Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan...

37
Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan, disalin, disebarluaskan baik sebagian ataupun seluruhnya dengan syarat mencantumkan sumber asli.

Transcript of Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan...

Page 1: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Cetakan Periode Oktober 2010.Dokumen ini dapat digunakan, disalin, disebarluaskan baik sebagian

ataupun seluruhnya dengan syarat mencantumkan sumber asli.

Page 2: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)Kementerian Pendidikan Nasional 2010-2014sebagai bagian dari Rencana Pembangunan JangkaPanjang (RPJP) di bidang pendidikan 2005-2025 telahmenetapkan peningkatan kualitas layanan sebagaifokus utama.

Sejalan dengan fokus tersebut dan memperhatikanpersoalan, tantangan, peluang dan target yang harusdicapai dalam kurun waktu 2010-2014, sertaharapan masyarakat terutama yang terkaitpemanfaatan anggaran fungsi pendidikan. Haltersebut mengharuskan Kemdiknas melakukanreformasi dalam melaksanakan Sistem PendidikanNasional.

Sebenarnya reformasi ini telah dimulai sejak KabinetIndonesia Bersatu yang pertama antara lain melaluipembiayaan pendidikan, perbukuan dan sistemperencanaan. Dan Kemdiknas termasuk salah satudari 12 (dua belas) Kementerian/Lembaga yangdipilih menjadi pilot project reformasi birokrasi, yangdapat dipandang sebagai kelanjutan dari reformasisistem perencanaan.

Reformasi birokrasi mencakup hal yang lebih luasdan harus diselesaikan dalam waktu yang singkat,karenanya waktu adalah sumberdaya kritikal dalampelaksanaan reformasi birokrasi, mengingatreformasi birokrasi adalah salah satu agenda dalamKontrak Kinerja Menteri Kabinet Indonesia BersatuJilid II.

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

1

Page 3: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Kementerian Pendidikan Nasional bertekadmemanfaatkan momentum reformasi birokrasi inisekaligus untuk melakukan Reformasi PelaksanaanSistem Pendidikan Nasional secara menyeluruh.

Jakata, Oktober 2010

Menteri Pendidikan Nasional

Mohammad Nuh

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

2

Page 4: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Konsep Reformasi

Kemdiknas

Page 5: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

dirancang oleh Kemdiknas untuk dapat melaksa-

nakan Misi 5K Kemdiknas (Ketersediaan, Keterjang-

kauan, Kualitas dan Relevansi, Kesetaraan, dan Ke-

pastian) dengan cara seefisien dan seefektif mung-

kin.

Tujuannya adalah untuk menghasilkan suatu sistem

yang dapat mendukung tercapainya efisiensi nasio-

nal dalam bidang pendidikan.

Efisiensi nasional akan dapat tercapai apabila Kem-

diknas bekerja secara efisien (efisensi internal) dan

pemangku kepentingan pendidikan dapat mempe-

roleh layanan dari Kemdiknas dengan cara yang efi-

sien juga (efisiensi eksternal).

Tujuan tersebut akan lebih mudah tercapai apabila

semua kegiatan Kemdiknas dilaksanakan secara

transparan dan akuntabel, sehingga tidak menyi-

sakan sedikitpun celah untuk lengah dalam pembe-

rian layanan terbaik kepada semua pemangku

kepentingan sebagaimana tertuang dalam Visi

Kemdiknas 2014: Terselenggaranya Layanan Prima

Pendidikan Nasional untuk Membentuk Insan Indo-

nesia Cerdas Komprehensif.Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

4

Page 6: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Sudah

23%

Belum

74%

Tidak

tahu

3%

Hukum

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

5

Sudah

31%

Belum

67%

Tidak

tahu

2%

Ekonomi

Sudah

24%

Belum

70%

Tidak

tahu

6%

Politik

Sudah

50%Belum

48%

Tidak

tahu

2%

Sosial

Sumber: Harian Kompas, 14 Mei 2010, hal. 35

Walaupun reformasi dalam bidang sosial, dimana pen-didikan termasuk salah satunya, dianggap berjalan le-bih baik dibanding bidang-bidang yang lain, tetapi ham-pir separuh dari publik masih belum puas

