Cover Depan Agustus 14.psd

56

Transcript of Cover Depan Agustus 14.psd

Page 1: Cover Depan Agustus 14.psd
Page 2: Cover Depan Agustus 14.psd

Salam hangat para pembaca Majalah Geospasial,

Edisi Agustus tahun 2014 telah hadir kembali di tengah tahun dengan memberikan ruang kepada mahaiswa S1

dan S2 Geografi untuk berpartisipasi aktif memberikan sosialisasi tentang hasil karya mereka semasa kuliah di

Geografi. Tulisan S1 atas nama Ramdhani, Mia dan Fathu memberikan info bahwa materi kuliah yang diberikan

bisa digunakan untuk mengatasi masalah.

Edisi ini menampilkan karya mahaiswa S2 Geografi dibawah bimbingan Raldi H. Koestoer, Ph.D, APU. Isu terkini

yang diangkat adalah mengenai adanya Masyarakat Ekonomi ASEAN tahun 2015, kondisi Cina, asuransi

terhadap bencana iklim dan tema lainnya tersaji dalam edisi Agustus 2014. Beberapa tulisan yang belum

diterbitkan akan disajikan pada edisi berikutnya.

Sebagai media info berbagai aktfitas alumni Geografi di berbagai bidang, seperti Deliyanti, alumni Geografi

angkatan 2007 memberikan pengetahuan tentang Web GIS berbasis opensources bagian pertama.

Riset dan pengabdian masyarakat menjadi tugas yang penting bagi pendidik, terutama di perguruan tinggi.

Hasil riset yang sederhana tetapi sangat bermanfaat bagi masyarakat yang bekerja pada bidang pertanian dan

kesehatan, dalam kegiatan Pengelolaan Data Iklim dan Kesehatan Masyarakat dalam rangka implementasi riset

serta bersinergi dengan kegiatan K2N Mahasiswa UI tahun 2014 di sekitar daerah aliran sungai bagian hulu dari

Ci Liwung.

Sebagai penutup, kami dari redaksi mengucapkan terima kasih atas tulisan telah masuk dan terbit pada

Agustus 2014, selamat membaca, dan sukses selalu dalam pekerjaan dan berkarya membangun bangsa dan

negara Indonesia.

Salam Redaksi

DARI REDAKSI

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

TIM REDAKSI Penasehat - Dr. Rokhmatuloh, M.Eng Readksi - Adi Wibowo, Iqbal Putut Ash Shidiq, Laju Gandharum, Ratri Candra, Weling Suseno, Rendy P, Ardiansyah Staf Ahli - Astrid Damayanti, Sugeng Wicahyadi, Supriatna, Triarko Nurlambang Alamat Redaksi - Departemen Geografi FMIPA UI, Kampus UI Depok Diterbitkan oleh: Forum Kounikasi Geografi Universitas Indonesia Redaksi menerima artikel/opini/pendapat dan saran dari pembaca, utamanya berkaitan dengan masalah keruangan.

Page 3: Cover Depan Agustus 14.psd

DAFTAR ISI

Dari Redaksi Daftar Isi - 01 GIS Application for Jakarta Flood Evacuation Planning Using Network Analyst - 02

Kilasan Sesar Keruangan - 06 Dua Sisi Bersilang Kisruh - 13 Membangun Web GIS Sederhana Menggunakan OpenGeo WebApp SDK (Software Development Kit) Bagian Pertama - 20

Climate Change and Insurance: An Agenda for Action in United States - 24

MEA Diantara Dua Sisi Koin Ruang - 30

Ketimpangan Pembangunan Ekonomi di Wilayah Cina antara Tahun 1991 dan 2001 - 35

Aglomerasi Ekonomi dan Penentuan Lokasi Industri Dalam Pendekatan Segitiga Lokasi - 41

Semarang World Heritage City 2020 - 46 Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Data Iklim dan Kesehatan Masyarakat - 50

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 4: Cover Depan Agustus 14.psd

D isaster is an event that causes many losses and

damages to people, which would take much

time to be restored (Sugiantoro and Purnomo,

2010). Flood is a disaster that happens in Jakarta regu-

larly. In January 2013, a huge flood afflicted Jakarta, and

the impact was really huge. This flood is more

devastated than the flood that happened in 2007. The

2013 flood was

distributed in 327 points in Jakarta, the depth was

about 70 cm - 3 m1. Because of this flood, 21 people

died, and 9.374 people had to flee2. Governor of Jakarta,

Ir. Joko Widodo predicted the economy loss that was

caused by flood disaster was about 20 trillion rupiah3.

This loss included the infrastructure damage due to

electricity dysfunction.

The huge flood that happened from 17th to 24th January

2013 paralyzed economy activities in Jakarta for about a

week. High number of flood potential victims in Jakarta

was mostly caused by the lack of government’s and

society’s preparedness in facing the disaster. That is why

flood disaster mitigation is urgently needed to diminish

the risks. One method to do this is by making an

efficient evacuation plan from victim locations to

evacuation shelter.

For Jakarta case, actually the city already had early flood

warning system from Katulampa Dam. Katulampa Dam

is one of the big dam that is connected to Ciliwung

River. When Katulampa Dam’s water discharge rises,

Jakarta would receive the warning before the dam is

opened. So there are 1-2 days for Jakarta people to do

preparedness by evacuating themselves. Jakarta as the

susceptible area to flood disaster urgently needs a good

preparedness involving the current technology to

configure disaster contingency plan. Preparedness itself

is a state of readiness of organization, filled by some

series of efficient activies done as preventive measures.

Mitigation is an effort to reduce loss of life and

properties by lessening the impact of disasters.

Mitigation is taking action now—before the next

disaster—to reduce human and financial consequences

later4.

Preparedness would be successfully implemented after

good planning made, continued with organization and

preparation for the required resources. The stage is

followed by training the susceptible victims by holding

evacuation simulation. Evacuation itself is described as

the immediate and rapid movement of people away

from the threat or actual occurrence of a hazard. After

the simulation, the infirmity of this plan would be

known and corrections could be made for the plan to

make it more effective. Therefore, this paper would

examine more how Geographic Information System

(GIS) could be used to make evacuation plan for flood

mitigation. It would examine deeply, especially on the

“Planning Action” part.

Geographic Information System is a manual or

computer based of procedures used to store and

manipulate geographically referenced data (Aronoff,

1989). A geographic information system integrates

hardware, software, and data for capturing, managing,

analyzing, and displaying all forms of geographically

reference information. Geographic Information System

can be applied to many types of problems such as

disaster mitigation, development planning, natural

resource detection, tourism planning, urban planning,

and many more.

1 Federal Police Agency of Jakarta’s Data 2 Regional Disaster Management Agency of Jakarta’s Data 3 http://www.antaranews.com Thursday, January 22th 2013 4 Federal Emergency Management Agency United State

STUDENT PAPER

GIS APPLICATION

FOR JAKARTA FLOOD EVACUATION PLANNING USING NETWORK ANALYST

Oleh: M Ramdhani Fajri, Mia Renauly, dan Fathu Rohmah

[email protected], [email protected], [email protected]

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 5: Cover Depan Agustus 14.psd

This concept employs Network Analyst extension on

ArcGIS software. Benefit of this design concept idea is as

a consideration material for local government or related

agencies to make a better mitigation plan.

Previous research about network analyst application in

disaster management, particularly on evacuation route

plan has done by Ratna Sari Dewi (2010) regarding

tsunami disaster in Cilacap. Evacuation shelter was

determined by interpreting high resolution image and

field survey by considering distance from coast,

building structure, and building capacity. The best

evacuation route is determined by travel time

impedance, because tsunami evacuation is really

limited by time. Another research about network

analyst has done by Hanif Santoso (2010) in Situbondo,

by making flood evacuation route planning. The route is

determined by distance from river stream and road

width. While this research is the advancement of

previous research, where evacuation shelter is

determined by distance from supporting facilities such

as health care and logistic. After the ideal shelter found,

best evacuation route would be found by considering

the shortest distance.

STUDY AREA

The study area of this research is in Jakarta. Jakarta is

located between 106o 22’ 42’’ E-106o 58’ 18’’ E and 5o 19’

12’’ S–6o 23’ 54’’ S. Jakarta is a plain with average

altitude about 7 meters above sea level, but in some

places it is located 0 meters above sea level or even

beneath sea level. The west shore of Jakarta stretched

on for 35 km with 9 estuaries and 2 canals. There are

several downstream part of watershed in Jakarta, that is

Angke Watershed, Buaran Watershed, Cakung

Watershed, Cengkareng Watershed, Ciliwung

Watershed, Cipinang Watershed, Grogol Watershed,

Jatikramat Watershed, Krukut Watershed, Mampang

Watershed, Pesanggrahan Watershed, Sekertaris

Watershed, and Sunter Watershed. Jakarta plain is

consisted of alluvium fan formed from sedimentation of

volcanic material of Mount Gede and Mount Salak on

the South. As a city located in humid tropical area,

Jakarta has average temperature about 27o C, and

average rainfall rate between 1857-3167 mm per year

with 73-75% humidity.

METHODOLOGY

Data Collection

Several spatial data will be utilized such as;

• Flood Area Map

This map will be used to determine latest flooding inunda-

tion zone in study areas.

• Road Network Map

The type of road will be included in evacuation planning

such as arterial road, collector road, and local road. Dis-

tance and travel time must be added into the attribute

data for route analysis. Road distance can be calculated by

using calculate geometry tools on ArcGIS software. On the

other hand, travel time can be derived from field survey or

literature.

• Population Map

Population Map will be used to estimate amount of people

would be affected by flood. Smaller population unit such

as commune will be better for analysis.

• Health and Logistic Facilities Map

Health and Logistic Facilities distribution data is needed as

supporting facilities for evacuation shelter.

• High Resolution Satellite Imagery

High Resolution Satellite Imagery such as Ikonos or

quickbird image can be purchased from satellite imagery

providers. First, the imagery must be corrected both

geometric and radiometric.

• Field Survey

Field survey is needed to collect shelter evacuation. After

potential evacuation shelter is determined using remote

sensing, those shelters need to be surveyed to gain more

precise and acurate data. Field survey is also needed to

validate data of the available facilities around the shelter

such as health care facilities and logistic facilities.

Data Processing

After the data has been collected, it is analyzed using

network analyst extension on ArcGIS software. The

procedures are as follows:

Disaster Preparedness Cycle

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 6: Cover Depan Agustus 14.psd

• Identifying Flood on Populated

Area

Flood Evacuation is performed

on populated area. Settlements

as populated area can be ob-

tained by classifying high resolu-

tion satellite imagery. Then, it will

be overlayed with flood inunda-

tion map.

• Determining Evacuation Shelter

Building

Evacuation shelter is determined

as large building that can be used

to resettle many people. It could

be sport arena, park building,

school building, and worship

building. Those kinds of building

locations can be found quickly by

visually interpreting high resolu-

tion satellite imagery. Subse-

quently, those shelter buildings

are validated by field survey. The

purpose of field survey is to col-

lect data about building

utilization, facilities, size, and ca-

pacity.

• Creating Network Dataset

Road network map is used to

build network dataset to perform

network analysis. This process

includes establishing connectivi-

ty, identifying road name, and

defining attribute data.

Analysis

Evacuation scenario is established

by performing network analyst ex-

tension on ArcGIS software. There

are three tools on network analyst

extension would be performed to

build flood evacuation scenario

including best route, find closest

facility, and service area.

DESIGN CONCEPT

ArcGIS Network Analyst is an

extension in ArcGIS, the spatial and

mapping software. It provides

network-based spatial analysis,

such as routing, fleet routing, travel

directions, closest facility, service

area, and location-allocation. By

using ArcGIS Network Analyst,

realistic network conditions,

including one-way streets, turn and

height restrictions, speed limits,

and variable travel speeds based on

traffic can be dynamically modeled[12]. With all those functions, this

extension can be aplicated for

flood planning mitigation,

especially for evacuation route

scenario planning. There are three

main applications in the network

analyst extension on ArcGIS. They

are best route, find closest facility,

and coverage (service) area.

Find Closest facility

Find Closest facility tool can be ap-

plied to select facilities. In this case,

the facilities refer to health facilities

or logistic facilities. This application

would shows us best route from

accident location to facility, or from

evacuation shelter to health care

facilities or logistic facilities. This

application can be used in decision

making when emergency occurs in

evacuation shelter and patient

need to be delivered to hospital. It

also can be used to find out the

accessibility of shelter to logistic

facilities.

Coverage Area

Coverage area tool can be used to

determine the coverage service

area of a shelter. Further, the

coverage area can be overlayed

with the population data of those

area. By overlaying both of those

data, we can see potential

population which could be caught

by those shelters. Thus, this

aplication can be used in decision

making for allocation of disaster

assistance.

Best route

Best route tool can be applied to

build flood evacuation scenario by

finding best route for evacuate

people to evacuation shelter. The

origins of the route are the loca-

tions of flood victims, which can be

identified by overlapping flood and

residence maps. The destination of

the route is evacuation shelter.

Flood inundation would be used as

a barrier, thus the best route would

find the road which avoid the flood.

In this case best route tool can help

decisions making to determine the

fastest and most effective flood

evacuation route.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 7: Cover Depan Agustus 14.psd

All of those tools would be used to choose the best

evacuation shelter location sequently, like below;

RESULT AND DISCUSSION

The map below is a concept for flood evacuation

scenario that made using network analyst on ArcGIS.

This map used real road network data in South Jakarta,

but with scenario data of flood, facilities, and shelters.

To product those maps some shelters with high

accesibility using find closest facilities tool need to be

chosen first. Then the coverage area of those shelters to

the victims locations need to be known. The more

accessible shelters are those that can cover more

victims location. Some shelters would be eliminated if

they do not fit that criteria. After finding the best

shelter, we make the best route from victims location to

the most accesible shelter.

The blue lines show best route for evacuation, the

purple lines show route from shelter to facilities such as

health care and logistic facilities. The service area of

evacuation shelter is shown by area with yellow

gradation color. By using the combination of network

analyst tools added with spatial analysis, we can made

efficient, applicable, and reliable evacuation scenario for

flood mitigation. This concept could also be applied in

other region with real data.

CONCLUSION

From the explanation above, it could be concluded that

network analyst extension on ArcGIS could be

applied on flood evacuation planning. The best

evacuation scenario map is producted using

combination of find closest facilities tool, coverage area

tool, and best route tool sequently. Those sequences

would create the best evacuation shelter location which

is accesible to any health care and logistic facilities, also

with broad victims locations coverage area, and finally

would show the best route from victims locations to the

best shelter locations. The success of this model is really

determined by the detailed input data.

Output of this application is a map board, that would be

put in every commune. The map would be a guide for

helping people knows the route to evacuation shelter.

This plan woud also help the government to be more

responsive organizing the resources. For the next

research, road network data should be more detail, not

only using distance, but also including travel time and

altitude. We recommend to considering physicological

and social condition of local people in particular area of

Jakarta, to make this concept become more reliable.

Because there would be different response and

acceptance betweeen every social class community in

Jakarta.

REFERENCE Aronoff, 1989. Geographic Information System: a management

perspective. WDL Publication: Ottawa, Canada. Dewi, Ratna Sari. 2010. A GIS-Based Approach to the Selection

of Evacuation Shelter Buildings and Routes for Tsunami Risk Reduction. UGM and University of Twente, Yogyakarta.

Santoso, Hanif. 2010. Study of Alternative Flood Evacuation Route with GIS Technology In Situbondo. ITS,

Surabaya. Sugiantoro, Ronny dan Hadi Purnomo. 2010. Manajemen

Bencana Respons dan Tindakan terhadap Bencana. Media Pressindo, Yogyakarta.

http://www.antaranews.com Thursday, January 22th 2013 http://www.esri.com/software/arcgis/extensions/

networkanalyst accessed in March 30th 2013 at 09.21 pm. http://www.fema.gov/what-mitigation accessed in April 27th at

13.54 pm. http://www.tempo.co/topik/masalah/12/Banjir-di-DKI-Jakarta in

March 30th 2013 at 03.23 pm.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 8: Cover Depan Agustus 14.psd

ULASAN

S ejarah perkembangan teori ekonomi adalah

suatu pemikiran kapitalisme yang terlebih

dahulu yang harus dilacak melalui sejarah

perkembangan pemikiran ekonomi dari era Yunani

kuno sampai era sekarang, dari hanya sekedar untuk

pemenuhan kebutuhan hingga pengumpulan

kekayaan yang secara potensial tak terbatas. Namun

seiring berjalannya waktu dan berkembangnya

kebutuhan manusia, sehingga muncul banyak

tantangan dan permasalahan dalam perkembangan

ilmu ekonomi.

Sebagaimana diungkapkan oleh Case and Fair (2003)

dalam Sjafrizal (2008) ilmu ekonomi yang tradisional

mempunyai 3 (tiga) pertanyaan pokok yang mendasar

dan perlu dijawab yaitu: what, how dan who.

Permasalahan pertama adalah menyangkut apa (what)

yang akan diproduksi. Dari sini muncul permasalahan

produksi yang merupakan salah satu bagian penting

dalam ilmu ekonomi. Permasalah kedua adalah

bagaimana (how) barang tersebut diproduksi.

Pertanyaan ini menimbulkan masalah penggunaan

dan kombinasi input yang merupakan faktor utama

yang mendorong kegiatan produksi. Termasuk dalam

pertanyaan ini adalah teknologi produksi bagaimana

sebaiknya digunakan, apakan padat karya (labor

intensive) atau padat modal (capital intensive).

Pertanyaan ketiga adalah siapa (who) yang akan

menggunakan hasil produksi tersebut yang

menyangkut dengan aspek alokasi dan pemasaran

hasil produksi. Selanjutnya ilmu ekonomi yang lebih

modern mencoba pula menjawab pertanyaan

tambahan lainnya yaitu kapan (when) sebaiknya

barang tersebut diproduksi. Hal ini mendorong pula

munculnya analisa ekonomi yang bersifat dinamis

(dynamic economic analysis) dengan

mempertimbangkan unsur waktu dalam analisa

tingkah laku ekonomi.

Namun demikian, pertanyaan yang sangat realistis

tetapi belum dijawab oleh ilmu ekonomi adalah

dimana (where) kegiatan produksi itu harus dilakukan

dan memenuhi permintaan dimana? Pertanyaan ini

sangat penting karena kondisi geografis dan tingkat

upah buruh pada umumnya sangat bervariasi antar

wilayah sehingga pemilihan lokasi juga menentukan

tingkat efisiensi kegiatan produksi dan distribusi.

Untuk menjawab permasalahan tersebut, para ahli

ekonomi regional mencoba memasukkan unsur lokasi

dan tata ruang ke dalam analisa ekonomi. Hal ini

selanjutnya mendorong timbulnya analisa ekonomi

regional yang memfokuskan pembahasannya pada

pengaruh lokasi dan tata ruang dalam pengambilan

keputusan bidang ekonomi dan bisnis.

Ilmu ekonomi regional merupakan cabang ilmu

ekonomi yang relatif baru berkembang (Israd, 1956,

Vinod, 1964, dalam Sjafrizal, 2008). Latar belakang

munculnya ilmu ekonomi regional adalah karena

kelemahan dari ilmu ekonomi tradisional yang pada

umumnya mengabaikan dimensi ruang (space) dalam

analisanya. Akibatnya analisa ilmu ekonomi menjadi

kurang jelas dan nyata dan mempengaruhi kegiatan

sosial-ekonomi. Mungkin kelemahan ini muncul karena

pendiri Ilmu Ekonomi banyak yang berasal dari Inggris,

seperti Adam Smith dan John Maynard Keyness, yang

sudut pandangnya sangat dipengaruhi oleh kejayaan

bangsanya di masa lalu. Sejarah menunjukkan bahwa

bangsa Inggris di masa lalu mampu menguasai

sebagian besar dunia sejak dari benua Afrika, Asia,

Australia, dan Amerika. Kajayaan tersebut

menyebabkan orang Inggris kurang memperhatikan

aspek ruang dan jarak antar tempat dalam analisa

ekonominya. Walter Isard melihat sudut pandang ini

sebagai suatu kekeliruan yang disebut dengan Anglo-

Saxon Biase.

Mengingat keterbatasan tersebut dan dalam rangka

untuk dapat memberikan analisa ekonomi yang lebih

realistis dan operasional, sejak lama sudah banyak

upaya para ahli untuk memasukkan aspek ruang ke

dalam analisa ekonomi tradisional.

KILASAN SESAR KERUANGAN Oleh: Dwi Istiqomah

[email protected]

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 9: Cover Depan Agustus 14.psd

Langkah pertama kebanyakan

dilakukan oleh para ahli bangsa

Jerman, seperti Von Thunen (1851),

Alfred Weber (1929) dan August

Losch (1954), yang memasukkan

aspek ruang kedalam analisa

ekonomi mikro. Perhatian disini

terutama diarahkan pada

penentuan dan analisa lokasi dari

kegiatan produksi dan penguasaan

areal pasar. Upaya ini kemudian

menimbulkan ilmu baru yakni teori

lokasi, oleh karena itu teori lokasi

merupakan bagian penting yang

tidak terpisahkan dari Ilmu

ekonomi regional. Berawal dari hal

tersebut sehingga muncul istilah

ilmu ekonomi konvensional dan

ilmu ekonomi regional. Pendekatan

ilmu ekonomi konvensional dan

ilmu ekonomi regional tentu saja

sangat berbeda dimana ilmu

ekonomi konvensional tidak

mempertimbangkan jarak dan

biaya transport dalam proses

produksi. Kajian ini ingin

membedah bagaimana perjalanan

ilmu ekonomi konvensional

menuju ilmu ekonomi regional dan

berkembang menjadi geografi

ekonomi.

Gebrakan Kemunculan Regional

Science

Ilmu ekonomi adalah ilmu yang mempelajari perilaku manusia dalam memilih dan menciptakan kemakmuran.

Inti masalah ekonomi adalah

adanya ketidakseimbangan antara

kebutuhan manusia yang tidak

terbatas dengan alat pemuas

kebutuhan yang jumlahnya

terbatas. Permasalahan tersebut

kemudian menyebabkan timbulnya

kelangkaan (scarcity). (Gilarso,

2004) mendefinisikan ilmu

ekomoni dalam golongan ilmu-

ilmu sosial yang mempelajari

tingkah laku manusia dalam

masyarakat, serta sebagai ilmu

yang mempelajari cara-cara

manusia memutuskan untuk

mengalokasikan sumber-sumber

daya yang terbatas anatara

berbagai alternatif kemungkinan

untuk memenuhi kebutuhan-

kebutuhannya.

Pemikiran ekonomi modern

dimulai dari terbitnya Adam Smith's

The Wealth of Nations, pada 1776,

walaupun pemikir lainnya yang

lebih dulu juga memberikan

kontribusi yang tidak sedikit. Ide

utama yang diajukan oleh Smith

adalah kompetisi antara berbagai

penyedia barang dan pembeli akan

menghasilkan kemungkinan

terbaik dalam distribusi barang dan

jasa karena hal itu akan mendorong

setiap orang untuk melakukan

spesialisasi dan peningkatan

modalnya sehingga akan

menghasilkan nilai lebih dengan

tenaga kerja yang tetap. Namun

ilmu ekonomi saat itu masih

mendapatkan kritik karena hanya

melihat dari sisi penawaran

(supply) dan permintaan (demand)

secara agregat. Hal tersebut

dianggap terlalu

menyederhanakan masalah

ekonomi yang mengabaikan aspek

ruang (Rustiadi dkk, 2011).

Ilmu ekonomi regional muncul

sebagai kritik dari beberapa ahli

ekonomi yang tidak puas akan

analisis ilmu ekonomi tradisional

yang mengabaikan penggunaan

konsep space (ruang). Menurut

Budiharsono (2001) analisis ilmu

ekonomi berada pada alam tanpa

ruang (spaceless world). Ilmu

ekonomi regional sudah diakui

keberadaannya sebagai suatu ilmu

yang terpisah karena teori,

metodologi dan analisis empirik

yang dikeluarkan tidak sama

dengan ilmu ekonomi

konvensional. Dengan

memasukkan unsur tata ruang

(space) ke dalam analisa, maka teori

-teori baru dihasilkan, antara lain:

teori harga spasial, teori produksi

spasial, mobilitas barang dan faktor

produksi antar daerah, teori

pertumbuhan ekonomi regional,

ketimpangan ekonomi regional,

pusat pertumbuhan dan lainnya.

Secara sederhana, ilmu ekonomi

regional dapat didefinisikan

sebagai cabang ilmu ekonomi yang

menekankan analisanya pada

pengaruh aspek ruang ke dalam

analisa ekonomi. Dengan demikian

terlihat bahwa ilmu ekonomi

regional sebenarnya merupakan

pengembangan ilmu ekonomi

tradisional kepada aspek tertentu,

yaitu aspek lokasi dan tata ruang.

Aspek tata ruang ini secara khusus

dalam teori lokasi, maka ilmu

ekonomi regional pada dasarnya

adalah merupakan gabungan

antara ilmu ekonomi konvensional

dengan teori lokasi. Sedangkan

cakupan analisa dapat bersifat

mikro maupun makro.

Teori Lokasi sebagai Perspektif Inti

Teori lokasi adalah ilmu yang

menyelidiki tata ruang (spatial

order) kegiatan ekonomi, atau ilmu

yang menyelidiki alokasi geografis

dari sumber-sumber yang langka,

serta hubungannya dengan atau

pengaruhnya terhadap lokasi

berbagai macam usaha/kegiatan

lain baik ekonomi maupun sosial.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 10: Cover Depan Agustus 14.psd

Lokasi berbagai kegiatan menunjukkan pola dan

susunan (mekanisme) yang dapat diselidiki dan dapat

dimengerti. Dalam mempelajari lokasi berbagai

kegiatan, ahli ekonomi regional/geograf terlebih

dahulu membuat asumsi bahwa ruang yang dianalisis

adalah datar dan kondisinya di semua arah adalah

sama. Teori lokasi dalam ekonomi regional

dikemukakan oleh Von Thunen (1851), Alfred Weber

(1929) dan August Losch (1954).

Model Von Thunen ingin mengemukakan bahwa sewa lahan bergantung pada faktor jarak. Jarak akan mempengaruhi besarnya biaya produksi yang harus dikeluarkan untuk transportasi menuju pasar

sehingga menentukan sewa lahan (Nugroho & Dahuri,

2004). Sedangkan Alfred Weber membahas tentang

lokasi industri, dimana pertimbangan utama dalam

menentukan alternatif lokasi industri ditekankan pada

biaya transportasi yang rendah. Pada prinsipnya

beberapa teori lokasi tersebut untuk memberikan

masukan bagi penentuan lokasi optimum, yaitu lokasi

yang terbaik dan menguntungkan secara ekonomi yang

mencetuskan ide aglomerasi industri.

August Losch menulis sebuah teori lokasi didalam

bukunya yang berjudul Economics of Location pada

tahun 1954. Dalam teorinya, Losch lebih menyarankan

agar lokasi industri terletak di pasar atau mendekati

pasar. Ini mempunyai tujuan untuk menemukan pola

lokasi industri sehingga dapat ditemukan

keseimbangan spasial antar lokasi (Adisasmita, 2004).

Walaupun teori lokasi ternyata telah berkembang baik,

namun ilmu ini belum dapat secara utuh digunakan

untuk memasukkan unsur tata ruang ke dalam analisa

ekonomi. Hal ini karena analisa teori lokasi hanya

bersifat mikro dengan memfokuskan diri pada analisa

lokasi kegiatan ekonomi, khususnya industri dan

pertanian. Sedangkan ilmu ekonomi juga mencakup

teori ekonomi makro dengan analisa yang bersifat

menyeluruh (aggregate) meliputi wilayah tertentu

maupun perekonomian secara nasional.

Syafrizal (2008) menyebutkan upaya untuk

memasukkan dimensi ruang ke dalam analisa ekonomi

secara lebih komprehensif mula-mula dilakukan oleh

Walter Isard pada tahun 1956 yang dituangkan dalam

buku Location and Space-Economy. Isard mencoba

memasukkan unsur ruang ke dalam analisa yang

bersifat partial maupun dalam kerangka analisa

keseimbangan umum (general equilibrium framework).

Isard (1957) dalam The Value of the Regional Approach

in Economic Analysis mengemukakan wilayah dalam

pandangan yang lebih komprehensif. Baginya wilayah

adalah organisme sosial yang dinamis yang memiliki

jaringan yang rumit koneksi internal dan saling terkait

melalui beragam arus ke masing-masing susunan

hirarkis entitas regional dan sub regional.

