BukuBse.belajaronlineGratis.com-Kelas 9 Pkn Wahyu Nugroho-1

Wah

yu N

ugroh

oP

end

idik

an K

ewargan

egaraan 3 U

ntu

k K

elas IX SM

P/M

Ts

Katalog Dalam Terbitan (KDT)

Pendidikan KewarganegaraanJ ilid 3 untuk Kelas IX SMPJ ilid 3 untuk Kelas IX SMPJ ilid 3 untuk Kelas IX SMPJ ilid 3 untuk Kelas IX SMPJ ilid 3 untuk Kelas IX SMP

PenulisPenulisPenulisPenulisPenulisDrs.WahyuNugroho

EditorEditorEditorEditorEditorDrs.TriDjokoSantosaS.R.DwiKadarsih,S.Pd.RosmaliaNurulH.,S.E.RohmiFauziah,S.Ag.

Perancang KulitPerancang KulitPerancang KulitPerancang KulitPerancang KulitZainalAbidin

PPPPPerancang Terancang Terancang Terancang Terancang Tata Leata Leata Leata Leata LetaktaktaktaktakYulianto

Penata LetakPenata LetakPenata LetakPenata LetakPenata LetakLulukNurulChoiriah

IlustratorIlustratorIlustratorIlustratorIlustratorAgastioSafari

HakCipta pada Departemen Pendidikan NasionalDilindungi olehUndang-undang

Diterbitkan oleh Pusat PerbukuanDepartemenPendidikanNasionalTahun2009Diperbanyak oleh ..............

Hak Cipta Buku ini dibeli oleh Departemen Pendidikan Nasionaldari Penerbit Pustaka Bengawan, CV

370.114 7PED WAHYU Nugroho

Pendidikan Kewarganegaraan 3 : Untuk SMP/MTs Kelas IX/ penulis Sugiharso…[et al] ; editor Wahyu Muhammadi ; ilustrasiJoemady, Sekar . — Jakarta : Pusat Perbukuan,Departemen Pendidikan Nasional, 2009.

viii, 138 hlm. : ilus. ; 25 cm.

Bibliografi ; hlm. 137-138IndeksISBN 978-979-068-153-8 (no. jil. lengkap)ISBN 978-979-068-164-4

1. Pendidikan Moral Pancasila-Studi dan PengajaranI. Judul II. Wahyu Muhammadi III. Joemady IV. SekarV. Sugiharso

http://bukubse.belajaronlinegratis.comhttp://belajaronlinegratis.com

iiiPendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs -3-

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkatrahmat dan karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini,Departemen Pendidikan Nasional, pada tahun 2008,telah membeli hak cipta buku teks pelajaran ini daripenulis/penerbit untuk disebarluaskan kepadamasyarakat melalui situs internet (website) JaringanPendidikan Nasional.

Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan StandarNasional Pendidikan dan telah ditetapkan sebagaibuku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakanuntuk digunakan dalam proses pembelajaran melaluiPeraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22Tahun 2007 tanggal 25 Juni 2007.

Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbit yang telahberkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepadaDepartemen Pendidikan Nasional untuk digunakansecara luas oleh para siswa dan guru di seluruhIndonesia.

Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hakciptanya kepada Departemen Pendidikan Nasionalini, dapat diunduh (down load), digandakan, dicetak,dialihmediakan, atau difotokopi oleh masyarakat.Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersialharga penjualannya harus memenuhi ketentuan yangditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan bahwa bukuteks pelajaran ini akan lebih mudah diakses sehinggasiswa dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolahIndonesia yang berada di luar negeri dapatmemanfaatkan sumber belajar ini.

Kata Sambutan

Pendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs -3-iv

Kami berharap, semua pihak dapatmendukung kebijakan ini. Kepada para siswakami ucapkan selamat belajar danmanfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kamimenyadari bahwa buku ini masih perluditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, sarandan kritik sangat kami harapkan.

Jakarta, Februari 2009Kepala Pusat Perbukuan

vPendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs -3-

Kata Pengantar

Kalian telah duduk di kelas IX SMP. Banyak hal baruyang dapat kalian temui, misalnya suasana dan lingkunganyang baru. Kalian pasti senang menemui hal-hal baru. Dalambergaul di lingkungan yang baru, tentu ada aturan-aturan yangharus kalian patuhi. Semua itu dapat kalian pelajari melaluiPendidikan Kewarganegaraan.

Dengan mempelajari Pendidikan Kewarganegaraan,kalian diharapkan dapat menjadi warga negara yang mampumemahami dan melaksanakan hak dan kewajibannya. Selainitu, kalian juga diharapkan mampu berpartisipasi secara aktifdan bertanggung jawab dalam kegiatan bermasyarakat,berbangsa, dan bernegara.

Buku merupakan salah satu sarana yang paling efektifdalam proses pembelajaran. Oleh karena itu, keberhasilanproses pembelajaran salah satunya ditentukan oleh kualitasbuku yang digunakan.

Buku Pendidikan Kewarganegaraan ini, kami susundalam tiga jilid.

Pendidikan Kewarganegaraan Jilid 1 untuk kelas VIISMP/MTs

Pendidikan Kewarganegaraan Jilid 2 untuk kelas VIIISMP/MTs

Pendidikan Kewarganegaraan Jilid 3 untuk kelas IXSMP/MTs

Buku ini disajikan dengan metode yang praktis dansistematis serta dengan bahasa yang mudah kalian pahami.Untuk mempermudah kalian dalam memahami materi yangdisampaikan, buku ini dilengkapi dengan Uji Kompetensi yangberisi tugas-tugas pada setiap akhir subbab. Pelatihan padasetiap akhir bab dimaksudkan untuk lebih memantapkankalian dalam memahami dan mengaplikasikan konsepdalam kehidupan sehari-hari.

Pendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs -3-vi

Selain itu, buku ini juga dilengkapi dengan UlanganSemester sebagai evaluasi untuk mengetahui tingkatpemahaman kalian mengenai kompetensi dasar setiapsemester.

Kami berharap buku ini dapat bermanfaat bagi kaliandalam memperoleh kompetensi di bidang PendidikanKewarganegaraan.

Penulis

viiPendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs -3-

Pembelaan terhadap NegaraPembelaan terhadap NegaraPembelaan terhadap NegaraPembelaan terhadap NegaraPembelaan terhadap Negara

A. Hakikat NegaraB. Arti Penting Usaha Pembelaan NegaraC. Usaha Pembelaan NegaraD. Partisipasi dalam Usaha Pembelaan

Negara di Lingkungan

Otonomi DaerahOtonomi DaerahOtonomi DaerahOtonomi DaerahOtonomi Daerah

A. Hakikat Otonomi DaerahB. Pentingnya Partisipasi Masyarakat

dalam Perumusan Kebijakan Publik diDaerah

C. Partisipasi dalam Pelaksanaan OtonomiDaerah

Dampak GlobalisasiDampak GlobalisasiDampak GlobalisasiDampak GlobalisasiDampak Globalisasi

A. Pengertian dan Arti Penting GlobalisasiB. Politik Luar Negeri Indonesia di Era

GlobalisasiC. Dampak Globalisasi terhadap

Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa,dan Bernegara

D. Sikap terhadap Dampak Globalisasi

Prestasi DiriPrestasi DiriPrestasi DiriPrestasi DiriPrestasi Diri

A. Potensi Diri untuk BerprestasiB. Sikap KompetitifC. Partisipasi dalam Berbagai Aktivitas

untuk Mewujudkan Prestasi diri

Daftar Isi

Bab 1Bab 1Bab 1Bab 1Bab 1


Ulangan Semester IUlangan Semester IUlangan Semester IUlangan Semester IUlangan Semester I



Kata SambutanKata SambutanKata SambutanKata SambutanKata SambutanKata PengantarKata PengantarKata PengantarKata PengantarKata PengantarDaftar IsiDaftar IsiDaftar IsiDaftar IsiDaftar Isi

iiiiiiiiiiiiiiivvvvvvi iv i iv i iv i iv i i

11111

333331 41 41 41 41 41 81 81 81 81 8

22222 44444

33333 77777

3 93 93 93 93 9

4 64 64 64 64 6

5 95 95 95 95 9

6 96 96 96 96 9

77777 11111

7 37 37 37 37 3

7 97 97 97 97 9

8 68 68 68 68 69 49 49 49 49 4

11111 0000077777

1 0 91 0 91 0 91 0 91 0 9

1 1 81 1 81 1 81 1 81 1 8

Pendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs -3-viii

Ulangan Semester IIUlangan Semester IIUlangan Semester IIUlangan Semester IIUlangan Semester IIGlosariumGlosariumGlosariumGlosariumGlosariumIndeksIndeksIndeksIndeksIndeksDaftar PustakaDaftar PustakaDaftar PustakaDaftar PustakaDaftar Pustaka

121212121211111

11111 33333111111 3 31 3 31 3 31 3 31 3 31 3 51 3 51 3 51 3 51 3 5

Regu bulu tangkis Indonesia berhasil mempertahankan Piala Thomas.Dalam perjuangannya hingga final, regu bulu tangkis Indonesia memilikisatu tekad, yaitu mempersembahkan yang terbaik untuk bangsa dannegara. Dengan tekad itu, para pemain dapat mengalahkan lawan-lawannya. Sungguh perjuangan yang luar biasa. Itulah wujud salah satudari usaha bela negara.

PembelaanterhadapNegara

BabBabBabBabBab 11111

Sumber: Dokumentasi Penerbit

Pendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs –3–22222

Pendahuluan

Selamat jumpa dengan bab pertama ini!Dalam bab pertama ini, kalian akan mempelajari tentang pembelaan

terhadap negara, yang diawali dengan pembahasan tentang hakikat negara,arti penting usaha pembelaan negara, usaha-usaha pembelaan negara, sertapartisipasi dalam usaha pembelaan negara baik di lingkungan keluarga,sekolah, maupun masyarakat.

Tahukah kalian maksud pembelaan terhadap negara, usaha-usahapembelaan negara, serta bentuk partisipasinya? Dengan mempelajari babini kalian diharapkan dapat menjelaskan tentang hakikat negara, arti pentingusaha pembelaan negara, usaha-usaha pembelaan negara, dan partisipasidalam usaha pembelaan negara.

Setiap kegiatan belajar dalam bab ini dilengkapi dengan soal-soal yangbertujuan untuk mengulas kembali tentang pemahaman materi yang telahdikemukakan sebelumnya.

Dalam bab ini juga kami lengkapi dengan peta konsep untuk memperjelasmateri sehingga memudahkan kalian untuk mempelajarinya.

Peta Konsep

Berdasarkan peta konsep tersebut, materi dalam bab ini dibagi menjadiempat subbab.Subbab A Hakikat NegaraSubbab B Arti Penting Usaha Pembelaan NegaraSubbab C Usaha Pembelaan NegaraSubbab D Partisipasi dalam Usaha Pembelaan Negara

Pelajarilah bab ini secara bertahap, kegiatan demi kegiatan dan kerjakanpula tugas-tugas dalam setiap kegiatan. Dengan mengerjakan tugas-tugastersebut, kalian dapat menilai kemampuan sendiri berkaitan dengan materiyang telah kalian pelajari.

Unsur Negara Fungsi Negara Bentuk Negara

Negara

Rakyat Wilayah Pemerintah

Usa

ha P

embe

laan

Neg

ara

33333Pendidikan Kewarganegaraan SMP/MTs –3–

A .A .A .A .A . Hakikat NegaraHakikat NegaraHakikat NegaraHakikat NegaraHakikat Negara

Dalam kehidupan masyarakat bangsa, muncul berbagai masalahakibat beragamnya kepentingan. Untuk itu, diperlukan organisasiyang didukung oleh seluruh bangsa untuk mengelola berbagaikepentingan. Organisasi yang dimaksud dikenal dengan sebutannegara.

Apakah yang dimaksud dengan negara? Untuk lebih memahamitentang negara, simaklah pembahasan berikut.

1 .1 .1 .1 .1 . Pengertian NegaraPengertian NegaraPengertian NegaraPengertian NegaraPengertian Negara

Kata negara berasal dari bahasa Sanskerta negari ataunagara yang berarti kota. Pengertian negara menurut pendapatpara ahli, antara lain sebagai berikut.a. Menurut Roger H SoltauRoger H SoltauRoger H SoltauRoger H SoltauRoger H Soltau, negara merupakan alat (agency)

atau wewenang (authority) yang mengendalikan persoalan-persoalan bersama atas nama masyarakat.

b. Menurut Harold J. LaskiHarold J. LaskiHarold J. LaskiHarold J. LaskiHarold J. Laski, negara merupakan suatumasyarakat yang dipadukan karena mempunyai wewenangyang bersifat memaksa yang secara sah lebih agungdaripada individu atau kelompok dalam masyarakat.

c. Menurut Max WMax WMax WMax WMax Weberebereberebereber, negara sebagai suatu masyarakatyang mempunyai monopoli dalam penggunaan kekerasanfisik secara sah dalam suatu masyarakat.

d. Menurut Jean BodinJean BodinJean BodinJean BodinJean Bodin, negara ialah suatu persekutuan darikeluarga-keluarga dengan segala kepentingan yang dipimpinoleh akal dari suatu kekuasaan yang berdaulat.

e. Menurut MrMrMrMrMr. Soenar. Soenar. Soenar. Soenar. Soenarkkkkkooooo, negara adalah organisasi masyarakatyang mempunyai daerah tertentu, dengan kekuasaannegara berlaku sepenuhnya sebagai kedaulatan.

Dari segi peristilahan (terminologi), negara diartikan sebagaiorganisasi tertinggi di antara satu kelompok masyarakat yangmempunyai cita-cita untuk bersatu, hidup dalam daerahtertentu, dan mempunyai pemerintahan yang berdaulat.

Setelah memahami pengertian negara, kalian perlumengetahui unsur-unsur negara. Untuk itu, simaklah uraianberikut!

2 .2 .2 .2 .2 . Unsur-Unsur NegaraUnsur-Unsur NegaraUnsur-Unsur NegaraUnsur-Unsur NegaraUnsur-Unsur Negara

Ada tiga unsur pokok terbentuknya negara, yaitu rakyat,wilayah negara, dan pemerintahan yang berdaulat.


a .a .a .a .a . RakyatRakyatRakyatRakyatRakyat

Rakyat adalah sekumpulan manusia yang menghuninegara dan taat pada peraturan yang berlaku di negaratersebut. Rakyat suatu negara dapat dibedakan atas duagolongan, yaitu penduduk dan bukan penduduk. Pendudukadalah mereka yang telah memenuhi syarat-syarat tertentuyang ditetapkan oleh peraturan tempat negara bersangkut-an dan diperkenankan mempunyai tempat tinggal pokok(domisili) dalam wilayah negara itu. Penduduk dibedakan ataspenduduk warga negara dengan penduduk bukan warganegara.

b .b .b .b .b . Wilayah NegaraWilayah NegaraWilayah NegaraWilayah NegaraWilayah Negara

Wilayah dimaksudkan sebagai daerah kekuasaan suatunegara, baik darat, laut, maupun udara. Setiap negaramenduduki tempat tertentu dan memiliki batas tertentu pula.

