BukuBse.belajaronlineGratis.com-Kelas 9 Ppkn Sugiharso-1

KewarganegaraanPendidikan

SugiharsoSugiyonoGunawanKarsono

HakCiptapadaDepartemenPendidikanNasionalDilindungi olehUndang-Undang

KewarganegaraanPendidikan

Penulis : SugiharsoSugiyonoGunawanKarsono

DesignCover : SamsoelEditor : WahyuIlustrasi : Joemady,SekarSetting : Dewi,Wahyu,Watik,Eni,NoviUkuranBuku : 17,6x25cm

370.1147PED PendidikanKewarganegaraan3:UntukSMP/MTsKelasIX

/ penulisSugiharso…[etal];editorWahyuMuhammadi ;ilustrasi Joemady,Sekar .-- Jakarta:PusatPerbukuan,DepartemenPendidikanNasional,2009.vi,154hlm.: ilus.;25cm.

Bibliografi;hlm.149-150Indeks:hlm.154ISBN978-979-068-153-8(nomor jilid lengkap)ISBN978-979-068-163-7

1.PendidikanMoral Pancasila-Studi danPengajaranI. Judul II.WahyuMuhammadi III. Joemady IV.Sekar V.Sugiharso

DiterbitkanolehPusatPerbukuanDepartemenPendidikanNasionalTahun2009

HakCiptaBukuini dibeli olehDepartemenPendidikanNasionaldari PenerbitCV.Adi Perkasa

Diperbanyakoleh....http://bukubse.belajaronlinegratis.comhttp://belajaronlinegratis.com

iiiKata Sambutan

Kata SambutanKata Sambutan

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini, Departemen Pendidikan Nasional, pada tahun 2008, telah membeli hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat melalui situs internet (website) Jaringan Pendidikan Nasional. Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan dan telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan dalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2007. Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbit yang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepada Departemen Pendidikan Nasional untuk digunakan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia. Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepada Departe-men Pendidikan Nasional ini, dapat diunduh (down load), digandakan, dicetak, diali-hmediakan, atau difotokopi oleh masyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial harga penjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan bahwa buku teks pelajaran ini akan lebih mudah diakses sehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolah Indonesia yang berada di luar negeri dapat memanfaatkan sumber belajar ini. Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada para siswa kami ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa buku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami harapkan.

Jakarta, Februari 2009 Kepala Pusat Perbukuan

vi Kata Pengantar

Kata PengantarKata Pengantar

Puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segalapertolongan-Nya buku teks pelajaran Kewarganegaraan untuk kelas IX SMP/MTs telah dapat kami selesaikan.

Buku ini disusun dengan harapan para siswa mampu (1) berpikir kritis,rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan; (2) berpartisipasisecara aktif dan bertanggung jawab, dan bertindak secara cerdas dalam kegiatanbermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta sikap antikorupsi; (3)berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri berdasarkankarakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama denganbangsa-bangsa lainnya; dan (4) berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalampercaturan dunia secara langsung atau tidak langsung dengan memanfaatkanteknologi informasi dan komunikasi.

Buku ini kami kemas dengan materi yang akurat dan mutakhir. Selain itu,siswa diajak untuk memiliki wawasan produktivitas, rasa ingin tahu, kecakapanhidup, wawasan kebhinekaan, dan mampu berpikir kontekstual. Agar lebihmudah dipahami, buku ini menggunakan bahasa yang komunikatif, interaktif,dan merangsang siswa untuk berpikir kreatif, kritis, dan inovatif.

Semoga buku ini benar-benar bermanfaat khususnya bagi para siswauntuk membentuk pribadi yang memahami dan mampu melaksanakan hak-hak dan kewajibannya agar menjadi warga negara Indonesia yang cerdas,terampil, dan berkarakter seperti yang diamanatkan oleh Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Klaten, Mei 2007

Penulis

vDaftar Isi

Kata Sambutan ................................................................................ iii

Kata Pengantar ................................................................................ iv

Daftar Isi ................................................................................ v

Bab I Pembelaan Negara ............................................................................. 1

A. Hakikat Negara ......................................................................... 4

B. Kewajiban Membela Negara ..................................................... 17

C. Bentuk-Bentuk Usaha Pembelaan Negara ................................ 22

D. Peran Serta dalam Upaya Pembelaan Negara ........................... 31

Bab II Pelaksanaan Otonomi Daerah ........................................................... 41

A. Hakikat Otonomi Daerah ......................................................... 43

B. Partisipasi Masyarakat dalam Perumusan Kebijakan Publik

di Daerah ................................................................................... 58

Bab III Globalisasi dalam Kehidupan ........................................................... 83

A. Hakikat Globalisasi ................................................................... 85

B. Politik Luar Negeri Bebas Aktif ............................................... 93

DAFTAR ISI

iv Daftar Isi

C. Dampak Globalisasi terhadap Kehidupan Masyarakat

Berbangsa dan Bernegara ......................................................... 97

D. Mensikapi Dampak Globalisasi ............................................... 101

Bab IV Prestasi Diri ..................................................................................... 111

A. Hakikat Prestasi Diri ............................................................... 113

B. Potensi Diri .............................................................................. 121

C. Peran Aktif dalam Berbagai Aktivitas untuk Mewujudkan

Prestasi Diri .............................................................................. 128

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 149

KAMUS KECIL ............................................................................................ 151

INDEKS ......................................................................................................... 154

SMP - PKn Kelas IX 1

Pembelaan Negara

(Sumber : 50 Tahun Indonesia Merdeka)

Gambar 1.1. Peringatan HUT TNI

Bangsa Indonesia pernah mengalami masa penjajahan selama 350 tahun. Selamaitu, juga bangsa Indonesia tidak pernah menyerah untuk mendapatkan kemerdekaan.Perjuangan para pahlawan untuk mendapatkan kemerdekaan dilandasi adanya rasacinta tanah air dan bangsa. Atas rahmat Tuhan Yang Maha Esa pada 17 Agustus 1945bangsa Indonesia berhasil memproklamasikan kemerdekaan.

BabI

SMP - PKn Kelas IX2

PETA KONSEP

Tujuan PembelajaranSetelah mempelajari bab ini diharapkan kalian dapat:1. menjelaskan pentingnya usaha pembelaan negara,2. mengidentifikasi bentuk-bentuk usaha pembelaan negara,3. menampilkan peran serta dalam usaha pembelaan negara.

Pengertian Negara

Unsur-Unsur Negara

Terbentuknya Negara

Tujuan dan Fungsi Negara

Pengertian Membela Negara

Dasar Hukum Membela Negara

Prinsip-prinsip dalam pembelaan Negara

Hak dan Kewajiban Warga Negara

Kewajiban Membela Negara

Hakekat Negara

Hakekat Pertahanan

Ancaman terhadap KedaulatanNegara

Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta

Bentuk-bentukUpaya Pembelaan

Negara

Partisipasi dalam upayaPembelaan Negara

Tindakan yang menunjukkanupaya bela negara

Peran Serta dalamUpaya Pembelaan

Negara

Kewajiban Membela Negara

terd

iri a

tas

mel

ipu

tim

elip

uti

mel

ipu

tim

elip

uti

Hakikat Negara

Hakikat Pertahanan


Sebagai bangsa yang dilahirkan dan dibesarkan di tanah air Indo-nesia, lalu apa yang harus kalian lakukan terhadap negara Indonesiayang merdeka itu? Kemerdekaan itu tidak akan ada artinya apabilabangsa Indonesia tidak mau membela negara. Dalam bentukbagaimanakah pembelaan yang dapat kalian lakukan?

(Sumber : www.sukiman.com )

Gambar 1.2. Perjuangan merebut kemerdekaan dilandasi rasa cintatanah air

Kalian harus menyadari dengan sepenuh hati tanpa adanyapembelaan negara akan jatuh ketangan bangsa-bangsa lain lagi.Bangsa Indonesia harus belajar sejarah yang telah mencatatbahwa bangsa Indonesia pada tempo dulu telah menjadi bangsayang besar, tetapi kemudian menjadi bangsa yang tertindas olehpenjajah.

Dalam bab ini akan kita pelajari tentang pembelaan Negara,dan upaya pembelaan negara, serta bentuk-bentuk partisipasimasyarakat dalam pembelaan negara. Supaya kalianmendapatkan gambaran tentang materi yang terdapat dalambab ini kalian simak terlebih dahulu peta konsep bagian depan.

Kata Kunci

Pembelaan negara, kedaulatan, warga negara, pertahanan,ancaman

SMP - PKn Kelas IX4

1. Pengertian NegaraUntuk memahami pengertian negara terlebih dahulu

marilah kita pahami dahulu istilah negara. Istilah negara berasaldari (bahasa Jerman dan Belanda) staat, bahasa Inggris state, danPrancis etat, serta menurut bahasa Latin statum. Menurut MarcusTullis Ciciro, statum diartikan sebagai kedudukan yang berkaitandengan kedudukan persekutuan orang. Menurut Prof. Mr. L.J. VanApeldoorn, dalam bukunya yang berjudul “Inleiding tot de Studie vanHet Nederlandsche Recht” negara diartikan penguasa, yaitu untukmenyatakan bahwa orang atau orang-orang yang melakukankekuasaan tertinggi atas persekutuan rakyat yang bertempattinggal dalam suatu daerah.

Berdasarkan peristilahan tersebut maka negara dapatdiartikan sebagai organisasi tertinggi di antara satu kelompokmasyarakat yang mempunyai cita-cita untuk bersatu, hidup didalam daerah tertentu dan mempunyai pemerintah yangberdaulat.

Untuk memahami pengertian tentang negara, berikut inipendapat para pakar memberikan pengertian tentang negara,antara lain sebagai berikut:a. George Jellinek

Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompokmanusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu.

b. George Wilhelm Friedrich HegelNegara merupakan organisasi kesusilaan yang munculsebagai sintesis dari kemerdekaan individual dankemerdekaan universal.

c. Mr. KranenburgNegara adalah suatu organisasi yang timbul karenakehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri.

d. Roger F. SaltauNegara adalah alat (agency) atau wewenang (authority) yangmengatur atau mengendalikan persoalan bersama atasnama masyarakat.

e. Meriam BudiardjoNegara adalah suatu daerah teritorial yang rakyatnyadiperintah oleh sejumlah pejabat dan yang berhasilmenuntut dari warganya ketaatan pada perundanganmelalui penguasaan kontrol dari kekuasaan yang sah.

A. Hakikat Negara


2. Unsur-Unsur NegaraNegara merupakan sebuah organisasi masyarakat, maka

dapat berdiri dengan kokoh apabila seluruh unsur-unsurnyadapat terpenuhi semuanya. Beberapa pakar mengemukakanpendapat tentang unsur-unsur negara.

Meriam Budiardjo (1986 : 41), menyatakan bahwa unsur-unsur pembentukan negara ada empat macam, yaitu:a. wilayah,b. penduduk,c. pemerintah, dand. kedaulatan.

Menurut A.G. Pringgodigdo, negara adalah sebuahorganisasi kekuasaan atau organisasi kewibawaan yang harusmemenuhi persyaratan unsur-unsur tertentu, yaitu adanyapemerintahan yang berdaulat, wilayah yang pasti, dan rakyatyang hidup teratur sehingga merupakan sebuah nation (bangsa).

Menurut para ahli kenegaraan, Oppenheimer danLauterpacht, syarat berdirinya negara meliputi empat hal yaitu:a. adanya rakyat yang bersatu,b. adanya daerah atau wilayah,c. pemerintah yang berdaulat, dand. pengakuan dari negara lain.

Life Skills : Kecakapan AkademikRangkumlah pengertian negara menurut para pakar di atas.Hasilnya serahkan kepada gurumu dan mintalah pendapatnya.

f. Prof. Dr. DjokosoetonoNegara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulanmanusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yangsama.

g. Prof. Dr. SoenarkoNegara organisasi masyarakat yang mempunyai daerahtertentu, dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnyasebagai souverign (kedaulatan).

Tugas

SMP - PKn Kelas IX6

Bukan penduduk adalah mereka yang berada di dalamsuatu wilayah negara hanya untuk sementara waktu. Misalnya,para turis mancanegara atau tamu-tamu instansi di dalam suatu

Berdasarkan Konvensi Montevideo (1933), unsur-unsurnegara, meliputi unsur konstituttif dan unsur deklaratif. Adapunyang termasuk unsur konstitutif antara lain; rakyat (penghuni),wilayah yang permanen, penguasa yang berdaulat. Sedangkanyang termasuk dalam unsur deklaratif adalah kesanggupanmenjalin hubungan dengan negara lain, dan pengakuan darinegara lain.a. Rakyat

Rakyat adalah semua orang yang terdiam dalam suatunegara atau menjadi penghuni negara yang tunduk padakekuasaan negara itu. Dalam satu negara rakyat merupakanunsur yang sangat penting. Suatu negara tidak dapat berdiriapabila tidak memiliki rakyat. Rakyat dalam suatu negara dapatdibedakan menjadi penduduk dan bukan penduduk, warga negaradan bukan warga negara.

Penduduk adalah mereka yang bertempat tinggal atauberdomisili di dalam suatu wilayah negara secara tetap.Penduduk dalam suatu negara harus memenuhi unsur kediamanyang tetap. Bagi penduduk, mereka lahir secara turun temurundan besar di dalam suatu negara tertentu. Bagi mereka yangtidak mendiami suatu wilayah secara tetap, penduduk tersebuttidak dapat disebut penduduk suatu negara.

(Sumber : www.balipost.co.id)

Gambar 1.3. Turis mancanegara bukan merupakan penduduk Indonesia


negara. Yang dapat membedakan antara penduduk dan bukanpenduduk adalah berdasarkan hak dan kewajibannya.Umpamanya, hanya yang berstatus penduduk saja yang dapatmemiliki KTP di suatu negara.

Berdasarkan hubungan dengan pemerintah negara,rakyat dapat dibedakan menjadi, warga negara dan bukanwarga negara. Warga negara adalah mereka yang berdasarkanhukum tertentu merupakan anggota dari suatu negara.Yang bukan warga negara adalah mereka yang berada padasuatu negara tetapi secara hukum tidak menjadi anggota negarayang bersangkutan, tetapi tunduk pada pemerintahan tempatmereka berada.

Bangsa merupakan rakyat yang telah mempunyai kesatuantekad untuk membangun masa depan bersama. Secarasosiologis bangsa merupakan kelompok paguyuban yangsecara kodrati untuk hidup bersama dan senasib dansepenanggungan di dalam suatu negara.

Dalam suatu negara cara menetapkan kewarganegaraandengan tiga asas, yaitu asas ius sanguinis, asas ius soli, dan naturalisasi.Yang dimaksud asas ius sanguinis adalah suatu cara penetapankewarganegaran seseorang berdasarkan garis keturunan dariorang tua. Dengan demikian, apabila anak yang lahir dari ayahdan ibu yang berkewarganegaraan Indonesia, meskipun anaktersebut lahir dimana pun orang tuanya berada tetapberkewarganegaraan Indonesia.

Ius Soli adalah suatu cara penetapan kewarganegaraanseseorang berdasarkan tempat kelahirannya. Contoh penetapankewarganegaraan berdasarkan asas ius soli adalah jika anak lahirdari orang tua yang berkewarganegaraan Cina, dan anak lahirdi Indonesia, maka anak tersebut berkewarganegaraan Indo-nesia sebagai tempat kelahirannya.

Selain mempergunakan asas ius sanguinis dan asas ius solidalam penetapan kewarganegaraan ada juga menerapkannaturalisasi. Naturalisasi adalah suatu cara penetapankewarganegaraan seseorang berdasarkan proses hukumkewarganegaraan yang berlaku dalam satu negara yangmenyebabkan seseorang mendapatkan kewarganegaraan. Bagiseseorang yang akan memperoleh kewarganegaraannya harusmemenuhi persyaratan yang telah diatur dalam undang-undangyang berlaku dalam suatu negara yang didiami.

b. WilayahWilayah merupakan tempat berlindung bagi rakyat

sekaligus sebagai tempat pemerintah untuk mengorganisir danmenyelenggarakan pemerintahan.

SMP - PKn Kelas IX8

Apabila negara tidak memiliki wilayah yang permanen,maka negara tersebut tidak dapat terbentuk. Oleh karena itu,penduduknya tidak dapat berdiam di dalamnya. Akan tetapi,ada kalanya suatu negara memiliki wilayah daerahnya yangberada di kawasan yang berbeda. Misalnya Prancis yang beradadi daratan Eropa memiliki wilayah-wilayah di perairan Pasifik(Kaledonia, Wallis, Folinesia, dan Fortuna).

Wilayah suatu negara meliputi darat, laut, dan udara. Bataswilayah darat suatu negara dibatasi oleh wilayah darat dan/atau wilayah laut negara lain yang berbatasan dengan negarayang bersangkutan. Perbatasan suatu wilayah negara ditentukanmelalui perjanjian internasional. Batas wilayah suatu negaradapat berupa batas alam seperti sungai, danau, laut,pegunungan, atau lembah. Sedang yang termasuk batas buatanmisalnya pagar tembok, dan pagar kawat berduri. Perbatasannegara menurut ilmu pasti yaitu mempergunakan garis lintang.

(Sumber : Atlas Indonesia dan Dunia)

Gambar 1.4. Wilayah Indonesia terdiri dari beribu-ribu pulau seperti tergambar pada peta

Berdirinya suatu negara, tidak terpengaruh dengan luasatau sempitnya wilayah yang dimilikinya. Ada suatu negarawilayah sempit dan ada juga suatu negara dengan wilayahkekuasaan luas. Wilayah suatu negara harus permanen. Mengapawilayah suatu negara harus permanen?



Gambar 1.5. Batas buatan antarnegara dapat berupa pagar tembok

Ruang udara yang menjadi wilayah suatu negara dapatdibedakan dengan ruang angkasa. Ruang angkasa adalah suatuwilayah yang tidak dapat dimiliki. Ruang angkasa inidipergunakan seluruh umat manusia.

c. Pemerintah yang BerdaulatSuatu negara yang berdiri harus mempunyai pemerintah

yang mempunyai kekuasaan untuk menjalankan rodapemerintahan. Pemerintah yang bagaimanakah yang mempunyaikekuasaan mengatur negaranya? Pemerintah yang mempunyaikekuasaan untuk mengatur negara adalah pemerintah yangberdaulat penuh.

Pemerintah yang berdaulat adalah suatu pemerintah yangmempunyai kedaulatan, baik kedaulatan ke dalam maupun keluar, untuk menjalankan tugas dan wewenang.

Wilayah lautan suatu negara terdiri dari perairan daratan, lautpedalaman, dan laut wilayah (teritorial). Wilayah udara meliputiudara yang berada di atas wilayah darat dan wilayah laut(perairan) teritorial suatu negara.

SMP - PKn Kelas IX10

(Sumber : www.kapustakaan-presiden.pnri.go.id )

Gambar 1.6. Dengan proklamasi Kemerdekaan Indonesia menjadi negarayang berdaulat.

Kedaulatan ke luar berarti bahwa kekuasaan negaratersebut dapat mempertahankan negaranya sebagai negaramerdeka dan berdaulat. Negara pun dapat menjalin hubungandiplomatik dengan negara-negara lainnya. Negara lain haruspula menghormati kekuasaan negara yang bersangkutan, dengantidak mencampuri urusan dalam negerinya.

d. Pengakuan dari Negara LainPengakuan dari negara lain merupakan unsur deklaratif.

Unsur pengakuan dari negara lain meliputi pengakuan secara defacto dan secara de jure.

Pengakuan dari negara lain merupakan unsur tambahanbagi berdirinya suatu negara. Mengapa demikian? Suatu negarayang berdiri yang baru berdiri memerlukan adanya pengakuandari negara lain yang berdaulat hal ini dikarenakan adanyapengakuan dari negara lain berarti awal bagi adanya hubungandiplomatik antarnegara.

Pengakuan secara de facto adalah pengakuan berdasarkankenyataan (fakta). Pengakuan de facto bersifat sementara.Pengakuan secara de facto untuk berdirinya negara RepublikIndonesia adalah tanggal 17 Agustus 1945.

Kedaulatan ke dalam berarti bahwa kekuasaan negaratersebut dapat mengatur kehidupan negaranya yang berdasarkanperaturan perundang-undangan yang berlaku.


(Sumber :www.presidensby.info/)

Gambar 1.7. Kunjungan dari kepala negara sahabat merupakanpengakuan atas Kedaulatan Indonesia

Pengakuan secara de jure adalah pengakuan terhadapsyahnya suatu negara menurut hukum internasional. Denganadanya pengakuan secara de jure, suatu negara yang baru berdirimendapat hak-hak dan kewajiban sebagai bagian darimasyarakat internasional.

Hak yang diperoleh adalah suatu negara dapatdiperlakukan sebagai negara yang berdaulat penuh oleh negaralain. Adapun yang menjadi kewajibannya adalah bertindaksebagai negara dan berusaha menyesuaikan dengan peraturanperundang-undangan internasional. Negara Kesatuan RepublikIndonesia secara de jure oleh dunia internasional sejak tanggal18 Agustus 1945.

3. Terbentuknya NegaraPada awalnya manusia kehidupannya tidak terorganisasi

secara teratur. Akan tetapi, dalam perkembangan kehidupanmanusia dihadapkan adanya berbagai persoalan yang semakin

TugasTugas

Keingintahuan : Belajar Lebih JauhCarilah buku referensi tentang negara-negara mengakui kemerdekaanIndonesia setelah diproklamasikan. Hasilnya laporkan kepada gurumu!


rumit. Persoalan demi persoalan yang dihadapi manusia baiksecara individu maupun sosial silih berganti bermunculan.Untuk menghadapi berbagai persoalan kehidupan manusia,kemudian membentuk suatu organisasi yang bernama negara.

Terbentuknya suatu negara dapat terjadi secara primer danterjadi secara sekunder.a. Terjadinya Negara Secara Primer

Terjadinya suatu negara diawali dengan adanya kesadaranmanusia, bahwa sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esamanusia tidak dapat hidup tanpa bantuan orang lain. Untukmempertahankan kelangsungan hidupnya manusia membentukkelompok-kelompok yang dinamakan keluarga. Dari keluarga,kemudian terus berkembang menjadi kelompok-kelompokmasyarakat hukum yang dinamakan suku.

Dalam salah satu suku dipimpin oleh seorang kepala suku.Kepala suku berperan sebagai primus inter pares, artinya orangyang pertama di antara yang sederajat. Kemudian satu suku,terus berkembang menjadi dua suku, tiga suku dan seterusnyamenjadi semakin komplek dan besar.

Terbentuknya kelompok besar ini didasari adanyapersamaan nasib, persamaan budaya dan lain-lain. Kelompokini kemudian dipimpin oleh seorang di antara mereka yangdianggap terkemuka yang disebut raja. Kemudian muncul suatugagasan dari tiap-tiap kelompok mempunyai keinginan untukmemiliki atas kekayaan, seperti tanah, harta benda lainnya.

Dengan adanya keinginan-keinginan tersebut kemudianmendorong tumbuhnya kesadaran untuk membentuk negara.Dengan terpilihnya seorang pemimpin, maka rakyatmenyerahkan kekuasaan tertingginya kepada penguasa.

b. Terjadinya Negara Secara SekunderTerjadinya negara secara sekunder adalah terjadinya suatu

negara dipandang dari lingkungan negara lain. Negara yangbaru dapat dinyatakan sebagai negara apabila telah memperolehpengakuan dari lain.

Pengakuan dari negara lain apabila suatu negara telahmemproklamasikan kemerdekaan bangsa atau kelompok.Pengakuan dari negara lain merupakan unsur yang penting bagiberdirinya suatu negara.

Negara Kesatuan Republik Indonesia yang diproklamasikanpada tanggal 17 Agustus 1945, sebelumnya merupakan negarayang terjajah. Dengan proklamasi kemerdekaan berartimengakhiri pemerintah Hindia Belanda. Oleh karena itu,negara-negara lain mau tidak mau harus mengakui baik secarade facto ataupun secara de jure. Pemerintah baru Indonesia berhakmenyusun kekuasaan untuk menentukan nasib sendiri.


Perjalanan berikutnya, negara Indonesia mempunyaipemerintah yang mandiri, tertib, stabil, dan kuat. Akhirnyanegara Indonesia dapat menjalankan roda pemerintahannyadengan baik, sehingga secara de facto dan de jurekeberadaannya diakui dunia.

4. Tujuan dan Fungsi NegaraNegara merupakan organisasi

manusia yang hidup dan bekerja samauntuk mencapai tujuan bersama. Setiapnegara mempunyai tujuan yang berbeda.Apakah tujuan dan fungsi dari suatunegara itu?a. Tujuan Negara

Yang dimaksud tujuan negaraadalah suatu sasaran yang hendak dicapaioleh negara. Tujuan negara merupakanide yang statis dan bersifat abstrak-idealkalau sudah ditetapkan. Tujuan negaraadalah harapan yang dicita-citakan.Meskipun pada akhir dari tujuan itu sama,yaitu menciptakan kebahagiaan rakyatnya(bonum publicum/commonwealth).

(Sumber : ClipArt CorelDraw )

Gambar 1.8. Tujuan negara Indonesia dilam-bangkan sila ke-lima dari Panca-sila

Untuk mencapai tujuan negara tersebut negara bertugasmengatur kehidupan dalam negara sebaik-baiknya agar tujuannegara tercapai. Pada saat ini tujuan tiap-tiap negaramengutamakan adanya keamanan dan ketentraman umum,pertahanan negara, pemerintahan dalam negeri, dan keadilan.

Keamanan dan ketentraman umum artinya menjaminkeselamatan jiwa dan harta benda warga negara. Pertahanannegara artinya negara mampu menghadapi berbagai ancamanyang datang. Negara bertujuan untuk memberikan keadilan bagirakyatnya.

Mengenai tujuan negara Indonesia seperti yang tertuangdalam Pembukaan UUD 1945 alinea keempat, yaitu:a. melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah

darah Indonesia,b. memajukan kesejahteraan umum,c. mencerdaskan kehidupan bangsa,d. ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.


Negara Indonesia merupakan negara hukum dengandemikian negara Indonesia suatu negara yang bertujuan untukmewujudkan kesejahteraan umum dan membentuk masyarakatyang adil dan makmur.

Secara umum suatu negara yang merupakan suatuorganisasi kekuasaan yang terdiri dari kumpulan orang-orangyang mendiami suatu wilayah dan memiliki suatu tujuan yangsama. Maka tujuan negara dapat kelompokkan menjadi tigahal yaitu:a. untuk memperluas kekuasaan semata,b. menyelenggarakan ketertiban umum,c. mencapai kesejahteraan umum.

Untuk memahami tentang tujuan negara, berikut inipendapat para ahli mengemukakan tujuan negara.1. Plato

Tujuan negara adalah untuk memajukan kesusilaan manusiabaik sebagai perseorangan (individu) maupun sebagaimakhluk sosial.

2. Roger H. SoltauTujuan negara adalah memungkinkan rakyatnyaberkembang serta menyelenggarakan daya ciptanyasebebas mungkin.

3. Thomas Aquinas dan St. AgustinusTujuan negara adalah untuk menciptakan penghidupan dankehidupan aman dan tentram dengan taat kepada dan dibawah pimpinan Tuhan.

4. Charles E. MerriamTujuan negara adalah sebagai berikut:a) Keamanan ekstern (external security), artinya negara

bertugas melindungi warga negaranya terhadapancaman dari luar,

b) Pemeliharaan ketertiban intern (maintenance of intenalorder), artinya dalam masyarakat yang tertib terdapatpembagian kerja dan tanggung jawab masyarakatyang tertib terdapat pembagian kerja dan tanggungjawab pelaksanaan peraturan-peraturan segenapfungsionaris negara, terdapat pula badan-badan,prosedur dan usaha-usaha yang dimengerti olehsegenap warga negara dan yang dianggapdilaksanakan untuk memajukan kebahagiaanbersama.

(Sumber :

www.philosophyprofessor.com)

Gambar 1.9.Thomas Aquinas


c) Keadilan (justice), terwujudnya suatu sistem di manaterdapat saling pengertian dan prosedur-proseduryang diberikan kepada setiap orang apa yang telahdisetujui dan telah dianggap patut.

d) Kesejahteraan (welfare), kesejahteraan meliputikeamanan, ketertiban, keadilan dan kebebasan.

e) Kebebasan (freedom), adalah kesempatan mengem-bangkan dengan bebas hasrat-hasrat individu akanekspresi kepribadiannya yang harus disesuaikangagasan kemakmuran umum.

b. Fungsi NegaraSetiap negara selain mempunyai tujuan juga memiliki suatu

fungsi. Apakah fungsi suatu negara? Untuk mengetahui tentangfungsi suatu negara, perlu kiranya mengetahui pengertian fungsinegara terlebih dahulu.

Fungsi negara adalah pelaksanaan dari tujuan yang hendakdicapai. Fungsi negara menunjukkan gerak dalam suasanakenyataan atau dunia nyata. Negara yang baik adalah negarayang dapat menggerakkan jalannya roda pemerintahan secaraefektif sehingga apa yang menjadi fungsi negara juga berfungsidengan baik.

Miriam Budiardjo (1986:45), menyatakan bahwa tiapnegara pada umumnya menyelenggarakan fungsi-fungsi sebagaiberikut:a. Melaksanakan penertiban. Untuk mencapai tujuan bersama

dan mencegah konflik-konflik yang terjadi dalammasyarakat negara berusaha untuk menertibkan.

b. Mengusahakan kemakmuran dan kesejahteraan bagi rakyat.Fungsi ini merupakan fungsi hakiki. Negara berusahauntuk mewujudkan kesejahteraan rakyat.

Tugas

Wawasan Produktivitas : Etos KerjaBuatlah suatu karya ilmiah dengan tema peran serta siswa dalam mencapai tujuannegara. Apabila mengalami kesulitan bertanyalah kepada gurumu. Hasilnyabacakan di depan kelas.


c. Mengusahakan pertahanan. Pertahanan ini diperlukan untukmenjaga berbagai ancaman atau serangan dari luar.

d. Menegakkan keadilan. Upaya untuk menegakkan keadilandilaksanakan melalui badan-badan penegak hukum danbadan-badan penegak hukum dan badan-badan peradilan.Sedangkan menurut Charles E. Merriam, menyebutkan

bahwa negara mempunyai lima macam fungsi yaitu; keamananekstern, ketertiban intern, keadilan, kesejahteraan, dankebebasan.

Untuk mewujudkan tujuan negara, Negara RepublikIndonesia mempunyai fungsi pertahanan negara, fungsikeamanan dan ketertiban, kesejahteraan dan kemakmuran, danfungsi keadilan.

Fungsi pertahanan negara merupakan segala usaha untukmempertahankan kedaulatan negara, keutuhan wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia, dan keselamatan segenap bangsadari segala macam ancaman dan gangguan terhadap bangsadan negara. Untuk menjalankan fungsi pertahanan dilaksanakanTentara Nasional Indonesia (TNI). Fungsi keamanan danketertiban masyarakat ditugaskan kepada Kepolisian NegaraRepublik Indonesia.

Agar dalam masyarakat tidak timbul adanya kesenjangansosial, pemerintah berkewajiban untuk mewujudkan adanyakesejahteraan dan kemakmuran masyarakat, dan pemerintahberusaha untuk menegakkan keadilan dalam segala aspekkehidupan baik politik, ekonomi, sosial, budaya, dan hukum.