Page 7: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Telah dilakukan secara bertahap sejak tahun 2007:

› Pembelian Hak Cipta Buku Teks

› Penyediaan Buku Sekolah Elektronik (BSE)

› Penyediaan Fasilitas Internet dan Multimedia disekolah

› Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah(BOS), Beasiswa, dan Bantuan OperasionalManajemen Mutu (BOMM)

› Dan lain-lain

Hasil survey menunjukkan bahwa publik masihberharap reformasi birokrasi di bidang sosial (ter-masuk pendidikan) adalah lebih baik dari yang te-lah dilaksanakan sampai saat ini.

Sejak tahun 2010, Kemdiknas telah melanjutkanpelaksanaan reformasi birokrasi dengan melaku-kan:

› Reformasi sistem Layanan dengan mengedepan-kan e-Layanan yang efisien, transparan, dan akun-tabel melalui satu Portal Layanan Prima Pendi-dikan Nasional

› Penguatan Organisasi yang meliputi penajamanvisi-misi-strategi, restrukturisasi organisasi, sertapenataan tugas dan fungsi

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

6

Page 8: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasio-nal yang sedang dilaksanakan oleh Kemdiknasmencakup:

› Reformasi yang berorientasi pada perbaikan kon-disi internal, yang diistilahkan sebagai ReformasiBirokrasi, dan

› Reformasi yang berorientasi pada perbaikan la-yanan kepada pihak eksternal yang diistilahkansebagai Reformasi Layanan.

Reformasi Birokrasi dilaksanakan dengan menga-cu pada Permenpan No. 15/2008 yang menga-rahkan bahwa reformasi birokrasi harus menca-kup:

› Penguatan Organisasi,

› Pembenahan Tata-laksana, dan

› Penataan dan Penguatan Sumber Daya Manusia

Reformasi Layanan Pendidikan dilaksanakan de-ngan bertumpu pada pemanfaatan Teknologi In-formasi dan Komunikasi sehingga layanan dapatdiberikan dari mana saja, kapan saja, denganmenggunakan media apa saja.

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

7

Page 9: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

8

Reformasi Birokrasi Kemdiknas, sesuai arahan MenPAN-RB, meliputi Penguatan Organisasi, Pembenahan Keta-talaksanaan, dan Penataan dan Penguatan SDM. Dalampembenahan ketatalaksanaan, Kemdiknas melaksana-kannya dengan melakukan pengembangan sistem mela-lui pemanfaatan TIK, sehingga dihasilkan proses yangefisien, transparan, dan akuntabel. Dalam penataandan penguatan SDM, dilakukan melalui manajemen pe-rubahan budaya kerja melalui perubahan pola pikir, po-la sikap, dan pola tindak.

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

Page 10: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

9

Layan

an

Ko

nven

sio

nal

Sistem berbasis TIK(Efisien, Transparan, Akuntabel)

Fokus

Birokrasi

Publik

Orientasi

Unit

kerja

Fungsi

Basis

Dokumen

Informasi

Sifat

Ekslusif

Flow & Share

Layan

an

Prim

a

Lembaga yang Kokoh

SDM yang Kompeten

Reformasi Layanan Kemdiknas dilakukan melalui reka-yasa ulang proses layanan menjadi berfokus pada pu-blik (yang dilayani), mengedepankan peran fungsi laya-nan (bukannya unit kerja), dengan berbasis pada infor-masi yang diperlukan untuk memberikan layanan (bu-kan dokumen fisiknya), serta menekankan pentingnyaberbagi informasi dan aktivitas sehingga tidak perluterjadi pengulangan proses dan pendataan. Semuanyaini dilakukan melalui penguatan dan penataan peranSDM dan penyediaan dukungan sistem berbasis TIK.