Batas wilayah suatu negara dapat ditentukan melalui

1) perjanjian dengan negara yang berbatasan;

2) keadaan alam seperti danau, pegunungan, lembah,sungai, dan laut secara alami.

Kekuasaan negara mencakup seluruh wilayah, bukanhanya tanah atau daratan, tetapi juga lautan di sekelilingnyadan angkasa di atasnya.

c .c .c .c .c . Pemerintah yang BerdaulatPemerintah yang BerdaulatPemerintah yang BerdaulatPemerintah yang BerdaulatPemerintah yang Berdaulat

Pemerintah adalah alat kelengkapan negara yangbertugas memimpin organisasi negara untuk mencapaitujuan negara.

Pemerintah dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitupemerintahan dalam arti sempit dan pemerintahan dalamarti luas.

1) Pemerintah dalam arti sempit adalah kekuasaaneksekutif. Menurut UUD 1945, pemerintah ialah presidenyang dibentuk oleh wakil presiden dan menteri-menteri.

2) Pemerintah dalam arti luas adalah semua organ negaratermasuk DPR. Pemerintah ini merupakan gabungan darisemua lembaga kenegaraan atau gabungan seluruh alatperlengkapan negara yang meliputi badan legislatif,eksekutif, dan yudikatif.


Pemerintah yang berdaulatadalah pemerintah yangmemiliki kedaulatan ataukekuasaan tertinggi, baikkedaulatan ke dalam maupunkedaulatan ke luar. Kedaulatanke dalam adalah kekuasaanuntuk mengatur rumah tanggasendiri tanpa campur tangandari bangsa atau negara lain.Kedaulatan ke luar adalahkekuasaan untuk meng-adakan hubungan atau kerjasama dengan negara lain.

Rakyat, wilayah negara, dan pemerintahan yang berdaulattermasuk unsur konstitutif dalam pembentukan negara. Selainunsur konstitutif, terbentuknya suatu negara juga berdasarkanunsur deklaratif, yaitu pengakuan dari negara lain. Pengakuandari negara lain dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitupengakuan de facto dan pengakuan de jure.a .a .a .a .a . Pengakuan Pengakuan Pengakuan Pengakuan Pengakuan de factode factode factode factode facto

Pengakuan de facto adalah pengakuan berdasarkankenyataan (faktual). Misalnya, secara de facto Indonesiamerdeka pada tanggal 17 Agustus 1945.

Gambar 1.1 Di gedung inilah para wakil rakyat menjalankantugasnya sebagai alat kelengkapan negara.

Sumber: www.dpr.go.id.

Gambar 1.2 Sejak proklamasi kemerdekaan, Indonesia secara de facto sudah diakui sebagai negara.

Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka


b .b .b .b .b . Pengakuan Pengakuan Pengakuan Pengakuan Pengakuan de jurede jurede jurede jurede jurePengakuan de jure adalah pengakuan terhadap suatunegara menurut hukum internasional. Dengan pengakuande jure, negara baru itu mendapat hak-hak dan kewajibansebagai anggota masyarakat internasional. Pengakuande jure bangsa Indonesia sejak 18 Agustus 1945, padasaat disahkannya UUD 1945, terpilihnya presiden dan wakilpresiden, serta dilantiknya lembaga legislatif (KNIP) sebelumterbentuknya DPR/MPR.Untuk memudahkan memahami pembahasan unsur negaradapat digambarkan skema sebagai berikut.

3 .3 .3 .3 .3 . Asal Mula TAsal Mula TAsal Mula TAsal Mula TAsal Mula Terjadinerjadinerjadinerjadinerjadinyyyyya Negaraa Negaraa Negaraa Negaraa Negara

Ada dua sudut pandang mengenai terjadinya negara, yaituberdasarkan kenyataan dan berdasarkan teoretis.a .a .a .a .a . Berdasarkan KenyataanBerdasarkan KenyataanBerdasarkan KenyataanBerdasarkan KenyataanBerdasarkan Kenyataan

Menurut pandangan ini, negara di dunia terbentukkarena melalui proses, seperti penaklukan, peleburan (fusi),pemecahan, pemisahan diri, perjuangan, penyerahan/pemberian, dan pendudukan wilayah yang belum adapemerintahan sebelumnya.1) Penakhlukan

Penaklukan (occupatie) berarti suatu daerah yang tidakdimiliki seseorang atau bangsa, kemudian diambil alihdan didirikan negara di wilayah itu. Misalnya, Liberiaadalah daerah kosong yang dijadikan negara oleh parabudak kulit hitam yang telah dimerdekakan orangAmerika. Liberia dimerdekakan pada tahun 1847.

Skema Unsur Negara

Unsur Negara

Pengakuande facto

Konstitutif Deklaratif

WilayahRakyat Pengakuande jure

Pemerintahan yangBerdaulat


2) PeleburanPeleburan (fusi) adalah suatu penggabungan dua ataulebih negara menjadi negara baru. Misalnya, JermanBarat dan Jerman Timur bergabung menjadi negaraJerman.

3) PemecahanPemecahan adalah terbentuknya negara-negara baruakibat terpecahnya negara lama sehingga negarasebelumnya menjadi tidak ada lagi. Contohnya, Yugoslaviaterpecah menjadi Serbia, Bosnia, dan Montenegro; UniSoviet terpecah menjadi banyak negara baru;Cekoslovakia terpecah menjadi Ceko dan Slovakia.

4) Pemisahan diriPemisahan diri adalah memisahnya suatu bagian wilayahnegara sehingga terbentuk negara baru. Pemisahanberbeda dengan pemecahan, artinya negara lama masihada. Misalnya, India kemudian terpecah menjadi India,Pakistan, dan Bangladesh.

5) PerjuanganPerjuangan merupakan hasil dari rakyat suatu wilayahyang umumnya dijajah negara lain, kemudian memerde-kakan diri. Misalnya, Indonesia yang melakukanperjuangan revolusi sehingga mampu membentuknegara merdeka. Kebanyakan negara di Asia dan Afrikayang merdeka setelah Perang Dunia II adalah hasilperjuangan rakyatnya.

6) PenyerahanPenyerahan adalah pemberian kemerdekaan kepadasuatu koloni oleh negara lain yang umumnya adalahbekas jajahannya. Inggris dan Prancis yang memilikiwilayah jajahan di Afrika banyak memberikan kemer-dekaan kepada bangsa di daerah tersebut. Contohnya,Kongo yang dimerdekakan oleh Prancis.

7) PendudukanPendudukan adalah pendudukan terhadap wilayah yangada penduduknya, tetapi tidak berpemerintahan.Misalnya, Australia merupakan daerah baru yangditemukan Inggris meskipun di sana terdapat sukuAborigin. Daerah Australia selanjutnya dibuat koloni-koloni. Penduduknya didatangkan dari daerah Eropa.Australia dimerdekakan oleh Inggris tahun 1901.


b .b .b .b .b . BerBerBerBerBerdasardasardasardasardasarkkkkkan Tan Tan Tan Tan TeoreeoreeoreeoreeoretististististisTerjadinya negara secara teoretis antara lain sebagaiberikut.

1) Teori hukum alamTeori hukum alam merupakan hasil pemikiran paling

awal, yaitu masa PlatoPlatoPlatoPlatoPlato dan AristotelesAristotelesAristotelesAristotelesAristoteles. Menurut teorihukum alam, terjadinya negara adalah sesuatu yangalamiah terjadi. Segala sesuatu itu berjalan menuruthukum alam, yaitu mulai dari lahir, berkembang,mencapai puncaknya, layu, dan akhirnya mati. Negaraterjadi secara alamiah dengan bersumber dari manusiasebagai makhluk sosial yang memiliki kecenderunganberkumpul dan saling berhubungan untuk mencapaikebutuhan hidupnya.

2) Teori ketuhananTeori ini muncul setelah lahirnya agama-agama besar

di dunia, yaitu Islam dan Kristen. Dengan demiki-an, teoriini dipengaruhi oleh paham keagamaan. Menurut teoriketuhanan, negara terjadi karena kehendak Tuhan dandidasari kepercayaan bahwa segala sesuatu berasal dariTuhan serta terjadi atas kehendak Tuhan. Penganjur teoriini, antara lain FFFFFreiderich Julius Stahl, Thomasreiderich Julius Stahl, Thomasreiderich Julius Stahl, Thomasreiderich Julius Stahl, Thomasreiderich Julius Stahl, ThomasAquinas,Aquinas,Aquinas,Aquinas,Aquinas, dan AgustinusAgustinusAgustinusAgustinusAgustinus.

3) Teori perjanjianTeori perjanjian muncul sebagai reaksi atas teori

hukum alam dan kedaulatan Tuhan. Mereka meng-anggap kedua teori tersebut belum mampu menjelas-kan dengan baik bagaimana terjadinya negara. Teoriini dilahirkan oleh pemikir-pemikir Eropa menjelang abadpencerahan. Mereka adalah Thomas HobbesThomas HobbesThomas HobbesThomas HobbesThomas Hobbes, John John John John JohnLockeLockeLockeLockeLocke, JJ. Rouseau JJ. Rouseau JJ. Rouseau JJ. Rouseau JJ. Rouseau, dan Monstesquieu.Monstesquieu.Monstesquieu.Monstesquieu.Monstesquieu.

4 .4 .4 .4 .4 . FFFFFungsi dan Tungsi dan Tungsi dan Tungsi dan Tungsi dan Tujuan Negaraujuan Negaraujuan Negaraujuan Negaraujuan Negara

Setiap negara memiliki fungsi dan tujuan. Fungsi negaradapat dikatakan sebagai tugas-tugas yang perlu dilakukan.Fungsi menggambarkan adanya aktivitas, gerak, dan pelaksana-an dari tujuan yang hendak dicapai. Tujuan menunjukkan suatusasaran atau target yang hendak dicapai oleh negara. Untukmewujudkan tujuan tersebut, negara melaksanakan fungsi atautugas-tugasnya. Dengan demikian, antara fungsi dan tujuannegara saling berkaitan.


a .a .a .a .a . FFFFFungsi Negaraungsi Negaraungsi Negaraungsi Negaraungsi NegaraApabila kita kembali pada teori bernegara, pada

dasarnya negara dibentuk untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan manusia, baik selaku pribadi maupun kelompok.Dengan hidup bernegara, diharapkan keinginan dankebutuhan hidup manusia akan semakin mudah dan efektif.

Setiap negara yang berbeda-beda ideologinya akanmenyelenggarakan fungsi negara. Fungsi negara yang mutlakperlu dilakukan adalah sebagai berikut.1) Pelaksanaan penertiban

Untuk mencapai tujuan bersama dan mencegahbentrokan-bentrokan dalam masyarakat, negara harusmelakukan fungsi penertiban. Dalam hal ini, negarabertindak sebagai stabilisator.

2) Kemakmuran dan kesejahteraan bagi rakyatFungsi ini merupakan fungsi yang paling penting. Negaraharus dapat menyejahterakan rakyatnya.

3) Pengusahaan sistempertahananFungsi ini diperlukanuntuk menjaga kemung-kinan ancaman atauserangan dari luar. Untukitu, negara dilengkapialat-alat pertahanan.

4) Penegakan keadilanPenegakan keadilandilaksanakan melaluibadan-badan penegakhukum dan badanpengadilan.

b .b .b .b .b . TTTTTujuan Negaraujuan Negaraujuan Negaraujuan Negaraujuan NegaraSetiap negara memiliki tujuan, yaitu tujuan bangsa itu

sendiri dalam hidup bernegara. Tujuan setiap negaraberbeda-beda sesuai dengan pandangan masyarakatbangsanya serta pandangan hidup yang melandasinya.Pada umumnya, tujuan negara ditetapkan dalam konstitusiatau hukum dasar negara yang bersangkutan. Para ahlijuga berpendapat berbeda mengenai tujuan negara. Cara

Gambar 1.3 TNI sebagai alat pertahanan negara berfungsiuntuk menjaga ancaman dari luar.

Sumber: Suara Merdeka


pandang yang berbeda dari para ahli dipengaruhi oleh latarbelakang dan situasi lingkungan tempat dia berada.Pendapat tentang tujuan negara, antara lain sebagaiberikut.1) Tujuan negara menurut RRRRRoger H. Soltauoger H. Soltauoger H. Soltauoger H. Soltauoger H. Soltau

Tujuan negara adalah memungkinkan rakyatnyaberkembang serta mengembangkan daya ciptanyasebebas mungkin.

2) Tujuan negara menurut HarHarHarHarHarold J. Laskiold J. Laskiold J. Laskiold J. Laskiold J. LaskiTujuan negara adalah menciptakan keadaan yang baikagar rakyat dapat mencapai keinginan secara maksimal.

3) Tujuan negara menurut RRRRRousseauousseauousseauousseauousseauTujuan negara adalah menciptakan persamaan dankebebasan bagi warganya.Tujuan negara juga berkaitan dengan ideologi yang

dipakai negara yang bersangkutan. Tujuan bernegaramenurut ideologi liberal adalah mengusahakan kemerdeka-an dan kebebasan individu sehingga mereka dapat secarabebas memenuhi kesejahteraan hidupnya. Tujuan bernegaramenurut para ahli di atas adalah tujuan dalam negara liberalkarena para tokoh tersebut memang dipengaruhi olehpemikiran liberal. Sebaliknya, tujuan negara-negara sosialislebih menitikberatkan pada usaha mewujudkan pemerataankepada warganya.

5 .5 .5 .5 .5 . Bentuk NegaraBentuk NegaraBentuk NegaraBentuk NegaraBentuk Negara

Bentuk negara berbeda dengan bentuk pemerintahan.Perbedaan bentuk negara dan bentuk pemerintahan adalahsebagai berikut.a .a .a .a .a . Bentuk NegaraBentuk NegaraBentuk NegaraBentuk NegaraBentuk Negara

Bentuk negara dapat dibedakan sebagai berikut.1) Negara Kesatuan

Negara kesatuan adalah bentuk negara yang memilikiciri-ciri sebagai berikut.a) Satu pemerintahan pusat yang memegang seluruh

kekuasaan pemerintah.b) Satu konstitusi yang berlaku di seluruh wilayah negara.c) Seorang kepala negara ataupun kepala pemerintah

untuk seluruh rakyat.d) Satu badan perwakilan yang mewakili seluruh rakyat.


