9

LAMPIRAN I : PERATURAN BUPATI BULUNGAN NOMOR 18 TAHUN 2010

TANGGAL 6 DESEMBER 2010

I. PENGGUNA SISTEM

Pengguna (user) Sistem adalah pihak-pihak yang menggunakan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik meliputi :

1. Publik, adalah badan usaha atau orang perseorangan yang berminat untuk menjadi peserta lelang pengadaan barang/jasa.

2. Pengelola LPSE, adalah pengelola sistem informasi layanan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik, bertindak sebagai Certificate Authority (CA) dan Verifikator.

3. Certificate Authority memberikan jaminan keamanan baik kepada penyedia barang/jasa maupun panitia pengadaan /unit layanan pengadaan. CA memberikan kepastian kepada penyedia barang/jasa bahwa dokumen penawaran yang dikirimkannya tidak dapat dibuka oleh panitia pengadaan /unit layanan pengadaan sebelum tanggal yang ditentukan.

4. Verifikator, adalah pejabat yang bertugas untuk menangani pendaftaran publik menjadi rekanan.

5. PPK, adalah pejabat yang diangkat oleh Kepala SKPD selaku PA sebagai pemilik pekerjaan, yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa.

6. Panitia Pengadaan, adalah tim yang diangkat oleh PA/KPA untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa.

7. Unit Layanan Pengadaan, adalah unit yang terdiri dari pegawai-pegawai yang telah memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah, yang dibentuk oleh PA yang bertugas secara khusus untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa di lingkungan Pemerintah Daerah.

8. Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha atau orang perseorangan yang kegiatan usahanya menyediakan barang/jasa.

II. ALUR PROSES

Alur proses pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik terbagi menjadi 3 (tiga) bagian besar, yaitu: 1. Pendaftaran Penyedia barang/jasa;

2. Persiapan pengadaan;

3. Pelaksanaan pengadaan

a. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 1 (satu) file;

b. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 2 (dua) file;

c. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 1 (satu) file;

d. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 2 (dua) file;

2.1 Pendaftaran Penyedia Barang/Jasa

Untuk mengikuti apikasi pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik, terlebih dahulu badan usaha atau orang perseorangan harus mendaftar untuk menjadi penyedia barang/jasa di LPSE sebagai vendor. Alur proses pendaftaran penyedia barang/jasa digambarkan dalam diagram berikut :

10

Penyedia Barang/Jasa LPSE (Verifikator) Certificate Authhority

Mulai

Mendaftar (Registrasi)

Download formulir

pendaftaran

Mengisi dan mencetak

Formulir Pendaftaran

Mengisi dan mencetak

Formulir Pendaftaran dan

berkas pendukung

Verifikasi Formulir

Pendaftaran dan berkas

pendukung

Login

A

11

Penyedia Barang/Jasa LPSE (Verifikator) Certificate Authhority

tidak ya

Tidak

Ya

Selesai

Pengirim notifikasi

Tanda ditolak

Download LPSE-client

Install LPSE-client

Isi form dan kirim

Mengirim notifikasi

untuk perbaikan data

Login

A

Persetujuan

pendaftaran

Membuat user

Menerima notifikasi

Tanda ditolak

Mengirim notifikasi

untuk download

LPSE-client

Persetujuan

data

Mengirim certificate

Via email

Menerima notifikasi

untuk perbaikan data

Update certifikasi

Selesai

12

2.2. Persiapan Lelang

Dalam persiapan pengadaan barang/jasa pemerintah, terdapat kegiatan pembentukan panitia pengadaan, pembuat paket pengadaan, dan pengumuman pengadaan kepada penyedia barang/jasa melalui Layanan Pengadaan Secara Elektronik, Persiapan lelang melibatkan Pengelola LPSE sebagai Agency, PPK, dan Panitia Pengadaan, Alur proses persiapan pengadaan digambarkan dalam diagram berikut :