(Sumber : www.mediaindo.co.id)

Gambar 1.10. Fungsi pertahanan dilaksanakan oleh TNI


1. Pengertian Membela NegaraUpaya bela negara merupakan suatu tekad, sikap, dan

tindakan warga negara yang dilaksanakan secara teratur,menyeluruh, terpadu, dan berlanjut, yang dilandasi rasa cintapada tanah air.

Membela negara merupakan hak dan kewajiban setiapwarga negara Indonesia yang dijamin dalam UUD 1945. Selainsebagai hak dan kewajiban, membela negara merupakan suatukehormatan bagi setiap warga negara yang diberikan olehnegara. Oleh karena itu, membela negara sudah sepantasnyadilaksanakan dengan penuh kesadaran, tanggung jawab, danrela berkorban demi kepentingan bangsa dan negara.


Gambar 1.11. TNI siap untuk mempertahankan kedaulatan negara RI

Membela negara merupakan hak dan kewajiban setiapwarga negara. Apakah kalian telah mengetahui apa yang dimaksuddengan upaya bela negara?

B. Kewajiban Membela Negara

Wawasan Kebangsaan : Apresiasi Kekayaan DaerahIndonesia kaya akan sumber daya alam. Banyak perusahaan asing yang ikutmengolah kekayaan alam tersebut. Apakah keberadaan perusahaan asing tersebutmerupakan ancaman bagi bangsa Indonesia? Diskusikan dengan temanmu!

Tugas


Dalam kehidupan bernegara, pertahanan dan keamananmerupakan suatu hal yang utama untuk menjamin kelangsunganhidup negara. Negara yang tidak mampu mempertahankan diridari segala macam ancaman, baik yang datang dari luar maupundari dalam negeri, negara tidak dapat mempertahankankemerdekaan dan kedaulatannya.

Kemerdekaan Indonesia yang diproklamasikan padatanggal 17 Agustus 1945 diperoleh dengan melalui pengorbananjiwa dan raga dari para pahlawan. Sudah sepantasnya kita untukmembela dan mempertahankan, serta menegakkankemerdekaan dan kedaulatan negara dengan berdasarkanPancasila dan UUD 1945. Kini, kita juga mempunyai tugasuntuk mengisi kemerdekaan.

Dengan rasa cinta tanah air dan kemauan yang tinggi untukmaju dapat membawa memberikan pengaruh yang baikterhadap kehidupan masyarakat.

Tugas

Wawasan Kebhinekaan : Semangat NasionalismeSri Sultan Hamengkubuwono I diangkat menjadi pahlawan nasional. Beliau sangatgigih melawan penjajah. Carilah berita di media massa tentang perjuangan SriSultan Hamengkubuwono I.

2. Dasar Hukum Pembelaan NegaraSetiap warga negara Indonesia memiliki hak dan

kewajiban dalam upaya membela negara. Hak dan kewajibansetiap warga negara dalam upaya pembelaan negara diaturdengan undang-undang. Adapun peraturan perundang-undangan dalam upaya pembelaan negara adalah:a. UUD 1945

1) Pasal 27 ayat (3) UUD 1945 menyatakan bahwasetiap warga negara berhak dan wajib ikut sertadalam upaya pembelaan negara. Hak dan kewajibanikut serta setiap warga negara dalam upayapembelaan negara terdapat dalam Bab X tentangWarga Negara dan Penduduk.


2) Pasal 30 ayat (1) UUD 1945 menyatakan bahwa tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalamusaha pertahanan dan keamanan negara. Pernyataantentang hak dan kewajiban ikut serta dalam usahapertahanan dan keamanan dimasukkan ke dalamkelompok Bab XII tentang Pertahanan danKeamanan Negara.

b. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1982 tentangKetentuan Pokok Pertahanan Keamanan NegaraRepublik Indonesia

c. Ketetapan MPR RI No. VI/MPR/2000 tentangPemisahan Tentara Nasional. Republik Indonesia danKepolisian Negara Republik Indonesia dan KetetapanMPR RI No. VII/MPR/2000 tentang Peranan TentaraNasional Republik Indonesia dan Peranan KepolisianNegara Republik Indonesia.

d. Undang-Undang No. 56 Tahun 1999 tentang RakyatTerlatih

e. Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 tentang KepolisianNegara Republik Indonesia

f. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentangPertahanan NegaraMenurut pasal 9 UU No. 3 tahun 2002 tentang pertahananNegara menegaskan bahwa setiap warga negara berhakdan wajib ikut serta dalam upaya bela negara diwujudkandalam penyelenggaraan pertahanan negara.

3. Prinsip-Prinsip dalam Pembelaan NegaraBagi suatu negara yang merdeka dan berdaulat,

pertahanan negara merupakan salah satu aspek yang sangatpenting untuk menjamin kelangsungan hidup negaranya. Olehkarena itu, bangsa Indonesia dalam penyelenggaraan pertahanannegara berprinsip bahwa Indonesia mempunyai hak dankewajiban membela, mempertahankan, dan menegakkankemerdekaan dan kedaulatan negara, keutuhan wilayah, sertakeselamatan segenap bangsa dari segala ancaman.


Tidak ada seorang warga negara yang bolehmenghindarkan diri dari kewajiban untuk ikut serta dalam upayapembelaan negara. Prinsip ikut serta dalam pembelaan negaramerupakan tanggung jawab dan kehormatan setiap warganegara mengandung makna bahwa upaya pertahanan negaraharus didasarkan pada kesadaran akan hak dan kewajiban warganegara serta keyakinan pada kekuatan sendiri.

Menurut ketentuan yang terdapat dalam UUD 1945,mengenai pertahanan negara bangsa Indonesia berpandangansebagai berikut:a. Kemerdekaan adalah hak segala bangsa dan oleh sebab

itu maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karenatidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.

b. Pemerintah negara melindungi segenap bangsa Indonesiadan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukankesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa,serta ikut melaksanakan ketertiban dunia yangberdasarkan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.

c. Hak dan kewajiban setiap warga negara untuk ikut sertadalam usaha pembelaan negara.

d. Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnyadikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.Menurut Saronji Dahlan (2005:133) menyatakan bahwa

dalam penyelenggaran pertahanan negara Indonesiamenerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut:a. Bangsa Indonesia berhak dan wajib membela serta

mempertahankan kemerdekaan kedaulatan negara,keutuhan wilayah, dan keselamatan segenap bangsa dansegala ancaman.

b. Pembelaan negara dapat diwujudkan dengan keikutsertaandalam upaya pertahanan negara merupakan tanggungjawab dan kehormatan setiap warga negara.

c. Bangsa Indonesia adalah bangsa yang cinta damai, tetapilebih cinta kemerdekaan dan kedaulatan. Segalaperselisihan dan pertikaian yang timbul dari hubunganantarbangsa atau antarnegara penyelesaian melalui caradamai. Bagi bangsa Indonesia, kekerasan (perang)merupakan jalan terakhir untuk menyelesaikan pertikaiandan perselisihan jika secara damai tidak berhasil.Prinsip demikian ini menunjukkan pandangan bahwabangsa Indonesia tentang perang dan damai.


d. Bangsa Indonesia menentang segala macam bentukpenjajahan dan menerapkan politik bebas aktif. Untukpertahanan negara keluar bersifat defensif aktif yangberarti tidak agresif dan tidak ekspansif sejauhkepentingan nasional tidak terancam.

e. Bentuk pertahanan negara bersifat semesta yang berartimelibatkan seluruh rakyat dan segenap sumber dayanasional, sarana dan prasarana nasional, serta seluruhwilayah negara sebagai kesatuan pertahanan.

f. Pertahanan negara disusun berdasarkan prinsipdemokrasi, hak asasi manusia, kesejahteraan umum,lingkungan hidup, ketentuan hukum nasional, hukuminternasional dan kebiasaan internasional, serta prinsiphidup berdampingan secara damai dengan memperhatikankondisi geografis Indonesia sebagai negara kepulauan.Atas dasar prinsip-prinsip tersebut, bangsa Indonesia tidak

terikat atau tidak turut serta dalam suatu pakta pertahanan yangada pada saat ini. Indonesia menjadi anggota negara-negaraNonblok.

4. Hak dan Kewajiban Warga NegaraDengan proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945,

bangsa Indonesia telah menjadi bangsa yang merdeka danberdaulat. Setelah merdeka, sebagai warga negara apa yang harus kitalakukan agar kemerdekaan tidak jatuh ke tangan bangsa lain lagi?Kita berkewajiban untuk mempertahankan kemerdekaan dankedaulatan negara. Keikutsertaan dalam upaya pembelaannegara telah tertuang dalam UUD 1945 pasal 27 ayat (3) yangmenyebutkan “Setiap warga negara berhak dan wajib ikut sertadalam upaya pembelaan negara”. Mengapa kita harus ikut sertadalam upaya pembelaan negara?

Membela negara merupakan sikap dan perilaku warganegara yang dijiwai oleh rasa cinta kepada tanah air Indonesia.Membela negara merupakan hak dan kewajiban setiap warganegara yang dijamin dalam UUD 1945. Selain sebagai hak dankewajiban membela negara merupakan suatu kehormatan bagisetiap warga negara yang diberikan oleh negara.


Pasal 30 ayat (1) UUD 1945, juga dinyatakan bahwa tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usahapertahanan dan keamanan negara.

Dengan demikian dalam penyelenggaraan pertahanannegara mengandung prinsip bahwa bangsa Indonesiamempunyai hak dan kewajiban membela, mempertahankan,dan menegakkan kemerdekaan dan kedaulatan negara, keutuhanwilayah, serta keselamatan bangsa dan negara. Oleh karena itu,tidak ada seorang warga negara yang tidak mempunyai hak dankewajiban dalam usaha pembelaan. Pembelaan negarahendaknya didasarkan pada kesadaran akan hak dan kewajibanwarga negara serta keyakinan pada diri sendiri.

1. Hakikat Pertahanan NegaraSalah satu fungsi dari pemerintah negara Indonesia adalah

mengatur dan menyelenggarakan seluruh upaya untukmenjamin keberadaan bangsa dan negara serta keutuhan wilayahIndonesia. Upaya ditempuh melalui pemeliharaan danpeningkatan keamanan nasional yang dilaksanakan denganpenyelenggaraan upaya pertahanan negara secara berlanjut.

Menurut pasal 6 UU No. 3 tahun 2002, upaya pertahanannegara diselenggarakan melalui usaha membangun danmembina kemampuan, daya tangkal negara dan bangsa, sertamenanggulangi setiap ancaman.

C. Bentuk-Bentuk Usaha Pembelaan Negara

Life Skills : Kecakapan Sosial

Diskusikan dengan kelompok diskusi kalian!Bagaimana menurut pendapat kalian, jika pembelaan negara itu sepenuhnyadiserahkan sepenuhnya kepada seluruh lapisan masyarakat!Apakah pernyataan tersebut sesuai dengan suara hati nurani kalian, sebagaiwarga negara Indonesia.Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas.

Tugas


Mengapa masalah pertahanan negara In-donesia, telah memiliki konsep pertahanannegara? Hal ini dikarenakan Indonesiaterletak di antara dua benua dan duasamodra. Indonesia terletak pada posisisilang, Indonesia memiliki wilayahkedaulatan yang luas. Wilayah lautan yangluas dengan potensi sumber daya alamyang besar. Selain itu, Indonesiawilayahnya berupa kepulauan yangterpisah-pisah. Inilah tantangan yangdihadapi bangsa Indonesia sejak merdekasampai saat ini.

Dengan adanya tantangan yang berat ini, maka dalamundang-undang pertahanan negara Indonesia dinyatakan bahwasetiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upayabela negara yang diwujudkan dalam penyelenggaraanpertahanan negara. Untuk mempertahankan kehidupankenegaraan, aspek pertahanan merupakan faktor yang sangatmutlak untuk menjamin kelangsungan hidup negara.

(Sumber: www.geocities.com)

Gambar 1.12. Kekayaan alam Indonesiayang melimpah wajib kitapertahankan

2. Ancaman terhadap Kedaulatan NegaraSemenjak bangsa Indonesia menyatakan kemerdekaan,

berbagai ancaman telah dihadapi. Ancaman-ancaman tersebutdatangnya dari luar negeri maupun yang datangnya dari dalamnegeri. Apakah yang dimaksud dengan ancaman?

Ancaman adalah setiap usaha dan aktifitas, baik yangdatang dari dalam maupun luar negeri yang dinilai dapatmembahayakan kedaulatan negara, keutuhan wilayah negara dankeselamatan segenap bangsa. Ancaman yang dapatmembahayakan atas kelangsungan hidup bangsa dapat berupaancaman militer dan dapat juga ancaman yang berbentuknonmiliter.

Tugas

Wawasan Kebhinekaan : Kekayaan DaerahKalian wajib mengenal kekayaan alam di daerahmu. Kekayaan alam itu wajib dijaga agar tidak diambil oleh bangsa lain tanpa izin negara. Buatlah daftar kekayaanalam daerahmu serta bagaimana cara menjaganya


Ancaman militer merupakan suatu ancaman denganmempergunakan kekuatan senjata terorganisasi yang dinilaimempunyai kemampuan membahayakan kedaulatan negara,keutuhan wilayah negara, dan keselamatan segenap bangsa.

Ancaman militer yang datang dari luar negeri yang pernahkita hadapi, misalnya datangnya pasukan Belanda yangbersama-sama dengan pasukan Sekutu yang bermaksud inginmenjajah Indonesia kembali.

Mereka tidak rela Indonesia menjadi negara merdeka.Untuk menghadapi kedatangan Belanda dan Sekutu, bangsa In-donesia mengobarkan perlawanan melalui berbagaipertempuran, seperti di Surabaya pada tanggal 10 Nopember1945, pertempuran di Bandung, dan pertempuran di Semarangdan lain-lain. Sejak 21 Juli 1947 Belanda melakukan Agresi Militerke wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Dengan rasa cinta tanah air, rakyat Indonesia tetap teguhdan gigih dalam menghadapi tindakan agresi yang dilakukanpasukan Belanda. Perjuangan bangsa Indonesia untukmempertahankan kemerdekaan dilakukan melalui pertempurandi medan perang dan melalui meja perundingan.

(Sumber : Atlas Sejarah)

Gambar 1.13. Konferensi Meja Bundar (KMB). Perjuangan mempertahan-kan dilakukan melalui meja perundingan


Belum selesai bangsa Indonesia menghadapi AgresiBelanda, telah muncul adanya ancaman yang datangnya daridalam negeri sendiri. Ancaman yang datangnya dari dalamnegeri ini misalnya adanya pemberontakan PKI di Madiun tahun1948, DI/TII di Jawa Barat, Jawa Tengah, Aceh, KalimantanSelatan, Sulawesi, Republik Maluku Selatan (RMS), PRRI/Permesta di Sumatra Barat, dan Pemberontakan G 30 S/PKIpada tahun 1965. Akan tetapi, atas ketangguhan bangsa Indo-nesia semua dapat diatasinya.

Dalam UU No.3 tahun 2002, ancaman yang bersifat militeryang dihadapi bangsa Indonesia saat ini dapat berupa sebagaiberikut.a. Agresi berupa penggunaan kekuatan bersenjata oleh

negara lain terhadap kedaulatan negara, keutuhan wilayah,dan keselamatan bangsa.

b. Pelanggaran wilayah yang dilakukan oleh negara lain, baikmenggunakan kapal maupun pesawat militer.

c. Spionase yang dilakukan negara lain untuk mencari danmendapatkan rahasia militer.

d. Sabotase untuk merusak instalasi penting militer danobyek vital nasional yang membahayakan keselamatanbangsa.Bangsa Indonesia pada masa kini, tetap menghadapi

berbagai tantangan yang mengancam kedaulatan NegaraRepublik Indonesia. Berbagai ancaman yang dihadapi bangsaIndonesia yang datangnya dari dalam negeri dapatdikelompokkan menjadi sebagai berikut:a. Ancaman kerusuhan dalam masyarakat yang ditimbulkan

dari adanya kesenjangan sosial ekonomi. Hal ini terjadidikarenakan pembangunan nasional tidak berhasilmemperkecil ketidakadilan sosial ekonomi.

b. Ancaman kerusuhan masyarakat yang disertai kekerasan.Ini dapat terjadi dikarenakan golongan tertentumemaksakan kepentingan sepihak, mereka melakukanpemaksaan sepihak.

c. Ancaman pemberontakan bersenjata ditimbulkan olehgolongan yang inginkan mengubah ideologi negara danmembentuk negara baru. Hal ini dilakukan oleh kelompokeksterm kiri maupun kanan yang berkeinginan untukmengubah pandangan dasar negara Indonesia denganpandangan dasar mereka.


Tugas

Keingintahuan : Belajar Lebih JauhBacalah buku referensi tentang ancaman nonmiliter terhadap kedaulatan negaradan cara menanggulanginya

(Sumber : www.sukiman.com)

Gambar 1.14. Sistem pertahanan keamanan Rakyat semesta telah ada sejakawal kemerdekaan Indonesia

3. Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat SemestaMenurut pasal 30 ayat (2) UUD 1945, dinyatakan bahwa

“Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melaluisistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta oleh TentaraNasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indone-sia, sebagai kekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatanpendukung. Apakah yang dimaksud dengan sistem pertahanankeamanan rakyat semesta?

Sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta (Hankamrata) adalah suatu sistem pertahanan keamanan dengankomponen-komponen yang terdiri atas seluruh potensi,kemampuan dan kekuatan nasional yang bekerja secara total,integral, serta berlanjut dalam rangka mencapai ketahanannasional. Sistem pertahanan dan keamanan rakyat semestabersifat semesta dalam konsep, semesta dalam ruang lingkup,dan semesta dalam pelaksanaan, dengan menggunakan dua carapendekatan yaitu sistem senjata teknologi dan sistem senjatasosial.


Sesuai dengan pasal 30 UUD 1945 ayat 1 dan 2mengandung makna yang perlu kita pahami sebagai berikut:a. Keikutsertaan warga negara dalam pertahanan dan

keamanan merupakan hak dan kewajiban.b. Pertahanan dan keamanan negara RI, menggunakan sistem

pertahanan dan keamanan menggunakan sistempertahanan dan keamanan rakyat semesta.

c. Kekuatan utama dalam sistem pertahanan adalah TNI,sedang dalam sistem keamanan adalah Polri.

d. Kedudukan rakyat dalam pertahanan dan keamanansebagai kekuatan pendukung.Hakikat pertahanan keamanan adalah perlawanan rakyat

semesta untuk menghadapi setiap bentuk ancaman terhadapkeselamatan bangsa dan negara, yang penyelenggaraannyadisusun dalam sistem pertahanan keamanan rakyat semesta.Pertahanan itu didasarkan pada kesadaran akan tanggung jawabtentang hak dan kewajiban warga negara, serta keyakinan akankekuatan sendiri, keyakinan akan menang dan tidak kenalmenyerah, baik penyerahan diri maupun penyerahan wilayah.

Bentuk akhir perlawanan rakyat semesta adalah perangrakyat semesta. Perang rakyat semesta artinya adalahperlawanan secara total dari seluruh rakyat Indonesia terhadapusaha dari musuh yang ingin merampas kemerdekaan dankedaulatan Indonesia.

Dalam sistem pertahanan dan keamanan rakyat semestaterdiri dari tiga komponen yaitu, komponen utama, komponencadangan, dan komponen pendukung.

Komponen utama sistem ini adalah TNI dan Polri. TNIterdiri dari Angkatan Darat, Angkatan Udara, dan AngkatanLaut. Komponen cadangan meliputi warga negara, sumber dayaalam, serta sarana prasarana yang dipersiapkan.Komponen pendukung sistem ini adalah warga negara, sumberdaya alam, sumber daya buatan, serta sarana prasarana nasionalyang secara langsung atau tidak langsung dapat meningkatkankekuatan dan komponen utama ataupun cadangan.


Berdasarkan pasal 9 ayat (1) UU nomor 3 tahun 2002bahwa ”Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalamupaya bela negara yang diwujudkan dalam penyelenggaraanpertahanan negara”. Sedangkan dalam pasal 9 ayat (2) UU No.3 Tahun 2002 bahwa keikutsertaan warga negara dalam upayabela negara diselenggarakan dalam bentuk-bentuk sebagaiberikut:a. melalui Pendidikan Kewarganegaraan,b. pelatihan dasar kemiliteran secara wajib,c. pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia

secara sukarela atau wajib, dand. pengabdian secara Profesi.

a. Pendidikan KewarganegaraanBerdasarkan pasal 9 ayat (2) UU nomor 3 tahun 2003

dinyatakan bahwa ”dalam Pendidikan Kewarganegaraan sudahtercakup pemahaman tentang kesadaran bela negara”.Pembinaan terhadap kesadaran akan bela negara dapatdilaksanakan melalui jalur pendidikan baik tingkat persekolahanmaupun pendidikan tinggi melalui pendidikan kewarganegaraan.Dengan pendidikan kewarganegaraan dapat menumbuhkan rasakebangsaan dan cinta tanah air.

b. Pelatihan Dasar KemiliteranKomponen warga negara yang mendapat pelatihan dari

militer. Pelatihan dasar militer diikuti oleh mahasiswa yangtersusun dalam organisasi Resimen Mahasiswa (Menwa).

(Sumber : www.pikiran-rakyat.com )

Gambar 1.15. Tugas Polri adalah memeliharaketertiban masyarakat

c. Pengabdian sebagai PrajuritTNIMenurut pasal 1 ayat (1) UU Nomor

3 Tahun 2002, yang dimaksud pertahanannegara adalah segala usaha untukmempertahankan kedaulatan negara,keutuhan wilayah negara kesatuanRepublik Indonesia, dan keselamatansegenap bangsa dari ancaman dan negaragangguan terhadap keutuhan bangsa dannegara.


Adapun yang dimaksud dengan ancaman adalah setiapusaha dan kegiatan baik dari dalam negeri maupun luar negeriyang dinilai membahayakan kedaulatan negara, keutuhanwilayah negara dan keselamatan segenap bangsa.

Untuk mewujudkan pelaksanaan pertahanan keamanandewasa ini TNI berperan sebagai alat pertahanan negara.Sedangkan Polri sebagai alat negara yang berperan memeliharakeamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, sertamemberikan perlindungan, dan pelayanan ke pada masyarakatdalam rangka terpeliharanya keamanan dalam negeri.

Dalam mempertahankan negara menurut pasal 10 ayat(3) UU No. 3 tahun 2002 TNI memiliki tugas sebagai berikut:a. mempertahankan kedaulatan dan keutuhan wilayah,b. melindungi kehormatan dan keselamatan bangsa,c. melaksanakan operasi militer selain perang, dand. ikut serta secara aktif dalam tugas pemeliharaan

perdamaian regional dan internasional.Berdasarkan penjelasan UU No. 3 tahun 2002, ancaman

militer dapat berbentuk antara lain:a. agresi yang menggunakan kekuatan senjata oleh negara

lain,b. pelanggaran wilayah yang dilakukan oleh negara lain,c. spionases sabotasi untuk merusak instalasi militer dan

obyek vital nasional,d. perang saudara akhirnya menjadi upaya awal,e. perang saudara yang terjadi antara kelompok masyarakat

bersenjata dengan kelompok masyarakat bersenjatalainnya,

f. aksi teror yang dilakukan jaringan terorisme internasional,dan

g. pemberontakan bersenjata.


(Sumber : www.walubi.or)

Gambar 1.16. Tim medis melaksanakan peng-abdian dengan mengobati korbanbencana alam

d. Pengabdian sesuai denganProfesiPengabdian secara profesi adalah

pengabdian warga negara yang mempu-nyai profesi tertentu untuk kepentinganpertahanan negara termasuk dalammenanggulangi dan/atau memperkecilakibat yang ditimbulkan oleh perang,bencana alam, atau bencana lainnya.Sesuai dengan UU No. 3 tahun 2002 yangtermasuk dalam pengabdian yang sesuaiprofesi antara lain petugas PMI, tim SAR,para medis, dan bantuan sosial.

Dengan demikian setiap warga negara sesuai dengankedudukan dan peranannya mempunyai hak dan kewajibandalam membela negara baik pada masa berperang maupundalam masa aman dan damai.

Tugas

Keingintahuan : Belajar Lebih JauhBuat sebuah kliping tentang aktifitas setiap warga negara yang giat dalampembangunan dan berilah analisis secukupnya!

Life Skills : Kecakapan AkademikDiskusikan dengan kelompok diskusi Anda!Mengapa dalam sistem hankamrata, TNI dan POLRI sebagai kekuatan utamadalam usaha pertahanan dan keamanan negara. Apakah kalian setuju konseppertahanan keamanan rakyat semesta tersebut.Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas!

Tugas


1. Partisipasi dalam Upaya Pembelaan NegaraSesuai pasal 30 ayat (1) UUD 1945, bahwa tiap-tiap warga

negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dankeamanan negara.Apakah yang dimaksud dengan partisipasi/peranserta dalam upaya pembelaannegara? Partisipasi/peranserta adalah sikap dari setiap warganegara turut berperan serta dalam upaya pembelaan negara.Berdasarkan pengertian tersebut setiap warga negara dituntutberperan secara aktif dalam suatu kegiatan bela negara.Dalamupaya pertahanan dan keamanan negara mencakuppembentukan dan penggunaan sumber daya buatan dan segenapprasarana fisik dan psikis bangsa dan negara.

Usaha pembelaan negara secara fisik rakyat dapatdilibatkan dalam penanganan ancaman yang ada. Rakyatdisiapkan dan dilatih sehingga menjadi rakyat terlatih. Rakyatterlatih mempunyai empat fungsi yaitu, ketertiban umum,perlindungan masyarakat, keamanan rakyat, dan perlawananrakyat.

Ketertiban umum, perlindungan masyarakat, keamananrakyat merupakan fungsi negara yang pelaksanaannya padawaktu negara keadaan damai atau dalam menghadapi suatubencana alam atau dalam keadaan darurat. Sedangkan fungsiperlawanan rakyat dilaksanakan negara dalam keadaan daruratperang.Disini rakyat terlatih sebagai unsur bantuan ikut terlibatmembantu TNI dalam mengusir musuh di medan perang.

Di samping adanya ancaman bersifat fisik ada jugaancaman yang bersifat nonfisik. Ancaman yang bersifat non-militer setiap waktu selalu dihadapi oleh negara. Bela negeranonfisik dilakukan oleh setiap warga negara dalam berbagaibentuk, sepanjang masa, dan dalam berbagai situasi. Misalnya,dengan meningkatkan kesadaran diri akan makna berbangsadan bernegara, termasuk menghayati arti demokrasi, dan dapatdengan mewujudkan rasa cinta tanah air melalui pengabdianpada masyarakat secara tulus ikhlas pada masyarakat.

D. Peran Serta dalam Upaya Pembelaan Negara


2. Perwujudan Upaya BelaNegara dalam Suatu Kehi-dupanPertahanan dan keamanan negara

mencakup segenap aspek kehidupan, danpertahanan dan keamanan tidak dilak-sanakan dengan mempersenjatai seluruhrakyat. Akan tetapi, mengikutsertakanseluruh unsur kekuatan yang ada dalammasyarakat Indonesia. Dalam mengikutsertakan seluruh unsur kekuatan yang adadalam masyarakat didasarkan padaprofesi masing-masing dan dalampelaksanaannya bahu-membahu.

Sebagai warga negara yang cinta tanah air, kita harus ikut sertadalam upaya pertahanan dan keamanan yang dimulai darilingkungan sekitar.

Rasa cinta tanah air dan bangsa dari para pejuangkemerdekaan mendorong mereka rela berkorban untuk bangsadan negara. Para pejuang kemerdekaan dalam berjuang tidakmengharapkan suatu imbalan. Mereka berjuang tanpa pamrih.Sikap yang demikian adalah sikap seorang patriot sejati.

Seorang yang memiliki jiwa patriotisme memiliki ciri-cirisebagai berikut:a. cinta tanah air,b. rela berkorban untuk kepentingan bangsa dan negara,c. menempatkan persatuan dan kesatuan, dand. mengutamakan keselamatan bangsa dan negara di atas

kepentingan pribadi dan golongan.Menurut pasal 18 Undang-Undang Nomor 20 Tahun

1982, ditegaskan bahwa keikutsertakan warga negara dalamupaya pertahanan dan keamanan negara dapat diwujudkanmelalui pendidikan pendahuluan bela negara, keanggotakanrakyat terlatih, keanggotaan angkatan bersenjata (TNI), Polrisecara sukarela atau wajib, dan keanggotaan perlindunganmasyarakat secara suka rela. Undang-Undang Nomor 20 tahun1982, kemudian diganti dengan Undang-Undang Nomor 3tahun 2002. Berdasarkan pasal 9 ayat (2) Undang-Undang

(Sumber : www .presidensby.info/)Gambar 1.17. Tim olahraga Indonesia di per-

tandingan internasional


Nomor 3 tahun 2002, keikutsertaan warga negara dalam upayabela negara diselenggarakan melalui: pendidikan kewarga-negaraan, pelatihan dasar kemiliteran secara wajib, pengabdiansebagai Tentara Nasional Indonesia secara suka rela atau wajib,dan pengabdian sesuai profesi.

Keamanan dan ketertiban dalammasyarakat merupakan suatu dambaandari setiap anggota masyarakat. Keamanandan ketertiban dapat terwujud bukan lagitanggung jawab TNI dan Polri, akantetapi merupakan tanggung jawabsegenap warga negara Indonesia. Denganikut serta dalam menjaga keamanan danketertiban dan ketentraman dalammasyarakat berarti telah ikut serta dalamusaha pembelaan negara.Keikutsertaan dalam menciptakankeamanan dan ketertiban dalamlingkungan setempat akan dapatmenciptakan adanya:a. keamanan dan ketertiban lingkungan,b. ketenangan dan ketentraman hidup,c. suasana kehidupan menjadi sejuk,d. kehidupan masyarakat menjadi

sejuk,e. tidaknya suatu kerusuhan dan

kekacauan.

Keikutsertaan setiap warga negara dalam upaya pertahanandan keamanan dalam kehidupan sehari-hari dapat dimulai darilingkungan keluarga, lingkungan sekolah, lingkunganmasyarakat, lingkungan negara.a. Di Lingkungan Keluarga

Upaya pertahanan dan keamanan dalam lingkungankeluarga dapat diwujudkan dengan menampilkan sikap-sikapsebagai berikut:1. Setiap anggota keluarga menjalankan tugasnya dengan

tertib.2. Setiap anggota keluarga berusaha menjaga nama baik

keluarga.3. Setiap anggota keluarga menjaga kerukunan hidup.

(Sumber : www.barat-jakarta.go.id)

Gambar 1.18. Peran serta masyarakat dalamkeamanan dan ketertiban dilak-sanakan oleh anggota pertahan-an sipil (Hansip)


b. Di Lingkungan Sekolah

Upaya pertahanan dan keamanan dalam lingkungansekolah dapat diwujudkan melalui berbagai sikap sebagaiberikut :1. menaati tata tertib sekolah,2. hidup rukun sesama warga sekolah,3. menjalin kerja sama antarsiswa tanpa pandang dulu,4. mengikuti upacara bendera dan tertib, dan5. menyelesaikan tugas yang diberikan guru.