Dalam negara kesatuan dikenal dua macam sistem,yaitu sentralisasi dan desentralisasi. Contoh bentuknegara kesatuan adalah Negara Kesatuan RepublikIndonesia.

2) Negara Serikat (Federasi)

Negara serikat adalah negara yang terdiri atas beberapanegara bagian dengan satu pemerintah federasi yangmengendalikan kedaulatan negara. Negara bagiandalam negara serikat tidak memegang kedaulatannegara, sebab yang memegang adalah pemerintahfederal. Negara bagian masih memiliki kedaulatan kedalam untuk mengatur rumah tangga daerah sendiri.Hal-hal yang berkaitan dengan keamanan, keuangan,dan peradilan pada umumnya merupakan urusanpemerintah federal. Contoh bentuk negara serikatadalah Amerika Serikat.

3) Perserikatan Negara (Konfederasi)

Pada hakikatnya, perserikatan negara bukanlah negaraitu sendiri, melainkan gabungan dari negara-negaramerdeka. Masing-masing negara memiliki kedaulatanpenuh. Pada umumnya, konfederasi dibentuk untukmaksud-maksud tertentu, misalnya pertahananbersama dan politik luar negeri.

4) Uni

Uni adalah gabungan dari berbagai negara yang dikepalaiseorang kepala negara. Uni dibedakan menjadi duamacam, yaitu uni riil dan uni personal.

5) Dominion

Dominion adalah bentuk negara yang khusus terjadidalam sejarah ketatanegaraan. Inggris merupakangabungan dari negara-negara merdeka bekas jajahanInggris, tetapi tetap mengikatkan diri dalam lingkungankerajaan Inggris.

6) Koloni atau negara jajahan

Koloni atau negara jajahan adalah negara yang beradadalam kekuasaan atau jajahan negara lain.

7) Protektorat

Protektorat adalah negara yang berada di bawahperlindungan negara lain yang dianggap lebih kuat.


8) MandatMandat adalah negara bekas jajahan negara-negarayang kalah dalam Perang Dunia II yang kemudian diaturoleh pemerintah perwalian dengan pengawasan KomisiMandat Liga Bangsa-Bangsa.

9) TrustTrust adalah negara-negara yang pemerintahannyadiawasi Dewan Perwalian (Trusteeship Council) PBB.

b .b .b .b .b . Bentuk PemerintahBentuk PemerintahBentuk PemerintahBentuk PemerintahBentuk PemerintahBentuk pemerintahan dapat digolongkan menjadi dua

macam, yaitu berdasarkan jumlah orang yang memegangkekuasaan dan berdasarkan cara penunjukan kepalanegara.1) Berdasarkan jumlah orang yang memegang kekuasaan

Berdasarkan jumlah orang yang memegang kekuasaan,bentuk pemerintahan dapat dibedakan sebagai berikut.a) Monarki adalah bentuk pemerintahan yang

kekuasaannya dipegang satu orang.b) Oligarki adalah bentuk pemerintahan yang

kekuasaannya dipegang banyak orang.c) Demokrasi adalah bentuk pemerintahan yang

kekuasaan negaranya dipegang oleh semua orang(banyak orang).

2) Berdasarkan cara penunjukan kepala negaraBerdasarkan cara penunjukan kepala negara, bentukpemerintahan dapat dibedakan sebagai berikut.a) Monarki

Dalam monarki, raja selaku kepala negara mem-peroleh kedudukannya berdasarkan hak waristurun-temurun dan biasanya monarki jabatannyaseumur hidup.

b) RepublikSeorang kepala negara memperoleh kedudukan-nya berdasarkan pilihan rakyat dan mendudukijabatan untuk jangka waktu tertentu atau terbatas.

Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa unsur-unsur negaraseperti rakyat, wilayah negara, dan pemerintah yang berdaulat sangatpenting bagi berdirinya suatu negara.


1. Jelaskan pengertian negara menurut pendapat Roger H. Soltau!2. Deskripsikan secara singkat mengenai tujuan negara menurut

ideologi liberal!3. Sebutkan perbedaan pemerintahan monarki, oligarki, dan

demokrasi!

4. Jelaskan unsur-unsur negara dalam tabel berikut!

5. Deskripsikan bentuk-bentuk negara dalam tabel berikut!

Uji Kompetensi

N o .N o .N o .N o .N o . Unsur NegaraUnsur NegaraUnsur NegaraUnsur NegaraUnsur Negara PenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasan

1. Rakyat ______________________________________________________

2. Wilayah ______________________________________________________

3. Pemerintah yang berdaulat ______________________________________________________

4. Pengakuan dari negara lain ______________________________________________________

Setelah kalian memahami materi di atas, tentunya kalian sudahpaham mengenai hakikat negara. Berikut ini kami sajikan beberapatugas yang harus kalian kerjakan untuk menguji daya paham kalian!

N o .N o .N o .N o .N o . Bentuk NegaraBentuk NegaraBentuk NegaraBentuk NegaraBentuk Negara PenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasan

1. Negara Kesatuan ____________________________________________________

2. Negara Serikat ____________________________________________________

3. Uni ____________________________________________________

4. Dominion ____________________________________________________

5. Koloni ____________________________________________________

6. Trust ____________________________________________________


B.B.B.B.B. ArArArArArti Pti Pti Pti Pti Penting Usaha Penting Usaha Penting Usaha Penting Usaha Penting Usaha Pembelaan Negaraembelaan Negaraembelaan Negaraembelaan Negaraembelaan Negara

Kalian tentu sudah paham tentang hakikat negara. Marilah kitalanjutkan pada pembahasan berikutnya yang masih berhubungandengan materi sebelumnya. Untuk itu simaklah baik-baik!

Sebagai warga negara apakah kita memiliki kewajiban untukmembela negara? Jika kita berkewajiban untuk membela negara,kewajiban apakah yang dapat kita lakukan? Mari kita simak haltersebut!

1 .1 .1 .1 .1 . Kewajiban Warga Negara dalam Membela NegaraKewajiban Warga Negara dalam Membela NegaraKewajiban Warga Negara dalam Membela NegaraKewajiban Warga Negara dalam Membela NegaraKewajiban Warga Negara dalam Membela Negara

Upaya bela negara oleh warga negara sangatlah diperlukandalam menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara. Selainsebagai kewajiban dasar, upaya bela negara juga merupakankehormatan bagi setiap warga negara. Pembelaan negarasepatutnya dilaksanakan dengan penuh kesadaran, tanggungjawab, atau rela berkorban demi pengabdian kepada negaradan bangsa.

Unsur utama keberadaan suatu negara adalah warganegara. Warga negaralah yang memiliki kedaulatan tertinggi suatunegara. Dengan kata lain, pemilik sebenarnya suatu negaraadalah warga negara. Oleh karena itu, membela negaramerupakan hak sekaligus kewajiban bagi warga negara.

Undang-Undang Dasar 1945 pasal 27 ayat (3) menyatakan"Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upayapembelaan negara". Hal itu menunjukkan bahwa sebagai warganegara kita memiliki hak membela negara kita. Pembelaannegara yang diwujudkan dengankeikutsertaan dalam upaya pertahanannegara merupakan tanggung jawab dankehormatan setiap warga negara. Olehkarena itu, tidak seorang pun warganegara boleh dihindarkan dari kewajibanikut serta dalam pembelaan negara,kecuali ditentukan dengan Undang-Undang.

Wujud kewajiban membela negaradewasa ini bukan berupa perjuanganmengusir para penjajah atau merekayang ingin menggulingkan kedaulatanNegara Kesatuan Republik Indonesiadengan persenjataan atau bertempur.

Gambar 1.4 Belajar giat sebagai bentukkewajiban membela negara.

Sumber: www.fajar-sion.org


Namun, dilakukan dengan mengisi kemerdekaan melalui belajargiat atau mengikuti berbagai kegiatan yang bermanfaat untukmenjamin kelangsungan hidup Negara Kesatuan RepublikIndonesia menuju masyarakat yang dicita-citakan oleh negara,yaitu masyarakat adil makmur berdasarkan Pancasila dan UUD1945 dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Di samping itu, juga mening-katkan kewaspadaan terhadapkemungkinan-kemungkinanancaman dari luar dan daridalam negara yang berusahamengganggu jalannya pemerin-tahan negara dalam mewujud-kan kehendak bersama.

Peran serta anggota ma-syarakat dapat dilakukan denganmenciptakan suasana aman dilingkungan masing-masing, tidakmembuat kegaduhan dan

keonaran yang mengganggu lingkungan.

Peran serta siswa dalam membela negara dapat dilakukandengan menjaga ketertiban sekolah, tidak melakukan perbuatantercela, coret-coret di tempat umum atau kegiatan negatif lainnya.

Gambar 1.5 Menjaga keamanan dan ketertiban sekolahsebagai bentuk usaha pembelaan negara.


2 .2 .2 .2 .2 . Peraturan Perundang-Undangan tentang Wajib Bela NegaraPeraturan Perundang-Undangan tentang Wajib Bela NegaraPeraturan Perundang-Undangan tentang Wajib Bela NegaraPeraturan Perundang-Undangan tentang Wajib Bela NegaraPeraturan Perundang-Undangan tentang Wajib Bela Negara

Peraturan perundang-undangan di bidang pertahanan dankeamanan negara, upaya bela negara dan warganya diatur dalamketentuan-ketentuan sebagai berikut.a .a .a .a .a . Undang-Undang Dasar 1945Undang-Undang Dasar 1945Undang-Undang Dasar 1945Undang-Undang Dasar 1945Undang-Undang Dasar 1945

Undang-Undang Dasar 1945 yang berkaitan denganwajib bela negara adalah sebagai berikut.1) Pasal 27 ayat (3) berbunyi "Setiap warga negara berhak

dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara".2) Pasal 30 ayat (1) berbunyi "Tiap-tiap warga negara wajib

ikut serta dalam pertahanan dan keamanan negara".Sementara itu, ayat (2) berbunyi "Usaha pertahanandan keamanan negara dilaksanakan melalui sistempertahanan dan keamanan rakyat semesta oleh TentaraNasional Indonesia dan Kepolisian Republik Indonesia,sebagai kekuatan utama dan rakyat sebagai kekuatanpendukung.


Gambar 1.6 Segala macam bentuk penjajahan di atas bumiharus dihapuskan.


b .b .b .b .b . UUUUUndang-Undang-Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 3 Tndang Nomor 3 Tndang Nomor 3 Tndang Nomor 3 Tndang Nomor 3 Tahun 2002 tahun 2002 tahun 2002 tahun 2002 tahun 2002 tentangentangentangentangentangPertahanan NegaraPertahanan NegaraPertahanan NegaraPertahanan NegaraPertahanan Negara

UU No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negaramerupakan pengganti UU No. 20 Tahun 1982 tentangKetentuan-Ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan NegaraRepublik Indonesia. Berdasarkan UU No. 3 Tahun 2002.Pertahanan Negara diatur dalam1) Pasal 9 ayat (1) berbunyi "Setiap warga negara berhak

dan wajib ikut serta dalam upaya bela negara yangdiwujudkan dalam penyelenggaraan pertahanannegara".

2) Pasal 9 ayat (2) berbunyi "Keikutsertaan warga negaradalam upaya bela negara sebagaimana dimaksud ayat(1) diselenggarakan melaluia) pendidikan kewarganegaraan;b) pelatihan dasar kemiliteran secara wajib;c) pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional

Indonesia secara sukarela atau secara wajib;d) pengabdian sesuai dengan profesi.

Dijelaskan dalam penjelasan UU No. 3 Tahun 2002 tersebutbahwa pandangan hidup bangsa Indonesia tentangpertahanan negara, sebagaimana ditentukan dalampembukaan dan batang tubuh UUD 1945 adalah sebagaiberikut:1) K e m e r d e k a a n

adalah hak segalabangsa dan olehsebab itu, makapenjajahan di atasdunia harus di-hapuskan karenatidak sesuai denganperikemanusiaandan perikeadilan.

2) Pemerintah negaramelindungi se-genap bangsa danseluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kese-jahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa danikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkankemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.


3) Hak dan kewajiban setiap warga negara untuk ikut sertadalam usaha pembelaan negara.

4) Bumi, air, dan kekayaan yang terkandung di dalamnyadikuasai oleh negara dan dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat.

Dari pandangan tersebut, bangsa Indonesia dalampenyelenggaraan pertahanan negara menganut prinsip-prinsip berikut ini.1) Bangsa Indonesia berhak dan wajib membela serta

mempertahankan kemerdekaan dan kedaulatannegara, keutuhan dan keselamatan segenap bangsa,dan segala ancaman.

2) Pembelaan negara diwujudkan dengan keikutsertaandalam upaya pertahanan negara merupakan tanggungjawab dan kehormatan setiap warga negara.

3) Bangsa Indonesia cinta perdamaian, tetapi lebih cintakepada kemerdekaan dan kedaulatannya.

4) Bangsa Indonesia menentang segala bentuk penjajahandan menganut politik bebas aktif.

5) Bentuk pertahanan negara bersifat semesta dalam artimelibatkan seluruh rakyat dan segenap sumber dayanasional, sarana dan prasarana nasional, serta seluruhwilayah negara sebagai satu kesatuan pertahanan.

6) Pertahanan negara disusun berdasarkan prinsipdemokrasi, hak asasi manusia, kesejahteraan umum,lingkungan hidup, ketentuan hukum nasional, sertaprinsip hidup berdampingan secara damai denganmemerhatikan kondisi geografis Indonesia sebagainegara kepulauan.

Setelah kalian membaca dan memahami materi di atas,tentu saja kalian paham tentang arti penting usaha-usahapembelaan negara. Cobalah kerjakan soal berikut untuk mengujikemampuanmu!

1. Usaha apa saja yang kita lakukan untuk membela bangsa dannegara kita?

2. Sebutkan peraturan perundang-undangan yang mengaturtentang upaya pembelaan terhadap negara dan warganya!

Uji Kompetensi


C .C .C .C .C . Usaha Pembelaan NegaraUsaha Pembelaan NegaraUsaha Pembelaan NegaraUsaha Pembelaan NegaraUsaha Pembelaan Negara

Pelajari dan pahami dengan baik materi di atas! Jika kalian sudahpaham betul tentang materi di atas, mari kita simak materikelanjutannya! Dari bab sebelumnya kalian telah mempelajaritentang arti penting usaha pembelaan negara. Sebagaikelanjutannya kalian akan mempelajari secara lengkap mengenaiusaha pembelaan negara. Simaklahpembahasan berikut!

