BUPATI PEMALANG PROVINSI JAWA TENGAH TENTANG4. Berita Acara Serah Terima yang selanjutnya disingkat...

BUPATI PEMALANG

PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN BUPATI PEMALANG

NOMOR U TAHUN 2016

TENTANG

PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BERAS UNTUK RUMAH TANGGA MISKINDI KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2016

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI PEMALANG,

M enim bang : a. bahw a dalam rangka m em enuhi k e b u tu h a n pangan yangm enjadi h a k setiap w arga, m em ban tu m asy arak a t b e rp en d ap atan rendah dan u n tu k m engurangi beban pengeluaran ru m ah tangga, perlu adanya kebijakan penyediaan dan penyalu ran beras bersubsid i bagi m asy arak a t b e rp en d ap atan rendah m elalui Program B eras U ntuk R um ah Tangga Miskin K abupaten Pem alang T ahun 2016, yang d ilak sanakan secara te rp ad u oleh u n s u r in stan s i terkait;

b. bahw a b e rd asa rk an pertim bangan sebagaim ana d im aksud dalam h u ru f a, agar p e lak san aan d apat berdayaguna dan berhasilguna, perlu m enetapkan P e ra tu ran B upati ten tang P etun juk Teknis Program Beras U ntuk R um ah Tangga Miskin di K abupaten Pem alang T ahun 2016;

M engingat : 1. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tangP em bentukan D aerah -daerah K abupaten dalam Lingkungan Propin si Jaw a Tengah;

2. U ndang-U ndang Nomor 19 T ahun 2003 ten tan g B adan U saha Milik Negara (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2003 Nomor 70, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 4257);

3. U ndang-U ndang Nomor 33 T ahun 2004 ten tang Perim bangan K euangan A ntara Pem erintah P usa t dan P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2004 Nomor 126, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

http://jdih.pemalangkab.go.id/ http://jdih.pemalangkab.go.id/

4. U ndang-U ndang Nomor 11 T ahun 2009 ten tang K esejahteraan Sosial (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2009 Nomor 12, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4967);

5. U ndang-U ndang Nomor 18 T ahun 2012 ten tan g Pangan (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2012 Nomor 227, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5360);

6. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tangPem erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaim ana telah d iubah beberapa kali te rak h ir dengan U ndang- U ndang Nomor 9 T ahun 2015 ten tang P eru b ah an K edua Atas U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tang P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor 50, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 5675);

7. U ndang-U ndang Nomor 27 T ahun 2014 ten tangA nggaran P endapatan dan B elanja Negara T ahun A nggaran 2015 (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 259);

8. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 32 T ahun 1950 ten tang Penetapan Mulai B erlakunya U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950;

9. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 6 T ahun 1988 ten tang Koordinasi Kegiatan In s tan si Vertikal di D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 1988);

10. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 7 T ahun 2003 ten tang Pendirian P e ru sah aan U m um (PERUM) BULOG (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2003 Nomor 8);

11. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 17 T ahun 2015 ten tang K etahanan Pangan d an Gizi (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor 60, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 5680);

12. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 58 T ahun 2005 tentang Pengelolaan K euangan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2005 Nomor 140, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

13. P e ra tu ran Presiden Nomor 15 T ahun 2010 ten tan g Percepatan Penanggulangan Kem iskinan;

14. P era tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 13 T ahun 2006 ten tan g Pedom an Pengelolaan K euangan D aerah, sebagaim ana telah d iu b ah beberapa kali te rak h ir dengan P era tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 21 T ahun 2011 ten tan g P erubahan K edua A tas P e ra tu ran M enteri Dalam Negeri Nomor 13 T ahun 2006 ten tan g Pedom an Pengelolaan K euangan D aerah (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 2011 Nomor 310);


15. P era tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 42 T ahun 2010 ten tan g Tim Koordinasi Penanggulangan K em iskinan Provinsi dan K abupaten /K o ta (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 2010 Nomor 337);

16. P era tu ran M enteri Sosial Nomor 24 T ahun 2013 ten tang Tenaga K esejah teraan Sosial K ecam atan (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 95);

17. K epu tusan B ersam a M enteri D alam Negeri d an D irektur U tam a P eru sah aan Um um Bulog Nomor 25 T ahun 2003 dan Nomor PKK-1 2 /0 7 /2 0 0 3 ten tan g P e laksanaan Program B eras U n tuk R um ah Tangga Miskin;

18. P e ra tu ran D aerah K abupaten Pem alang Nomor 21 T ahun 2015 ten tan g A nggaran P endapatan dan Belanja D aerah K abupaten Pem alang T ahun A nggaran 2016;

MEMUTUSKAN :

M enetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BERAS UNTUK RUMAH TANGGA MISKIN DI KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2016.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

D alam P era tu ran B upati ini yang d im aksud dengan :

1. B upati ada lah B upati Pem alang2. K abupaten adalah K abupaten Pem alang3. Program B eras U ntuk R um ah Tangga Miskin yang se lan ju tnya d isingkat

Program R askin ad a lah subsid i pangan dalam b en tu k beras yang d ip e ru n tu k k an bagi ru m ah tangga berpenghasilan ren d ah sebagai upaya dari p em erin tah /p em erin tah d aerah u n tu k m eningkatkan k e tah an an pangan d an m em berikan perlindungan sosial pada R um ah Tangga S asa ran Penerim a M anfaat (RTS-PM).

4. B erita A cara S erah Terim a yang se lan ju tnya d isingkat BAST ad alah berita aca ra se rah terim a beras b e rd asa rk an S u ra t Perm in taan Alokasi (SPA) dari B upati a ta u Pejabat yang d itun juk , yang d itanda tangan i Perum Bulog dan P elaksana D istribusi.

5. DPM-1 adalah Model D aftar Penerim a M anfaat R askin di d e sa /k e lu ra h a n setelah d ilakukan pem u tak h iran d a ta R um ah Tangga T erpadu u n tu k Program R askin 2016 m elalui m ekanism e M usyaw arah D esa /M usyaw arah K elurahan.

6. DPM-2 ad a lah Model D aftar P enyaluran R askin di d e sa /k e lu ra h a n .7. R um ah Tangga S asa ran Penerim a M anfaat Program R askin yang

se lan ju tnya d isebu t RTS-PM ad alah R um ah Tangga yang berhak m enerim a beras dari Program R askin 2016 sesua i d a ta yang d ite rb itkan b e rd asa rk an P endataan Program Perlindungan Sosial B adan P u sa t S ta tis tik T ahun 201 1 .

8. Form ulir R ekapitu lasi Pengganti yang se lan ju tnya d isingkat FRP adalah Form ulir p en ca ta tan RTS-PM yang d iganti dan RTS-PM pengganti hasil p e ru b ah an d a ta RTS-PM R askin m elalui m usyaw arah d e sa /k e lu ra h a n p em erin tahan setingkat.


9. H arga Tebus B eras U ntuk R um ah Tangga Miskin yang selan ju tnya d isingkat HTR adalah harga teb u s rask in di Titik D istribusi (TD).

10. Kelompok Kerja yang se lan ju tnya d isingkat Pokja adalah sekelom pok m asyaraka t yang terdiri dari a p a ra t d e sa /k e lu ra h a n dan beberapa orang yang d itu n ju k dan d ite tapkan oleh Kepala D esa /L u rah sebagai Pelaksana D istribusi Raskin.