LPSE (Agency) PPK Panitia Pengadaan

Tidak Ya

Mulai

Menentukan sistem

Pengadaan, dok lelang, HPS

Minta persetujuan dari PPK

Pengumuman lelang

Login

W Mendaftar PPK dan

Panitia

Menetapkan paket

Persetujuan

PPK

Selesai

Login

Login

13

2.3. Pelaksanaan Pelelangan

Dalam proses pelelangan melibatkan Penyedia Barang/Jasa, Panitia Pengadaan, dan PPK. Alur proses pelelangan dibedakan sebagai berikut :

2.3.1. e- Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 1 (satu) file

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak

Ya Tidak Ya

Tidak Ya Tidak Ya

Tidak

Ya

Mulai

Minta Persetujuan PPK

Login

B

Mencari

Pengumuman lelang

Mendaftar lelang

Masa

penjelasan

selesai

Mengirim pertanyaan

tentang dokumen lelang

Menjawab pertanyaan

Ada

perubahan

dok lelang ?

Perubahan

aspek

teknis/spek ?

Masih ada

pertanyaan

Membuat addendum

dokumen lelang

Upload addendum dokumen

lelang

Persetujuan

PPK

14

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak

Tidak

Tidak

Ya Ya Ya

Evaluasi administrasi

dan teknis thd 3

Penawaran terendah

Upload Dokumen

Penwaran dan

Mengirim kualifikasi

B

Seluruh

Penawaran

> pagu dana

Pembukaan dokumen

penawaran

Evaluasi Kualifikasi

Evaluasi Biaya

X

Penayangan Hasil

evaluasi biaya

W Y

Tidak ada

yang

memenuhi

syarat ?

Penayangan Hasil

evaluasi Administrasi

dan Teknis thd 3

Penawaran terendah

Z

Tidak ada

yang

memenuhi

syarat ?

Penayangan Hasil

evaluasi kualifikasi

C

15

BUPATI Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Ya

Ya

Ya

Tidak Ya Tidak Tidak

Tidak

Ya

Ya

Selesai

Penetapan

Pemenang

Menyerahkan

data otentik

(manual)

Gugur Lulus ?

Usulan calon

pemenang

Pembuktian kualifikasi

calon pemenang

pertama dst (manual)

Persetujuan

PPK

Proses

sanggahan

selesai ?

Ada

sanggahan ?

Mengirim

sanggahan

Penandatanganan

kontrak

C

Minta persetujuan

Dari PPK

X

Y

Z

Menjawab

sanggahan

Membuat SPPBJ

Sanggahan

banding ?

W

X

Y

Z

Menjawab

sanggahan

Banding

(manual)

Sanggahan

Diterima ?

16

2.3.2. e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 2 (dua) file

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak

Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak

Tidak

Ya

Mulai

Minta Persetujuan PPK

Login

B

Mencari

Pengumuman lelang

Mendaftar lelang

Masa

penjelasan

selesai

Mengirim pertanyaan

tentang dokumen lelang

Menjawab pertanyaan

Ada

perubahan

dok lelang ?

Perubahan

aspek

teknis/spek ?

Masih ada

pertanyaan ?

Membuat addendum

dokumen lelang

Upload addendum dokumen

lelang

Persetujuan

PPK

17

Penyedia Barang/Jasa

Tidak

Tidak

Tidak

Panitia Pengadaan

Ya Ya Ya

PPK

Pembukaan dokumen

file 2 (dua)

(penawaran biaya)

Upload Dokumen Penwaran

file 1 (satu) (Administrasi dan

teknis) dan penawaran file 2

(dua) (penawaran harga)

B

Tidak ada yang

memenuhi

syarat ?

Pembukaan dokumen

penawaran file 1 (satu)

Evaluasi Kualifikasi

Evaluasi administrasi dan teknis

Y

Penayangan Hasil

evaluasi administrasi

dan teknis

W X

Seluruh

penawaran >

pagu dana ?