Sejak menyatakan kemerdeka-an pada tanggal 17 Agustus 1945,berbagai ancaman datang untukmengganggu keberadaan Indonesiasebagai suatu negara yang berdaulat.Kelangsungan hidup bangsaIndonesia mempertaruhkan kemer-dekaan yang telah dicapai untukdipertahankan dari ancaman pihakluar yang ingin menjajah kembalibangsa Indonesia. Namun demikian,rakyat Indonesia tidak pernah relakehilangan kemerdekaan. Hal inidapat dibuktikan dengan perjuang-an yang dilakukan oleh rakyat Indonesia dalam mempertahankankemerdekaan di seluruh wilayah Indonesia. Kita semua memahamibahwa kemerdekaan yang kita raih tidaklah diperoleh denganmudah, dibutuhkan perjuangan panjang dengan pengorbanan yangsangat besar berupa tenaga, waktu, dana, bahkan nyawa. Olehkarena itu, upaya untuk membela negara dari ancaman kekuatanlain merupakan hak dan kewajiban bagi setiap warga negara.

Beberapa hal yang patut kita waspadai menyangkut ancamanterhadap bangsa Indonesia yang datang dari luar negeri, antara lainsebagai berikut.1. Keinginan negara besar untuk menguasai Indonesia karena

posisi silang Indonesia yang strategis.2. Keinginan negara industri untuk menguasai Indonesia karena

kekayaan alam yang dimiliki bangsa Indonesia.3. Bahaya perang modern berupa perang nuklir yang akan

mengancam seluruh kehidupan bangsa di dunia termasukbangsa Indonesia.

Gambar 1.7 Kemerdekaan yang telah dicapai bangsaIndonesia merupakan hasil perjuangan dan pengor-banan rakyat Indonesia.



4. Arus globalisasi yang menimbulkan banyak kerawanan di bidangpolitik, ekonomi, sosial, budaya, serta pertahanan dankeamanan perlu kita waspadai dan antisipasi.

Di era globalisasi dewasaini yang ditandai denganperkembangan kemajuanilmu pengetahuan teknologi,komunikasi, dan informasisangat memengaruhi pola danbentuk ancaman. Ancamanterhadap kedaulatan negarayang semula bersifat konvensi-onal (fisik), saat ini berkembangmenjadi multidimensional(fisik dan nonfisik) baik ber-asal dari luar negeri maupundalam negeri. Ancaman yangbersifat multidimensional

tersebut dapat bersumber baik dari permasalahan ideologi, politik,ekonomi, sosial budaya maupun permasalahan keamanan yangterkait dengan kejahatan internasional seperti terorisme, imigrangelap, bajak laut, pencurian kekayaan alam, bahaya narkoba, danperusakan alam. Hal tersebut menyebabkan permasalahan per-tahanan menjadi kompleks sehingga penyelesaiannya tidak hanyatertumpu pada pertahanan melainkan juga menjadi tanggung jawabseluruh instansi terkait, baik instansi pemerintah maupun negara.

Ancaman terhadap ke-daulatan negara tidak selama-nya datang dari luar negeri.Sepanjang perjalanan sejarahbangsa Indonesia, kita pernahmenghadapi kelompok pem-berontakan dari dalam negeri,seperti pemberontakan PKI diMadiun 1948; DI/TII di Jawa,Aceh, Kalimantan, dan Sulawesi;Republik Maluku Selatan(RMS) dan puncaknya pembe-rontakan G-30-S/PKI. Dewasaini tidak hanya pemberontak-an yang kita hadapi, tetapi

berbagai bentuk ancaman terhadap kedaulatan negara yang lebihkomplekslah yang harus diwaspadai.

Gambar 1.8 Terorisme sebagai ancaman terhadap pertahananbangsa yang harus kita waspadai.

Sumber: Ensiklopedi Indonesia

Gambar 1.9 Pemberontakan PKI sebagai bentuk ancamankedaulatan negara yang berasal dari dalam negeri yang harusdiwaspadai.



Sekarang ini tantangan yang dihadapi oleh bangsa Indonesiaberbeda dengan pada masa awal kemerdekaan. Dahulu kitamenghadapi pemberontakan. Pada masa kini ancaman terhadapkedaulatan negara lebih kompleks.

Dapatkah kalian menyebutkan contoh lain dari bentuk-bentukancaman terhadap kedaulatan negara?

Ancaman yang datang dari dalam negeri dapat dikelompokkansebagai berikut.1. Ancaman kerusuhan masyarakat yang ditimbulkan oleh kesen-

jangan sosial ekonomi, yaitu apabila pembangunan nasional tidakberhasil memperkecil ketidakadilan sosial ekonomi. Contoh: aksi-aksi demonstrasi yang dilakukan oleh kaum buruh untukmenuntut kesejahteraan.

2. Ancaman kerusuhan masyarakat disertai kekerasan yang timbulkarena golongan tertentu memaksakan kepentingan sepihaksecara tidak konstitusional, terutama ketika sistem politik yangada tidak berhasil menampung aspirasi yang berkembang dalammasyarakat. Contoh: maraknya aksi demonstrasi disertai dengantindakan anarkis.

3. Ancaman pemberontakan angkatan bersenjata dari kalanganseparatis, yaitu apabila pemerataan pembangunan nasionaltidak dapat menjangkau seluruh daerah secara seimbang.Contoh: munculnya gerakan-gerakan separatis yang kurang puasterhadap pembangunan nasional.

4. Ancaman pemberontakan bersenjata yang ditimbulkan olehgolongan yang ingin mengubah ideologi negara dan membentuknegara baru, yaitu apabila ada golongan ekstrem baik kiri mau-pun kanan, hendak memaksakan untuk mengubah pandangandasar negara Indonesia. Contoh: munculnya bahaya laten yangingin mengubah ideologi bangsa.Untuk memperkecil kemungkinan terjadinya ancaman terhadap

kedaulatan Indonesia yang berasal dari dalam negeri, kita dapatmelakukan hal-hal sebagai berikut.1. Meningkatkan rasa kebangsaan (nasionalisme) pada warga

negara.2. Mengembangkan sikap saling pengertian di antara warga yang

memiliki perbedaan etnik, agama, dan kepentingan.3. Mendayagunakan kekuasaan secara adil demi kesejahteraan

bangsa bagi para pemegang kekuasaan yang telah diberi amanatoleh rakyat.

4. Memperkuat unsur-unsur alat pertahanan negara sepertiTentara Nasional Indonesia (TNI).


Upaya untuk mempertahankan kedaulatan Indonesiamerupakan hak sekaligus kewajiban setiap warga negara. UUD 1945Bab XII tentang Pertahanan dan Keamanan Negara, Pasal 30menyebutkan sebagai berikut.1. Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha

pertahanan dan keamanan negara.2. Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui

sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta oleh TentaraNasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesiasebagai kekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatanpendukung.

3. Tentara Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan Darat,Angkatan Laut, dan Angkatan Udara sebagai alat negara bertugasmempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dankedaulatan negara.

4. Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alat negara yangmenjaga keamanan dan ketertiban masyarakat bertugasmelindungi, mengayomi, melayani masyarakat, serta menegak-kan hukum.

5. Susunan dan kedudukan Tentara Nasional Indonesia, KepolisianNegara Republik Indonesia di dalam menjalankan tugasnya,syarat-syarat keikutsertaan warga negara dalam usahapertahanan dan keamanan negara, serta hal-hal yang terkaitpertahanan dan keamanan diatur dengan Undang-Undang.Dalam operasionalnya, upaya pembelaan negara didasarkan

pada undang-undang sebagai berikut.1. UU No. 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan Pokok Pertahanan

Keamanan Negara Republik Indonesia.2. UU No. 1 Tahun 1988 tentang Ketentuan Pokok Pertahanan

Keamanan Negara Republik Indonesia.3. UU No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia.4. UU No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.5. UU No. 4 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia.

Usaha pertahanan dan keamanan negara yang dilaksanakanmelalui sishankamrata (Sistem Pertahanan Keamanan RakyatSemesta) adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta. Artinya,sistem ini melibatkan seluruh warga negara, wilayah, dan sumberdaya nasional lainnya. Selain itu, sistem ini dipersiapkan secara dinioleh pemerintah dan diselenggarakan secara total, terpadu, terarah,dan berlanjut untuk menegakkan kedaulatan negara, keutuhanwilayah, dan keselamatan segenap bangsa dari segala ancaman.


Gambar 1.11 PMI merupakan wujud keikutsertaan warganegara sebagai bagian dari sishankamrata.

Sumber: www.Palangmerah.org.

Komponen sishankamratadapat dijabarkan sebagaiberikut.1. Komponen utama adalah

TNI dan Kepolisian RI yangsiap melaksanakan tugas-tugas pertahanan.

2. Komponen cadangan,terdiri atas warga negara,sumber daya alam, sertasarana dan prasarananasional yang telah disiap-kan untuk dikerahkanmelalui mobilisasi gunamemperbesar dan memperkuat komponen utama. Mobilisasiadalah tindakan pergerakan dan penggunaan secara serentaksumber daya nasional serta sarana dan prasarana nasionalsebagai kekuatan pertahanan negara.

3. Komponen pendukung adalah sumber daya nasional yang dapatdigunakan untuk meningkatkan kekuatan dan kemampuanutama dan komponen cadangan. Sumber daya nasional di siniadalah sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumberdaya buatan.Keikutsertaan warga negara sebagai bagian dari sishankamrata

dapat dilakukan dengan cara sebagai berikut.1. menjadi bagian prajurit TNI

atau Polri;2. sebagai rakyat terlatih,

yang berfungsi untuk pen-jaga ketertiban umum,perlindungan rakyat, ke-amanan rakyat, dan per-lawanan rakyat, sepertia. Pertahanan sipil,b. Perlawanan rakyat,c. Keamanan rakyat,d. Resimen mahasiswa

(Menwa), sertae. Kegiatan Pramuka,

Patroli Keamanan Sekolah, PMR, PMI, dan Tim SAR.

Gambar 1.10 Sumber daya alam yang dimiliki Indonesiamerupakan komponen pendukung sistem hankamrata.

Sumber: Ensiklopedia Pelajar


N o .N o .N o .N o .N o . PermasalahanPermasalahanPermasalahanPermasalahanPermasalahan PenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasan

1. Ancaman dari luar negeri. ______________________________________________________________________________

2. Ancaman dari dalam negeri. ______________________________________________________________________________

1. Jelaskan ancaman terhadap bangsa Indonesia baik yang datangdari luar negeri maupun dari dalam negeri pada tabel berikut!

N o .N o .N o .N o .N o . PermasalahanPermasalahanPermasalahanPermasalahanPermasalahan ContohContohContohContohContoh

1. Ancaman kerusuhan masyarakatyang timbul oleh kesenjangansosial ekonomi.

2. Ancaman kerusuhan masyarakatdisertai kekerasan yang timbulkarena pemaksaan.

3. Ancaman pemberontakan angkat-an bersenjata dari kalanganseparatis.

4. Ancaman pemberontakan ber-senjata yang timbul oleh golonganingin mengubah ideologi negara danmembentuk negara baru.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Amatilah kehidupan di lingkungan kalian sehari-hari yang dapatdikatakan sebagai ancaman dari dalam negeri dalam tabel berikut!

Uji Kompetensi

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa usahapembelaan negara dapat diwujudkan dengan keikutsertaan warganegara sebagai bagian dari sistem pertahanan dan keamanan rakyatsemesta.

Untuk menguji kemampuan kalian tentang pemahaman materidi atas, cobalah kerjakan soal-soal berikut! Kalian bisa mengerjakan-nya dengan berdiskusi antarsiswa!


Setelah kalian mempelajari subbab yang ada dalam setiap materidi atas, diharapkan kalian memahami tentang materi yang telah kamisajikan. Untuk itu, kita lanjutkan materi berikutnya!

D .D .D .D .D . PPPPPararararartisipasi dalam Usaha Ptisipasi dalam Usaha Ptisipasi dalam Usaha Ptisipasi dalam Usaha Ptisipasi dalam Usaha Pembelaan Negaraembelaan Negaraembelaan Negaraembelaan Negaraembelaan Negaradi Lingkungannyadi Lingkungannyadi Lingkungannyadi Lingkungannyadi Lingkungannya

Pembahasan berikut merupakan bentuk pengamalan dari materisebelumnya. Untuk itu pelajarilah baik-baik materi berikut ini,kemudian kalian bisa menerapkan bentuk pengalaman tersebutdalam kehidupan sehari-hari.

Upaya untuk membela tanah air sebenarnya didorong oleh rasacinta terhadap tanah air. Tanah air menunjukkan identitaskebangsaan. Rasa cinta tanah air telah ditunjukkan oleh parapejuang kemerdekaan yang rela berkorban dan pantang menyerahdalam membela dan berjuang bagi kepentingan bangsa dan tanahairnya tanpa mengharapkan imbalan secara berlebihan. Dalam halini akan muncul sikap nasionalisme dan patriotisme.

1 .1 .1 .1 .1 . NasionalismeNasionalismeNasionalismeNasionalismeNasionalisme

Dari istilah bangsa atau nation inilah melahirkan nasionalisme.Pengertian nasionalisme ada tiga, antara lain sebagai berikut.a. Menurut Encyclopedia Britania, nasionalisme merupakan

keadaan jiwa setiap individu yang merasa bahwa setiaporang memiliki kesetiaan dalam keduniaan (sekuler) tertinggikepada negara kebangsaan.

b. Menurut International Encyclopedia of the Social Sciences,nasionalisme adalah suatu ikatan politik yang mengikatkesatuan masyarakat modern dan memberi keabsahanterhadap klaim (tuntutan) kekuasaan.

c. Nasionalisme adalah suatu paham yang menganggap bahwakesetiaan tertinggi atas setiap pribadi harus diserahkankepada negara kebangsaan atau nation state.

Nasionalisme menjadi dasar pembentukan negarakebangsaan. Hubungan nasionalisme dan negara kebangsaanmemiliki kaitan erat. Negara kebangsaan adalah negara yangpembentukannya didasarkan pada semangat kebangsaan/nasionalisme. Artinya, adanya tekad masyarakat untukmembangun masa depan bersama di bawah satu negara yangsama walaupun warga masyarakat tersebut berbeda-bedaagama, ras, etnik, atau golongannya. Rasa nasionalisme sudahdianggap telah muncul manakala suatu bangsa memiliki cita-


cita yang sama untuk mendirikan suatu negara kebangsaan,semangat kebangsaan, dan kesadaran kebangsaan. Pahamnasionalisme menjadikan kita memiliki kesadaran akan adanyabangsa dan negara.