11. Kelompok M asyarakat yang se lan ju tnya d isebu t Pokm as ad a lah lem baga m asy arak a t d a n /a ta u kelom pok m asy arak a t di d e sa /k e lu ra h a n yang d ite tapkan oleh Kepala D esa /L u rah sebagai Pelaksana D istribusi Raskin.

12. K em asan B eras U ntuk R um ah Tangga Miskin adalah kem asan yang berlogo BULOG dengan k u a n tu m 15 k g /k a ru n g dan a ta u 50 k g /k aru n g .

13. K ualitas B eras R askin ada lah beras M edium hasil pengadaan Perum Bulog sesua i dengan Inpres Kebijakan P erberasan yang berlaku.

14. M usyaw arah D esa yang se lan ju tnya d isebu t M udes a ta u M usyaw arah K elurahan yang se lan ju tnya d isebu t M uskel ad a lah forum pertem uan m usyaw arah di d e sa /k e lu ra h a n yang m elibatkan a p a ra t d e sa /k e lu ra h a n , kelom pok m asy arak a t d e sa /k e lu ra h a n , Tenaga K esejah teraan Sosial K ecam atan dan perw akilan RTS-PM R askin dari setiap S a tu an L ingkungan Setem pat se tingkat D usun /R W u n tu k m em utakh irkan dafta r RTS-PM.

15. M usyaw arah K ecam atan yang se lan ju tnya d isebu t M uscam adalah forum pertem uan m usyaw arah di kecam atan yang m elibatkan C am at, Kepala D esa /L u rah d an a p a ra t te rka it lainnya u n tu k m elakukan koordinasi penyesuaian pagu dengan tidak m engubah ju m lah pagu kecam atan .

16. Pagu R askin ada lah alokasi ju m lah RTS-PM a ta u ju m lah beras yang d ialokasikan bagi RTS-PM R askin u n tu k tingkat nasional, provinsi a ta u k a b u p a te n /k o ta pada ta h u n terten tu .

17. P elaksana D istribusi R askin ada lah Pokja R askin di Titik D istribusi a ta uW arung D esa a ta u Pokm as yang d ite tapkan oleh C am at/K epalaD esa /L urah .

18. P erubahan D aftar Penerim a M anfaat adalah kegiatan validasi RTS-PM yangd id asark an pada Basis D ata T erpadu oleh m usyaw arahd e sa /k e lu ra h a n /p e m e rin ta h a n se tingkat u n tu k m enghasilkan RTS-PM R askin yang tep a t dan d itu an g k an dalam DPM-1.

19. P e tun juk Teknis yang se lan ju tnya d isebu t Ju k n is adalah p an d u an p e lak san aan Program R askin di tingkat K abupaten Pem alang yang d isu su n sesua i dengan situas i dan kondisi se tem pat sebagai penajam an dari Pedom an Um um R askin dan P etun juk P e laksanaan Raskin.

20. P endataan Program Perlindungan Sosial T ahun 2011 yang se lan ju tnya d iseb u t PPLS 2011 adalah p en d a taan yang d ilakukan oleh B adan P u sa t S ta tis tik (BPS) yang m enjadi sum ber B asis D ata T erpadu yang dikelola oleh TNP2K.

21. S a tu an Keija P elaksana D istribusi R askin yang se lan ju tnya d isebu t Satker Raskin adalah sa tu a n kerja yang d iben tuk d an d ite tapkan oleh Perum Bulog.

22. S u ra t Perm in taan Alokasi yang se lan ju tnya d isingkat SPA adalah su ra t yang d ib u a t oleh B upati Pem alang a ta u Pejabat yang d itu n ju k kepada Perum Bulog b e rd asa rk an alokasi pagu Raskin.

23. S u ra t Perin tah Penyerahan B arang yang se lan ju tnya d isingkat SPPB a ta u Delivery O rder yang d isingkat DO adalah perin tah tertu lis yang d iterb itkan oleh Perum Bulog u n tu k m engeluarkan d an m enyerahkan beras Raskin.

24. Titik Bagi yang se lan ju tnya d isebu t TB adalah fasilitas publik di d e sa /k e lu ra h a n yang d ite tapkan sebagai tem pat a ta u lokasi penyerahan beras R askin dari Pelaksana D istribusi R askin kepada RTS-PM te rm asu k W arung D esa (Wardes). Fasilitas publik te rm asu k dan tidak te rb a ta s pada K antor D esa /L u rah , Koperasi, Koramil, Sekolah dan tem pat-tem pat yang d isepakati oleh m asyarakat.


25. Titik D istribusi yang se lan ju tnya d isebu t TD ada lah fasilitas publik sebagai tem pat a ta u lokasi penyerahan beras kepada Pelaksana D istribusi R askin di D esa /K elu rahan a ta u lokasi lain yang d isepakati secara tertu lis oleh Pem erin tah K abupaten Pem alang dengan Perum BULOG.

26. Tenaga K esejah teraan Sosial K ecam atan yang se lan ju tnya d isingkat TKSKad alah seseorang yang diberi tugas, fungsi d an kew enangan oleh K em enterian Sosial d a n /a ta u d inas in stan si sosial provinsi d in a s /in s ta n s i sosial K abupaten /K ota , selam a jan g k a w aktu te r ten tu u n tu km elaksanakan d a n /a ta u m am b an tu penyelenggaraan kese jah te raan sosial sesua i dengan w ilayah p enugasan di kecam atan .

27. Tim Koordinasi Penanggulangan K em iskinan yang se lan ju tnya d isingkat TKPK adalah w adah lin tas sektoral dan lin tas pem angku kepentingan dalam m engkoordinasikan dan m engendalikan program penanggulangan kem isk inan di P rov insi/K abupaten .

Pasal 2

P etun juk Teknis Program B eras U ntuk R um ah Tangga M iskin Di K abupaten Pem alang T ahun A nggaran 2016, sebagaim ana te rcan tu m dalam Lam piran m eru p ak an bagian yang tidak te rp isah k an dari P era tu ran B upati ini.

Pasal 3

P e tun juk Teknis sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 2, d ilak san ak an oleh Tim Koordinasi Program B eras U ntuk R um ah Tangga Miskin K abupaten Pem alang T ahun A nggaran 2016 yang d ite tapkan dengan K epu tusan Bupati.

Pasal 4

P era tu ran B upati ini m ulai berlaku pada tanggal 1 Ja n u a r i 2016.

Agar se tiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan pengundangan P era tu ran B upati ini dengan penem patannya dalam Berita D aerah K abupaten Pem alang.

D itetapkan di Pem alang pada tanggal 'S ' - 3 ̂ -2C>/0

PARAF HIRARKI

Kasubag

Kabag VAsisten / VSekda

D iundangkan di Pem alang pada tanggal [S ' - 2> - £0((a

BUPATI PEMALANG,

NAEDI

SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN PEMALANG,

BUDHIRAHARDJO

BERITA DAERAH KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2016 NOMOR f I


LAMPIRANPERATURAN BUPATI PEMALANG NOMOR TAHUN 2016TENTANG PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BERAS UNTUK RUMAH TANGGA MISKIN DI KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2016

PETUNJUK TEKNISPROGRAM BERAS UNTUK RUMAH TANGGA MISKIN

KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2016

BAB I

PENDAHULUAN

Pangan ada lah sa lah sa tu hak azasi m an u sia dan sebagai kom oditi

stra teg is yang dilindungi oleh U ndang-U ndang D asar Negara Republik

Indonesia T ahun 1945. Pem erin tah Indonesia m em berikan prio ritas yang besar

te rh ad ap kebijakan k e ta h an a n pangan nasional. Indonesia tu ru t

m enandatangan i k esep ak a tan in te rnasional te rka it dengan pangan , ya itu

Universal Declaration o f H um an Right (1948), Rome Declaration on World Food

Security and World Food Sum m it 1996, Millennium Development Goals (MDGs).