Pendekatan input-output merupakan kerangka

komprehensif untuk menganalisis wilayah. Pendekatan

ini mampu menggambarkan beragam sifat hubungan

di antara sektor-sektor industri dengan komponen

ekonomi lainnya (Isard, 1972 dalam Nugroho & Dahuri,

2004). Penerapan kerangka input-output dalam

perekonomian nasional dikembangkan oleh Wasilly

Leontif pada tahun 1930-an.

Mulai saat itu, analisa ekonomi regional muncul sebagai

suatu cabang ilmu sendiri yang menekankan

pembahasannya pada pengaruh aspek ruang dalam

analisa dan pengambilan keputusan ekonomi. Menurut

Isard, General Theory of Location and Space Economy

mencakup semua kegiatan ekonomi dengan memper-

hatikan distribusi geografis dari input dan

output serta distribusi geografis dari harga dan biaya.

Dari sinilah kemudian Isard dianggap sebagai

pembaharu dari kajian ilmu ekonomi sebelumnya yang

hanya terfokus pada supply dan demand tanpa

memperhatikan aspek spasial dan hanya membicarakan

bagian-bagian tertentu saja dan bersifat sepotong-

sepotong dan bukan secara komprehensif. Bahkan para

ahli dalam teori sebelumnya tidak mempertimbangkan

perbedaan antar wilayah, perbedaan harga dan kondisi

geografis. Dari sinilah yang membawa ilmu ekonomi

regional sebagai cabang ilmu tersendiri melalui

Regional Science Association.

Ekonomi Regional dari Berbagai Pendekatan

Definisi luas dari ekonomi regional berdasarkan pada

tiga pendekatan. Pendekatan pertama, mencoba

mendefinisikan ilmu ekonomi regional dengan melihat

kemungkinan untuk menentukan suatu disiplin ilmu

yang terpisah seperti yang dilakukan oleh Walter Isard.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 11: Cover Depan Agustus 14.psd

Disini pembahasan cenderung

dilakukan dengan ruang lingkup

yang lebih luas dengan

memasukkan ilmu lain yang terkait

seperti geografi, ilmu ekonomi,

ilmu lingkungan hidup, transportasi

dan ilmu sosial. Karena pendekatan

ini, kelompok tersebut dinamakan

sebagai ilmu regional (regional

science) yang bersifat

multidisipliner. Pendekatan kedua,

penyusunan definisi ilmu ekonomi

regional berdasarkan sekelompok

permasalahan spesifik dalam

bidang ekonomi yang akan

dipecahkan. Dalam hal ini ilmu

ekonomi regional didefinisikan

sebagai suatu ilmu yang

membahas semua persoalan yang

dihadapi oleh suatu wilayah

tertentu dari sudut pandang ilmu

ekonomi. Sedangkan pendekatan

ketiga, mencoba menyusun definisi

ilmu ekonomi regional secara lebih

komprehensif menuju

pembentukan suatu teori

keseimbangan umum ruang

(spatial general equilibrium theory).

Dalam hal ini ilmu ekonomi

regional diartikan sebagai cabang

ilmu ekonomi yang menekankan

analisanya pada aspek regional

(economics of spatial separation).

Memperhatikan ketiga pendekatan

tersebut, Dubey Vinod (1964)

dalam Tarigan (2005) memberikan

suatu definisi ilmu ekonomi

regional yang lebih luas dan

lengkap yakni:

“the study from point of view

economics of the differentiation

and interrelationships of area in

a universe of unevenly

distributed and imperfectly

mobile resources, with

particular emphasis in

application on the planning of

the social overhead capital

investment to migrate the social

problems created by these

circumstances”

Disini terlihat bahwa ilmu ekonomi

regional sebenarnya lebih banyak

menekankan analisanya pada

pemecahan masalah (problem

solving) yang berkaitan dengan

ekonomi regional dari

pengembangan ilmu ekonomi

secara murni dan kebanyakan lebih

bersifat teoritis dan konsepsional.

Perspektif Sejarah

Jika berbicara tentang Geografi

Ekonomi maka ada dua variabel

yang harus kita kaji yakni Geografi

dan Ekonomi, geografi pada fokus

ekonomi dan ekonomi dalam

perspektif geografi. Dalam seminar

dan lokakarya yang diadakan tahun

1988/1989 di Semarang, para ahli

geografi Indonesia sepakat untuk

menguraikan definisi geografi

sebagai ilmu yang mempelajari

persamaan dan perbedaan

fonomena geosfer dengan sudut

pandang kelingkungan atau

kewilayahan dalam konteks

keruangan. Sedangkan geografi

ekonomi didefinisikan sebagai

cabang geografi manusia yang

bidang studinya struktur aktivitas

keruangan ekonomi sehingga titik

berat studinya adalah aspek

keruangan ekonomi manusia yang

didalamnya bidang pertanian,

industri, perdagangan, komunikasi,

transportasi, dan lain sebagainya.

Robinson, 1979 (dalam Suharyono,

1994) mengartikan geografi

ekonomi sebagai ilmu yang

membahas mengenai cara-cara

manusia dalam kelangsungan

hidupnya berkaitan dengan aspek

keruangan, dalam hal ini produksi

dari komoditi (bahan mentah,

bahan pangan, bahan pabrik)

kemudian usaha transportasi,

distribusi, konsumsi. Pengertian

lain geografi ekonomi adalah studi

tentang lokasi, distribusi dan

organisasi spasial dari kegiatan

ekonomi di seluruh dunia yang

merupakan representasi sub

bidang dari disiplin geografi.

Aoyama et al (2010) menyebutkan

keprihatinan utama bagi geografi

ekonomi adalah untuk menjelaskan

penyebab dan konsekuensi dari

pembangunan yang tidak merata

di dalam dan antar daerah.

Geografi ekonomi kontemporer

mempelajari faktor geografis yang

spesifik yang membentuk proses

ekonomi dan mengidentifikasi

pelaku utama (seperti perusahaan,

tenaga kerja dan negara) dan

penggerak (seperti inovasi,

lembaga, kewirausahaan dan

aksesibilitas) bahwa pembangunan

yang cepat merata teritorial dan

perubahan (seperti klaster industri ,

kesenjangan regional dan inti-

pinggiran).

Berbagai interpretasi ada pada

asal-usul dan silsilah sejarah

geografi ekonomi. Beberapa

berpendapat bahwa akar awal

geografi ekonomi yang sangat

terkait dengan kolonialisme Inggris,

yang mengharuskan studi geografi

komersial untuk lebih memahami

dan meningkatkan rute

perdagangan dan moda

transportasi (Barnes, 2000).

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 12: Cover Depan Agustus 14.psd

Di satu sisi para ahli dari Jerman yang mencetuskan

teori lokasi seperti Heinrich Von Thunen dan Alfred

Weber (yang kemudian diikuti oleh Walter Christaller

dan Agustus Losch) sebagai akar geografi ekonomi.

Tujuan mereka adalah untuk mengembangkan pola

lokasi optimal untuk fungsi yang paling efisien dari

peternakan, pabrik dan kota, anugrah geografis dan

aksesibilitas (misalnya biaya transportasi). Lokasi

pemodelan kemudian menyeberangi Samudera

Atlantik, di mana ia dimasukkan ke dalam geografi

ekonomi Amerika Utara dan menjadi landasan penting

dari ilmu pengetahuan regional, berkat Walter Isard.

Selama sejarahnya, geografi ekonomi telah

mempertimbangkan berbagai faktor kunci geografis

tertentu sebagai pendorong pengembangan wilayah.

Pada awalnya perekonomian didominasi oleh

pertanian, dan karena itu faktor iklim dan sumber daya

alam penting secara signifikan, seperti halnya

ketersediaan tenaga kerja. Sebagai industrialisasi maju

selama abad kedua puluh, fokus bergeser ke geografi

perusahaan dan industri, upah pabrik, proses produksi,

teknologi dan inovasi, kualitas dan keterampilan tenaga

kerja, dan peran negara dalam mendorong dan

mempromosikan industrialisasi. Baru-baru ini,

penekanan telah bergeser jauh dari dukungan sumber

daya geografis spesifik dalam bentuk indikator yang

nyata dan terukur terhadap penelitian yang berfokus

pada sering kontribusi tak terukur dan tidak berwujud

dengan pengembangan wilayah, khususnya, hibah

sosial seperti lembaga, jaringan, pengetahuan dan

budaya (Aoyama, 2010). Disini jelas bahwa Geografi

Ekonomi berkembang menjadi sebuah ilmu sosial

matang yang menekankan analisis sosial daripada fisik.

Geografi ekonomi berusaha untuk menjelaskan teka-

teki pembangunan spasial yang tidak merata. Para

ekonom seperti Paul Krugman dan Jeffrey Sachs juga

telah menganalisis banyak sifat yang berhubungan

dengan geografi ekonomi. Krugman mampu

menjabarkan aplikasi dari spatial thinking untuk teori

perdagangan internasional, yang secara langsung

bersaing dengan pendekatan dalam disiplin ilmu

geografi yang juga disebut new economic geography

(Tanaga, 2008). Konsep yang melandasi dari geografi

ekonomi baru (new economic geography atau

geographical economics) ini adalah penekanan pada

pentingnya hasil yang meningkat (increasing returns),

skala ekonomis, dan persaingan yang tidak sempurna.

Dalam teorinya, Krugman menjelaskan mengenai pola

perdagangan internasional dan konsentrasi

kesejahteraan (welfare) secara geografis. Pola ini diukur

dengan menguji dampak skala ekonomi terhadap

kesukaan konsumen pada layanan barang dan jasa.

Krugman menjelaskan dua teori, yaitu International

Trade dan Economic Geography. Krugman dipandang

mampu menggabungkan perdagangan internasional

dan geografi ekonomi yang sering dianggap sebagai

sub-disiplin ilmu yang terpisah. Jika perdagangan

internasional berbicara mengenai transaksi

perdagangan antar negara, geografi ekonomi lebih

berfokus pada arus migrasi individu atau perusahaan

yang melampaui batas-batas geografis. Geografi

ekonomi juga mencermati bagaimana konsentrasi

aktivitas ekonomi di perkotaan semakin meningkat dan

bagaimana kota-kota tersebut mengorganisasi dirinya

sendiri (ekonomi perkotaan).

Konsep Geografi Ekonomi

Konsep utama geografi ekonomi meliputi ruang,

tempat dan skala. Pendekatan ekonomi geografis

menempatkan konsep tata ruang seperti ruang, tempat

dan skala di pusat analisis. Konsep-konsep ini

merupakan bagian dari bahasa umum yang dibagi di

antara ahli geografi profesional (Coe et al, 2007 in Sokol,

2011). Penjabaran konsep tersebut antara lain:

1. Space: Konsep ruang mengacu pada jarak fisik dan

daerah. Konsep ruang memungkinkan kita untuk mengajukan pertanyaan sederhana seperti di mana proses tertentu yang terjadi. Empat unsur yang saling terkait dari konsep ruang dapat diidentifikasi: a. teritorial dan bentuk (misalnya bentuk teritorial suatu

negara tertentu) b. lokasi (misalnya lokasi dari suatu negara tertentu) c. aliran melintasi ruang (misalnya arus perdagangan

antar negara) d. konsep ruang yang tidak merata sebagai kondisi yang

diperlukan dari sistem kapitalis

2. Tempat: Konsep tempat bertujuan untuk menangkap kekhususan atau keunikan tempat-tempat tertentu yang diukir dari ruang. Melalui gagasan tempat, geografi dapat mengeksplorasi kekayaan dan kompleksitas tempat-tempat tertentu dan proses ekonomi yang selalu tertanam dalam lingkungan, sosial, budaya, kelembagaan dan politik konteks. Ide yang tertanam sangat penting karena konteks lingkungan, sosial, budaya, kelembagaan dan politik mempengaruhi dan pada gilirannya dipengaruhi oleh proses ekonomi.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 13: Cover Depan Agustus 14.psd

3. Skala: Konsep skala membantu kita untuk mengatur tempat melalui tipologi skala spasial. Skala spasial yang umum digunakan oleh ahli geografi ekonomi meliputi: a. skala global b. skala makro-regional (misalnya Asia Tenggara, Eropa

atau Amerika Utara) c. skala nasional (misalnya Amerika Serikat, Inggris,

Perancis, Niger, Jepang) d. skala regional (misalnya California atau Inggris bagian

Tenggara) e. skala lokal (misalnya Silicon Valley, Manhattan atau

kota London f. tinggal tempat (misalnya tempat kerja dan rumah

tinggal)

Pengarus-Utamaan Geografi Ekonomi

Secara umum, disadari fakta bahwa geografi ekonomi

adalah hidup, dinamis dan terus berkembang sub -

disiplin yang terdiri dari beragam rangkaian

pendekatan dan konsep. Empat perspektif teoritis

utama dalam geografi ekonomi adalah:

1. Teori Lokasi Neo-Klasik: Lokasi teori berkembang

pada 1950-an dan 1960-an dan terutama tertarik

dalam membangun dan menjelaskan pola dalam

distribusi kegiatan ekonomi di seluruh ruang. Jenis

geografi ekonomi tegas masuk dalam teori

ekonomi neo klasik dan menggunakan pendekatan

berbasis model untuk mempelajari lokasi kegiatan

ekonomi dalam ruang. Periode ini dalam

pengembangan geografi ekonomi sering disebut

revolusi kuantitatif yang menyediakan fondasi

untuk regional science, geografi ekonomi dan

ekonomi spasial. Namun, banyak ahli geografi

ekonomi menjadi tidak puas dengan pendekatan

ini dan mulai mengeksplorasi alternatif. Baru-baru

ini, ketertarikan dalam regional science dan

geografi ekonomi telah dihidupkan kembali melalui

karya ekonom Paul Krugman dalam New Economic

Geography (NEG).

2. Pendekatan Perilaku: Sebuah pendekatan perilaku

muncul di akhir 1960-an sebagai salah satu reaksi

terhadap revolusi kuantitatif. Beralih dari asumsi

neo-klasik sederhana homo economicus dan

dieksplorasi lebih luas dari faktor-faktor yang

mempengaruhi pengambilan keputusan ekonomi

dari aktor manusia dalam berbagai situasi. Masalah

dengan pendekatan ini, gagal untuk

mengeksplorasi sepenuhnya hubungan antara

individu dan masyarakat.

3. Pendekatan Struktural/ Marxist Political Economy:

Sebaliknya, pendekatan ekonomi politik Marxis,

menempatkan hubungan sosial di tengah

analisisnya, dengan penekanan pada kelas. Sejak

1970-an pandangan Marxis mulai mempengaruhi

geografi dan masih memiliki pengaruh yang

signifikan terhadap geografi ekonomi saat ini. Hal

yang terpenting Marxis menginspirasi geografi

ekonomi pindah perhatian dari pola spasial dan

masalah lokasi ke pertanyaan hubungan sosial dan

struktur ekonomi dari ekonomi kapitalis.

Pendekatan Post-Struktural/ New Economic

Geography/ Cultural Turn: Sejak pertengahan 1990-

an, jenis baru dari geografi ekonomi telah mulai

muncul dari ide-ide post-strukturalis. Kontribusi

penting dari geografi ekonomi baru adalah desakan

bahwa proses ekonomi tidak dapat dilihat secara

terpisah dari konteks sosial, budaya dan politik.

Bahkan, geografi ekonomi baru berpendapat bahwa

faktor-faktor sosial, budaya dan kelembagaan adalah

pusat untuk fungsi ekonomi. Dengan demikian

penekanan pada gagasan kelas telah digantikan

oleh kepentingan dalam kategori seperti jenis

kelamin, ras, usia, agama dan budaya. Perubahan

penekanan ini sering disebut sebagai cultural turn.

Penekanan pada faktor budaya juga merupakan

salah satu perbedaan utama antara geografi

ekonomi baru yang digunakan oleh ahli geografi

dan yang digunakan oleh para ekonom. Selanjutnya,

giliran budaya membawa serta perubahan fokus dari

struktural (umum) lebih ke arah fitur khusus

(spesifik) dari masyarakat dan ekonomi.

Intisari Sesar

Ekonomi regional muncul sebagai kritik dari beberapa

ahli ekonomi yang tidak puas akan analisis ilmu

ekonomi tradisional yang mengabaikan penggunaan

konsep space (ruang). Ekonomi regional menjawab

pertanyaan “where” untuk memecahkan masalah

khusus yang terpaut dengan pertanyaan dimana

diabaikan dalam analisis ekonomi tradisional. Oleh

karena itu, ekonomi regional sebenarnya merupakan

pengembangan ilmu ekonomi tradisional kepada aspek

tertentu, yaitu aspek lokasi dan tata ruang. Aspek tata

ruang ini secara khusus dalam teori lokasi, maka ilmu

ekonomi regional pada dasarnya adalah merupakan

gabungan antara ilmu ekonomi konvensional dengan

teori lokasi. Sedangkan cakupan analisa dapat bersifat

mikro maupun makro.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 14: Cover Depan Agustus 14.psd

Von Thunen, Alfred Weber, dan August Losch

merupakan salah satu ekonom yang memasukkan

aspek ruang kedalam analisa ekonomi secara mikro.

Analisa ekonomi secara lebih komprehensif dilakukan

oleh Walter Isard karena Isard mejabarkan wilayah

sebagai sesuatu yang dinamis serta memiliki jaringan

yang rumit dan karakteristik yang berbeda-beda. Ini

adalah pertama kali wilayah tidak dipandang sebagai

ruang yang datar seperti teori pendahulunya.

Pendekatan analisis yang komprehensif dituangkan

dalam analisis input-output yang menggambarkan

beragam sifat hubungan di antara sektor-sektor industri

dengan komponen ekonomi lainnya. Namun

pendekatan ekonomi regional dipandang kaku karena

hanya ditekankan pada faktor pembentuk wilayah (fisik)

serta kurang menekankan aspek ruang yang lebih luas

seperti distribusi spasial obyek-obyek dipermukaan

bumi yang mempengaruhi aktifitas manusia.

Ekonomi Regional dan Geografi Ekonomi pada dasarnya

sama-sama memperhatikan aspek wilayah dalam

pendekatannya. Geografi Ekonomi muncul karena

ketidak puasan terhadap ilmu geografi ekonomi

sebelumnya (Neo Klasik) yang hanya mencari

penjelasan atas keragaman kondisi ekonomi dari satu

daerah ke daerah lain. Sehingga para ahli geografi

ekonomi menjadi tidak puas dengan pendekatan ini

dan mulai mengeksplorasi alternatif. Ketertarikan dalam

regional science dan geografi ekonomi telah

dihidupkan kembali melalui karya ekonom Paul

Krugman dalam New Economic Geography. Geografi

ekonomi didefinisikan sebagai cabang geografi

manusia yang bidang studinya struktur aktivitas

keruangan ekonomi sehingga titik berat studinya

adalah aspek keruangan ekonomi manusia yang

didalamnya bidang pertanian, industri, perdagangan,

komunikasi, transportasi, dan lain sebagainya. Dapat

disimpulkan bahwa dalam geografi ekonomi lebih

kepada membagi suatu ruang dalam aktivitas ekonomi

yang ada didalamnya. Geografi ekonomi juga berusaha

untuk menjelaskan teka-teki pembangunan spasial

yang tidak merata.

Perbedaan antara regional science dan geografi

ekonomi terletak pada cara pandang terhadap

menghadapi permasalahan ekonomi pada suatu ruang,

regional science merupakan multidisipliner yang

melibatkan ilmu lain, tidak hanya ekonomi, namun

didalamnya terdapat ilmu sosial, pertanian, hukum dan

lain lain. Sehingga regional science melihat

permasalahan beberapa sektor dalam satu ruang, atau

dalam pendekatan geografi disebut systematic ap-

proach (Barlow, 1981). Sedangkan geografi ekonomi

mengkaji aktivitas ekonomi yang terjadi di dalam ruang

dan lebih menekankan pada aspek distribusi spasial dari

sektor-sektor tersebut atau dalam pendekatan geografi

disebut regional approach (Barlow, 1981).

Daftar Pustaka Adisasmita, R. (2004). Teori Lokasi dan Pengembangan

Wilayah. Makasar: Universitas Hasanuddin

Anonim, Hakekat dan Ruang Lingkup Geografi Ekonomi. 23

Maret, 2014. Diunduh dari http://20ebooks.com/read-

online/hakekat-dan-ruang-tlingkupt-geografi-

69bf8a11020

Aoyama et al. (2010). Introduction: What is Economic

Geography?. 2 April 2014. Diunduh dari http://

www.sagepub.com/upm-

data/36156_01_Aoyama_et_al_Introduction.pdf.

Barlow, M. H., & Newton, R. G. (1981). Patterns and Processes in

Regional Geography: Australia and New Zealand.

McGraw-Hill.

Barnes. (2000). Inventing Anglo-American Economic

Geography; in A Companion to Economic Geography,

Blackwell Publishing.

Budiharsono, S. (2001). Teknik Analisis Pembangunan Wilayah

Pesisir dan Lautan. Jakarta: Pradnya Pramita.

Gilarso, T. (2004). Pengantar Ilmu Ekonomi Makro. Edisi revisi.

Yogyakarta: Penerbit Kanisius

Isard, Walter. (1957). The Value of the Regional Approach in

Economic Analysis. Massachusetts Institute ff

Technology

Nugroho, I., & Dahuri, R. (2004). Pembangunan Wilayah: Per-

spektif Ekonomi, Sosial dan Lingkungan. Jakarta:

LP3ES.

Rustiadi, dkk. (2011). Perencanaan dan Pengembangan

Wilayah. Jakarta: Crestpent Press dan Yayasan Pustaka

Obor Indonesia.

Sokol, M. (2011). Economic Geography. The London School of

Economic and Political Science

Suharyono. (1994). Pengantar Filsafat Geografi. Proyek

Pembinaan dan Peningkatan Mutu Tenaga

Kependidikan. Dikti. Jakarta

Syafrizal. 2008. Ekonomi Regional Teori dan Aplikasi. Cetakan

Pertama, Padang: Baduose.

Tanaga, Sylvie. (2008). Geografi Ekonomi, Perdagangan

Internasional, dan Paul Krugman. Diunduh dari http://

sylvietanaga.wordpress.com/2008/10/15/belajar-dari-

paul-krugman/. Diakses tanggal 17 Maret 2014

Tarigan, R. (2005). Ekonomi Regional, Teori dan Aplikasi. Edisi

revisi. Jakarta: Bumi Aksara.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 15: Cover Depan Agustus 14.psd

ULASAN

D isadari atau tidak, sejak manusia lahir,

beranjak dewasa, bahkan hingga meninggal

dunia sebenarnya tidak pernah terlepas dari

masalah ekonomi. Persoalan manusia yang paling tua

adalah persoalan memenuhi kebutuhan setiap harinya.

Kebutuhan menjadi penggoda bagi setiap individu

sehingga tidak akan pernah merasa puas bahwa

kebutuhannya telah terpenuhi. Sejarah perkembangan

kehidupan manusia utamanya didominasi oleh

persoalan bagaimana usaha manusia memenuhi

kebutuhannya. Dari masa ke masa kenyataannya

manusia semakin mengalami kesulitan untuk

memenuhi daftar yang dibuatnya sendiri.

Alam yang semula diyakini cukup murah untuk

memenuhi seluruh kebutuhan manusia, pada akhirnya

disadari semakin terbatas kemampuannya. Alam

seakan tidak ramah lagi untuk memasok kebutuhan

yang ada pada setiap manusia, akibatnya persoalan

ekonomi sering barcampur baur dengan persoalan lain.

Disinilah peran ilmu ekonomi memberikan pelajaran

tentang perilaku ekonomi manusia dalam berproduksi,

mendistribusikan dan mengkonsumsi barang-barang

kebutuhan jasmani dan rohani. Sebaliknya, kegiatan-

kegiatan demikian dihadapkan dengan berbagai

keterbatasan sumberdaya (faktor produksi) yang

dimiliki.

Kemunculan Ilmu Ekonomi didasarkan pada fakta

adanya kelangkaan (scarcity), yaitu adanya kebutuhan

manusia yang relatif tidak terbatas di satu sisi, dan alat

pemuas kebutuhan manusia relatif terbatas di sisi lain.

Kelangkaan mencakup kuantitas, kualitas, tempat dan

waktu. Sesuatu dikatakan tidak langka kalau jumlah/

kuantitas yang tersedia sesuai dengan kebutuhan,

berkualitas baik, tersedia di mana saja (di setiap tempat)

dan kapan saja (waktu) dibutuhkan.

Ekonomi merupakan ilmu yang berusaha mendekatkan

antara sumber daya yang terbatas dengan kebutuhan

yang tidak terbatas dengan menentukan alokasi/pilihan

(choice) dan juga efisiensi (efficiency) untuk

menanggulangi ketrebatasan (scarcity). Ilmu ekonomi

yang menjadi salah satu disiplin ilmu sejak tahun 1776

yang diangkat oleh Adam Smith, terus mengalami

perkembangan. Kritik muncul sebab teori ekonomi

dianggap menyederhanakan permasalahan hanya

melihat dari sisi penawaran dan permintaan secara

agregat, yang seolah mengabaikan aspek ruang. Secara

spasial, permintaan dan penawaran tidak tersebar

merata karena berdimensi ruang (Rustiadi et al., 2009).

Berawal dari ketidakpuasan terhadap teori-teori

sebelumnya yang menyebabkan kemunculan

pendekatan lain dalam ilmu ekonomi, yaitu ilmu

ekonomi regional (regional science) yang merupakan

kritik atas ilmu ekonomi konvensional dan ilmu geografi

ekonomi yang merupakan kritik atas ilmu geografi

ekonomi neo klasik. Meskipun kedua pendekatan ini

menggunakan aspek ruang sebagai dasar analisis,

tetapi terdapat perbedaan antara ekonomi regional dan

geografi ekonomi dalam penekanannya terhadap aspek

keruangan dalam menganalisa masalah ekonomi.

Dengan mengetahui sejarah pengembangan ilmu

ekonomi regional dan ilmu geografi ekonomi akan

diketahui persamaan dan perbedaan kedua ilmu

tersebut.

Ekonomi Regional

Samuelson (1955) mengemukakan bahwa persoalan

pokok ilmu ekonomi mencakup tiga hal utama, yaitu: 1. What commodities shall be produced and in what quantities

(barang apa yang harus diproduksi dan berapa banyak). Hal ini

bersangkutan paut dengan kekuatan permintaan dan penawaran

yang ada dalam masyarakat.

2. How shall goods be produced (bagaimana atau oleh siapa barang

itu diproduksi). Hal ini bersangkut paut dengan pilihan teknologi

untuk menghasilkan barang tersebut dan siapa saja yang

berperan dalam menghasilkan barang tersebut dan apakah ada

pengaturan dalam pembagian peran itu.

3. For whom are goods to be produced (untuk siapa atau bagaimana

pembagian hasil dari kegiatan memproduksi barang tersebut). Hal

ini bersangkut paut dengan pengatur sistem balas jasa, system

perpajakan, subsidi, bantuan kepada fakir miskin, dan lain- lain.

DUA SISI BERSILANG KISRUH Oleh: Lia Fitriasari Rahayu

[email protected]

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 16: Cover Depan Agustus 14.psd

Ketiga hal ini telah melandasi

analisis ekonomi klasik. Domar

(1946), Harrod (1948), Solow (1956),

Swan (1960), dan ekonom lain

mencoba pula menjawab

persoalan pokok yaitu : 4. When do all those activities be

carried out (kapan berbagai

kegiatan tersebut dilaksanakan).

Pertanyaan ini dijawab dengan

menciptakan teori ekonomi

dinamis (dynamic economic

analysis) dengan memasukkan

unsure waktu ke dalam analisis.

Sejalan dengan itu, keluarlah teori-

teori tentang pertumbuhan

ekonomi (growth theories, seperti

tahap-tahap pertumbuhan

Rostow), business cycle, dan

development planning.

Walaupun perkembangan

ekonomi sudah demikian pesatnya,

tetapi ada beberapa pertanyaan

penting yang belum dapat dijawab

oleh para ahli ekonomi. Pada

umumnya para ekonom secara

implisit beranggapan bahwa

prinsip-prinsip ekonomi telah

digariskan, akan berlaku umum di

seluruh tempat baik di kota

maupun di desa, di daerah yang

telah maju ataupun di daerah

terbelakang. Akan tetapi,

kenyataan menunjukkan bahwa

kondisi tiap-tiap daerah tersebut

tidak sama, ketersediaan prasarana

tidak sama, keterampilan tenaga

kerjanya tidak sama, kepadatan

penduduk berebeda, atau harga

tanah jauh berbeda. Dengan

demikian, berbagai kebijakan

ekonomi yang cocok di satu daerah

belum tentu cocok di daerah lain.