(Sumber : www.bpkpenabur.or.id)

Gambar 1.19. Mengikuti upacara bendera dengan tertib merupakanwujud upaya pertahanan dan keamanan sekolah

(Sumber : www.pikiran-rakyat.com)

Gambar 1.20. Bergotong royong adalah upayaperwujudan pertahanan dankeamanan di lingkungan masya-rakat

c. Di Lingkungan MasyarakatUpaya pertahanan dan keamanan di

lingkungan masyarakat dapat diwujudkanmelalui berbagai sikap sebagai berikut :1. ikut bergotong royong dalam

masyarakat,2. ikut menjaga keamanan lingkungan,3. tidak membuang sampah sembarang

tempat, 4. menjalin hubungan yang baik

sesama anggota masyarakat, dan5. tidak membuat keonaran di masya-

rakat.


d. Di Lingkungan KenegaraanUpaya pertahanan dan keamanan di

lingkungan kenegaraan dapat ditampilkanmelalui berbagai sikap berikut ini:1. mempertahankan kelangsungan

hidup bangsa dan negara,2. mempertahankan dan mengamalkan

Pancasila dan UUD 1945,3. rela berkorban untuk bangsa dan

negara,4. menjaga kelestarian tanah air Indo-

nesia,

(Sumber : www.as.wn.com)

Gambar 1.21. Kegiatan terorisme dapatmengganggu pertahanan dankeamanan negara

5. mempertaruhkan diri untuk kejayaan bangsa dan negara,6. mencegah adanya terorisme,7. mencegah sikap radikalisme,8. mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku,9. tidak main hakim sendiri, dan10. membela negara sampai titik penghabisan.

Tugas

Keingintahuan : Belajar Lebih JauhCarilah sebuah berita dari berbagai media massa yang ada di sekitar Andamengenai gangguan keamanan masyarakat. Kemudian tempelkan pada selembarkertas dan berilah analisis mengenai berita tersebut!

Life Skills : Kecakapan SosialDiskusikan dengan kelompok diskusi Kalian!Bagaimanakah apabila sebagai anggota anggota masyarakat tidak mauberpartisipasi dalam pembelaan negara? Dalam bentuk bagaimanakah rakyatberpartisipasi dalam membela negara?Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas.

Tugas


Rangkuman

• Negara adalah organisasi tertinggi di antara satu kelompokmasyarakat yang mempunyai cita-cita untuk bersatu, hidupdi dalam daerah tertentu dan mempunyai pemerintah yangberdaulat.

• Unsur-unsur negera terdiri dari rakyat, wilayah,pemerintahan, dan pengakuan.

• Terjadinya negara secara primer dan secara sekunder.• Fungsi utama negara adalah sebagai penggerak jalannya roda

pemerintahan secara efektif sehingga apa yang menjadifungsi negara juga berfungsi dengan baik.

• Bela negara adalah tekad, sikap, dan tindakan warga negarayang teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut, yangdilandasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsadan bernegara serta keyakinan akan kesaktian Pancasilasebagai ideologi negara, kerelaan untuk berkorban gunameniadakan ancaman baik dari dalam maupun luar negeriyang membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara,kesatuan dan persatuan, keutuhan wilayah dan yuridiksinasional serta nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945 yangdijamin dengan undang-undang.

• Pertahanan negara disusun berdasarkan prinsip demokrasi,hak asasi manusia, kesejahteraan umum, lingkungan hidup,ketentuan hukum nasional dan kebiasaan internasional, sertaprinsip hidup berdampingan secara damai.

• Membela negara merupakan hak dan kewajiban bagi setiapwarga negara yang dijamin oleh UUD 1945.

• Hakikat pertahanan negara adalah segala upaya pertahananbersifat semesta yang penyelenggaraannya didasarkan padaatas hak dan kewajiban warga negara serta keyakinan padakekuatan sendiri.


• Ancaman adalah setiap usaha dan kegiatan, baik dari dalammaupun dari luar negeri yang dinilai membahayakankedaulatan negara, keutuhan wilayah negara, dan keselamatansegenap bangsa. Ancaman kedaulatan bersifat militer dannonmiliter.

• Sistem pertahanan keamanan rakyat semesta adalah suatusistem pertahanan keamanan dengan komponen-komponenyang terdiri atas seluruh potensi, kemampuan, dan kekuatannasional yang bekerja secara total, intergral, serta berlanjutdalam rangka mencapai ketahanan nasional.

• Partisipasi dalam upaya bela negara adalah turut berperansertanya setiap warga dalam upaya bela negara ataupertahanan keamanan negara.

• Upaya bela negara dapat diwujudkan dalam lingkungankeluarga, sekolah, masyarakat, dan negara.

Kerjakan di buku tugasmu!

Uji Kompetensi

I. Berilah tanda silang (X) pada huruf a, b, c, atau d didepan jawaban yang benar!

1. Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompokmanusia yang telah berdiam di wilayah tertentu.Pendapat ini dikemukakan oleh ....a. Meriam Budiardjob. Prof. Mr. Soenarkoc. George Jellineckd. Mr. Kranenburg

2. Unsur deklaratif atau pengakuan dari negara laindiperlukan oleh suatu negara yang merdeka danberdaulat untuk ....a. mewujudkan fungsinyab. mendapatkan pengakuan PBBc. memenuhi unsur tata aturan pergaulan internasionald. mendapatkan dukungan dari rakyat internasional


3. Berikut ini yang termasuk fungsi negara Indonesia,kecuali ....a. putusan dan kebijakanb. keamanan dan ketertibanc. kesejahteraan dan keadiland. pertahanan

4. Menurut Pembukaan UUD 1945, kemerdekaan adalah....a. hak sebagian bangsab. hak segala bangsac. hak setiap negarad. hak seluruh rakyat

5. Peranan TNI dan Polri diatur dalam ....a. Ketetapan MPR RI No. VI/MPR/2000b. Ketetapan MPR RI No. VII/MPR/2000c. Pasal 27 ayat (3) UUD 1945d. Undang-Undang No. 2 tahun 2002

6. Berikut ini yang termasuk sifat-sifat perlawanan rakyatsemesta, kecuali ....a. kesemestaanb. kewilayahanc. kerakyatand. pemerintahan

7. Hak dan kewajiban setiap warga negara dalam usahapembelaan negara-negara diatur dalam UUD 1945,yaitu ....a. pasal 27 ayat (3)b. pasal 28c. pasal 30 ayat (1)d. pasal 31 ayat (1)

8. Dalam sistem pertahanan rakyat semesta kedudukanrakyat adalah sebagai ....a. unsur utamab. unsur pendukungc. unsur terlatihd. unsur cadangan


9. Berikut ini yang termasuk pengabdian profesi, kecuali....a. petugas PMIb. tim SARc. para medisd. anggota TNI

10. Apabila negara diserang negara lain, tindakan kitaadalah ....a. menyerahkan persoalan itu kepada TNIb. turut mengusir musuh apabila terpaksac. memperhatikan situasi dan tetap sekolahd. turut serta membela/mempertahankan bangsa dan

negara

II. Isilah titik di bawah ini dengan jawaban singkat danbenar!

1. Menurut Konvensi Montevidio (1933), unsur-unsurnegara, meliputi unsur konstitutif dan unsur ....

2. Semua orang yang mendiami suatu negara dan tundukterhadap kekuasaan negara disebut ....

3. Sungai, laut, danau, pegunungan, atau lembahmerupakan batas wilayah suatu negara yang bersifat....

4. Kekuasaan untuk menjalankan roda pemerintahannegara disebut ....

5. Secara de facto berdirinya Negara Kesatuan RepublikIndonesia adalah ....

6. Terbentuknya negara secara sekunder adalah terjadinyanegara dipandang dari ....

7. Pelaksanaan dari tujuan yang hendak dicapai, menunjukgerak dalam dunia nyata merupakan pengertian dari....


8. Membela negara merupakan hak dan kewajiban setiapwarga negara yang dijamin dalam ....

9. Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikutsertadalam usaha pertahanan dan keamanan negara, bunyipasal ....

10. Menurut pasal 9 UU No. 3 tahun 2002 dinyatakanbahwa “dalam pendidikan kewarganegaraan sudahtercakup pemahaman tentang ...”.

III.Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat!

1. Sebutkan unsur-unsur konstitutif berdirinya negara!

2. Mengapa setiap warga negara Indonesia mempunyaikewajiban ikut serta dalam upaya pertahanan dankeamanan?

3. Apa yang dimaksud dengan sistem pertahanan rakyatsemesta?

4. Sebutkan 3 (tiga) contoh ancaman yang bersifatnonmiliter menurut Undang-Undang Nomor 3 tahun2002!

5. Sebutkan 2 (dua) bentuk partisipasi yang dapatdilakukan oleh setiap warga negara dalam upaya belanegara yang bersifat fisik!


(Sumber : www.presidensby.info/)

Gambar 2.1. Penghargaan Otonomi Award

Pemerintah telah menetapkan pelaksanaan otonomi daerah. Setiap daerah diberikewenangan untuk mengurus daerahnya, mulai dari pemerintahan sampai denganpengelolaan kekayaan alamnya. Pemerintah memberikan penghargaan pada daerahyang berhasil melaksanakan otonomi daerah.

BabII

PelaksanaanOtonomi Daerah


PETA KONSEP

Tujuan Pembelajaran

Setelah mempelajari bab ini diharapkan kalian dapat:

1. mendeskripsikan pengertian otonomi daerah.2. menjelaskan pentingnya partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik di

daerah.

Ter

dir

i ata

s

Mel

ipu

tiM

elip

uti

Pengertian Daerah Otonomi

Asas-asas Otonomi Daerah

Dasar Hukum Otonomi Daerah

Pembentukan Daerah Otonom

Prinsip-Prinsip PemberianOtonomi Daerah

Pemerintah Daerah

Pelaksanaan Otonomi Daerah

Hakekat Otonomi Daerah

Partisipasi Masyarakat Dalam

PerumusanKebijaksanaan

Publik Di Daerah

Pelaksanaan Otonomi Daerah Partisipasi Masyarakat

Kebijakan Publik

Pentingnya Partisipasi Masyarakatdalam Perumusan Kebijakan

Publik

Partisipasi Masyarakat dalamPelaksanaan Kebijakan Publik

Dampak Negatif Tidak Aktifnya Masyarakat dalam Perumusan

Kebijakan Publik

Hakikat


Negara Indonesia merupakan, negara yang wilayahnyaterdiri atas beribu-ribu pulau yang dihuni oleh berbagai sukubangsa dengan agama dan budaya yang berbeda-beda. Olehkarena itu, untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat setiapdaerah diberi kewenangan untuk mengatur dan mengeloladaerah masing-masing.

Hak apa yang diberikan kepada daerah tersebut? Untukmewujudkan tercapainya kesejahteraan masyarakat tersebutdiperlukan adanya partisipasi masyarakat dalam mengatur danmengelola daerah sesuai dengan kemampuan masing-masing.Mengapa demikian? Dengan adanya partisipasi masyarakat akanmempercepat terbentuknya masyarakat yang demokratis. Segalakebijakan publik-publik yang dibuat oleh daerah akan selalumemperhatikan aspirasi masyarakat yang akhirnya dalampelaksanaannya akan mendapat dukungan dari masyarakat.

Dalam bab ini kita akan belajar tentang otonomi daerah,mulai dari hakikat otonomi daerah sampai dengan peran sertamasyarakat dalam pelaksanaan otonomi daerah. Untukmempermudah dalam mempelajari materi ini terlebih dahulumemahami peta konsep bagian depan.

1. Pengertian Otonomi DaerahNegara Indonesia adalah negara kesatuan yang

berbentuk republik. Wilayah negara Indonesia terdiri atasberibu-ribu pulau, yang membujur dari Sabang sampaiMerauke. Luas wilayah Indonesia + 5.193.252 km2 denganjumlah pulau + 17.508 pulau. Pulau-pulau tersebut dihunilebih dari dua ratus juta jiwa dengan beraneka ragam agama,budaya, bahasa, adat istiadat. Dalam penyelenggaraanpemerintahan setiap daerah diberi kesempatan seluas-luasnya untuk mengembangkan daerahnya sendiri. Apakahyang dimaksud dengan otonomi daerah?

A. Hakikat Otonomi Daerah

Kata Kunci

Otonomi, kebijakan, pemerintah daerah, desentralisasi,dekonsentrasi, partisipasi, kebijakan, publik


Otonomi berasal dari bahasa Yunani autos yang berartisendiri dan nomos yang berarti aturan. Berdasarkan arti tersebut,para ahli memberikan pengertian otonomi sebagaipengundangan sendiri, mengatur, atau memerintah sendiri.Dengan demikian, kata otonomi dapat diartikan sebagaikemerdekaan dan kebebasan menyelenggarakan pemerintahan.

Berdasarkan pasal 1 Undang-Undang 32 tahun 2004tentang Pemerintahan Daerah dijelaskan bahwa otonomi daerahadalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untukmengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dankepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturanperundang-undangan.

Sedangkan daerah otonom, yang selanjutnya disebutdaerah adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyaibatas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan menguruspemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurutprakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistemNegara Kesatuan Republik Indonesia.

Dengan diberlakukannya otonom daerah tidak hanyasekedar pemecahan penyelenggaraan pemerintahan. Akantetapi, bertujuan untuk mengubah tatanan ketatanegaraan yangbersifat sentralistik yang otoriter menjadi desentralisasi dandemokratis. Otonomi daerah yang mandiri dan demokratis akandapat mendekatkan pemerintah dengan rakyat karenakepentingan rakyat dapat dilayani dengan baik.

Yang perlu mendapatkan perhatian dalam pelaksanaanotonomi daerah senantiasa harus tetap memperhatikan aspirasimasyarakat dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.Peraturan perundang-undangan yang berlaku di daerah tidakboleh bertentangan dengan peraturan perundang-undanganyang lebih tinggi.

Menurut pasal 1 ayat (1) UUD 1945, Negara Indonesiaadalah negara kesatuan yang berbentuk republik. Negarakesatuan adalah suatu negara dimana hanya ada satu negara dansatu pemerintahan, yaitu pemerintahan pusat yang mempunyaikekuasaan tertinggi dalam pemerintahan.


Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua, yaitu:a. Negara kesatuan yang bersifat sentralisasi, yaitu apabila

semua urusan negara diatur negara dan diurus olehpemerintah pusat.

b. Negara kesatuan yang bersifat desentralisasi, yaitupemerintah daerah memiliki kekuasaan untuk mengaturdan mengurus rumah tangganya sendiri berdasarkankebutuhan dan potensi daerah masing-masing.

2. Asas-Asas Otonomi DaerahPelaksanaan otonomi daerah dalam menyelenggarakan

pemerintahan, pemerintah pusat menggunakan asasdesentralisasi, tugas pembantuan, dan dekonsentrasi. Sedangkanpenyelenggaraan pemerintah daerah pemerintahan daerahmenggunakan asas otonomi dan tugas pembantuan. Apakahyang dimaksud dengan desentralisasi, tugas perbantuan, dan dekonsentrasi?

Menurut pasal 1 UU No. 32 tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah telah dinyatakan bahwa yang dimaksuddengan:a. Asas desentralisasi adalah penyerahan wewenang

pemerintahan oleh Pemerintah kepada daerah otonomuntuk mengatur dan mengurus urusan pemerintah dalamsistem negara kesatuan Republik Indonesia.

b. Asas dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenangpemerintahan oleh pemerintah kepada Gubernur sebagaiwakil pemerintah dan atau kepada instansi vertikal diwilayah tertentu.

c. Asas tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintahkepada daerah dan atau desa dari pemerintah provinsikepada kabupaten/kota dan atau desa serta daripemerintah kabupaten/kota kepada desa untukmelaksanakan tugas tertentu.Sebagai negara kesatuan yang menerapkan sistem

desentralisasi, maka dalam penyelenggaraan pemerintahandaerah, pemerintah daerah, yang mengatur dan mengurussendiri urusan pemerintahan menurus asas otonomi dan tugaspembantuan. Tugas ini diarahkan untuk mempercepatterwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatanpelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, sertapeningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsipdemokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan, dankekhususan suatu daerah dalam sistem Negara KesatuanRepublik Indonesia.


c) Pemerintah daerah provinsi, daerahkabupaten, dan kota memiliki DewanPerwakilan Rakyat Daerah yanganggota-anggotanya dipilih melaluipemilihan umum.

d) Gubernur, Bupati, dan Walikotamasing-masing sebagai kepalapemerintah daerah provinsi,kabupaten, dan kota dipilih secarademokratis.

(Sumber : www.indonesia.org.bn)Gambar 2.2 Kepala daerah dipilih secara

demokratis

Life Skills : Belajar Lebih JauhCarilah buku referensi yang menyebutkan contoh negara yang bersifat sentralisasidan desentralisasi.

3. Dasar Hukum Otonomi DaerahAgar otonomi daerah dapat berjalan sebagaimana yang

diharapkan, maka dalam pelaksanaannya harus berdasarkanperaturan perundang-undangan. Apa yang menjadi dasar hukumpelaksanaan otonomi daerah?

Pelaksanaan otonomi daerah berpedoman pada konstitusinegara (hukum dasar) yang tertulis, yaitu UUD 1945, danperaturan perundang-undangan yang berlaku.a. Undang-Undang Dasar 1945

1) Pasal 18a) Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas

daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itudibagi atas kebupaten dan kota, yang tiap-tiapprovinsi, kebupaten, dan kota itu mempunyaipemerintahan daerah, yang diatur dengan undang-undang.

b) Pemerintahan daerah provinsi, kabupaten, dan kotamengatur dan mengurus sendiri urusanpemerintahan menurut asas otonomi dan tugaspembantuan.

Tugas


e) Pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya,kecuali urusan pemerintahan yang oleh undang-undangditentukan urusan Pemerintah Pusat.

f) Pemerintah Daerah berhak menetapkan peraturan danperaturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomidaerah dan tugas pembantuan.

g) Susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintahandaerah diatur dengan undang-undang.

2) Pasal 18Aa) Hubungan wewenang antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah provinsi, kabupaten dan kota, atauantara provinsi dan kabupaten dan kota, diatur denganundang-undang dengan memperhatikan kekhususan dankeragaman daerah.

b) Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatansumber daya alam dan sumber daya lainnya antarapemerintahan pusat dan pemerintahan daerah diatur dandilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan undang-undang.

3) Pasal 18Ba) Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan

masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya danprinsip-prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yangdiatur dengan undang-undang.

b. Ketetapan MPR RI No. IV/MPR/2000,tentang Rekomendasi Kebijakan dalamPenyelenggaraan Otonomi Daerah

c. Undang-Undang1) UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah2) UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah.Menurut pasal 1 ayat (5) UU No. 32 tahun 2004 tentang

Pemerintah Daerah dinyatakan bahwa otonomi daerah adalahhak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengaturdan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentinganmasyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.


4. Pembentukan Daerah OtonomMenurut pasal 18 ayat (1) UU 1945, Negara Kesatuan

Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi, dandaerah provinsi dibagi atas daerah kabupaten dan kota. Tiap-tiap provinsi, kabupaten dan kota mempunyai pemerintahdaerah yang mengatur dan mengurus sendiri urusanpemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembentuan,yang pelaksanaannya diatur dengan Undang-Undang. Apakahyang syarat-syarat terbentuknya daerah otonom?

Daerah otonom adalah kesatuan masyarakat hukum yangmengatur batas daerah tertentu dan wewenang mengatur danmengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsasendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai denganperundang-undangan. Untuk menjadikan daerah otonomidiperlukan adanya berbagai persyaratan, yaitu syarat adminis-tratif, teknis, dan fisik kewilayahan.a. Syarat Administratif

Sebagai syarat administratif untuk provinsi meliputiadanya persetujuan DPRD kabupaten/kota dan Bupati/Walikota yang akan menjadi cakupan wilayah provinsi,persetujuan DPRD provinsi induk dan gubernur, sertamendapat rekomendasi Menteri Dalam Negeri.

Sedangkan syarat administratif untuk kabupaten/kotaadanya persetujuan DPRD kabupaten/kota dan Bupati/walikota yang bersangkutan, persetujuan DPRD provinsi danGubernur, serta rekomendasi Menteri Dalam Negeri.b. Syarat Teknis

Sebagai syarat teknis pembentukan daerah adalahkemampuan ekonomi, jumlah penduduk, potensi daerah, luasdaerah, sosial budaya, sosial politik, dan pertahanan keamananyang memungkinkan terselenggaranya otonomi daerah.c. Syarat Fisik

Untuk membentuk daerah otonom dengan ketentuanpaling sedikit 5 (lima) kabupaten/kota untuk pembentukanprovinsi dan paling sedikit 7 (tujuh) kecamatan untukpembentukan kabupaten, dan 4 (empat) kecamatan untukpembentukan kota, lokasi calon ibukota, sarana dan prasaranapemerintahan.


Pemekaran dari satu daerah menjadi 2 (dua) atau lebihdapat dilakukan setelah mencapai batas minimal usiapenyelenggaraan pemerintahan. Di samping daerah dapatdimekarkan menjadi lebih dari satu daerah, bagi daerah yangtidak mampu menyelenggarakan otonomi daerah dapat dihapusdan atau digabung dengan daerah lain.

5. Prinsip-Prinsip Pemberian Otonomi DaerahSetiap daerah dapat memiliki hak otonom. Dengan

otonomi daerah dapat mengatur daerah sesuai dengankemampuannya.

Sesuai dengan UU No. 32 tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah dinyatakan bahwa pemberian otonomidaerah berdasarkan prinsip-prinsip sebagai berikut:a. Pelaksanaan otonomi daerah dilaksanakan dengan

memperhatikan aspek demokrasi, keadilan, pemerataan,potensi, dan keanekaragaman daerah.

b. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan pada otonomiluas, nyata, dan bertanggung jawab. Prinsip otonomidaerah yang seluas-luasnya, dalam arti bahwa daerahdiberikan kewenangan mengurus dan mengatur semuaurusan pemerintahan diluar urusan pemerintah pusat.Daerah mempunyai kewenangan membuat kebijakandaerah untuk meningkatkan pelayanan dan peningkatanberbagai hal yang bertujuan peningkatan kesejahteraanmasyarakat. Prinsip otonomi nyata adalah suatu prinsipbahwa untuk menangani urusan pemerintahandilaksanakan berdasarkan tugas, wewenang, dan kewajibanyang secara nyata dan berpotensi untuk tumbuh, hidup,dan berkembang sesuai dengan potensi dan kekhasandaerah. Prinsip otonomi yang bertanggung jawab adalahotonomi yang dalam penyelenggaraan harus benar-benarsejalan dengan tujuan dan maksud pemberian otonomi,yang pada dasarnya untuk memberdayakan daerah,termasuk meningkatkan kesejahteraan rakyat yangmerupakan bagian utama dari tujuan nasional.


Diskusikan dengan kelompokmu. Mengapa terjadi konflik di beberapa daerahdi Indonesia karena persebaran wilayah! Hasilnya presentasikan di depan kelas.

Tugas


c. Pelaksanaan otonomi daerah yang luas dan utuh diletakkanpada kabupaten dan kota, sedangkan otonomi daerahprovinsi merupakan otonomi yang terbatas.

d. Pelaksanaan otonomi daerah harus sesuai dengankonstitusi negara sehingga tetap terjamin hubungan yangserasi antara pusat dan daerah antar daerah.

e. Pelaksanaan otonomi daerah harus lebih meningkatkankemandirian daerah otonomi, serta di dalam kabupatendan kota tidak ada lagi wilayah administrasi.

f. Pelaksanaan otonomi daerah fungsi lebih meningkatkanperan dan fungsi legislatif daerah, ataupun fungsi anggaranatas penyelenggaraan pemerintah daerah.

g. Pelaksanaan asas dekonsentrasi diletakkan pada daerahprovinsi yang kedudukannya sebagai wilayah administrasiuntuk melaksanakan kewenangan pemerintahan tertentuyang dilimpahkan kepada gubernur sebagai wakilpemerintah.

6. Pemerintahan DaerahKebijakan otonomi daerah merupakan pengalihan

sebagian tugas dan wewenang dari pusat kepada daerah. Daerahmempunyai kesempatan untuk memberdayakan potensi daerah,mengatur dan mengurus rumah tangga daerah berdasarkanaspirasi dan kehendak masyarakat sehingga daerah akan lebihmandiri dan berusaha mencukupi kebutuhan daerahnya.Apa yang dimaksud pemerintahan daerah?

Pemerintah daerah terdiri atas pemerintah daerah danDewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Adapun yangdimaksud dengan pemerintah daerah adalah kepala daerahbeserta perangkat daerah otonomi yang lain sebagai badaneksekutif daerah. Kepala daerah provinsi adalah GubernurKepala Daerah, Kabupaten disebut Bupati, dan kepala daerahkota adalah walikota. Kepala daerah dan wakil kepala daerahdipilih dalam satu pasang calon yang dilaksanakan secarademokratis berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia,jujur dan adil. Pasangan calon diajukan oleh partai politik ataugabungan partai politik.



Gambar 2.3. Setiap daerah dipimpin oleh kepala daerah dan dibantuseorang wakil kepala daerah

Pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerahdiselenggarakan oleh KPUD yang bertanggung jawab kepadaDPRD. Pemilihan kepala daerah dipilih secara demokratis.

Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalahwarga negara Republik Indonesia yang memenuhi syarat-syaratsebagai berikut:a. bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,b. setia kepada Pancasila sebagai Dasar Negara, Undang-

Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,dan kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia sertaPemerintah,

c. berpendidikan sekurang-kurangnya sekolah lanjutantingkat atas dan atau sederajat,

d. berusia sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) tahun,e. sehat jasmani dan rohani berdasarkan hasil pemeriksaan

kesehatan menyeluruh dari tim dokter,f. tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan

pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetapkarena melakukan tindak pidana yang diancam denganpidana penjara paling lama 5 (lima) tahun atau lebih,


g. tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusanpengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap,

h. mengenal daerahnya dan dikenal oleh masyarakat didaerahnya,

i. menyerahkan daftar kekayaan pribadi dan bersedia untukdiumumkan,

j. tidak sedang memiliki tanggungan utang secaraperorangan dan atau secara badan hukum yang menjaditanggung jawabnya yang merugikan keuangan negara,

k. tidak sedang dinyatakan pailit berdasarkan putusanpengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap,

l. tidak pernah melakukan perbuatan tercela,m. memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atau bagi

yang belum mempunyai NPWP wajib mempunyai buktipembayaran pajak,

n. menyerahkan daftar riwayat hidup lengkap yang memuatantara lain riwayat pendidikan dan pekerjaan serta keluargakandung, suami atau istri,

o. belum pernah menjabat sebagai kepala daerah selama 2(dua) kali masa jabatan yang sama, dan

p. tidak dalam status pejabat kepala daerah.Dalam pasal 25 Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004

tentang Pemerintah Daerah telah dinyatakan bahwa KepalaDaerah mempunyai tugas dan wewenang;a. memimpin penyelenggaraan pemerintah daerah

berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD,b. mengajukan rancangan Perda,c. menetapkan Perda yang telah mendapat persetujuan

bersama DPRD,d. menyusun dan mengajukan rancangan Perda tentang

APBD kepada DPRD untuk dibahas dan ditetapkanbersama,

e. mengupayakan terlaksananya kewajiban daerah,f. mewakili daerahnya di dalam dan di luar pengadilan, dan

dapat menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuaidengan peraturan perundang-undangan, dan

g. melakukan tugas dan wewenang lain sesuai denganperaturan perundang-undangan.


Sedangkan perangkat daerah otonom terdiri dari sekretarisdaerah, dinas daerah dan lembaga teknis daerah lainnya sesuaidengan kebutuhan daerah yang bersangkutan. Untuk memahamitentang pemerintahan daerah perhatikan struktur organisasipemerintahan daerah di bawah ini:

Struktur Organisasi Pemerintahan Daerah

Dalam melaksanakan tugas dan wewenang kepala daerahmempunyai kewajiban:

a. memegang teguh dan mengamalkan Pancasila,melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia tahun 1945 serta mempertahankan danmemelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indone-sia,

b. meningkatkan kesejahteraan rakyat,

c. memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat,

KEPALA DAERAH DPRD

WAKILKEPALA DAERAH

SEKDA SEKWAN

BAPEDA

Lembaga Teknis Daerah Dinas-Dinas DaerahLembaga Teknis Daerah Dinas-Dinas Daerah


d. melaksanakan kehidupan demokrasi,e. menaati dan menegakkan seluruh peraturan perundang-

undangan,f. menjaga etika dan norma dalam penyelenggaraan

pemerintah daerah,g. memajukan dan mengembangkan daya saing daerah,h. melaksanakan prinsip taat pemerintahan yang bersih dan

baik,i. melaksanakan dan mempertanggungjawabkan pengelolaan

keuangan daerah,j. menajalin hubungan kerja dengan dengan seluruh instansi

vertikal di daerah dan semua perangkat daerah, dank. menyampaikan rencana strategis penyelenggaraan

pemerintahan daerah di hadapan Rapat Paripurna DPRD.Dalam pemerintahan daerah selain ada kepala daerah

beserta perangkat lainnya terdapat Dewan Perwakilan RakyatDaerah. DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerahyang berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan pemerintahdaerah. DPRD memiliki fungsi legislasi, anggaran, danpengawasan.

(Sumber : 50 Tahun Indonesia Merdeka

Gambar 2.4 DPRD memiliki fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan


Berdasarkan pasal 42 ayat (1) UU No. 32 tahun 2004Dewan Perwakilan Rakyat Daerah mempunyai tugas danwewenang sebagai berikut:a. membentuk perda yang dibahas dengan kepala daerah

untuk mendapat persetujuan bersama,b. membahas dan menyetujui rancangan perda tentang

APBD bersama kepala daerah,c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda

dan peraturan perundang-undangan lainnya, peraturankepala daerah, APBD, kebijakan pemerintah daerah dalammelaksanakan program pembangunan daerah, dankerjasama internasional di daerah,

d. mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepaladaerah/wakil kepala daerah kepada Presiden melaluiMenteri Dalam Negeri bagi DPRD Provinsi dan MenteriDalam Negeri melalui Gubernur bagi DPRD kabupaten/kota,

e. memilih wakil kepala daerah dalam hal terjadi kekosonganjabatan wakil kepala daerah,

f. memberikan pendapat dan pertimbangan kepadapemerintah daerah terhadap rencana perjanjianinternasional di daerah,

g. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja samainternasional yang dilakukan oleh pemerintah daerah,

h. meminta laporan keterangan pertanggungjawaban kepaladaerah dalam penyelenggaraaan pemerintah daerah,

i. membentuk panitia pengawas pemilihan kepala daerah,j. melakukan pangawasan dan meminta laporan KPUD

dalam penyelenggaraan pemilihan kepala daerah, dank. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama

antardaerah dan dengan pihak ketiga yang membebanimasyarakat dan daerah.Selain mempunyai tugas dan wewenang DPRD juga

mempunyai hak interpelasi, hak angket, dan hak menyatakanpendapat. DPRD sebagai lembaga legeslatif daerah memilikialat kelengkapan, antara lain pimpinan, komisi, panitiamusyawarah, panitia anggaran, Badan Kehormatan, dan alatkelengkapan lain yang diperlukan.


Dalam melaksanakan tugas dan wewenang selaku kepaladaerah, Gubernur bertanggung jawab kepada DPRD Provinsi,sedangkan Bupati/Walikota bertanggungjawab kepada DPRDkabupaten/kota. Dalam wewenang pengaturan, dilakukan olehDewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dan kepala daerah,sedangkan wewenang pengurusan dilakukan oleh kepala daerahbeserta perangkat yang lain. Dalam hal ini DPRD mempunyaiperanan sebagai pengawas, kepala daerah bertanggung jawabkepada DPRD.