Dalam k esep ak a tan MDGs d u n ia in ternasional te lah m en targe tkan pada ta h u n

2015 setiap negara te rm asu k Indonesia te lah sep ak a t m en u ru n k a n kem isk inan

dan ke laparan sam pai separuhnya .

T an tangan yang d ihadap i Provinsi Ja w a Tengah dalam m em erangi

kem isk inan a n ta ra lain adalah m asih tingginya angka kem iskinan ,

p e rtu m b u h an yang belum optim al m elibatkan m asy arak a t dan m em berikan

dam pak signifikan bagi m asy arak a t m iskin, se rta m asih banyak daerah yang

terisolasi dan daerah tertinggal yang te rb a ta s pem en u h an k eb u tu h an

dasarnya.

Program R askin m erupakan im plem entasi dari In stru k si Presiden

ten tan g kebijakan p erberasan nasional. Presiden m eng instruksikan kepada

M enteri dan Kepala Lem baga Pem erin tah non K em enterian te rten tu , se rta

G ub ern u r d an B upati/W aliko ta di se lu ru h Indonesia te rm asu k Provinsi Jaw a

Tengah u n tu k m elakukan upaya pen ingkatan p en d ap a tan petani, k e tah an an

pangan , pengem bangan ekonom i pedesaan dan stab ilitas ekonom i nasional.

Secara k h u su s kepada Perum Bulog d iin s tru k sik an u n tu k m enyediakan dan

m enyalu rkan beras bersubsid i bagi kelom pok m asy arak a t be rp en d ap atan

ren d ah dan raw an pangan yang penyediaannya m engu tam akan pengadaan

g a b a h /b e ra s dari petan i dalam negeri. Penyaluran beras bersubsid i bagi


kelom pok m asy arak a t b e rp en d ap atan rendah bertu ju an u n tu k m engurangi

beban pengeluaran p a ra RTS-PM dalam m em enuhi k e b u tu h a n pangan . Selain

itu ju g a u n tu k m eningkatkan akses m asy arak a t b e rp en d ap a tan rendah dalam

p em enuhan k e b u tu h a n pangan pokok k h u su sn y a beras, sebagai sa lah sa tu

h ak dasarnya.

Dalam rangka pen ingkatan efektifitas Program R askin 2016, d iperlukan

adanya koordinasi dan sinerg itas a n ta r In stansi terkait, baik di tingkat Pusat,

Provinsi, K abupaten , K ecam atan m au p u n D esa /K elu rahan , yang m eliputi

perencanaan , p e laksanaan , dan pengaw asannya dengan m engedepankan

peran penting partisipasi m asyarakat, se rta sinergi a n ta r berbagai program

dalam pencapaian tu ju a n yang d iform ulasikan dalam su a tu p an d u an yang

d isebu t P etun juk Teknis Program R askin K abupaten Pem alang T ahun 2016 ini

m eru p ak an acu an koordinasi bagi p a ra p e laksana Program R askin di tingkat

K abupaten , K ecam atan m au p u n D esa /K elu rah an di K abupaten Pem alang

se rta se lu ru h pem angku kepentingan lainnya.

BAB II

TUJUAN, SASARAN DAN MANFAAT

2.1 T ujuan

T ujuan Program R askin adalah m engurangi beban pengeluaran

R um ah Tangga S asa ran m elalui pem enuhan sebagian k e b u tu h a n pangan

pokok dalam b en tu k beras.

2.2 S asa ran

S asa ran Program R askin T ahun 2016 di K abupaten Pem alang

ada lah berku rangnya beban pengeluaran RTS dalam m encukupi

k e b u tu h a n pangan beras m elalui pend is tribusian beras bersubsid i

sebanyak 15 kg /R T S /b u lan .

2.3 M anfaat

M anfaat Program R askin adalah sebagai beriku t :

a. pen ingkatan k e ta h an a n pangan di tingkat ru m ah tangga sasa ran ,

sekaligus m ekanism e perlindungan sosial d an penanggu langan

kem iskinan.

b. pen ingkatan ak ses pangan baik secara fisik (beras tersed ia di TD),

m au p u n ekonom i (harga ju a l yang terjangkau) kepada RTS.

c. sebagai p a sa r bagi hasil u sa h a tan i padi.

2


d. stab ilisasi harga beras di p asaran .

e. pengendalian inflasi m elalui in tervensi Pem erin tah dengan m enetapkan

harga beras bersubsid i sebesar Rp 1.600,- /k g dan m enjaga stok

pangan nasional.

f. m em ban tu p e rtu m b u h an ekonom i d aerah K abupaten Pem alang.

BAB III

PENGELOLAAN DAN PENGORGANISASIAN

Dalam rangka p e lak san aan Program R askin T ahun 2016 dan u n tu k

m engefektifkan p e lak san aan program dan pertanggungjaw abannya m aka

d iben tuk Tim Koordinasi R askin di P u sa t sam pai K ecam atan dan Pelaksana

D istribusi R askin di D esa /K elu rahan .

Penanggungjaw ab Program R askin adalah M enteri K oordinator B idang

K esejah teraan Rakyat. Penanggung jaw ab p e laksanaan Program R askin di

Provinsi adalah G u b em u r, di K abupaten /K o ta adalah B upati/W aliko ta , di

K ecam atan ad a lah C am at dan di D esa /K elu rahan ada lah Kepala D esa /L u rah .

3.1 Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang

Wakil B upati bertanggung jaw ab a ta s p e lak san aan Program R askin

di w ilayah K abupaten Pem alang dan m em bentuk Tim Koordinasi R askin

K abupaten sebagai beriku t :

a. K edudukan

Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang adalah p e laksana

Program R askin di K abupaten Pem alang, yang bertanggung jaw ab

kepada B upati Pem alang.

b. Tugas

Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang m em punyai tugas

m elakukan koordinasi perencanaan , anggaran , sosialisasi, p e lak san aan

penyalu ran , m engendalikan, m onitoring, evaluasi, p en an g an an

pengaduan , m em ilih dan m en en tu k an sa lah sa tu dari em pat a ltem atif

pola penyalu ran R askin (Penyaluran R askin Reguler, W arung desa,

Kelompok M asyarakat, Padat Karya Raskin) se rta m elaporkan hasilnya

kepada Tim Koordinasi R askin Provinsi.