Page 11: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Perumusan Budaya Kerja

Manajemen perubahan

Peningkatan Kompetensi

Pengukuran Kinerja &

Remunerasi

Rekayasa Ulang Proses

Organisasi

Simplifikasi dan Integrasi

Posedur

Pengembang-an Sistem

Pengukuran Kinerja

Pe

man

faat

an T

IK(T

ekn

olo

gi In

form

asi d

an K

om

un

ikas

i)

Reformasi Layanan

Peserta Didik

Reformasi Layanan

Pendidik & Tenaga

Kependidikan

Reformasi Layanan Satuan

Pendidikan

Reformasi Layanan

Substansi Pendidikan

Ref

orm

asi P

ela

ksan

aan

Sis

dik

nas

Pe

ngu

atan

Org

anis

asi

Penajaman Visi, Misi, St

rategi

Restruktur-isasi

Organisasi

Redefinisi Tugas dan

Fungsi

Analisis Beban Kerja

dan Kualifikasi Jabatan

Efisiensi eksternal Efektivitas organisasi

Transparansi

Efisiensi internal, Transparansi, Akuntabilitas

Efisiensi Nasional

Renstra 2010-2014: Menyelenggarakan Layanan Prima Pendidikan Nasional dengan meningkatkan

Ketersediaan, Keterjangkauan, Kualitas, Kesetaraan, Kepastian (5K)

Pe

mb

en

ahan

Tat

a-la

ksan

aP

en

ataa

n d

an

Pe

ngu

atan

SD

M

Page 12: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Agenda Rencana Aksi

1. Penguatan Organisasi

Restrukturisasi Organisasi

Penataan Tugas dan fungsi

Analisis Beban Kerja

Sistem Pengelolaan Kinerja Organisasi

2. Penataan dan Penguatan SDM

Penerapan Budaya Kerja

Analisis dan Evaluasi Jabatan

Pemetaan dan Penempatan Jabatan

Peningkatan Kompetensi

Sistem Remunerasi Berbasis Kinerja

Sistem Pengelolaan Kinerja Individu

3. Pembenahan Tatalaksana dan Pengembangan Sistem

Sistem Perencanaan dan Penganggaran berbasis Kinerja

Sistem Pengendalian Manajemen

Sistem Manajemen SDM

Sistem Manajemen Aset BMN (Barang Milik Negara)

Sistem Manajemen Dokumen

Sistem Informasi Produk Hukum

Sistem Manajemen Data Pendidikan

Sistem Manajemen Portal Layanan Pendidikan

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

11

Page 13: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

Agenda Rencana Aksi

4. Reformasi Layanan Satuan Pendidikan

Perijinan

Akreditasi

Mekanisme Ketepatan Pemberian Bantuan/Hibah

Penentuan Standar Layanan

Pemetaan Kondisi Sekolah, Daya Tampung dan Cakupan Layanan

Pembukaan Sekolah Berdasarkan Kebutuhan Masyarakat dan Dunia Kerja

Layanan Informasi dan Pendataan

5. Reformasi Layanan Peserta Didik

Pemberian Beasiswa

Mekanisme Penjaminan Ketepatan Penyaluran Beasiswa

Pemberian Ijin Belajar

Penyetaraan Ijazah

Mekanisme Penjaminan Kepastian Memperoleh Layanan Pendidikan

Pendataan Siswa dan Penduduk Usia Sekolah

Layanan Informasi dan Pendataan

12

Page 14: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Agenda Rencana Aksi

6. Reformasi Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Penerimaan dan Perencanaan Kebutuhan

Mutasi (Kenaikan Pangkat, Jabatan, Pindah, ...)

Peningkatan Kualifikasi dan Kompetensi

Pensertifikasian

Pendistribusian

Penghargaan dan Perlindungan

Penanganan PTK Layanan Khusus (Terpencil, Terluar, ..)

Peningkatan Kesejahteraan (Inpassing, Tunjangan Nonsertifikasi, ...)

