Class action, legal standing & citizen lawsuit

download Class action, legal standing & citizen lawsuit

of 36

  • date post

    12-Jun-2015
  • Category

    Law

  • view

    1.481
  • download

    9

Embed Size (px)

description

tentang Class action, legal standing & citizen lawsuit

Transcript of Class action, legal standing & citizen lawsuit

  • 1. Class Action,Class Action, Legal Standing, danLegal Standing, dan Citizen LawsuitCitizen Lawsuit Wahyu Yun Santoso Environmental Law Dept. Faculty of Law UGM Hp. 081578657800 Email: wahyu.yuns@yahoo.com

2. Dasar Hukum 1. Perma No 1 Tahun 2002 2. UU No. 32 Tahun 2009 ttg Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Pasal 91 (gugatan perwakilan) 3. UU No. 8 Tahun 1999 ttg Perlindungan Konsumen. Pasal 46 (gugatan kelompok). 4. UU No. 18 Tahun 1999 ttg Jasa Konstruksi, Pasal 38 (gugatan perwakilan). 5. UU No. 41 Tahun 1999 ttg Kehutanan, Pasal 71 (gugatan perwakilan). 6. UU No. 18 Tahun 2008 ttg Pengelolaan Sampah (gugatan perwakilan). 3. Basis Pertimbangan Perma 1 Th 2002 Penyelesaian pelanggaran hkm yg merugikan scr massal thdp orang banyak apbl memiliki fakta, dasar hkm, dan tergugat sama, apbl diselesaikan sendiri2 sgt tdk efektif; Untuk efisiensi dan efektifitas; Telah ada berbagai UU yang mengatur dasar-dasar gugatan perwakilan kelompok, dan gugatan yang mempergunakan dasar gugatan perwakilan kelompok, seperti UU 23/1997, UU 8/1999, UU 18/1999, UU 41/1999 4. Citizen Lawsuit 5. Citizen Lawsuit 3 forms of citizen lawsuit 1. a private citizen can bring a lawsuit against a citizen, corporation, or government body for engaging in conduct prohibited by the statute. for example, a citizen can sue a corporation under the Clean Water Act (CWA) for illegally polluting a waterway. 2. a private citizen can bring a lawsuit against a government body for failing to perform a non-discretionary duty. For example, a private citizen could sue the Environmental Protection Agency for failing to promulgate regulations that the CWA required it to promulgate. 3. less common form, citizens may sue for an injunction to abate a potential imminent and substantial endangerment involving generation, disposal or handling of waste, regardless of whether or not the defendant's conduct violates a statutory prohibition. analogous to the common law tort of public nuisance. 6. Requisite: standing to sue First, the plaintiff must have suffered an injury in fact an invasion of a legally protected interest which is (a) concrete and particularized and (b) actual or imminent, not conjectural or hypothetical. Second, there must be a causal connection between the injury and the conduct complained ofthe injury has to be fairly ... trace[able] to the challenged action of the defendant, and not ... th[e] result [of] the independent action of some third party not before the court. Third, it must be likely, as opposed to merely speculative, that the injury will be redressed by a favorable decision 7. Environmental laws that allow citizen suits include: 1. Clean Water Act 2. Safe Drinking Water Act 3. Clean Air Act 1970 4. Resource Conservation and Recovery Act 5. Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (CERCLA) - Superfund 6. Surface Mining Control and Reclamation Act of 1977 7. Endangered Species Act of 1973 8. Emergency Planning and Community Right To Know Act of 1986- SARA Title III 8. Contoh yg sdh ada di Indonesia Gugatan CLS atas penyelenggaraan Ujian Nasional oleh LBH Jakarta 2008 Dikabulkan untuk sebagian, Pemerintah diminta meninjau ulang kebijakan penyelenggaraan Ujian Nasional. Diperkuat di Putusan Kasasi. (Putusan MA No.2596 K/PDT/2008) Gugatan CLS atas nama Munir Cs atas Penelantaran Negara terhadap TKI Migran yg dideportasi di Nunukan 2009 Dikabulkan Majelis Hakim Jakarta Pusat dengan Ketua Majelis Andi Samsan Nganro. Hasilnya adalah UU Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan perlindungan Tenaga Kerja Indonesia. Ini merupakan Gugatan CLS pertama yang muncul di Indonesia. Gugatan CLS atas kenaikan BBM oleh LBH APIK 2009 Ditolak, bentuk CLS tidak diterima Majelis Hakim PN Jakpus. Gugatan CLS atas Operasi Yustisi oleh LBH Jakarta 2010 Ditolak, bentuk CLS tidak diterima Majelis Hakim PN Jakarta Pusat. Gugatan CLS atas kemacetan di Jakarta dan ketidaknyamanan transportasi 2011 diterima dan dikabulkan. 9. Litigasi (psl 87 -93) Hak Gugat Masyarakat Hak Gugat Pemerintah Hak Gugat Organisasi LH Ganti kerugian & pemulihan LH Class Action Citizen Lawsuit 10. Class Representatives Class Members Concrete injured parties Class Action Organisasi Lingkungan Common Property Legal Standing 11. Class Action 12. CLASS ACTION Berawal dr pelaks d sistem anglo saxon Aturan awal scr komprehensif ada pd US Federal Rule of Civil Procedure 1938 Class Action pd intinya gugatan perdata (biasa terkait permintaan injunction/ganti kerugian) yg diajukan o sjumlah orang (dlm jmlh tbatas) sbg perwakilan kelas (class representatives) mewakili kpntgn mereka & orang lain yg mrk wakili sbg korban (class members) Class Action Gugatan Perwakilan 13. Persyaratan Dr US Federal of Civil Procedure yg mjd inspirasi umum prosedur CA 1. Numerosity jumlah orang yg mngajukan hrs sedemikian banyaknya (agar praktis & efisien) 2. Commonality hrs ada kesamaan fakta or question of law antara pihak yg mewakili & diwakili 3. Typicality tuntutan bg plaintiff maupun pembelaan bg defendant dr seluruh class members hrslah sejenis 4. Adequacy of Representation kelayakan dr perwakilan brp jaminan u bs jujur, adil, serta mampu mlindungi kpntgn mereka yg diwakili 14. Adequacy of Representation Diajukan ke Hakim pd awal proses beracara Mlalui mekanisme Preliminary Certification Test agar class member dpt mlakukan Opt in atau opt out sblm prosiding dimulai Opt in mekanisme pemberian penegasan dr class members bhw mrk benar2 bagian dr CA Opt out ksmptn bg class members u menyatakan diri keluar dr CA & tdk mjd bagian dr gugatan Opt in & opt out mkanisme rekonfirmasi CA sblm gugatan diajukan Bersifat reasonable & hny utk monetary damage 15. Preliminary Certification Test Bersifat fleksibel & tgantung diskresi hakim Tujuan: Apkh gugatan mmenuhi kriteria/kondisi dasar u pengajuan CA Apkh CA mrpkn upaya yg benar2 efisien & bpegang dr prinsip keadilan (fair) Apkh wakil kelas (representative parties) scr jujur&sungguh2 dpt mlindungi kpntgn anggota kelas 16. Beberapa kasus CA terkenal di US Agent Orange Product Liability Litigation (January 1979) Diajukan o/ veteran vietnam atas pggunaan agent orange (jenis dioxin) untuk herbisida di Vietnam. Out of Court Settlement (v. Several chemical companies) However, no causal relationship was ever established between the alleged health effects in Vietnam veterans and their exposure to Agent Orange. Dpt kompensasi US $ 250.000.000,- scr lgsg & pelayanan rehabilitasi u future claimant Dalkon Shield (1970 1989) Perush pnghasil kontrasepsi pnyebab fertilitas & kecacatan pd bayi. Lebih dari 100.000 wanita merasakan akibatnya. nation's largest and longest-running product liability cases. The new owners of A. H. Robins Co., makers of the intrauterine device, earlier agreed to create a $2.4-billion fund to settle the outstanding damage claims. 