3


c. Fungsi

Dalam m elaksanakan tugas te rsebu t, Tim Koordinasi R askin

K abupaten Pem alang m em punyai fungsi :

1) pengkoord inasian pe ren can aan dan penyediaan APBD u n tu k

m endukung p e lak san aan Program R askin di K abupaten Pem alang;

2) p ene tapan Pagu R askin K ecam atan dan D esa /K elu rahan ;

3) p e lak san aan validasi dan pem u tak h iran dafta r RTS-PM;

4) p en y u su n an Ju k n is P e laksanaan Program R askin di K abupaten

Pem alang;

5) penyelenggaraan sosialisasi Program R askin di K abupaten Pem alang;

6) p e rencanaan penyalu ran Raskin;

7) penyelesaian HTR d an adm in istrasi;

8) p e lak san aan m onitoring dan evaluasi Program R askin di K ecam atan

dan D esa /K elu rah an di K abupaten Pem alang;

9) p en an g an an pengaduan;

10) pem binaan te rh ad ap p e lak san aan tugas dan fungsi Tim Koordinasi

R askin tingkat K ecam atan dan P elaksana D istribusi R askin tingkat

D esa /K elu rah an di K abupaten Pem alang;

11) pe laporan p e lak san aan R askin kepada Tim Koordinasi R askin

Provinsi;

d. S tru k tu r dan K eanggotaan Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang

Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang terdiri dari

Penanggungjaw ab, Pengarah, Ketua, Sekretaris d an Anggota yang

d ite tapkan dengan K epu tusan B upati Pem alang dengan tugas dan

tanggung jaw ab d ilak san ak an secara terkoordinasi.

e. K eanggotaan Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang

Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang terdiri dari u n su r-

u n s u r in s tan s i te rk a it di K abupaten Pem alang a n ta ra lain Bagian

Perekonom ian d an SDA, BAPPEDA, Inspek torat, B adan Pem berdayaan

M asyarakat d an KB, D inas Sosial Tenaga Kerja d an T ransm igrasi,

K antor K etahanan Pangan, BPS, U nsu r Polres Pem alang, Perum BULOG

Sub Divisi Regional VI Pekalongan di Tegal, TP. PKK dan lem baga lain

sesua i dengan kondisi d an keb u tu h an .

4


3.2 Tim Koordinasi R askin K ecam atan

C am at bertanggung jaw ab a ta s p e lak san aan Program R askin di

w ilayahnya d an m em bentuk Tim Koordinasi Raskin K ecam atan sebagai

be riku t :

a. K edudukan

Tim Koordinasi R askin K ecam atan ad a lah p e laksana Program

R askin di tingkat K ecam atan yang b erk ed u d u k an dibaw ah dan

bertanggung jaw ab kepada C am at dengan beranggotakan m inim al 5

(lima) orang.

b. Tugas

Tim Koordinasi R askin K ecam atan m em punyai tugas

m erencanakan , sosialisasi, m elaksanakan , m engendalikan, m onitoring

d an evaluasi Program R askin di tingkat K ecam atan se rta m elaporkan

hasilnya kepada Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang.

Tim Koordinasi R askin K ecam atan d ib an tu oleh TKSK dalam

pendam pingan p e lak san aan program R askin di K ecam atan dan

D esa /K elu rahan .

c. Fungsi

Dalam m elaksanakan tugas te rsebu t, Tim Koordinasi R askin

K ecam atan m em punyai fungsi :

1) p e ren can aan penyalu ran R askin di K ecam atan;

2) sosialisasi R askin di w ilayah K ecam atan;

3) p end is tribusian Raskin;

4) penyelesaian HTR d an adm in istrasi;

5) m onitoring dan evaluasi p e lak san aan R askin di d e sa /k e lu ra h a n ;

6) pem binaan te rh ad ap P elaksana D istribusi R askin di d e sa /k e lu ra h a n ;

7) pelaporan p e lak san aan R askin kepada Tim Koordinasi R askin

K abupaten , te rm asu k pelaporan hasil pem u tak h iran d a ta dari tingkat

d e sa /k e lu ra h a n dan pelaporan realisasi penyalu ran R askin dari

P elaksana D istribusi R askin kepada RTS-PM;

d. S tru k tu r d an K eanggotaan Tim Koordinasi R askin K ecam atan

Tim Koordinasi R askin K ecam atan terdiri dari Penanggungjaw ab,

Ketua, S ekretaris dan beberapa bidang a n ta ra lain perencanaan ,

sosialisasi, p e lak san aan penyalu ran , m onitoring d an evaluasi se rta

pengaduan yang d ite tapkan dengan k e p u tu san C am at dengan tugas

dan tanggung jaw ab d ilak san ak an secara terkoordinasi.

5


K eanggotaan Tim Koordinasi R askin K ecam atan terdiri dari u n su r-

u n s u r in stan si te rka it di tingkat K ecam atan a n ta ra lain S ekretaria t

K ecam atan, Tenaga K esejahteraan Sosial, Seksi yang m em bidangi

Pem berdayaan M asyarakat, K oordinator S ta tistik K ecam atan (KSK) dan

S atker Raskin.

3.3 P elaksana D istribusi R askin D esa /K elu rahan

Kepala D esa /L u rah bertanggung jaw ab a ta s p e lak san aan Program

R askin di w ilayahnya d an m em ben tuk P elaksana D istribusi R askin

diw ilayahnya, sebagai beriku t :

a. K edudukan

P elaksana D istribusi R askin b erk ed u d u k an d ibaw ah dan

bertanggung jaw ab kepada Kepala D esa /L u rah beranggotakan m inim al

3 (tiga) orang.

b. Tugas

P elaksana D istribusi R askin m em punyai tugas m em eriksa,

m enerim a dan m enyerahkan beras, m enerim a u an g pem bayaran HTR

se rta m enyelesaikan adm in istrasi.

c. Fungsi

P elaksana D istribusi m em punyai fungsi :

1) pem eriksaan dan p en erim aan /p en o lak an R askin dari Perum Bulog di

TD;

2) p end is tribusian dan penyerahan R askin kepada RTS-PM yang

te rd ap a t dalam DPM-1 di TB;

3) penerim aan HTR R askin dari RTS-PM secara tu n a i d an d ise torkan

langsung ke rekening B ank yang d itu n ju k oleh Perum BULOG a ta u

apab ila tidak tersed ia fasilitas p e rbankan m aka d a p a t d isetor

langsung secara tu n a i kepada Perum Bulog;

4) penyelesaian adm in istrasi d istribusi R askin ya itu p en an d a tan g an an

BAST beras di TD. BAST d itanda tangan i oleh Kepala D esa /K elu rahan

a ta u p e laksana d istribusi R askin D esa /K elu rahan ;

5) m em buat D aftar Realisasi Pen jualan B eras sesua i m odel DPM-2 dan

m elaporkan ke Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang m elalui

Tim Koordinasi R askin K ecam atan;

6


BAB IV

PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

P erencanaan dan Penganggaran Program R askin 2016 m engacu pada

U ndang-U ndang Nomor 27 T ahun 2014 ten tan g A nggaran P endapatan dan

B elanja Negara T ahun 2015. Proses p e ren can aan d an penganggarannya d ia tu r

lebih lan ju t dalam P era tu ran M enteri K euangan ten tan g T ata C ara Penyediaan,

Penghitungan , Pem bayaran d an Pertanggungjaw aban Subsidi B eras Bagi

M asyarakat B erpendapatan Rendah.