Fasilitasi Layanan Internasional

Layanan Informasi dan Pendataan

7. Reformasi Layanan Substansi Pendidikan

Kolaborasi Berbagi Pengetahuan dan Pengalaman

Penyediaan & Penggalangan Materi e-PembelajaranBersama

Layanan Informasi Kurikulum dan Pelaksanaannya

Layanan Buku Sekolah elektronik

Layanan Tutor Pembelajaran Online

Layanan Materi dan Nilai Ujian Nasional

Penyempurnaan Standard Isi Pendidikan: Karakter, Kewirausahaan, Penyelarasan, ...

Layanan Informasi Substansi Pendidikan: Garuda, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Glosarium,...

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

13

Page 15: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Pe

rge

sera

n

Pa

rad

igm

a

Tuju

an

Str

ate

gis

Ma

sala

h

Op

era

sio

na

l

Pe

na

taa

n

Tug

as&

Fu

ng

si

Re

stru

ktu

ris

asi

O

rga

nis

asi

20

09

I-2

01

0II

-2

01

02

011

Pe

na

taa

n S

isD

ur

Pu

sat

Ru

mu

san

Bu

da

ya

Ke

rja

20

12

An

alis

is

Be

ba

n K

erja

Pe

me

taa

n &

Pe

ne

mp

ata

n

SD

M

Sis

tem

Re

mu

ne

rasi

Sis

tem

Ma

n.

Kin

erja

Ma

na

jem

.

Kin

erja

Org

.

Ma

na

jem

.

Kin

erja

In

d.

Re

plik

asi

un

tuk D

ae

rah

Pemberlakuan

Ma

na

jem

.

SD

M b

asi

s

Kin

erja

Ma

na

j.

Da

ta P

en

d.

Op

era

sio

na

l

Da

ta P

en

d.

Tela

h D

ira

nc

an

g

Se

da

ng

Dira

nc

an

g

Aka

n D

ira

nc

an

g

20

08

Pe

rme

np

an

No

. 1

5/2

00

8:

›P

en

ata

an

Org

an

isa

si,

›P

em

be

na

ha

n

Tata

-la

ksa

na

,

da

n

›P

en

gu

ata

n

da

n P

en

ata

an

Su

mb

er

Da

ya

Ma

nu

sia

14

Page 16: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Penguatan Organisasi

Kemdiknas

Page 17: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

16

Kondisi Saat Ini

Kondisi Seharusnya

FaktorPenentu

Arahan Sasaran Tuntutan

Insan

Ind

on

esiaYan

g Cerd

as dan

Ko

mp

etitif

Daya Sain

g B

angsa

GC

I

UU

Sisdikn

as(W

ajib B

elajar, Mu

tu Seko

lah,...)

IPM/MDG/

EFA

AP

M SD

=10

0%

,A

PM

SMP

=10

0%

SSN/SP

M=1

00

%

AP

M SD

=95

,2%

AP

M SM

P=9

3,3

%

Ketersediaan

Keterjang-kauan

Kualitas&

Relevansi

SSN<1

0%

Kesenjangan

GCI : Global Competitiveness IndexIPM : Indeks Pembangunan ManusiaMDG : Millenium Development GoalsEFA : Education For AllAPM : Angka Partisipasi MurniSSN : Sekolah Berstandar NasionalSPM : Standar Pelayanan Minimum

Page 18: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

17

DitJen PNFI

Dit. Kesetaraan

Dit PAUD

Dit. DikMas

Dit. BinSus

DitJen MPDM

Dit. SMP

Dit TK-SD

Dit. SMA

Dit. SMK

DitJen PMPTK

Dit. TenDik

Dit Profesi

Dit. BinDiklat

Dit. PTK PNF

Dit. PLB

Penanganan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD : TPA, KB,dan TK / TKLB), Pendidikan Dasar (SD / SDLB, dan SMP /SMPLB), Pendidikan Menengah (SMA / SMALB, danSMK), Pendidikan Nonformal-Informal (PNFI) dalamstruktur organisasi Kemdiknas yang lama ditangani olehtiga direktorat jenderal dengan pembagian tugas danfungsi seperti tampak pada struktur diatas.