7. Pelaksanaan Otonomi DaerahPerjalanan otonomi daerah di Indonesia sebelum

diberlakukan UU No. 32 tahun 2004, pemerintah Orde Barutelah memberlakukan UU No. 5 tahun 1974. Akan tetapi,undang-undang ini belum dapat mewujudkan terselenggaranyaotonomi daerah. Hal ini dikarenakan undang-undang ini masihmemiliki kelemahan dan daerah belum mampu melaksanakanotonomi daerah. Pemerintah Orde Baru setelah mendapatkankritikan atas lemahnya konsep dan aturan, serta tidakterlaksananya otonomi daerah maka pada tahun 1992pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 45 tahun1992 tentang Penyelenggaraan Otonomi Daerah pada DaerahTingkat II.

Untuk mewujudkan terselenggaranya otonomi daerah,pada tanggal 25 April 1995 Pemerintah meluncurkan ProyekPercontohan Otonomi Daerah kepada satu daerah kabupatendi setiap provinsi. Akan tetapi dalam perjalanannya masihterjadi tarik ulur kekuasaan. Gagasan otonomi daerah untukmengembangkan kesejahteraan ditingkat daerah belum dapatterlaksana.

Seiring dengan lahir reformasi, desakan otonomi daerahsemakin kuat. Aspirasi yang berkembang dari berbagai kalanganmenuntut akan adanya kewenangan daerah yang lebih luas untukmengatur daerah sendiri dan adaya ruang partisipasi masyarakatyang luas dalam berbagai bidang kehidupan.

Sebagai tindak lanjut tuntutan tersebut, maka lahirlahKetetapan MPR RI No. XV/MPR/1998 tentang Penyeleng-garaan Otonomi Daerah, Pembagian dan Pemanfaatan SumberDaya Nasional yang Berkeadilan, serta perimbangan KeuanganPusat dan Daerah. Untuk melaksanakan Otonomi Daerah yangluas, nyata serta bertanggung jawab pemerintah mengeluarkanUU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagaipengganti UU No. 5 tahun 1974.


Pelaksanaan UU No. 22 tahun 1999, dan UU No. 25 tahun1999 terealisasi sejak Januari 2001. Namun sebelumnya telahberkembang adanya aspirasi masyarakat yang menghendakiadanya revisi terhadap undang-undang tersebut. Hal inidikarenakan undang-undang tersebut tidak memperhatikankonteks kelahirannya yang diliputi suasana transisi, abnormal,dan krisis. Dengan berdasarkan keadaan tersebut akhirnyapemerintah mengeluarkan UU No. 32 tahun 2004 tentangPemerintah Daerah dan UU No. 33 tentang PerimbanganKeuangan antara Pusat dan Pemerintah Daerah.

Sejak diberlakukan otonomi daerah yang luas, nyata danbertanggung jawab terdapat berbagai permasalahan dalampelaksanaan otonomi daerah. Permasalahan otonomi daerahtersebut, timbul dari lembaga pemerintah itu sendiri atau timbuldari luar lembaga pemerintah.

Adapun masalah-masalah yang berkenaan denganpelaksanaan otonomi daerah adalah sebagai berikut:a. sikap ketergantungan daerah dari pusat masih terlalu tinggi,b. kemampuan daerah untuk mengurus daerahnya sendiri

masih sangat kurang,c. masyarakat bersikap apatis terhadap pemerintah,

d. masyarakat kurang memahami artipentingnya otonomi daerah,

e. masyarakat tidak mendapatkankesempatan untuk berpartisipasidalam pelaksanaan otonomi daerah,

f. sumber daya manusia (SDM) apa-ratur pemerintah perlu ditingkatkankualitasnya sehingga etos kerjanyamenjadi lebih baik,

g. korupsi, kolusi, dan nepotisme(KKN) semakin merebak dimana-mana sehingga sulit untuk diberantas.

Sebagai upaya untuk mengatasi berbagai persoalan yang munculsebagai penghambat terlaksananya otonomi daerah, dapatdilakukan dengan melalui cara-cara sebagai berikut:a. melakukan sosialisasi keberadaan UU No. 32 tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 33 tahun 2004tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat danPemerintahan Daerah kepada masyarakat,

Gambar 2.5. Unjuk rasa menentang KKN diera otonomi daerah


b. mengikutsertakan berpartisipasinya masyarakat dalamsegala bidang kehidupan,

c. menumbuhkan sikap kepercayaan diri masyarakat terhadappemerintahan daerah,

d. meningkat sumber daya manusia (SDM) menjadi aparaturpemerintah daerah yang berkualitas dengan etos kerjanyayang baik,

e. menumbuhankan sikap kreatif dan inisiatif,f. meningkatkan sikap kemandirian,g. melakukan pemberantasan adanya korupsi, kolusi, dan

nepotisme secara nyata.

Wawasan Produktivitas : InovasiMengapa dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam upaya mewujudkankesejahteraan umum diperlukan adanya otonomi daerah secara luas, nyata, danbertanggung jawab? Padahal sebagian masyarakat saat ini, menghendaki sistemsentralisasi diperlakukan kembali. Bagaimana tanggapan kalian dengan adanyausulan kembali ke sentralisasi tersebut?Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas!

Life Skills : Kecakapan PersonalKerjakan secara individu!Carilah sebuah berita dari surat kabar/media massa yang lain tentang pelaksanaanotonomi daerah dalam bidang ekonomi daerah! Kemudian berita tersebut berilahanalisis secukupnya pada lembar kertas!

B. Partisipasi Masyarakat dalam PerumusanKebijakan Publik di Daerah

1. Partisipasi MasyarakatPelaksanaan otonomi daerah luas, nyata dan tanggung

jawab keberhasilannya tidak akan lepas dari partisipasimasyarakat. Masyarakat daerah merupakan bagian yang pentingdalam sistem pemerintahan daerah. Apakah yang dimaksud denganpartisipasi masyarakat?

Tugas

Tugas


Partisipasi dapat diartikan sebagai pengambilan bagiandari kegiatan bersama. Selain itu, dapat dikatakan bahwapartisipasi merupakan suatu kesadaran masyarakat untukmembantu pemerintah dalam mewujudkan berhasilnya suatuprogram yang telah ditetapkan dengan tidak mengorbankankepentingannya sendiri.

Sedangkan menurut Davis yang diterjemahkan oleh IbnuKencana Syafiie (2001:141) partisipasi adalah penentuan sikapdan keterlibatan hasrat setiap individu dalam situasi dan kondisiorganisasinya, sehingga pada akhirnya mendorong individutersebut untuk berperan serta dalam pencapaian tujuanorganisasi, serta ambil bagian dalam setiap pertanggungjawabanbersama.

Prinsip penyelenggaraan otonomi daerah adalahmewujudkan masyarakat daerah menjadi sejahtera. Oleh karenaitu dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah masyarakatikut serta dalam penyelenggaraannya. Dalam penyelenggaraanotonomi daerah diharapkan masyarakat tidak lagi menjadiobyek akan tetapi masyarakat menjadi subyek dalampenyelenggaraan otonomi daerah.Partisipasi masyarakat terhadap pemerintah maupun padalembaga legeslatif (DPRD) mempunyai manfaat bagi kehidupanmasyarakat. Di era otonomi daerah ini, masyarakat dituntutuntuk berpartisipasi, terlebih dalam perumusan kebijakanpublik. Mengapa demikian? Hal ini dikarenakan masyarakat lebihtahu akan kebutuhan atau permasalahan yang dihadapinya.

(Sumber : fpks.dpr.or.id)

Gambar 2.6 Masyarakat dapat memberikan masukan kepada DPRD


Dengan berpartisipasinya masyarakat dalam perumus-an kebijakan publik dapat membentuk budaya demokrasi,membentuk masyarakat yang sadar hukum, membentukmasyarakat yanga bermoral dan berakhlak mulia, danmembentuk masyarakat yang madani.Dalam kebijakan publik apabila perumusannya mengikut-sertakan masyarakat, maka kebijakan publik yang dihasilkandapat berpihak pada kepentingan rakyat, sesuai dengankeinginan rakyat. Hal ini dapat menumbuhkan semangatpersatuan, serta menumbuhkan adanya semangat kerja kerasmasyarakat.

2. Kebijakan Publika. Pengertian

Kebijakan (policy) berasal dari bahasa Yunani polis yangberarti negara/kota. Dalam bahasa Latin disebut politia yangberarti negara, dan menurut bahasa Inggris policy yang berartimasalah yang berhubungan dengan masalah publik danadministrasi pemerintah.

Publik berasal dari bahasa Inggris, public yang berartiumum, masyarakat atau negara. Dengan berdasar arti kata, makakebijakan publik adalah setiap keputusan atau kegiatan yangdikeluarkan atau dijalankan yang berkaitan dengan kepentinganpublik dan negara.

Berikut ini pengertian kebijakan publik dari beberapa ahliyang terdapat dalam buku Kewarganegaraan yang ditulisBambang Margono dkk, (2003 : 6) adalah sebagai berikut:1) A. Hoogerwert

Kebijakan publik sebagai unsur penting dari politik, dapatdiartikan sebagai mencapai tujuan-tujuan tertentu menurutwaktu tertentu.2) Anderson

Kebijakan publik adalah apapun juga yang dipilihpemerintah, apakah mengerjakan atau tidak mengerjakansesuatu.3) Thomas R. Dye

Kebijakan publik adalah apapun juga yang dipilihpemerintah, apakah mengerjakan atau tidak mengerjakansesuatu.


4) R.C. Chandler dan J.c. PlanoKebijakan publik adalah pemanfaatan yang strategis

terhadap sumber-sumber daya yang ada untuk memecahkanmasalah publik.

b. Perumusan Kebijakan PublikPelaksanaan otonomi daerah luas, nyata, dan bertanggung

jawab memberikan kewenangan kepada daerah otonom untukmengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri.Untuk itu,setiap daerah otonom selalu merumuskan suatu kebijakanpublik yang sesuai dengan aspirasi masyarakat. Adanyaperumusan kebijakan publik ini, merupakan suatu kesempatanyang paling tepat bagi masyarakat untuk mengajukan usulan.Sedangkan proses perumusan kebijakan publik sebagai berikut:1) Penyusunan agenda

Pada tahap ini para pejabat yang dipilih dan diangkathendaknya menempatkan masalah pada agenda publik. Tanpaadanya tahapan penyusunan agenda dikhawatirkan banyaknyamasalah yang tidak tersentuh sama sekali, dan masalah yangtertunda dalam waktu yang lama.2) Formulasi kebijakan

Pada tahap ini para pejabat merumuskan suatu alternatifkebijakan untuk mengatasi masalah. Alternatif kebijakan melihatperlunya membuat perintah eksekutif, keputusan peradilan, dantindakan legeslatif.3) Adopsi kebijakan

Pada tahap ini, alternatif kebijakan yang diadopsi dengandukungan dari mayoritas legislatif, konsensus di antara direkturlembaga, atau keputusan peradilan.4) Implementasi kebijakan

Pada tahap ini kebijakan yang telah diambil dandilaksanakan oleh unit-unit administrasi yang memobilisasikansumber daya keuangan dan manusia.5) Penilaian kebijakan

Pada tahap ini unit-unit pemeriksaan dan akutansi dalampemerintahan menentukan apakah badan-badan eksekutif,legeslatif, dan peradilan memenuhi persyaratan undang-undangdalam pembuatan kebijakan dan pencapaian tujuan.


c. Bentuk-Bentuk Kebijakan PublikKebijakan publik merupakan suatu keputusan yang dibuat

dan ditetapkan oleh para penyelenggara negara denganmelibatkan segenap lapisan masyarakat.

Kebijakan publik dapat ditetapkan dalam berbagai bentukantara lain:1) Peraturan Perundang-Undangan, meliputi:

a) UUD 1945,b) Ketetapan MPR,c) Undang-Undang,d) Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang,e) Peraturan Pemerintah,f) Peraturan Presiden, dang) Peraturan Daerah.

2) Pidato Pejabat Tinggi, meliputi:a) Pidato Presiden setiap tanggal 16 Agustus,b) Pidato Presiden atau menteri pada waktu hari besar

nasional, danc) Pernyataan pejabat negara

3) Program-program Pemerintah, meliputi:a) RAPBN,b) RAPBD,c) Arah kebijakan, dand) Proyek-proyek.

4) Tindakan yang dilakukan pemerintah, meliputi:a) kunjungan presiden atau menteri ke negara lain, danb) kehadiran presiden atau menteri ke suatu daerah,

konggres, muktamar, dan sebagainya.

Wawasan Produktivitas : InovasiDi sekolah kalian tentu ada pengurus OSIS. Tanyakan kepada mereka caramerumuskan kegiatan anggota OSIS. Berikan saranmu apabila masih terdapatkekurangan cara merumuskan kegiatan itu!

Tugas


Adapun yang termasuk kebijakan publik, antara lain:a. kebijakan pajak kendaraan mewah,b. kebijakan cukai tembakau,c. kebijakan kenaikan tarif angkutan,d. program transmigrasi, dane. program wajib belajar sembilan tahunf. kenaikan harga BBM

3. Pentingnya Partisipasi Masyarakat dalamPerumusan Kebijakan Publik

(Sumber : 50 Tahun Indonesia Merdeka)Gambar 2.7 Transmigrasi termasuk kebijakan publik karena

menyangkut banyak orang

Kebijakan publik pada dasarnya dibuat oleh pemerintahuntuk mengatur kepentingan masyarakat. Oleh karena itu dalamperumusan dan penetapannya harus selalu mengikutsertakanmasya-rakat. Partisipasi masyarakat merupakan salah unsuryang harus diperhatikan oleh pemerintah.Partisipasi masyarakat dapat menunjukkan tingkat dukunganmasyarakat terhadap kebijakan publik.

Dengan adanya partisipasi masyarkat yang tinggi makakebijakan publik yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah dapatsesuai dengan dasar negara Pancasila dan UUD 1945, tidakmenyimpang dengan peraturan perundang-undangan, danselalu berpihak kepada kepentingan masyarakat.

Bentuk partisipasi masyarakat yang positif terhadappemerintah daerah dapat diwujudkan melalui berbagai bentukkegiatan, antara lain:


a. membayar pajak bumi dan bangunan,b. menjaga kelestarian lingkungan hidup,c. menyampaikan aspirasi dengan cara santun kepada

pemerintah daerah.d. mematuhi dan melaksanakan peraturan daerah, dane. melaksanakan kegiatan keamanan dan ketertiban

lingkungan.4. Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan

Kebijakan PublikDalam negara demokrasi, partisipasi masyarakat dalam

segala aspek sangat diperlukan. Adanya partisipasi masyarakatterhadap pelaksanaan kebijakan publik merupakan wujud nyatadukungan masyarakat terhadap pemerintah.

Kebijakan publik tidak akan terlaksana secara efektif jikatidak ada partisipasi dari masyarakat. Perlu kita sadari bahwasetelah kebijakan publik terbentuk sering kali kebijakan publikyang terdapat dalam masyarakat tidak sesuai dengan harapanyang telah ditetapkan oleh pemerintah. Hambatan-hambatantidak dapat berjalannya kebijakan publik yang terjadi dalammasyarakat kadangkala berasal dari masyarakat. Mengapademikian?

Hambatan-hambatan yang terjadi dalam kehidupanmanusia dalam masyarakat disebabkan karena rendahnyakesadaran hukum di kalangan masyarakat untuk melaksanakankebijakan publik, dan adanya unsur kesengajaan dari masyarakatuntuk melanggar karena sanksi tidak tegas.

Partisipasi masyarakat terhadap pelaksanaan kebijakanpublik merupakan proses dan wujud partisipasi politikmasyarakat dalam kehidupan kenegaraan. Tingkat kesadaranhukum dan kesadaran masyarakat dalam berpartisipasimempengaruhi terhadap kebijakan publik. Sekian tinggikesadaran hukum dan kesadaran masyarakat melaksanakankebijakan publik semakin bersifat membantu dan tanggungjawab. Apabila kesadaran hukum dan kesadaran masyarakatmasih rendah dapat melahirkan kebijakan publik yang bersifatmerusak dan kurang bertanggungjawab. Setiap kebijakan publikyang dikeluarkan oleh pemerintah daerah diupayakanmendapatkan dukungan masyarakat. Partisipasi masyarakatterhadap kebijakan publik dapat dilakukan melalui empatmacam, yaitu: pada tahap proses pembuatan kebijakan,pelaksanaan kebijakan, pemanfaatan hasil, dan tahap evaluasi.


a. Partisipasi proses pembuatan kebijakan publikDalam proses ini, masyarakat berpartisipasi aktif maupun

pasif dalam pembuatan kebijakan publik. Denganberpartisipasinya masyarakat dalam perumusan kebijakanpublik dapat menunjukkan adanya kekhasan daerah. Semakinbesarnya masyarakat untuk menentukan nasib sendiri, semakinbesar partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

Contoh partisipasi masyarakat dalam tahap ini adalahmasyarakat memberikan masukan atau pertimbangan baiksecara lisan atau tertulis kepada pemerintah daerah untukmenjadikan bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakanpublik daerah sebelum ditetapkan.

b. Partisipasi dalam pelaksanaanPartisipasi ini, merupakan partisipasi yang nyata dalam

kehidupan sehari-hari. Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaankebijakan publik atau pembangunan, dapat dilakukan dalamkehidupan dalam kehidupan sehari-hari melalui denganmenyumbangkan tenaga, harta, pikiran, dan lain-lain.

(Sumber Kedaulatan Rakyat)

Gambar 2.8. Unjuk rasa merupakan salah satu bentuk partisipasimasyarakat dalam memberikan masukan ataupertimbangan kepada pemerintah dalam menentukankebijakan


Contoh partisipasi masyarakat pada tahap ini adalahmasyarakat menjaga kebersihan lingkungan dengan tidakmembuang sampah di sembarang tempat, bila kebijakan darahmenetapkan adanya wilayah bebas sampah. Masyarakat dapatterlibat langsung sebagai pelaksana kebijakan daerah dan selalumewujudkannya.

c. Partisipasi dalam memanfaatkan hasilTelah kita ketahui bersama bahwa setiap kebijakan yang

ditetapkan oleh daerah adalah untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat. Maka dari itu, masyarakat berhakuntuk berpartisipasi dalam menikmati hasil pembangunan.Masyarakat di daerah harus dapat menikmati hasilpembangunan secara adil dalam arti mendapatkan pembagiansesuai dengan pengorbanan yang diberikan menurut peraturanperundang-undangan yang berlaku.

Rendahnya partisipasi untuk menikmati hasil dari sebuahkebijakan publik dapat menimbulkan sikap tidak puas bagimasyarakat. Dengan belum meratanya pembangunan danhasilnya di setiap daerah mendorong kepada kelompok-kelompok tertentu ingin memisahkan diri dari Wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia.

d. Partisipasi dalam evaluasiSetiap kebijakan publik di daerah dinyatakan berhasil, jika

dapat memberikan manfaat kehidupan bagi masyarakat. Olehkarena itu, masyarakat diberi kesempatan untuk menilai hasilyang telah dicapai. Partisipasi masyarakat dalam memberikanpenilaian terhadap kebijakan publik merupakan sikap dukunganyang positif terhadap pemerintah.

Partisipasi masyarakat dalam evakuasi dapat dilakukandengan memantau hasil kebijakan publik dan pelaksanaannya.Masyarakat harus bersikap kritis apakah kebijakan publik sudahmengakomodasi seluruh kepentingan masyarakat atau belum.Dan apakah dalam pelaksanaannya sudah sesuai dengan tujuanditetapkan kebijakan. Tanpa adanya evakuasi dari masyarakatpelaksanaan kebijakan publik dapat terjadi penyimpangan yangmerugikan masyarakat.


Dalam memberikan evaluasi terhadap kebijakan publikharus bersifat kontruktif dan bukan bersifat destruktif. Apabilakita menyampaikan aspirasi yang berkaitan dengan kebijakanpublik melalui demonstrasi kita lakukan dengan santun, tidakdengan cara-cara kekerasan, dengan merusak fasilitas-fasilitasumum.Pada umumnya partisipasi masyarakat terhadap kebijakanpublik sebagian besar terletak pada tahap pelaksanaan, danpemanfaatan, bukan pada proses pembuatan ataupun evaluasi.

5. Dampak Negatif tidak Aktifnya Masyarakatdalam Perumusan Kebijakan Publik

Dengan diberlakukannya otonomi daerah luas, nyata danbertanggungjawab, pemerintah memberi peluang kepadamasyarakat untuk berpartisipasi. Segala bentuk partisipasimasyarakat ditampung oleh pemerintah daerah. Maka dari itu,pemerintah harus memperhatikan aspirasi masyarakat. Mengapademikian?Hal ini, dikarenakan masyarakat lebih tahu tentang kebutuhandan keinginan yang diperlukan dalam kehidupan sehari-hari.

Partisipasi masyarakat merupakan cara keikutsertaandalam perumusan kebijakan publik di daerah, antara lain dalamhal pembentukan Peraturan Daerah. Dalam pasal 139 UU No.32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dinyatakan bahwamasyarakat berhak memberikan masukan secara lisan atautulisan dalam rangka penyiapan atau pembahasan rancanganPerda. Dengan keaktifannya masyarakat memberikan masukan,diharapkan akan melahirkan suatu kebijakan publik yang dapatmelindungi, mengayomi, meningkatkan kesejahteraan, sertaselaras dengan kebutuhan dan harapan masyarakat.

Wawasan Produktivitas : KewirausahaanBuatlah usulan tentang peningkatan pengadaan sarana pendidikan di sekolahmu.Usulan itu ditujukan kepada kepala daerahmu. Mintalah bimbingan gurumu caramembuat usulan yang baik.

Tugas


(Sumber : www.mbeproject.net)

Gambar 2.9. Dialog dengan para pejabat daerah merupakan carapaling efektif dalam menyampaikan aspirasi

Apabila, masyarakat tidak berpartisipasi dalamperumusan kebijakan publik, akan melahirkan adanya kebijakanpublik di daerah yang tidak sesuai dengan keinginganmasyarakat. Selain itu, tidak sesuai dengan kebutuhanmasyarakat, dan dapat juga bertentangan dengan nilai-nilaibudaya masyarakat. Kebijakan publik yang demikian ini dapatmenimbulkan dampak yang negatif dan merugikan masyarakat.

Tidak adanya kesesuaian antara kebijakan publik yangdikeluarkan oleh pemerintah dengan kepentingan masyarakatselain merugikan masyarakat, juga dapat menurunkankewibawaan pemerintah sendiri. Dengan demikian kebijakanpublik ini tidak dapat diterima oleh masyarakat, danpelaksanaan otonomi daerah akan terhambat. Masyarakat tidaklagi mempercayai terhadap pemerintahnya. Selain masyarakatdituntut untuk aktif memberikan masukan dalam perumusandan penetapan kebijakan publik, masyarakat harus aktifmemberikan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakanpublik. Pengawasan masyarakat sangat penting karena tanpaadanya pengawasan yang dilakukan oleh masyarakat dapatterjadi penyimpangan kebijakan publik. Misalnya, kebijakan


pemerintah dalam memberikan subsidi langsung tunai tersebutmenjadi salah sasaran. Yang semestinya mendapat bantuan tidakmendapat dan yang semestinya tidak berhak untuk mendapatkanbantuan malah menerima bantuan.

Hal ini, perlu diwaspadai karena setiap kebijakan selalu memilikikemungkinan terjadi penyimpangan. Jika masyarakatmenemukan adanya penyimpangan dalam pelaksanaankebijakan maka masyarakat dapat melaporkan kepada yangberwajib.


Diskusikan dengan kelompok diskusi kalian!

Mengapa partisipasi masyarakat mempunyai arti yang sangat penting dalamperumusan kebijakan publik? Bagaimana menurut kalian apabila masyarakattidak diberi kesempatan untuk berpartisipasi dalam perumusan kebijakan publik?

Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas.

Keingintahuan : Belajar Lebih JauhCarilah sebuah berita dari surat kabar atau dari media massa yang lain yang adadi sekitarmu yang isinya berhubungan pengembangan potensi daerah! Tempelkanpada selembar kertas dan berilah analisis berita tersebut!

Tugas

Tugas


RangkumanRangkumanRangkumanRangkumanRangkuman

• Otonomi daerah merupakan kewenangan daerah otonomiuntuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakatsetempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasimasyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

• Daerah otonomi merupakan kesatuan masyarakat hukumyang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenangmengatur dan mengurus urusan pemerintah dan kepentinganmasyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasaraspirasi masyarakat dalam Negara Kesatuan Republik In-donesia.

• Pelaksanaan otonomi daerah menerapkan tiga asas, yaitu asasdesentralisasi, asas dekonsentrasi, dan asas pembantuan.

• Otonomi daerah dilaksanakan berdasarkan UUD 1945 pasal18, Tap MPR No. IV/MPR/2000, UU No.32 tahun 2004,dan UU No. 33 tahun 2004.

• Pembentukan daerah otonomi berdasarkan syarat, yaitusyarat administratif, syarat teknis, dan syarat fisik kewilayahan.

• Prinsip otonomi daerah adalah memberikan kewenanganyang seluas-luasnya, nyata dan bertanggungjawab.

• Pemerintahan daerah otonom terdiri dari kepala daerah danperangkat daerah lainnya sebagai lembaga eksekutif danDPRD sebagai lembaga legeslatif daerah.

• Pelaksanaan otonomi secara luas, nyata, dan bertanggungjawab sejak Januari 2001.

• Partisipasi masyarakat merupakan keikutsertaan masyarakatsecara aktif dalam kehidupan politik. Partisipasi masyarakatmenunjukkan tingkat dukungan masyarakat terhadapkebijakan publik.

• Kebijakan publik meliputi apa yang dinyatakan, dilakukan,atau tidak dilakukan oleh pemerintahan yang memuat sasarandan tujuan program pemerintah.


Kerjakan di buku tugasmu!I. Berilah tanda silang (X) pada huruf a, b, c, atau d di

depan jawaban yang benar!

1. Otonomi daerah adalah hak dan wewenang untukmengatur dan mengurus pemerintahan dankepentingan masyarakat yang sesuai dengan ....a. peraturan perundang-undanganb. kehendak pemerintahc. kehendak rakyatd. potensi daerah

2. Pelaksanaan otonomi daerah saat ini diatur denganUndang-Undang No. ....a. 5 tahun 1974 c. 25 tahun 1999b. 22 tahun 1999 d. 32 tahun 2004

3. Berikut ini asas-asas otonomi daerah, kecuali ....a. asas demokrasi c. asas pembantuanb. asas desentralisasi d. asas dekonsentrasi

Uji Kompetensi

• Adanya partisipasi masyarakat kepada pemerintah maupunDPRD, maka banyak sekali manfaat bagi masyarakat.

• Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan kebijakan publikmeliputi partisipasi dalam pelaksanaan, partisipasi dalampemanfaatan, dan partisipasi dalam evaluasi.

• Jika masyarakat tidak aktif dalam perumusan kebijakanpublik dapat merugikan masyarakat, kebijakan publik tidaksesuai dengan kehendak masyarakat. Kebijakan publik akanditolak oleh masyarakat.


4. Syarat teknis, yang menjadi dasar pembentukan daerahotonom adalah sebagai berikut, kecuali ....a. kemampuan ekonomib. potensi daerahc. persetujuan DPRDd. sosial budaya

5. Contoh salah satu masalah yang muncul dalampelaksanaan otonomi daerah adalah ....a. adanya sikap apatis dari masyarakatb. partisipasi masyarakat yang dominanc. meningkatnya etos kerja aparatur pemerintahd. terdapatnya sumber daya manusia yang berkualitas

6. Di era otonomi daerah, partisipasi masyarakat sangatdiperlukan dengan harapan antara lain, kecuali ....a. kebijakan publik sesuai dengan kehendak pemimpinb. kebijakan publik sesuai dengan kehendak rakyatc. kebijakan publik mengutamakan kepentingan

masyarakatd. kebijakan publik meningkatkan persatuan dan

kesatuan

7. Yang dimaksud dengan kebijakan publik adalah ....a. apapun yang dipilih pemerintah, apakah

mengerjakan sesuatu atau tidak mengerjakansesuatu

b. apapun yang dipilih rakyat, apakah untuk dikerjakanatau tidak melakukan sama sekali

c. apapun yang mendukung, atau sama sekali tidakmendukung atas kebijakan yang ditentukan bersama

d. segala program yang selalu mengedepankan atasterlibatnya semua tokoh-tokoh masyarakat yangberkuasa

8. Partisipasi masyarakat terhadap kebijakan publik ....a. sebagian besar pada tahap perencanaanb. sebagian besar pada tahap penilaianc. sebagian besar pada tahap penetapand. sebagian besar pada tahap pelaksanaan


9. Dukungan masyarakat terhadap kebijakan publik dapatterlihat pada ....a. kepekaan masyarakatb. partisipasi masyarakatc. kesadaran masyarakatd. kedisiplinan masyarakat

10. Salah satu akibat dengan tidak aktifnya masyarakatdalam perumusan kebijakan publik di daerah adalah....a. kebijakan publik yang ditetapkan sangat sesuai

dengan kehendak masyarakatb. kebijakan publik dijalankan oleh seluruh

masyarakatc. kebijakan publik yang ditetapkan tidak sesuai

dengan keinginan masyarakatd. kebijakan publik mendapat dukungan masyarakat

luas

II. Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban yangsingkat dan benar!

1. Pasal 1 ayat (1) UUD 1945, Negara Indonesia adalah....

2. Dengan diberlakukan otonomi daerah mengubahketatanegaraan yang bersifat sentralistik, otoritermenjadi ....

3. Pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintahpusat kepada gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instasi pertikal di suatu wilayah adalahpengertian dari asas ....

4. Pasal 18B UUD 1945, Negara mengakui dan menghor-mati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifatkhusus dan istimewa yang ....

5. Kemampuan ekonomi, jumlah penduduk, potensidaerah, dan luas daerah, serta sosial budayamerupakan syarat ....


6. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan padaotonomi luas ....

7. Pemerintahan daerah terdiri atas pemerintah daerahdan ....

8. Kebijakan publik merupakan hubungan antar unit-unitpemerintah dengan lingkungannya. Pernyataan inidikemukakan oleh ....

9. Perumusan kebijakan publik menurut William N.Dunn diawali dengan penyusunan ....

10. Kebijakan publik tidak dapat terlaksana secara efektifjika tidak ada ....

III.Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat danbenar!

1. Jelaskan apa yang dimaksud daerah otonomi!

2. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan otonomi luas,nyata, dan bertanggug jawab. Jelaskan yang dimaksuddengan otonomi luas!

3. Sebutkan tugas dan wewenang pemerintah daerah!

4. Sebutkan macam-macam keterlibatan masyarakatdalam pelaksanaan kebijakan publik!

5. Jelaskan akibatnya apabila kebijakan publik yangditetapkan oleh pemerintah daerah tidak menga-komodasi kepentingan masyarakat!