4.1 P erencanaan

Kegiatan p e ren can aan yang d ia tu r dalam Ju k n is P e laksanaan

Program R askin ini m eliputi p ene tapan RTS-PM, TD dan TB.

a. K ebijakan Penetapan RTS-PM

1) RTS-PM yang berhak m en d ap atk an R askin adalah R um ah Tangga

yang te rd ap a t dalam dafta r n am a dan a lam at u n tu k Program R askin

2016, yang telah d im u tak h irk an b e rd asa rk an pelaporan hasil

M udes/M uskel ta h u n 2015 yang te rtu an g di dalam FRP 2015 dan

telah d ilaporkan ke S ekretaria t TNP2K sesua i tenggat w ak tu yang

telah d ite tapkan d an d isah k an oleh Kemenko B idang Pem bangunan

M anusia dan K ebudayaan sesua i dengan kem am puan anggaran

pem erin tah sebanyak 110.102 RTS-PM, se rta ru m ah tangga hasil

p em u tak h iran DPM oleh M udes/M uskel pad a ta h u n 2015

2) Pagu R askin K abupaten Pem alang sebanyak 19.818.360 kg dengan

sa sa ra n 110.102 RTS-PM telah m encakup ru m ah tangga m iskin dan

ru m ah tangga ren tan m iskin.

3) D alam rangka m engakom odasi adanya p e ru b ah an k arak teris tik RTS-

PM setelah p enetapan pagu R askin oleh Kemenko Bidang

P em bangunan M anusia dan K ebudayaan, G ub ern u r d an Bupati,

m aka d im ungkinkan u n tu k d ilakukan validasi d an pem u tak h iran

D aftar Penerim a M anfaat m elalui M udes/M uskel a ta u M uscam . Hasil

validasi dan p e ru b a h a n d a ta RTS-PM m elalui M udes/M uskel

d ilaporkan kepada Tim Koordinasi R askin K abupaten m elalui Tim

Koordinasi R askin K ecam atan u n tu k d isah k an oleh B upati

Pem alang.

7


b. P enetapan TD

Lokasi TD bertem pat di D esa /K elu rah an a ta u d item pat lain a ta s

k esep ak a tan tertu lis a n ta ra Pem erin tah K abupaten Pem alang dengan

Perum BULOG setem pat.

c. Penetapan TB

Lokasi TB ada lah tem pat hasil k esep ak a tan te rtu lis a n ta ra

Pem erin tah K abupaten Pem alang (Pelaksana D istribusi di

D esa/K elu rahan) dengan perw akilan RTS-PM setem pat.

4.2 Kebijakan Penganggaran

Program R askin m eru p ak an sa lah sa tu Program Perlindungan

Sosial. B erdasarkan U ndang-U ndang Nomor 14 ta h u n 2015 ten tang

A nggaran P endapatan d an B elanja Negara T ahun A nggaran 2016

Pem erin tah m engalokasikan D ana Subsidi Pangan dengan kebijakan

penganggaran sebagai be riku t :

a. A nggaran subsid i R askin 2016 d ised iakan dalam APBN T ahun 2016,

DIPA K em enterian Sosial. K ebijakan Pem erin tah P u sa t dalam

Penganggaran Program R askin han y a u n tu k pengadaan beras dan

penyalu rannya sam pai TD.

b. Sesuai dengan U ndang-U ndang Nomor 18 ta h u n 2012 ten tang

Pangan (Pasal 18 d an 58) d an S u ra t E daran M enteri D alam Negeri

Nomor 9 0 0 /2 6 3 4 /S J tanggal 27 Mei 2013, m aka Pem erin tah D aerah

K abupaten Pem alang m engalokasikan A nggaran P endapatan dan

B elanja D aerah sebagai biaya pendam ping kegiatan Program Raskin.

Selain pem biayaan dari APBN dan APBD, m asy arak a t d ap a t

be rpartis ipasi secara su k are la u n tu k m em ban tu pem biayaan d istribusi

R askin dari TD ke RTS-PM, tan p a m enam bah HTR dari RTS-PM.

BAB V

MEKANISME PELAKSANAAN

5.1 Penetapan Pagu R askin

a. P enetapan Pagu R askin K abupaten Pem alang

1) Pagu R askin ta h u n 2016 m erupakan b esaran ju m lah RTS yang

m enerim a R askin p ad a ta h u n 2016 di K abupaten Pem alang a ta u

ju m lah beras yang d ialokasikan u n tu k RTS-PM R askin p ad a ta h u n

2016.

8


2) Pagu R askin u n tu k setiap K abupaten Pem alang d ite tapkan oleh

G ub ern u r dengan m engacu p ad a pagu R askin k ab u p a ten / kota

yang d isam paikan oleh M enteri K oordinator B idang K esejahteraan

R akyat pada w ak tu p enetapan pagu provinsi.

3) Pem erin tah K abupaten Pem alang d ap a t m em buat kebijakan u n tu k

m enam bah pagu R askin bagi ru m ah tangga yang dianggap m iskin

d an tidak te rm asu k dalam d a ta RTS-PM u n tu k Program R askin

2016 dari B asis D ata T erpadu yang dikelola oleh TNP2K. Kebijakan

ini d idanai oleh APBD sesua i dengan kem am puan .

b. P enetapan Pagu R askin K ecam atan dan D esa /K elu rahan

1) Pagu R askin K ecam atan d an D e sa /k e lu rah a n ta h u n 2016

m eru p ak an b esaran ju m lah R um ah Tangga S asa ran yang m enerim a

R askin pada T ahun 2016 b e rd asa rk an DPM 2015 yang berasa l dari

B asis D ata T erpadu u n tu k Program Perlindungan Sosial yang

bersum ber dari PPLS 2011 hasil p en d a taan BPS yang dikelola oleh

TNP2K yang telah d im u tak h irk an m elalui pelaporan FRP 2015 ke

S ekretaria t TNP2K sesua i tenggat yang telah d ite tapkan .

2) Pagu R askin u n tu k setiap kecam atan d an d e sa /k e lu ra h a n

d ite tapkan oleh B upati Pem alang.

3) Pagu R askin di su a tu d e sa /k e lu ra h a n p ad a p rinsipnya tidak d ap a t

direlokasi ke d e sa /k e lu ra h a n lain, kecuali m elalui M uscam yang

d ilakukan a ta s perm in taan 2 (dua) d e sa /k e lu ra h a n a ta u lebih

sebagai tin d ak lan ju t M udes/M uskel yang m en u n ju k k an k e b u tu h a n

p e ru b ah an pagu R askin di m asing-m asing d e sa /k e lu ra h a n .

5.2 P erubahan D aftar Penerim a M anfaat (DPM)

Dalam rangka m engakom odasi adanya p e ru b ah an karak teristik

RTS-PM di d e sa /k e lu ra h a n , d im ungkinkan p e lak san aan M udes/M uskel

u n tu k m em perbaharu i D aftar Penerim a M anfaat, ya itu :

a. M udes/M uskel m elakukan p e ru b ah an DPM R askin 2016 dengan

m ene tapkan R um ah Tangga yang ak an diganti d an m enetapkan R um ah

Tangga Pengganti.

b. RTS-PM R askin yang Kepala R um ah Tangganya m eninggal m aka

R um ah Tangga te rseb u t te tap m em peroleh haknya, R askin diberikan

kepada P asangan Kepala R um ah Tangga (PKRT) a ta u Anggota R um ah

Tangga (ART) ta n p a m engubah n am a dalam DPM.