Page 19: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Ditinjau dari pencapaian target pendidikan ( se-perti pemenuhan APM dan SPM ), masih terda-patnya tumpang tindih tugas dan fungsi diantaratiga Direktorat Jenderal (MPDM, PMPTK, danPNFI), sehingga:› Saling lempar tanggung jawab bila ada masalah.

› Saling berebut anggaran dan kegiatan.

› Terjadi inefisiensi karena kegiatan yang sejenisdilakukan oleh beberapa unit kerja sehingga tidakdapat berbagi sumberdaya (resource sharing).

Tidak dapat menjalankan fungsi pendidikan se-cara utuh karena pembinaan terhadap kompo-nen-komponen pendidikan dilaksanakan terpisahpada tingkatan direktorat jenderal, yang lebihsulit koordinasinya dibandingkan bila padatingkatan yang lebih rendah (Contoh: PenangananPTK terpisah dari satuan pendidikan).

Tangung jawab terhadap pelaksanaan misiKemdiknas untuk tiap jenjang tersebar di be-berapa Direktorat Jenderal (Contoh: PemenuhanAPM dan SPM).

Pembagian struktur yang masih campur adukantara pendekatan jenjang/jalur dan pendekatanfungsi/komponen (Contoh: MPDM (jenjang) danPMPTK (fungsi/komponen)).

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

18

Page 20: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

19

APM Setingkat SD

AP

M S

D

AP

M S

DLB

AP

M P

aket

A

Pendidik

Tenaga Kependidikan

PNFI

MPDM

PMPTK

Menjadi tanggung jawab 3 DirJen, di koordinir Menteri

Menteri

Sarana Prasarana

Peserta Didik

Lembaga

Proses Pembelajaran

Perlu melakukan penguatan organisasi untuk dapat mencapai tujuan dengan cara yang lebih efisien dan efektif

Page 21: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Jumlah PTK harus disesuaikan dengan jumlah peserta didik dan ketersediaan sarana-prasarana

Kompetensi PTK harus disesuaikan dengan proses pembelajaran

Jumlah dan kompetensi PTK diperlukan untuk penentuan/ peningkatan status lembaga

• Dalam sistem pendidikan, jumlah dan kompetensi PTK bukan variabel bebas

• Pengelolaan PTK harus terintegrasi dengan komponen sistem pendidikan yang lain: peserta didik, sarana-prasarana, proses pem-belajaran, kelembagaan

Sertifikasi PTK dan pemenuhan persyaratannya harus didasarkan pada proses pembelajaran

APM (Angka Partisipasi Murni) pendidikan dasar dan menengah masih jauh dari nilai ideal

Sarana prasarana sekolah tidak dapat dimanfaatkan untuk melaksanakan pendidikan kesetaraan

PTK pendidikan formal tidak dapat dipergunakan dalam proses pembelajaran pendidikan kesetaraan

Guru kesulitan memenuhi persyarat-an beban mengajar 24 jam/minggu dari pendidikan formal saja

• Perlunya penanganan pendidikan kesetaraan dan pendidikan formal dengan cara non-diskriminatif

• Untukefisiensi, pengelolaan pendidikan kesetaraan berbagi sumberdaya dengan pendidikan formal sesuai dengan jenjangnya

Perlu Penataan Struktur

Organisasi & Tugas -Fungsi

Unit Kerja

Pendekatan:1. Integratif 2. Nondiskriminatif3. Berbagi

sumberdaya

Efisiensi & Efektivitas

Page 22: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

21

I I I I I

I I I I

Sarana-Prasarana

Kompetensi

I I I ISertifikasi

I I I I IBuku

I I I IPeserta Didik

PAUD/TK/LB

SD/LB/PKT A

SMP/LB/PKT B

SMA/LB/PKT

C

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

PMPTKPNFI MPDM Setjen

I

I

PNI

I I I IKelembagaan I I II II

I I

I I

I

I

I

I

I

I

I

SMK

I

I I

I I

I

I

I

I

I

TPA/KB

I I I I IProses Pembelajaran

I I I II II II

PAUD-NI DikDas DikMen

II

Pemetaan jenis layanan yang harus dilaksanakan olehunit utama Kemdiknas supaya tiap jenjang/jenispendidikan dapat terselenggara dengan baik adalahseperti tergambar pada peta diatas. Peta pewarnaan inimenunjukkan permasalahan-permasalahan yang telahdijelaskan diatas