Z

Tidak ada

yang

memenuhi

syarat ?

Penayangan Hasil

evaluasi kualifikasi

C

Evaluasi Biaya

Penayangan Hasil

evaluasi biaya

18

Ya

Ya

Ya

Tidak

Tidak Tidak Tidak

Tidak

Ya

Ya

Selesai

Penetapan Pemenang

Menyerahkan data

otentik (manual)

Usulan calon

pemenang

Pembuktian kualifikasi

calon pemenang pertama

dst (manual)

Persetujuan

PPK

Proses

sanggahan

selesai ?

Ada

sanggahan ?

Mengirim

sanggahan

Penandatanganan

kontrak

C

Minta persetujuan

Dari PPK

X

Y

Z

Menjawab

sanggahan

Membuat SPPBJ

Sanggahan

banding ?

W

X

Y

Z

Menjawab

sanggahan

Banding

(manual)

Sanggahan

Diterima ?

19

2.3.3. e Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 1 ( satu ) file

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak Ya

Tidak

Ya

Mulai

Minta persetujuan dari

PPK

Pengumuman hasil

prakualifikasi

Login

Mencari

Pengumuman lelang

Evaluasi prakualifikasi

Yang lulus

>=3 ?

Mendaftar lelang

Download dokumen

prakualifikasi

Mengisi dokumen

prakualifikasi

Upload dokumen

prakualifikasi

Persetujuan

PPK

W

D

20

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak Ya

Ya

Tidak

Tidak

Tidak

Tidak Tidak

Ya

Ya Ya

Ya

Tidak

Ya

Minta Persetujuan PPK

E

Mengirim sanggahan

prakualifikasi

Download

dokumen lelang

Masa

penjelasan

selesai ?

Mengirim pertanyaan

tentang dokumen lelang

Upload dokumen

lelang

Ada

perubahan

dok lelang ?

Perubahan

aspek

teknis/spek ?

Masih ada

pertanyaan ?

Membuat addendum

dokumen lelang

Upload addendum

dokumen lelang

Persetujuan

PPK

D

Ada

sanggahan ?

Menjawab sanggahan

prakualifikasi

Sanggahan

diterima ?

Menjawab pertanyaan

Download addendum

dokumen lelang dan

Upload dokumen

penawaran

Pembukaan dokumen

penawaran (administrasi,

teknis dan harga)

W

21

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak Ya

Ya Tidak Tidak Ya

Pembuktian kualifikasi

calon pemenang

pertama (manual)

E

Tidak ada yang

memenuhi

syarat ?

Evaluasi administrasi dan

Teknis

Usulan calon pemenang

Penayangan Hasil

evaluasi administrasi

dan teknis

W X

Seluruh

penawaran >

pagu dana ?

Z

Tidak ada

yang

memenuhi

syarat ?

Penayangan Hasil

evaluasi kualifikasi

F

Evaluasi Biaya

Penayangan Hasil

evaluasi biaya

Y

Minta persetujuan dari PPK Persetujuan

PPK

Penetapan Pemenang

22

BUPATI Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Ya Tidak

Tidak

Ya

Tidak

Tidak Ya

Selesai

Menjawab

sanggahan Mengirim

sanggahan ?

Proses

sanggahan

selesai ?

Sanggahan

banding ?

Menyampaikan

dokumen pendukung

penawaran (hard copy)

Penandatanganan

kontrak

F

Membuat SPPBJ

Ada

sanggahan?

W

X

Y

Z

Menjawab

sanggahan Banding

(manual)

Sanggahan

Diterima ?