Nasionalisme menjadi persyaratan mutlak bagi hidupnyasebuah bangsa. Ideologi nasionalisme membentuk kesadaranpara pemeluknya bahwa loyalitas tidak lagi diberikan padagolongan atau kelompok kecil, seperti agama, ras, suku, danbudaya (primordial), namun ditujukan kepada komunitas yangdianggap lebih tinggi, yaitu bangsa dan negara. Sebagaikesimpulannya, nasionalisme sebagai ide (ideologi) menjadi con-ditio sine quanon (keadaan yang harus ada) bagi keberadaannegara dan bangsa.

2 .2 .2 .2 .2 . PatriotismePatriotismePatriotismePatriotismePatriotisme

Patriotisme berasal darikata patria, artinya tanah air.Kata patria berubah menjadikata patriot yang berartiseorang yang mencintai tanahair. Seorang patriotik adalahorang yang cinta pada tanah airdan rela berkorban untukmempertahankan negaranya.Patriotisme berarti pahamtentang kecintaan pada tanahair. Semangat patriotisme ber-arti semangat untuk mencintaitanah air. Gerakan patriotisme

muncul setelah terbentuknya bangsa yang dilandasinasionalisme. Jadi, patriotisme lahir karena dilandasi olehsemangat kebangsaan atau nasionalisme. Pada dasarnya,patriotisme berbeda dengan nasionalisme meskipun berdekatandan umumnya dianggap sama. Patriotisme lahir dari semangatnasionalisme dengan terbentuknya negara.

Sikap patriotisme yang diwujudkan dalam semangat cintatanah air dapat dilakukan dengan cara:a. perbuatan rela berkorban untuk membela dan mem-

pertahankan negara dan bangsa, sertab. perbuatan untuk mengisi kelangsungan hidup negara dan

bangsa.

Gambar 1.12 Belajar giat merupakan salah satu bentukpatriotisme.



Perbuatan membela dan mempertahankan negaradiwujudkan dalam bentuk kesediaan berjuang untuk menahandan mengatasi serangan atau ancaman bangsa lain yang akanmenghancurkan negara. Selain itu, ancaman negara lain,ancaman dari kelompok bangsa sendiri, kegiatan yang dapatmerugikan negara, dan ancaman alam dapat mengakibatkankerusakan dan kehancuran negara. Kelangsungan hidup negaradapat diwujudkan dengan belajar giat sebagai seorang pelajarkesediaan bekerja sesuai dengan bidang dan spesialisasinyadalam rangka meningkatkan harkat dan martabat bangsa, sertapencapaian tujuan negara.

Pengembangan semangat kebangsaan atau nasionalismepada generasi penerus bangsa harus disertai maksud mengem-bangkan semangat patriotik dalam setiap jiwa generasi muda.Penanaman jiwa patriotisme harus dilandasi oleh semangatkebangsaan atau nasionalisme. Sebaliknya, jiwa nasionalismedalam setiap pribadi warga negara perlu dilanjutkan dengansemangat patriotik untuk mencintai dan rela berkorban demikemajuan bangsa.Pada uraian di atas telah dikemukakan bahwa antara nasionalisme

dengan bangsa terdapat kaitan yang sangat erat. Negara kebangsa-an dibangun atas dasar nasionalisme. Selanjutnya, nasionalismeyang tertanam dalam diri setiap warga negara akan memperkuattegaknya negara kebangsaan. Gerakan untuk senantiasa mencintaidan membela bangsanya dari ancaman negara lain atau ancamankehancuran melahirkan patriotisme. Antara nasionalisme denganpatriotisme juga terdapat kaitan yang erat. Oleh karena itu,nasionalisme dan patriotisme sangat penting bagi kelangsunganhidup negara kebangsaan.

Suatu negara yang warga negaranya memiliki semangatkebangsaan dan jiwa patriotisme maka warga negara tersebut dapatdiandalkan untuk membela, berjuang maju, dan bersedia mengisikemajuan dari kelangsungan bangsanya. Sebaliknya, suatu negarayang warga negaranya tidak memiliki semangat nasionalisme ataupunpatriotisme maka dalam perilakunya tersebut mudah sekalimelakukan tindakan yang dapat menghina nama baik bangsa,menjual harga diri bangsa, merendahkan martabat bangsa, dantindakan lain yang berakibat melemahkan kelangsungan dankewibawaan negara. Dalam kehidupan sehari-hari dapat ditemukan,misalnya tindakan korupsi, terorisme, aksi anarkisme, ataupunpengedaran narkoba yang dapat menurunkan martabat bangsa dimata dunia.


Kecintaan akan tanah air dan bangsa telah mendorongseseorang rela berkorban demi kepentingan bangsa dan negara.Kebanggaan sebagai bangsa Indonesia dan bertanah air Indonesiamenyebabkan seseorang rela berkorban untuk kepentingan bangsadan negara serta tempat kelahirannya yaitu Indonesia. Hal inimenunjukkan seseorang menempatkan persatuan, kesatuan,kepentingan, dan keselamatan bangsa dan negara di atas kepenting-an pribadi atau golongan. Namun demikian, rasa cinta terhadaptanah air (nasionalisme) tidak boleh berlebihan yang akhirnya akan

memandang rendah pada negara lainatau mengarah pada chauvinisme,yaitu perasaan cinta terhadapbangsanya yang tinggi atau berlebih-lebihan dan terhadap bangsa lainmemandang rendah.

Rela berkorban pada nusa danbangsa pada masa perjuangan jelasdapat dilihat dengan adanya pengor-banan para pahlawan yang banyakkehilangan anak, orang tua, saudara,harta benda, bahkan nyawa.Sekarang ini kita tidak lagi berkorbanmelawan penjajah dalam bentukfisik atau mengangkat senjata. Padamasa kini kita dapat melihat bagai-mana para olahragawan berjuanguntuk mengharumkan namaIndonesia di kancah Olimpiade, AsiaGames, maupun Sea Games. Parapelajar Indonesia berusaha meraihprestasi di ajang kompetisi pelajar

berprestasi. Rela berkorban juga dapat ditunjukkan bagi paraanggota TNI dan Polri yang bertugas mengamankan dan menjagaketertiban suatu daerah yang sedang mengalami konflik dan jauhdari keluarga bahkan mungkin nyawa pun juga dapat dikorbankandemi kepentingan bangsa dan negara.

Pada hakikatnya, upaya membela negara bukan hanya berkaitandengan mempertahankan negara, melainkan upaya memajukanbangsa dan negara. Oleh sebab itu, segala bentuk partisipasi yangmemberi dampak positif bagi keutuhan, kemajuan, dan kelangsung-an hidup bangsa dan negara merupakan wujud bela negara dariwarganya.

Sumber: Ensiklopedi IndonesiaGambar 1.13 Berjuang di kancah Olimpiade untukmengharumkan nama bangsa merupakan wujud relaberkorban.


Gambar 1.14 Pencita alam merupakan wujud parti-sipasi di lingkungan sekolah.

Sumber: www.pecintaalam.org

Partisipasi warga untuk membela negara dapat dilakukan dilingkungan keluarga, sekolah, masyarakat, ataupun negara. Wujudpartisipasi tersebut, antara lain sebagai berikut.

1 .1 .1 .1 .1 . Lingkungan KeluargaLingkungan KeluargaLingkungan KeluargaLingkungan KeluargaLingkungan Keluarga

Wujud partisipasi warga untuk membela negara di lingkung-an keluarga, antara lain sebagai berikut.a. Upaya setiap anggota keluarga untuk saling berbagi, saling men-

dukung, saling menolong, dan saling mengasihi satu sama lain.b. Menciptakan kerukunan dan keharmonisan keluarga.c. Menjaga nama baik keluarga, dengan melakukan perbuat-

an yang tidak membuat malu keluarga dan merugikan dirisendiri.

Wujud partisipasi tersebut berkaitan dengan pengamalanPancasila terutama sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradabserta Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia.

2 .2 .2 .2 .2 . Lingkungan SekolahLingkungan SekolahLingkungan SekolahLingkungan SekolahLingkungan Sekolah

Wujud partisipasi warga untuk membela negara di lingkung-an sekolah, antara lain sebagai berikut.a. Sebagai pelajar hendak-

nya belajar dengan tekundan penuh semangatdengan bekal iman,takwa, serta ilmu penge-tahuan dan teknologi.

b. Menciptakan situasibelajar yang tenang,damai, dan lancar olehsemua pihak di lingkung-an sekolah.

c. Menjaga nama baiksekolah.

d. Menjaga lingkungan alamdan melakukan kegiatan pecinta alam.

e. Mengembangkan kegiatan pramuka, Patroli KeamananSekolah, PMR, PMI dan Tim SAR.

Wujud partisipasi tersebut berkaitan dengan pengamalanPancasila terutama sila Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaanyang Adil dan Beradab, Persatuan Indonesia, dan Keadilan Sosialbagi Seluruh Rakyat Indonesia.


3 .3 .3 .3 .3 . Lingkungan MasyarakatLingkungan MasyarakatLingkungan MasyarakatLingkungan MasyarakatLingkungan Masyarakat

Wujud partisipasi warga untuk membela negara dilingkungan masyarakat, antara lain sebagai berikut.a. Mewujudkan ketenteraman dan kedamaian dalam

masyarakat dengan saling membantu, tolong-menolong,tenggang rasa, dan menjaga keharmonisan hubungan dankerukunan antaranggota masyarakat.

b. Menciptakan keamanan di dalam masyarakat denganmelakukan siskamling bagi warganya.

c. Menjaga nama baik lingkungan, dengan melestarikan danmenjaga lingkungan alam sekitar.

d. Menjaga nama baik lingkungan dengan tidak berbuatkeonaran dan perbuatan yang merugikan masyarakatbanyak. Misalnya minum-minuman keras dan narkoba.

Wujud partisipasi tersebut berkaitan dengan pengamalanpancasila terutama sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab,Persatuan Indonesia, dan Keadilan Sosial bagi seluruh RakyatIndonesia.

4 .4 .4 .4 .4 . Lingkungan Bangsa dan NegaraLingkungan Bangsa dan NegaraLingkungan Bangsa dan NegaraLingkungan Bangsa dan NegaraLingkungan Bangsa dan Negara

Wujud partisipasi warga untuk membela negara di lingkunganbangsa dan negara, antara lain sebagai berikut.a. Mewujudkan ketenteraman dan kedamaian bangsa dengan

saling mencintai sesama warga bangsa, saling menghormati,dan saling membantu di antara warga masyarakat.

b. Menjaga nama baik bangsa dan negara dan turut meng-harumkan nama baik Indonesia, misalnya berkompetisidi bidang olahraga, teknologi, dan kesenian.

c. Sebagai anggota TNI bekerja keras mempertahankankedaulatan Indonesia dari ancaman dalam dan luar negeri.

d. Kepolisian juga berupaya menjaga ketertiban dan keamananlingkungan.

e. Memelihara lingkungan hidup, misalnya tidak menebangpohon sembarangan.

f. Saling bahu membahu antarsesama warga yang mengalamimusibah banjir, tanah longsor, kabut asap, ataupungelombang pasang.

Wujud partisipasi tersebut sesuai dengan pengamalanPancasila sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, dan KeadilanSosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia.


Uji Kompetensi

1. Berilah contoh kegiatan yang menunjukkan partisipasi wargadalam membela negara di berbagai lingkungan dalam kehidupansehari-hari.

2. Sebutkan sikap-sikap dalam kehidupan sehari-hari yangmencerminkan patriotisme!

3. Jelaskan pendapatmu tentang sikap nasionalisme danpatriotisme yang semakin pudar di kalangan generasi muda!

4. Sebutkan peran serta generasi muda dalam usaha pembelaannegara!

5. Sebutkan sikap-sikap yang harus kita tumbuhkan dalam usahapembelaan negara!

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa usahapembelaan negara dapat dilakukan dengan ikut partisipasi aktifdalam berbagai kegiatan baik di lingkungan keluarga, sekolah,masyarakat, maupun dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

Nah, jika kalian telah paham materi di atas, cobalah mengukurkemampuan kalian dengan mengerjakan soal berikut! Kalian bolehmengerjakan soal berikut dengan berdiskusi kelompok!

N o .N o .N o .N o .N o . LingkunganLingkunganLingkunganLingkunganLingkungan Sikap/Perilaku/Kegiatan NyataSikap/Perilaku/Kegiatan NyataSikap/Perilaku/Kegiatan NyataSikap/Perilaku/Kegiatan NyataSikap/Perilaku/Kegiatan Nyata

1. keluarga ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. sekolah ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. masyarakat ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. bangsa dan negara ________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Penutup

Kalian sudah menyelesaikan bab pertama tentang pembelaanterhadap negara dengan baik. Setelah itu, kalian diharapkan memilikipengetahuan tentang pembelaan terhadap negara berikutpengamalannya baik di lingkungan keluarga, sekolah, maupunmasyarakat. Oleh karena itu, cobalah hayati dan pahami benarmakna pembelaan terhadap negara agar dapat diamalkan denganbaik.

Rangkuman1. Negara merupakan organisasi tertinggi di antara satu kelompok

masyarakat yang mempunyai cita-cita untuk bersatu, hidupdalam daerah tertentu, dan mempunyai pemerintahan yangberdaulat.

2. Usaha bela negara oleh warga negara sangatlah diperlukan dalammenjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara. Selain sebagaikewajiban dasar, usaha bela negara merupakan kehormatanbagi setiap warga negara. Oleh karena itu, pembelaan negarasepatutnya dilaksanakan dengan penuh kesadaran, tanggungjawab, atau rela berkorban demi pengabdian kepada negaradan bangsa.

3. Upaya untuk mempertahankan kedaulatan Indonesia merupa-kan hak sekaligus kewajiban setiap warga negara.Peraturan perundang-undangan tentang kewajiban bela negaradiatur dalama. UUD 1945 pasal 27 ayat 3 dan pasal 30 ayat (1) dan (2).b. UUD Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.

4. Usaha membela negara tidak hanya berkaitan dengan memper-tahankan negara, melainkan upaya memajukan bangsa dannegara. Oleh sebab itu, segala bentuk partisipasi yang memberidampak positif bagi keutuhan, kemajuan, dan kelangsunganhidup bangsa dan negara merupakan wujud bela negara dariwarganya.

5. Bentuk partisipasi warga untuk membela negara dapatdilakukan di lingkungan keluarga, sekolah, masyarakat, maupunnegara.