1. Organisasi yang menyelenggarakan pemerintahandalam suatu masyarakat wilayah tertentu denganberdasarkan hukum dinamakan ....a. partai politik c. negarab. pemerintah d. organisasi masa

2. Berdasarkan Konvensi Montevideo (1933), tiga unsurutama negara adalah ....a. pimpinan, rakyat, daerahb. rakyat, wilayah, pemerintahc. wilayah, raja, rakyatd. bangsa, negara, pemerintah

3. Fungsi negara adalah usaha untuk mengubah harapanatau cita-cita negara menjadi ....a. misi dan visi bangsab. kenyataan negarac. kesejahteraan bersamad. tujuan negara

4. Di antara fungsi negara adalah memelihara fakirmiskin, membangun kehidupan bangsa. Fungsi yangdemikian ini sesuai dengan ....a. fungsi esensial c. fungsi perdaganganb. fungsi kesejahteraan d. fungsi balas jasa

5. Sekumpulan manusia yang dipersatukan adanyapersamaan nasib dan bersama dalam suatu wilayahdisebut ....a. bangsa c. rakyatb. penduduk d. warga negara

Latihan Ulangan Semester Gasal


6. Batas antara dua negara dapat berupa perbatasan alam,misalnya ....a. pagar tembok c. pagar kawatb. tiang pancang d. sungai

7. Selain batas alam dan buatan, pembatasan wilayahnegara dapat digunakan dengan batas ....a. menurut perjanjianb. menurut ilmu pengetahuanc. berdasarkan realitanyad. berdasarkan sejarah bangsa

8. Semangat rakyat Indonesia untuk mempertahankankemerdekaan negara didasarkan pada ....a. anjuran pemerintahb. cinta tanah airc. pengorbanan para pejuangd. kebencian terhadap penjajah

9. Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalamupaya pembelaan negara. Hal ini dinyatakan dalamUUD 1945 pasal ....a. 27 ayat (1) c. 27 ayat (30)b. 27 ayat (2) d. 28 A

10. Usaha pertahanan dan keamanan negara di Indonesiadilaksanakan dengan sistem pertahanan dan ....a. keamanan menyeluruhb. keamanan daerahc. keamanan bela negarad. keamanan rakyat semesta

11. Tentara Nasional Indonesia (TNI) alat negara yangbertugas untuk ....a. mempertahankan negarab. menjaga kerukunanc. menegakkan hukumd. membina kerjasama yang baik


12. Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alatnegara yang mempunyai tugas ....a. mempertahankan negarab. mengayomi masyarakatc. memelihara kedaulatand. mengawasi keseimbangan rakyat

13. Komponen utama dalam mempertahankan dankeamanan negara adalah ....a. seluruh warga negarab. seluruh rakyat Indonesiac. TNI dan pemerintahd. TNI dan POLRI

14. Keikutsertaan warga negara dalam sishamkamratadapat diwujudkan dengan melalui ....a. rakyat sukarelawanb. pahlawan bangsac. polisid. rakyat terlatih

15. Berikut yang bukan termasuk sifat-sifat perlawananrakyat semesta ialah ....a. kesemestaan c. kewilayahanb. kerakyatan d. dwi wilayah

16. Peranan TNI dan POLRI dalam sistem pertahanankeamanan diatur dalam ....a. UU No. 3 tahun 2002b. UU No. 2 tahun 2003c. Tap MPR No. IV/MPR/2000d. UUD 1945

17. Berikut ini yang bukan termasuk pengabdian profesiialah ....a. para medis c. petugas PMIb. tim SAR d. anggota POLRI


18. Berikut ini yang bukan ciri-ciri seorang patriotismeadalah ....a. mengharapkan penghargaanb. cinta tanah airc. menempatkan persatuan dan kesatuand. rela berkorban

19. Pernyataan di bawah ini yang bukan termasuk upayapertahanan dan keamanan adalah ....a. menjaga keamanan dan ketertiban masyarakatb. menciptakan keteraturan hidupc. menciptakan ketenangan masyarakatd. setelah lulus mencoret-coret baju seragam

20. Upaya pertahanan dan keamanan dalam lingkungankenegaraan dapat diwujudkan melalui ....a. bergotong royong memperbaiki jalan kampungb. mengamalkan nilai-nilai Pancasilac. menaati tata tertib sekolahd. menghormati kedua orang tua

21. Negara Indonesia adalah negara kesatuan yangberbentuk republik. Hal ini sesuai dengan UUD 1945pasal ....a. 1 ayat (1) c. 3 ayat (1)b. 2 ayat (1) d. 5 ayat (1)

22. Yang menjadi dasar hukum pelaksanaan otonomidaerah adalah ....a. pasal 1 UUD 1945b. pasal 2 UUD 1945c. pasal 18 UUD 1945d. pasal 23 UUD 1945

23. Kewenangan daerah otonom untuk mengatur danmengurus rumah tangga sendiri disebut ....a. otonomi daerahb. kewenangan daerahc. daerah otonomd. kemampuan daerah


24. Berikut ini yang tidak termasuk asas otonomi daerahadalah ....a. tugas perbantuan c. desentralisasib. sentralisasi d. dekonsentrasi

25. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah suatu badan....a. legislatif daerah c. federatif daerahb. eksekutif daerah d. yudikatif daerah

26. Berikut ini yang tidak termasuk kewenangan daerahotonom adalah ....a. pendidikan c. kebudayaanb. moneter d. kesehatan

27. Berikut ini yang bukan termasuk lembaga teknis gunamemperlancar pelaksanaan pemerintah daerah adalah....a. desa c. kecamatanb. kelurahan d. kawedanan

28. Yang menjadi prinsip penyelenggaraan otonomidaerah adalah ....a. kekayaan alam c. kesamaanb. keanekaragaman d. keseimbangan

29. Dengan diberlakukannya otonomi daerah pengalihanpembagian tugas dan wewenang dari ....a. daerah ke daerah lainb. daerah kembali ke pusatc. daerah bagian-bagian wilayahd. pusat kepada daerah

30. Yang menjadi dampak negatif dari otonomi daerah,kecuali ....a. kesejahteraan masyarakat meningkatb. munculnya kriminalitas yang tinggic. meningkatnya KKN di daerahd. meningkatkan sifat sukuisme


31. Jika manusia memiliki moralitas, dan mentalitas yangtinggi dapat mengakibatkan ....a. pelaksanaan otonomi daerah tertundab. otonomi daerah mengalami hambatanc. otonomi daerah berjalan lancard. tidak berpengaruh terhadap otonomi daerah

32. Berikut ini yang bukan faktor mempengaruhikeberhasilan pelaksanaan otonomi daerah adalah ....a. kebijaksanaan c. keuanganb. organisasi d. manusia

33. Undang-undang yang mengatur perimbangankeuangan antara pusat dan daerah adalah UU No. ....a. 22 tahun 1998 c. 32 tahun 2004b. 39 tahun 1999 d. 33 tahun 2004

34. Bentuk partisipasi masyarakat terhadap kebijakanpublik yang aspiratif adalah ....a. mengkritik kebijakan pemerintahb. menolak kebijakan pemerintahc. mendukung kebijakan pemerintahd. menerima karena ada ancaman

35. Partisipasi masyarakat dalam perencanaanpembangunan dapat diwujudkan dalam bentuk ....a. penolakan perencanaan pembangunanb. saran untuk perencanaan pembangunanc. kritik terhadap pembangunand. pelaksanaan pembangunan

36. Besarnya partisipasi masyarakat terhadap kebijakanpublik dipengaruhi oleh adanya kesadaran hukum dan....a. kesadaran politik masyarakat dalam suatu negarab. kesadaran hankam masyarakat di dalam suatu

negarac. kesadaran ekonomi masyarakat dalam suatu negarad. kesadaran budaya masyarakat dari suatu negara


37. Yang tidak termasuk dalam tahapan perumusankebijakan publik adalah ....a. penyusunan agendab. penilaian kebijakanc. formulasi kebijakand. pelaksanaan kebijakan

38. Dalam pelaksanaan otonomi daerah partisipasimasyarakat terhadap kebijakan publik ....a. sebagian besar pada tahap penilaianb. sebagian besar pada tahap perencanaanc. sebagian besar pada tahap pelaksanaand. sebagian besar pada tahap penetapan

39. Berikut ini yang merupakan pentingnya partisipasidalam perumusan kebijakan publik adalah ....a. menunjukkan bahwa kita sangat menghargai

demokrasib. kebijakan sangat memihak kepada pemerintahc. menghormati hak-hak yang dimiliki masyarakatd. kebijakan publik akan sesuai dengan keinginan

masyarakat

40. Apabila kebijakan publik tidak menjamin adanyakepastian hukum dalam masyarakat, maka dalampelaksanaannya ....a. masyarakat sering melakukan unjuk rasab. tidak menanggapi karena tidak berkepentinganc. kurang mendapat respon dari masyarakatd. tetap mematuhi semua kebijakan publik

II. Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban yangbenar!

1. Sekelompok manusia yang menghuni wilayah suatunegara disebut ....

2. Hak dan kewajiban warga negara dalam upayapembelaan negara termasuk hak ....


3. Istilah negara dalam bahasa Belanda disebut ....

4. Landasan konstitusional pembelaan negara tercantumdalam UUD 1945, pasal ....

5. Tujuan negara Republik Indonesia tertuang dalam ....

6. Yang menjadi unsur utama dalam pertahanan dankeamanan negara adalah ....

7. Penyerahan wewenang pemerintah oleh pemerintahkepada daerah otonom disebut ....

8. Kepada daerah dan perangkatnya dalam mengambilkebijakan publik diwujudkan dalam bentuk ....

9. Peraturan pemerintah pengganti undang-undangmerupakan kebijakan publik yang berbentuk ....

10. Pejabat yang berwenang selalu menempatkan masalahdalam suatu agenda publik merupakan pengertian dari....

III.Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dantepat!

1. Sebutkan unsur-unsur berdirinya suatu negara!

2. Sebutkan 2 (dua) fungsi negara Republik Indonesia!

3. Sebutkan unsur-unsur dalam sistem pertahanan dankeamanan rakyat semesta!

4. Jelaskan asas-asas otonomi daerah!

5. Apa yang harus kalian lakukan jika ada kebijakan publikyang tidak mengakomodasi kepentingan masyarakat!


Globalisasi dalamKehidupan

(Sumber : kutaikartanegara.go.id)

Gambar 3.1. Penggunaan internet di era globalisasi menunjukkankemajuan teknologi informasi

Dengan adanya kemajuan teknologi komunikasi, informasi,dan transportasi membuat peradaban manusia menjadiberubah, kehidupan masyarakat dunia semakin menyempit danjarak yang jauh menjadi semakin dekat. Begitu pula masyarakatIndonesia mau tidak mau harus menerima perubahan peradabankehidupan manusia yang telah mendunia. Hal ini dikarenakanbangsa Indonesia merupakan bagian dari masyarakat dunia.Perubahan kehidupan masyarakat dunia didorong denganadanya globalisasi. Tahukah kalian apa yang dimaksud denganglobalisasi ?

BabIII


PETA KONSEP

Tujuan PembelajaranSetelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan mampu :1. menjelaskan pengertian dan pentingnya globalisasi bagi Indonesia,2. mendeskripsikan praktik luar negeri dalam hubungan internasional di era globalisasi,3. mendeskripsikan dampak globalisasi terhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa

dan bernegara,4. menentukan sikap terhadap dampak globalisasi.

terd

iri a

tas

mel

ipu

tim

elip

uti

mel

ipu

tim

elip

uti

Pengertian Globalisasi

Faktor-faktor Penggerak Globalisasi

Tanda-tanda Globalisasi

Globalisasi di Indonesia

Hakekat Otonomi Daerah

Politik Luar NegeriGlobalisasi

Dalam Kehidupan

Dasar Pertimbangan

Pedoman

Prinsip-Prinsip Pokok

Pelaksanaan Politik Bebas dan Aktif

Dampak Globalisasi

MensikapiDampak

Globalisasi

Dampak Positif Globalisasi

Dampak Positif Globalisasi

Dampak Negatif Globalisasi

Dampak Negatif Globalisasi

Hakikat


1. Pengertian GlobalisasiSebagai langkah awal untuk memahami istilah dan

pengertian globalisasi, terlebih dahulu kita perlu mengetahuiasal-usul istilah globalisasi. Istilah globalisasi berasal dari bahasaInggris disebut globe yang berarti dunia atau bola dunia.Globalisasi merupakan suatu proses menuju lingkup dunia.Apakah yang dimaksud dengan globalisasi?

A. Hakikat Globalisasi

Sebagai bangsa yang merdeka dengan memiliki kedaulatanyang penuh, bagaimana dengan adanya globalisasi?. Lalubagaimana sebagai bangsa yang memiliki kebebasan dalammensikapi adanya globalisasi dunia yang mencakup seluruhaspek kehidupan manusia. Sebagai bangsa yang memilikikepribadian yang luhur, kita harus memiliki sikap yang kritisdengan adanya globalisasi.

Untuk memahami pengertian globalisasi secara luas,selanjutnya marilah kita pahami pendapat dari beberapa ahlitentang globalisasi berikut ini:

Berdasarkan istilah tersebut di atasmaka yang dimaksud dengan globalisasiadalah suatu proses mendunia, di manasemua peristiwa dari ekonomi, politik,budaya yang terjadi di belahan dunia telahmempengaruhi kehidupan masyarakat diseluruh dunia ini. Atau dapat disebutdengan pengertian yang lain bahwaglobalisasi merupakan suatu proses dimana hubungan sosial dan saling keter-gantungan antarmanusia di dunia inisemakin besar.

Kata Kunci

Globalisasi, bebas aktif, dampak

(Sumber : www.thesyavvytraveller.com)

Gambar 3.2 Globe yang digunakan sebagaidasar berpikir globalisasi


a. Martin AlbrownGlobalisasi menyangkut seluruh proses di mana penduduk

dunia terhubung ke dalam komunitas dunia yang tunggal,komunitas global.b. M.Waters

Globalisasi adalah sebuah proses sosial di mana halangan-halangan bersifat geografis pada tatanan sosial dan budayasemakin menyusut dan setiap orang kian sadar bahwa merekasemakin dekat satu sama lain.c. Emmanuel Richter

Jaringan kerja globalisasi yang secara bersamaan menyatukanmasyarakat yang sebelumnya terpencar-pencar dan terisolasidalam planet ini ke dalam ketergantungan dan peraturan dunia.d. A. G. Mc Grew

Globalisasi mengacu pada keserbaragaman hubungan danke saling keterkaitan antar dan masyarakat yang membantusistem dunia modern.Globalisasi adalah proses dimana berbagai peristiwa, keputusandan kegiatan di belahan dunia yang satu dapat membawakonsekuensi penting bagi berbagai individu dan masyarakat dibelahan dunia yang lain.e. R. Robertson

Globalisasi adalah proses mengecilnya dunia danmeningkatnya kesadaran akan dunia sebagai satu kesatuan,kesaling ketergantungan dan kesadaran global akan dunia yangmenyatu di abad ke- 20.f. Wikipedia Encyclopedia Indonesia

Globalisasi adalah sebuah istilah yang digunakan untukmenjelaskan perubahan-perubahan dalam masyarakat (changes)dalam perekonomian dunia yang dihasilkan oleh meningkatpesatnya perdagangan dan pertukaran kebudayaan. Dalam artiekonomi, globalisasi mengacu terutama pada liberalisasiperdagangan bebas (free trade).g. Bank Dunia

Globalisasi berarti kebebasan dan kemampuan individu danperusahaan untuk memprakarsai transaksi ekonomi denganorang-orang dari negara lain.h. Dana Moneter Internasional (IMF)

Globalisasi berarti meningkatnya ke saling tergantunganekonomi antar negara-negara di dunia yang ditandai olehmeningkatnya beragamnya volume transaksi barang dan jasalintas negara dan penyebaran teknologi yang meluas dan cepat.


Berdasarkan pengertian-pengertian di atas secara jelasglobalisasi membuat suatu perubahan kehidupan dunia yangdulunya sangat sederhana menjadi bersifat multidemensional.Dalam konsep awal orang beranggapan bahwa globalisasimerupakan suatu gejala ekonomi. Dengan adanya globalisasiseperti Toyota, Siemens, Coca Cola, Samsung, MC Donald’syang semua ini berada di berbagai negara di seluruh dunia. Tidakmengherankan apabila globalisasi membuat semakin kuatnyaikatan ekonomi, politik, teknologi, dan budaya yang mampumenghubungkan individu, komunitas, perusahaan, danpemerintah di seluruh dunia.

Kehidupan manusia telah digerakan adanya perkembanganinformasi dan teknologi komunikasi yang dihasilkan olehperusahaan-perusahaan tersebut. Globalisasi membuat ruanglingkup interaksi antarmanusia di seluruh dunia semakinmenyempit.

Globalisasi membuat suatu kenyataan bahwa kehidupandunia menjadi satu kesatuan dalam “satu dunia”, yang membuatsebuah desa global (global ville) dengan kehidupan manusiasecara individu, kelompok, atau bangsa-bangsa menjadi salingketergantungan (interdependent) dalam semua aspek kehidupan.

2. Faktor-Faktor Penggerak GlobalisasiDengan adanya globalisasi membuat kehidupan masyarakat

dunia menjadi semakin menyempit dan masyarakat duniamenjadi saling ketergantungan. Faktor apa sajakah yang dapatmenggerakan adanya globalisasi?

Banyak para ahli, yang menyatakan bahwa hubunganmasyarakat dunia dan sikap ketergantungannya dalam segalaaspek kehidupannya semakin nyata. Hal ini, dipengaruhi adanyadua faktor yang dapat mendukung proses globalisasi menjadisemakin cepat tersebut, yaitu teknologi komunikasi informasi,dan teknologi transportasi.

Tugas

Banyak para ahli Indonesia mengemukakan pengertian globalisasi. Carilah duapengertian globalisasi dari dua tokoh Indonesia. Hasilnya serahkan kepadagurumu !

Keingintahuan : Belajar Lebih Jauh


(Sumber:www.psbacademy.edu.sg) )

Gambar 3.3 Telepon seluler memungkin-kan kita senantiasa terhubungsatu lain di manapun pun kitaberada.

a. Teknologi Komunikasi dan InformasiBerkembangnya teknologi dan informasi dunia yang pesat

membuat hubungan manusia antar manusia di dunia semakinmudah. Teknologi komunikasi dan informasi yang canggih inimerupakan hasil dari perusahan multinasional dan transnasionalyang telah mendunia. Teknologi komunikasi dan informasi yangcanggih ini telah banyak yang dimiliki oleh setiap rumah, kantorinstansi pemerintah ataupun swasta. Setiap rumah, kantorpemerintah dan perusahaan-perusahaan swasta saat ini telahmemiliki mesin faksimili, televisi kabel dan digital, mailelektronik, serta internet, dan lain-lain.

Sebelum terciptanya alat-alatkomunikasi yang canggih, tempo dulumanusia dalam berkomunikasi meng-gunakan sarana komunikasi yang sangatsederhana. Sarana yang sederhana inimembuat kualitas dan kuantitaskomunikasi sangat terbatas.

Saat ini sarana komunikasi daninformasi mudah didapatkan sertaharganya terjangkau. Masalah waktu,jarak, dan tempat berkomunikasi sudahdapat dipecahkan. Telepon seluler/genggam yang dimiliki setiap orang dapatmemung-kinkan setiap waktu dapatberkomunikasi dengan siapa saja di manamereka berada.

Internet merupakan sarana komunikasi yang paling cepatdan paling lengkap informasinya. Dengan internet manusia dapatmendapatkan data dan informasi yang diperlukan dalam waktuyang sesingkat mungkin. Internet dapat mempermudah suatutransaksi-transaksi dalam dunia bisnis di seluruh dunia. Dalamdunia pendidikan internet melahirkan adanya E-learning, yaitumodel pembelajaran dimana para siswa tidak perlu datang disekolah-sekolah. Mereka cukup berada di depan layar komputerdan berkomunikasi secara visual melalui internet denganpengajar atau sesama pelajar.


(Sumber Kompas)

Gambar 3.4 Teknologi transportasi dapat mempermudah pendekwaktu tempo perjalanan dunia

Teknologi satelit komunikasi dapat dipergunakan olehstasiun televisi untuk menyiarkan secara langsung suatuperistiwa yang terjadi salah satu belahan dunia ke seluruh duniadengan waktu yang bersamaan kejadian peristiwa yang tersebut.Misalnya, adanya bencana alam nasional, olahraga, peperangan,dan hiburan.b. Teknologi Transportasi

Sebelum terciptanya alat transportasi mutakhir, orangmenghabiskan waktu untuk dapat sampai pada daerahtujuannya. Lain halnya dengan saat ini, orang menjadi semakincepat dan mudah untuk mencapai daerah yang dituju. Hal ini,dikarenakan telah tersedia teknologi transportasi yangmemadai.

Teknologi transportasi yang mutakir dapat mempermudahuntuk menjangkau suatu daerah yang sulit. Teknologitransportasi yang canggih, seperti pesawat yang bermesin jetdapat dipergunakan untuk membawa penumpang dari salahsatu negera ke negara lain dalam waktu pendek. Pesawat terbangsaat ini bukan lagi menjadi sarana transportasi yang mahal.Setiap anggota masyarakat dari berbagai golongan telah banyakyang menggunakan pesawat terbang sebagai alat transportasidalam kesehari-harinya.

Tersedia sarana transportasi yang semakin canggih dapatmempercepat terjadi perubahan perekonomian suatu negeramaupun bidang-bidang kehidupan yang lain, misalnya politik,sosial, dan budaya.


3. Tanda-tanda GlobalisasiSuatu kehidupan negara yang telah memasuki dunia

globalisasi, memiliki pertanda yang khusus. Globalisasi dapatditunjukkan adanya beberapa tanda. Secara umum Budiyanto(2005:90) menyebutkan bahwa tanda-tanda globalisasi adalahsebagai berikut:a. meningkatnya aliran data lintas batas, seperti penggunaan

internet, satelit komunikasi, dan telepon,b. meningkatkan perdagangan global,c. adanya desakan berbagai pihak untuk mengadili para

penjahat perang di Makamah Internasional (InternasionalCriminal Court), dan adanya gerakan untuk menyerukankeadilan internasional,

d. meningkatnya pertukaran budaya (cultural exchange)internasional,

e. menyebarluasnya faham multikulturaslisme dan semakinbesarnya akses individu terhadap berbagai macam budaya

f. meningkatnya perjalanan dan turisme lintas negara,g. meningkatnya imigrasi, termasuk

imigrasi gelap,h. berkembangnya infrastruktur tele-

komunikasi global,i. berkembangnya sistem keuangan glo-

bal,j meningkatnya aktivitas perekonomian

dunia, yang dikuasai oleh perusahaan-perusahaan multinasional,

k. meningkatnya peran organisasi-organisasi internasional, seperti WTO,WIPO, IMF, yang berurusan dengantransaksi-transaksi internasional.


Gambar 3.5 Imigran gelap semakin mening-kat di era globalisasi ini.

Life Skills : Kecakapan PersonalTanyakan kepada orang tuamu perkembangan sarana komunikasi dan informasiyang dialaminya : Bandingkan dengan keadaan saat ini.

Tugas


4. Globalisasi di IndonesiaDi dunia ini, tidak ada satu negara pun yang menyatakan

bahwa dirinya tidak mendapat pengaruh globalisasi.Bagaimanakah globalisasi di Indonesia? Indonesia sebenarnya sejakdulu telah menerima pengaruh budaya dari luar.

Globalisasi di Indonesia saat ini sifat dan bentuknya lebihkomplek ketimbang daripada globalisasi tempo dulu. Olehkarena itu, globalisasi bagi Indonesia merupakan suatu tantangandan suatu kesempatan untuk menunjukkan kepada dunia bahwaIndonesia mampu bermain dan mengambil bagian dalamkancah globalisasi dunia.

Indonesia harus tetap mengikuti hukum globalisasi, di manasuatu peristiwa yang terjadi Indonesia akan memberikanpengaruh pada dunia internasional, sebaliknya peristiwa yangterjadi di dunia internasional akan memberikan dampak bagiIndonesia.


Gambar 3.6 Pendidikan sebagai sarana untuk membina sumber dayamanusia (SDM) yang berkualitas dalam menghadapiglobalisasi.

Agar bangsa Indonesia dapat ikut bermain dalam globalisasiinternasional, maka perlu suatu persiapan diri yang matang dansenantiasa memiliki sikap terbuka. Untuk menghadapi semakinderasnya arus globalisasi diperlukan sumber daya manusia(SDM) yang unggul.

Kualitas sumber daya manusia merupakan faktor penentuberhasil atau tidaknya Indonesia memainkan perannya


dalam persaingan global. Untuk mendapatkan sumber dayamanusia (SDM) yang berkualitas diperlukan adanya suatupelatihan dan pendidikan yang mampu mempersiapkan manusiayang dapat bersaing dalam arus globalisasi. Dalam penjelasanumum UU No. 20 tahun 2003 pendidikan nasional mempunyaivisi terwujudnya sistem pendidikan sebagai pranata sosial yangkuat dan berwibawa untuk memberdayakan semua Warga negaraIndonesia berkembang menjadi manusia yang berkualitassehingga mampu dan proaktif menjawab tantangan zaman yangselalu berubah.

Tugas

Carilah berita yang membahas tentang globalisasi bidang informasi dari suratkabar atau majalah. Kemudian tempelkan pada selembar kertas dan berilahanalisis tentang berita tersebut! Hasilnya kumpulkan pada gurumu!



Diskusikan dengan kelompokmu. Globalisasi menjadikan bangsa-bangsa di duniaterikat dalam suatu dunia. Mengapa bangsa Indonesia harus mengikuti adanyaarus globalisasi? Langkah-langkah apa yang harus dipersiapkan bangsa Indone-sia guna untuk menghadapi pengaruh globalisasi yang semakin kuat dan cepat?Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas!

Tugas


1. Dasar PertimbanganKemerdekaan Indonesia diproklamasikan pada tanggal 17

Agustus 1945. Dengan proklamasi kemerdekaan Indonesiamenjadi bangsa yang berdaulat. Sebagai bangsa yang merdekadan berdaulat bangsa Indonesia harus menjalin hubungandengan bangsa-bangsa di dunia, dan dalam memenuhikebutuhan tetap memerlukan bantuan dari bangsa lain.

Bantuan yang diterima bangsa Indonesia adalah bantuanyang tidak bersyarat atau tidak mengikat sehingga dapatmemperkuat kedaulatan bangsa dan negera. Dengan demikianbangsa Indonesia kedudukannya menjadi sejajar denganbangsa-bangsa lain di dunia.

Kedaulatan Indonesia akan menjadi semakin kuat setelahmendapat pengakuan dari negera-negara lain. Dengankedaulatan yang kuat, berarti bangsa Indonesia mempunyai hakuntuk menentukan nasib sendiri, termasuk dalam hal kebijakan-kebijakan luar negerinya.

Dalam bentuk apakah kebijakan luar negeri suatu negaraIndonesia? Kebijakan luar negeri dapat disebut politik luar negeri.Politik luar negeri adalah suatu strategi, pola perilaku, dankebijakan suatu negara berhubungan dengan negara lain ataupun dunia internasional.

Semenjak awal kemerdekaan bangsa Indonesia telahdihadapkan dua kekuatan besar, yaitu munculnya dua kekuatanbesar di dunia. Satu pihak Barat (Amerika Serikat dengansekutunya) dengan ideologi liberal dan di pihak Blok Timur(Uni Soviet dengan sekutunya) yang berideologi komunis.Keadaan yang demikian ini berpengaruh terhadap usaha-usahabangsa Indonesia untuk mempertahankan kelangsungan hidupnegara. Selain itu, bangsa Indonesia masih menghadapi Belandayang ingin menguasai Indonesia kembali. Kenyataan yangdemikian ini, memberikan dorongan bangsa Indonesia untukmenentukan sikap dalam merumuskan politik luar negerinya.

Pada tanggal 2 September 1948, di hadapan Badan PekerjaNasional Pusat pemerintah Indonesia mengumumkan pendirianpolitik luar negeri yang antara lain berbunyi” ... tetapi mestikah

B. Politik Luar Negeri Bebas Aktif


kita, bangsa Indonesia, yang memperjuangkan kemerdekaan bangsa dannegara kita hanya harus memilih antara pro-Rusia atau pro-Amerika?Apakah tak ada pendirian lain yang harus kita ambil dalam mengejarcita-cita kita?”

Bangsa Indonesia dalam perjuangannya melaksanakanberdasarkan keyakinan percaya akan diri sendiri dan berjuangatas kesanggupan diri sendiri. Untuk itu, dalam menjalinhubungan internasional, bangsa Indonesia menerapkan politikluar negeri bebas aktif yang diabadikan pada kepentingannasional.

Pelaksanaan politik luar negeri yang bebas aktif sebagaiperwujudan salah satu tujuan negara yang termuat dalampembukaan UUD 1945, yaitu ikut melaksanakan ketertibandunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dankeadilan sosial. Oleh karena itu, sebagai bagian bangsa-bangsadi dunia, Indonesia meskipun mendapat dampak dariglobalisasi tetap mempertahankan politik yang bebas aktif.

2. Pedoman Politik Luar NegeriApakah yang menjadi pedoman pelaksanaan politik luar negeri

Indonesia? Untuk melaksanakan politik luar negeri yang bebasaktif bangsa Indonesia berdasarkan pada faktor-faktor sebagaiberikut:a. Dasasila Bandung yang mencerminkan solidaritas negara-

negara Asia dan Afrika, dan perjuangan melawanimperalisme dan kolonialisme dalam segala bentuk dansegala manifestasinya, serta mengandung sifat non-intervensi (tidak turut campur urusan negara lain).

b. Prinsip bahwa masalah Asia hendaknya dipecahkan olehbangsa Asia sendiri dengan kerjasama regional.

c. Pemulihan kembali kepercayaan negera-negara lainterhadap maksud dan tujuan revolusi Indonesia dengan caramemperbanyak kawan daripada lawan, menjauhkankotradiksi dengan mencari keserasian yang sesuai denganfalsafah Pancasila.

d. Pelaksanaan dilakukan dengan keluwesan dalam pendekatandan penanggapan sehingga pengarahannya harus dilakukanuntuk kepentingan nasional terutama kepentingan ekonomirakyat.


3. Prinsip-Prinsip PokokSesuai dengan pernyataan pemerintah pada tanggal 2 Sep-

tember 1948 yang disampaikan di depan Badan KomiteNasional Pusat, bahwa prinsip-prinsip dasar untukmelaksanakan politik luar negeri Indonesia sebagai berikut:a. Negara Indonesia menjalankan politik damai.b. Negara Indonesia menjalin persahabatan dengan segenap

bangsa atas dasar saling menghargai dengan tidakmencampuri soal susunan dan corak pemerintahan negerimasing-masing.

c. Negara Indonesia memperkuat sendi-sendi hukuminternasional dan organisasi internasional untuk menjaminperdamaian yang kekal.

d. Negara Indonesia berusaha mempermudah jalannyapertukaran pembayaran internasional.

e. Negara Indonesia membantu pelaksanaan keadilan sosialinternasional dengan berpedoman pada piagam PBB.

f. Negara Indonesia membantu PBB menyokong perjuangankemerdekaan bangsa-bangsa yang masih terjajah. Hal ini,disebabkan karena tanpa kemerdekaan tidak mungkinterciptanya rasa persaudaraan dan perdamaian interna-sional.

4. Pelaksanaan Politik Bebas dan AktifDengan melaksanakan politik luar negeri yang bebas aktif,

diharapkan dapat menciptakan adanya perdamaian dunia yangabadi, adil , dan sejahtera. Apa yang dimaksud dengan politik bebasaktif ?a. Bebas, artinya bangsa Indonesia menentukan sikap dan

pandangan terhadap berbagai permasalahan internasionalterlepas dari ikatan antara blok Barat maupun blok Timur.

b. Aktif, artinya Indonesia senantiasa aktif memperjuangkanterwujudnya perdamaian dunia. Aktif dalam memper-juangkan adanya kemerdekaan dan kebebasan, aktif dalammemperjuangkan ketertiban dunia, aktif turut sertamenciptakan keadilan sosial dunia.Sebagai upaya merealisasi perwujudan politik luar negeri

Indonesia yang bebas aktif di kancah internasional, makaIndonesia selalu aktif dalam ikut serta menciptakan perdamaiandunia. Berikut ini, contoh perwujudan Indonesia melaksanakanpolitik luar negeri yang bebas aktif adalah sebagai berikut:


a. Indonesia pada tahun 1955, menyelenggarakan KonferensiAsia Afrika (KAA) yang melahirkan semangat dansolidaritas negara-negara Asia-Afrika yang kemudianmelahirkan Deklarasi Bandung.

b. Indonesia aktif dalam pendirian Gerakan Nonblok, padatahun 1961 berusaha membantu dunia internasional untukmeredakan ketegangan perang dingin antara blok Barat danblok Timur.

c. Indonesia aktif dalam merintis dan mengembangkanorganisasi negara-negara di kawasan Asia tenggara(ASEAN).

d. Indonesia aktif ikut membantu penyelesaian konflik diKamboja, perang saudara di Bosnia, pertikaian dan konflikdi Philipina, dan masih banyak lagi yang lain.Dalam pergaulan internasional, Indonesia membina dan

mempererat persahabatan dan kerja sama yang salingmenguntungkan antarbangsa. Untuk meningkatkan perananpolitik luar negeri yang bebas aktif dalam forum internasionaldilakukan melalui, pemantapan dasar pemikiran kenusantaraan.Selain itu, memperluas ekspor kepasaran dunia bebas, menarikpara investor asing untuk menanamkan modal di Indonesia,kerja sama di bidang pengetahuan dan teklnologi.