Misalnya, penentuan produksi yang

optimum akan berbeda di berbagai

tempat, tergantung pada kondisi

ekonomi di sekitarnya.

Jadi, hukum ekonomi yang telah

lazim apabila diterapkan dengan

memasukkan unsur tempat atau

region, akan memunculkan

beberapa masalah yang harus

dijawab dengan teori khusus yang

tidak tercakup di dalam ilmu

ekonomi biasa. Untuk menjawab

persoalan ini timbullah Ilmu

Ekonomi Regional, yaitu dengan

memasukkan unsur lokasi ke dalam

ilmu ekonomi internasional

(terdahulu).

Belakangan, hubungan antar

daerah pun dianggap sebagai

bahan pembahasan Ilmu Ekonomi

Regional yang cukup menarik dan

memunculkan implikasi kebijakan

yang lebih mempercepat

tercapainya tujuan ekonomi

nasional. Jadi secara ringkas,

persoalan utama yang dibahas

dalam ekonomi regional adalah

menjawab pertayaan sebagai

berikut. 5. Where do all those activities

should be carried out (dimana

lokasi dari berbagai kegiatan

tersebut)

Jadi Ilmu Ekonomi Regional timbul

untuk memecahkan masalah

khusus yang terpaut pertanyaan

dimana, yang pada umumnya

diabaikan dalam analisis ekonomi

tradisional.

Sejarah Kemunculan Ekonomi

Regional

Ilmu ekonomi regional muncul

sebagai kritik dari beberapa ahli

ekonomi yang tidak puas akan

analisis ilmu ekonomi tradisional

(ilmu ekonomi neoklasik) yang

mengabaikan penggunaan konsep

space (ruang), sehingga ilmu

ekonomi menjadi kurang realistis

karena bagaimanapun juga unsur

ruang mempengaruhi kegiatan

ekonomi. Kritik muncul sebab teori

ekonomi dianggap

menyederhanakan permasalahan

hanya melihat dari sisi penawaran

dan permintaan secara agregat,

yang seolah mengabaikan aspek

ruang. Secara spasial, permintaan

dan penawaran tidak tersebar

merata karena berdimensi ruang

(Rustiadi et al., 2009).

Menurut Syafrizal (2008) hal ini

terjadi karena pendiri Ilmu Ekonomi

banyak yang berasal dari Inggris

yang mana sudut pandangnya

sangat dipengaruhi oleh kejayaan

bangsanya di masa lalu (kejayaan

Inggris menguasai sebagian besar

bagian dunia). Kejayaan tersebut

menyebabkan orang Inggris

kurang memperhatikan aspek

ruang dan jarak antar tempat

dalam analisa ekonominya (Isard,

1956).

Atas dasar kritik tersebut, regional

science dikembangkan sebagai

ilmu pengetahuan terapan (applied

science), dengan memasukkan

dimensi ruang (lokasi) terhadap

ilmu ekonomi. Dalam

perkembangannya, sense ilmu

ekonomi sangat menonjol dalam

ilmu wilayah. Dengan demikian,

secara harfiah, ilmu wilayah

merupakan ilmu yang mempelajari

aspek dan kaidah kewilayahan, dan

mencari cara-cara yang efektif

dalam mempertimbangkan aspek

dan kaidah tersebut ke dalam

perencanaan guna kesejahteraan

manusia. Singkatnya, ilmu wilayah

merupakan ilmu yang berbeda

dengan penekanan akan

pentingnya mempertimbangkan

dimensi kewilayahan (Rustiadi et

al., 2009).

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 17: Cover Depan Agustus 14.psd

Pemikiran kearah ekonomi regional secara seporadis

dicetuskan oleh Von Thunen (1826), Weber (1929),

Ohlin (1939), dan Losch (1939). Mereka memasukkan

aspek ruang ke dalam analisa ekonomi, terutama

diarahkan pada penentuan dan analisa lokasi dari

kegiatan produksi dan penguasaan areal pasar (teori

lokasi). Johann Heinrich von Thunen (1826) telah

mengembangkan hubungan antara perbedaan lokasi

pada tata ruang (spatial cation) dan pola penggunaan

lahan. Johann Heinrich von Thunen menguraikan teori

sewa lahan diferensial dalam bukunya yang berjudul

Der Isoleitere Staat, in Beziehung auf Landwirtschaft

und Nationalokonomie. Von Thunen merupakan orang

pertama yang membuat model analitik dasar dari

hubungan antara pasar, produksi, dan jarak.

Selanjutnya teori Von Thunen disempurnakan oleh

Alfred Weber (1929), seorang ekonom Jerman dalam

bukunya yang berjudul “Uber den Standort der

Industrien” (About the location of industries) atau

mengenai Lokasi Industri, berisikan tentang least cost

location, suatu kajian lokasi yang optimal, yaitu lokasi

yang terbaik secara ekonomis. Weber memberikan

perhatian atas biaya-biaya transportasi merupakan

faktor utama yang telah kemukakan Von Thunen dan

membukakan gejala terjadinya aglomerasi industri

dimana, terkumpulnya beberapa industri yang saling

menunjang. Menurut Weber, penetapan lokasi yang

optimal adalah menetapkan lokasi industri dengan

meminimalkan biaya transportasi.

Christaller (1933) mengintroduksikan teori tempat

sentral (central place). Christaller meneliti pola ekonomi

masyarakat di daerah selatan Jerman dan menganalisis

aktivitas ekonomi mereka. Ia berasumsi bahwa suatu

daerah dapat dikatakan sebagai tempat sentral jika

mampu memenuhi kebutuhan ekonomi masyarakat di

sekitar tempat sentral tersebut. Model Christaller

menunjukkan kegiatan-kegiatan menusia yang

terorganisasikan dalam tata ruang geografi, dan tempat

-tempat sentral (pusat-pusat) yang lebih tinggi ordenya

mempunyai wilayah perdagangan atau wilayah

pelayanan yang lebih luas.

August Losch (1939) memperluas teori tepat pusat

Christaller, yaitu mengetahkan suatu model

keseimbangan spasial wilayah dan mengitrodusir

prinsip-rinsip dasar analisis spasial dan

menginterpretasikan ekonomi spasial dibawah bentuk

dasar persaingan monopolistic. Kelemahan teori Losch

adalah asumsi yang sederhana serba unifora

(homogen). Kelebihan teori Losch dibanding Christaller

adalah karena rintisannya mengenai analisis tata ruang

(pada teori Christaller masih statis). Dalam

mengemukakan pengertian wilayah ekonomi, pusat

produksi sebagai pusat urban serta hirarki pusat-pusat

produksi dan pasar. Teori Losch berbeda dengan Von

Thunen karena orientasinya, Losch pada kegiatan

sekunder dan Von Thunen pada kegiatan pertanian.

Namun dimensi ruang lebih komprehensif dimasukkan

ke dalam analisa ekonomi mulanya dilakukan oleh

Walter Isard (1956) yang mengembangkan teori dari

Weber.Isard dalam tulisannya Location and Space

Economy telah memasukkan unsur ruang ke dalam

kerangka analisa yang bersifat parsial dalam kerangka

analisa keseimbangan umum.

Secara umum Walter Isard adalah pakar pertama yang

dianggap dapat member wujud (landasan yang

kompak) atas ilmu ekonomi regional. Penulis terdahulu

hanya membicarakan bagian-bagian tertentu saja dan

bersifat sepotong-sepotong serta tidak memberikan

kerangka landasan yang dapat dijadikan pedoman

untuk menetapkan apakah yang dibahas itu termasuk

ekonomi regional atau tidak. Penulis terdahulu

membicarakan hal-hal yang dapat dikatagorikan

sebagai bagian dari ilmu ekonomi regional, tetapi pada

saat itu dipandang dari sudut disiplin lain, Isard adalah

orang yang pertama memberi kerangka landasan

tentang apa saja yang dapat dikategorikan ke dalam

regional science, yang pada dasarnya adalah penerapan

prinsip-prinsip ekonomi untuk mempercepat

pertumbuhan ekonomi antara wilayah yang memiliki

potensi yang berbeda. Ahli ekonomi menganggap hasil

karya Walter Isard masuk kategori ilmu ekonomi

regional.

Sejak saat itu analisa ekonomi regional muncul sebagai

cabang ilmu sendiri dengan penekanannya pada

pengaruh aspek ruang dalam analisa dan pengambilan

keputusan ekonomi. Ilmu ekonomi regional tampil

dengan memberikan tekanan analisisnya pada

penerapan konsep ruang dalam menganalisis masalah-

masalah yang berhubungan dengan sosial ekonomi

dan sosial.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 18: Cover Depan Agustus 14.psd

Jabaran Gamblang

Dalam buku “Introduction to

Regional Science” Walter Isard

menjelaskan hubungan ilmu

ekonomi dengan ilmu lainnya dan

aspek wilayah. Jadi Regional

Science bukan hanya mempelajari

ilmu ekonomi saja, melainkan

melihat permasalahan dan

melakukan kajian dari berbagai sisi

yang lebih kompleks dengan

mempertimbangkan berbagai

aspek meliputi politik, hukum,

sosial, budaya yang juga

dipengaruhi oleh psikologi,

institusi, dsb, dengan

mempertimbangkan analisis

wilayah untuk mendapatkan

arahan lokasi yang tepat bagi suatu

kegiatan. Bila ilmu ekonomi

menjawab pertanyaan What, When,

Who and How maka ekonomi

regional menjawab seluruh

pertanyaan tersebut ditambah

dengan Where dan Why.

Ekonom regional memiliki berbagai

peralatan analisis yang dapat

digunakan untuk mengukur dan

menganalisis mengapa terbentuk

suatu aktivitas ekonomi, dimana

aktivitas tersebut terbentuk,

bagaimana aktivitas tersebut dapat

berkembang, dan apa dampak

ekonomi dari perkembangan

aktivitas tersebut dalam konteks

spasial (what, where,

who,how,where dan why). Analisis

yang dilakukan oleh para ekonom

regional tidak terbatas hanya untuk

memahami aktivitas ekonomi di

dalam suatu wilayah saja, tetapi

juga mencoba mengidentifikasi

keterkaitan dan interaksi antar

wilayah. Berbagai alat analisis

seperti model input-output,

economic base theory dan shift-

share analysis, sistem neraca sosial

ekonomi (social accounting matrix),

model keseimbangan umum

(general equilibrium model), model

gravitasi, berbagai indeks

ketimpangan wilayah, maupun

ekonometrika spasial menjadi

kekuatan yang dimiliki para

ekonom regional dalam

menganalisis ekonomi wilayah

dengan baik.

Manfaat Ekonomi Regional

Ekonomi regional adalah salah satu

cabang ilmu ekonomi yang

menjelaskan tentang perbedaan

antra potensi satu wilayah dengan

wilayah lain. lmu ekonomi regional

bermanfaat untuk membantu

perencana wilayah menghemat

waktu dan biaya dalam memilih

lokasi.

Ilmu ekonomi regional baru masuk

ke Indonesia pada awal tahun 1970

-an, karena pemerintah menyadari

pentingnya pembangunan

ekonomi daerah sebagai bagian

dari cara untuk mencapai tujuan

pembangunan nasional. Artinya,

pemerintah mulai menyadari

bahwa kebijakan ekonomi tidaklah

boleh dibuat seragam untuk semua

daerah, padahal kondisi dan

potensi daerah itu tidak sama

antara yang satu dengan lainnya.

Sehingga kebijakan pembangunan

ekonomi di Indonesia mulai

menggunakan ekonomi regional

dalam melakukan analisa

kebijakannya.

Ekonomi regional bermanfaat

untuk pemerataan pembangunan

dalam wilayah, penetapan sektor

unggulan wilayah, membuat

keterkaitan antarsektor yang lebih

serasi dalam wilayah, sehingga

menajdi lebih bersinergi dan

berkesinambungan.

Kilasan Geografi Ekonomi

Geografi ekonomi adalah cabang dari disiplin ilmu geografi sosial yang mempelajari variasi areal di permukaan bumi serta aktivitas manusia dalam hubungannya dengan produksi, tukar menukar, dan konsumsi daripada kekayaannya Berhubungan dengan pengertian

tersebut, dapat diketahui bahwa

geografi ekonomi juga

memepelajari aktifitas atau

kegiatan-kegiatan ekonomi

manusia baik di jaman dahulu

ataupun pada jaman sekarang.

Berbagai interpretasi ada pada asal-

usul dan silsilah sejarah geografi

ekonomi. Beberapa berpendapat

bahwa akar awal ekonomi geografi

yang sangat terkait dengan

kolonialisme Inggris, yang

mengharuskan studi geografi

komersial untuk lebih memahami

dan meningkatkan rute

perdagangan dan moda

transportasi (Barnes, 2000).

Menurut Barnes (2000), Geografi

Ekonomi mulai diakui sebagai

bidang studi tersendiri pada akhir

abad ke-19, dan kebangkitannya

bertolak dari kolonialisme Eropa.

Para perintisnya dimulai dengan

melakukan penyusunan daftar

kekayaan sumberdaya global yang

bisa diperdagangkan, dan kondisi-

kondisi produksinya (Chisholm,

1889). Kemudian mereka mencari

justifikasi-justifikasi intelektual atas

ketimpangan ekonomi antara

penjajah dan yang dijajah. Dengan

demikian mereka mendasarkan diri

pula pada environmental

determinism (Huntington, 1915).

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 19: Cover Depan Agustus 14.psd

Lainnya menunjuk ke teori lokasi Heinrich Von Thunen

dan Alfred Weber (yang kemudian diikuti oleh Walter

Christaller dan Agustus Losch) sebagai akar geografi

ekonomi. Tujuan mereka adalah untuk

mengembangkan pola lokasi optimal untuk fungsi yang

paling efisien peternakan, pabrik dan kota-kota, hibah

geografis tertentu dan aksesibilitas (misalnya biaya

transportasi). Lokasi pemodelan kemudian

menyeberangi Atlantik, di mana ia dimasukkan ke

dalam geografi ekonomi Amerika Utara dan menjadi

landasan penting dari ilmu pengetahuan regional,

berkat Walter Isard.

Namun aliran lain dari geografi ekonomi berasal dari

Alfred Marshall, seorang ekonom Inggris terkenal yang

merupakan tokoh sentral dalam marginal revolusi yang

mengubah ekonomi di awal abad kedua puluh. Marshall

adalah di antara yang pertama untuk mengartikulasikan

fenomena industri aglomerasi dan ia menyoroti

pentingnya skala ekonomi (pembagian tenaga kerja

dan infrastruktur) dalam industrialisasi. Penelitian

tentang aglomerasi/cluster terus menempati tengah

panggung dalam geografi ekonomi kontemporer ,

meskipun saat ini perhatian semakin bergeser dari

ekonomi ke dimensi sosial, budaya dan kelembagaan

cluster. Akhirnya, aliran ini juga ditelusuri ke Amerika

Utara geografi manusia - lingkungan. Jurnal Economic

Geogpraphy diterbitkan di Clark University pada tahun

1925 oleh Wallace W. Atwood, dimaksudkan untuk

meneliti wilayah yang berhubungan dengan adaptasi

manusia terhadap sumber daya alam dalam proses

industrialisasi.

Jadi perubahan terjadi sejak tahun 1920-an, di mana

geografi ekonomi mulai berorientasi ke dalam satu

perekonomian (negara dan menerapkan pendekatan

regional) untuk mencari penjelasan atas keragaman

kondisi ekonomi dari satu daerah ke daerah lain dalam

negara yang sama. Beberapa hal yang sering

dibandingkan tingkat penyerapan sumber daya yang

dipilih ke sejumlah kategori adalah produksi,

transportasi, pasar, dan sebagainya. Hasil-hasilnya

dibandingkan tanpa mengganggu keunikan dan

perbedaan yang ditunjukkan oleh setiap daerah.

Kemudian pada dekade 1950-an, geografi ekonomi

mulai menerapkan metode kuantitatif dan berbagai

pendekatan revolusioner lainnya termasuk aneka

perangkat statistika, sehingga mentransformasikan

bidang ini menjadi sebuah ilmu spasial. Para pakar

geografi ekonomi yang berpijak pada ilmu tata ruang

atau spasial itu percaya bahwa karakteristik khas suatu

daerah selalu menentukan corak perekonomiannya,

dan mereka mencoba membuktikan hal itu secara

ilmiah. Namun bukan berarti tanpa keterbatas.

Pada tahun 1970-an geografi ekonomi mulai dihujani

banyak kritik, karena memiliki kelemahan pada

asumsinya yang terletak bahwa unsur spasial terpisah

dari unsur sosial. Menurut Harvey (1982), seorang ahli

geografi beraliran Marxis, bahwa unsur spasial hanya

dapat dipahami melalui sosialisasinya lewat mode

produksi dominan, yaitu mode kapitalis. Selain itu ia

menambahkan, jika para ahli geografi ekonomi hendak

memahami perubahan lansekap ekonomi kapitalis,

mereka harus mengetahui ketegangan-ketegangan non

-spasial yang terkandung dalam sistem kapitalisme itu

sendiri. Baginya hal itu hanya mungkin dengan analisis

Marx tentang ”penyusutan spasial oleh waktu”. Di sini

jasa Harvey secara brilyan telah mengupayakan

rekonstruksi geografi akumulasi kapitalisme.

Walaupun pemikiran Harvey telah mengubah

paradigma geografi ekononomi secara domian, namun

tetap saja geografi ekonomi yang baru-pun mendapat

kritik, yang meliputi (1) kritik terhadap ”perlunya unsur

spasial yang harus disososialisasikan” dikritik oleh

Doreen Massey dalam Spatial Divisions of Labour: Social

Structures and the Geography of Production (1984); (2)

adanya gugatan hasil perumusan Harvey serta perlunya

memahami kemunculan industri berteknologi tinggi,

hal ini dikritik oleh Michel Storper dan Allen Scot dalam

bukunya Pathway to Industrialization and Regional

Development (1992); (3) kritik juga datang dari

kelompok feminis di mana Harvey mengabaikan unsur

feminis maupun etnik, dikemukakan oleh MacDowell

dalam tulisannya ”Life without father Ford: the new

gender order of post-Fordism”(1991).

Geografi Ekonomi Baru dan Perluasan Teori

Geografi ekonomi biasa dianggap sebagai salah satu

sub bidang disiplin geografi. Akhir-akhir ini ahli-ahli

ekonomi seperti Paul Krugman dan Jeffrey Sachs telah

melibatkan diri dalam aktivitas-aktivitas yang boleh

dianggap sebagai geografi ekonomi baru.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 20: Cover Depan Agustus 14.psd

Konsensus umum dalam

paradigma geografi ekonomi baru

adalah bahwa liberalisasi

perdagangan mendorong

penyebaran kegiatan menufaktur

(Ottaviano dan Puga, 1998).

Krugman, misalnya, menyatakan

bahwa perdagangan dan

penghematan aglomerasi

menghasilkan lebih banyak

spesialisasi regional yang secara

sistematis menarik industri dari

daerah-daerah pinggiran

(Krugman, 1991, Krugman dan

Venables, 1995). Teori ekonomi

geografi baru berupaya untuk

menurunkan efek-efek aglomerasi

dari interaksi antara besarnya pasar,

biaya transportasi dan increasing

return dari perusahaan. Dalam hal

ini ekonomi aglomerasi tidak di

asumsikan tetapi diturunkan dari

interaksi ekonomi skala pada

tingkat perusahaan, biaya

transportasi dan mobilitas faktor

produksi.

Teori ekonomi geografi baru

menekankan pada adanya

mekanisme kausalitas sirkular

untuk menjelaskan konsentrasi

spasial dari kegiatan ekonomi

(Krugman dan Venables, 1995).

Dalam model tersebut kekuatan

sentripetal berasal dari adanya

variasi konsumsi atau beragamnya

intermediate good pada sisi

produksi. Kekuatan sentrifugal

berasal dari tekanan yang dimiliki

oleh konsentrasi geografis dari

pasar input lokal yang menawarkan

harga lebih tinggi dan

menyebarnya permintaan. Jika

biaya transportasi cukup rendah

maka akan terjadi aglomerasi.

Menurut Alexander dan Gibson

(1979), Geografi Ekonomi adalah

studi tentang variasi wilayah

dimuka bumi yang mencakup

aktifitas manusia, meliputi

produksi, konsumsi, dan distribusi

dalam hubungannya dengan

lingkungan tempat hidupnya.

Geografi sebagai studi variasi

keruangan di permukaan bumi di

mana manusia melakukan aktivitas

yang berhubungan dengan

produksi, pertukaran dan

pemakaian sumber daya demi

kesejahteraannya (Alexander,

1963).

Sedangkan Miller (1957), Geografi

ekonomi adalah studi tentang

aktivitas-aktivitas ekonomi dan

hubungannya dengan lingkungan

fisikal yaitu Geografi pertanian,

Geografi Industri, Geografi

perdagangan dan industri, Geografi

sumberdaya, Geografi energi, dan

Geografi pariwisata.

Ada dua pendekatan dalam

Geografi Ekonomi, antara lain:

1. Pendekatan regional

Economic region: Suatu daerah

yang pada umumnya

memperlihatkan suatu

keseragaman dari pada hasil

kerja segolongan penduduk di

daerah itu dalam mengambil

faedah atau manfaat dari

sumber-sumber alam yang ada,

dengan membedakannya dari

daerah lain di sekitarnya.

2. Pendekatan Topik

Pendekatan mengenai suatu

gejala atau fenomena tertentu

atau terhadap gejala-gejala

pembentuk fenomena.

Ilmu Ekonomi Regional dan Ilmu

Geografi Ekonomi merupakan ilmu

yang muncul sebagai kritik atas

ketidakpuasan terhadap

pendekatan-pendekatan

sebelumnya. Ilmu ekonomi

regional muncul sebagai kritik dari

beberapa ahli ekonomi yang tidak

puas akan analisis ilmu ekonomi

tradisional (ilmu ekonomi

neoklasik) yang mengabaikan

penggunaan konsep space (ruang).

Kritik muncul sebab teori ekonomi

dianggap menyederhanakan

permasalahan hanya melihat dari

sisi penawaran dan permintaan

secara agregat, yang seolah

mengabaikan aspek. Atas dasar

kritik tersebut, regional science

dikembangkan sebagai ilmu

pengetahuan terapan (applied

science), dengan memasukkan

dimensi ruang (lokasi) terhadap

ilmu ekonomi.

Sedangkan Ilmu Geografi

Ekonomi muncul karena ketidak

puasan terhadap ilmu geografi

ekonomi sebelumnya (Neo

Klasik) yang hanya mencari

penjelasan atas keragaman

kondisi ekonomi dari satu

daerah ke daerah lain.

Neo klasik hanya menyumbangkan

model-model umum kompetisi dan

perilaku rasional. Padahal para ahli

geografi ekonomi yang berpijak

pada ilmu tata ruang atau spasial

itu percaya bahwa karakteristik

khas suatu daerah selalu

menentukan corak

perekonomiannya, dan mereka

mencoba membuktikan hal itu

secara ilmiah. Untuk itu geografi

ekonomi mulai menerapkan

metode kuantitatif dan berbagai

pendekatan revolusioner lainnya

termasuk aneka perangkat

statistika, sehingga

mentransformasikan bidang ini

menjadi sebuah ilmu spasial.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 21: Cover Depan Agustus 14.psd

Bila ilmu ekonomi menjawab pertanyaan What, When, Who

and How, maka ekonomi regional menjawab seluruh

pertanyaan tersebut ditambah dengan Where dan Why.

Namun ilmu geografi ekonomi tidak hanya menjawab tentang

variasi kegiatan ekonomi wilayah dimuka bumi (where dan

why), tetapi juga mencakup aktifitas manusia, meliputi

produksi, konsumsi, dan distribusi dalam hubungannya

dengan lingkungan tempat hidupnya. Geografi sebagai studi

variasi keruangan di permukaan bumi juga menganalisa di

mana manusia melakukan aktivitas yang berhubungan

dengan produksi, pertukaran dan pemakaian sumber daya

demi kesejahteraannya. Hal ini disebabkan karena dalam ilmu

geografi ekonomi dilakukan dua pendekatan dalam

melakukan analisa, yaitu Pendekatan Regional

(memperlihatkan suatu keseragaman dari pada hasil kerja

segolongan penduduk di daerah itu dalam mengambil faedah

atau manfaat dari sumber-sumber alam yang ada, dengan

membedakannya dari daerah lain di sekitarnya) dan

Pendekatan Topik (mengenai suatu gejala atau fenomena

tertentu atau terhadap gejala-gejala pembentuk fenomena).

Sehingga dengan pendekatan Geografi Ekonomi sebuah

permasalahan akan lebih lengkap karena dianalisa dari semua

aspek yang berpengaruh.

Kombinasi Keruangan

Pendekatan Ekonomi Regional dan Geografi Ekonomi muncul

sebagai akibat adanya ketidakpuasan para penganalisis dari

kedua disiplin ilmu dasar Ekonomi dan Geografi terhadap

pemahaman ilmu-ilmu ‘classic’ sebelumnya. Kedua

pendekatan ini menggunakan aspek ruang sebagai dasar

analisa.

Ekonomi regional adalah salah satu cabang ilmu ekonomi

yang menjelaskan tentang perbedaan antra potensi satu

wilayah dengan wilayah lain. Ulasan Ekonomi regional

bermanfaat untuk membantu perencana wilayah menghemat

waktu dan biaya dalam memilih lokasi. Jadi Ekonomi Regional

timbul untuk memecahkan masalah khusus yang terpaut

pertanyaan ‘dimana’, yang pada umumnya diabaikan dalam

analisis ekonomi tradisional. Berbagai alat analisis seperti

model input-output, economic base theory dan shift-share

analysis, sistem neraca sosial ekonomi (social accounting

matrix), model keseimbangan umum (general equilibrium

model), model gravitasi, indeks ketimpangan wilayah,

maupun ekonometrika spasial menjadi kekuatan yang dimiliki

para ekonom regional dalam menganalisis ekonomi wilayah

secara memadai.

Geografi ekonomi adalah cabang dari disiplin ilmu geografi

sosial yang mempelajari variasi areal di permukaan bumi serta

aktivitas manusia dalam hubungannya dengan produksi,

tukar menukar, dan konsumsi daripada kekayaannya. Dalam

perspektif geografi ekonomi dilakukan dua pendekatan dalam

melakukan analisa, yaitu Pendekatan Regional

(memperlihatkan suatu keseragaman dari pada hasil kerja

segolongan penduduk di daerah itu dalam mengambil faedah

atau manfaat dari sumber-sumber alam yang ada, dengan

membedakannya dari daerah lain di sekitarnya) dan

Pendekatan Topik (mengenai suatu gejala atau fenomena

tertentu atau terhadap gejala-gejala pembentuk fenomena).

Kedua pendekatan dalam geografi ekonomi ini menghasilkan

analisa yang cukup komprehensif.

Perbedaan antara pendekatan ekonomi regional dan geografi

ekonomi terletak pada fokus kajian aspek keruangannya.

Ekonomi regional mengkaji faktor pembentuk ruang,

sedangkan geografi ekonomi mengkaji aktivitas ekonomi

yang terjadi di dalam ruang.

Dengan melakukan analisa permasalahan ekonomi, perspektif

keruangan menggunakan kedua pendekatan ini akan

diperoleh kajian yang lebih akurat karena masing-masing

pendekatan memiliki keandalan masing-masing. Melalui

pendekatan ekonomi regional akan ditemukan kaitan sektor

ekonomi unggulan dalam suatu wilayah. Dilanjutkan dengan

analisa menggunakan pendekatan geografi ekonomi, maka

akan ditemukan kaitan antar wilayahnya. Sehingga, pada

gilirannya, intisari dari sintesis kedua pendekatan, diperoleh

sektor unggulan dan lokasi yang sesuai untuk meningkatkan

pembangunan perekonomian suatu wilayah.

Daftar Bacaan Rujukan

Alexander, John W dan L. Gibson. 1979. Economic Geography. Prentice Hall PTR.

Atwood, Wallace W. (ed.); Greeley, W. B.; Baker, O. E.; Jones, Clarence F.; Patton, M. J.;

Stewart, George R.; Jonasson, Olof. 1925. Economic Geography. Volume 1, Number 1

(March 1925). Clark University.