9


c. U ntuk RTS-PM tunggal (tidak memiliki anggota ru m ah tangga) yang

su d ah m eninggal, dinilai tidak layak sebagai penerim a rask in a ta u

p indah a lam at k e lu ar d e sa /k e lu ra h a n , m aka d igan tikan oleh R um ah

Tangga m iskin yang belum terdafta r dan dinilai layak m elalui proses

M udes/M uskel.

d. R um ah Tangga m iskin yang dinilai layak u n tu k m enggantikan RTS-PM

d ia tas ad a lah d ip rio ritaskan kepada R um ah Tangga M iskin yang

memiliki anggota R um ah Tangga lebih b esar terdiri dari balita d an an ak

u s ia sekolah, kepala R um ah Tangganya perem puan , kondisi fisik

ru m ah n y a tidak layak hun i, berpenghasilan paling rendah dan tidak

tetap.

e. D aftar ak h ir RTS-PM R askin yang telah m elalui p e ru b ah an oleh

M udes/M uskel d ituangkan ke dalam DPM-1.

f. P e laksanaan M udes/M uskel h a ru s d ituangkan dalam berita acara.

P em utakh iran d a ta RTS-PM R askin hasil M udes/M uskel d im asukkan

ke dalam FRP 2016. Berita aca ra M udes/M uskel d an FRP 2016 d ib u a t

rangkap 3 (tiga) yang pertam a d itu ju k an u n tu k kelengkapan

adm in istrasi Tim Koordinasi R askin K abupaten /K ota , yang kedua

u n tu k kelengkapan adm in istrasi Tim Koordinasi R askin K ecam atan dan

yang ketiga u n tu k kelengkapan adm in istrasi d itingkat d e sa /k e lu ra h a n .

g. Setelah p e lak san aan M udes/M uskel dan p en ca ta tan berita aca ra dan

FRP penyalu ran beras R askin d ap a t langsung d isa lu rkan .

h. M udes/M uskel dan FRP 2016 d ilaporkan secara berjenjang dari tingkat

d e sa /k e lu ra h a n kepada Tim Koordinasi R askin K abupaten Pem alang

m elalui Tim Koordinasi R askin K ecam atan dengan pem eriksaan

kelengkapan berita aca ra d an FRP pada setiap tingkatan . J ik a M uscam

d ilak san ak an m aka perlu dilengkapi dengan berita aca ra M uscam dan

FRP.

i. B upati Pem alang m engesahkan DPM ak h ir R askin (DPM 1) u n tu k

wilayah K abupaten Pem alang.

5.3 P e luncuran dan Sosialisasi R askin

a. M enteri K oordinator B idang P em bangunan M anusia dan K ebudayaan

m elakukan p e lu n cu ran Program R askin u n tu k u n tu k ta h u n berjalan

yang dihadiri oleh p a ra pejabat te rka it tingkat p u sa t dan daerah .

b. P e luncuran Program R askin nasional d ap a t d iikuti p e luncu ran

Program R askin di provinsi oleh G ub ern u r Jaw a Tengah.

1 0


c. P e luncuran Program R askin oleh G ubernu r d ap a t d iikuti p e lu n cu ran

Program R askin oleh B upati/W aliko ta di d aerah m asing-m asing.

d. Sosialisasi Pedom an U m um d an Pagu R askin d ap a t d ilak san ak an pada

sa a t aca ra p e lu n cu ran yang d ilakukan oleh Tim Koordinasi R askin

secara berjenjang d idaerah m asing-m asing.

e. Sosialisasi Program R askin secara um um d ilakukan dengan m engacu

pad a S trategi K om unikasi yang te rd ap a t pada lam piran.

5.4 M onitoring dan Evaluasi

a. D alam rangka m eningkatkan efektifitas penyalu ran R askin kepada RTS-

PM di K abupaten Pem alang m aka Tim Koordinasi R askin K abupaten

m elakukan m onitoring dan evaluasi penyalu ran Raskin.

b. D alam kegiatan m onitoring akan dievaluasi realisasi penyalu ran R askin

dan identifikasi pe rm asa lah an yang m engham bat p e laksanaan

penyalu ran . K em udian ak an d ilakukan upaya u n tu k m eningkatkan

penyalu ran R askin dan m encarikan solusi u n tu k m em ecahkan

m asalah .

c. M onitoring dan evaluasi d ilakukan secara berjenjang. Tim Koordiansi

R askin m elakukan m onitoring d an evaluasi ke jen jang yang lebih

ren d ah a ta u ke RTS-PM bila d iperlukan.

d. Kegiatan m onitoring d an evaluasi oleh Tim Koordinasi R askin

K abupaten d ap a t d ikoordinasikan dengan TKPK K abupaten.

e. W aktu p e lak san aan m onitoring d an evaluasi Program R askin d ilakukan

secara periodik a ta u sesua i dengan k e b u tu h a n /te m a tik .

f. M onitoring dan evaluasi d ilak sanakan dengan m etode kun ju n g an

lapangan (supervisi a ta u uji petik), rap a t koordinasi, p e m an tau an m edia

dan pelaporan.

5.5 P e laksanaan Penyaluran R askin Sam pai TD

a. P e laksanaan penyalu ran R askin sam pai TD m enjadi tu g as dan

tanggung jaw ab Perum Bulog.

b. Penyediaan beras u n tu k RTS-PM R askin d ilakukan oleh Perum BULOG

berasa l dari be ras hasil pengadaan dalam negeri dan bila tidak

m encukupi, m aka d ipenuhi dari pengadaan lu ar negeri dalam kem asan

berlogo Perum Bulog dengan k u an tu m 15 k g /k a ru n g dan a ta u 50

k g /k aru n g .

43

i i


c. R encana Penyaluran

U ntuk m enjam in ke lancaran proses penyalu ran Raskin, Perum Bulog

bersam a Tim Koordinasi R askin m enyusun ren can a penyalu ran

b u lan an yang d ituangkan dalam SPA.

d. M ekanism e Penyaluran

1) B erdasarkan Pagu R askin dan rincian d im asing-m asing K ecam atan

dan D esa /K elu rahan , B upati Pem alang m enerb itkan SPA kepada

Perum BULOG.

2) B erdasarkan SPA, Perum BULOG m enerb itkan SPPB/DO beras

u n tu k m asing-m asing K ecam atan a ta u D esa /K elu rah an dengan a ta u

tan p a m enunggu pe luncu ran resm i penyalu ran R askin pada awal

tah u n .

3) Sesuai dengan SPPB/DO , m aka Perum BULOG m enyalu rkan beras

sam pai ke TD.

4) Sebelum penyalu ran d ap a t d ilakukan pengecekan k u a litas beras oleh

Tim Koordinasi R a sk in /p e lak san a d istribusi di G udang Perum

BULOG yang d itanda tangan i oleh Perum BULOG dan Tim Koordinasi

R askin K ab u p a ten /K ecam a tan /P e lak san a d istribusi.

5) Di TD d ilakukan se rah terim a beras a n ta ra S atker R askin dengan

Tim Koordinasi R ask in /P e lak san a D istribusi di d e sa /k e lu ra h a n dan

d ib u a t BAST yang d itanda tangan i oleh kedua belah pihak.

6) Penyaluran R askin pada p rinsipnya d ilak san ak an setiap bu lan ,

n am u n jik a terjadi kendala a n ta ra lain m usim panen , kondisi

geografis, ik lim /cu aca d an h am b a tan tran p o rtas i sehingga

penyalu ran R askin tidak m ungkin d ilakukan secara ru tin setiap

b u lan d isu a tu w ilayah, m aka penyalu ran R askin d ap a t d ia tu r dan

d isesua ikan dengan kondisi w ilayah tersebu t.