Gambar 3.7 Penyelenggaraaan KAA di Bandung merupakanpelaksanaan politik bebas dan aktif

Tugas

Wawasan Produktivitas : Daya SaingIndonesia melaksanakan pelatihan luar negeri bebas dan aktif. Indonesiamelibatkan diri dalam menciptakan perdamaian di Timur Tengah. Tindakan apayang harus dilakukan Indonesia untuk meredakan ketegangan di kawasan TimurTengah?


Globalisasi berarti penyebaran segala secara cepat di seluruhdunia. Dengan penyebaran yang cepat ini, bukan berarti tidakmemberikan dampak dalam kehidupan manusia.

Jelaskan dampak-dampak dengan adanya globalisasi! Kita harusmengakui bahwa globalisasi telah membawa dampak yang luasdalam kehidupan manusia. Dampak yang ditimbulkanglobalisasi tidak semuanya bersifat positif bagi kehidupanmanusia akan tetapi ada juga yang berdampak negatif bagikehidupan manusia.

1. Dampak Positif GlobalisasiGlobalisasi yang berkembang saat ini, telah merambah

dalam segala aspek kehidupan manusia. Globalisasimemberikan dampak pada bidang ekonomi, bidang politik,dan bidang teknologi.a. Bidang Politik

Globalisasi memberikan perubahan terhadap kedaulatannegara yang pada mulanya dimiliki secara penuh oleh suatunegara. Akan tetapi, secara berangsur-angsur kedaulatan negaraitu mengalami penyesuaian dengan kepentingan global.

Globalisasi memberikan dampak yang positif di bidangpolitik dan pemerintahan dalam suatu negara di dunia ini.Meskipun politik dan pemerintahan merupakan hak kedaulatansetiap negara, akan tetapi dalam penyelenggaraanpemerintahannya negara-negara lain menuntut adanya sikapketerbukaan, demokratis, dan menghormati hak-hak asasimanusia.b. Bidang Ekonomi

Globalisasi membuat maraknya perkembangan industri dinegara-negara yang berkembang dengan tenaga ahlinya daribangsa lain. Globalisasi dapat memberikan peluang adanya

C. Dampak Globalisasi terhadap KehidupanBermasyarakat, Berbangsa, dan Bernegara

Tugas

Keingintahuan : Belajar Lebih JauhCarilah berita dari surat kabar, berita TV atau berita-berita radio tentangperanan pasukan perdamaian keamanan PBB dari Indonesia dalam perdamaiandunia. Kemudian berita tersebut dianalisis dan ditulis pada selembar kertas!


kesempatan kerja baik di dalam maupun di luar negeri.Globalisasi juga membuka adanya pasar internasional sehinggabarang-barang produk luar negeri telah terpasarkan di dalamsuatu negara.

Globalisasi mendorong terbentuknya lembaga-lembagaekonomi dunia yang beranggotakan negera-negara yang beradadi dunia ini. Misalnya Internasional Bank for Reconstruction andDevelopment (IBRD), International Monetary Fund (IMF), dan WorldTrade Organization (WTO), yaitu organisasi dunia yang membantumengatur laju perdagangan dan perputaran uang antarnegara.Globalisasi ikut berperan untuk membentuk perjanjian kerjasama perdagangan regional seperti Asia-Pasifik Economic Coop-eration (APEC), Nort American Free Trade (NAFTA), Asian FreeTrade Area (AFTA), dan adanya pembentukan mata uangbersama negara-negara Eropa yang dinamakan Euro.

c. Bidang Teknologi dan InformasiGlobalisasi memberikan dampak yang positif dalam bidang

teknologi dan informatika dalam suatu negara. Dengan semakincanggihnya teknologi dan informasi dapat memungkinkansetiap orang mampu melewati batas-batas negara dalam waktuyang singkat sehingga menghemat waktu dan tenaga.

Dengan adanya globalisasi di bidang teknologi daninformasi, seseorang yang menginginkan informasi tentangpeluang kerja ke luar negeri dapat mencarinya melalui internet.

(Sumber : www.bpa.gov.my.gif)Gambar 3.8 Pelabuhan sebagai sarana perdagangan internasional


2. Dampak Negatif GlobalisasiGlobalisasi tidak semua memberikan dampak yang positif

bagi kehidupan manusia. Globalisasi dapat menimbulkanpengaruh yang kurang menguntungkan bagi banyak negara.Seperti yang telah disebutkan sebelumnya bahwa globalissimempengaruhi terhadap berbagai bidang kehidupan manusia.a. Bidang Politik

Setiap negara di dunia ini, setelah adanya globalisasipemerintahan negara yang berdaulat dalam mengatur dirinyasendiri semakin berkurang. Hal ini, dikarenakan adanya aturan-aturan baru yang telah disepakati bersama dengan lembaga-lembaga global misalnya PBB dan WTO. Campur tanganmasyarakat internasional dan masuknya nilai-nilai budaya yangbaru dari dunia luar memberi perubahan bidang politik dalamsuatu negara.

Di era globalisasi ini, Indonesia dalam bidang politik setelahmerebaknya nilai-nilai politik barat masuk secara langsung atautidak langsung membuat lunturnya nilai-nilai politik yangberdasarkan semangat kekeluargaan, musyawarah mufakat, dangotong-royong.

Semakin meningkatnya nilai-nilai politik individu,kelompok, oposisi, diktator mayoritas atau tirani minoritas.Transparasi, akuntabilitas, dan profesionalisme dalampenyelenggaraan pemerintahan negara semakin mendapatsorotan dari berbagai elemen masyarakat.

Semakin banyaknya partai politik, organisasi nonpemerintahatau Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang menjadi spon-sor kepentingan tertentu dengan menyuarakan hak asasimanusia, supremasi hukum, demokratisasi, lingkungan. Deganmasuknya nilai-nilai politik barat baik secara langsung atau tidaklangsung memberikan inspirasi timbulnya unjuk rasa,demonstrasi yang semakin berani dan terkadang mengabaikankepentingan umum.b. Bidang Ekonomi

Adanya globalisasi perekonomian suatu negara akanmengalami perubahan yang draktis. Hal ini terjadi adanyasektor-sektor ekonomi rakyat yang semula mendapat subsidisekarang semakin berkurang, lembaga ekonomi seperti koperasisulit untuk berkembang, dan penyerapan tenaga kerja denganpola padat karya mulai ditinggalkan.


Kompetisi produk dan harga semakin meninggi sejalan dengankebutuhan masyarakat yang semakin selektif. Ini semua tidaklepas adanya semangat kapitalisme yang tumbuh makin suburdan berpotensi menciptakan kesenjangan ekonomi antaranegara-negara kaya dengan negara-negara yang berkembang.Negara-negara yang kuat ekonominya bersekongkol dalamrangka mencari keuntungan sebesar-besarnya meskipun dapatmerugikan bagi negara-negara yang ketahanan ekonominyalemah.

c. Bidang Sosial BudayaGlobalisasi memberikan dampak yang negatif terhadap

kehidupan sosial budaya masyarakat dunia. Melalui teknologiinformasi dan komunikasi yang canggih masyarakat seanterodunia dapat menikmati nilai-nilai budaya modern yang dapatmelenturkan nilai-nilai-nilai lokal yang dapat mengakibatkanterjadinya krisis nilai dan identitas.

Orang-orang cenderung bergaya hidup individualisme,pragmatisme, hedonisme, dan konsumerisme. Semangatgotong royong ditinggalkan, solidaritas, dan setiakawan sosialsemakin berkurang. Kehidupan masyarakat semakinmeninggalkan nilai-nilai keagamaan. Globalisasi jugamemberikan pengaruh adanya kadar dan kualitas kejahatansemakin canggih dengan mempergunakan teknologi informasidan komunikasi.

(Sumber : www.serambinews.com)Gambar 3.9 Sejak era globalisasi jumlah unjuk rasa semakin meningkat


Bangsa Indonesia sebagai bagian dari umat manusia didunia, tidak dapat terhindar dari globalisasi. Bagaimanakah sikapbangsa Indonesia terhadap globalisasi? Bangsa Indonesia dalammensikapi globalisasi dunia selalu bersikap selektif. Untuk ituberikut ini akan kita kaji dua sikap bangsa Indonesia dalammenghadapi globalisasi.

1. Sikap Menerima Dampak Positif GlobalisasiSebagai bangsa yang tidak dapat menghindar dari dampak

globalisasi, harus disadari bahwa kenyataan yang terjadiwalaupun tidak sesuai dengan apa yang diimpikan. Kitamembayangkan bahwa globalisasi membuat kehidupan manusiadalam bidang ekonomi menjadi semakin baik. Kesejahteraansemakin meningkat, serta transportasi, dan komunikasi semakinmudah.

Tugas


Diskusi dengan kelompok diskusi kalian. Akhir-akhir ini sebagian warga negaraIndonesia memprotes terhadap perusahaan asing di Indonesia. Bagaimanamenurut pendapat kalian mengenai keberadaan perusahaan tersebut sejalandengan adanya globalisasi saat ini? Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas!

Bacalah berita dari beberapa sumber/media masa yang berada dilingkunganmu tentang tenaga kerja Indonesia di luar negeri! Tulis atautempelkan pada selembar kertas kemudian berilah analisis tentang beritatersebut!


D. Mensikapi Dampak Globalisasi

Tugas


Memang harus kita akui bahwa globalisasi dapatmenciptakan permasalahan bagi masyarakat global. Tidaksedikit orang mulai berbalik menolak konsep-konsep globalisasidan pasar bebas. Menurut pemikiran mereka globalisasi hanyamenguntungkan bagi negara kaya dan globalisasi akanmelahirkan adanya penjajahan gaya baru.

Menurut Wijianto (1005:68) pemikiran mengenai baikburuknya globalisasi secara umum negara dapat dikelompok-kan menjadi tiga sebagai berikut:a. Sebagian besar negara dapat menerima dan mendukung

globalisasi. Dengan demikian, kelompok ini beranggapanbahwa globalisasi merupakan jalan keluar untukmemperbaiki perekonomian dan kesejahteraan rakyat didunia ini.

b. Sebagian bersikap kritis dan menolak globalisasiKelompok ini beranggapan bahwa globalisasi dianggapsebagai bentuk penjajahan dari negara-negara maju terhadapnegera-negara berkembang dan miskin. Dengan adanyaglobalisasi semakin membuat semakin meningkatnyakemiskinan dan ketidakadilan bagi masyarakat.

c. Sebagian menerima globalisasi sebagai sebuah kenyataanyang tidak bisa ditolak akibat begitu kuatnya pengaruhinformasi dan teknologi telekomunikasi.Kelompok ini tetap kritis terhadap dampak buruk yangditimbulkan oleh globalisasi.Indonesia mengakui bahwa globalisasi memberikan

keuntungan bagi kemajuan bangsa Indonesia. Adapunkeuntungan yang diperoleh Indonesia dengan adanya globalisasiadalah sebagai berikut:a. Indonesia menerima nilai-nilai budaya barat secara selektif.b. Indonesia dengan menerima globalisasi ini berarti Indone-

sia tidak terkucilkan dari pergaulan dunia.c. Indonesia mampu mengekspor produk-produk Indonesia

ke berbagai negara.d. Indonesia dapat berperan serta dalam perdagangan dunia

secara terbuka.


2. Sikap Menolak Dampak Negatif Globalisasi

Indonesia selain menerima dampak positif dari globalisasijuga menerima adanya dampak negatifnya dari globalisasi.Adapun dampak negatif dari globalisasi yang dihindari bangsaIndonesia sebagai berikut:a. Ketidakadilan dan Kemiskinan

Globalisasi dapat menciptakan adanya ketidakadailan dankemiskinan akibat adanya aturan-aturan pasar bebas yangdisepakati secara global. Dengan adanya globalisasi, setiapnegara melakukan penghapusan terhadap segala bentuk subsidipada rakyat dan pemerintah melakukan praktek monopoli.

Tugas

Di era globalisasi Indonesia mampu mengekspor berbagai macam produk.Berikan contoh produk Indonesia yang dijual ke luar negeri. Apa keunggulanproduk Indonesia dibandingkan dengan produk negara lain. Tulislah hasilnyadan serahkan kepada gurumu!

Wawasan Produktivitas : Daya Saing

Adanya berbagai keuntungan daridampak globalisasi ini perlu kita syukuri.Berbagai peluang yang ditawarkan jikameningkatkan kesejahteraan masyarakatIndonesia harus kita manfaatkan sebaik-baiknya.

(Sumber : www.presidensby.info)

Gambar 3.10 Indonesia berperan aktif dalamperdagangan dunia.


Sikap seperti ini, tidak sesuai dengan tujuan negara Indonesiayang termuat dalam pembukaan UUD 1945, yaitu mewujudkankesejahteraan umum. Nilai ketidakadilan ini harus dihindarkanoleh bangsa Indonesia.b. Tumbuh Nilai Budaya Negatif

(Sumber : mstar.com.my)

Gambar 3.11 Globalisasi banyak menumbuh-kan nilai budaya negatif

Masyarakat telah banyak menerimanilai-nilai budaya barat secara utuh tidaklagi secara selektif. Nilai-nilai budaya yangbersifat dan tidak sesuai dengan budayabangsa Indonesia tetap diterima olehsebagian masyarakat Indonesia. Hal ini,karena sebagian masyarakat Indonesiaberkeinginan untuk menerapkan polahidup kebarat-baratan (westernisasi).Nilai-nilai kehidupan tersebut jelas tidaksesuai dengan nilai-nilai Pancasila. Olehkarena itu, nilai-nilai tersebut harus kitatolak karena tidak sesuai dengankepribadian bangsa Indonesia.

Bangsa Indonesia dalam kehidupan sehari-hari dari sejakdulu telah memiliki nilai-nilai luhur seperti halnya:a. bersikap relegius,b. pola hidup sederhana,c. bermusyawarah,d. rasa kebersamaan dan gotong royong,e. bersikap sopan santun,f. solidaritas,g. toleransi,h. setia kawan, dani. semangat kerja keras.

Nilai-nilai luhur bangsa Indonesia harus selalu kitapertahankan meskipun arus globalisasi mengalir dengan derasdalam kehidupan bangsa Indonesia. Bangsa Indonesia harustetap mempertahankan Pancasila. Pancasila sebagai falsafahhidup bangsa Indonesia harus dijadikan pedoman untukmenentukan baik-buruknya sesuatu di era globalisasi ini.c. Masuknya Barang-barang Ilegal

Globalisasi di Indonesia memberikan peluang untukmasuknya barang-barang produk luar negeri ke Indonesia


dengan secara tidak resmi. Hal inimenimbulkan persaingan harga yangkurang sehat. Masyarakat yang memilikikecenderungan pola hidup konsumtifbanyak terjebak dengan barang-barangyang ilegal karena dapat diperoleh denganharga yang rendah. Kejadian ini, dapatmenimbulkan kerugian yang besar baginegara ataupun masyarakat sendiri.

Life Skills : Kecakapan SosialDiskusikan dengan kelompok diskusi kalian, globalisasi telah memberikandampak bagi kehidupan masyarakat Indonesia. Mungkinkah bangsa Indonesiamenghindar dari pengaruh globalisasi dengan mempertahankan pola hidup yangsudah lama berjalan dalam masyarakat Indonesia?Hasil diskusi dipresentasikan!

Tugas

Keingintahuan : Belajar Lebih JauhCarilah berita dari surat kabar, majalah, atau media masa lainnya tentang dampakglobalisasi yang dirasakan masyarakat berkaitan dengan budaya bangsaIndonesia. Kemudian tempelkan pada selembar kertas dan berilah analisissecukupnya!


Gambar 3.12 Penyelundupan barang dariluar negeri sangat merugikan negara

Oleh karena itu, bangsa Indonesia harus memiliki sikap yangselektif terhadap hal-hal yang bersifat negatif. Tindakan yangdapat menimbulkan kerugian bangsa dan negara harus kitahindarkan. Nilai budaya bangsa kita dapat dipergunakan untukmenangkal dampak negatif dari globalisasi tersebut. Sebagaipedomannya adalah Pancasila.

Tugas



• Globalisasi adalah suatu peristiwa di mana kehidupanmanusia telah dipengaruhi semua peristiwa ekonomi, politik,sosial budaya, teknologi informasi, dan transportasi yangtelah mendunia

• Globalisasi membuat ruang lingkup interaksi antarmanusiadi seluruh dunia menjadi semakin sempit dan salingketergantungan tinggi.

• Globalisasi banyak dipengaruhi adanya teknologi informasidan transportasi yang semakin canggih

• Globalisasi bagi bangsa Indonesia, merupakan suatutantangan dan suatu kesempatan untuk menunjukkan kepadadunia internasional bahwa Indonesia mampu bersaing danambil bagian dalam kancah pergaulan internasional.

• Politik luar negeri bebas aktif dilaksanakan bangsa Indone-sia diabadikan dalam rangka mewujudkan tujuan nasionalIndonesia.

• Politik luar negeri yang bebas aktif oleh bangsa Indonesiadipergunakan untuk mewujudkan adanya pelaksanaan tujuannegara yang bersifat internasional.

• Globalisasi dengan segala dampaknya baik yang positif ataudampak yang negatif tetap merambah kehidupan bangsaIndonesia maupun bangsa-bangsa di dunia.

• Bangsa Indonesia selalu bersikap positif terhadap adanyapengaruh dari nilai-nilai budaya barat yang masuk di Indo-nesia

• Bangsa Indonesia dalam menerima pengaruh budayabersikap selektif, budaya yang masuk tetap disaring.Penyaringan budaya dengan mempergunakan Pancasilasebagai filternya


Kerjakan di buku latihanmu!

I. Berilah tanda silang (X) pada huruf a, b, c, atau d di


1. Globalisasi membuat hubungan antar manusia didunia semakin dekat. Dengan demikian globalisasimerupakan sebuah ....a. nasionalisme c. imperialisme lamab. gejala global village d. internasionalisme

2. Supaya bangsa Indonesia tidak ketinggalan denganadanya globalisasi, sudah sewajarnya untuk ....a. menjalin hubungan dengan negara yang terdekatb. membatasi diri dari kemajuan teknologi dan

informasi modernc. menyesuaikan diri dengan perkembangan duniad. menolak segala perubahan jaman

3. Dengan terciptanya teknologi komunikasi daninformasi menyebabkan adanya ....a. sikap tertutupnya hubungan antar bangsab. ketergantungan antar manusia semakin lemahc. kemudahan hubungan antar manusiad. kedekatan antar orang yang berkepentingan

4. Dasar pertimbangan Indonesia untuk menerapkanpolitik bebas aktif adalah ....a. wilayah Indonesia berupa kepulauanb. hasil rapat BP-KNIP 2 september 1948c. Indonesia menginginlam menjadi obyekd. Indonesia menyadari sebagai bagian negara

terjajah

Uji Kompetensi


5. Dalam melaksanakan politik luar negeri bebas aktifIndonesia senantiasa ....a. memperhatikan kepentingan internasionalb. memperhatikan kepentingan globalc. mempertimbangkan kepentingan regionald. memperhatikan kepentingan nasional

6. Berikut ini yang bukan termasuk upaya peningkatanpolitik Indonesia dalam forum internasional adalah....a. pemantapan dasar pemikiran kenusantaraanb. melakukan inspirasi kenegara tetangga terdekatc. memperluas ekspor ke pasaran dunia bebasd. menjalin kerja sama di bidang teknologi dan ilmu

pengetahuan

7. Globalisasi juga membawa dampak negatif bagisejumlah negara yang bekembang dan akanmembangkitkan adanya ....a. semangat kapitalismeb. semangat kekeluargaanc. sikap solidaritas yang tinggid. peningkatan subsidi terhadap kebutuhan pokok

8. Munculnya berbagai bentuk ketidakadilan dalamsuatu negara merupakan ....a. ancaman globalisasi ekonomib. dampak positif demokrasi ekonomic. tujuan dari globalisasi ekonomid. hakekat globalisasi ekonomi

9. Banyak orang tidak setuju dengan adanya globalisasi,mereka beranggapan bahwa globalisasi merupakan....a. sistem perekonomian barub. sistem kepemimpinan yang baruc. bentuk baru penjajahan dari negara laind. bentuk kerja sama baru dalam


10. Berikut ini yang bukan menjadi tantangan yangdihadapi bangsa Indonesia dalam era globalisasiadalah ....a. meningkatkatnya ekspor produk-produk

pertanian ke luar negerib. meningkatnya masuk barang-barang ilegal ke

wilayah Indonesiac. tumbuhnya nilai-nilai budaya yang tidak sesuai

dengan kepribadian bangsa Indonesiad. adanya penghapusan dari berbagai subsidi dan

tumbuhnya praktek-praktek monopoli peme-rintah

II. Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban singkat

dan benar!

1. Globalisasi merupakan proses di mana hubungansosial dan saling ketergantungan antarnegara danantarmanusia di dunia ....

2. Pada mulanya globalisasi sering digambarkan sebagaisebuah ....

3. Kemajuan teknologi komunikasi dan informasi telahmempengaruhi hubungan ....

4. Bagi Indonesia globalisasi merupakan sebuahtantangan dan ....

5. Tersedia lapangan kerja baik di dalam negeri atau diluar negeri merupakan dampak positif globalisasi dibidang ....

6. Politik luar negeri Indonesia adalah politik ....

7. Konferensi Asia-Afrika pertama kali dilaksanakan di....


8. Salah satu keaktifan Indonesia dalam mewujudkanpolitik luar negeri yang bebas aktif pada tahun 1961memprakarsai berdirinya ....

9. Bangsa Indonesia dalam menerima nilai-nilai budayabaru bersifat ....

10. Alat dipergunakan bangsa Indonesia untuk menyaringmasuknya nilai-nilai budaya asing di Indonesia diIndonesia adalah ....

III. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan

benar!

1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan globalisasi?

2. Sebutkan faktor-faktor yang dapat mendorongberkembang globalisasi dunia!

3. Apa yang melatar belakangi lahirnya politik luar negeriIndonesia yang bebas dan aktif!

4. Sebutkan 3 (tiga) dampak-dampak positif adanyaglobalisasi bangsa Indonesia!

5. Apa yang harus dilaksanakan bangsa Indonesiadengan adanya globalisasi?


(Sumber : www.presidensby.info)

Gambar 4.1

Prestasi Diri

Manusia sebagai mahkluk Tuhan Yang Maha Esa palingsempurna di antara mahkluk yang lainnya. Manusia dikaruniaidaya cipta, karsa, dan rasa. Dengan cipta, rasa, dan karsa mampumemperoleh suatu prestasi. Apa yang dimaksud prestasi?. Hasilprestasi yang dicapai setiap orang berbeda-beda. Hasil prestasiyang diperoleh setiap orang tergantung dalam mendayagunakanpotensi yang dimiliki setiap orang. Tahukah kalian apa yangdimaksud dengan potesi diri?.

BabIV


PETA KONSEP

Pengertian Prestasi

Macam-Macam Prestasi

Sikap Berprestasi

Arti Pentingnya Berprestasi

Pengertian Potensi

Macam-Macam Potensi Diri

Mengembangkan Potensi Diri

Hambatan Dalam PengembanganPotensi Diri

Potensi Diri

Hakekat Prestasi Diri

Langkah-Langkah Berprestasi

Berprestasi Untuk Keunggulan Bangsa

Berperan AktifDalam BerbagaiAktivitas Untuk

Mewujudkan Prestasi Diri

Prestasi Diri

Memotivasi Sikap BerprestasiSebagai Keunggulan Bangsam

elip

uti

mel

ipu

tim

elip

uti

terd

iri

atas

Tujuan Pembelajaran

Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan mampu:1. menjelaskan pentingnya prestasi diri bagi keunggulan bangsa,2. mengenal potensi diri untuk berprestasi sesuai dengan kemampuan, dan3. menampilkan peran serta dalam berbagai aktivitas untuk mewujudkan prestasi diri sesuai

dengan kemampuan demi keunggulan bangsa.

Hakikat


Dalam bab ini, akan kita pelajari mulai hakekat prestasi, potensidiri, sampai dengan berperan aktivitas dalam berbagai aktivitasuntuk mewujudkan prestasi diri. Untuk mempermudahmemahami materi terlebih dahulu cermati peta konsep di bagiandepan.

A. Hakikat Prestasi Diri

1. Pengertian PrestasiIstilah prestasi bukan lagi suatu hal yang baru dan setiap

saat telah kita dengar. Apakah kalian telah mengetahui yangdimaksudkan dengan prestasi? Untuk memahami tentang prestasiterlebih dahulu kita ketahui arti kata prestasi itu sendiri. Prestasiberasal dari bahasa Belanda prestate yang artinya hasil usaha.Dalam Kamus Umum Bahasa Indonesia prestasi diartikansebagai hasil yang dicapai dari apa yang dikerjakan atau yangsudah diusahakan. Berdasarkan pengertian tersebut, prestasimerupakan hasil dari suatu kegiatan atau aktivitas yangdilaksanakan.

Prestasi diri merupakan suatu hasil usaha atau kegiatanyang dilakukan oleh seseorang. Seseorang dianggap berprestasijika mereka telah meraih apa yang telah diusahakan, baik melaluibelajar, bekerja ataupun lewat olahraga, dan lain sebagainya.Prestasi dapat dicapai oleh setiap orang apabila telah melakukansegala upaya dengan memanfaatkan kemampuan intelektual,emosional, spiritual, dan ketahanan diri dalam berbagai aspekkehidupan.

Sudah barang tentu kalian juga menginginkan menjadiorang yang berprestasi. Untuk itu, apa yang dimaksud denganorang yang berprestasi itu? Orang yang berprestasi merupakanorang yang telah meraih kesuksesan dalam salah satu bidangkehidupan.

Kata Kunci

Prestasi diri, potensi, tantangan, ambisi, motivasi


(Sumber : blogsimages.skynet.be)

Gambar 4.2. Suatu keberhasilan harusdicapai melalui kerja kerasdan pantang menyerah

Pada umumnya orang yang sukses adalah orang yangmemiliki suatu kelebihan kemampuan yang tidak dimiliki olehorang lain. Orang yang berprestasi merupakan orang yangmampu mengoptimalkan segala potensi yang dimiliki secaraefektif dan efisien. Sebagai orang yang memiliki potensi diri,kita harus bersikap realistis bahwa tidak ada suatu prestasi yangdiperoleh tanpa kerja keras.

Banyak para atlet yang mengingin-kan prestasi di tingkat dunia. Oleh karenaitu, mereka selalu bekerja keras dalamberlatih untuk meningkatkan kemam-puannya. Begitu pula para ilmuwan untukmencapai kesuksesan yang besar merekatidak hentinya melakukan penelitian-penelitian atau eksperimen-eksperimendengan tiada mengenal putus asameskipun berulang kali mengalamikegagalan. Mereka selalu berusahamencari permasalahan mengapa usaha-nya mengalami kegagalan.

Melalui kerja keras dengan tidak putus asa akhirnya merekaberhasil mencapai prestasi yang luar biasa.

2. Macam-Macam PrestasiSetiap usaha akan menghasilkan suatu prestasi yang

bermanfaat untuk meningkatkan status sosial dalam kehidupan.Akan tetapi juga ada yang memperoleh prestasi sangat minim.Hal ini dikarenakan dalam usaha yang dilakukan kurangoptimal dalam memanfaatkan potensi yang dimiliki. Sebutkanmacam-macam prestasi yang diperoleh setiap orang dari usahayang dilakukan! Prestasi yang dicapai setiap orang dalam setiapusaha ada berbagai prestasi, yaitu antara lain:a. prestasi belajar, merupakan hasil yang dicapai dari seorang

pelajar dalam usaha belajarnya,b. prestasi kerja, merupakan hasil yang dicapai seorang

pekerja dari usaha kerja yang dilakukan,


c. prestasi seni, merupakan hasil yangdiperoleh seseorang melalui usahaolah seninya,

d. prestasi olah raga, merupakan suatuprestasi yang diperoleh seorang olahragawan melalui kompetisi olah raga,

e. prestasi lingkungan hidup, meru-pakan suatu prestasi yang diperolehmelalui usaha penyelamatan ling-kungan hidup.Seperti apa yang telah dikemukakan

di depan, bahwa semua orang selalumenginginkan untuk berprestasi dalamhidupnya. Adapun orang yang dapatdikatakan berprestasi adalah orang-orangyang memiliki motivasi sebagai berikut:a. memiliki keberanian mengambil

resiko,b. memiliki rasa tanggung jawab yang

besar,

(Sumber : www.anjjabar.go)

Gambar 4.3. Prestasi seni merupakan hasilmelalui olah seni

Sri Wulandari Si Pemuda PeloporJuara I Pemuda Pelopor di Bidang Pendidikan Tingkat Propinsi Jawa Timur

“Memakai jilbab dan tampak sederhanamerupakan sosok pemuda yang begitu pedulidan mempunyai rasa sosial yang tinggi terhadapmasyarakat di sekitarnya. Hal yang sudah sangatjarang dipunyai pemudi sebayanya”.

Wawasan Produktivitas : Inovasi dan Kreativitas.Bacalah berita di bawah ini. Ambil hikmah di balik berita tersebut

Hal ini dibuktikan oleh Wulan denganmendirikan FPDP2 (Forum Putra DaerahPeduli Pendidikan) dengan dibantu 6 orangtemannya. Latar belakang didirikannya FPDP2ini karena Wulan merasa kebanyakan pemuda

c. menerima dan menggunakan kritik sebagai umpan balik,d. memiliki sikap yang berorientasi pada masa depan atau

cita-cita,e. memiliki sikap yang berorientasi pada keberhasilan, danf. memiliki sikap yang kreatif, inovatif, dan mampu

menggunakan waktu secara baik.