Barnes, Trevor. 2000. “Geografi Ekonomi” dalam Adam Kupper & Jessica Kupper, Ed.

Ensiklopedi Ilmu-ilmu Sosial, Diterjemahkan Haris Munandar dkk. Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada.Bunge, William. 1962. Theoretical Geography. First Edition. Lund

Studies in Geography Series C: General and Mathematical Geography. Lund, Sweden:

Gleerup.

Chisholm, George. 1889. Handbook on Commercial Geography.

Domar, Evsey D. Capital Expansion, Rate of Growth, and Employment. Econometrica, Vol.

14, No. 2 (Apr., 1946), pp. 137-147. The Econometric Society.

Harrod, Roy. 1948. Towards A Dynamic Economics: Some Recent Developments Of

Economic Theory And Their Application To Policy. Macmillan.

Harvey. 1982. Limits to Capital. Basil Blackwell. Oxford

Huntington, Ellsworth. 1915. Civilitation and Climate. Yale University Press.

Isard, Walter. 1956. Location and Space Economy. MIT Press.

Krugman, Paul. 1991. Increasing Returns and Economic Geography. The University of

Chicago

Krugman, Paul dan AJ Venables. 1995. "Globalization and The Inequality Of Nations".

Quarterly Journal of Economics 110 (4): 857–880.

MacDowell, L. 1991. Life Without Father Ford: The New Gender Order Of Post-Fordism.

Transactions: Institute of British Geographers.

Massey, D. 1984. Spatial Divisions of Labour: Social Structures and the Geography of

Production, London: Hogarth.

Miller, Eugene Willard. 1957. Global Geography. Universitas Michigan

Ottaviano, Gianmarco I. P. dan Diego Puga. 1998. Agglomeration In The Global Economy:

A Survey Of The ‘New Economic Geography’. World Economy.

Rustiadi, Ernan, et al. 2009. Perencanaan dan Pengembangan Wilayah. Jakarta: Crestpent

Press dan Yayasan Obor Indonesia.

Salvatore, D. 2004. International Economics. Eight Edition, Wiley.

Samuelson, Paul A. The Review of Economics and Statistics. Vol. 37, No. 4. (Nov., 1955),

pp. 350-356. The MIT Press.

Solow. Robert M. A Contribution to the Theory of Economic Growth. The Quarterly

Journal of Economics, Vol. 70, No. 1. (Feb., 1956), pp. 65-94.

Storper, M. dan Scott, A.J. 1992. Pathways to Indistrialization and Regional Development.

London: Oxford University Press.

Swan, T. W. 1960. Economic Control In A Dependent Economy. Volume 36, Issue 73,

pages 51–66.

Syafrizal. 2008. Ekonomi Regional, Teori dan Aplikasi.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 22: Cover Depan Agustus 14.psd

S oftware Opengeo merupa-

kan salah satu software

pembangun webgis yang

dirilis pada tanggal 10 Januari 2012.

Versi pertama dari software terse-

but adalah Opengeo Suite 2.4.4.

Opengeo bersifat opensource se-

hingga pengguna bebas untuk

mengembangkan dan memodifi-

kasinya. Selain itu, Opengeo meru-

pakan paket dari gabungan be-

berapa software karena di da-

lamnya sudah teridiri dari

geoserver sebagai web map server,

geoexplorer, openlayer dan post-

gre sql sebagai database. Semua

komponen-komponen tersebut

gratis dan dapat diunduh secara

mandiri juga.

Sekarang software opengeo na-

manya sudah berganti menjadi

Boundless dengan beberapa pera-

turan baru dari developer yang me-

nyediakan layanan konsultasi pro-

fessional berbayar. Pada tutorial

berikut ini, versi yang akan

digunakan adalah Opengeo Suite

3.1 dengan Operating System Win-

dows 7. Versi terbaru dari Opengeo

adalah Opengeo Suite 4.1 dapat

langsung diunduh di website

Boundless pada alamat berikut ini

http://boundlessgeo.com/

solutions/opengeo-suite/

download/ atau dapat menghub-

ungi penulis untuk mengunduh

sofware Opengeo Suite 3.1.

Tutorial membangun webgis seder-

hana dengan menggunakan

Opengeo Webapp SDK disusun

menjadi beberapa tahap yaitu se-

bagai berikut:

a) Pengenalan Software Opengeo

Suite/Boundless dan Cara

Mengunduhnya

b) Persiapan Membangun Aplikasi

Webgis Opengeo

c) Creating: Membuat Aplikasi

Baru

d) Testing: Mengetes Aplikasi

e) Mengakses Geoserver

f) Deploy Aplikasi

g) Pembangunan Aplikasi Webgis

Dengan Webapp SDK

h) Inputing Data Spasial ke dalam

Aplikasi Webgis

Melalui Geoserver

i) Customizing the Viewer

`Pada tutorial webgis Opengeo part

1 kali ini hanya akan membahas

tahap pengenalan Software

Opengeo Suite/Boundless dan cara

mengunduhnya serta tahap per-

siapan membangun aplikasi webgis

Opengeo. Tahap selanjutnya akan

dibahas pada part 2 dan 3. Sebelum

memasuki tahap pertama tutorial

webgis opengeo ada baiknya untuk

melihat salah satu tampilan produk

webgis yang menggunakan

Opengeo Suite 3.1. Berikut ini

merupakan contoh screenshot dari

webgis Opengeo Suite 3.1.

GEOTEKNO

MEMBANGUN WEB GIS SEDERHANA MENGGUNAKAN OPENGEO WEBAPP SDK (SOFTWARE DEVELOPMENT KIT) Bagian Pertama

Oleh: Deliyanti Ganesha, S.Si

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 23: Cover Depan Agustus 14.psd

Pengenalan Software Opengeo Suite/Boundless dan

Cara Mengunduhnya

Untuk tahap awal akan dibahas komponen-komponen

utama yang akan dipakai untuk membuat webgis

Opengeo, antara lain:

1. Geoserver, software server opensource yang ditulis

dalam java ini berguna untuk mempublikasikan dan

meng-edit data geospasal. Komponen ini berfungsi

sebagai web map server, silahkan pilih menu

"Geoserver" pada dashboard opengeo untuk

melihat tampilannya. Geoserver ini juga berfungsi

sebagai tempat dimana data-data di-import untuk

digunakan dalam aplikasi webgis. Bentuk data

dapat berupa shp, tif dan format lainnya. Informasi

fungsi yang lebih detail dan jelas dapat diketahui

dengan memilih menu "documentation" pada

komponen geoserver di dashboard. Secara default,

pengguna name dan password software Opengeo

adalah "admin" dan "geoserver" yang tampil saat

kita buka software opengeo. Pengguna name dan

password dapat diganti sesuai keinginan

pengguna.

2. Geoexplorer, Geoexplorer adalah web application

yang berbasis GeoEXT framework dan berguna

untuk menyusun dan mempublikasikan peta.

Kegunaan Geoexplorer lainnya adalah memasang

data peta dari Geoserver dan mengintegrasikannya

dengan Google Maps dan OpenStreetMap.

Tampilan dari Geoexplorer dapat dilihat dengan

cara memilih menu "Geoexplorer" di dashboard

opengeo. Setelah itu akan tampil tampilan dasar

webgis yang akan kita buat dan modifikas sesuai

keinginan kita. Informasi fungsi dan tools seperti

query, identify, print yang lebih detail dan jelas

dapat diketahui dengan memilih menu

"documentation" pada komponen geoexplorer di

dashboard.

3. Postgis, komponen Postgis adalah ekstensi untuk

sistem database postgresql yang memfasilitasi data

GIS (spatial data) agar dapat disimpan di dalam

database tersebut.

4. Geowebchace

5. Client SDK

Cara mengunduh software Opengeo dapat dilakukan

dengan beberapa langkah berikut ini:

1. Silahkan buka link http://boundlessgeo.com/

solutions/opengeo-suite/download/ dan pilih

Operating System (OS) sesuai keinginan pengguna,

misalnya pengguna menggunakan OS Windows

maka pilih menu "Windows" pada halaman

tersebut.

2. Setelah pilih menu “Windows”, maka akan muncul

form registrasi. Isi semua form terutama alamat

email tidak boleh kosong. Setelah itu silahkan klik

"Submit".

3. Ikuti instruksinya dan pengguna akan segera

mendapatan email yang berisi link untuk

mengunduh software Opengeo. Setelah software

terunduh, instalasi Opengeo bisa langsung

dilakukan dengan double klik pada software

tersebut kemudian klik “next” hingga selesai.

4. Dashboard Opengeo akan muncul dan pengguna

dapat langsung klik “Start” pada dashboard

Opengeo untuk memulai.

5. Pengguna akan dikirimi email oleh Boundless

terkait software Opengeo dan support yang

berbayar seperti jenis support profesional.

Pengguna tidak perlu khawatir karena masih

banyak sumber untuk belajar secara gratis seperti

forum terkait Opengeo.

Persiapan Membangun Aplikasi Webgis Opengeo

Ada beberapa hal yang harus dipersiapkan sebelum

membuat webgis tersebut yaitu sebagai berikut:

1. Install Opengeo webapp SDK terlabih dahulu. Ada

dua cara untuk menginstalnya, cara pertama adalah

Opengeo webapp SDK merupakan bagian dari

komponen Opengeo Suite (apapun versinya) dan

berlokasi di C:\Program Files (x86)

\OpenGeo\OpenGeo Suite\sdk (tergantung dari

lokasi instalasi pengguna). Jadi jika sudah

menginstal OpenGeo Suite, pengguna tidak perlu

lagi menginstal Opengeo Webapp SDK. Cara kedua

yaitu sebagai berikut:

• Instalasi secara mandiri yaitu dengan mengunduhnya pada alamat berikut ini http://boundlessgeo.com/solutions/solutions-software/software/ dan pilih versinya

• Extract file tersebut pada lokasi yang sesuai • Pastikan SDK bin ada di dalam “PATH”, yaitu dengan

cara: − Buka “Control Panel”, lalu pilih “System”, pilih

“Advance system setting” − Maka akan muncul “System Properties Windows”. − Pilih “Advance” dan klik tombol “Environment

Variables” − Pada pilihan “System variables” pilih “Path” dan

klik “Edit” − Tambahkan alamat SDK bin yaitu C:\Program Files

(x86)\OpenGeo\OpenGeo Suite\sdk\bin pada ba-gian belakang “Variable value”. Lalu klik “OK” (Lihat gambar)

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 24: Cover Depan Agustus 14.psd

2. Instalasi JDK (Java Development Kit). Cara

menginstalnya yaitu sebagai berikut:

• Unduh JDK di http://www.oracle.com/technetwork/

java/javase/downloads/index.html

• Klik tombol “DOWNLOAD” pada pilihan JDK. (Lihat

gambar).

• Jika versi tersebut tidak ada, pengguna dapat

mengunduh versi terbarunya.

• Pilih “Accept License Agreement” pada Java SE

Development Kit 7u45 dan pilih jdk-7u45 yang sesuai

dengan OS pengguna.

• Setelah selesai mendownlod file tersebut, pengguna

bisa langsung menginstalnya dengan cara klik dua

kali pada filenya.

• Setelah selesai instalasi, carilah lokasi instalan JDK

tersebut dan copy alamat tersebut misalnya

C:\Program Files\Java\jdk1.7.0_25

• Buka “Control Panel”, lalu pilih “System”, pilih

“Advance system setting”

• Maka akan muncul “System Properties Windows”,

pilih “Advance” dan klik tombol “Environment Varia-

bles”

• Pada pilihan “User variable for …” pilih “New” lalu

isikan “Variable name” dengan JAVA_HOME dan

“Variable value” dengan alamat instalan JDK yang

sudah kita copy.

• Klik “OK”

3. Instalasi Apache Ant, yaitu dengan cara sebagai

berikut:

• Unduh Apache Ant di http://ant.apache.org/

• Pilih Apache Ant 1.9.2 atau versi terbaru dan klik

http://ant.apache.org/bindownload.cgi

(Lihat gambar)

• Pilih –zip archive: apache-ant-1.9.2-bin. (Lihat gambar)

• Setelah selesai mengunduh file tersebut

• Cara menginstal apache-ant yaitu dengan

mengekstrak file tersebut lalu copy ke dalam directory

yang sama dengan instalasi JDK untuk

mempermudah pencarian.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 25: Cover Depan Agustus 14.psd

• Buka “Control Panel”, lalu pilih “System”, pilih

“Advance system setting”

• Maka akan muncul “System Properties Win-

dows”, pilih “Advance” dan klik tombol

“Environment Variables”

• Pada pilihan “User variable for …” pilih “New”

lalu isikan “Variable name” dengan ANT_HOME

dan “Variable value” dengan alamat instalan

apache-ant yaitu C:\Program Files\apache-ant-

1.9.2

• Klik “OK”

• Setelah itu copy alamat bin apache ant ke dalam

path system properties (alamat bin apache ant :

“C:\Program Files\apache-ant-1.9.2\bin”)

• Untuk mengetahui berhasil atau tidak dalam

penginstalan apache –ant, buka “command-

prompt” atau “cmd” dan jalankan/ketik ant –

version. Jika instalasi sudah benar maka hasilnya

seperti gambar di bawah

Demikian tutorial webgis Opengeo bagian ke-1. Tahap

selanjutnya yaitu creating: membuat aplikasi baru,

testing: mengetes aplikasi, mengakses Geoserver dan

deploy aplikasi akan dijelaskan pada tutorial

membangun webgis sederhana dengan menggunakan

Opengeo Webapp SDK (Software Development Kit)

Bagian Ke-2.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 26: Cover Depan Agustus 14.psd

Pendahuluan

“As the economy and society have grown and

developed, so too the insurance industry;

what began with marine insurance has expanded to

encompass such risks as fire, natural disaster and

automobile accidents. Global warming is a new risk

which represents a clear business opportunity for the

insurance industry. Today, I take the fact that the

leaders of the world’s insurance companies are holding

a conference on the topic of global warming as an

indication of the industry's resolve to actively

contribute to the fight against global warming.

I believe that it is when all the world's players take part

in combating global warming that will be able to see

results. And it is my hope that the financial industry,

including insurance will actively contribute by serving

as an intermediary in the conveyance of funds and

information for the different players involved in

economic activity” Shinzo Abe, former Prime Minister of

Japan, 2009 dalam The Geneva Association (2009).

Abe menjelaskan bahwa industri asuransi sudah

seharusnya ikut ambil bagian dalam mengurangi efek

buruk perubahan iklim akibat pemanasan global.

Karena dampak dari perubahan iklim tidak hanya

menimbulkan kerugian secara fisik namun akan

meningkatkan kerugian ekonomi yang cukup tinggi

(CEA, Insurance of Europe, 2009).

Perubahan iklim sendiri menurut Intergovermental

Panel on Climate Change (IPCC) dalam Synthesis

Report, 2007 adalah perubahan kondisi iklim suatu

tempat yang dapat diidentifikasi dengan uji statistik

untuk jangka waktu yang panjang (biasanya dekade

atau lebih). Badan Meteorologi Klimatologi dan

Geofisika (BMKG) mendefinisikan perubahan iklim

sebagai berubahnya iklim yang diakibatkan, langsung

atau tidak langsung oleh aktivitas manusia yang

menyebabkan perubahan komposisi atmosfer secara

global serta perubahan variabilitas iklim alamiah yang

teramati pada kurun waktu yang dapat dibandingkan.

Negara-negara maju dan berkembang saat ini sudah

mulai memikirkan dampak kerugian ekonomi yang

diakibatkan oleh perubahan iklim. Kousky dan Cooke,

2009 menyatakan bahwa beradaptasi dengan

perubahan iklim tidak hanya akan meningkatkan

respon terhadap efek fisik dari pemanasan global

namun akan meningkatkan kemampuan dalam

memanajemen risiko bencana agar aktifitas ekonomi

tidak terganggu. Negara-negara maju pun mulai

melindungi aset-asetnya dari efek perubahan iklim dan

mulai menggandeng industri asuransi. Namun

bukanlah sesuatu yang mudah bagi industri asuransi

untuk meng’cover’ sesuatu yang bersifat global dan

belum bisa diukur dengan pasti. Untuk itu Allianz Group

dan WWF U.S, 2006 berusaha mendapatkan solusi

terbaik agar industri asuransi bisa berkontribusi

mengurangi kerugian ekonomi akibat dari perubahan

iklim yang disebabkan oleh pemanasan global. Serta

mempertahankan industrinya agar tidak terus menerus

menanggung kerugian akibat bencana alam yang

disebabkan oleh perubahan iklim.

Tujuan dari review ini adalah untuk mengidentifikasi

permasalahan-permasalahan yang disebabkan oleh

perubahan iklim akibat pemanasan global dan

bagaimana sektor finansial khususnya industri asuransi

dapat memainkan perannya sebagai sektor yang dapat

menopang dan menjaga stabilitas ekonomi suatu

negara akibat krisis yang disebabkan oleh perubahan

iklim.

Kepastian Ilmiah Perubahan Iklim dan Dampaknya

terhadap Perekonomian

Perubahan iklim mungkin menjadi salah satu tantangan

terbesar umat manusia. Kemfert, 2005 memproyeksikan

akibat pemanasan global dimana suhu naik 10 Celcius

akan menimbulkan kerugian ekonomi sebesar 2 triliun

US dollar di seluruh dunia pada tahun 2050.

ULASAN

CLIMATE CHANGE AND INSURANCE: AN AGENDA FOR ACTION IN UNITED STATES

Oleh: Gian Gardian Sudarman

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 27: Cover Depan Agustus 14.psd

Pemanasan global terjadi akibat

berbagai aktivitas manusia di

bumi. Menurut United Nations

Framework Convention on Climate

Change (UNFCCC) dalam IPCC,

2007 ada keterkaitan yang erat

antara perubahan iklim dengan

aktivitas manusia di bumi.

Manusia tumbuh dan berkembang

untuk memenuhi kebutuhan hidup

sosial, ekonomi, budaya dan politik.

Untuk memenuhi semua

kebutuhan hidupnya manusia

memanfaatkan semua sumber daya

yang ada dan bisa dimanfaatkan.

Merupakan hal yang manusiawi

ketika manusia mengeksploitasi

sumber daya khususnya sumber

daya alam, namun karena manusia

terus tumbuh dan berkembang

eksploitasi sumber daya pun tidak

dapat di ‘rem’ atau dihentikan.

Sehingga tidak memberi

kesempatan kepada sumber daya

alam untuk memulihkan dirinya

sendiri yang pada akhirnya terjadi

ketidakseimbangan dimana

kebutuhan akan sumber daya alam

terus meningkat sementara alam

sudah tidak mampu menyediakan

sumber daya alam yang

dibutuhkan manusia.

Ketidakseimbangan menyebabkan

berbagai fenomena alam salah

satunya pemanasan global.

Pemanasan global dipicu oleh

peningkatan suhu udara di bumi,

suhu udara meningkat akibat

atmosfer ditutupi oleh gas-gas

yang bertindak sebagai selimut

atmosfer yang mampu menahan

energi panas matahari yang

seharusnya dapat keluar melalui

atmosfer namun karena selimut ini,

energi panas tersebut

terperangkap di bumi. Gas-gas

pembentuk selimut atmosfer

tersebut tercipta akibat aktivitas

manusia dalam mengeksploitasi

sumber daya alam untuk

memenuhi kebutuhan hidupnya.

Dalam dua abad terakhir aktivitas

manusia telah meningkatkan gas-

gas pembentuk selimut atmosfer

salah satunya gas CO2 atau yang

lebih dikenal dengan Gas rumah

Kaca (GRK). GRK ini mulai

meningkat di atmosfer semenjak

terjadinya revolusi industri.

Pantauan IPCC, 2001 pada gambar

1. menunjukan peningkatan gas

CO2 di atmosfer mulai terjadi

setelah tahun 1800an dan mulai

menyebabkan kenaikan suhu

global di tahun 1900an.

Pemanasan global tidak hanya

menyebabkan perubahan iklim di

bumi, Allianz Group dan WWF U.S,

2006 telah mengidentifikasi bahwa

perubahan iklim telah

meningkatkan suhu muka laut,

meningkatkan kejadian kebakaran

hutan, banjir dan badai yang

semakin sering terjadi. Kejadian-

kejadian tersebut pun berdampak

merugikan kegiatan perekonomian.

Pengamatan suhu muka laut telah

dimulai sejak tahun 1870, hingga

tahun 2004 kenaikan suhu muka

laut sebesar 194 mm atau sekitar

1.7 mm pertahun (Church and

White, 2006). Kenaikan suhu muka

laut telah menambah volume air

laut akibat mencairnya es-es di

kutub utara maupun di kutub

selatan. Akibat bertambahnya

volume air laut, daerah-daerah

pesisir mendapat ancaman yang

sangat serius karena akan tergerus

oleh air laut yang masuk ke

daratan. Dampak ekonomi yang

ditimbulkan adalah meningkatnya

nilai tanggungan asuransi

bangunan-bangunan di wilayah

pesisir. Khususnya di Amerika

serikat wilayah yang sangat rentan

akibat kenaikan suhu muka laut

adalah Florida, New York dan dan

Connecticut dimana sebagian

besar wilayah-wilayah tersebut

langsung berhubungan dengan

laut.

Kebakaran hutan di Amerika Serikat

pun tidak kalah merugikannya

terhadap kegiatan perekonomian.

Tercatat kejadian kebakaran hutan

periode tahun 1987-2003 tujuh kali

lebih banyak dibandingkan periode

kebakaran hutan pada tahun 1970-

1986 (Westerling, et al. 2003).

Kejadian kebakaran hutan ini

diakibatkan karena suhu udara

yang memanas menyebabkan

kekeringan dan memicu titik-titik

api di hutan. Akibat kebakaran

hutan ini pihak asuransi harus

menanggung kerugian sebesar 6.2

miliar dollar Amerika antara tahun

1970-2004.

Kejadian banjir di Amerika Serikat

lebih karena disebabkan

meningkatnya frekuensi hujan

lebat dan mencairnya es-es di hulu

sungai.

Gambar 1. Pantauan gas CO2 dan Suhu Global

dalam 1000 tahun Sumber: IPCC, 2001

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 28: Cover Depan Agustus 14.psd

Perubahan iklim secara signifikan telah merubah

variabilitas hujan. Kejadian hujan ekstrim semakin

meningkat pada abad ke 20 dimana jumlah hujan

meningkat sekitar 50.8 mm-101.6 mm pertahun sejak

tahun 1910. Frekuensi hujan lebat pun meningkat sejak

tahun 1930 khususnya di wilayah Mississippi River

Valley, Southwest, Midwest dan Great Lakes (Esterling,

et al.,2000). Pada tahun 1990 kerugian ekonomi akibat

banjir di Amerika mencapai 50 milliar dollar Amerika

(NWS-HIC, 2000).

Secara mata rantai perubahan iklim akan menyebabkan

kerugian ekonomi melalui proses aktivitas manusia

yang meningkatkan CO2 (Gas Rumah Kaca/GRK) di

atmosfer, peningkatan CO2 mengakibatkan pemanasan

global, pemanasan global menyebabkan perubahan

iklim, perubahan iklim menimbulkan berbagai bencana,

dan bencana tersebut secara langsung maupun tidak

langsung telah menyebabkan kerugian ekonomi.

Industri asuransi di Amerika Serikat telah mengalami

kerugian yang signifikan akibat peristiwa bencana alam

yang disebabkan oleh perubahan iklim. Kerugian selalu

berlipat ganda setiap sepuluh tahun. Apabila tidak

dilakukan adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan

iklim, tidak menutup kemungkinan industri asuransi

akan gulung tikar di masa depan. Menanggapi

tantangan dari perubahan iklim, industri asuransi di

Amerika Serikat mulai melakukan berbagai penelitian

untuk memahami berbagai fenomena perubahan iklim.

Salah satunya mempelajari perubahan iklim secara

historical di masa lalu dan memproyeksikannya untuk

masa depan agar tindakan preventif bisa dilakukan

sedini mungkin yang pada akhirnya industri asuransi

tetap bertahan dan para konsumen masih bisa

menikmati pelayanan yang diberikan oleh industri

asuransi. Industri asuransi ini pun berusaha untuk

meminimalisir kerugian-kerugian yang diakibatkan oleh

perubahan iklim melalui sektor finansial. Hubungan

mata rantai antara pemanasan global hingga kerugian

ekonomi yang ditimbulkan tersebut dapat dilihat pada

gambar 2.

Industri Asuransi dan Perubahan Iklim

Departement perdagangan Amerika Serikat

memperkirakan bahwa sepertiga kegiatan

perekonomian di Amerika sangat rentan terhadap

perubahan cuaca dan iklim (TWRMA, 2004). Beberapa

contoh peristiwa cuaca dan iklim yang tidak terprediksi

yang menimbulkan kerugian untuk industri asuransi,

diantaranya Badai Andrew tahun 1992 telah membuat

bangkrut 15 perusahaan asuransi, Badai Katrina telah

merugikan perusahaan asuransi antara 40-60 trilliun

dollar Amerika, Badai Rita yang menyebabkan banjir

menelan kerugian sebesar 23 trilliun dollar Amerika dan

kebakaran hutan di Oakland/Berkeley menyebabkan

kerugian sebesar 2 trilliun dollar Amerika. Apabila

terjadi bencana alam pihak asuransi harus menanggung

kerugian para konsumen secara bersamaan dan

mengeluarkan dana talangan yang sangat besar di satu

waktu. Hal inilah yang kemudian menjadi momok yang

sangat menakutkan bagi industri asuransi.

Industri asuransi pada akhirnya mulai melakukan

berbagai upaya agar peristiwa bencana alam akibat

perubahan iklim tidak terus-menerus menimbulkan

kerugian. Upaya-upaya tersebut diantaranya dengan

mempelajari berbagai permasalahan yang telah terjadi

dengan cara memahami, menganalisis, kemudian

membuat model dampak potensial perubahan iklim

dan melakukan tindakan atau action. Sebagai contoh

American international Group (AIG) pada tahun 2006

meluncurkan “New Climate Change Strategy”. AIG

adalah perusahaan asuransi pertama di Amerika Serikat

yang memiliki keyakinan bahwa ada risiko dan peluang

akibat perubahan iklim.

Gambar 2. Mata Rantai Perubahan Iklim Sumber: Sulistya, 2012 yang telah dimodifikasi

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 29: Cover Depan Agustus 14.psd

Program-program yang dibuat AIG

diantaranya: membuat model

paparan risiko bencana;

menambah alokasi investasi dari

pihak-pihak swasta untuk berbagai

proyek, teknologi dan berbagai

aset lainnya yang berkontribusi

dalam mitigasi GRK;

mengembangkan manajemen

risiko bencana dan aktif dalam

perdagangan karbon; serta terus

menerus menawarkan perbaikan

lingkungan melalui program

asuransi.

Fireman’s Fund Insurance

Company (FFIC) mengembangkan

“green products” untuk

meminimalisir dampak dari

perubahan iklim. Produk utamanya

adalah dengan memberikan Green

Globe Certified bagi bangunan

yang ramah lingkungan.

Keuntungan bagi pemilik

bangunan yang memiliki sertifikat

ini adalah FFIC akan mengganti

aset-aset bangunan yang rusak

dengan bahan-bahan yang ramah

lingkungan. Sedangkan Traveler’s

Auto Insurance pada tahun 2006

akan memberikan diskon sebesar

10% bagi pemegang asuransi yang

memiliki kendaraan hybrid-electric.

Baru-baru ini perusahaan asuransi

Storebrand, Norwegia telah

menarik modal investasi mereka di

11 perusahaan kelapa sawit dunia

karena kesebelas perusahaan ke-

lapa sawit tersebut dinilai telah ber-

kontribusi dalam kerusakan ling-

kungan yang menyebabkan peru-

bahan iklim (Mongabay, 2014).

Upaya-upaya serupa telah

dilakukan industri asuransi di

seluruh dunia termasuk di Eropa

yang telah melakukan berbagai

riset dampak perubahan iklim dan

pengaruhnya terhadap sektor

finansial atau ekonomi sejak tahun

2002 (Allianz Group dan WWF U.S.,

2006). Kesamaan upaya tersebut

adalah dengan didasari pada

penelitian-penelitian ilmiah

perubahan iklim yang digabungkan

dengan analisis ekonomi yang

komprehensif. Dasar itulah

kemudian menjadi pijakan industri

asuransi untuk mulai beradaptasi

dan melakukan tindakan mitigasi

menghadapi perubahan iklim.