17. Norma R. Broin, Major Mark L Broin & 60.000 airflight attendant v Philips Morris & 14 other tobacco comapnies the Secondhand Smokers v. Tobacco Companies 1997 Gugatan dr Norma Broin (mntan pramugari) yg mnderita kanker paru2 mwakili 60.000 awak lain d Miami menggugat perush rokok sbg perokok pasif http://law.jrank.org/pages/12908/Broin-et-al-v-Philip-Morris-Incorporated-et- al.html Decision: The tobacco companies agreed to settle the injury claim before going to jury, funding a $300 million research foundation and paying $49 million in attorney fees and court costs, but not admitting to wrongdoing. Prush2 rokok wajib mmbayar US $ 300 juta u studi ttg pnyakit o rokok (study of tobacco related diseases Individual compensation tdk dipenuhi 18. DEFINISI Perma No 1 Tahun 2002 Suatu tata cara atau prosedur pengajuan gugatan dimana satu orang atau lebih yang mewakili kelompok mengajukan gugatan untuk dirinya sendiri dan sekaligus mewakili sekelompok orang yang jumlahnya banyak, yang memiliki kesamaan fakta atau kesamaan dasar hukum dan kesamaan tuntutan antara wakil kelompok dan anggota kelompoknya. 19. PERSYARATAN 1. Jumlah anggota kelompok sedemikian banyak. 2. Kesamaan fakta atau peristiwa 3. Kesamaan dasar hukum yang digunakan. 4. Kesamaan jenis tuntutan diantara wakil kelompok dengan anggota kelompok. 5. Wakil kelompok harus memiliki kejujuran dan kesungguhan untuk melindungi kepentingan anggota kelompok yang diwakili. 20. SKEMASKEMA Anggota kelas Wakil kls Lawyer Pengadilan negeri Sidang Hari I (Gugatan Dibacakan) Jawab-menjawab & Pembuktian Putusan Hakim Mekanisme Putusan Ganti rugi & Pembentukan Komisi Pendistribusian Ganti Rugi Sertifikasi SK Daftar gugatan Panggilan Notifikasi 21. PROSEDUR Pemberian Kuasa, tidak semua anggota kelas (class members) harus memberikan persetujuan secara tertulis. Pemberian kuasa cukup diwakilkan oleh wakil kelas (class representative) yang jumlahnya relatif lebih sedikit. Bagian-bagian dalam gugatan harus lebih diperjelas secara formal tentang identitas pihak-pihak (persamaan fakta, hukum, dan tuntutan). Pada bagian posita dan Petitum dijelaskan tentang mekanisme pendistribusian ganti rugi. 22. PROSEDUR Setelah pengajuan gugatan class action di pengadilan akan dilakukan proses sertifikasi, yaitu proses untuk menentukan apakah suatu gugatan dapat dilansungkan melalui prosedur class action atau tidak (Pasal 5 ayat (1) (2)); Setelah diteliti dan memenuhi syarat maka dikeluarkan penetapan bahwa gugatan perwakilan tsb sah (Pasal 5 ayat (3)); Dilanjutkan dengan proses notifikasi/ pemberitahuan, yang dapat dilakukan dengan berbagai cara yang sifatnya lebih efektif agar semua anggota kelas (class members) mengetahui akan adanya gugatan class action tersebut. 23. PROSEDUR - NOTIFIKASI Pemberitahuan yang dilakukan oleh panitera atas perintah Hakim kepada anggota kelompok melalui berbagai cara yang mudah dijangkau oleh anggota kelompok yang didef