Tugas


kurang bisa memanfaatkan potensi mereka,walaupun di sekitar lingkungan KelurahanDandangan terdapat Pabrik Rokok GudangGaram, ternyata banyak pemuda yang putussekolah dan tidak ada kerjaan. Oleh karenaitu Wulan mendirikan Organisasi FPDP2sebagai wadah pemuda untuk mengabdikanpotensinya dengan keberpihakan padamasyarakat kalangan bawah denganmembangun kelompok-kelompok studisebanyak-banyaknya dengan basis sekolah danmasyarakat.FPDP2 memilih Bahasa Inggris sebagai fokusgerakannya pada bidang pendidikan, karenaBahasa Inggris merupakan kebutuhan di eraglobalisasi. Namun tidak banyak orangmenguasainya. Terlebih keberadaan kursus-kursus ataupun lembaga-lembaga pendidikanBahasa Inggris yang kurang memihak padamasyarakat kalangan bawah yangnotabenenya berhak mendapatkankesempatan yang sama dalam memperolehpendidikan.Kendala awal seperti biasanya organisasiadalah masalah modal. Cara mengatasinyaadalah dengan mengajak semua pihak untukikut peduli dan sadar akan pentingnyapendidikan dengan cara menjadi donatormengingat sadar dan peduli pendidikanadalah tanggung jawab bersama. Sertamenjalin kerja sama dengan semua pihak daninstansi terkait dalam hal ini Pemerintah KotaKediri melalui Dinas Pendidikan. PemkotKediri memberikan tempat di belakanggedung GNI sebagai sekretariat FPDP2.Organisasi ini juga mengadakan EnglishCourse secara gratis. Di tingkat SD ada 40siswa dan SMP ada 10 orang. Mungkin

kalaupun membayar dipastikan lebih murahdari English Course yang lainnya, karena pro-gram ini tetap berpihak kepada ekonomilemah dan sebagian dananya digunakan untukadministrasi FPDP2 dan menggaji guru-gurunya karena guru-guru tersebut harusmandiri juga.FPDP2 ternyata digunakan rekan pemudadan mahasiswa yang belum memiliki mediauntuk mengaplikasikan potensi yang dimilikisehingga bisa langsung dipetik manfaatnya,seperti menjadi instruktur dan pengelola.FPDP2 di Kota Kediri ini ternyata telah diikutioleh daerah lain seperti FP3S (Surabaya), SECdan El Fata (Gresik), SEC (Bojonegoro),FGMTP2 (Tulungagung) dan FP4 (Blitar).Jerih payah Sri Wulandari ini ternyata diketahuioleh Pemerintah Kota Kediri denganmenjadikannya sebagai wakil PemudaPelopor di bidang Pendidikan pada tingkatJawa Timur dan mendapatkan Juara I tingkatPropinsi Jawa Timur dan berhak mewakiliJawa Timur di tingkat Nasional.Selasa Malam (12/09) sekitar pukul 21.00WIB, Tim Penilai dari Kementrian Pemudadan Olahraga datang ke Kediri dan diterimadi Balai Kota oleh Asisten PembangunanMuhaimin. Setelah itu menuju ke Dandangantepatnya di sebuah rumah sederhana sekali dipinggir jalan menuju pabrik Gudang Garamyang dindingnya terbuat dari gedek dengangenteng terlihat dan lantai masih berupa tanahliat. Kunjungan ke sana ini dalam rangkarangkaian penilaian Pemuda Pelopor TingkatNasional. Wulan yang didampingi Ibu, teman,Perangkat Kelurahan Dandangan, CamatKota dan beberapa orang dari Bagian Kesra,


diserbu berbagai pertanyaan oleh tim penilaitentang kesungguhan Wulan dalamkepeloporannya tetapi ternyata Wulan sangatlancar menjawab pertanyaan tersebut. Danhal ini didukung keterangan dari masyarakat

sekitarnya. Setelah itu Tim Penilai mengunjungisekretariat FPDP2 di belakang gedung GNIdan sangar belajar Bahasa Inggris di KelurahanSingonegaran dan rangkaian acara penilaianini selesai sekitar jam 23.30 WIB.(ad)

28 Sep 2006Sumber : www.kotakediri.com

3. Sikap PrestasiBagaimanakah sikap untuk ber prestasi itu? Untuk

mendapatkan prestasi yang tinggi diperlukan adanya motivasidiri yang tinggi. Kesuksesan yang dicapai setiap orang dalammemperoleh prestasi tidak hanya dicapai oleh dirinya sendiri,akan tetapi juga selalu diperlukan bantuan orang lain.

Bantuan yang dibutuhkan seseorang dalam upayamencapai prestasi yang tinggi dapat bermacam-macamwujudnya dari yang berupa material, spiritual, dan atau dalambentuk yang lain. Hal ini sesuai dengan pendapat John RobertPower yang terdapat dalam buku Budiyanto (2005:11)dinyatakan bahwa diri kita merupakan people who make thingshappenning (pelaku yang mampu mewujudkan sesuatu).Pernyataan ini memang membenarkan adanya pernyataan yangmenyatakan bahwa seseorang tidak mungkin meraih suksestanpa bantuan orang lain.

Kita harus menyadari bahwa untuk meraih prestasi kunciutamanya berada dalam diri kita sendiri. Tidak adanya semangatuntuk berprestasi dalam diri kita sendiri, apa yang kita lakukantidak ada lagi memiliki arti yang positif bagi diri kita sendiri.Untuk memperoleh hasil yang optimal, kita tidak bolehbersikap pesimis terlebih dahulu. Bangunlah dalam jiwa kitaadanya sikap optimis terhadap diri kita sendiri. Denganmemiliki sikap optimis, kepercayaan diri, selalu tertantang untukmenyelesaikan dengan baik adanya berbagai kesulitan yangdihadapi.


Untuk mendapatkan suatu prestasi,kita harus mampu menghadapi adanyaberbagai tantangan yang harus disikapidengan penuh kesadaran diri. Sebagaiorang yang berkeinginan untukberprestasi jangan memiliki perasaantakut dalam menghadapi suatu resiko.Dari mana sajakah tantangan yangmempengaruhi akan keberhasilan suatu usahaitu? Dalam mencapai suatu prestasimemang tidak semudah orangmemimpikan. Di hadapan setiap orangtentu saja sudah ada suatu tantangan yangmenghadang.

(Sumber : www.sekolahalambandung.com)

Gambar 4.4. Dalam meraih prestasi janganmemiliki perasaan takutdalam menghadapi resiko

Adapun tantangan yang dapat memberikan pengaruhterhadap setiap usaha yang dilakukan oleh setiap orang ada 2(dua) hal, yaitu:a. berasal dari sendiri, misalnya bakat atau potensi,

kecerdasan atau intelektual minat, motivasi, kebiasaan,emosi, kesehatan, dan pengalaman diri, dan

b. berasal dari lingkungan, misalnya keluarga, sekolahmasyarakat, sarana prasarana, fasilitas, gizi, dan tempattinggal.Kedua tantangan tersebut saling mendukung satu sama

lain. Prestasi yang dicapai setiap orang akan optimal apabilaantara kemampuan yang dimiliki daya yang kuat dan didukunglingkungan positif. Hal ini akan berbeda apabila kemampuanyang dimiliki kurang memiliki daya meskipun dukunganlingkungan optimal prestasi yang diperoleh tetap kurangmaksimal. Begitu pula jika kemampuan sudah maksimal akantetapi dukungan dari lingkungan kurang hasilnya juga kurangmenggembirakan. Berbagai tantangan ini yang harus kita hadapisebagai pendorong untuk mencapai prestasi yang kita inginkan.

Agar apa yang kita usahakan dapat prestasi yang tinggi,A.A Qowiy memberikan sepuluh kiat dalam menghadapi suatukesulitan supaya dalam hidup dapat berprestasi.Kesepuluh kita itu, adalah sebagai berikut:a. bersikap tenang dalam segala tindakan,b. memiliki kebiasaan suka bekerja keras,


c. mampu menikmati indahnya kesulitan,d. adanya kemauan menjalin kerja sama saling mengun-

tungkan,e. bersikap tegar dalam menghadapai suatu kesulitan,f. dapat mengambil hikmah dari suatu kesulitan,g. bersikap gigih dalam mencari ilmu,h. mempunyai keberanian dalam mengambil resiko,i. selalu menjalankan doa kepada Tuhan Yang Maha Esa, danj. mengembangkan sikap tawakal.

Sedangkan menurut Barbara Bartlein dalam bukuBudiyanto (2005:13), menyebutkan sepuluh kiat untuk mencapaisuatu kesuksesan dan prestasi kerja dalam Ten Measures of Suc-cess (Sepuluh Ukuran Kesuksesan), sebagai berikut:a. memberikan sumbangsih pada masyarakat dengan

sukarela,b. belajar dari kegagalan dan penolakan,c. menghabiskan waktunya untuk melakukan apa yang

diinginkan,d. mempunyai gaya hidup yang sehat secara fisik,e. menjaga kehidupan spiritual,f. mendapatkan penghasilan yang baik dari hasil pekerjaan

yang baik,g. mempunyai visi dan tujuan,h. memperoleh cinta dan penghormatan dari orang-orang

lain di sekitar Anda,i. berusaha untuk meraih kesempurnaan, danj. mempercayai bahwa anda adalah seorang yang sukses.

Tugas

Merangsang Keingintahuan : Belajar Lebih JauhBacalah buku, berita, atau artikel yang berisi tentang rahasia meraih suksesseorang tokoh. Buatlah kesimpulan dari bacaan itu!


4. Arti Pentingnya BerprestasiSeseorang dinyatakan berprestasi jika dalam melakukan

kegiatan mampu mendapatkan hasil yang optimal. Apakahkalian telah mengetahui arti pentingnya berprestasi?

Prestasi setiap orang pada umumnya berbeda-beda.Prestasi yang dicapai setiap orang ada yang sesuai dengan apayang diharapkan atau yang dicita-citakan. Akan tetapi, adaprestasi yang diperoleh seseorang jauh dari apa yang diinginkanatau yang dicita-citakan. Untuk itu agar dapat mencapai prestasiyang tinggi diperlukan adanya kerja keras. Dalam melakukanusaha selain kerja keras harus dilandasi sikap yang disiplin.

Prestasi yang tinggi dapat tercapai apabila didahului denganperencanaan yang disusun dengan baik dan dilaksanakan secarasungguh-sungguh.

Arti pentingnya prestasi bagi seseorang adalah:a. Prestasi merupakan wujud nyata kualitas dan kuantitas yang

diperoleh seseorang dari usaha yang telah dilaksanakan.b. Prestasi merupakan sebuah pengalaman yang berharga dan

menjadi sumber informasi untuk masa depan.c. Prestasi dapat menjadikan kebanggaan bagi diri sendiri,

kelompok, masyarakat, bangsa, dan negara.d. Prestasi dapat dipergunakan untuk mengetahui tingkat

kecerdasan dan keterampilan seseorang, sebuahkelompok, atau masyarakat.Karena prestasi mempunyai arti yang sangat penting bagi

diri seseorang, untuk itu mari kita berlomba-lomba untukmenjadi orang yang berprestasi yang sesuai dengan kemampuandiri kita masing-masing.

(Sumber Kedaulatan Rakyat)

Gambar 4.5. Prestasi dapat menjadikankebanggaan bagi diri sendiri

Kerja keras dan disiplin merupakankunci untuk mendapatkan prestasi yangtinggi. Memperoleh prestasi yang tinggimerupakan dambaan setiap orang.Prestasi yang tinggi dapat memberikannama baik bagi diri sendiri, dan jugamemberikan nama harum keluarga,masyarakat, bangsa dan negara. Olehkarena itu, marilah kita memanfaatkansegala potensi yang ada pada diri kitamasing-masing untuk mendapatkanprestasi setinggi-tingginya.


Life Skills : Kecakapan SosialDiskusikan dengan kelompok diskusi Anda dengan beranggotakan 5 (lima)siswa! Setiap prestasi yang dicapai setiap orang diperlukan adanya suatupengorbanan. Mengapa setiap orang dalam upaya mencapai prestasi yang telahdirencanakan perlu memperhatikan kemampuan yang dimilikinya? Apakahmungkin seseorang dalam mencapai prestasi tidak perlu melakukan perencanaanataupun pelaksanaan? Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas!

1. Pengertian PotensiSebelum membicarakan pengertian potensi, terlebih

dahulu perlu dipahami istilah potensi. Potensi berasal daribahasa Inggris to potent yang berarti keras, atau kuat. Istilah lainpotensi dapat disebut kemampuan, kekuatan, kesanggupan,atau daya, baik sudah terwujud atau belum terwujud, tetapibelum optimal. Berdasarkan dari istilah tersebut, jelaskan apa yangdimaksud dengan potensi?

Guna memahami pengertian potensi potensi marilah kitasimak terlebih dahulu pengertian potensi dalam kamus umumBahasa Indonesia. Menurut kamus umum Bahasa Indonesiapotensi berarti kemampuan yang mempunyai kemungkinanuntuk dikembangkan.

Berdasarkan pengertian di atas potensi merupakan dayayang dimiliki oleh setiap manusia. Hanya saja, daya itu belumterwujud atau belum dimanfaatkan secara maksimal. Manusiadiciptakan oleh Tuhan Yang Maha Esa sebagai makhluk palingsempurna diantara makhluk-makhluk ciptaan Tuhan lainnya.Manusia dianugerahi cipta, rasa, dan karsa. Ketiga hal tersebutyang disebut potensi dasar. Dengan daya cipta, manusia mampumenciptakan sesuatu yang bermanfaat bagi kehidupan dirisendiri atau dimanfaatkan oleh orang lain.

Melalui perasaan, manusia mampu merasakan ataumembedakan mana yang baik atau mana yang buruk.Sedangkan dengan karsa, manusia mempunyai kemauan untukmelakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu.

B. Potensi Diri

Tugas


(Sumber : www.rsantonius.com)

Gambar 4.6. Dengan daya cipta yang dimiliki, manusia mampumenghasilkan karya yang bermanfaat bagi masyarakat

2. Macam-Macam Potensi DiriSetiap manusia memiliki potensi diri. Akan tetapi, potensi

yang dimiliki setiap manusia berbeda-beda. Dengan adanyapotensi yang berbeda-beda, maka harus saling memahamibahwa setiap manusia memiliki kelebihan dan juga memilikikekurangan. Dengan sikap yang saling memahami kehidupanmanusia menjadi lebih harmonis.

Manusia merupakan makhluk dwitunggal yaitu makhlukpribadi dan makhluk sosial. Sebagai makhluk sosial untukmemenuhi kebutuhan hidup diperlukan bantuan ataupertolongan dari orang lain sehingga hidupnya menjadisempurna.

Untuk memahami potensi diri yang dimiliki setiapmanusia, terlebih dahulu sebutkan macam-macam potensi.Secara umum, Budiyanto (2006:3) menyebutkan bahwa potensidiri setiap manusia terdiri atas berikut ini:a. Potensi fisik (psychomotoric), adalah organ fisik manusia yang

dapat dipergunakan dan diperdayakan untuk berbagaikepentingan pemenuhan kebutuhan hidup. Setiap potensifisik yang dimiliki manusia mempunyai fungsi sendiri-sendiri. Misal, kaki untuk berjalan, mulut untuk bicara,lidah untuk mencecap, hidung untuk mencium, telingauntuk mendengar, dan lain sebagainya.

Dalam hidupnya, manusia berkewajiban memanfaatkansecara optimal tiga potensi dasar. Dengan memanfaatkan potensidasar secara optimal manusia dapat mencapai prestasi yangbermanfaat dalam kehidupan.



Gambar 4.7. IQ berfungsi untuk meng-analisis dan menghitung

b. Potensi mental intelektual (intellectualquotient/IQ) adalah potensi kecerdasanyang ada dalam otak manusia. Potensiini berfungsi untuk menganalisis,merencanakan, menghitung, dan lainsebagainya.

c. Potensi sosial (emotional quotinet/EQ),adalah potensi kecerdasan yang adapada otak manusia (otak belahankanan). Potensi berfungsi untukmengendalikan marah, bertanggungjawab, motivasi, kesadaran diri, danlain sebagainya.

d. Potensi mental spiritual (spiritual quotient/SQ), adalah potensikecerdasan yang bertumpu bagian dalam diri sendiri yangberhubungan kearifan di luar ega atau jiwa sadar (bukanhanya mengetahui nilai, tetapi menemukan nilai). Melaluispiritual quotient (SQ) manusia memiliki intelektual,emosional, dan spiritual. SQ dapat terbentuk melaluipendidikan agama formal.

e. Potensi ketahanmalangan (adversity quotient/AQ), adalahpotensi kesadaran manusia yang bersumberkan padabagian diri manusia yang berhubungan dengan keuletan,ketangguhan, dan daya juang. AQ adalah faktor spesifiksukses (prestasi) seseorang karena mampu meresponberbagai kesulitan. Melalui AQ manusia mampumengubah suatu rintangan sebagai penghalang menjadipeluang.

(Sumber : www.tzzz.hr)Gambar 4.8. Kemampuan mengubah rintangan penghalang menjadi

peluang adalah AQ


Ambisi dapat mendorong manusia untuk memperolehapa yang diinginkan manusia. Manusia dalam hidupnya tidakmemiliki ambisi merupakan manusia yang tidak mau mengubahdirinya. Akan tetapi dalam mewujudkan ambisi manusia harusmelihat kemampuan dirinya sendiri. Hal ini dapatmembahayakan dirinya sendiri. Selain ambisi, manusia harusmempunyai kemauan untuk mengasah potensi-potensi yang adadalam dirinya.

Mengasah berarti melatih secara terus menerus potensiagar dapat berdayaguna. Potensi yang ada pada diri manusiaharus diasah melalui kegiatan yang positif, yaitu dengan berlatihsecara terencana dan teratur. Jika tidak dilatih secara terencanadengan dilaksanakan secara terus menerus potensi akan menjadimelemah dengan sendirinya.

(Sumber : www.mbeproject.net)

Gambar 4.9. Hanya dengan berlatih secara teratur potensi dapatdiasah dengan baik

Semua potensi tersebut di atas, merupakan kemampuanyang belum terwujud secara optimal. Supaya potensi-potensiyang berada pada diri manusia dapat didayagunakan secaraoptimal diperlukan adanya ambisi, dan kemauan untukmengasah.


3. Mengembangkan Potensi DiriSetelah mengenal bahwa setiap manusia memiliki potensi.

Apa yang harus dilakukan agar potensi dapat memiliki daya yang opti-mal?

Sebagai individu yang sempurna, terlebih dahulumengenali potensi dirinya sendiri. Setelah mengenal akankelebihan dan kekurangan yang berada dalam diri sendirimanusia harus mau bekerja keras untuk mengembangkanpotensi. Adanya bakat dan kegemaran merupakan potensi yangada pada diri setiap manusia jika dikembangkan secara positifakan berubah menjadi suatu prestasi.

Banyak manusia yang berprestasi diawali denganmengembangkan kegemaran itu secara teratur dan kesadaranyang tinggi. Tanpa adanya kemauan untuk mengembangkankemampuan yang ada pada diri sendiri secara teratur tidak akanmemperoleh hasil yang optimal.

Dalam mengembangkan potensi diri hendaknya bersifatobyektif dan realistis. Apa yang dimaksud obyektif dan realistis?Manusia dalam mengembangkan potensi diri harus bersikapjujur, apa adanya, tidak berlebih-lebihan, dan tidak mengurangiapa yang telah menjadi kenyataannya.

Dengan sikap obyektif ini manusia dalammengembangkan potensi dirinya akan bersikap proporsional,sesuai dengan ketentuan yang ada. Adapun yang dimaksuddengan realistis adalah bahwa dalam mengembangkan potensidiri manusia selalu berlandaskan kenyataan.

Dengan sikap realistis manusia dalam mengembangkanpotensi diri akan mendapatkan hasil yang optimal. Hal inidikarenakan, apa yang dikembangkan sudah sesuai dengan apayang ada pada dirinya. Bagaimanakah jika dalam mengembangkanpotensi tanpa tujuan yang jelas? Mengembangkan potensi tanpamenghitungkan kemampuan yang dimiliki akan banyakmengalami kegagalan.


Untuk itu, pengembangan potensi diri berarti berusahamengembangkan kepribadian yang berasal dari dalam/bakatdan dikembangkan melalui interaksi dalam lingkungankehidupan manusia berada.

Pengembangan potensi sebagai upaya untukmemaksimalkan seluruh potensi yang positif danmeminimalkan seluruh kelemahan yang ada pada diri manusia.Pada akhirnya mampu bersikap sesuai dengan kodratnyasebagai makhluk pribadi, sosial, dan makhluk Tuhan Yang Esayang paling sempurna diantara makhluk yang lain.

Menurut La Rose, pengembangan diri dapat dilakukanmelalui beberapa langkah, yaitu:a. bergaul dengan yang bukan satu profesi dalam artian beda

profesi,b. pilihlah teman yang dapat diajak diskusi dan tidak mudah

tersinggung, serta mau memberi umpan balik yang sesuairealita,

c. bersikap dan berpikir positif tentang sesama,d. biasakan mengucapkan berterima kasih,e. biasakan mengatakan hal-hal yang menghargai orang lain,

danf. biasakan berbicara aktif (Budiyanto, 2005:8).

La Rose (1991:56), menyebutkan bahwa orang yangberpotensi memiliki ciri-ciri sebagai berikut:a. suka belajar dan mau melihat kekurangan dirinya,b. memiliki sikap yang luwes,c. berani melakukan perubahan secara total untuk perbaikan,

(Sumber : www.google.co.id.)

Gambar 4.10. Lingkungan pergaulan mempe-ngaruhi pengembangan potensidiri.

Pengembangan potensi dirimempunyai manfaat untuk mengembang-kan nature dan nurture. Apa yang dimaksuddengan nature dan nurture? Yang dimaksuddengan nature adalah sikap pribadimanusia yang terbentuk dari pembawaansejak lahir. Sedangkan yang dimaksuddengan nurture sikap pribadi manusia yangterbentuk karena pengaruh lingkungan.


d. tidak mau menyalahkan orang lain maupun keadaan,e. memiliki sikap yang tulus bukan kelicikan,f. memiliki rasa tanggung jawab,g. menerima kritik saran dari luar, danh. berjiwa optimis tidak mudah putus asa.

4. Hambatan dalam Pengembangan PotensiDiriUntuk mencapai suatu prestasi tidak semudah apa yang

kita bayangkan. Setiap usaha yang kita lakukan selalumendapatkan hambatan. Jelaskan hambatan-hambatan yang seringkita hadapi dalam pengembangan potensi diri!

Dalam upaya pengembangan diri diperlukan adanya usahakerja keras. Tanpa adanya kemauan bekerja keras seseorangtidak mampu mengatasi suatu hambatan yang menghadanguntuk kesuksesannya.

Hambatan-hambatan yang sering muncul sebagaipenghalang dalam pengembangan potensi diri adalah sebagaiberikut:a. Hambatan yang berasal dari diri sendiri

Hambatan yang lahir diri sendiri seseorang meliputiadanya tidak adanya tujuan yang jelas, adanya prasangka buruk,tidak mau mengenal diri sendiri, tidak memiliki sikap sabar,adanya perasaan takut gagal, kurang motivasi diri bersikaptertutup dan sebagainya.

Tugas

Wawasan Produktivitas : Etos KerjaKalian tentu memiliki kegemaran atau hobi. Kegemaran itu dapat digunakansebagai sarana untuk mengembangkan potensi diri.Buatlah suatu karya tulis tentang mengembangkan potensi diri melalui kegemarandiri sendiri.


b. Hambatan dari luar diri sendiriHambatan yang datangnya dari luar

diri sendiri meliputi lingkungan keluarga,lingkungan kerja, lingkungan bermain,budaya masyarakat, sistem pendidikan,kualitas makanan yang dikonsumsi (gizi),dan sebagainya.

Setelah diketahui adanya berbagaihambatan yang sering menjadikankegagalan dalam setiap usaha yang kitalakukan maka harus diminimalkan agarpotensi diri dapat berkembang sesuaidengan yang diharapkan.


Gambar 4.11. Pergaulan yang tidak baikdapat menghambat pengem-bangan potensi diri

Setiap saat, kita telah mendengar ucapan adanya siswaberprestasi, guru berprestasi, lurah berprestasi, dokterberprestasi, dan lain sebagainya. Untuk itu, langkah-langkah apasaja yang harus dilakukan agar menjadi orang berprestasi?

Untuk mencapai suatu prestasi sebenarnya setiap orangdapat melakukannya.

C. Peran Aktif dalam Berbagai Aktivitas untukMewujudkan Prestasi Diri

Life Skills : Kecakapan SosialDiskusikan dengan kelompok Anda dengan beranggotakan 5 (lima) siswa! Dalampengembangan potensi diri setiap manusia selalu dipengaruhi faktor diri sendirijuga dipengaruhi dari pergaulan teman sebaya. Langkah-langkah apa yang harusdilakukan jika yang memberikan pengaruh terhadap pengembangan potensi diriitu dilakukan oleh orang-orang yang bukan sebayanya?Hasil diskusi dipresentasikan di depan kelas!

Life Skills : Kecakapan PersonalTugas individu dikerjakan individu!Carilah satu berita dari media masa baik yang tertulis atau elektronika mengenaibanyaknya kasus pelanggaran yang dilakukan oleh para remaja. Tempelkan atautulis dalam selembar kertas yang kemudian berilah analisis secukupnya!

Tugas

Tugas


1. Langkah-Langkah BerprestasiManusia oleh Tuhan Yang Maha Esa dianugerahi berbagai

macam potensi diri. Untuk itu, semua potensi yang ada padadiri seseorang harus didayagunakan secara optimal untukmendapatkan suatu prestasi. Berbagai upaya untukmendapatkan suatu prestasi telah dilakukan setiap orang sesuaidengan bidang masing-masing.

Semua prestasi yang dicapai setiap orang bukanlah suatuhal yang secara kebetulan dalam memperolehnya. Akan tetapi,pencapaian suatu prestasi dilakukan dengan melaluiperencanaan kegiatan secara sistematis dan dilaksanakan dengansecara proporsional, serta diperlukan adanya suatu evaluasi.Orang yang memiliki prestasi yang tinggi adalah orang-orangyang memiliki semangat kerja keras, disiplin, kreatif daninovatif, tidak mudah putus asa, dan tahan uji.

Kalian dapat berprestasi di berbagai bidang, misalnya dibidang pendidikan, olahraga, kesenian, dan ekonomi.

(Sumber : www.akbidyo.ac)

Gambar 4.12. Prestasi akademis dapattercapai dengan tekun belajar

a. Bidang Pendidikan

Seorang siswa yang menginginkanprestasi akademis yang tinggi harusmemiliki sikap rajin belajar. Denganbelajar yang teratur seorang siswa mampumemperoleh nilai yang terbaik. Nilai yangterbaik inilah yang memberikan predikatpada seorang siswa yang berprestasi. Olehkarena itu, kalian harus memiliki semangatrajin belajar agar dapat menjadi siswa yangberprestasi. Selain berprestasi dalambidang akademis seorang siswadiharapkan juga memiliki prestasi dibidang yang lain.


b. Bidang OlahragaPrestasi di bidang olahraga dapat dirintis dari berlatih

secara rutin dan disiplin dengan tidak mengenal lelah baik fisikmaupun mental. Berlatih dengan disiplin maka seorang atletdapat meraih prestasi sebagai juara nasional ataupuninternasional.c. Bidang Kesenian

Dalam bidang kesenian untuk mencapai prestasi yangtinggi diperlukan juga sikap tekun dan rajin berlatih, dan apabilatelah memiliki kemampuan yang optimal harus berani tampildalam berbagai perlombaan. Dari mengikuti perlombaan ataukegiatan yang lain akan diperoleh pengalaman yang dapatdipergunakan untuk mengetahui seberapa besar bakat danpotensi yang dimiliki.d. Bidang Ekonomi

Untuk mencapai prestasi dalam usaha ekonomi dibutuhkansikap yang ulet dan kemandirian dalam usaha, serta adanyamotivasi yang kuat dalam mengembangkan usaha yangdijalankan. Dalam dunia wiraswasta untuk mendapat suatuprestasi diperlukan juga adanya kemampuan dalam menjalinhubungan kerja sama dengan mitra kerja dengan memegangteguh suatu kepercayaan.

Untuk itu, sebagai wiraswasta yang menginginkan prestasiyang tinggi harus memiliki sikap ketahanan diri yang tangguhdalam menghadapi berbagai tantangan dalam dunia usaha.

2. Berprestasi untuk Keunggulan BangsaApa yang harus dilakukan sebagai putra bangsa yang dalam

memasuki era globalisasi? Guna menghadapi era globalisasi bangsaIndonesia harus ikut bersaing secara positif. Bangsa Indonesiatidak boleh sekedar sebagai penonton terjadinya perubahankehidupan manusia di muka jagat raya ini. Di tengah-tengahpersaingan yang dahsyat ini bangsa Indonesia harus berusahameraih keunggulan diri. Bangsa Indonesia harus mampuberkompetensi dengan bangsa-bangsa lain.

Tugas

Wawasan Produktivitas : Semangat KewirausahaanBacalah buku tentang Keterampilan Misal keterampilan elektronika dan membuatmakanan kecil. Praktikkanlah keterampilan itu sehingga menghasilkan karya yangdapat dijual.


Bangsa Indonesia sebagai bangsa yang besar dengansumber alam yang melimpah harus mampu bersaing denganbangsa-bangsa di dunia. Segala hasil industri Indonesia harusmampu meningkatkan daya saing dengan hasil industri dari luarnegeri. Dengan terbukanya pasar bebas maka produk-produkdari luar negeri telah tersedia di negara Indonesia secara bebas.Oleh karena itu, bangsa Indonesia berusaha untuk meningkatkankualitas hasil produksi dalam negeri sehingga dapat diminatioleh bangsanya sendiri.

Lalu apa yang harus kita perbuat? Sebagai bangsa yangmemiliki harga diri sudah semestinya untuk berupaya supayatidak tertinggal dengan bangsa-bangsa lain. Bangsa Indonesiaharus berbenah diri, berupaya berani bersaing dengan bangsa-bangsa lain di dunia ini.

Dalam sejarah pembangunan Indonesia telah pernahmengalami puncak kejayaan meskipun setelah terjadi krisisekonomi bangsa Indonesia menjadi terpuruk. Oleh karena itu,bangsa Indonesia harus mampu meningkatkan sumber dayamanusia (SDM) yang berkualitas.

Dengan tersedia sumber daya manusia (SDM) berkualitasbangsa Indonesia mampu bersaing dengan bangsa-bangsa didunia. Selain itu, bangsa Indonesia mampu mengelola sumberalam sendiri. Tersedianya sumber daya manusia (SDM) yangberkualitas akan mendapatkan hasil produksi yang berkualitasyang mempunyai daya saing dalam dunia internasional. Akantetapi, apabila Indonesia belum memiliki sumber daya manusia(SDM) yang berkualitas maka akan tetap menjadi bangsa yangtertinggal dengan bangsa-bangsa lain.

Untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM)pembangunan sektor pendidikan sudah seharusnya menjadiprioritas utama.

Adanya pendidikan yang bermutu tinggi akanmenghasilkan lulusan-lulusan yang berkualitas dan mampubersaing dengan bangsa-bangsa lain.

Suatu bangsa akan dihargai, dihormati, dan disegani olehbangsa-bangsa lain apabila bangsa memiliki suatu keunggulandalam berbagai bidang kehidupan. Keunggulan yang dimilikisuatu bangsa dapat menjadikan suatu bangsa itu menjadisederajat dengan bangsa-bangsa yang telah maju, sertamenjadikan suatu bangsa yang mandiri tidak lagimenggantungkan dengan bangsa-bangsa lain.