23

2.3.4. e Lelang pengadaan barang / jasa prakualifikasi dengan 2 ( dua ) file

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak

Ya

Mulai

Minta persetujuan dari

PPK

Pengumuman hasil

prakualifikasi

Login

Mencari

Pengumuman lelang

Evaluasi prakualifikasi

Mendaftar lelang

Download dokumen

prakualifikasi dan

penawaran

Mengisi dokumen

prakualifikasi dan

penawaran

Upload dokumen

prakualifikasi

Persetujuan

PPK

D

24

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak Ya

Ya

Tidak

Tidak Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya

Ya

Tidak

Ya

Minta Persetujuan PPK

E

Mengirim sanggahan

prakualifikasi

Download

dokumen lelang

Masa

penjelasan

selesai ?

Mengirim pertanyaan

tentang dokumen lelang

Upload dokumen

lelang

Ada

perubahan

dok lelang ?

Perubahan

aspek

teknis/spek ?

Masih ada

pertanyaan ?

Membuat addendum

dokumen lelang

Upload addendum

dokumen lelang

Persetujuan

PPK

D

Ada

sanggahan ?

Menjawab sanggahan

prakualifikasi

Sanggahan

diterima ?

Menjawab pertanyaan

Upload dokumen

penawaran file 1 (satu)

(administrasi dan teknis)

dan file 2 (dua)

(penawaran harga)

Pembukaan dokumen

penawaran (administrasi,

teknis)

W

25

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak

Tidak Ya Ya Tidak Ya

Tidak

Pembukaan dokumen file

2 (dua) (penawaran biaya)

E

Tidak ada yang

memenuhi

syarat ?

Evaluasi administrasi

dan Teknis

Evaluasi Kualifikasi

Penayangan Hasil

evaluasi administrasi

dan teknis

W X

Seluruh

penawaran >

pagu dana ?

Z

Tidak ada yang

memenuhi

syarat ?

Penayangan Hasil

evaluasi kualifikasi

F

Evaluasi Biaya

Penayangan Hasil

evaluasi biaya

Menyerahkan data

Otentik (manual)

Pembuktian kualifikasi calon

pemenang pertama dst (manual)

Usulan calon pemenang

Minta persetujuan dari PPK

Z

Y

X

Persetujuan

PPK

Penetapan Pemenang

26

Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan PPK

Tidak

Ya

Ya

Tidak

Tidak Ya

BUPATI BULUNGAN,

BUDIMAN ARIFIN

Diundangkan di Tanjung Selor pada tanggal 6 Desember 2010

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BULUNGAN,

H. SUDJATI

BERITA DAERAH KABUPATEN BULUNGAN TAHUN 2010 NOMOR 29.

Selesai

Menjawab sanggahan

pemenang

Tandatangan kontrak

Membuat SPPBJ

Mengirim sanggahan

pemenang

Menyampaikan

dokumen pendukung

penawaran (hard copy)

Ada

sanggahan ?

F

Ada banding

pemenang ?

Masa sanggah

selesai ?

27

LAMPIRAN II : PERATURAN BUPATI BULUNGAN NOMOR 18 TAHUN 2010

TANGGAL 6 DESEMBER 2010

MEKANISME PERTUKARAN DOKUMEN ELEKTRONIK

Penyedia Barang/Jasa System LPSE

Tidak

BUPATI BULUNGAN,

BUDIMAN ARIFIN

Diundangkan di Tanjung Selor pada tanggal 6 Desember 2010

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BULUNGAN,

H. SUDJATI

BERITA DAERAH KABUPATEN BULUNGAN TAHUN 2010 NOMOR 29.

E

Upload dokumen

penawaran

MD5 Checksum

Dokumen

penawaran

Hasil Key

Dokumen

penawaran

MD5 Checksum

Hasil Key

Tidak ada yang

memenuhi

syarat ?

Mulai

28

NO. N A M A JABATAN PARAF

1. Drs.Liet Ingai, Msi Wakil Bupati

2. H. Sudjati, SH Sekretaris Daerah

3. dr.H. Burhanuddin, M.Si Asisten II

4. Hj. Indriyati ,SH, MSi Kabag. Hukum

5. Ir. H. Ahmad Hairani, MM