Page 23: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

22

Sum

bu

Jen

is L

ayan

an

(Tid

ak b

ole

h d

iub

ah)

Sumbu Jenis/Jenjang Pendidikan

(Tidak boleh diubah)

Unit Utama dinyatakan dengan warna

(Boleh diubah)

Peta struktur organisasi Kemdiknas dapat digambarkandalam tiga sumbu yang mewakili tiga variabel dalamorganisasi Kemdiknas, yaitu variabel layanan, variabeljenis/jenjang pendidikan, dan variabel unit utama. Dariketiga variabel tersebut, hanya variabel unit utamayang diwakili oleh pewarnaan yang merupakan variabelbebas Kemdiknas

Page 24: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

23

Pergeseran paradigma: dari berbasis komponen-/fungsi pendidikan menjadi berbasis keutuhan(integratif), yang mensyaratkan satu komponentidak dapat dipisahkan dari komponen lain.

Pemanfaatan sumberdaya secara bersama (re-source sharing), agar sumberdaya yang tersediadalam jumlah sangat terbatas (PTK, Sarana-Prasarana, dan Anggaran) bisa dimanfaatkansecara optimal untuk memenuhi prinsip efisiensi.

Pemberian layanan pendidikan mencerminkanprinsip kesetaraan, sebagai implementasi kebi-jakan inklusifitas dalam pendidikan sebagaimanatertuang dalam setiap tujuan strategis pemba-ngunan pendidikan nasional.

Struktur organisasi dan tata kelolanya harusdirancang dengan memperhatikan prinsip-prinsiprancangan yang baik, seperti keandalan danproduktivitas sistem.

Page 25: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

24

I I

I I

I I

I I

I I

I I

SMA/LB/PKT C

I

I

I

I

I

I

I II

I

I

I

I

I

I

I

SMK

I I

I I

I I

I I

I I

I I

SD/LB/PKT A SMP/LB/PKT B

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I II I II

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

PNI

I II

I I

I I

I

I

I

TPA/

KB

TK/

LB

DikMenDikDasPAUD-NI

DikMenPAUD&NI DikDas

Buku

SarPras

Kompetensi

Sertifikasi

PesertaDidik

Kelemba-gaan

Proses Pembelajaran

Dengan melakukan perubahan pewarnaan akan dipe-roleh peta struktur organisasi Kemdiknas yang baru.Cukup tiga unit utama yang diperlukan menjalankansemua fungsi layanan, dengan satu unit utama bertang-gung jawab penuh dalam pembinaan penyelenggaraantiap jenjang/ jenis pendidikan. Dengan demikian akanterjadi efisiensi dan peningkatan peran dan tanggungjawab. Semua Unit Utama yang terkait denganpenanganan pendidikan anak usia dini, non-formalinformal , pendidikan dasar, dan pendidikan menengahmengalami perubahan.

Page 26: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

25

DitJen PAUD-NI

Dit. DikMas

Dit PAUD

Dit. Kur/Lat

Dit. PTK

DitJen DikDas

Dit. SMP

Dit SD

Dit. PKh/LKh

Dit. Pendidik

Dit. TenDik

DitJen DikMen

Dit. SMK

Dit. SMA

Dit. PKh/LKh

Dit. Pendidik

Dit. TenDik

Eks PMPTK

Implementasi peta pewarnaan menghasilkan strukturbaru organisasi Kemdiknas yang secara konsisten me-nerapkan pendekatan jenjang /jenis pendidikan. Seba-gai bagian dari usaha memuliakan PTK, penangananPTK dilakukan oleh 5 eselon II yang masing-masingmena-ngani PTK pada jenis/jenjang pendidikan tertentusehingga dapat bekerja lebih cepat dan lebih fokus,sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang Gurudan Dosen

Page 27: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

26

Peningkatan kualitas dan kecepatan layanan me-lalui:◦ Kompetisi antar unit utama dalam pemberian la-

yanan sejenis (contoh: sertifikasi, pemenuhanAPM, dan lain-lain).