Dengan modal dan dasar yang kuat

bukan hal yang tidak mungkin

industri asuransi menjadi

penopang ekonomi suatu negara.

Tinjauan Kritis

Apa yang telah dilakukan Allianz

Group dan WWF U.S, 2006 dalam

laporannya sedikit banyak telah

membuka mata kita bahwa ada

keterkaitan yang kuat antara

kejadian perubahan iklim dan

kegiatan perekonomian suatu

negara. Dalam hal ini industri

asuransi sebagai salah satu sektor

yang terkena dampak akibat

perubahan iklim namun secara

tidak langsung merupakan potensi

suatu negara untuk

mempertahankan perekonominya

dari krisis ketika terjadi peristiwa

bencana alam. Laporan ini juga

mampu memberikan informasi

bahwa industri asuransi sangat

besar peranannya dalam

melindungi aset dan memberikan

rasa aman bagi para konsumennya

serta memberikan harapan kepada

kita untuk bertahan di masa depan.

Industri asuransi juga secara terus

menerus aktif mensosialisasikan

dampak-dampak dari perubahan

iklim melalui program-program

unggulannya utamanya “green

product”. Produk-produk ini

merupakan salah satu bentuk

kampanye secara tidak langsung

agar manusia hidup haruslah

berwawasan lingkungan.

Laporan ini secara umum mudah

untuk dipahami, namun demikian

ada beberapa hal yang perlu

dikritisi. Pertama ketika sedang

berusaha memahami perubahan

iklim, Allianz Group dan WWF U.S,

2006 seharusnya lebih banyak

mengambil rujukan dari IPCC,

karena IPCC merupakan program

PBB dan Organisasi Meteorologi

Dunia yang dibentuk untuk

menganalisa isu-isu ilmu

perubahan iklim. DEFRA, 2008 me-

nyebutkan bahwa ulasan paling

komprehensif tentang perubahan

iklim ada pada laporan IPCC.

Laporannya dibuat setiap 5-6 tahun

sejak tahun 1990. Kenapa IPCC?

Karena laporan IPCC hasil review

dan disusun para ahli dari seluruh

dunia serta merupakan gabungan

dari pandangan banyak pihak baik

dari segi ilmu pengetahuan

maupun teknisnya. Kedua analisis

ekonominya tidak detil, hanya

pemaparan secara umum kerugian-

kerugian yang diakibatkan bencana

alam. Emrich dan Cutter, 2011

menerangkan bahwa untuk

memahami dampak perubahan

iklim terhadap suatu negara harus

dijelaskan pula data demografinya.

Data demografi ini digunakan

untuk melihat pola lokal

kerentanan sosial dan untuk

mengidentifikasi interaksi spasial

antara tempat-tempat yang

berpenduduk dengan zona

bahayanya. DEFRA, 2008 dalam

laporannya menyebutkan juga

bahwa dampak perubahan iklim

tidak akan sama di setiap tempat

tergantung dari populasi yang

menempatinya.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 30: Cover Depan Agustus 14.psd

Tidak hanya suhu yang diproyeksikan, pertumbuhan

penduduk pun perlu diproyeksikan. Hayden, et al. 2011

menyatakan pertumbuhan populasi penduduk sebagai

salah satu penyebab kenaikan suhu global. Oleh

karenanya data demografi sangat diperlukan untuk

menunjang pemahaman secara menyeluruh tentang

dampak dari perubahan iklim.

Kritik ketiga adalah tidak dilakukannya analisis dampak

perubahan iklim terhadap sektor pangan termasuk

didalamnya tanaman pokok dan peternakan. Hampir di

semua negara sektor pangan adalah sektor yang harus

dilindungi karena menyangkut hajat penduduk suatu

negara, ketika suatu negara tidak mampu menyediakan

pangan, bencana kemanusiaan pun tidak akan dapat

dihindari. United State Environmental Protection Agen-

cy/EPA, 2013 menyebutkan bahwa sektor pangan khu-

susnya pertanian merupakan sektor yang sangat pent-

ing dan menyumbang devisa negara sebesar 200 milyar

dollar Amerika setiap tahunnya.

Sektor pangan adalah sektor yang sangat sensitif

terhadap perubahan iklim (Garderen, 2011). Di bebera-

pa negara perlindungan sektor pangan telah dilakukan

dengan menggandeng industri asuransi mengingat

begitu penting dan begitu rentannya sektor tersebut

terhadap perubahan iklim.

Di Afrika sektor pertanian dan peternakan menjadi

sektor yang sangat rentan terhadap perubahan iklim

(Garderen, 2011). Kenaikan suhu global dan penurunan

curah hujan telah menurunkan berbagai produksi per-

tanian dan kematian hewan-hewan ternak, khususnya

hewan herbivora yang hidupnya sangat tergantung dari

air dan rumput yang tumbuh di padang gembala.

Upaya yang dilakukan pemerintah Afrika adalah dengan

berusaha beradaptasi dengan perubahan iklim dan te-

lah melakukan kerjasama dengan industri asuransi se-

bagai upaya perlindungan dari dampak perubahan

iklim (Boer, 2004).

Di Australia, sektor pertanian dan peternakan telah

mengalami berbagai kerugian akibat perubahan iklim.

Kenaikan suhu udara, variabilitas hujan yang tinggi dan

tidak menentu membuat daya dukung ternak ter-

ganggu dan menyebabkan penurunan berbagai

produksi peternakan khususnya susu dan daging. Selain

peternakan produksi tanaman pangan pun menurun

drastis karena hama, parasit dan pathogen yang meru-

gikan tumbuh lebih subur daripada tanaman utamanya.

Pemerintah Australia pun kemudian menggandeng

industry asuransi untuk membantu melindungi para

petani dan peternak (Gero, 2004).

Indonesia pun menjadi salah satu negara yang terkena

dampak perubahan iklim, dalam beberapa tahun tera-

khir fenomena-fenomen iklim semakin sulit untuk di-

prediksi. Sebagai contoh pada bulan Februari 2014, 20

hektare sawah di Bendosari, Malang mengalami gagal

panen akibat terjangan banjir sedangkan di Samosir

Ribuan hektar sawah mengalami gagal panen akibat

kekeringan (ROL, 2014). Masih pada bulan dan tahun

yang sama, Liputan 6.Com, 2014 menyampaikan berita

kejadian banjir di Situbondo menghanyutkan 2 rumah

sedangkan di Riau sedang terjadi kabut asap akibat ke-

bakaran hutan karena hujan tidak kunjung turun. Be-

berapa media online lainnya seperti Tempo.co, Harian

Yogya.com dan Okezone.com memberitakan bahwa

beberapa daerah di Indonesia mengalami kejadian ban-

jir mulai sering terjadi di musim kemarau dan kejadian

kekeringan terjadi di musim hujan. Hadi, 2000 dalam

Boer, 2012 menyatakan bahwa bencana banjir dan

kekeringan pada saat ini menempati posisi pertama

sebagai penyebab kegagalan panen di Indonesia. Se-

bagai respon dari dampak perubahan iklim tersebut

Indonesia sendiri sangat fokus menghadapi perubahan

iklim, upaya yang dilakukan pemerintah diantaranya

mengeluarkan Instruksi Presiden No. 5 Tahun 2011

tentang “Pengamanan Produksi Beras Nasional dalam

Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim” dan “Instruksi

Presiden No. 4 tahun 2012 tentang “Penanggulangan

Bencana Banjir dan Tanah Longsor”. Kedua instruksi ini

dibuat sebagai bentuk adaptasi dan mitigasi

pemerintah Indonesia dalam menghadapi perubahan

iklim yang sedang terjadi dan yang akan terjadi.

Selain itu Indonesia melalui Kementrian Pertanian

sudah melakukan kerjasama dengan industri asuransi

untuk melindungi para petani dari dampak perubahan

iklim (Boer, 2004). Saat ini sistem yang diterapkan

dengan menggunakan asuransi indek iklim. Dalam

sistem ini yang diasuransikan bukan tanaman, akan

tetapi indek iklim yang disusun dan ditetapkan

berdasarkan kaitan atau hubungan kegagalan panen

dengan perubahan kondisi iklim. Apabila indek atau

kondisi iklim yang sudah ditetapkan terjadi, maka

pemegang asuransi akan mendapatkan pembayaran

terlepas apakah tanaman gagal atau tidak gagal.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 31: Cover Depan Agustus 14.psd

Sebaliknya petani yang tanamannya gagal akan tetapi

indek iklim yang ditetapkan tidak terpenuhi , maka

pemegang asuransi tidak dapat mengajukan klaim

pembayaran ke pihak asuransi.

Beberapa contoh kasus diatas menunjukan bahwa

perubahan iklim tidak hanya menimbulkan bencana

alam namun akan menimbulkan kerentanan pangan

dan hal itu berlaku untuk semua negara. Perubahan

iklim merupakan fenomena global dan dampak yang

ditimbulkannya pun akan berskala global.

Kesimpulan

“Perubahan Iklim sudah terjadi, sedang terjadi dan akan

terjadi” slogan ini giat disosialisasikan untuk

mengingatkan kita agar ingat bahwa manusia hidup

dan beraktivitas di bumi sebenarnya menanggung

konsekuensi yang tinggi. Aktivitas penduduk

berbanding lurus dengan pertumbuhan penduduknya

namun tidak berimbang dengan tempat hidupnya.

Berbagai aktivitas manusia ini telah memicu pemanasan

global dan menyebabkan perubahan iklim yang

mengakibatkan bencana alam. Bencana alam ini

mengganggu aktivitas manusia. Telah terjadi siklus

dimana aktivitas manusia untuk mempertahankan

hidupnya telah membawa manusia itu sendiri di

ambang kehancuran.

Ketika manusia menyadari kesalahannya, manusia

mencari cara untuk memperbaiki kesalahan tersebut

dan mulai memikirkan apa yang seharusnya dilakukan.

Laporan ini berupaya untuk mengenali dan

mengidentifikasi bencana-bencana alam yang sudah

terjadi, sedang terjadi dan yang akan terjadi akibat

perubahan iklim dari sektor finansial melalui industri

asuransi. Industri asuransi merupakan mekanisme per-

lindungan yang efektif untuk melindungi aset baik itu

aset perorangan, aset perusahaan ataupun aset negara

dari bencana alam akibat perubahan iklim. Aset-aset

tersebut bisa berupa properti fisik seperti bangunan

dan berbagai infrastruktur maupun properti non fisik

seperti pertanian dan peternakan. Peranan industri

asuransi pun menjadi semakin dominan dalam me-

nyelamatkan dan mendorong perekonomian suatu

negara.

Saat ini beberapa negara di dunia, baik itu negara maju

maupun negara berkembang sudah melakukan

kerjasama dengan industri asuransi dalam upaya

menghadapi dampak perubahan iklim. Ketika

perubahan iklim karena pemanasan global telah

mengakibatkan bencana alam dan krisis pangan,

industri asuransi akan berperan sebagai andalan negara

dalam mengganti dan membangun kembali segala

properti dan infrastruktur yang rusak sehingga stabilitas

ekonomi negara tersebut tetap terjaga.

Di Amerika, industri asuransi sudah bergerak merespon

berbagai bencana alam akibat perubahan iklim, di

Afrika industri asuransi sudah merambah ke sektor

pangan begitu pula di Australia dan Indonesia. Negara-

negara tersebut menyadari bahwa tidak hanya bencana

alam, sektor pangan pun harus dilindungi karena akan

ikut terdampak akibat terjadinya perubahan iklim.

Daftar Pustaka __.2009. The Geneva Reports Risk and Insurance Research: the insurance

industry and climate change –contribution to the global debate. The Geneva Association.

__.2009. Tackling Climate Change: the vital contribution of insurance. CEA, Insurance of Europe.

Allianz Group dan WWF. U.S. 2006. Climate Change and Insurance: An Agenda for Action in the United State.

Boer, Rizaldi. 2012. Asuransi Iklim Sebagai Jaminan Perlindungan Ketahanan Petani Terhadap Perubahan Iklim. Prosiding Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi 10: Pemantapan Ketahanan Pangan dan perbaikan Gizi Berbasis Kemandirian dan Kearifan Lokal.

Church, J. dan N. White. 2006. A 20th Century Acceleration in Global Sea Level Rise. Geophisycal Research Letters, 33.

Departement for Environment Food and Rural Affairs. 2008. Adapting to Climate Change in England: A Framework for Action.

Emrich, C.T., Cutter. S.L. 2011. Social Vulnerability to climate-Sensitive Hazards in the Southern United States. AMS Journal Vol. 3, 193-208.

Esterling, D., et al. 2000. Climate Extremes: Observation, Modeling and Impacts. Science, 289: 2068-2074.

Garderen, E.R.M.A. 2011. Considering Cattle Farming in Southern Africa under a Changing Climate. AMS Journal. Vol 3, 249-253.

Gero, Anna. 2004. Climate Change and the Insurance Industry. Insurance Australian Group.

Hayden, et al. 2011. Differential Adaptive Capacity to Extreme heat: A Phoenix, Arizona, Case Study. AMS Journal. Vol 3, 269-280.

Instruksi Presiden No. 5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim.

Instruksi Presiden No. 4 Tahun 2012 tentang Penanggulangan Bencana Banjir dan Tanah Longsor.

IPCC Third Assessment Report: Climate Change 2001 (TAR) IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007 (AR4) Kemfert, C. 2005. The Economic Costs of Climate Change. DIW Berlin’s

graduate Center for Economic and Social Research. Kousky, Carolyn dan Cooke. Roger. M. 2009. Climate Change and Risk

Management: challenges for Insurance, Adaptation and loss Estimation. Resources for the Future DP 09-03. Washington.

National Weather Service-Hydrologic information Center (NWS-HIC). 2000. Flood Losses: Compilation of Flood Loss Statistics. Dalam http://www.nws.noaa.gov/oh/hic/flood_stats/Flood_loss_times_series.htm

Sulistya, Widada. 2012. Sosialisasi Perubahan Iklim dan Kualitas Udara di Indonesia. BMKG.

The Weather Risk Management Associatio. 2004. Press Release, 10 June. Westerlin, A., et al. 2003. Climate and Wildfire in The Western united

States. Bulletin of American Meteorological Society, 48: 595-604. www.bmkg.go.id www.epa.gov www.mongabay.co.id www.harianjogja.com www.okezone.com www.liputan6.com www.republika.co.id www.tempo.co

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 32: Cover Depan Agustus 14.psd

M asyarakat Ekonomi Asean (MEA) atau ASEAN

Economic Community (AEC) akan diterapkan

pada tahun 2015. Secara umum tujuan dari

MEA ini adalah agar perekonomian di kawasan ASEAN

ini menjadi lebih kuat dan dapat mensejahterakan

masyarakat dari negara-negara ASEAN itu sendiri.

Beberapa stakeholders di Indonesia mempunyai

pendapat tersendiri tentang penerapan MEA pada

tahun 2015. MEA seperti diantara dua sisi koin yang

berbeda dimana terdapat pihak yang "optimis" bahwa

perekonomian di Indonesia dapat berkembang lebih

baik dan ada juga pihak yang "pesimis" bahwa

perekonomian di Indonesia akan lebih terpuruk.

Pendapat tersebut tentunya bervariasi bagi para ahli

dari bidang ekonomi, sosial dan politik dimana mereka

memiliki sudut pandang / pendekatan keilmuan

tersendiri menyikapi MEA ini.

MEA dapat ditinjau dari sisi kewilayahan menurut letak

lokasi masing-masing sebaran negaranya di ASEAN.

Pendekatan keruangan merupakan ciri utama dalam

Geografi Regional dimana menurut Johnston, Geografi

Regional pada dasarnya adalah studi tentang wilayah di

permukaan bumi dengan mempergunakan analisis

perbedaan wilayah (areal differentiation) dan

persamaan wilayah (areal likenesses). Robinson Tarigan,

2009 menyebutkan juga bahwa Ekonomi regional, lebih

membahas aktivitas ekonomi secara sektoral, namun

menganalisis suatu wilayah (ataupun bagian kecil dari

wilayah) secara keseluruhan dengan berbagai

potensinya yang beragam dan bagaimana

mengaturnya dalam suatu bentuk kebijakan untuk

dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi seluruh

wilayah.

Pendapat para ahli lainnya mengenai penerapan MEA

ini dapat dipahami jika ini akan menjadi suatu hal yang

optimis dan pesimis bagi perekonomian Indonesia.

Bagaimanapun juga kita sebagai bangsa Indonesia

harus komitmen untuk menerapkan MEA tahun 2015.

Bagi penulis, konsep MEA ini sangat menarik untuk

dikaji dalam perspektif Geografi Regional dan Ekonomi

Regional dimana kita bisa memahami konsep tersebut

secara keruangan dengan aktivitas ekonomi yang

berhubungan dengan produksi, konsumsi, tenaga kerja

dan pemasaran disetiap wilayah dan negara ASEAN.

Diharapkan dengan tulisan ini kita bisa memahami

secara mudah dan ringan tentang Konsep MEA serta hal

-hal apa saja yang sudah dilakukan atau harus dilakukan

oleh pembuat kebijakan di negEri ini.

Ulasan Singkat MEA dan Perspektif Ekonomi Regional

Menurut Hamadi, 2009 bahwa Ilmu Ekonomi adalah

ilmu yang mempelajari bagaimana manusia memenuhi

kebutuhan hidupnya yang terbatas. Sedangkan Ilmu

Ekonomi Regional atau Ilmu Ekonomi Wilayah/Daerah

adalah satu cabang dari ilmu ekonomi yang dalam

pembahasannya memasukkan unsur perbedaan

potensi satu wilayah dengan wilayah yang lainnya.

Menurut Kementerian Perdagangan Tahun 2011 sejarah

terbentuknya MEA adalah pada tahun 2003, para

pemimpin ASEAN sepakat bahwa Masyarakat ASEAN

harus terbentuk pada tahun 2020. Pencapaian

Komunitas ASEAN semakin kuat dengan

ditandatanganinya ”Cebu Declaration on the

Estabilishment of an ASEAN Community by 2015” oleh

para pemumpin ASEAN pada KTT ke-12 ASEAN di Cebu

Filiphina, 13 Januari 2007. Dengan ditandatanganinya

deklarasi ini, para pemimpin ASEAN menyepakati

percepatan pembentukan Komunitas ASEAN/ASEAN

Community dari tahun 2020 menjadi 2015. Masyarakat

ASEAN terdiri dari tiga pilar yang terkait satu dengan

yang lain: Masyarakat Politik Keamanan ASEAN,

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) dan Masyarakat

Sosial Budaya ASEAN.

Dengan demikian, para pemimpin sepakat untuk

mentransformasi ASEAN menjadi suatu kawasan yang

ditandai oleh pergerakan bebas barang, jasa, investasi,

tenaga kerja terampil, dan arus modal yang lebih bebas.

ULASAN

MEA DI ANTARA SISI KOIN RUANG

Oleh: Nugraha Indra Kusumah

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 33: Cover Depan Agustus 14.psd

Selanjutnya Cetak Biru Masyarakat

Ekonomi ASEAN disusun dan

disahkan pada tahun 2007. Cetak

Biru MEA berfungsi sebagai

rencana induk yang koheren yang

mengarahkan pembentukan MEA.

Cetak Biru tersebut

mengidentifikasikan karakteristik

dan elemen MEA dengan target

dan batas waktu yang jelas untuk

pelaksanaan berbagai tindakan

serta fleksibilitas yang disepakati

untuk mengakomodasi

kepentingan seluruh negara

anggota ASEAN. Dengan

mempertimbangkan pentingnya

perdagangan eksternal bagi ASEAN

dan kebutuhan Masyarakat ASEAN

secara keseluruhan untuk tetap

berpandangan terbuka, MEA

memiliki karakteristik utama

sebagai berikut: (a) pasar tunggal

dan basis produksi; (b) kawasan

ekonomi yang berdaya saing

tinggi; (c) kawasan pengembangan

ekonomi yang merata; dan (d)

kawasan yang secara penuh

terintegrasi ke dalam

perekonomian global.

Seperti yang telah disebutkan di

atas, bahwa MEA adalah

merupakan salah satu dari tiga pilar

utama dalam ASEAN Community

2015, yang ingin membentuk

integrasi ekonomi di kawasan

ASEAN Tenggara. MEA memiliki

lima pilar utama, yakni:

1. Aliran bebas barang (free flow

of goods),

2. Aliran bebas jasa (free flow of

sevice),

3. Aliran bebas investasi (free flof

of investment),

4. Alran bebas tenaga kerja

terampil (free flow of skilled

labour), dan

5. Alian bebas modal ( free flow of

capital).

Menurut Emilia, 2006 bahwa peran

Ilmu Ekonomi Regional dapat

menentuan kebijaksanaan awal,

sektor mana yang dianggap

strategis, memiliki daya saing dan

daya hasilnya yang besar,

comperative advantage. Konsep

MEA secara umum memiliki 12

sektor prioritas, yakni: produk-

produk berbasis pertanian,

otomotif, elektronik, perikanan,

poduk berbasis karet, tekstil dan

pakaian, produk berbasis kayu,

perjalanan udara, e-ASEAN,

kesehatan, pariwisata, dan logistik.

Inilah sector-sektor yang paling

diminati, anggota ASEAN, dan

menjadi ajang mereka untuk

bersaing satu sama lain.

Gagasannya adalah jika sektor-

sektor ini diliberalisasikan secara

penuh, maka pola integrasi

(menyatu) anggota ASEAN akan

cenderung mengembangkan

keunggulan sektor-sektor ini

dengan menarik investasi dan

perdagangan di dalam ASEAN

(contohnya dengan saling

melakukan outsourching) serta

membantu mengembangkan

produk-poduk buatan ASEAN.

Selain itu dilakukan

pengembangan terhadap sektor

prioritas pangan, pertanian dan

kehutanan.

Alexander, 1963 menyatakan

bahwa Geografi Ekonomi dalah

ilmu pengetahuan yang

mempelajari variasi daerah

permukaan bumi, tempat manusia

Melakukan aktivitas ekonomi yang

berhubungan dengan produksi,

konsumsi dan pemasaran.

Sedangkan Nursid, 1988

menyatakan bahwa geografi

ekonomi sebagai cabang geografi

manusia yang bidang studinya

struktur aktivitas keruangan

ekonomi sehingga titik berat

studinya adalah aspek keruangan

struktur ekonomi manusia yang

didalamnya bidang pertanian,

industri-perdaganagan-komunikasi

dan lain sebagainya. Pendapat

Nursid ini memperkuat bahwa

dalam ekonomi regional lebih

ditekankan pada analisis sektoral.

Tarigan, 1979 menyatakan

bahwa geografi ekonomi

sebagai ilmu yang

membahas mengenai cara-

cara manusia dalam

kelangsungan hidupnya

berkaitan dengan aspek

keruangan,

dalam hal ini berhubungan dengan

eksplorasi sumberdaya alam dari

bumi oleh manusia. Hal ini dapat

disimpulkan bahwa konsep MEA ini

adalah salah satu cara usaha

manusia dan kelompoknya dalam

mengembangkan sektor strategis

untuk mencapai kelangsungan

hidup yang lebih baik dan

peningkatan kesejahteraan

masyarakat di negara-negara

ASEAN.

Berdasarkan penjelasan diatas

bahwa Konsep dari kerjasama

Masyarakat Ekonomi ASEAN ini

merupakan suatu sistem ekonomi

yang terintegrasi di dalam kawasan

ASEAN dengan tujuan agar lebih

maju, efisien dengan beberapa

kebijakan seperti penerapan pasar

tunggal dan basis produksi

regional. Diharapkan kawasan

ASEAN memiliki daya saing tinggi

dan menjadi kawasan dengan

pembangunan ekonomi yang

merata serta terintegrasi dengan

perekonomian dunia.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 34: Cover Depan Agustus 14.psd

Negara-Negara Asean Dalam Perspektif Geografi

Regional

Pendapat Hadi, 2008 bahwa Region adalah suatu

wilayah yang memiliki ciri-ciri keseragaman gejala

internal (internal uniformity) atau fungsi yang

membedakan wilayah tersebut dengan wilayah lain. Ciri

-ciri keseragaman tersebut dapat berupa kenampakan

sosial maupun kenampakan fisik. Kenampakan sosial

antara lain berupa kegiatan perekonomian/mata

pencaharian, bentuk pemerintahan, bentuk

kebudayaan, atau kenampakan fisik, yang dapat berupa

keseragaman iklim, kesamaan topografi (dataran,

pegunungan, lembah, dan lain-lain), kesamaan lokasi

geografis, dan lain-lain.

Organisasi ASEAN merupakan kerja sama regional,

dilihat posisi kedudukan masing-masing anggota

organisasi ASEAN, maka berdasarkan itu ada beberapa

alasan yang melatarbelakangi terbentuknya ASEAN,

yaitu:

a. Lokasi negara

b. Berdasarkan alasan historis, teknis, sumber daya

alam

c. Berdasarkan alasan kebudayaan

Dari beberapa alasan di atas, maka bangsa-bangsa di

Asia Tenggara merasa senasib yaitu kondisi

perekonomian yang belum maju, tingkat pendidikan

dan penguasaan IPTEK yang masih rendah, dan

perdamaian dan stabilitas di kawasan Asia Tenggara.

Menurut Nursid (1988) menyebutkan bahwa Geografi

Regional sebagai suatu studi tentang variasi

penyebaran gejala dalam ruang pada suatu wilayah

tertentu, baik local, negara, maupun continental. Pada

Geografi Regional, seluruh aspek dan gejala geografi

ditinjau dan dideskripsikan secara bertautan dalam

hubungan integrasi, interelasi keruangannya. Melalui

interpretasi dan analisa geografis regional ini,

karakteristik suatu wilayah yang khas dapat ditonjolkan,

sehingga persamaan dan perbedaan antar wilayah

menjadi kelihatan jelas.

Saat ini, Anggota ASEAN terdiri dari 10 Negara yaitu

Indonesia, Thailand, Malaysia, Singapura, Filipina, Brunei

Darussalam, Vietnam, Laos, Myanmar dan Kamboja.

ASEAN merupakan suatu region berdasarkan kenyataan

bahwa antar negara di wilayah ASEAN mempunyai

kesamaan-kesamaan tertentu, seperti kesamaan iklim

(iklim tropis), kesamaan letak, kesamaan sosial dan

budaya, kesamaan sumber daya alam dan

perekonomian. Dalam kesehariannya, negara-negara

ASEAN ini saling bertautan, berintegrasi dan interalasi

keruangannya.

Gambar 1. Peta anggota ASEAN

Menurut White, 2004 bahwa pembangunan ekonomi

suatu negara sangat ditentukan oleh lokasi negara

tersebut disamping variabel politik dan penduduk.

Semakin strategis lokasi negara, kondisi politik yang

stabil dan penduduk yang memadai, pembangunan

ekonominya pun akan berkembang dengan cepat.

Berdasarkan kajian Bank Indonesia, 2013 bahwa

peluang Indonesia untuk dapat bersaing dalam MEA

2015 sebenarnya cukup besar, saat ini Indonesia

merupakan peringkat 16 di dunia untuk besarnya skala

ekonomi. Besarnya skala ekonomi juga didukung oleh

proporsi penduduk usia produktif dan pertumbuhan

kelas menengah yang besar.

Pesimis Melahirkan Inovasi Untuk Menghadapi

Tantangan

Menurut Arief Furchan, 2009 menyatakan bahwa dalam

globalisasi akan terjadi persaingan kualitas barang, jasa,

dan tenaga kerja dalam negeri dan luar negeri guna

merebut pasar dalam negeri. Berdasarkan Neraca.co.id

tahun 2013, bahwa Fakta yang ada di lapangan

sejumlah kalangan seperti Anggota DPR, menteri,para

pengusaha pesimis produk industri nasional bisa

bersaing dengan produk negara anggota ASEAN yang

lain.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 35: Cover Depan Agustus 14.psd

Pasalnya pengembangan industri

nasional masih

terkungkung sejumlah hambatan

yang justru dari dalam negeri

sendiri, seperti kondisi infrastruktur

yang tidak memadai, membuat

biaya logistik tinggi, tarik ulur

kenaikan harga BBM bersubsidi,

kenaikan tarif dasar listrik dan

kenaikan upah minimum yang

mencapi 40%. Belum lagi tarik ulur

masalah ketenagakerjaan, hingga

masalah maraknya pungutan liar

hingga izin birokrasi yang berbelit.