7) J ik a setelah SPPB/DO d iterb itkan terjadi kendala penyalu ran , m aka

d ap a t d ilakukan pen itipan beras di G udang Perum Bulog dengan

m em buat berita aca ra pen itipan beras.

5.6 P elaksanaan Penyaluran R askin dari TD ke TB

a. P enyaluran R askin dari TD ke TB sam pai RTS-PM m enjadi tanggung

jaw ab Pem erin tah K abupaten Pem alang.

1 2


b. Tim Koordinasi R ask in /P e lak san a D istribusi R askin m elakukan

pem eriksaan ku a litas dan k u a n tita s beras yang d ise rah k an oleh S atker

R askin di TD.

c. Apabila dalam pem eriksaan d item ukan R askin yang tidak sesuai

dengan ku a litas dan k u a n tita s yang d ite tapkan (terkena a ir /b a s a h ,

bergum pal, te rk en a oli, b erbau busuk), m aka Tim Koordinasi

R ask in /P e lak san a D istribusi h a ru s langsung m engem balikan kepada

Perum BULOG dalam w aktu se lam bat-lam batnya 2 x 24 jam , h a ru s

m enggantinya dengan ku a litas dan k u a n tita s yang sesuai.

d. Penyaluran R askin dari TD ke TB dan RTS-PM d ap a t d ilakukan secara

reguler oleh Kelompok Kerja (Pokja), a ta u Pelaksana D istribusi a ta u

m elalui W arung D esa (Wardes), Kelompok M asyarakat dan Padat Karya

Raskin.

e. Perum Bulog d ap a t m enerim a titipan beras u n tu k sem en tara di gudang

u n tu k pagu R askin sa tu a ta u lebih d e sa /k e lu ra h a n yang m en u ru t

jadw al h a ru s d isa lu rk an kepada d e sa /k e lu ra h a n te rsebu t, apabila

situas i d an kondisi belum m em ungkinkan (terjadi kendala penyaluran)

yang d idukung dengan Berita Acara Penitipan beras Raskin.

f. Pem erin tah K abupaten Pem alang d ap a t m enyediakan b a n tu a n biaya

tran sp o rta s i/o n g k o s a n g k u t (langsir) dari TD ke TB sesua i dengan

kem am puan .

5.7 Penyaluran B eras R askin dari TB ke RTS-PM

a. U ntuk m em inim alkan biaya tran sp o rta s i penyalu ran R askin dari TB ke

RTS-PM m aka TB d ite tapkan dilokasi yang stra teg is dan m udah

d ijangkau oleh RTS-PM.

b. P e laksanaan Penyaluran R askin dari TB kepada RTS-PM d ilakukan

oleh Pelaksana D istribusi R askin dengan m enyerahkan R askin kepada

RTS-PM sebanyak 15 k g /R T S /b u lan , d ica ta t dalam DPM-2,

se lan ju tnya d ilaporkan kepada Tim Koordinasi R askin K abupaten

m elalui Tim Koordinasi R askin K ecam atan.

c. Apabila d iperlukan , Kepala D esa /L u rah d ap a t m eng iku tse takan

RT/RW dalam p end is tribusian R askin dari TD ke TB sam pai ke RTS-

PM.

d. Apabila te rd ap a t alokasi R askin yang tidak te rd is trib u sik an kepada

RTS-PM, m aka h a ru s d ikem balikan ke Perum BULOG u n tu k dikoreksi

adm in istrasi penyalurannya.

1 3


5.8 Pem bayaran HTR

a. HTR sebesar Rp 1.600,- (Seribu enam ra tu s ru p iah )/k g di TD.

b. Pem bayaran HTR dari RTS-PM kepada Pelaksana D istribusi R askin

pada p rinsipnya d ilakukan secara tunai. P elaksana D istribusi R askin

langsung m enyetorkan uan g HTR te rseb u t ke rekening Perum BULOG

m elalui B ank se tem p at/y an g d itu n ju k a ta u d ise to rkan langsung

kepada Perum BULOG setem pat (apabila tidak te rd ap a t fasilitas

p e rbankan terdekat), paling lam bat H+7 setelah beras sam pai di TD

Balai D esa /K elu rahan .

c. Pelaksana D istribusi R askin tidak d ibenarkan m en u n d a penyetoran

u ang HTR R askin ke rekening Perum BULOG di b ank a ta u penyerahan

HTR kepada Perum Bulog.

d. Pada p rinsipnya harga yang d ibayarkan oleh RTS-PM sesua i dengan

HTR sebesar Rp 1.600,- (Seribu enam ra tu s rupiah). Apabila ada biaya

tam b ah an dalam penyalu ran dari TD ke TB yang k u ran g a ta u tidak

d ialokasikan dalam APBD d ap a t d ib an tu oleh m asy arak a t secara

sukarela .

e. Apabila Pelaksana D istribusi R askin m elakukan p e rb u a tan m elaw an

huk u m , m aka Tim Koordinasi R askin K abupaten ak an m encabu t

p en u n ju k an sebagai P elaksana D istribusi R askin dan m elaporkan

kepada penegak hukum . U ntuk ke lancaran penyalu ran R askin

selan ju tnya, m aka Kepala D esa /L u rah m enun juk pengganti Pelaksana

D istribusi Raskin.

f. D esa /K elu rahan d ap a t m enyediakan d an a ta langan u n tu k

pem bayaran HTR bagi RTS-PM yang tidak m am pu m em bayar secara

tunai.

5.9 Pem biayaan

a. Sesuai dengan P e ra tu ran M enteri K euangan (PMK) ten tan g T ata C ara

Penyediaan, Penghitungan, Pem bayaran dan Pertanggungjaw aban

Subsidi B eras Bagi M asyarakat B erpendapatan R endah, K uasa

Pengguna A nggaran (KPA) m engatu r m ekanism e pem bayaran subsid i

R askin dan ta ta ca ra verifikasinya.

b. Segala Biaya penyelenggaraan dan p e lak san aan Program R askin

te rm asu k biaya d istribusi, sosialisasi, koordinasi, m onitoring, evaluasi

dan pengaduan d ialokasikan pada Biaya O perasional/ Safeguarding dari APBD d a n /a ta u Perum BULOG.

11 4


BAB VI

PENGENDALIAN

6.1 Pengaw asan

Pengaw asan p e lak san aan penyalu ran R askin d ilak san ak an oleh

B adan Pengaw asan K euangan dan P em bangunan (BPKP), In spek to ra t K/L,

dan D aerah sesua i dengan p e ra tu ran peru n d an g -u n d an g an yang berlaku.

1) Pengaw asan p e lak san aan program R askin d ilakukan secara fungsional

sesua i dengan k e ten tu an p e ra tu ran perundang -undangan .

2) Pengaw asan M asyarakat pada p rinsipnya te rb u k a dan d ilakukan m elalui

m ekanism e kepedulian dan pengaduan m elalui Unit Pengaduan (SMS

C enter K abupaten Pem alang ke nom or 08156960020) m au p u n m edia

m assa.