◦ Penanganan terpadu fungsi pendidikan dalam satuunit utama (contoh semua fungsi dan komponenPendidikan Dasar ditangani oleh satu unit utama).

Peningkatan efisiensi dan efektivitas pencapaiantujuan pendidikan melalui pengelompokan tu-juan sejenis dalam satu unit utama sehinggasumber daya terbatas yang dimiliki dapat dipakaibersama (resource sharing). Contoh: PendidikanDasar mencakup juga Paket A dan Paket B.

Pengurangan potensi friksi antar unit utama ka-rena tidak adanya tumpang tindih tugas danfungsi dalam pencapaian tujuan pendidikan.Contoh: tidak terjadi rebutan anggaran dan pe-serta didik antara program pendidikan SD danPaket A.

Pendidik dan tenaga kependidikan lebih dimu-liakan karena disatukan dengan satuan pendi-dikan dan peserta didik yang menjadi tanggungjawabnya.

Page 28: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Adanya tambahan tugas dan fungsi baru, yaitupendidikan layanan khusus yang selama ini be-lum dilaksanakan secara terprogram.

Penggunaan pendekatan yang konsisten dalamperancangan struktur organisasi (semua direk-torat jenderal berdasarkan jenis/jenjang).

Penekanan pada prinsip kesetaraan dalam artiyang sebenarnya sebagaimana tercermin padaMisi 5K Kemdiknas. Contoh: Paket A yang setaradengan SD pada struktur baru ditangani padadirektorat yang sama.

Peningkatan produktivitas dengan pembagiankerja yang lebih berimbang, serta peningkatankeandalan struktur organisasi dengan adanya unitlain yang melakukan kegiatan sejenis. Contoh:sertifikasi guru ditangani oleh tiga direktorat ber-beda sesuai dengan jenjang/ jenisnya, sehinggatidak terjadi penumpukan beban seperti saat ini.

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

27

Page 29: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

28

APM Setingkat SD

AP

M S

D

AP

M S

DLB

AP

M P

aket

A

Sarana Prasarana

Peserta Didik

Lembaga

Proses Pembelajaran

Pendidik

Tenaga Kependidikan

DikDas

Menjadi Tanggung Jawab 1 DirJen

Sarana Prasarana serta Pendidik dan Tenaga Kependidikan dapat dipakai bersama oleh SD dan Paket A

Pendekatan yang sama jugaberlaku untuk Pemenuhan APM SMP, SMA,SMK dan PemenuhanSSN (Sekolah Berstandar Nasional) dan SPM (Standar PelayananMinimum)

Page 30: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

29

MPDM

TK-SD

PNFI

PAUD

TK

PAUD&

NI

PAUD

Tujuan yang sama ditangani dengan cara berbeda oleh unit kerja berbeda

Tujuan yang sama ditangani dengan cara yang sama oleh unit kerja yang sama

Page 31: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

30

DikDasPNFI

Kesetaraan

DikMen

Tujuan yang sama ditangani dengan cara yang berbeda oleh unit kerja berbeda

Tujuan yang sama ditangani dengan cara yang sama oleh unit kerja yang sama

Paket A

Paket B

Paket C

MPDM

SD

SMP

SMA

SMK

Page 32: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

31

PMPTK

MPDM

PNFI

PD

PM

PAUD

&NI

Pendidik

PTK

DitjenDitjen DirektoratTen. Dik

Profesi

PTK-PNF

BinDiklat

PTK semua jenjang menjadi tanggung jawab satu Ditjen, sehingga terjadi penumpukan beban kerja dan kurang fokus

PTK ditangani berdasarkan jenjang/jenis pendidikan yang ditanganinya, sehingga menjadi tanggung jawab tiga Ditjen untuk percepatan dan fokus pelaksanaannya

Ten.

Pendidik

Pendidik

Ten.