Berdasarkan hal tersebut diatas

bahwa hal-hal yang pesimis harus

diatasi dengan beberapa inovasi

yang dapat meminimalkan atau

meniadakan suatu permasalahan

yang pada akhirnya menciptakan

sesuatu untuk kehidupan yang

lebih baik. Inovasi yang baik dan

tepat guna merupakan suatu

tantangan dalam menghadapi era

globalisasi seperti saat sekarang ini.

Seluruh stakeholders harus

bersinergi dalam menghadapi era

globalisasi yang sudah didepan

mata.

Spirit Optimisme Geografi Regional

dan Ekonomi Regional

Berdasarkan pernyataan Ali

Hanapiah, 2011 bahwa Globalisasi

dapat pula dipandang sebagai

suatu tantangan. Dalam konteks

globalisasi sebagai tantangan

merupakan cara pandang yang

optimistis, dimana memandang

globalisasi sebagai suatu yang

menantang. Sesuatu yang

menantang mengandung makna

bahwa sesuatu tersebut harus

disikapi dan dihadapi dengan

barbagai upaya dan strategi.

Prospek ekonomi Indonesia yang

positif juga didukung oleh

perbaikan peringkat investasi

Indonesia oleh lembaga

pemeringkat dunia serta masuknya

Indonesia sebagai peringkat empat

prospective destinations

berdasarkan UNCTAD World

Investment report dan untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada Gambar

2. Masih kuatnya fundamental

perekonomian Indonesia dapat

dilihat ketika banyak negara yang

“tumbang” diterpa pelemahan

perekonomian global,

perekonomian Indonesia masih

dapat terjaga untuk tumbuh positif.

Berdasarkan press realease KADIN

(Kamar Dagang dan Industri

Indonesia) dalam antaranews.com,

2013 bahwa MEA atau Pasar bebas

ASEAN bukan ancaman, tetapi

peluang besar. Daya saing industri

nasional merupakan hal yang

penting dalam menghadapi

persaingan pasar bebas saat

diberlakukannya Masyarakat

Ekonomi Asean (MEA) pada 2015.

Karena itu, terdapat dua proses

yang harus diperhatikan, yaitu

globalisasi dan regionalisasi.

Globalisasi lebih menekankan pada

peran korporasi dan pasar, bukan

negara. Sementara regionalisasi

dilakukan sebagai respons terhadap

proses globalisasi, respons

regionalisasi itu tidak dimaksudkan

untuk menentang atau membatasi

proses globalisasi, tetapi untuk

mendapatkan kemanfaatan optimal

dari proses globalisasi secara

bersama dalam suatu kawasan

terbatas. Indonesia sebagai negara

yang berpengaruh di ASEAN,

seharusnya bisa lebih jeli

memanfaatkan peluang-peluang.

Dalam pernyataan tersebut bisa

dipahami bahwa MEA merupakan

suatu peluang bagi Indonesia

dimana proses globalisasi dan

regionalisasi harus dikawal oleh

Pemerintah dan Pelaku Pasar untuk

mendapatkan kemanfaatan optimal

dari proses tersebut dalam suatu

kawasan terbatas.

Gambar 2. TNCs' Top Prospective Host Economies for 2013-2015

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 36: Cover Depan Agustus 14.psd

Untuk mewujudkan peluang MEA 2015, sudah saatnya kita

berbenah dan melakukan tindakan-tindakan efektif dan

terarah yang didukung oleh berbagai pihak. Dari 12 sektor

prioritas yang akan diiimplementasikan pada MEA 2015, kita

harus dapat menginventarisir sektor-sektor potensial yang

menjadi unggulan. Indonesia sebagai negara dengan

penduduk terbanyak di ASEAN merupakan pasar potensial

untuk aliran masuk barang, jasa, dan tenaga kerja bagi negara

lainnya di ASEAN. Hal tersebut perlu disadari, sebagai contoh

bagi Provinsi kepulauan Riau atau Provinsi Kalimantan Barat

sebagai daerah yang berbatasan langsung dengan beberapa

negara di ASEAN. Indonesia sebagai pasar konsumen terbesar

di ASEAN sangat berpotensi untuk dibanjiri barang barang

konsumsi. Membanjirnya barang-barang tersebut memang

memiliki nilai posistif bagi konsumen akibat semakin

banyaknya alternatif pilihan. Namun demikian, nilai tambah

akan lebih dirasakan bagi perekonomian, jika produk-produk

Indonesia yang justru dapat “menginvasi” negara-negara di

Asean. Jika hal tersebut terjadi, produksi domestik akan

bertambah, yang berimplikasi positif terhadap penyerapan

tenaga kerja, peningkatan realisasi investasi dan berdampak

akhir terhadap pertumbuhan perekonomian dan

kesejahteraan penduduk.

Menurut Safrizal (2014) bahwa ada beberapa hal yang harus

dilakukan oleh Pemerintah dari pemberlakuan MEA pada

tahun 2015, beberapa hal yang harus diperhatikan antara lain

(i) melakukan proteksi terhadap industri dalam negeri melalui

regulasi non tarif; (ii) menerapkan bea masuk tinggi terhadap

produk asing; dan (iii) sinergi antara pemerintah, akademisi,

pelaku usaha dan masyarakat diperlukan untuk memperkuat

produksi dalam negeri. Berdasarkan pendapat-pendapat

tersebut, langkah selanjutnya adalah dengan bagaimana

memahami potensi persebaran secara kewilayahan dari 12

sektor prioritas tersebut di Indonesia. Dengan memahami

potensi persebarannya maka akan cenderung bermanfaat

untuk pencapaian nilai optimalisasi infrastruktur, standarisasi

produk internasional dan investasi yang dibutuhkan di

wilayah Indonesia dan akan bermanfaat bagi pendorong

pembangunan sektor lainnya di wilayah Indonesia. Spirit

Optimisme Geografi Regional dan Ekonomi Regional adalah

suatu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan dan saling

melengkapi serta dapat menginspirasi kita dalam

menghadapi era globalisasi atau Masyarakat Ekonomi ASEAN

(MEA) yang akan diterapkan pada Tahun 2015.

Nilai Penting MEA Diantara Dua Sisi Koin

Seperti penjelasan diatas, bahwa Penerapan MEA 2015

mendapatkan berbagai respon dari stakeholders yang ada di

Indonesia. MEA seperti diantara dua sisi koin yang berbeda,

ada yang optimis dan pesimis dengan penerapannya di tahun

2015. Pendekatan keilmuan Geografi Regional dan Ekonomi

Regional adalah pendekatan ilmu kewilayahan yang

terintegrasi dengan ilmu ekonomi. Dengan pendekatan

keilmuan ini, kita dapat memahami potensi, keterkaitan

sumber daya manusia dan sumber daya alam serta aktivitas

perekonomian yang ada antara wilayah yang satu dengan

wilayah yang lainnya secara objektif dan komprehensif.

Nilai penting dalam menghadapi MEA tahun 2015 dan

mempelajari kebijakan Pemerintah Indonesia untuk

menghadapi globalisasi ini adalah dengan bagaimana kita

sebagai bangsa Indonesia dapat memahami, menganalisis,

menyikapi dengan bijak dan tentunya dengan pendekatan

keilmuan yang dapat melahirkan beberapa strategi untuk

menghadapi tantangan menjadi suatu peluang bagi bangsa

ini untuk menciptakan perekenomian Indonesia yang lebih

baik dan mensejahterakan rakyatnya.

Daftar Pustaka Ron Johnston,Joost Hauer,G. 1990. Hoekveld. Regional Geography:

Current Development and Future Prospect. Routledge, Oxon & New York.

Tarigan, Robinson. 2009. “Ekonomi Regional: Teori dan Aplikasi”. Jakarta: Bumi Aksara.

Dr.Sonny Harry B. Hamadi, (Ketua Lembaga Demografi dan Pengajar Ekonomi Regional Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia) Buletin Tata Ruang.

Gusmardi Bustami, 2011. Buku Informasi Umum : Masyarakat Ekonomi ASEAN, ASEAN Community in a Global Community of Nations. Kementerian Perdagangan, Jakarta.

John W. Alexander (University of Wisconsin): Economic Geography. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall, 1963.

Sumaatmadja, Nursid (1988) Studi Geografi: Suatu Pendekatan dan Analisa Keruangan, Bandung: Alumni 48

Emilia dan Imelia. 2006. Modul Ekonomi Regional. Jurusan Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi, Universitas Jambi.

Syaeful, Hadi. B. 2008. Geografi Regional Indonesia. Jurusan Pendidikan Geografi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi, Universitas Negeri Yogyakarta.

White, Kristopher D. 2004. Re-Thinking the Measurement of Economic Development: Application of a Revised Development Index to Central Asia. Kazakhstan Institute of Management, Economic and Strategic Research.

Arief Furchan, http://www.pendidikanislam.net/index.php/makalah/41-makalah-tertulis/293-pemberdayaan-madrasah- diakses pada tanggal 7 Maret 2014

Ali Hanapiah. 2011. Peluang dan Tantangan Globalisasi, IPDN, Bandung

Unctad. 2013 Global Value Chains: Investment And Trade For Development. United Nations, New York and Geneva.

Mackinnon, D. dan Cumbers, A. (2007). An Introduction to Economic Geography: Globalization, Uneven Development and Place. Harlow: Pearson Education Limited.

Rudi Wibowo dan Soetriono, 2004, Konsep, Teori, dan Landasan Analisis Wilayah, Bayu Media, Malang

Alvian Safrizal, 2014. Indonesia Menuju Komunitas ASEAN 2015, Kemenko Perekonomian RI, Jakarta

http://www.neraca.co.id/article/32988/Industri-Nasional-Harus-Menang-dalam-Ajang-Masyarakat-Ekonomi-ASEAN. Diakses pada tanggal 7 Maret 2014

http://www.antaranews.com/berita/379532/kadin-tegaskan-daya-saing-industri-penting-hadapi-mea. Diakses pada tanggal 7 Maret 2014

http://jakartagreater.com/masyarakat-ekonomi-asean-2015. Diakses pada tanggal 7 Maret 2014

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/17304/3/Chapter%20II.pdf. Diakses pada tanggal 7 Maret 2014

http://metaluwitasari.wordpress.com/2013/04/03/langkah-tepat-menghadapi Globalisasi. Diakses pada tanggal 7 Maret 2014

http://muhammad-ahalla-fisip12.web.unair.ac.id/artikel_detail-68388-umum-Globalisasi%20dalam%20Hubungan%20Internasional.html. Diakses pada tanggal 7 Maret 2014

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 37: Cover Depan Agustus 14.psd

Pendahuluan

Secara harfiah, pembangunan bertujuan untuk

pemerataan hasil-hasil pembangunan, namun dalam

kenyataannya banyak terjadi penyimpangan-

penyimpangan sehingga hasil pembangunan tersebut

belum dinikmati secara merata. Ketimpangan tersebut

berwujud dalam berbagai bentuk, aspek atau dimensi.

Bukan saja berupa ketimpangan hasil-hasilnya, misalnya

dalam hal pendapatan per kapita, tetapi ketimpangan

kegiatan atau proses pembangunan itu sendiri. Bukan

pula berupa disparitas pendapatan atau antar daerah,

yakni antar pedesaan dan daerah perkotaan. Akan

tetapi juga berupa disparitas sektoral dan disparitas

regional (Maqin, 2011).

Permasalahan kensenjangan wilayah akibat

ketidakmerataan pembangunan ekonomi juga dialami

oleh Negara Cina. Jurnal ini ingin mengkaji berbagai isu

yang berkaitan dengan kecenderungan kesenjangan

wilayah dalam pembangunan ekonomi Cina pada 1990-

an. Kondisi kesenjangan wilayah tersebut dikaitkan

secara spasial untuk menyelidiki apakah ada hubungan

antara ketidakmerataan pembangunan yang terjadi

dengan posisi wilayah-wilayah tersebut secara spasial.

Sebelumnya berikut disajikan ringkasan dari jurnal

tersebut.

Ulasan Singkat

Ketidakmerataan dalam pembangunan menjadi suatu

permasalahan terutama di negara berkembang, salah

satunya negara besar seperti China. Dari sudut pandang

historis, bahkan jauh sebelum pemerintahan Komunis

mengambil alih China daratan pada tahun 1949, daerah

pesisir menjadi lebih berkembang dibandingkan daerah

pedalaman. Meskipun pemerintah Komunis China

melanjutkan menambahkan dukungan industri besar

untuk provinsi pedalaman dalam upaya memperbaiki

ketidakseimbangan dalam pembangunan daerah,

namun masih belum berhasil. Pola pembangunan yang

tidak merata telah menjadi isu yang meresahkan bagi

ekonomi regional China sejak pertama negara memulai

program reformasi dan yang berani membuka diri

terhadap dunia luar pada akhir tahun 1970. Selain itu,

sistem perencanaan pusat yang kaku dilaksanakan

selama tiga dekade di bawah rezim Komunis merubah

alokasi sumber daya, yang menurunkan efisiensi

produksi menambahkan ketidakrataan dalam

pembangunan daerah.

Makalah ini mengukur perkembangan yang tidak

merata dari ekonomi regional di Cina dan menyelidiki

faktor-faktor utama yang menyebabkan ketimpangan.

Data resmi pada PDRB China dan PDRB dari tiga sektor

industri dari 1991-2001, sebagaimana dilaporkan dalam

China Statistical Yearbook dan Survei Statistik China,

yang diadopsi untuk menghitung dan menguraikan

koefisien Gini pada setiap tahun.

Perbedaan makalah ini dengan makalah sebelumnya

pada tiga aspek utama yakni: Pertama, data yang

digunakan dalam penelitian ini adalah data PDRB pada

tiga sektor industri yakni primer, sekunder dan tersier.

Kedua, penelitian terbatas pada periode 1991-2001. Ini

menjadi minat khusus untuk memahami skenario

ketimpangan pembangunan ekonomi regional selama

tahun 1990-an dalam pemerintah pusat China pertama

mulai menunjukkan beberapa perhatian untuk masalah

kesenjangan regional pada tahun 1990. Ketiga,

penelitian ini mengadopsi metodologi yang diusulkan

oleh Bhattacharya dan Mahalanobis (1967) yang

menyatakan bahwa koefisien Gini diuraikan menjadi

pengaruh antar kelompok dan dalam kelompok.

ULASAN

KETIMPANGAN PEMBANGUNAN EKONOMI DI WILAYAH CINA ANTARA TAHUN 1991 DAN 2001

Oleh: Dwi Istiqomah

Judul Asli: The Inequality of Regional Economic Development in China between 1991 and 2001 Oleh Jr-Tsung Huang, Chun-Chien Kuo and An-Pang Kao Journal of Chinese Economic and Business Studies, Vol.1, No.3, September, 2003. DOI: 10.1080/476828032000108553

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 38: Cover Depan Agustus 14.psd

Akhirnya, untuk

mempertimbangkan pengaruh

struktur ekonomi pada ukuran Gini

dari ketidaksetaraan dalam PDRB.

Dari data PDRB yang ada diketahui

bahwa pembangunan daerah di

China ditandai dengan 4 (empat)

fitur utama. Pertama, daftar 5 (lima)

provinsi dengan PDRB tertinggi

tidak berubah secara signifikan

pada 1990-an. Lima provinsi

dengan PDRB tertinggi sebelum

1994 adalah Guangdong, Liaoning,

Zhejiang, Sichuan, dan Jilin,

sementara pada tahun 1994 dan

1996, Anhui menggantikan Jilin

sebagai provinsi dengan PDRB

terbesar kelima di Cina. Pada tahun

1997, Saat Chongqing dipisahkan

dari Sichuan, Shandong mengambil

tempat Sichuan menjadi salah satu

dari lima provinsi dengan PDRB

tertinggi. Jiangsu dan Henan

menggantikan Liaoning dan Anhui

pada daftar lima provinsi dengan

PDRB tertinggi pada tahun 2001.

Fitur kedua adalah daftar 5 (lima)

provinsi yang memiliki PDRB

terendah selama periode yang

sama bahkan lebih stabil

dibandingkan dengan provinsi

dengan tertinggi. Lima provinsi

peringkat terendah adalah Tibet,

Gansu, Qinghai, Ningxia, dan

Hainan, kecuali pada tahun 1998

dan 1999 ketika Guizhou

menggantikan Gansu dalam

kelompok tingkat PDRB terendah.

Puncak ketiga dari pembangunan

ekonomi regional China setelah

1991 adalah bahwa, sebagai aturan

umum, PDRB provinsi di daerah

pesisir lebih tinggi daripada di

daerah pedalaman. Dengan khusus

menunjuk pada fitur pertama dan

kedua, kecuali Anhui, provinsi

peringkat teratas dengan PDRB

tertinggi semua berada di daerah

pesisir pada tahun 1997. Namun,

dari tahun 1991 dan seterusnya,

lima provinsi dengan PDRB

terendah semua provinsi

pedalaman kecuali Hainan. Fitur

keempat dari data tersebut adalah

bahwa rasio tertinggi terhadap

provinsi PDRB terendah di setiap

tahun berturut-turut membentuk

sedikit miring kurva 'berbentuk

lonceng' selama periode ini.

Rasionya adalah 58.32 pada tahun

1991, namun meningkat tajam

menjadi 100,67 pada tahun 1996,

dan kemudian menurun jauh ke

76,75 pada tahun 2001. Secara

keseluruhan, ini sangat

menyiratkan bahwa perbedaan

antara PDRB tertinggi dan terendah

melebar pada 1990-an. Secara

singkat menyatakan, temuan ini

jelas dapat ditafsirkan sebagai arti

bahwa orang kaya menjadi lebih

kaya, sementara orang miskin

menjadi lebih miskin.

Berdasarkan analisis di atas, jelas

bahwa pembangunan ekonomi

daerah di Cina lebih tidak merata

dan bahwa tingkat ketimpangan

pembangunan ekonomi regional

meningkat setelah tahun 1991.

Temuan utama dari makalah ini

adalah bahwa tingkat ketimpangan

ekonomi regional di China jelas

menunjukkan tren sedikit ke atas

setelah 1991. Ketimpangan PDRB

secara keseluruhan terutama

disebabkan pengaruh antar

kelompok daripada pengaruh di

dalam kelompok. Hal ini juga

menemukan bahwa kesenjangan

regional dari pembangunan sektor

industri sekunder menyumbang

setengah dari ketidaksetaraan

keseluruhan. Dengan demikian,

studi ini menunjukkan bahwa

sangat penting bagi Cina untuk

merumuskan dan mematuhi

kebijakan yang akan membantu

mengembangkan ekonomi yang

lebih merata di antara semua

daerah dan untuk

mengembangkan sektor industri

sekunder antara semua daerah/

provinsi untuk mengatasi isu

penting ketimpangan dalam

pembangunan ekonomi regional.

Pembahasan

Kesenjangan Ekonomi Wilayah

Pada umumnya para ekonom

memberikan pengertian yang sama

mengenai pertumbuhan ekonomi

yaitu sebagai kenaikkan GDP/GNP

saja tanpa memandang apakah

kenaikkan itu lebih besar atau lebih

kecil dari tingkat pertumbuhan

penduduk, atau apakah perubahan

struktur ekonomi terjadi atau tidak

(Arsyad, 1999). Seperti halnya jika

kita menengok pada pertumbuhan

perekonomian di China dari nilai

PDRB pada tahun 1990 sampai

dengan tahun 2001 yang disajikan

pada Tabel 1.

Dari data di atas diketahui bahwa

pertumbuhan PDRB China dari

tahun 1990 sampai dengan tahun

2001 mengalami peningkatan yang

cukup pesat, dengan rata-rata

pertumbuhan 17,03%. Namun di

sisi lain, sejak tahun 1995 jumlah

penduduk China telah mencapai

1,2 miliar dengan rata-rata

kelahiran pertahun tahun sekitar 21

juta, dan pertumbuhan penduduk

tahunan 14 juta. Pertumbuhan

penduduk negara ini adalah 0,8%

setiap tahun, dan sebagian besar

penduduk tinggal di wilayah

pedesaan. Saat ini, hampir 20 juta

penduduk memasuki mencapai

usia kerja setiap tahun, yang

membutuhkan pekerjaan.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 39: Cover Depan Agustus 14.psd

Dengan adanya pertumbuhan ekonomi baik secara

langsung maupun tidak langsung akan berpengaruh

terhadap masalah ketimpangan regional. Ketimpangan

dalam pembagian pendapatan adalah ketimpangan

dalam perkembangan ekonomi antara berbagai daerah

pada suatu wilayah yang akan menyebabkan pula

ketimpangan tingkat pendapatan perkapita antara

daerah (Masli, 2009). Distribusi pendapatan nasional

mencerminkan merata atau timpangnya pembagian

hasil pembangunan suatu negara di kalangan

penduduknya. Ada beberapa macam kesenjangan yang

kerapkali mengganjal suatu masyarakat dalam usaha

mencapai kesejahteraan, yaitu : (1) kesenjangan antar

daerah, (2) kesenjangan antar sektor, dan (3)

kesenjangan distribusi pendapatan masyarakat (Basri,

1995 dalam Sasana, 2009).

Kesenjangan ekonomi (juga digambarkan sebagai

kesenjangan antara kaya dan miskin, kesenjangan

pendapatan, kesenjangan ekonomi, kekayaan dan

perbedaan pendapatan atau kesenjangan kekayaan)

adalah keadaan dimana aset, kekayaan, atau

pendapatan yang tidak merata antar individu dalam

kelompok, antara kelompok-kelompok dalam suatu

populasi, atau antar negara. Masalah kesenjangan

ekonomi dapat mengimplikasikan pengertian ekuitas,

kesetaraan hasil, persamaan kesempatan, dan bahkan

harapan hidup. (Fletcher, 2013).

Dalam kasus kesenjangan wilayah di China disebabkan

oleh ketimpangan pembangunan wilayah yang hanya

terfokus pada wilayah tertentu. Dalam melakukan

analisis ketimpangan dengan melihat data PDRB selama

10 tahun dari ahun 1990 sampai dengan tahun 2001,

hampir tidak ada perubahan yang menduduki baik

peringkat tertinggi maupun terendah. 5 (lima) provinsi

yang rata-rata menduduki provinsi dengan nilai PDRB

tertinggi adalah Guangdong, Liaoning, Zhejiang,

Sichuan, dan Jilin dan 5 (lima) provinsi yang rata-rata

menduduki provinsi dengan nilai PDRB terendah adalah

Tibet, Gansu, Qinghai, Ningxia, dan Hainan. Dalam

jurnal tersebut juga disebutkan bahwa kecenderungan

wilayah dengan nilai PDRB tertinggi berada di kawasan

pesisir sedangkan wilayah dengan PDRB terendah

berada di kawasan pedalaman. Ilustrasi sebaran tingkat

PDRB di China digambarkan pada Gambar 1.

Beberapa ahli ekonomi mengatakan bahwa

kesenjangan pendapatan antar daerah timbul karena

adanya perbedaan dalam kepemilikan sumber daya dan

faktor produksi.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 40: Cover Depan Agustus 14.psd

Daerah yang memiliki sumber daya

dan faktor produksi, terutama yang

memiliki barang modal (capital

stock) akan memperoleh

pendapatan yang lebih banyak

dibandingkan dengan daerah yang

memiliki sedikit sumber daya.

Menurut teori pertumbuhan

wilayah Neo-klasik, pertumbuhan

wilayah sangat berhubungan

dengan tiga faktor penting, yaitu

tenaga kerja, ketersediaan modal,

dan kemajuan teknologi. Tingkat

pertumbuhan dan faktor-faktor itu

akan menentukan tingkat

pendapatan dan pertumbuhan

ekonomi wilayah (Richradson, 1973

dalam Mungkasa 2013). Perbedaan

sumber daya tentu saja

dipengaruhi oleh letak geografis,

namun tidak selalu menjamin jika

suatu wilayah dengan sumberdaya

alam melimpah akan menjadi lebih

maju daripada wilayah lain.

Menurut Myrdal, terdapat dua

kekuatan yang bekerja dalam

proses pertumbuhan ekonomi, efek

balik negatif (backwash effect) dan

efek penyebaran (spread effect)

(Tjahjati dan Kusbiantoro, 1997:

226). Kedua kekuatan itu

digunakan untuk menunjukkan

konsekuensi spasial dari

pertumbuhan ekonomi terpusat

baik negatif maupun positif.

Kekuatan efek penyebaran

mencakup penyebaran pasar hasil

produksi bagi wilayah belum

berkembang, penyebaran inovasi

dan teknologi; sedangkan kekuatan

efek balik negatif biasanya

melampaui efek penyebaran

dengan ketidakseimbangan aliran

modal dan tenaga kerja dari

wilayah tidak berkembang ke

wilayah berkembang. Jadi, interaksi

antarwilayah pada sistem pasar

bebas cenderung memperburuk

kinerja ekonomi wilayah yang

belum berkembang. Kondisi ini

memberikan pengesahan terhadap

intervensi mekanisme pasar untuk

mengatasi efek balik negatif yang

akan menimbulkan kesenjangan

wilayah.

Menurut Kaldor, pertumbuhan

output wilayah ditentukan oleh

adanya peningkatan skala

pengembalian, terutama dalam

kegiatan manufaktur. Hal ini berarti

bahwa wilayah dengan kegiatan

utama sektor industri pengolahan

akan mendapatkan keuntungan

produktivitas yang lebih besar

dibandingkan wilayah yang

bergantung pada sektor primer,

sehingga dapat disimpulkan bahwa

wilayah dengan sektor industri

akan tumbuh lebih cepat

dibandingkan wilayah yang

bergantung pada sektor primer.

Koefisien Gini

Jurnal ini menggunakan koefisien

gini untuk mengukur kesenjangan

wilayah di China dengan

menggunakan data PDRB. Koefisien

Gini (Gini Ratio) adalah salah satu

ukuran yang paling sering

digunakan untuk mengukur tingkat

ketimpangan pendapatan secara

menyeluruh. Ide dasar perhitungan

koefisien Gini sebenarnya berasal

dari upaya pengukuran luas suatu

kurva yang menggambarkan

distribusi pendapatan untuk

seluruh kelompok pendapatan.

Kurva tersebut dinamakan kurva

Lorenz yaitu sebuah kurva

pengeluaran kumulatif yang

membandingkan distribusi dari

suatu variabel tertentu (misalnya

pendapatan) dengan distribusi

uniform (seragam) yang mewakili

persentase kumulatif penduduk

(Laksani, 2010).

Oleh sebab itu, dapat disimpulkan

bahwa suatu distribusi pendapatan

dikatakan makin merata bila nilai

Koefisien Gini mendekati nol (0),

sedangkan makin tidak merata

suatu distribusi pendapatan maka

nilai Koefisien Gini-nya makin

mendekati satu.

PDRB Tertinggi

PDRB Terendah

Gambar 1. Sebaran tingkat PDRB di China 

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 41: Cover Depan Agustus 14.psd

Kriteria ketimpangan pendapatan

berdasarkan Koefisien Gini adalah

sebagai berikut:

• Lebih kecil dari 4: tingkat

ketimpangan rendah

• Antara 4 – 5: tingkat

ketimpangan moderat

• Lebih tinggi dari 5: tingkat

ketimpangan tinggi

Jika melihat nilai koefisien gini di

seluruh dunia yang digambarkan

pada gambar di bawah ini, dapat

diketahui bahwa tingkat

ketimpangan di negara China

cukup tinggi (4,5 – 4,9) , bahkan

lebih tinggi daripada Indonesia (3,5

– 3,9).

Hal ini membenarkan apa yang

telah dianalisis dalam jurnal ini,

yang menyebutkan bahwa

ketimpangan PDRB di China

mengalami tren sedikit ke atas dan

perbedaan antara PDRB tertinggi

dan terendah melebar pada 1990-

an.

Jurnal ini menguraikan koefisien

Gini untuk setiap sumber PDRB

menjadi efek antar dan dalam

kelompok, serta berdasarkan jenis

industrinya yakni industri primer,

sekunder dan tersier seperti yang

tersaji dalam Tabel 2.

Temuan paling mencerahkan dari

jurnal ini adalah bahwa tingkat

ketimpangan ekonomi regional di

China jelas meningkat 1991-2001

dan ketidaksetaraan dalam

pengembangan daerah industri

sekunder menyumbang setengah

dari ketidaksetaraan keseluruhan.