6.2 Pelaporan

a. Perum BULOG Sub Divisi Regional VI Pekalongan di Tegal dalam setiap

m inggunya h a ru s m elaporkan hasil p e lak san aan Program R askin dan

perkem bangan hasil p en ju a lan beras ke B upati Pem alang Cq. Kepala

Bagian Perekonom ian dan Sum berdaya Alam Setda K abupaten

Pem alang.

b. Pelaksana D istribusi R askin m elaporkan p e lak san aan Program R askin

kepada Tim Koordinasi R askin K ecam atan secara periodik setiap bu lan .

c. Tim Koordinasi R askin K ecam atan m elaporkan p e lak san aan Program

R askin kepada Tim Koordinasi R askin K abupaten secara periodik setiap

triw ulan.

d . Tim Koordinasi R askin K abupaten m elaporkan p e lak san aan Program

R askin kepada Tim Koordinasi R askin Provinsi secara periodik setiap

triw ulan.

e. Laporan Akhir P elaksanaan Program R askin d ib u a t oleh Tim Koordinasi

R askin K abupaten pada ak h ir tah u n .

f. Lokasi TD/TB dan pem u tak h iran n y a d ilaporkan oleh Tim Koordinasi

R askin K abupaten Kepada Tim Koordinasi R askin P u sa t dengan

tem b u san kepada Tim Koordinasi R askin Provinsi.

1 5


BAB VII

SOSIALISASI

1. Sosialisasi Program R askin ada lah keg iatan penun jang program u n tu k

m em berikan inform asi yang lengkap sekaligus pem aham an yang sam a dan

benar kepada se lu ru h pem angku kepentingan te ru tam a kepada pelaksana,

m asy arak a t um um dan k h u su sn y a kepada RTS-PM Raskin.

2. P e laksanaan sosialisasi dan evaluasi oleh Tim Koordinasi Raskin

K abupaten Pem alang d ilak san ak an sesua i dengan tingkat w ilayah

kerjanya.

3. Sosialisasi Program R askin d ap a t d ilakukan m elalui berbagai ca ra yang

efektif m elalui ra p a t koordinasi, m edia m assa , m au p u n forum keagam aan ,

budaya, a risan dan lain-lain yang d ikem bangkan dalam b a h asa lokal

m au p u n nasional.

BAB VIII

PENGADUAN

Sistem Pengelolaan Pengaduan Program R askin m enggunakan aplikasi

berbasis web yang m ulai d iu jicobakan pada awal ta h u n 2015 dan secara

b e rtah ap ak an d ite rapkan secara nasional. P engaduan p e lak san aan Program

R askin d ap a t d isam paikan baik oleh m asy arak a t m au p u n oleh p e laksana

Program Raskin. Materi pengaduan d ap a t m engenai ind ikator k inerja Program

R askin a ta u hal-hal lain yang d itangani secara berjenjang oleh Tim Koordinasi

R askin di tingkat daerah hingga K em enterian/L em baga (K/L) d itingkat p u sa t

sesuai dengan tugas, fungsi d an kew enangan m asing-m asing.

1. U nit P engaduan m eru p ak an bagian dari Tim Koordinasi R askin P u sa t

dibaw ah koordinasi K em enterian Dalam Negeri dan a ta u K em enterian Desa,

P em bangunan D aerah Tertinggal dan T ransm igrasi.

2. Unit Pengaduan M asyarakat bertanggung jaw ab m engelola sistem

pengaduan Raskin.

3. Kem endagri m enyusun Pedom an K husus u n tu k p enanganan Pengaduan.

4. Unit P engaduan Program R askin di K abupaten Pem alang berada di baw ah

koordinasi B adan Pem berdayaan M asyarakat dan Keluarga B erencana

(Bapermas-KB) K abupaten Pem alang J l. Jen d era l G atot Soebroto No. 37 Tip.

0283-321193 Pem alang dan bertanggungjaw ab kepada B upati Pem alang.

11 6


Unit P engaduan d im aksud m enyusun S tan d ar O perasional P rosedur (SOP)

u n tu k penanganan pengaduan .

5. P engaduan ten tang p e lak san aan Program R askin d itangani secara

berjenjang u n tu k d iselesaikan m ulai dari tingkat d e sa /k e lu ra h a n ,

kecam atan , kabupaten , provinsi dan p u sa t sesua i dengan m ateri

pengaduan dan w ew enang yang dimilikinya. D itetapkan b a tas w aktu

te rten tu (d iatur dalam pedom an k h u su s Kemendagri) u n tu k m enyelesaikan

setiap langkah dalam proses p en an g an an pengaduan .

6. P engaduan b e ru p a keluhan , kritik dan sa ran perbaikan te rh ad ap

p e lak san aan Program R askin d ap a t d isam paikan lewat SMS CENTER

dengan nom or 08156960020 u n tu k ditanggapi dan d itindak lan ju ti secara

berjenjang.

7. P engaduan te rh ad ap hal yang berka itan dengan d a ta RTS-PM dari B asis

D ata T erpadu d isam paikan kepada Tim Nasional Percepatan

Penanggulangan K em iskinan (TNP2K) S ekre ta ria t K antor Wakil Presiden

Republik Indonesia.

8. P engaduan ten tan g kua litas , Perum BULOG d ap a t langsung

m enyelesaikan / m enindaklan ju ti.

T indak lan ju t a ta s pengaduan secara tekn is d iselesaikan oleh m asing-m asing

In stan si p e laksana Program R askin sesua i dengan bidang tugas tanggung

jaw abnya secara berjenjang.

BAB IX

PENUTUP

R askin ada lah h ak m asy arak a t b e rp en d ap atan ren d ah yang diberikan

dan d ite tapkan oleh pem erin tah dalam rangka m em ban tu m encukup i sebagian

k e b u tu h a n pangan pokok dalam ben tu k beras. Apabila terjadi penyim pangan

dalam p e lak san aan n y a sehingga m asyaraka t b e rp en d ap atan ren d ah yang

berhak (RTS-PM Raskin) tidak m en d ap a tk an haknya, m aka d iselesaikan sesuai

dengan P e ra tu ran dan k e ten tu an yang berlaku.

Ju k n is P e laksanaan Program R askin K abupaten Pem alang T ahun

2016, m ulai berlaku sejak tanggal 1 J a n u a r i 2016. D engan d ite rb itkannya

Ju k n is P e laksanaan Program R askin T ahun 2016, m aka Ju k n is P e laksanaan

Program R askin T ahun 2015 d inyatakan tidak berlaku.

?

1 7


Segala se su a tu yang belum d ia tu r dalam Ju k n is ini ak an d ia tu r

kem udian oleh K etua Tim Koordinasi Program R askin K abupaten Pem alang.

D em ikian Ju k n is P e laksanaan Program R askin ini d ib u a t u n tu k

m enjadi pedom an bagi p a ra p e laksana di lapangan , sehingga langkah

operasional sam pai dengan pertanggungjaw aban adm in istrasi d ap a t berjalan

lancar. M asing-m asing in s tan s i/lem b ag a terka it agar m em berikan pe tu n ju k

kepada ja ja ra n dibaw ahnya. Selan ju tnya kepada Penanggung Jaw ab Program

R askin di K ecam atan dan D esa /K elu rah an u n tu k d itindak lan ju ti m em buat

S u ra t K epu tusan P em ben tukan Tim Koordinasi R askin K ecam atan dan

P elaksana D istribusi tingkat D esa /K elu rahan .

1 8


BUPATI PEMALANG PROVINSI JAWA TENGAH TENTANG4. Berita Acara Serah Terima yang selanjutnya disingkat...

Documents

Transcript of BUPATI PEMALANG PROVINSI JAWA TENGAH TENTANG4. Berita Acara Serah Terima yang selanjutnya disingkat...