Bangsa Indonesia, sebenarnya telah pernah mencapai suatuprestasi yang tinggi di tingkat internasional. Prestasi yang pernahdiraih bangsa Indonesia antara lain sebagai berikut:

(Sumber : www.altair.com.pl)

Gambar 4.13. Sumber daya manusia yangunggul dapat menghasilkanproduk teknologi tinggi


Gambar 4.14. Indonesia adalah negara cinta perdamaian bagi umatmanusia di dunia

a. Para pendiri negara berhasilmemproklamasi kemerdekaanNegara Kesatuan Republik Indone-sia pada tanggal 17 Agustus 1945,

b. Di sektor pertanian bangsa Indone-sia pernah berswasembada pangan,

c. Di cabang olah raga, putra-putrabangsa meraih berbagai kejuaraantingkat internasional,

d. Para pelajar Indonesia meraih juarainternasional dalam olimpiade sainstingkat internasional,

e. Di bidang politik bangsa-bangsa Indonesia berhasilmenyelenggara-kan Konferensi Asia Afrika I di Bandung,

f. Di bidang teknologi Indonesia berhasil membuat pesawatkapal terbang,

g. Putra-putra bangsa Indonesia melakukan pelayaran kelilingdunia dengan kapal layar “Phinisi Nusantara”,

h. Di bidang pertahanan keamanan dunia Indonesia pasukankeamanan internasional di bawah PBB.


3. Memotivasi Sikap Berprestasi sebagaiKeunggulan BangsaHasil prestasi merupakan wujud nyata dari usaha yang

dicapai oleh setiap dalam melakukan usaha. Oleh karena itu,agar setiap orang tetap terus berprestasi apa yang dilakukanoleh pemerintah? Agar para putra bangsa terus tetap berkaryadan memperoleh prestasi yang tinggi diperlukan adanyamotivasi. Motivasi merupakan dorongan yang terarah kepadapemenuhan kebutuhan psikis atau kerohanian. Motivasi dalamsuatu kegiatan, dapat memberi pengaruh terhadap kekuatandalam suatu kegiatan dan mempengaruhi terhadap suatu tujuan.

Suatu kegiatan untuk mencapai suatu prestasi tanpa adanyamotivasi, kegiatan akan dilakukan secara tidak sungguh-sungguh,tidak terarah, dan kemungkinan tidak akan berhasil. Sebaliknyaapabila motivasinya besar dan kuat, maka akan dilakukandengan sungguh-sungguh, terarah, dan penuh semangat,sehingga memungkinkan akan berhasil lebih besar.

Dengan adanya motivasi yang besar dan kuat, mendorongpara putra bangsa Indonesia berani berkompetisi dalammencapai suatu prestasi. Persaingan dalam mencapai suatuprestasi hendaknya dilaksanakan secara terbuka danproporsional.

Sikap terbuka dan proporsional akan memberikanpersaingan dalam berkompetensi secara sehat dan dapatmenumbuhkan sikap saling mendukung antara satu denganlainnya. Agar tumbuh sikap kompetisi yang sehat makadiperlukan landasan yang bersifat sebagai berikut:

Tugas

Wawasan Kebhinekaan : KebangsaanCarilah berita di media massa tentang keunggulan bangsa Indonesia di berbagaibidang. Buatlah daftar keunggulan tersebut dan berilah analisisnya. Hasilnyaserahkan kepada gurumu!


e. adanya sikap yang berjiwa besar yaitu mau mengakuikeunggulan atau kelebihan orang lain,

f. adanya sikap yang tidak sombong atas keberhasilannya.Setiap orang yang berhasil mencapai prestasi hendaknya

diberikan suatu penghargaan. Melalui penghargaan seseorangakan terus melakukan kegiatan yang lebih keras dengan harapandapat memperoleh prestasi yang lebih tinggi lagi. Penghargaanterhadap seseorang yang berhasil mengharumkan bangsa dannegara dapat diwujudkan melalui berbagai bentuk.

Penghargaan yang diberikan kepada orang yangberprestasi dimulai dari piagam penghargaan, piala, medali, danjuga berupa uang. Oleh karena itu, dalam menerimapenghargaan janganlah dilihat wujud dan jumlah penghargaanyang diterima. Yang perlu dipahami adalah arti dari penghargaanitu sendiri. Dengan prestasi yang tinggi nilainya denganmendapatkan suatu penghargaan, seseorang akan mendapatkanpengakuan dari masyarakat bahwa dirinya adalah orang yangberprestasi.

a. memiliki sikap simpatik danmenghargai hasil karya orang lain,

b. adanya sikap yang jujur dalamberkompetisi sehingga tidakmenghalalkan segala cara dalammendapatkan prestasi,

c. adanya sikap yang mengutamakanpersahabatan bukan bermusuhan,

d. adanya sikap yang menganggaporang lain bukan lawan tetapisebagai kawan dalam mencapaisuatu prestasi,


Gambar 4.15. Pemerintah menyediakanbalai latihan kerja untukmemotivasi peningkatanprestasi


Tugas

Wawasan Produktivitas : Etos KerjaBerkunjunglah kepada tokoh-tokoh masyarakat berprestasi yang berada dilingkungan tempat tinggalmu bersama dengan kelompokmu. Lakukanwawancara dengan mereka tentang langkah-langkah yang pernah dilakukan untukmencapai prestasi tersebut dan cara-cara mempertahankan prestasinya. Hasilwawancara kemudian dibuat sebuah laporan dan presentasikan di depan kelas.

Life Skills : Kecakapan PersonalKerjakanlah secara individu!Carilah sebuah berita dari surat kabar, majalah, buletin atau media masa yanglain adanya kisah nyata yang dialami seseorang yang berprestasi, akan tetapikemudian mengalami kegagalan dan menjadi orang yang sangat menderita. Beritaini ditempelkan pada selembar kertas dan berilah analisis secukupnya.

• Prestasi merupakah hasil yang diperoleh dari usahaseseorang dalam hidupnya.Orang yang berprestasi adalah orang yang dianggapsukses dalam bidang tertentu karena ia memiliki suatukelebihan yang tidak dimiliki orang lain.

• Prestasi yang dicapai setiap orang meliputi prestasi belajar,karya seni, olahraga dan lingkungan hidup.

• Untuk mendapatkan prestasi yang tinggi diperlukanadanya sikap optimisme, percaya diri, selalu tertantanguntuk menyelesaikan semua hambatan yang ada dalam dirisendiri ataupun dari luar diri sendiri.


Tugas


• Prestasi diri merupakan wujud nyata kualitas dan kuantitasyang diperoleh setiap orang. Prestasi diri sebagai sumberinformasi, sebagai kebanggaan diri, dan untuk mengetahuikecerdasan seseorang.

• Potensi adalah kemampuan yang kemungkinan dapatdikembangkan. Potensi setiap orang berbeda-beda.

• Potensi yang ada pada setiap orang meliputi potensi pisik,mental intelektual, sosial, mental spiritual dan ketahan-malangan.

• Dalam era globalisasi bangsa Indonesia harus memilikikesiapan dan kemampuan untuk bersaing. Pendidikanmenjadi prioritas utama dalam peningkatan potensi diri.

• Pengembangan potensi diri pada umumnya merupakanpengembangan nature dan nuture.

• Dalam pengembangan potensi diri sering mendapathambatan. Hambatan itu berasal dari dalam diri sendiridan datang dari luar diri sendiri.

• Untuk memperoleh prestasi yang tinggi setiap orang harusmendayagunakan seluruh potensi yang ada pada dirisendiri secara optimal.

• Seseorang yang memiliki motivasi untuk berprestasi yangtinggi memiliki sikap yang positif untuk meraih prestasiyang tinggi.

• Seseorang agar mendapat prestasi yang tinggi perludimotivasi dengan diberi penghargaan yang berupapiagam, piala, lencana, uang dan lain sebagainya.


Kerjakan di buku tugasmu!


1. Faktor yang paling utama untuk mendapatkan suatuprestasi adalah ....a. dorongan dari diri sendirib. bantuan teman sejawatc. dorongan orang tuad. pengarahan guru

2. Berikut ini yang bukan termasuk kiat-kiat yangdikemukakan AA. Qowiy untuk menghadapi berbagaipermasalahan adalah ....a. tegar dalam menghadapi permasalahanb. menghabiskan waktu untuk mencapai tujuanc. berani mengambil resikod. tenang dalam bertindak

3. Berikut ini salah satu berprestasi dalam ekonomi adalah....a. menghadiri rapat tahunan koperasib. membantu para dermawanc. mengikuti lomba pasaran bebasd. mampu mengembangkan usaha yang dijalankan

4. Sikap tekun, teliti, dan daya tahan terhadap tekanan,merupakan unsur-unsur potensi yang termasuk dalamklasifikasi ....a. kepribadian c. sikap kerjab. emosional d. kemampuan dasar

5. Potensi seseorang akan berkembang dengan baikapabila didukung oleh beberapa faktor berikut ini,kecuali ....a. minat c. intelektualb. motivasi d. perasaan tidak yakin

Uji Kompetensi


6. Dengan spiritual quotient (SQ) manusia menjadimakhluk yang utuh secara ....a. intelektual, emosional, dan spiritualb. intelektual, pisik, dan rohanic. pisik, mental, dan emosid. bakat, intelektual fisik

7. Potensi diri yang berasal dari diri sendiri adalah ....a. lingkungan bekerjab. pendidikan yang dianutc. budaya setempatd. tidak mau mengenal diri

8. Prestasi di bidang seni budaya dapat diperoleh lewat....a. keanggotaan partai politikb. aktif dalam karang tarunac. mengikuti lomba menyanyid. aktif dalam organisasi ekonomi

9. Salah satu ciri orang memiliki prestasi adalah ....a. bersikap optimis terhadap impiannyab. mudah putus asa apabila mengalami kegagalanc. tekun dalam melakukan latihan jika dimotivasid. memiliki sikap yang ulet dan tidak mudah putus asa

10. AQ adalah potensi yang berhubungan dengan ....a. emosional c. motivasib. keuletan d. kesadaran diri

II. Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban yangsingkat dan benar!

1. Orang yang berprestasi adalah orang ....2. Keinginan untuk mendapat prestasi yang tinggi

diperlukan adanya ....3. Bakat, kepandaian, minat, dan motivasi merupakan

faktor yang berasal ....4. Prestasi yang dicapai seseorang akan memberikan

kebanggaan ....


5. Potensi merupakan suatu daya yang ....6. Mata, kaki, telinga, dan hidup merupakan contoh

potensi manusia berupa ....7. Keinginan yang mendorong manusia untuk meraih

suatu keinginan dinamakan ....8. Kepribadian seseorang yang terbentuk karena

pengaruh lingkungan disebut ....9. Persaingan dalam mencapai suatu prestasi hendaknya

dilakukan secara ....10. Suatu bangsa akan mendapat penghargaan dari bangsa

lain apabila ....

III. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat danbenar!

1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan prestasi diri!

2. Sebutkan 2 (dua) faktor-faktor yang dapatmempengaruhi terhadap prestasi seseorang!

3. Sebutkan langkah-langkah yang diperlukan untukmengubah potensi diri agar dapat didayagunakan!

4. Mengapa setiap pribadi harus mengenal potensi dirimasing-masing?

5. Sebutkan sikap-sikap yang harus diperhatikan olehsiapa saja yang berkeinginan untuk mencapai suatuprestasi diri!


I. Berilah tanda silang (x) pada huruf a, b, c, atau d di


1. Globalisasi merupakan suatu proses mengecilnya duniadan menguatnya kesadaran akan dunia sebagai satukesatuan. Pernyataan ini dikemukakan oleh ....a. Robert Coxb. Robettsonc. Bank Duniad. A.G. McGrew

2. Berikut ini alat komunikasi yang banyak dipergunakanorang untuk berhubungan dengan orang lain ialah ....a. pesawat c. mobilb. kamera digital d. telepon

3. Organisasi WTO, APEC, dan AFTA merupakan faktorpendorong globalisasi di bidang ....a. ekonomi c. teknologib. politik d. budaya

4. Dengan globalisasi membuat perubahan kehidupanmasyarakat dunia menjadi semakin ....a. sederhanab. istimewac. berkembangd. multidemensional

5. Pada mulanya globalisasi merupakan ....a. suatu gejala ekonomib. proses gejala hukum dalam masyarakatc. terbentuknya kerjasama antar dua negarad. globalisasi membuat satu kehidupan masyarakat

Latihan Ulangan Semester Genap


6. Bagi Indonesia globalisasi merupakan sebagai ....a. hal-hal yang biasa saja tidak perlu ditakuti karena

globalisasi akan berjalan sesuai dengan jamannyab. tantangan untuk membuktikan pada dunia

internasional bahwa Indonesia mampu bersaingdengan bangsa-bangsa lain

c. perlu ditanggapi tetapi tidak perlu memaksakanmasyarakat, hal ini globalisasi menjadi tanggungjawab pemerintah

d. cukup dipergunakan sebagai pertimbangan, karenaIndonesia telah merdeka selama 60 tahun lebih

7. Pada saat ini, orang dengan mudah berkomunikasidengan orang lain, meskipun jaraknya begitu jauh. Halini berkat kemajuan ....a. di bidang komunikasib. di bidang informasic. di bidang politikd. di bidang transportasi

8. Lahirnya globalisasi membuat batas-batas antar negaramenjadi semakin kabur. Ini berarti, globalisasi seolahmenjadi sebuah fenomena yang dinamakan ....a. internasionalisasib. nasionalismec. global villaged. imperialisme

9. Yang menjadi dasar pertimbangan Indonesiamenetapkan politik bebas aktif adalah ....a. wilayah Indonesia sangat strategisb. keinginan merdeka secara menyeluruhc. tidak lagi menjadi subyekd. hasil rapat BP KNIP 1948


10. Berikut ini yang bukan perwujudan politik luar negeriIndonesia yang bebas aktif adalah ....a. menolak fisi PBBb. aktif dalam GNBc. perintis ASEANd. penyelenggaraan KAA 1955

11. Yang menjadi pedoman perjuangan politik luar negeribebas aktif adalah ....a. Piagam PBBb. Dasasila Bandungc. Piagam Hak Asasi Manusiad. Piagam Atlantik Charter

12. Perhatikan pernyataan berikut ini!1. Negara Indonesia menjalankan politik damai2. Indonesia negara yang sedang berkembang3. Negara menjalin persahabatan antarbangsa dengan

sikap saling menghormati4. Negara Indonesia menerapkan politik yang

melindungi bangsa sendiri5. Negara Indonesia memperkuat sendi-sendi hukum

internasional6. Negara Indonesia mengutamakan sendi-sendi

hukum nasional saja

Dari pernyataan di atas yang merupakan prinsip-prinsippokok dasar untuk melaksanakan politik luar negeriadalah ....a. 1, 3, 5b. 2, 4, 6c. 1, 2, 5d. 2, 4, 6


13. Perhatikan pernyataan berikut ini:1. Semakin luasnya eksport produk Indonesia2. Indonesia lebih mengutamakan produk dalam negeri3. Negara Indonesia, dapat mengikuti perdagangan

global4. Indonesia selalu menolak semua aspek yang masuk

di Indonesia5. Indonesia telah terpencil dengan bangsa lain6. Di Indonesia tumbuh dan berkembang berbagai

budaya baru

Pernyataan di atas yang merupakan dampak positifadanya globalisasi adalah ....a. 1, 3, 5 c. 2, 4, 6b. 1, 2, 5 d. 2, 5, 6

14. Dengan semakin banyaknya budaya asing yang masukIndonesia, maka sikap kita adalah ....a. menerima secara keseluruhanb. menolak karena tidak sesuai dengan keinginanc. menerima yang sesuai dengan keinginand. menerima dengan menyeleksi yang sesuai dengan

kepribadian bangsa

15. Orang yang tidak setuju terhadap globalisasimenganggap bahwa merupakan ....a. bentuk baru penjajahan yang dilakukan bangsa lainb. untuk mengeksploitasikan bangsa lainc. rekayasa dari bangsa yang majud. keinginan negara maju untuk menekan negara

berkembang

16. Dengan diberlakukannya otonomi daerah, makakemajuan daerah tergantung pada ....a. partisipasi masyarakatb. pendapatan asli daerahc. besar kecilnya dana alokasi umumd. bantuan pemerintah pusat


17. Berikut ini yang tidak termasuk dampak negatif dariadanya globalisasi adalah ....a. tumbuhnya ketidakadilan dalam kehidupan

masyarakatb. tumbuhnya budaya yang tidak sesuai dengan

kepribadian bangsac. tumbuhnya semangat berkompetensi yang sehatd. semakin mudah masuknya barang-barang ilegal

18. Sarana transportasi yang canggih dapat mempengaruhihal-hal berikut ini, kecuali ....a. politik c. budayab. sosial d. komunikasi

19. Pencemaran lingkungan merupakan contoh dampakglobalisasi di bidang ...a. politik c. ekonomib. seni d. teknologi

20. Berikut ini nilai globalisasi yang kurang mendukungkemajuan bangsa Indonesia adalah ....a. kemandirian c. kreativitasb. persaingan sehat d. individualistis

21. Hasil usaha yang diperoleh dari suatu kegiatan yangdilakukan oleh seseorang disebut ....a. harga diri c. potensi dirib. prestasi diri d. motivasi diri

22. Berikut ini yang termasuk prestasi diri seseorang adalah....a. prestasi kerja c. prestasi belajarb. orientasi diri d. prestasi olah raga

23. Berikut ini merupakan ciri orang yang memiliki prestasidiri adalah ....a. tidak putus asa tetapi kurang semangat juangnyab. menjalin kerja sama dengan pihak lain tetapi kurang

optimis kerjanyac. berani mengambil resiko dan tidak putus asad. selalu berdiskusi tentang permasalahan yang dihadapi


24. Supaya kita memiliki prestasi yang baik, maka sejak diniharus ....a. membiasakan kerja dengan petunjuk orang lainb. membuat rencana kerja secara sistematis dan

proposionalc. melatih diri secara bersekala untuk berlombad. mengikuti segala kegiatan perlombaan

25. Prestasi diri mempunyai arti penting bagi setiap orangdalam hidupnya, di antaranya dapat dipergunakan untuk....a. merebutkan penghargaan dalam lombab. berkompetisi secara sehatc. mengetahui tingkat kepandaian seseorangd. memberi penghargaan seseorang

26. Sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa, manusia telahdilengkapi dengan berbagai potensi. Potensi yang adapada manusia berupa ....a. cipta, karsa, dan akalb. karsa, jiwa, dan kehendakc. cipta, rasa, dan karsad. naluri, rasa, dan hati

27. Kata potensi sering diartikan sebagai berikut ini,kecuali ....a. doronganb. daya yang belum terwujudc. kekuatand. kemampuan

28. Potensi yang dipergunakan untuk mengendalikanamarah, tanggung jawab, dan motivasi dinamakan ....a. Adversity Quotientb. Intellectual Quotientc. Emotional Quotientd. Spiritual Quotient


29. Berikut ini yang merupakan perilaku yang dapatmenghambat pengembangan potensi diri yang timbuldari diri sendiri adalah ....a. lingkungan kerjab. lingkungan keluargac. tingkat pendidikand. berburuk sangka

30. Gardner mengemukakan bahwa seorang komponisdalam berkarya lebih menekankan kecerdasan ....a. spasialb. musik interpersonalc. logis matematisd. interpersonal

31. Dalam berkompetensi untuk memperoleh suatuprestasi diri diperlukan adanya sikap yang positif yaitu....a. berjiwa besar dan mengakui keunggulan orang lainb. acuh tak acuh pada orang lainc. mengunggulkan dirinya sendirid. optimisme karena akan berhasil dengan sendirinya

32. Contoh prestasi yang pernah dicapai bangsa Indonesiaadalah sebagai berikut, kecuali ....a. Indonesia memperoleh dana pinjaman dari Bank

Dunia sebagai modalb. berjiwa besar dan mengakui keunggulan orang lainc. Indonesia pernah berswasembada berasd. Indonesia sebagai tempat penyelenggaraan KAA

33. Untuk meraih keunggulan dan sederajat denganbangsa-bangsa yang maju, bangsa Indonesia berupayamelalui ....a. memperkecil pinjaman modal asingb. meningkatkan sumber daya manusiac. meningkatkan impor dari negara majud. memperbanyak pinjaman dari negara lain


34. Dalam sikap kompetetif harus menghindari sifat ....a. merendahkan orang lainb. mengunggulkan diric. percaya dirid. optimis

35. Berikut ini cara berprestasi dalam bidang politik dapatdilakukan dengan ....a. aktif dalam karang tarunab. aktif dalam kerja bakti desac. mengikuti lomba pidatod. memberikan suara dalam pemilu

36. Prestasi di bidang seni budaya dapat diperoleh lewat....a. keanggotaan partai politikb. aktif dalam karang tarunac. mengikuti lomba menarid. aktif dalam organisasi ekonomi

37. Faktor-faktor dari luar yang dapat mempengaruhiprestasi seseorang ialah ....a. gizi c. motivasib. bakat d. potensi

38. Berikut ini yang bukan termasuk prestasi yang dicapaisetiap orang adalah ....a. prestasi belajar c. prestasi tertundab. prestasi kerja d. prestasi olah raga

39. Yang tidak termasuk kiat-kiat untuk menghadapi suatukesulitan untuk berprestasi adalah ....a. bersikap yang tegarb. mampu mengambil hikmah dari suatu kesulitanc. bersikap gigih apabila menuntut haknyad. bersikap sedih jika mengalami kegagalan

40. Kemampuan untuk mengamati, memahami, danmenyusun pola atau unsur dalam lingkungan alamimerupakan kecerdasan ....a. linguistik verbal c. kecerdasan naturalisb. kecerdasan visual d. kecerdasan kinestetik


II. Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban yangbenar!

1. Istilah globalisasi berasal dari kata ....

2. Globalisasi merupakan suatu proses dimana pendudukdunia terhubung dalam komunitas dunia yang tunggal,komunitas global. Pernyataan ini merupakan pendapatdari ....

3. Globalisasi ditandai dengan meningkatkan aktivitasperekonomian yang dikuasai perusahaan-perusahaan....

4. Indonesia menetapkan politik luar negeri yang ....

5. Globalisasi memberi dampak negatif terhadapperkembangan ....

6. Prestasi merupakan wujud nyata optimalisasi dari ....

7. Potensi yang ada dan paling utama pada diri manusiaadalah ....

8. Pengembangan potensi diri merupakan pengembangannature dan ....

9. Untuk memperoleh prestasi yang tinggi setiap orangharus ....

10. Prestasi dapat diraih di berbagai bidang ....

III.Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dantepat!

1. Sebutkan 2 (dua) faktor-faktor penggerak globalisasi!

2. Apa yang dimaksud politik bebas aktif ?

3. Bagaimanakah sikap bangsa Indonesia dengan adanyaglobalisasi?

4. Apakah yang dimaksud dengan kecerdasan ruang vi-sual?

5. Sebutkan 3 (tiga) prestasi yang pernah diraih bangsaIndonesia!


Bambang Margono, Taufik Rahman, 2003. Kewarganegaraan. Jakarta : SinarGrafika.

Budiyanto, 2003. Dasar-Dasar Ilmu Tata Negara. Jakarta : Erlangga................, 2005. Kewarganegaraan untuk SMA Kelas X. Jakarta : Erlangga................, 2005. Kewarganegaraan untuk SMA Kelas XI. Jakarta : Erlangga................, 2005. Kewarganegaraan untuk SMA Kelas XII. Jakarta : Erlangga.Citra Triwamto P, 2004. Kewarganegaraan untuk SMA Kelas 3. Jakarta : Gramedia

Widiasarana Indonesia.........................., 2004. Kewarganegaraan untuk SMA Kelas 2. Jakarta : Gramedia

Widiasarana Indonesia.C.S.T. Kanssil, 2005. Pendidikan Kewarganegaraan untuk SMP. Jakarta : Bumi Aksara.Depdiknas. 2005. Kurikulum 2004 Pendidikan Kewarganegaraan SMP. Jakarta :

Depdiknas..........................., 2005. Materi Latihan Terintergrasi Pendidikan Kewarganegaraan.

Jakarta : Departemen Pendidikan Nasional............................, 2006. Kurikulum 2006 Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta :

Departemen Pendidikan Nasional.Endang Zaelani Sukaya, 2002. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta :

Paradigma.Engkoswara, 1999. Menuju Indonesia Modern. Bandung : Yayasan Amal Keluarga.Harian Kedaulatan RakyatHarian KompasInu Kencana Syafiie, 2001. Pengantar Ilmu Pemerintahan. Bandung : Refika Aditama.La Rose, 1991. Pengembangan Pesona Pribadi. Jakarta : Pustaka Kartini.Max Boli Sabon. 1992. Ilmu Negara : Jakarta : Gramedia Pustaka Utama.Miriam Budiardjo. 2005. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta : Gramedia.Muhlisin, Cahyaningsih. 2005. Kewarganegaraan untuk SMP Kelas 3. Jakarta : Ganeca

Exact............................, 2005. Kewarganegaraan Untuk SMP Kelas 1. Jakarta : Ganeca

ExactNana Syaodih Sukmadinata. 2004. Landasan Psikologi Pendidikan. Bandung :

Remaja Rosdakarya.Paulus Santosa, M. Siringo-ringo. 2003. Kewarganegaraan 1. Bekasi : Galaxy Puspa

Mega.

DAFTAR PUSTAKA


Saronji Dahlan, Asy’ari . 2005. Kewarganegaraan. Jakarta : Erlangga.Sugiharsa, Gunawan. 2004. Kewarganegaraan. Klaten : Sahabat.Sumadi Suryabrata. 2004. Psikologi Pendidikan. Jakarta : Raja Grafindo Persada.Tim Abadi Guru. 2004. Kewarganegaraan untuk Kelas VII. Jakarta : Erlangga.Vembriarto. 1994. Kamus Pendidikan. Jakarta : Gramedia Widiasarana

Indonesia.Wijianto. 2006. Pendidikan Kewarganegaraan SMP dan MTs Kelas IX. Jakarta : Piranti

Darma Kalotama.Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945.Ketetapan MPR RI No. VI/MPR/2000Ketetapan MPR No. VII/MPR/2000Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 1982. Ketentuan Pokok

Pertahanan Negara Republik Indonesia.Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 Pemerintahan Daerah.Undang-Undang Republik Indonesia No. 56 Tahun 1999 tantang Rakyat Terlatih.Undang-Undang No.2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara.Undang-Undang No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Pendidikan Nasional.Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Pertimbangan Keuangan Antara

Pusat dan Pemerintah Daerah.PP No. 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan, Pengangkatan dan

Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.Undang-Undang No. 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik

Indonesia.


Adversity quotient : Kecerdasan yang bertumpu padabagian dalam diri manusia yangberhubungan dengan keuletan,ketangguhan, dan daya juang yangtinggi.

Angket : Hak untuk penyelidikan yangmenyangkut kepentingan orangbanyak.

Akuntabel : DipertanggungjawabkanDaerah Otonom : Kesatuan masyarakat hukum yang

mempunyai batas-batas wilayahyang berwenang mengatur danmengurus urusan pemerintahandan kepentingan masyarakatsetempat menurut prakarsa sendiriberdasarkan aspirasi masyarakat.

De facto : Berdasar kenyataan (fakta)De jure : Menurut hukum internasionalDekonsentrasi : Pelimpahan wewenang pemerin-

tahan oleh pemerintah olehpemerintah (pusat) kepada guber-nur sebagai wakil peme-rintah danatau instansi vertikal di wilayahtertentu.

Emosotional quotient : Kecerdasan yang ada pada otakmanusia (terutama otak sebelahkanan).

GDP (Gross Domestic

Product) : Nilai total barang atau jasa yangdihasilkan oleh buah negara dalamwaktu satu tahun

Global : Mencangkup seluruh duniaGlobalisasi : Proses dimana hubungan sosial

dan saling ketergantungan antarnegara dan antar manusia di duniaini semakin besar.

Kamus Kecil


Hedonisme : Paham yang menganggap kese-nangan dan kenikmatan materisebagai tujuan utama dalam hidup

Individualisme : Paham yang bersifat memen-tingkan kebutuhan diri sendirisebelum kebutuhan orang lain.

Inovasi : PembaharuanIntellectual quotient : Kecerdasan yang ada pada otak

manusia (terutama otak belahankiri).

Interpelasi : Meminta penjelasan atau kete-rangan resmi kepada pemerintah.

Ius sanguinis : Suatu cara penetapan kewarga-negaraan seseorang berdasar garisketurunan, yakni garis keturunanorang tuanya tanpa melihatdimana ia dilahirkan.

Ius soli : Suatu cara penetapan kewarga-negaraan seseorang berdasarkantempat kelahiran.

Komunitas : MasyarakatMadani : Kelompok masyarakat yang

berbeda-beda dapat hidupkerjasama secara damai.

Motivasi : Suatu kondisi dalam diri individuyang mendorong individu untukberbuat mencapai suatu tujuan.

Multinasional : Berada di banyak negaraNaturalisasi : Suatu cara penetapan kewarga-

negaraan seseorang berdasarkanproses hukum kewarganegaraanyang berlaku dalam suatu negara(yakni memenuhi persyaratanyang ditentukan undang-undang).

Nature : Kepribadian seseorang yangterbentuk dari bawaan/bakat/lahir.


Nurfure : Kepribadian seseorang terbentukkarena pengaruh lingkungan.

Otonomi Daerah : Hak, wewenang, kewajiban daerahotonom untuk mengatur danmengurus sendiri urusanpemerintahan dan kepentinganmasyarakat setempat sesuaidengan peraturan perundang-undangan.

Partisipasi : Berturut serta dalam suatukegiatan

Prakarsa : Inisiatif atau usaha (tindakan,gagasan, dan sebagainya) yangmula-mula.

Pragmatis : Hal-hal yang amat bermanfaatPolitik : Sesuatu yang berkaitan dengan

kebijaksanaan yang dijalankan olehpemerintah untuk mengaturnegara dan bangsa

Potensi diri : Kemampuan seseorang yangsifatnya asih tersimpan.

Prestasi diri : Hasil usaha atau kegiatan yangdilakukan seseorang.

Regional : Bersifat daerah, kedaerahanSpiritual quotient : Kecerdasan yang bertumpu pada

bagian dalam diri manusia yangberhubungan dengan kearifan diluar ego atau jiwa sadar.

Subsidi : Bantuan uang dan sebagainyakepada suatu organisasi atauperkumpulan dari pemerintah.

Tugas pembantuan : Penugasan dari pemerintah (pusat)kepada daerah dan atau desa daripemerintah provinsi kepadakabupaten/kota dan atau desaserta dari pemerintah kabupaten/kota kepada desa untuk melaksa-nakan tugas tertentu.


Indeks

Aagresi 25ancaman 23

BBelanda 4

CCiciro 4

Ddaerah 43defakto 10de jure 10dekosentrasi 45desentralisasi 45

Eevaluasi 66

Ffungsi Negara 13, 15

Gglobalisasi 83, 85

Hhak 21

Iinformasi 88internet 88

JJerman 4

Kkebijakan publik 64kepala daerah 53Konvensi Montevideo 6

LLa Rose 126legeslatif 55

MMeriam Budiardjo 4

Nnation 5naturalisasi 7

Ootonomi 43, 45, 46

Ppartisipasi 58, 59pemerintah daerah 57politik luar negeri 93, 94potensi diri 121prestasi diri 111, 113

Qquotient 123

Rrakyat 6

Ssentralisasi 45

Tteknologi 88tujuan negara 13

Uunsur deklaratif 6unsur konstitutif 6unsur-unsur negara 5

Wwarga negara 6, 7wilayah 7

Buku ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BNSP) dan telahdinyatakan layak sebagai buku teks pelajaran berdasarkan Peraturan MenteriPendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2007 tanggal 25 Juni 2007 TentangPenetapan Buku Teks Pelajaran Yang memenuhi Syarat Kelayakan UntukDigunakan Dalam Proses Pembelajaran.

ISBN : 979-1170-52-5

HET :

BukuBse.belajaronlineGratis.com-Kelas 9 Ppkn Sugiharso-1

Documents

Transcript of BukuBse.belajaronlineGratis.com-Kelas 9 Ppkn Sugiharso-1