Pendidik

Page 33: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

32

DirekturProfesi

Pendidik

DirJenPMPTK

Guru TK, SD,

SMP, SMA, SMK

Batas Kecepatan+ Ketelitian: 3000 berkas/minggu 4000 berkas/minggu

DirekturPTK

DirJenPAUD & NI

Guru TK

5000 /mg

DirekturPendidik

DirJenDikDas

Guru SD, SMP

DirekturPendidik

DirJenDikMen

Guru SMA, SMK

Batas Kecepatan+ Ketelitian: 5000 berkas/minggu 10000 berkas/minggu

Batas Kecepatan+ Ketelitian: 5000 berkas/minggu 4000 berkas/minggu

Batas Kecepatan+ Ketelitian:

4000 berkas/minggu 4000 berkas/minggu

3000 /mg

4000 /mg

4000 /mg

Total 11000 /mg

Dengan pembagian beban sertifikasi guru kepada tigadirektur pada tiga ditjen terpisah dapat memercepatproses sertifikasi, dengan hasil yang lebih akurat me-ngingat tiap direktorat menangani guru pada jenjang-/jenis pendidikan tertentu, sehingga lebih fokus karenapermasalahannya lebih homogen

Page 34: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

33

R= 90%

R2= 80%

R1= 80%

R3= 80%

R= 99.2%

3 Ditjen

Keandalan (Reliability) Total:

1 - (0.2x0.2x0.2)= 0.992 (99.2%)

Dengan adanya penanganan peningkatan mutu PTKsecara paralel, selain meningkatkan produktifitas, jugaakan meningkatkan keandalan proses penanganan ter-sebut. Teori keandalan memberikan rumusan matema-tis bahwa ketidakandalan sistem paralel adalah samadengan perkalian ketidakandalan masing-masing kom-ponen, sehingga keandalannya dapat dihitung sepertidi atas.

Page 35: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Wakil Menteri

Sekretariat Jenderal

DitJen PAUD dan NI

Ditjen Pendidikan Dasar

Ditjen Pendidikan Menengah

Ditjen Pendidikan Tinggi

Inspektorat Jenderal

Badan Penelitian dan Pengembangan

Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa dan Sastra

SAM Hukum

SAM Sosial dan Ekonomi

SAM Kerjasama Internasional

SAM Organisasi dan Manajemen

SAM Budaya dan Psikologi Pendidikan

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

34

Merah: Berubah, Hitam: Tetap, Biru: Penambahan

Page 36: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

Kemdiknas melakukan reformasi secara kompre-hensif terkait dengan pelaksanaan sistem pendi-dikan nasional dalam usaha memenuhi MISI 5Kdengan cara yang efisien, transparan, dan akun-tabel, baik bagi Kemdiknas maupun para pe-mangku kepentingan pendidikan yang harus dila-yaninya.

Struktur organisasi baru Kemdiknas disusun ber-dasarkan analisis yang mendalam dan kompre-hensif dengan mengedepankan:

› Keutuhan penanganan keseluruhan proses pen-didikan oleh tiap unit utama (Integratif)

› Kesamaan tujuan pendidikan dalam satu unit(Inklusif/non diskriminatif)

› Perbandingan kinerja dalam penanganan tugasyang sama untuk memacu motivasi kerja (Moti-vatif)

› Pemanfaatan sumber daya terbatas untuk men-capai tujuan pendidikan (Efisien dan Efektif)

› Pembagian tugas dan fungsi ke dalam unit uta-ma dengan pendekatan yang konsisten (Konsis-tensi)

Reformasi Pelaksanaan Sistem Pendidikan Nasional

Kementerian Pendidikan Nasional 2010

35

Page 37: Cetakan Periode Oktober 2010. Dokumen ini dapat digunakan ...luk.tsipil.ugm.ac.id/atur/rbi/ReformasiSisdiknas.pdf · Dokumen Informasi Sifat Ekslusif Flow& Share Prima Lembaga yang

bijak memberi teladan

gigih menciptakan peluang

sabar memberi dorongan

Tanggap DalamMelayani

BerlombaMeraih Prestasi