Industri sekunder merupakan

industri yang mengolah hasil dari

industri primer menjadi barang –

barang konsumsi (consumer

goods) dan barang – barang kapital

(capital goods). Kegiatan utama

pada industri sekunder ini adalah

manufaktur, termasuk keperluan

konstruksi dan daya. Hal ini

mungkin menjelaskan perbedaan

tingkat PDRB di China secara

spasial, karena wilayah dengan

PDRB terendah berada di kawasan

pedalaman yang merupakan

dataran tinggi dan wilayah

pertanian dan perkebunan (sektor

primer), sedangkan wilayah dengan

PDRB tertinggi berada di kawasan

pesisir yang cocok untuk keperluan

industri sekunder (manufaktur) dan

aksesible untuk perdagangan serta

mobilitas barang dan jasa, juga

memperkuat pernyataan Kaldor

yakni wilayah dengan sektor

industri akan tumbuh lebih cepat

dibandingkan wilayah yang

bergantung pada sektor primer.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 42: Cover Depan Agustus 14.psd

Kesimpulan

Ketimpangan pembangunan antar wilayah merupakan

aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi

suatu daerah. Adanya ketimpangan antar daerah

menunjukkan terjadinya perbedaan tingkat

pembangunan dan tingkat kesejahteraan. Ketimpangan

antar daerah sering kali menjadi permasalahan serius.

Beberapa daerah mencapai pertumbuhan cepat,

sementara beberapa daerah lain mengalami

pertumbuhan yang lambat.

Ketimpangan pembangunan ekonomi wilayah di China

dilihat dengan melihat pertumbuhan nilai PDRB pada

tiap wilayah yang dalam jurnal ini dibatasi dari tahun

1990 sampai dengan tahun 2010, dan menguraikan

data PDRB tersebut dengan menggunakan koefisien

gini. Dari hasil analisis, ketimpangan pembangunan

ekonomi wilayah di China membentuk pola yang dapat

dijelaskan secara spasial yakni wilayah dengan PDRB

tertinggi cenderung berada di kawasan pesisir

sedangkan wilayah dengan PDRB terendah cenderung

berada di kawasan pedalaman. Hasil koefisien gini juga

menyebutkan bahwa ketidaksetaraan dalam

pengembangan daerah industri sekunder

menyumbang setengah dari ketidaksetaraan

keseluruhan.

Secara keseluruhan jurnal ini menguraikan dengan baik

berbagai isu yang berkaitan dengan kecenderungan

ketimpangan dalam pembangunan ekonomi wilayah di

China. Banyak ukuran yang dapat digunakan untuk

merefleksikan ketimpangan distribusi pendapatan

antara lain: Indeks Williamson, Indeks Theil, Indeks-L,

Ukuran Bank Dunia, dan koefisien Gini (Gini Ratio) salah

satunya. Jurnal ini menggunakan koefisien gini dan

data PDRB sebagai inputnya, hasil analisis cukup

signifikan karena jurnal ini tidak hanya mengambil data

pada 1 atau 2 tahun saja, namun data time series 10

tahun (tahun 1991-2001) sesuai dengan tujuan si

penulis yang ingin memahami skenario ketimpangan

pembangunan ekonomi regional selama tahun 1990-an

dimana pemerintah pusat China pertama kali mulai

menunjukkan perhatian untuk masalah kesenjangan

wilayah yakni sejak membuka diri terhadap dunia luar

pasca reformasi. Kekurangan dari jurnal ini adalah

hanya sebatas menemukan sektor mana yang

menyumbang ketimpangan pembangunan dan tidak

membahas lebih dalam apa yang menjadi penyebab

sektor tersebut lebih unggul dari sektor lain dan

penjelasan lebih lanjut secara spasial. Jurnal ini juga

tidak membahas bagaimana mengatasi ketimpangan

tersebut disesuaikan dengan kondisi politik dan sosial

di China saat ini.

Masukan yang dapat diberikan sebagai upaya untuk

menanggulangi ketimpangan pembangunan wilayah,

bisa dilakukan antara lain: penyebaran pembangunan

prasarana perhubungan (pembangunan infrastruktur,

jaringan tranportasi yang memadai, serta infrastruktur

industri), pengembangan pusat pertumbuhan, dan

pengembangan kawasan yang memiliki potensi-

potensi sesuai dengan karakteristik wilayah.

Daftar Pustaka Arsyad, L. 1999. Pengantar Perencanaan dan Pembangunan

Ekonomi Daerah, Edisi Pertama, BPFE, Yogyakarta.

Fletcher M. A. 2013. Research ties economic inequality to gap

in life expectancy. The Washington Post

Laksani, C.S. 2010. Analisis Pro-Poor Growth di Indonesia

melalui Identifikasi Pengaruh Pertumbuhan

Ekonomi terhadap Ketimpangan Pendapatan dan

Kemiskinan. Magister Perencanaan dan Kebijakan

Publik. Universitas Indonesia

Maqin, R.A. 2011. Analisis Disparitas Pendapatan Antar Daerah

di Jawa Barat. Diunduh dari http://bisnis-

jabar.com/wp-content/uploads/2011/03/R-Abdul-

Maqin-disparitas2.pdf, diakses tanggal 25 Juni

2014

Masli, Lili. 2009. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi

Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Regional

Antar Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Barat.

Jurnal Sains Manajemen dan Akuntansi STIE STAN –

IM

Mungkasa, Oswar. 2013. Pengembangan Wilayah: Suatu

Pengantar. Universitas Negeri Jakarta

Sasana, Hadi. 2009. Analisis Dampak Pertumbuhan Ekonomi,

Kesenjangan Antar Daerah dan Tenaga Kerja

Terserap terhadap Kesejahteraan di Kabupaten/

Kota Provinsi Jawa Tengah dalam Era Desentralisasi

Fiskal. Jurnal Bisnis dan Ekonomi (JBE), Maret 2009,

Hal. 50 – 69

The Institute for Faith, Work & Economics. 2014. Why does

Income Inequality Exist?: Income Inequality from

an Economic Perspective. Diunduh dari http://

tifwe.org/resources/income-inequality/part-one/,

diakses tanggal 26 Juni 2014

Tjahjati, B.S & Kusbiantoro. 1997. Perencanaan Pembangunan

di Indonesia: Bunga Rampai. Gramedia Widiasarana

Indonesia. Jakarta.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 43: Cover Depan Agustus 14.psd

Pendahuluan

Jurnal ini memperkenalkan alternatif kerangka kerja

yang memungkinkan model segitiga lokasi menjelaskan

organisasi industri kontemporer yang kompleks. Model

segitiga lokasi pada awalnya dikembangkan oleh Alferd

Weber (1909) yang menerapkan hubungan antara jarak

fisik dan biaya transpotasi. Weber menjelaskan adanya

trade-off antara biaya transportasi dan aglomerasi

ekonomi berkaitan tenaga kerja dalam rangka

menentukan lokasi industri/perusahaan yang optimal.

Model segiitiga lokasi telah dikembangkan oleh Musa

(1958), Khalili et al., (1974) dan Mai dan Hwang (1992),

namun dalam pengembangannya ini aglomerasi

ekonomi hampir sepenuhnya keluar dari kerangka

model sehingga dapat menyebabkan kesulitan dalam

mengajukan analisis ekonomi yang baru.

Dalam penulisannya, penulis mengungkapkan adanya

hubungan yang hilang antara segitiga lokasi dengan

aglomerasi ekonomi. Tujuannya adalah memeriksa

kembali model Weber untuk menghindari komplikasi

argumen dan untuk mengungkapkan sifat dasar analisis

segitiga lokasi dan aglomerasi ekonomi. Ulasan ini

memiliki dimensi pengkayaan terhadap paparan dan

sekaligus mencoba menerapkan pengaruh aglomerasi

dalam penentuan lokasi industri di Indonesia.

Aglomerasi Ekonomi

Marshall merupakan salah satu pencetus dari istilah

aglomerasi yang disebut sebagai industri yang

terlokalisir (localized industries). Industri yang

terlokalisir muncul karena sebuah industri akan memilih

tempat dimana tempat tersebut akan menjamin proses

produksi akan berlangsung dalam jangka waktu yang

lama. Aglomerasi ekonomi terbagi menjadi dua dimensi

yaitu internal dan eksternal. Masing-masing dimensi

dapat dikategorikan dalam tiga kriteria. Dimensi

internal terbagi menjadi skala ekonomi (economies of

scale), cakupan (scoop), dan kompleksitas (complexity).

Skala ekonomi dapat relevan dengan integrasi

horizontal. Dalam kata lain, kuantitas output yang lebih

besar dapat dicapai dengan pengurangan biaya untuk

pengolahan produk. Ekonomi internal cakupan dapat

disebut intergrasi lateral yang dapat dicontohkan

bahwa dengan melakukan berbagai produksi dapat

meningkatkan peluang untuk mendapatkan

pendapatan yang lebih besar. Contohnya adalah

perusahaan sepeda motor yang disamping

memproduksi sepeda motor, perusahaan tersebut

memproduksi pula speaker audio, instrimen musik dll.

Ekonomi internal komlepsitas dapat relevan dengan

intergrasi vertikal, yaitu biaya produksi yang lebih

rendah dapat dicapai dengan proses yang terintegrasi

dalam satu perusahaan daripada operasi oleh

perusahaan yang berbeda.

Dimensi ekonomi eksternal terbagi menjadi tiga yaitu

lokalisasi (localization economies), urbanisasi

(urbanization economies), dan kegiatan ekonomi

kompleks (activity-complex econoomies). Lokalisasi

ekonomi dapat disebut sebagai model Weber asli

dimana ekonomi terkonsentrasi di lokasi tertentu yang

menghasilkan tenaga kerja. Ekonomi urbanisasi

biasanya tersedia di area metropolitan, dibawa oleh

keuntungan dari berbagai kegiatan ekonomi yang

terkonsentrasi. Ekonomi ini meliputi aksesibilitas

administrasi, infrastruktur terorganisir dengan baik,

berbagai penawaran tenaga kerja dan sistem

komunikasi dan transportasi yang sangat canggih.

Kegiatan ekonomi - kompleks biasanya dapat diamati

dalam industri modern, di mana tahap hulu dan hilir

memiliki peran penting dalam prosesnya. Unsur-unsur

aglomerasi ekonomi diatas dapat diuji dalam kerangka

model segitiga lokasi.

ULASAN

AGLOMERASI EKONOMI DAN PENENTUAN LOKASI INDUSTRI

DALAM PENDEKATAN SEGITIGA LOKASI

Oleh: Eri Khaeruman K.

Judul Asli: Agglomeration Economies and Location Decision-Making of Firms in Location-Triangel Approach Oleh Daisuke Nakamura Regional Science Inquiry Journal, Vol. II (2), 2010, pp 47-54

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 44: Cover Depan Agustus 14.psd

Model Segitiga Lokasi

Dalam model segitiga lokasi setiap

perusahaan menentukan lokasi

yang optimal dimana agregat dari

biaya transportasi diminimalkan.

Biaya transportasi terbagi menjadi

tiga jenis. Pertama, biaya

pengiriman input (bahan baku)

pertama ke lokasi perusahaan,

kedua, biaya pengiriman input

(bahan baku) kedua ke lokasi

perusahaan serta biaya pengiriman

ke tempat konsumsi (pasar). Setiap

perusahaan diasumsikan

menanggung biaya transportasi

tersebut. Dengan kata lain, biaya

transportasi dianggap sebagai

unsur biaya produksi, oleh karena

itu, setiap perusahaan berusaha

untuk menjaga biaya-biaya

tersebut pada tingkat minimum.

Minimalisasi biaya transportasi

dipengaruhi oleh nilai dan volume

pengiriman barang, di samping

jarak fisik antara dua lokasi yang

relevan. Akibatnya, struktur fungsi

produksi juga memiliki peran

penting untuk penentuan lokasi

perusahaan. Hal ini diilustrasikan

pada gambar 1 dimana terdapat

tiga perusahaan menempati lokasi

yang optimal dengan asumsi lokasi

tersebut dapat meminimalisasi

biaya transport.

Namun, jika ketiga perusahaan ini

memiliki kesempatan untuk

aglomerasi ekonomi dengan lokasi

di dekatnya maka lokasi optimal

dari ketiga perusahaan tersebut

dapat diberikan pada titik tertentu

berbeda dengan ilustrasi di atas.

Hal ini dapat diilustrasikan dengan

tiga sekenario berikut:

Lokasi Perusahaan dan Lokalisasi

(localization economies)

Diasumsikan ketiga perusahaan

membutuhkan bahan baku RM2,

akibatnya mereka mungkin

mencari lokasi di titik PL pada

gambar 2 dan memiliki kesempatan

untuk berbagi proses ekstraksi

bahan baku. Pada saat yang sama

tenaga kerja dan layanan khusus

dapat juga tersedia dalam kondisi

ini. Kekuatan aglomerasi tersebut

didorong terutama jika biaya

pengiriman dari RM 2 ke lokasi

perusahaan cukup tinggi,

sementara biaya pengiriman ke

tempat konsumsi relatif rendah.

Akhirnya, lokasi alternatif terletak

dalam setiap isodapane dari ketiga

perusahaan. Dengan kata lain,

biaya transportasi bahan baku

lainnya yang diperlukan harus

cukup rendah untuk menutupi re-

locating tempat produksi dalam

setiap isodapane, yang merupakan

tingkat maksimum setelah garis

agregat biaya transportasi

minimum yang memancar ke

segala arah dari pusat lokasi

perusahaan.

Lokasi Perusahaan dan Urbanisasi

(Urbanization Economies)

Ekonomi Urbanisasi biasanya

tersedia di pusat kota. Ini

menyiratkan bahwa lokasi

perusahaan yang optimal dapat

terletak di pusat kota. Namun

terdapat beberapa pengecualian di

mana lokasi optimal mungkin tidak

menjadi pusat kota. Hal ini dapat

dilihat untuk perusahaan yang

menyediakan produk-produk

sebagai perantara, yang dibeli oleh

perusahaan hilir sebagai komoditas

non rumah tangga. Sebaliknya,

tempat konsumsi mungkin di pusat

daerah pasar, jika produk dari

operasi ini adalah barang jadi atau

komoditas untuk rumah tangga.

Dalam hal ini, perusahaan-

perusahaan ini tidak selalu mencari

satu sama lain. Kriteria tersebut

adalah perbedaan yang luar biasa

dengan jenis lain dari ekonomi

aglomerasi, yang lokasinya dekat

dengan kegiatan ekonomi lainnya

yang diperlukan. Dalam skenario

ini, lokasi perusahaan yang optimal

mungkin lebih disukai untuk

menempatkan di pusat daerah di

PU pada Gambar 3.

MK : Market/Pasar

RM1, RM2, RM3, RM4: Bahan Baku

PA,PB,PC: Lokasi Op mal

 

Gambar 1. Lokasi segitiga dari tiga perusahaan

Gambar 2. Lokasi perusahaan dan lokalisasi ekonomi

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 45: Cover Depan Agustus 14.psd

Skenario ini lebih masuk akal dibanding ekonomi

spasial dibatasi skala atau kompleksitas, yang secara

eksklusif tersedia di area metropolitan. Karena lokasi

perusahaan yang optimal adalah pada atau sangat

dekat dengan MK, biaya distribusi antara lokasi

perusahaan dan tempat konsumsi menjadi kecil dan

dapat diabaikan. Akibatnya, jarak fisik secara

keseluruhan transportasi diminimalkan, sementara

biaya transportasi perakitan antara situs bahan baku

dan lokasi perusahaan lebih tinggi dari lokasi

perusahaan asli.

Lokasi Perusahaan dan ekonomi kegiatan kompleks

(activity-complex econoomies)

Jika produk dari tiga perusahaan hampir serupa,

konsentrasi produksi dapat membawa penghematan

biaya dengan melakukan produksi bersama dibeberapa

tahapan selama proses produksi. Seperti ditunjukkan

dalam Gambar 4, lokasi perusahaan optimal (PX)

mungkin di suatu tempat antara lokasi bahan baku dan

tempat konsumsi (MK). Jika sistem transportasi dari PX

ke MK adalah mungkin untuk berbagi di antara tiga

perusahaan tersebut, transportasi distribusi biaya dapat

disimpan dengan meningkatkan skala ekonomi. Lokasi

perusahaan yang optimal adalah mendekati pusat MK,

jika penghematan biaya distribusi bersama cukup

tinggi. Sebaliknya, jika transportasi perakitan berisi

struktur besar dan biaya tinggi, mereka akan mencari

yang dekat dengan lokasi bahan baku.

Selain itu, kehadiran CBD (Central business district) juga

mengarah pada hasil yang sama. Yakni, semakin besar

CBD menempatkan perusahaan jauh dari pusat untuk

menghindari harga tanah yang tinggi, kemacetan dan

polusi. Hal ini dapat mengarah pada kekuatan

sentrifugal ekonomi urbanisasi atau lebih sederhana

disebut diseconomies urbanisasi. Dengan cara ini,

ekonomi aglomerasi dan biaya transportasi memiliki

peran penting untuk memecahkan masalah lokasi

perusahaan yang optimal.

Implikasi Kebijakan

Dalam rangka menggeneralisasi ketiga kerangka

alternatif diatas maka terbentuk fungsi biaya berikut ini:

min C = ((wi + ti di) xi + (wj + tj dj) xj + α.tk dk qk) β

di mana wi = harga input i, ti = biaya transportasi untuk

i, di = jarak dari lokasi input i ke lokasi perusahaan, xi =

jumlah input i, wj = harga input j, tj= tingkat biaya

transportasi untuk j, dj = jarak dari lokasi input j ke lokasi

perusahaan, xj = jumlah input j, a ( 0 < a < 1 ) = biaya

indeks penghematan dengan berbagi sistem

transportasi distribusi, tingkat transportasi tk =

distribusi, dk = jarak dari lokasi perusahaan ke tempat

konsumsi, qk = jumlah produk dan β ( 0 < β < 1 ) =

indeks aglomerasi ekonomi.

Di sini, a dan b adalah nol, jika setiap perusahaan

menetapkan lokasi pabrik mereka secara terpisah.

Dalam hal ini, setiap perusahaan dapat meminimalkan

jumlah jarak di, dj dan dk. Sebaliknya, jumlah jarak tidak

dapat diminimalkan ketika perusahaan menempatkan

lokasi perusahaannya bersama-sama dengan dua

perusahaan lain untuk mendapatkan peluang

aglomerasi ekonomi dan biaya distribusi bersama.

Gambar 3. Lokasi perusahaan dan urbanisasi

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 46: Cover Depan Agustus 14.psd

Dalam hal ini, a dan b diatur tidak

nol dan penghematan biaya

tertentu mungkin tersedia. Ini

adalah trade-off interaksi antara

ekonomi aglomerasi dan jarak fisik

di pemikiran Weber. Namun,

perbedaan yang luar biasa adalah

bahwa analisis ini juga mencakup

kesempatan penghematan biaya

dari biaya transportasi distribusi.

Evaluasi dapat diberikan sebagai

berikut: Pertama, setiap

perusahaan tidak menempatkan

lokasi peusahaannya bersama-

sama jika manfaat dari a dan b

kurang dari kenaikan biaya dengan

tambahan jarak di, dj dan dk. Jika

tidak, setiap perusahaan

menempatkan lokasinya bersama-

sama dimana lokasi perusahaan

yang optimal bervariasi tergantung

pada kondisi yang diberikan dalam

Tabel 1.

Pembahasan

Jurnal ini menyajikan alternatif

lokasi optimum perusahaan

sehingga perusahaan tersebut

mendapatkan keuntungan yang

maksimal. Dalam model segitiga

lokasi setiap perusahaan

menentukan lokasi yang optimal

dimana agregat dari biaya

transportasi diminimalkan. Biaya

transportasi terbagi menjadi tiga

jenis. Pertama, biaya pengiriman

input (bahan baku) pertama ke

lokasi perusahaan, kedua, biaya

pengiriman input (bahan baku)

kedua ke lokasi perusahaan serta

biaya pengiriman ke tempat

konsumsi (pasar). Aziz (1994)

mengutarakan bahwa dengan

memanfaatkan informasi tentang

lokasi alternatif, biaya transport dari

lokasi input maupun ke lokasi

pasar, serta informasi tambahan

tentang biaya input lainnya seperti

biaya tenaga kerja dan energi,

lokasi optimum dapat ditentukan.

Jika perusahaan memiliki

kesempatan untuk aglomerasi

ekonomi dengan lokasi di dekatnya

maka lokasi optimal dari ketiga

perusahaan tersebut dapat

diberikan alternatif lokasi

aglomerasi ekonomi yang terbagi

menjadi tiga kriteria, yang pertama,

aglomerasi ekonomi terlokalisasi di

salah satu lokasi input (bahan

baku). Kekuatan aglomerasi

tersebut didorong terutama jika

biaya pengiriman dari lokasi input

ke lokasi perusahaan cukup tinggi,

sementara biaya pengiriman ke

tempat konsumsi (pasar) relatif

rendah.

Kriteria kedua yaitu aglomerasi

ekonomi ditempatkan di pusat kota

dimana terdapat pasar didalamnya.

Banyak keuntungan yang

didapatkan apabila perusahaan

melakukan aglomerasi di titik ini.

Aksesibilitas administrasi,

infrastruktur terorganisir dengan

baik, sistem komunikasi dan

transportasi yang sangat canggih

adalah keuntungan yang

didapatkan di daerah perkotaan.

Keuntungan lainnya adalah

banyaknya tenaga kerja yang

terampil. Carlino (2011)

menyebutkan bahwa terdapat

korelasi yang posiitif antara

produktivitas yang tinggi di kota

besar dengan tenaga kerja

terampil. Alasan mengapa begitu

banyak para pekerja terampil di

kota adalah konsentrasi penduduk

yang tinggi di daerah perkotaan

dapat menfasilitasi pertukaran

pengetahuan antar individu. Dari

keterangan tersebut aglomerasi

ekonomi merupakan bagian dari

cerita yang dapat menjelaskan

berdirinya kota-kota besar.

Kriteria ketiga adalah aglomerasi

ekonomi ditempatkan di suatu

tempat antara lokasi bahan baku

dan tempat konsumsi. Dalam

kriteria ini lokasi perusahaan yang

optimal adalah mendekati pusat

pasar, jika penghematan biaya

distribusi bersama cukup tinggi.

Sebaliknya, jika transportasi

perakitan berisi struktur besar dan

biaya tinggi, lokasi perusahaan

yang optimal adalah yang dekat

dengan lokasi bahan baku.

Jurnal ini sangat baik dalam

menjelaskan aglomerasi ekonomi

ke dalam pendekatan segitiga

lokasi. Aglomerasi berhubungan

dengan pusat-pusat pertumbuhan

penduduk dan kegiatan ekonomi.

Keuntungan aglomerasi muncul

jika kegiatan yang terkait satu sama

lain terdapat di satu konsentrasi

wilayah yang sama. Keterkaitan

tersebut dapat berupa bahan baku

dan pasar.

Lokasi Kondisi

Lokasi bahan baku i or j

ti > atau tj > 2

tktj +2

tkti +

Lokasi konsumsi

tk > 2

tjti +

Diantara dua lokasi sebaliknya

Tabel 1. Penentuan lokasi perusahaan

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 47: Cover Depan Agustus 14.psd

Jika keuntungan itu besar maka otomatis para

pengusaha akan memilih lokasi kegiatan ekonomi

terkonsentrasi dengan kegiatan lainnya. Pemilihan

lokasi akan cenderung tersebar bila keuntungan

aglomerasi tersebut nilainya kecil. Isard (1960) dalam

Sjafrizal (2008) menyebutkan bahwa keuntungan

Aglomerasi secara makro terdiri dari tiga unsur utama

yaitu : (1) Keuntungan Skala Besar (Large Scale

Economies), (2) Keuntungan Lokalisasi (Localization

Economies),(3) Keuntungan Urbanisasi (Urbanization

Economies).

Apabila kita terapkan di Indonesia yang pada dasarnya

bukan negara industri seperti di negara maju,

aglomerasi di indonesia terjadi tidak merata.

Perkembangan industri pesat di pulau Jawa dan

Sumatera. Jabotabek misalnya bisa disebut daerah

aglomerasi industri di Indonesia selain itu juga ada Kota

Surabaya dan Bandung meskipun tidak sebesar

Jabotabek. Aglomerasi ekonomi bertumpu pada sektor

industri berbasis pengolahan, bukan berbasis sumber

daya alam dan menuntut infrastruktur lengkap. Pada

negara maju, mungkin teori ini bisa menerjemahkan

fenomena yang ada. Namun pada negara berkembang,

di mana ketimpangan infrastrukturnya tinggi, teori ini

belum sepenuhnya bisa menjawab fenomena di

lapangan. Secara sederhana, kita ambil contoh,

bagaimana kita membandingkan aglomerasi ekonomi

di wilayah seputar Jabotabek yang penuh kawasan

industri dan infrastruktur lengkap dengan wilayah di

kota Wamena Papua yang miskin infrastruktur. Jumlah

serta kepadatan penduduk juga menjadi penentu

penting aglomerasi ekonomi dimana produsen-

konsumen berkumpul secara spasial sehingga

melahirkan efesiensi transportasi, informasi dan

sebagainya.

Aglomerasi ekonomi juga secara tak langsung

mensyaratkan kepadatan modal karena memang tulang

punggungnya adalah industri pengolahan. Untuk

daerah yang tertinggal dan tidak dilirik secara spasial

oleh industri pengolahan, maka semakin lama semakin

tertinggal. Setiap keuntungan dari ekonomi aglomerasi

di suatu kota mungkin diimbangi oleh penurunan

aglomerasi ekonomi di kota-kota lain (Carlino, 2011).

Hal ini menunjukkan bahwa aglomerasi ekonomi dapat

memiliki implikasi kebijakan yang berbeda untuk

nasional sebagai lawan pembuat kebijakan lokal.

Nashihin (1995) menyebutkan bahwa variabel

urbanization economies cukup berperan dalam

menentukan keuntungan aglomerasi, maka berarti bagi

para investor, lokasi yang lebih menguntungkan masih

di daerah perkotaan yang mempunyai fasilitas dan

infrasstruktur yang lebih baik. Oleh karena itu, agar

lokasi perusahaan bisa lebih menyebar ke berbagai

daerah, pemerintah bisa mendelegasikan wewenang

pengambilan keputusan yang berkaitan dengan

investasi ke daerah-daerah, penyediaan infra-struktur

yang lebih, merata ke berbagai daerah, menyebar

sumber-sumber keuangan ke berbagai daerah.

Catatan Penutup

Dari beberapa ulasan di atas alternatif penempatan

lokasi perusahaan untuk melakukan aglomerasi

ekonomi sudah cukup jelas diterangkan dalam

pendekatan segitiga lokasi. Namun tidak sepenuhnya

dapat diterapkan di negara berkembang seperti di

Indonesia.

Di negara maju, mungkin teori ini bisa menterjemahkan

fenomena yang ada. Namun di negara berkembang, di

mana ketimpangan infrastrukturnya tinggi, teori ini

belum sepenuhnya bisa menjawab fenomena di

lapangan.

Daftar Pustaka

Aziz, Iwan J. 1994. Ilmu Ekonomi Regional dan beberapa

Aplikasinya di Indonesia. Fakultas Ekonomi

Universitas Indonesia. Jakarta.

Carlino, GA. 2011. Three Keys to the City: Resources,

Agglomeration Economies, and Sorting.

https://www.philadelphiafed.org/research-

and-data/publications/business-review/2011 /

q3 /brq311_three-keys-to-the-city.pdf.

Nashihin, M. 1995. Pengaruh Aglomerasi terhadap

Perbedaan Produktivitas Antar Daerah

Industri Manufaktur di Indonesia: Kasus

Industri Kertas. Program Pascasarjana Bidang

Ilmu Ekonomi. Universitas Indonesia. Jakarta.

Sjafrizal. 2008. Ekonomi Regional : Teori dan Aplikasi.

Penerbit Baduose Media. Cetakan Pertama.

Padang.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 48: Cover Depan Agustus 14.psd

S emarang Towards World Heritage City2020 adalah

salah satu visi Kota Semarang sebagai anggota

jaringan kota pusaka indonesia. Hal ini didukung

dengan adanya Kawasan Kota Lama sebagai ruang yang

kaya akan nilai sosial dan budaya. Ruang ini perlu

dikembangkan konsep pemanfaatan ruang yang

mengarah pada keberlanjutan.Konsep keberlanjutan

yang berkembang untuk konsep perkotaan dikenal

sebagai kota berkelanjutan (sustainable cities). Lingkup

suatu kota dengan lingkungan terkait keberlanjutan

kota yang memperhatikan aspek ekonomi, sosial dan

lingkungan.

Pemanfaatan ruang Kawasan Kota Lama masih terbatas

dari konteks keberlanjutan. Kawasan yang kurang

terawat dan menciptakan visualisasi ruang yang kumuh

sebagai cermin keadaan Kawasan Kota Lama Semarang.