A .A .A .A .A . Berilah tanda silang (×) pada huruf a, b, c, atau d diBerilah tanda silang (×) pada huruf a, b, c, atau d diBerilah tanda silang (×) pada huruf a, b, c, atau d diBerilah tanda silang (×) pada huruf a, b, c, atau d diBerilah tanda silang (×) pada huruf a, b, c, atau d didepan jawaban yang paling tepat!depan jawaban yang paling tepat!depan jawaban yang paling tepat!depan jawaban yang paling tepat!depan jawaban yang paling tepat!

Pelatihan

1. Negara adalah alat atau wewenang yang mengendalikanpersoalan-persoalan bersama atas nama masyarakat.Pendapat tersebut dikemukakan oleh ....a. Aristoteles c. Roger H. Soltaub. H.J. Laski d. Max Weber

2. Berikut ini termasuk syarat mutlak terbentuknya suatunegara, kecuali ....a. rakyatb. wilayahc. pengakuan dari negara laind. pemerintah yang berdaulat

3. Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia tercantumdalam ....a. Pembukaan UUD 1945 alinea IVb. Pembukaan UUD 1945 alinea IIc. Penjelasan UUD 1945d. Dasar negara RI

4. Secara de jure, negara Indonesia diakui oleh duniainternasional sejak ....a. nenek moyang bangsab. 17 Agustus 1945c. 18 Agustus 1945d. Dekret Presiden

Kata Kuncibela negaradominionkolonimandatnasionalismenegarapartisipasi

Untuk lebih meningkatkan pemahaman kalian tentang bab ini,silakan mengerjakan tugas-tugas yang telah ada. Jika sudah selesai,periksalah bersama teman dan guru. Jika kalian mendapatkankesulitan mintalah bantuan kepada gurumu dan disarankan untukmembaca buku sumber lain yang berkaitan dengan materi ini.

patriotismepemerintahprotektoratrakyatrepubliktrustuni


5. Negara-negara yang pemerintahannya diawasi DewanPerwalian PBB disebut ....a. negara serikatb. negara dominionc. negara kolonid. negara trust

6. Berikut ini negara dominion yang dikuasai Inggris, kecuali....a. Selandia Barub. Kanadac. Afrika Selatand. Indonesia

7. Bentuk pemerintahan yang kekuasaannya dipegang olehsatu orang disebut ....a. demokrasib. monarkic. oligarkid. republik

8. Hak dan kewajiban di bidang pertahanan dan keamanandiatur dalam UUD 1945 ....a. pasal 26 dan 27b. pasal 27 dan 28c. pasal 27 dan 30d. pasal 30 dan 28

9. Prinsip-prinsip yang dianut bangsa Indonesia dalam penye-lenggaraan pertahanan negara di antaranya sebagaiberikut, kecuali ....a. bangsa Indonesia cinta perdamaian, tetapi lebih cinta

kemerdekaan dan kedaulatanb. bangsa Indonesia cinta kemerdekaan, tetapi lebih cinta

perdamaianc. bangsa Indonesia menentang segala bentuk penjajahan

dan menganut politik bebas aktifd. bentuk pertahanan negara bersifat semesta

10. Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalamupaya pembelaan negara yang diselenggarakan melalui,kecuali ....a. pendidikan kewarganegaraanb. pelatihan dasar kemiliteran secara wajibc. pengabdian sebagai prajurit TNId. kewujudan WNI usia 17 tahun menjadi TNI


11. Sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh kecintaankepada negara dalam menjamin kelangsungan hidupbangsa dan negara tersebut merupakan pengertian dari....a. rasa kebangsaanb. upaya bela negarac. hak dan kewajiban wargad. patriotisme

12. Pasal 27 ayat 3 UUD 1945 menjelaskan bahwa setiapwarga berhak dan wajib ikut serta dalam usaha ....a. pendidikanb. pertahanan keamananc. perdamaian duniad. pembelaan negara

13. Berikut ini beberapa ancaman yang berasal dari dalamnegeri, yang berusaha mengubah ideologi negara, kecuali....a. pemberontakan DI/TIIb. RMSc. penjajahan Jepangd. pemberontakan G-30-S/PKI

14. Alat negara yang bertugas mempertahankan, melindungi,dan memelihara keutuhan serta kedaulatan negaraIndonesia adalah ....a. pemerintahb. TNIc. purnawirawand. Polri

15. Wujud partisipasi warga negara dalam usaha bela negaradapat dilakukan melalui ....a. Milsuk, Wamil, dan Organisasi Pertahanan Wilayahb. Satpam, Satgas, dan Milsukc. Hansip, Satpam, dan premand. LSM, Ormas, dan Satgas

16. Upaya pembelaan negara didasarkan peraturan berikutini, kecuali ....a. UU No. 20 tahun 1982 tentang Ketentuan Pokok

Pertahanan Keamanan Negara RIb. UU No. 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara RIc. UU No. 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negarad. UU No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional


17. Berikut ini makna yang terkandung dalam patriotisme bagibangsa Indonesia, kecuali ....a. ciri khas kepribadian bangsa Indonesiab. landasan perjuangan bangsa Indonesia dalam

mewujudkan cita-cita bangsac. landasan kehidupan bangsa yang sukuisme,

chauvinisme, dan ekstremismed. falsafah hidup bangsa Indonesia tercermin dalam sila

ketiga Pancasila18. Partisipasi warga dalam pembelaan negara dapat dilakukan

di lingkungan keluarga seperti ....a. membuat tembok tinggi sebagai pagar rumahnyab. menyewa penjaga rumah agar tidak ada pencuric. menjaga ketenteraman dan kedamaian keluargad. mengadakan ronda malam di lingkungan masyarakat

19. Menjaga nama baik bangsa dan negara merupakanperwujudan pembelaan bangsa dan negara yang dapat kitalihat dalam tindakan berikut ini ....a. selalu menggunakan produk luar negerib. selalu mengadakan wisata ke luar negeric. mau menjadi warga negara asingd. tidak mau diajak teman untuk menggunakan narkoba

20. Nasionalisme Indonesia mengajarkan kepada kita untukmembina semangat kebangsaan yang dilandasi perasaansebagai bagian dari umat manusia maka melahirkan sikap....a. tidak terlalu memikirkan kepentingan bangsa lainb. meneropong maksud jahat bangsa lainc. menghormati kemerdekaan bangsa laind. menguasai bangsa lain

B .B .B .B .B . Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!1. Ada tiga unsur pokok bagi terbentuknya suatu negara, yaitu

..., ... dan ....2. Pengakuan terhadap sahnya suatu negara menurut hukum

internasional adalah pengakuan secara ....3. Undang-Undang yang mengatur tentang Pertahanan Negara

adalah ....4. Sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta

dilaksanakan oleh ... sebagai kekuatan utama dan ...sebagai kekuatan pendukung.


5. Bangsa Indonesia menentang dengan tegas adanyapenjajahan di atas dunia ini dan harus dihapuskan sepertiyang tercantum di dalam Pembukaan UUD 1945, alinea....

6. Bangsa Indonesia menentang segala bentuk penjajahandan menganut politik ....

7. Alat negara yang menjaga keamanan dan ketertibanmasyarakat bertugas melindungi, mengayomi, melayanimasyarakat, serta menegakkan hukum adalah ....

8. Mengikuti kegiatan Pramuka, PMR, PMI, dan Tim SARmerupakan wujud partisipasi di lingkungan ....

9. Perjuangan membela negara yang dilakukan putra putripelajar Indonesia dalam pergelaran Olimpiade matematikaatau fisika tingkat dunia adalah perjuangan di bidang ....

10. Bangsa Indonesia menentang segala bentuk penjajahandan menganut politik bebas aktif. Untuk itu, pertahanannegara ke luar bersifat ....

C .C .C .C .C . Jawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangsingkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!1. Sebutkan unsur-unsur negara baik konstitutif maupun

deklaratif!2. Sebutkan dasar hukum tentang upaya pembelaan negara!3. Beri contoh beberapa sikap dan perilaku yang termasuk

upaya pembelaan bangsa di lingkungan sekolah!4. Siapa sajakah yang dapat dikatakan sebagai komponen

pendukung dalam sishankamrata?5. Sebutkan beberapa ancaman yang timbul dari dalam

negeri yang dapat mengancam pertahanan dan ketahananbangsa!

Selamat belajar!


Setiap daerah memiliki kebutuhan dan masalah yang berbeda.Tidak mungkin bagi pemerintahan pusat menangani semua masalahyang ada di tiap daerah. Oleh karena itu, dibutuhkan otonomi daerahuntuk menyelesaikan masalah yang ada. Dengan diberikannya otonomipada daerah, pemerintah daerah dapat meningkatkan kesejahteraanmasyarakat.

OtonomiDaerah

BabBabBabBabBab 22222

Sumber: Ensiklopedia Geografi


Pendahuluan

Selamat berjumpa di bab kedua ini!Dalam bab yang kedua ini, kalian akan mempelajari pokok bahasan

tentang pelaksanaan otonomi daerah, yang diawali dengan pembahasantentang hakikat otonomi daerah, pentingnya partisipasi masyarakat dalamperumusan kebijakan publik di daerah, dan partisipasi dalam pelaksanaanotonomi daerah.

Tahukah kalian maksud pelaksanaan otonomi daerah, arti pentingpartisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik di daerah, sertapartisipasi dalam pelaksanaan otonomi daerah?

Materi dalam bab ini sangat penting untuk kalian pelajari dan pahami.Dengan mempelajari bab ini, kalian dapat menjelaskan hakikat otonomidaerah, pentingnya partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publikdi daerah, serta bentuk partisipasi dalam pelaksanaan otonomi daerah.

Dalam bab ini juga kami lengkapi peta konsep untuk memperjelas materisehingga memudahkan kalian untuk mempelajarinya.

Peta Konsep

Berdasarkan peta konsep tersebut, materi dalam bab ini dibagi menjadiempat subbab.Subbab A Hakikat Otonomi DaerahSubbab B Pentingnya Partisipasi Masyarakat dalam Perumusan Kebijakan

PublikSubbab C Partisipasi dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah

Pelajarilah bab ini baik-baik secara bertahap kegiatan demi kegiatandan kerjakan pula soal-soal yang ada dalam setiap kegiatan sehingga kaliandapat mengukur kemampuan sendiri berkaitan dengan bab yang telah kalianpelajari.

Otonomi Daerah

Masyarakat

Kebijakan Publik

Asas Pemerintahan yang baik

Asas Otonomi Daerah Pelaksanaan Otonomi Daerah


A .A .A .A .A . Hakikat Otonomi DaerahHakikat Otonomi DaerahHakikat Otonomi DaerahHakikat Otonomi DaerahHakikat Otonomi Daerah

Berdasarkan ketentuan Pasal 18 Ayat 1 dan Ayat 2 UUD 1945,Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerahprovinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas daerah kabupaten dankota. Tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota mempunyaipemerintahan daerah yang mengatur dan mengurus sendiri urusanpemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Olehkarena itu, Negara Republik Indonesia sebagai negara kesatuanmenganut asas desentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintah,dengan memberikan kesempatan dan keleluasaan kepada daerahuntuk menyelenggarakan otonomi daerah.

1 .1 .1 .1 .1 . Pengertian Otonomi DaerahPengertian Otonomi DaerahPengertian Otonomi DaerahPengertian Otonomi DaerahPengertian Otonomi Daerah

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004tentang Pemerintah Daerah, yang dimaksud dengan otonomidaerah adalah kewenangan daerah otonom untuk mengaturdan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurutprakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai denganperaturan perundang-undangan. Adapun yang dimaksud daerahotonom adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyaibatas daerah tertentu dan berwenang mengatur dan menguruskepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiriberdasarkan aspirasi masyarakat dalam ikatan NegaraKesatuan Republik Indonesia. Dengan otonomi daerah, daerahdiberi kewenangan yang luas, nyata, dan bertanggung jawabkepada daerah secara proporsional, yang diwujudkan denganpengaturan, pembagian, dan pemanfaatan sumber dananasional, serta perimbangan keuangan pusat dan daerah,sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi, kesertaan,pemerataan, dan keadilan, serta potensi dan kesadaran akankeanekaragaman daerah yang dilaksanakan dalam kerangkaNegara Kesatuan Republik Indonesia, yaitu semangat BhinnekaTunggal Ika. Maksud kewenangan otonomi luas, otonomi nyata,dan otonomi yang bertanggung jawab adalah sebagai berikut.a .a .a .a .a . Kewenangan Otonomi DaerahKewenangan Otonomi DaerahKewenangan Otonomi DaerahKewenangan Otonomi DaerahKewenangan Otonomi Daerah

Kewenangan otonomi daerah adalah keleluasaan daerahuntuk menyelenggarakan pemerintahan yang mencakupkewenangan semua bidang pemerintahan, kecuali urusanpemerintahan seperti kewenangan di bidang politik luarnegeri, pertahanan keamanan, peradilan, moneter danfiskal, agama, serta kewenangan bidang lainnya yang akanditetapkan dengan peraturan pemerintah.


b .b .b .b .b . Otonomi NyataOtonomi NyataOtonomi NyataOtonomi NyataOtonomi NyataOtonomi nyata adalah keleluasaan daerah untuk menye-

lenggarakan kewenangan pemerintah di bidang tertentuyang secara nyata ada dan diperlukan serta tumbuh, hidup,dan berkembang di daerah.

c .c .c .c .c . Otonomi yang Bertanggung JawabOtonomi yang Bertanggung JawabOtonomi yang Bertanggung JawabOtonomi yang Bertanggung JawabOtonomi yang Bertanggung JawabOtonomi yang ber-

tanggung jawab adalahperwujudan pertang-gungjawaban sebagaikonsekuensi pemberi-an hak dan kewenangankepada daerah dalamwujud tugas dan ke-wajiban yang harusdipikul oleh daerahdalam mencapai tujuan.Pemberian otonomiantara lain sebagaiberikut:1) peningkatan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat

yang semakin luas;2) pengembangan kehidupan demokrasi, keadilan, dan

pemerataan;3) pemeliharaan hubungan yang serasi antara pusat dan

daerah serta antardaerah dalam rangka menjagakeutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2 .2 .2 .2 .2 . Asas Otonomi DaerahAsas Otonomi DaerahAsas Otonomi DaerahAsas Otonomi DaerahAsas Otonomi Daerah

Asas otonomi daerah meliputi hal-hal sebagai berikut.a .a .a .a .a . SentralisasiSentralisasiSentralisasiSentralisasiSentralisasi

Sentralisasi adalah pemusatan seluruh penyelenggara-an pemerintahan negara pada pemerintahan pusat.Pemerintahan di daerah tinggal melaksanakan segalasesuatu yang telah ditugaskan oleh pemerintah pusat.