Sementara Kawasan Kota Lama sebagai lingkungan

binaan terbangun berfungsi untuk kelangsungan

kehidupan generasi mendatang. Oleh karena itu, perlu

analisis maupun kajian sistematis dari aspek fisik, sosial,

dan ekonomi Kawasan Kota Lama sebagai arahan

pemanfaatan ruang untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat secara berkelanjutan.Hal ini terkait

penerapan berkelanjutan sebagai basis penataan ruang.

Hasil kajian sistematis tersebut dapat digunakan

sebagai awal langkah pengembangan wilayah ruang

kawasan cagar budaya.

Kesadaran bahwa lingkungan binaan memperhatikan

aspek lingkungan melalui inisiatif keberlanjutan sudah

mulai memperhatikan keadaan bangunan baru

maupun bangunan tua. Berdasarkan Cortese (2008),

menjelaskan bahwa bangunan yang ramah lingkungan

tidak harus bangunan baru, bangunan tua juga dapat

ramah lingkungan melalui konsep arsitekturalnya.

Efisiensi energi pada bangunan tua dapat

menggunakan alternatif sistem energi untuk bagian

dalam ruangan. Berdasarkan Frey (2008), persepsi

umum suatu bangunan historis memiliki efisiensi energi

yang lebih rendah, namun perusakan bangunan dan

konstruksi baru lebih tidak efisien dari segi biaya

maupun lingkungan. Karena hal tersebut, konsep

ramah lingkungan pada bangunan cagar budaya dapat

dilakukan dengan menggunakan kembali bangunan

tua dan memberi investasi pada lingkungan sekitar

kawasan. Konsep ramah lingkungan ini dapat sejalan

dengan konsep Kota Keberlanjutan. Kota berkelanjutan

disebut juga ecocities atau greencities.

Tujuan dari kota berkelanjutan adalah sebagai berikut :

1) Membangun dan mendesain ulang kota untuk orang-

orang tidak mobil; 2) Menggunakan solar dan lainnya

sumber energi terbarukan yang tersedia secara lokal

dan bangunan desain yang akan dipanaskan dan

didinginkan sebanyak mungkin dari alam; 3)

Menggunakan mesin hidup bertenaga surya dan lahan

basah untuk mengobati limbah; 4) Tergantung pada

banyaknya air daur ulang yang dimurnikan dan

digunakan lagi dan lagi; 5) Penggunaan energi dan

sumber daya materi efisien; 6) Mencegah polusi dan

mengurangi limbah; 7) Recycle, reuse, dan kompos

setidaknya 60% dari seluruh sampah kota; 8)

Melindungi dan mendukung keanekaragaman hayati

dengan melestarikan lahan sekitarnya dan melindungi

dan memulihkan sistem alam dan lahan basah; 9)

Mempromosikan perkotaan kebun dan pasar petani; 10)

Zonasi penggunaan dan alat-alat lain untuk menjaga

populasi manusia di tingkat lingkungan yang

berkelanjutan (Miller dan Spoolman, 2009). Tujuan ini

memperhatikan penggunaan energi, desain, serta

perlindungan alam. Berdasarkan pada teori tersebut

komponen yang dapat diperhatikan dalam

keberlanjutan suatu kawasan cagar budaya adalah: 1)

Lahan dan bangunan; 2) Bangunan konservasi dan

infrastruktur; 3) Ruang Terbuka; 4) Akses dan sirkulasi

terkait bidang transportasi; 5) Manajemen siklus

material; 6) Strategi Kesejahteraan Masyarakat.

OPINI

SEMARANG WORLD HERITAGE CITY 2020

Oleh: Alphana Fridia Cessna, Emirhadi Suganda, Raldi Koestoer

[email protected], [email protected], [email protected]

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 49: Cover Depan Agustus 14.psd

Lokasi

Lokasi Kawasan Kota Lama secara

administratif berada pada tiga

daerah Kecamatan berbeda.

Berdasarkan batas perencanaan

sesuai dengan Rencana Tata

Bangunan dan Lingkungan pada

Peraturan Daerah No. 8 tahun 2003

tentang Kawasan Kota Lama

didapatkan bahwa sebagian besar

wilayah berada pada wilayah

Kecamatan Semarang Utara,

sebagian kecil berada di daerah

Kecamatan Semarang Timur.

Kawasan Kota Lama yang dimaksud

berada di Kelurahan Bandarharjo

dan Tanjungmas di Kecamatan

Semarang Utara, Kelurahan

Rejomulyo dan Kemijen di

Kecamatan Semarang Timur, serta

Kelurahan Purwodinatan di

Kecamatan Semarang Tengah.

Bangunan Kawasan Kota Lama

Semarang yang memiliki nilai

sejarah dikategorikan sebagai

bangunan konservasi, sementara

105 teridentifikasi sebagai

bangunan konservasi (sesuai

Peraturan Daerah Nomor 8 tahun

2003 tentang Rencana Tata

Bangunan Kota Lama). Bangunan

konservasi yang terdeteksi dengan

baik adalah Jembatan Mberok

sebagai fasilitas umum; delapan

bangunan disewakan berfungsi

sebagai bangunan perkantoran

ataupun perdagangan; tiga puluh

empat bangunan dihuni sebagai

permukiman, perkantoran maupun

perdagangan; dua puluh dua

bangunan adalah bangunan

kosong, sedangkan empat puluh

bangunan lainnya belum dapat

diidentifikasi dengan jelas.

Persebaran ruang kota Heritage di

Kota Lama Semarang sesuai

dengan Gambar 1. Persebaran

Ruang Kota Heritage di Kota Lama

Semarang .

Prosentase luasan wilayah

kecamatan terhadap lingkungan

Kawasan Kota Lama adalah

KecamatanSemarangUtara adalah

30,93 ha (2,81% dari luasan wilayah

KecamatanSemarangUtara. Luasan

wilayah KawasanKotaLama yang

meliputi Kecamatan Semarang

Timur adalah 2.86 ha (0,371 % dari

luasan wilayah Kecamatan

Semarang Timur). Luasan wilayah

Kawasan Kota Lama yang meliputi

Kecamatan Semarang Tengah

adalah 17,6 ha (2,909 % dari luasan

wilayah Kecamatan Semarang

Tengah). Luasan terbesar

lingkungan Kawasan Kota Lama

terletak pada Kecamatan Semarang

Utara, namun perbandingan luasan

prosentase wilayah kecamatan dan

lingkungan Kawasan Kota Lama

terletak di Kecamatan Semarang

Tengah.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 50: Cover Depan Agustus 14.psd

Kependudukan

Kesejahteraan masyarakat terkait dengan masalah

kependudukan pada kawasan. Penduduk sebagai

potensi sumberdaya yang dimiliki kawasan tersebut.

Kondisi pertumbuhan penduduk di Kawasan Kota Lama

cenderung tetap. Wilayah yang memiliki jumlah

penduduk yang paling tinggi adalah penduduk

Kecamatan Semarang Utara. Sementara Kelurahan yang

memiliki penduduk terbanyak berada di lokasi

Kelurahan Tanjungmas dan terendah pada Kelurahan

Rejomulyo, namun Kelurahan Bandarharjo adalah

wilayah terpadat diantara kelima Kelurahan. Hal ini

berdasarkan perbandingan jumlah luas wilayah dan

penduduknya angka kepadatan Kelurahan Bandarharjo

mencapai 0,017; sedangkan Kelurahan Purwodinatan

dan Tanjungmas mencapai 0,011; Kelurahan Rejomulyo

mencapai 0,010 dan Kelurahan Kemijen mencapai

0,013. Hal ini menunjukkan bahwa semakin besar suatu

wilayah memiliki kecenderungan jumlah penduduk

yang tinggi. Begitu juga dengan angka kepadatan

Kelurahan Purwodinatan dan Tanjungmas yang cukup

tinggi menunjukkan bahwa wilayah memiliki potensi

sumber daya manusia yang cukup besar. Oleh karena

itu, Kelurahan Bandarharjo memiliki potensi

sumberdaya manusia yang paling besar dibandingkan

dengan wilayah lainnya di kawasan kota lama.

Berdasarkan Tabel 1. Data Kemiskinan Penduduk

wilayah penelitian pada tahun 2010-2012, angka

kemiskinan kelurahan Bandarharjo mencapai 1585 jiwa,

Kelurahan Tanjung Mas mencapai 2315 jiwa, Kelurahan

Rejomulyo mencapai 327 jiwa, Kelurahan Kemijen

mencapa 1281 jiwa, dan Kelurahan Purwodinatan

mencapai 320 jiwa. Apabila ditinjau kembali data

kemiskinan pada tahun 2012 terdapat penurunan

jumlah penduduk miskin. Berdasarkan data BPS tahun

2012 dijelaskan bahwa data kemiskinan Kelurahan

Bandarharjo mencapai 919 jiwa, Kelurahan Tanjung Mas

mencapai 1312 jiwa, Kelurahan Rejomulyo mencapai

273 jiwa, Kelurahan Kemijen mencapai 1281 jiwa, dan

Kelurahan Purwodinatan mencapai 314 jiwa.Hal

tersebut menjelaskan bahwa telah terjadi penurunan

tingkat kemiskinan dalam dua tahun.Tingkat

penurunan yang tertinggi diantara lima kelurahan

berada pada wilayah Kelurahan Tanjung Mas dan

terendah berada pada wilayah Kelurahan Rejomulyo.

Apabila dibandingkan antara lima kelurahan tersebut

Kelurahan Bandarharjo dan Tanjung Mas

memilikiperubahan yang paling baik karena perubahan

yang terjadi hampir mencapai 50%. Lain halnya

dengan ketiga kelurahan lainnya seperti Kelurahan

Rejomulyo, Kemijen dan Purwodinatan.Hal ini semakin

mendukung pengamatan karakteristik kondisi di lokasi

lingkungan KawasanKotaLama. Letak Kelurahan

Purwodinatan yang berada di bagian selatan

KawasanKotaLama cenderung lebih kumuh di

bandingkan dengan kelurahan Tanjung Mas.

Upaya penurunan kemiskinan pada lingkungan

Kawasan Kota Lama cukup baik mengingat jumlah

penduduk yang cukup padat. Bencana banjir yang

pernah melanda wilayah KawasanKotaLama dapat

diselesaikan dengan baik dalam kurun waktu satu

tahun. Namun alangkah lebih baik lagi apabila ada

gerakan tanggap untuk terus menjaga kesejahteraan

penduduk.

Keberlanjutan Kawasan Cagar Budaya

Kondisi lingkungan bagian Utara atau kelurahan

Bandarharjo dan Tanjung Mas memiliki kontribusi

luasan paling besar dibanding wilayah lainnya. Bagian

Utara juga didominasi banyak bangunan tua.

Sementara bagian Timur atau Kelurahan Rejomulyo dan

Kemijen memiliki kontribusi wilayah yang paling kecil

terhadap KawasanKotaLama. Wilayahnya pun

cenderung cukup terawat karena didominasi oleh

fungsi pemukiman. Lain halnya dengan kondisi bagian

Tengah atau Keluarahan Purwodinatan. Kelurahan

Purwodinatan memiliki kontribusi wilayah yang cukup

besar di KawasanKotaLama, namun kondisi kurang

terawat mengingat fungsi lahan sebagai perdagangan

jasa khususnya pasar unggas.

Tabel 1. Data kemiskinan penduduk wilayah penelitian tahun 2010 dan 2012

No. Kecamatan Kelurahan Tahun

2010 2012

1. Semarang Utara

Bandarharjo 1585 919

2. Semarang Utara

Tanjungmas 2315 1312

3. Semarang Timur

Rejomulyo 327 273

4. Semarang Timur

Kemijen 1281 1134

5. Semarang Tengah

Purwodinatan 320 314

Total 5828 3952

Sumber: Badan Pusat Statistik Kecamatan Semarang dalam angka (2010-2012)

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 51: Cover Depan Agustus 14.psd

Sesuai identifikasi ulang bangunan

konservasi yang terdeteksi sudah

sesuai dengan pemanfaatan lahan

Kawasan Kota Lama. Identifikasi

bangunan konservasi Kawasan

Kota Lama menunjukkan kondisi

bangunan konservasi masih

terbatas pada pemanfaatan

bangunan, sertakondisi bangunan

yang tidak berpenghuni

menunjukkan keterbatasan dalam

pengembangan Kawasan Kota

Lama.

Kondisi ekonomi Kawasan Kota

Lama bagian Utara adalah Kawasan

yang menjadi prioritas lingkup

Kawasan Kota Lama, hal ini jelas

disebabkan karena lokasi

didominasi oleh bangunan

konservasi, sehingga kondisi

sosialnya pun cenderung membaik.

Walaupun sementara waktu butuh

proses dan waktu yang cukup Lama

untuk memperindah estetika

bangunan konservasi. Kondisi

bagian Timur cukup rapi sehingga

program penurunan angka

kemiskinan tidak menjadi prioritas

pada wilayah ini, namun program

tersebut tercapai pada wilayah

Timur. Hal ini juga didukung

dengan hasil kondisi pendidikan

yang ada pada wilayah Timur,

kondisi pendidikan cenderung

stabil mengingat sarana prasarana

pendidikan juga terpenuhi. Lain

halnya dengan kondisi bagian

Tengah, walaupun jumlah angka

kemiskinan tidak terlalu tinggi,

namun pola pikir untuk mencapai

tingkat pendidikan SMP saja masih

terbatas. Hal ini juga nampak

karena aktivitas yang hadir

didaerah sekitar bahwa mayoritas

berdagang bahkan hanya menjadi

buruh.

Semarang Towards World Heritage

City 2020

Tahun 2010, Kota Semarang ikut

berpartisipasi dalam Program

Penataan dan Pelestarian

KotaPusaka (P3KP), yaitu program

yang dilatar belakangi oleh

paradigma Kotaberkelanjutan dan

aspek sosial budaya. Program ini

dilandasi oleh Undang-Undang no

26 tahun 2007 tentang Penataan

Ruang dan Peraturan Pemerintah

26 tahun 2008 pasal 78 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional terkait Kawasan Strategis

Nasional. Tahapan P3KP tahun

2013 sudah mencapai tahap

kegiatan penguatan, yaitu dengan

dihasilkannya inventarisasi pusaka

dan Heritage Map.

Saat ini wilayah cangkupan

kawasan kota lama seperti

Kelurahan Bandarharjo, Kelurahan

Tanjungmas, Kelurahan Rejomulyo,

Kelurahan Kemijen dan Kelurahan

Purwodinatan cenderung

tertinggal dibandingkan dengan

wilayah sekitarnya secara

administrasi. Kondisi sosial wilayah

Kawasan Kota Lama lebih rendah

dibandingkan dengan wilayah

administratif skala makro

(kecamatan). Kondisi ekonomi

wilayah Kawasan Kota Lama lebih

rendah dibandingkan dengan

wilayah administratif skala makro

(kecamatan).Kondisi lingkungan

wilayah Kawasan Kota Lama kurang

terawat dari segi latar visual.

Penerapan konsep keberlanjutan

pada program Rencana Aksi Kota

Pusaka dapat menjadi awal titik

cerah bagi pengembangan wilayah

Kawasan Cagar Budaya kota lama.

Usulan penerapan konsep

keberlanjutan untuk kawasan kota

lama adalah lebih memperhatikan

kategori dan pembagian alokasi

tanggung jawab pemeliharaan

bangunan konservasi dalam

implementasi program Rencana

Aksi Kota Pusaka dengan kontribusi

dari kawasan utama maupun

berpengaruh.

Daftar Pustaka Badan Pusat Statistik Kota Semarang.

(2011). Kecamatan Semarang

Tengah Dalam Angka 2010.

Semarang: Badan Pusat Statistik

Kota Semarang.

__________. (2013). Kecamatan

Semarang Tengah Dalam Angka

2012. Semarang: Badan Pusat

Statistik Kota Semarang.

__________. (2011). Kecamatan

Semarang Timur Dalam Angka

2010. Semarang: Badan Pusat

Statistik Kota Semarang.

__________. (2013). Kecamatan

Semarang Timur Dalam Angka

2012. Semarang: Badan Pusat

Statistik Kota Semarang.

__________. (2011). Kecamatan

Semarang Utara Dalam Angka

2010. Semarang: Badan Pusat

Statistik Kota Semarang.

__________. (2013). Kecamatan

Semarang Utara Dalam Angka

2012. Semarang: Badan Pusat

Statistik Kota Semarang.

Cortese, Amy. (2008, January 27). Green

Building don’t have to be new.

New York Times. Diunduh

September 20, 2012 dari http://

nytimes.com/2008/01/27/

realestate/

commercial/27sqft.html?sq=

Frey, P. (2008). Building reuse: Finding a

place on America Climate Policy

Agendas. Washington DC: National

Trust for Historic Preservation.

Miller, G. T., & Spoolman, S. E. (2009).

Living in the Environment. USA:

Brook/Cole.

Peraturan Daerah Kota Semarang

Nomor 8 Tahun 2003 tentang

Rencana Tata Bangunan dan

Lingkungan Kawasan Kota Lama.

Semarang: 3 November 2003.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 52: Cover Depan Agustus 14.psd

D alam tridarma perguruan tinggi tercantum

bahwa selain pendidikan, dosen juga harus

melakukan Pengabdian Pada Masyarakat

(PPM) agar pengetahuan atau produk penelitian dan

dosen bisa dimanfaatkan secara langsung oleh

masyarakat atau diketahui juga oleh masyarakat. Selain

itu mahaiswa juga diharapakan bisa terjun langsung

dalam masyarakat, terutama secara teliti mengetahui

permasalahan masyarakat atau kebutuhan masyrakat,

terutama dalam jangka pendek dengan dilaksanakan

Kuliah Kerja Nyata atau (K2N). Tahun 2014, Universitas

Indonesia melalui Direktorat Kemahasiswaan dan

Direktorat Riset dan Pengabdian Masyarakat

menginisiasi suatu kegiatan bernama K2N-PPM 2014.

Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan Juni-Juli untuk

Provinsi Jawa Barat dan bulan Agustus khusus untuk

Provinsi Kalimantan Utara. Khusus di Jawa Barat dibagi

menjadi 4 desa, 3 desa di Kabupaten Bogor dan satu

desa di Kota Depok. Tiap desa mempunyai tema

kegiatan masing-masing sesuai dengan tim dosen

pendamping dari tiap kelompok mahasiswa di tiap

desa.

Desa Tugu Utara berada di Kecamatan Cisarua,

Kabupaten Bogor Provinsi Jawa Barat. Pengembangan

Kecamatan Cisarua diarahkan sebagai kegiatan

ekowisata yang dikerjasamakan dengan berbagai pihak

dalam rangka membuka lapangan pekerjaan bagi

masyarakat oleh PEMKAB Kab. Bogor. Desa Tugu Utara

sudah pernah menjadi titik pendampingan mahaiswa

K2N pada tahun 2013, yakni di RT 002 dan RT 006

dengan pendekatan ke masyarakat selama satu bulan

untuk melakukan mobilisasi sampah dari rumah ke

rumah menuju tempat pembuangan akhir.

Tujuan kegiatan pengabdian masyarakat ini adalah

pemberdayaan masyarakat di Desa Tugu Utara,

Kecamatan Cisarua, Kabupaten Bogor, Provinsi Jawa

Barat, meliputi kegiatan: (1) memberikan bimbingan/

pelatihan cara pengambilan data iklim dan kesehatan

masyarakat; (2) membentuk kelompok untuk

melakukan pendataan iklim dan kesehatan msyarakat;

(3) menjalin kemitraan dengan pemerintah lokal

terutama aparat desa untuk menjaga kondisi

lingkungan sehat, sehingga dapat mengurangi jumlah

penderita penyakit. Sedangkan target dari kegiatan ini

adalah data yang dikumpulkan, diolah, dan ditampilkan

berisikan informasi kondisi lingkungan dan kesehatan

masyrakat dengan Sistem Informasi Geografis dengan

berbasis partispasi masyarakat dengan kegiatan

sebagai berikut: (1) peserta dapat mengumpulkan data;

(2) mengolah data; (3) menampilkannya dalam format

laporan.

Pelaksanaan kegiatan dimulai dari tanggal 17 Juni 2014

dengan persiapan dan dilanjutkan dengan upacara

pemberangkatan K2N pada tanggal 18 Juni 2014 oleh

Rektor Universitas Indonesia. Kemudian setelah satu

minggu mahaiswa di lapangan baru kemudian

diadakan pertemuan dengan mahaiswa K2N.

Pertemuan dengan Mahasiswa K2N pada tanggal 23

Juni 2014 pukul 11 malam. Pada pertemuan ini

mahasiswa menjelaskan hasil observasi dan analisis

situasi yang dilakukan selama 7 hari dan program-

program yang akan dijalankan pada hari berikutnya

sampai dengan tanggal 18 Juli 2014. Dari diskusi

tersebut disepakati adanya kegiatan yakni dalam hal

pengelolaan data kesehatan masyarakat dengan cara

melakukan pendataan kesehatan warga baik di RT 002

dan RT 006 berdasarkan tinggi badan, dan berat badan

untuk balita dan anak-anak sedangkan untuk warga

yang dewasa dilakukan pendataan berat badan dan

tekanan darah. Hal yang menarik adalah warga sudah

bisa membuat sketsa RT masing-masing, sehingga

memudahan mahasiswa dalam melakukan pendataan

dan pemetaan kondisi lingkungan dan kesehatan yang

ada di Desa Tugu Utara khususnya di RT 002 dan RT 006.

GEOGRAFIANA

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

DALAM PENGELOLAAN DATA IKLIM DAN KESEHATAN MASYARAKAT

Oleh: Djoko Harmantyo, Tris Eryando, dan Adi Wibowo

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 53: Cover Depan Agustus 14.psd

KEGIATAN SURVEY LAPANG

Setelah diskusi dengan mahasiswa

K2N, kemudian kegiatan berikutnya

dilajutkan dengan persiapan survey

bersama mahasiswa untuk

mengunjungi lokasi K2N di Desa

Tugu di RT 002 dan RT 006 yang

lokasi dipisahkan oleh Perusahaan

Perkebunan Bunga Potong yang

ada di Desa Tugu Utara. Sketsa dari

rumah-rumah warga yang ada di

masing-masing RT sangat memu-

dahkan saat melakukan survey pen-

dataan kondisi lingkungan maupun

kondisi kesehatan masyarakat.

Secara umum penggunaan tanah

yang ada di Desa Tugu Utara

adalah permukiman dan pertanian,

tetapi khususnya selain rumah

warga juga banyak terdapat vila

atau rumah yang bsia disewakan

untuk menginap. Mata pencaharian

warga selain bertani juga bekerja

sebagai penjaga vila yang

kebanyakan pemiliknya adalah

warga Jakarta. Desa Tugu Utara

bersebelahan dengan dua

penggunaan tanah yakni hutan dan

perkebunan teh. Salah satu

petunjuk adanya alat ukur hujan

milik kehutanan yang ada di Desa

Tugu. Dilihat dari Topografi juga

masuk kategori berbukit dan

bergunung dengan kisaran

ketinggian di atas 1000 meter di

atas permukaan laut. Salah satu

kendala dari kondisi topografi yang

ada adalah pengambilan sampah

dari Pemda ke TPS atau TPA

sehingga terjadi penumpukan

sampah warga yang tidak bisa

diolah untuk dijadikan kompos

atau dijual ke pemulung atau

pengepul sampah layak jual.

PEMASANGAN ALAT

PENGELOLAAN DATA IKLIM

Sebagai contoh untuk

pemberdayaan masyarakat dalam

pengelolaan data iklim, maka pada

tanggal 26 Juni 2014 telah

dipasang alat pengukur suhu dan

curah hujan, di base camp K2N UI

tahun 2014 di Desa Tugu Utara

sebagai contoh untuk masyarakat

yang akan belajar tentang

pengelolaan data iklim. Untuk

melengkapi data, maka pada

tanggal 5 Juli 2014 telah dipasang

alat pengukur suhu dan curah

hujan, di lokasi yang pernah

dijadikan base camp K2N UI di Desa

Tugu Utara pada tahun 2013.

Sebagai bagian dari proses

pelatihan dan pemberdayaan

masyarakat maka, di rumah kader

pemberdayaan masyarakat

pengumpulan data iklim dan

kesehatan masyarakat dilakukan

proses pembuatan alat ukur curah

hujan sederhana dari jerigen dan

corong air, juga dipraktikkan dari

jeriken bahan bekas pakai. Proses

ini dimulai dengan mencari corong

air dengan diameter 14/15 inci

yang ada di pasar. Kemudian

jeriken air dengan volume 5-10

liter. Tutup jerigen dilubangi,

kemudian corong air diletakkan

pada tutup jerigen, Kemudian

dilapisi dengan lem untuk paralon

atau lem plastik agar posisinya bisa

tegak lurus. Hal ini agar hujan yang

masuk ke corong memiliki jumlah

yang sama dari semua sisi arah

datangnya hujan.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 54: Cover Depan Agustus 14.psd

KEGIATAN PELATIHAN

Untuk mendapatkan kader dilalukan pendekatan oleh

mahaiswa K2N, kemudian diundang untuk hadir dalam

pelatihan dan diskusi pemberdayaan masyarakat dalam

pengelolaan data iklim dan kesehatan masyarakat.

Kegiatan ini berlangsung di dua tempat yakni RT 002

dan RT 006. Kegiatan di RT 002 dimulai pukul 13.00

hingga 15.00 WIB. Jumlah peserta yang hadir sebanyak

15 orang termasuk mahasiswa K2N. Dalam pelatihan ini

dijelaskan tentang pentingnya data iklim, tata cara

pembuatan alat ukur hujan, cara pengumpulan dan

pengolahan data hujan. Dalam pelatihan ini juga

dijelaskan tata cara pengambilan data suhu dan

kelembaban setiap hari. Setelah materi, dilakukan

praktik untuk melakukan pengumpulan data dan

pelaporan data. Pelaporan data bisa dilakukan dalam 10

hari atau satu bulan. Hal ini sesuai dengan kaidah

penentuan awal musim hujan yakni dasarian dan

bulanan. Kegiatan pelatihan di RT 002 bertempat di

PAUD RT 002.

Kegiatan di RT 006 dimulai pada pukul 15.30 hingga

17.30 WIB. Jumlah peserta yang hadir sebanyak 12

orang termasuk mahasiswa K2N. Pelatihan ini

bertempat di Balai warga RT 006.

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Setelah pelatihan, hari berikutnya juga dilakukan

persiapan pemasangan alat. Hasil dari pelatihan ini

terjaring dua warga di RT 002 dan dua warga di RT 006.

Peralatan yang disiapkan sebanyak 4 set untuk obro

buatan, 2 obrometer yang sudah dipasang, 6 set alat

ukur suhu dan kelembaban, satu alat suhu kontrol yang

dipasang dan satu lagi alat suhu yang tidak dipasang

sebagai kontrol di tiap lokasi. Lokasi pertama adalah di

rumah Bapak Bawon, dipasang alat obrometer dan alat

pengukur suhu dan kelembaban dan lokasi kedua ada

di rumah Bapak Udjang, yang dipasang alat obrometer

dan alat pengukur suhu dan kelembaban.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 55: Cover Depan Agustus 14.psd

Lokasi ketiga adalah di rumah Bapak Endang, dipasang

alat obrometer buatan dan alat pengukur suhu dan

kelembaban. Lokasi keempat adalah di rumah Bapak

Dayat, dipasang alat obrometer buatan dan alat

pengukur suhu dan kelembaban. Keduanya berada di

RT 006.

Lokasi kelima adalah di rumah Bapak Basirin, dipasang

alat obrometer buatan dan alat

pengukur suhu dan kelembaban. Pak Basirin juga

menggunakan alat ukur PH yang nantinya akan sama

dipublikasikan data keasaman air hujan hasil penguku-

ran data curah hujan harian. Lokasi keenam adalah di

rumah Bapak Wawan, dipasang alat obrometer buatan

dan alat pengukur suhu dan kelembaban. Keduanya

berada di RT 002.

Warga yang terlibat dalam pemberdayaan pengelolaan

data iklim adalah 6 orang dari tiga RT 002 dan RT 006.

Hingga saat ini pengumpulan data masih berlangsung

dengan biaya bersumber dari Hibah K2N-PPM UI TA

2014 dengan kontrak nomor 3342/H2.R12/

PPM.01/2014.

Volume 12 / No. 2 / Agustus 2014

Page 56: Cover Depan Agustus 14.psd