Contoh pemerintahan sentralisasi adalah peme-rintahan Hindia Belanda pada zaman dahulu. PemerintahHindia Belanda dipegang oleh gubernur jenderal. Paragubernur di daerah hanya melaksanakan tugasnya digubernemen (setingkat provinsi) masing-masing.

Gambar 2.1 Pelayanan kesehatan merupakan bentukpemberian otonomi daerah.



b .b .b .b .b . DesentralisasiDesentralisasiDesentralisasiDesentralisasiDesentralisasiDalam UUD 1945 pasal 18 dijelaskan bahwa bangsa

Indonesia menganut asas desentralisasi dalam pelaksanaanpemerintah.

Negara Indonesia terbagi atas daerah-daerah provinsiyang kemudian terbagi menjadi daerah yang lebih kecil.Daerah-daerah tersebut menjalankan pemerintahannyasecara otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahyang oleh Undang-Undang ditentukan sebagai urusanpemerintahan pusat.

Desentralisasi di bidang pemerintah adalah penyerahanwewenang pemerintahan kepada daerah otonom dalamkerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Menurutpasal 1 UU No. 32 Tahun 2004, desentralisasi ialahpenyerahan wewenang pemerintah atau daerah di tingkatatasnya kepada daerah di bawahnya dan menjadi urusanrumah tangganya. Pelimpahan wewenang kepadapemerintahan daerah semata-mata dimaksudkan untukmencapai suatu pemerintahan yang efisien. Desentralisasibertujuan untuk1) mencegah pemusatan keuangan, dan2) mengikutsertakan rakyat bertanggung jawab terhadap

penyelenggaraan pemerintah.c .c .c .c .c . DekonsentrasiDekonsentrasiDekonsentrasiDekonsentrasiDekonsentrasi

Menurut UU No. 32 Tahun 2004, dekonsentrasi ialahpelimpahan wewenang dari pemerintah kepada Gubernursebagai wakil pemerintahan atau perangkat pusat di daerah.

Mengingat faktor-faktor efisiensi dan efektivitas dalamtata laksana pemerintahan, dan berdasarkan asasdekonsentrasi, pemerintah pusat melimpahkan wewenang-nya kepada aparat yang berada di daerah, yaitu Gubernur,Bupati, atau Wali Kota. Gubernur, Bupati, dan Wali Kota ini,selain disebut sebagai alat pemerintah daerah, jugaberfungsi sebagai aparatur dekonsentrasi. Kepalapemerintahan yang dalam melaksanakan tugas dankewenangannya secara operasional dikoordinasi olehGubernur/Bupati/Wali Kota kepada daerah.

d .d .d .d .d . Asas perbantuanAsas perbantuanAsas perbantuanAsas perbantuanAsas perbantuanAsas perbantuan ialah asas yang menyatakan tugas

turut serta dalam pelaksanaan urusan pemerintahan yangditugaskan kepada pemerintah daerah dengan kewajiban


mempertanggungjawabkannya kepada yang memberi tugas.Misalnya, pemerintah kota menarik pajak kendaraan yangsebenarnya menjadi hak dan urusan pemerintah pusat.

Berdasarkan asas tersebut, jelaslah bahwa wilayah Indonesiadibagi menjadi daerah-daerah otonom dan wilayah-wilayahadministrasi. Pemerintahan adalah lembaga yang berwenanguntuk mengatur masyarakat di bawahnya. Pemerintahan di sinidapat berarti pemerintahan pusat atau pemerintahan daerah.Peraturan di masyarakat itu selalu mengalami pertumbuhan,perubahan, dan pergantian sesuai dengan pertumbuhanmasyarakatnya. Dengan demikian, warga masyarakat juga harusaktif mengikuti perubahan, pergantian, dan perkembanganaturan atau hukum tersebut agar sesuai dengan perkembanganmasyarakat itu sendiri. Dengan demikian, pemerintah memilikiwewenang menciptakan aturan berupa kebijakan yang berlakuuntuk seluruh masyarakatnya dan berlaku untuk setiap golonganyang tertulis dan mempunyai nilai memaksa. Maksud nilaimemaksa adalah pemerintah dapat mewajibkan setiap anggotamasyarakat melaksanakan peraturan tersebut dan memberisanksi hukum bagi yang melanggarnya. Peraturan yang berlakuuntuk masyarakat secara keseluruhan disebut kebijakan publikatau kebijakan yang berlaku umum.

3 .3 .3 .3 .3 . Asas Pemerintahan yang BaikAsas Pemerintahan yang BaikAsas Pemerintahan yang BaikAsas Pemerintahan yang BaikAsas Pemerintahan yang Baik

Menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, PrinsipPenyelenggaraan Pemerintah Daerah adalah sebagai berikut:a. digunakan asas umum penyelenggaraan negara yang terdiri

atas1) asas kepastian hukum; maksudnya apa pun yang

dilakukan pemerintah daerah haruslah berdasarkanhukum yang berlaku;

2) asas tertib penyelenggaraan negara; maksudnya,penyelenggaraan pemerintah daerah harus dilaksana-kan sesuai dengan tertib administrasi negara;

3) asas kepentingan umum; maksudnya, apa pun yangdilakukan oleh pemerintah daerah haruslah untukkepentingan umum;

4) asas keterbukaan; maksudnya, masyarakat harus tahuapa yang dilakukan oleh pemerintahnya dan tidak bolehditutup-tutupi;

5) asas proporsionalitas; maksudnya, penyelenggaraannegara harus seimbang, tidak boleh berat sebelah;


6) asas profesionalitas; maksudnya, penyelenggaraanpemerintah harus dilakukan oleh orang yang ahli dibidang masing-masing;

7) asas akuntabilitas; maksudnya, pemerintah harus bisamempertanggungjawabkan tindakannya kepadamasyarakat;

8) asas efisiensi; maksudnya, penyelenggaraan pemerintahdaerah harus bisa dijalankan dengan baik tanpamenghabiskan waktu dan tenaga;

9) asas efektivitas; maksudnya, penyelenggaraan pemerintahdaerah itu harus bekerja dengan baik, sesuai dengantujuan semula.

b. Dalam menyelenggarakan pemerintahan, pemerintahmenggunakan asas desentralisasi, tugas pembantuan, dandekonsentrasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

c. Dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah,pemerintahan daerah menggunakan asas otonomi dantugas pembantuan.

3 .3 .3 .3 .3 . Pelaksanaan Otonomi DaerahPelaksanaan Otonomi DaerahPelaksanaan Otonomi DaerahPelaksanaan Otonomi DaerahPelaksanaan Otonomi Daerah

Setiap pelaksanaan otonomi daerah yang dikeluarkan olehpemerintah daerah diatur melalui Undang-Undang. Denganadanya Undang-Undang tersebut diharapkan otonomi daerahakan terarah.

a .a .a .a .a . Peraturan Pemerintah yang Mengatur PelaksanaanPeraturan Pemerintah yang Mengatur PelaksanaanPeraturan Pemerintah yang Mengatur PelaksanaanPeraturan Pemerintah yang Mengatur PelaksanaanPeraturan Pemerintah yang Mengatur PelaksanaanOtonomi DaerahOtonomi DaerahOtonomi DaerahOtonomi DaerahOtonomi Daerah

Otonomi daerah yang diatur dengan UU No. 32 Tahun 2004merupakan pengembangan dari peraturan pemerintah,sebagai berikut.1) Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang

Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan PemerintahProvinsi sebagai Daerah Otonom.

2) Peraturan Pemerintah No. 84 Tahun 2000 tentangPedoman Organisasi Perangkat Daerah.

3) Peraturan Pemerintah No. 104 Tahun 2000 tentangDana Perimbangan.

4) Peraturan Pemerintah No. 105 Tahun 2000 tentangPengelolaan dan Pertanggungjawaban KeuanganDaerah.


5) Peraturan Pemerintah No. 106 Tahun 2000 tentangPengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan dalamPelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.

6) Peraturan Pemerintah No. 107 Tahun 2000 tentangPinjaman Daerah.

b .b .b .b .b . Bentuk Pemerintahan DaerahBentuk Pemerintahan DaerahBentuk Pemerintahan DaerahBentuk Pemerintahan DaerahBentuk Pemerintahan DaerahSebagai dampak

atas penyelenggaraanotonomi daerah makamasing-masing daerahdiberi wewenang untukmenyusun rencanainduk pelaksanaanotonomi daerahnya,dengan mempertim-bangkan tahap-tahappelaksanaan, keter-batasan kelembagaan,kapasitas dan pra-sarana, serta sistemmanajemen anggaran dan manajemen publik. Pemberianwewenang otonomi daerah diserahkan melalui BadanPerwakilan Daerah masing-masing sehingga bentuk dansusunan pemerintahan daerah dilakukan melalui tingkatansebagai berikut.1) Tingkat Provinsi atau Kabupaten

Di daerah dibentuk Dewan Perwakilan Rakyat Daerahsebagai badan legislatif dan pemerintahan daerahsebagai badan eksekutif daerah. Pemerintah daerahterdiri atas kepala daerah beserta perangkat daerahlainnya.Dewan Perwakilan Rakyat Daerah memiliki kedudukansebagai berikut.a) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagai lembaga

perwakilan rakyat di daerah merupakan wahanamelaksanakan demokrasi berdasar Pancasila.

b) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagai badanlegislatif di daerah berkedudukan sejajar danmenjadi mitra dari pemerintah daerah.

Gambar 2.2 DPRD sebagai badan legislatif pemerintahdaerah.

Sumber: dprd.tarakankota.go.id


Adapun tugas dan wewenang Dewan Perwakilan RakyatDaerah adalah sebagai berikut.a) Memilih gubernur/wakil gubernur, bupati/wakil

bupati, dan wali kota/wakil wali kota.b) Memilih anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat

utusan daerah.c) Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian

gubernur/wakil gubernur, bupati/wakil bupati, danwali kota/wakil wali kota.

d) Bersama dengan gubernur, bupati, atau wali kotamembentuk peraturan daerah.

e) Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaanperaturan daerah, peraturan perundangan lainnya,pelaksanaan keputusan gubernur, bupati, dan walikota, pelaksanaan Anggaran Pendapatan BelanjaDaerah, kebijakan pemerintah daerah, danpelaksanaan kerja sama internasional di daerah.

f) Menampung dan menindaklanjuti aspirasi daerahdan masyarakat.

2) Tingkat DesaDi desa dibentuk pemerintahan desa dan badanperwakilan desa yang merupakan pemerintahan desa.Badan perwakilan desa memiliki fungsi sebagai berikut:a) mengayomi adat istiadat;b) membuat peraturan desa;c) menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat;d) melakukan pengawasan terhadap penye-

lenggaraan pemerintahan desa.

Dari beberapa penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwaadanya otonomi daerah, setiap daerah mempunyai hak,wewenang, dan kewajiban untuk mengatur dan mengurus rumahtangganya sendiri sesuai dengan peraturan perundangan.Pahamilah baik-baik materi di atas! Untuk menguji kemampuan

kalian berkaitan materi tersebut, kerjakan soal berikut. Kalian bolehmengerjakannya dengan diskusi kelompok!

Uji Kompetensi

1. Bagaimana pendapatmu tentang adanya otonomi daerah?Menguntungkan atau merugikan? Berilah contohnya!


2. Jelaskan hal-hal yang berkaitan dengan otonomi daerah dalamtabel berikut!

1. Otonomi daerah ____________________________________________________

2. Daerah otonom ____________________________________________________

3. Kewenangan otonomi daerah ____________________________________________________

4. Otonomi nyata ____________________________________________________

5. Otonomi yang bertanggung __________________________jawab __________________________

N o .N o .N o .N o .N o . PernyataanPernyataanPernyataanPernyataanPernyataan PenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasan

B.B.B.B.B. PPPPPentingnentingnentingnentingnentingnyyyyya Pa Pa Pa Pa Pararararar tisipasi Masytisipasi Masytisipasi Masytisipasi Masytisipasi Masyarakarakarakarakarakat dalamat dalamat dalamat dalamat dalamPerumusan Kebijakan Publik di DaerahPerumusan Kebijakan Publik di DaerahPerumusan Kebijakan Publik di DaerahPerumusan Kebijakan Publik di DaerahPerumusan Kebijakan Publik di Daerah

Tahukah kalian tentang arti kebijakan publik dan pentingnyapartisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik tersebut?Simaklah penjelasan berikut ini!

1 .1 .1 .1 .1 . Arti Kebijakan PublikArti Kebijakan PublikArti Kebijakan PublikArti Kebijakan PublikArti Kebijakan Publik

Kebijakan publik adalah keputusan-keputusan yangmengikat bagi orang banyak pada tataran strategis atau bersifatgaris besar yang dibuat oleh pemegang otoritas publik.

Tujuan pembuatan kebijakan publik adalaha. mewujudkan ketertiban dalam masyarakat;b. melindungi hak-hak masyarakat;c. mewujudkan ketenteraman dan kedamaian dalam

masyarakat;d. mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

3. Dengan otonomi daerah, setiap daerah mempunyai hak,wewenang, dan kewajiban untuk mengatur dan mengurus rumahtangganya sendiri sesuai dengan peraturan perundangan yangberlaku. Dalam otonomi daerah ada beberapa asas. Sebutkanasas-asas tersebut dan berilah penjelasan!


Kebijakan publik yang diambil pemerintah daerah sebaiknyamelibatkan masyarakat agar dalam pelaksanaannya tidakmenimbulkan protes dari masyarakat. Masukan dari masyarakatsangat penting dalam perumusan kebijakan publik karenapemerintah dapat mengambil kebijakan yang sesuai dengankeinginan masyarakat. Peran serta masyarakat dapat dilakukandengan memberikan masukan berupa usul, saran, ataumemberikan gambaran tentang dampak negatif atau positif.

2 .2 .2 .2 .2 . Tipe kebijakan PublikTipe kebijakan PublikTipe kebijakan PublikTipe kebijakan PublikTipe kebijakan Publik

Secara konkret, isi kebijakan publik dapat dibedakan atasempat tipe kebijakan, yaitu kebijakan regulatif, kebijakanredistributif, kebijakan distributif, dan kebijakan konstituen.a. Kebijakan regulatif adalah kebijakan yang bersifat meng-

atur. Karena bersifat mengatur, kebijakan ini mengandungpaksaan dan harus diterapkan secara langsung pada wargamasyarakat. Adapun tujuan kebijakan ini agar seseorangtidak melakukan tindakan yang dilarang. Contohnya,larangan berdagang di sepanjang trotoar, laranganpengendara kendaraan umum untuk melewati jalur tertentu.

b. Kebijakan redistributif adalah kebijakan yang bersifatmenarik sesuatu dari warga masyarakat untuk selanjutnyadidistribusikan kembali. Contohnya, kebijakan pajakpendapatan dan pajak kekayaan. Dari hasil pungutantersebut didistribusikan untuk pembangunan berbagaifasilitas umum seperti, jalan ataupun jembatan.

c. Kebijakan distributif adalah kebijakan yang bersifatmembagikan sesuatu kepada masyarakat. Kebijakan inipada umumnya berupa penggunaan anggaran belanjadaerah yang dapat dimanfaatkan secara langsung padaindividu. Contohnya, penggunaan anggaran belanja daerahuntuk membiayai sekolah gratis dan subsidi bahan bakarminyak.

d. Kebijakan konstituen mencakup berbagai kebijakan yangtidak termasuk dalam ketiga kebijakan di atas. Kebijakanini berhubungan dengan masalah keamanan, masalah luarnegeri, dan pelayanan administrasi.

3 .3 .3 .3 .3 . Proses Pembuatan Kebijakan PublikProses Pembuatan Kebijakan PublikProses Pembuatan Kebijakan PublikProses Pembuatan Kebijakan PublikProses Pembuatan Kebijakan Publik

Dalam melaksanakan otonomi daerah, pemerintah daerahmembuat sejumlah kebijakan publik. Kebijakan itu dapatmengatur masalah administrasi, lingkungan hidup, ketertiban,pendidikan, dan sosial.


Pada dasarnya, kebijakan publik dibuat untuk kepentinganmasyarakat. Supaya berjalan dengan baik dan memiliki manfaat,kebijakan tersebut harus dipatuhi oleh seluruh pihak yang terkaitdengan peraturan. Salah satu pihak yang berperan pentingadalah masyarakat. Tanpa partisipasi masyarakat, kebijakanpublik yang telah dibuat tidak akan ada gunanya. Berikut inipenjelasan proses pembuatan kebijakan publik.

Penjelasana. Sebuah isu (masalah publik) yang menyangkut masalah

orang banyak atau bahkan menyangkut keselamatanbersama biasanya tidakbisa diselesaikan olehsatu orang dan menuntutsebuah penyelesaiandari pemerintah. Misal-nya, masalah limbahatau pembuangansampah. Pada awalnya,jumlah sampah yangsedikit tidak dipeduli-kan masyarakat, namunsetelah sampah yangmenumpuk, mengeluar-kan bau busuk, danmengganggu kesehatan masyarakat, baru muncul protes.Penduduk yang tinggal di daerah pembuangan sampahmengajukan protes agar sampah tidak lagi dibuang di daerahmereka. Hal ini bisa menjadi kebijakan publik. Karenamasalah pembuangan sampah tidak bisa dihentikan begitu

Gambar 2.3 Sampah yang menumpuk dan mengeluar-kan bau busuk merupakan salah satu contoh isu publik.


Bagan proses kebijakan publik

Isu Publik

Evaluasi KebijakanPublik

Penerapan KebijakanPublik

Perumusan KebijakanPublik


saja. Orang membuang sampah setiap hari. Kalau tidak adatempat pembuangan sampah, kota akan penuh dengansampah. Di lain pihak, protes masyarakat tidak bolehdidiamkan begitu saja. Agar masalah ini dapat diselesaikandengan baik, pemerintah mengangkat masalah sampahsebagai sebuah isu publik.

b. Pemerintah merumuskan kebijakan publik untuk menye-lesaikan masalah tersebut. Untuk merumuskannya,pemerintah dapat meminta masukan dari berbagai pihak,termasuk anggota masyarakat. Rumusan kebijakan ini akanmenjadi aturan yang harus dilaksanakan oleh setiap orangmulai dari pejabat pemerintah sampai anggota masyarakat.

c. Kebijakan publik diimplementasikan atau dilaksanakan olehpemerintah dan warga secara bersama-sama. Dalam kasuspembuangan sampah tersebut, pemerintah dapat mem-bangun sistem pengelolaan sampah yang modern ataumencari lokasi lain.

d. Setelah kebijakan publik dibuat, dilakukan evaluasi. Apakahpemerintah telah membuat kebijakan publik yang dapatmenyelesaikan masalah atau justru sebaliknya, pemerintahmembuat masalah baru. Jika kebijakan publik itu tidakmenyelesaikan masalah, kebijakan itu dapat menjadi isubaru dan dapat kembali dikeluarkan kebijakan yang baru.

3 .3 .3 .3 .3 . Manfaat Masyarakat Melakukan Partisipasi dalamManfaat Masyarakat Melakukan Partisipasi dalamManfaat Masyarakat Melakukan Partisipasi dalamManfaat Masyarakat Melakukan Partisipasi dalamManfaat Masyarakat Melakukan Partisipasi dalamKebijakan Publik di DaerahKebijakan Publik di DaerahKebijakan Publik di DaerahKebijakan Publik di DaerahKebijakan Publik di Daerah

Manfaat masyarakat melakukan partisipasi dalam kebijakanpublik di daerah, antara lain sebagai berikut.

a .a .a .a .a . Membentuk Perilaku atau Budaya DemokrasiMembentuk Perilaku atau Budaya DemokrasiMembentuk Perilaku atau Budaya DemokrasiMembentuk Perilaku atau Budaya DemokrasiMembentuk Perilaku atau Budaya Demokrasi

Apabila anggota masyarakatterbiasa aktif dalam kebijakan publikmaka akan terbentuk budayademokrasi. Salah satu inti dalambudaya demo-krasi adalah hak politikrakyat untuk bebas berorganisasi,berkumpul, menyatakan pendapatbaik lisan maupun nonlisan.Masyarakat bebas mendukungataupun menuntut kebijakan yangdiambil pejabat negara.Gambar 2.4 Pemilu sebagai bentuk budaya

demokrasi.



b .b .b .b .b . Membentuk Masyarakat HukumMembentuk Masyarakat HukumMembentuk Masyarakat HukumMembentuk Masyarakat HukumMembentuk Masyarakat HukumMasyarakat hukum adalah masyarakat yang patuh

terhadap hukum. Mereka terbiasa mengikuti peraturan yangada. Jika ada hukum yang tidak sesuai, mereka tidakmelanggarnya. Namun, mereka berusaha untuk mengubahperaturan tersebut sesuai dengan aturan yang ada. Apabilakita terbiasa aktif dalam kebijakan publik, kita juga akanterbiasa berusaha mengikuti aturan hukum. Apabila kitatidak menyukai kebijakan tersebut, kita akan mengubahnyadengan jalur hukum yang ada. Kita tidak boleh membuatkerusakan sebagai tanda ketidaksetujuan.

c .c .c .c .c . Membentuk Masyarakat yang Bermoral dan Ber-Membentuk Masyarakat yang Bermoral dan Ber-Membentuk Masyarakat yang Bermoral dan Ber-Membentuk Masyarakat yang Bermoral dan Ber-Membentuk Masyarakat yang Bermoral dan Ber-akhlak Muliaakhlak Muliaakhlak Muliaakhlak Muliaakhlak Mulia

Pengajuan usul yang disampaikan secara sopan dapatmembuat masyarakat terbiasa bersikap baik danmenumbuhkan suasana yang penuh kekeluargaan, salingmenghormati, dan menghargai hak-hak sebagai sesamamanusia. Dengan demikian, akan terbentuk masyarakatyang bermoral dan memiliki akhlak mulia.

d .d .d .d .d . Membentuk Masyarakat MadaniMembentuk Masyarakat MadaniMembentuk Masyarakat MadaniMembentuk Masyarakat MadaniMembentuk Masyarakat MadaniMasyarakat madani adalah masyarakat yang terdiri

atas berbagai kelompok masyarakat yang berbeda dandapat hidup bekerja sama secara damai. Masyarakatmenghormati dan tunduk pada hukum. Setiap anggotamasyarakat dipandang sama di depan hukum. Masyarakatmadani memiliki ciri-ciri sebagai berikut.1) Kesukarelaan, artinya masyarakat madani terbentuk

bukan karena paksaan. Mereka secara sukarelamembentuk kehidupan bersama karena mempunyaicita-cita yang sama.

2) Keswasembadaan, artinya tiap individu mandiri dantidak mau menggantungkan diri pada orang lain. Setiapanggota masyarakat punya harga diri yang tinggi,percaya kemampuan diri sendiri, bahkan berusahauntuk membantu orang lain yang kekurangan.

3) Kemandirian yang tinggi terhadap negara, artinyaanggota dari sebuah masyarakat yang madani tidakmau tergantung pada negara, lembaga, atau organisasi.

4) Keterkaitan pada nilai-nilai hukum yang disepakatibersama.


4 .4 .4 .4 .4 . Konsekuensi Tidak Aktifnya Masyarakat dalam PerumusanKonsekuensi Tidak Aktifnya Masyarakat dalam PerumusanKonsekuensi Tidak Aktifnya Masyarakat dalam PerumusanKonsekuensi Tidak Aktifnya Masyarakat dalam PerumusanKonsekuensi Tidak Aktifnya Masyarakat dalam Perumusandan Pelaksanaan Kebijakan Publik di Daerahdan Pelaksanaan Kebijakan Publik di Daerahdan Pelaksanaan Kebijakan Publik di Daerahdan Pelaksanaan Kebijakan Publik di Daerahdan Pelaksanaan Kebijakan Publik di Daerah

Perumusan dan pelaksanaan kebijakan publik di daerahperlu peran aktif masyarakat. Apabila masyarakat tidakberperan aktif dalam perumusan dan pelaksanaan kebijakanpublik, terdapat berbagai konsekuensi. Untuk itu, simaklahuraian berikut.

a .a .a .a .a . Respons Masyarakat ketika Dilakukan KebijakanRespons Masyarakat ketika Dilakukan KebijakanRespons Masyarakat ketika Dilakukan KebijakanRespons Masyarakat ketika Dilakukan KebijakanRespons Masyarakat ketika Dilakukan KebijakanPublikPublikPublikPublikPublik

Ketika kebijakan publik dikeluarkan, pemerintah daerahmengharapkan anggota masyarakat untuk mendukung danmematuhi kebijakan tersebut sebagai bentuk partisipasimasyarakat dalam otonomi daerah. Akan tetapi, harapanpemerintah tersebut tidak selamanya terpenuhi.

Respons atau tanggapan masyarakat ketika kebijakanpublik dikeluarkan, antara lain sebagai berikut.

1 )1 )1 )1 )1 ) Posit ifPosit i fPosit i fPosit i fPosit i fOrang yang memandang positif sebuah kebijakan

publik yang akan dikeluarkan akan mendukung per-aturan tersebut dengan penuh kesadaran. Ia merasaperaturan tersebut menguntungkan dan membawakebaikan bagi kehidupan berbangsa dan bernegara.

Tindakan yang mungkin dilakukan adalah sebagaiberikut:a) menyampaikan usul dan saran dalam bentuk lisan

ataupun tulisan yang sesuai dengan rancanganperaturan tersebut dan ditujukan kepada pemerintahdaerah ataupun DPRD;

b) mendukung terselenggaranya proses penyusunanperaturan perundang-undangan;

c) mendiskusikan rancangan peraturan tersebut danhasilnya disampaikan kepada pemerintah daerahatau DPRD;

d) memberikan dorongan moral kepada pesertasidang yang sedang merumuskan dan menetapkanperaturan tersebut.

Masyarakat madani berdiri di atas hukum yang disepakatibersama. Tidak ada nilai hukum yang dipaksakan dari satukelompok ke kelompok yang lain. Tidak ada pula kekuasaanyang mencengkeram dan memaksakan kehendaknya.


2 )2 )2 )2 )2 ) AntisipatifAntisipatifAntisipatifAntisipatifAntisipatif

Orang yang bersikap antisipatif tanggap akankemungkinan yang terjadi dengan diterapkannyaperaturan tersebut. Ia tidak mendukung atau menolakperaturan tersebut. Akan tetapi, ia memikirkan caraagar ia tidak terkena sanksi atau ketentuan peraturantersebut.

3 )3 )3 )3 )3 ) Negati fNegat i fNegat i fNegat i fNegat i f

Orang yang memiliki respons negatif terhadapperaturan akan menolak peraturan tersebut. Hal inidilakukan karena ia menganggap peraturan tersebutakan merugikan dirinya. Kebebasan atau keuntunganyang semula ia dapatkan akan berkurang denganadanya peraturan tersebut.

b .b .b .b .b . Hal-Hal yang Menyebabkan Masyarakat Tidak AktifHal-Hal yang Menyebabkan Masyarakat Tidak AktifHal-Hal yang Menyebabkan Masyarakat Tidak AktifHal-Hal yang Menyebabkan Masyarakat Tidak AktifHal-Hal yang Menyebabkan Masyarakat Tidak Aktifdalam Kebijakan Publikdalam Kebijakan Publikdalam Kebijakan Publikdalam Kebijakan Publikdalam Kebijakan Publik

Hal yang menyebabkan ketidakaktifan masyarakatdalam kebijakan publik dapat dibedakan menjadi dua faktor,yaitu faktor internal dan eksternal. Faktor internal adalahfaktor yang berasal dari dalam masyarakat itu sendiri,sedangkan faktor eksternal adalah faktor yang berasal dariluar anggota masyarakat.

1 )1 )1 )1 )1 ) Faktor InternalFaktor InternalFaktor InternalFaktor InternalFaktor Internal

Faktor internal yang memengaruhi ketidakaktifanmasyarakat dalam kebijakan publik meliputi hal-halberikut.

a) Perumusan Kebijakan Publik

Perumusan kebijakan publik merupakan saatyang paling tepat bagi anggota masyarakat untukberpartisipasi mengajukan usulannya. Meskipundemikian, tidak semua anggota masyarakat maumemanfaatkan kesempatan itu. Beberapa alasan-nya berasal dari dalam diri anggota masyarakattersebut. Hal-hal yang menyebabkannya adalahsebagai berikut.

(1) Masyarakat sudah terbiasa pada pola lama,yaitu pembuatan peraturan tanpa partisipasiwarga.


Selama ini warga telah terbiasa patuh padaperintah dari pusat tanpa mempertanyakanaturan tersebut. Karenanya, ketika kesempat-an berpartisipasi dibuka, sulit bagi mereka untukmengubah pola pemikiran yang telah ada.

(2) Masyarakat tidak tahu adanya kesempatanuntuk berpartisipasiMasyarakat yang tinggal di pedalaman atau jauhdari jangkauan media, sangat sulit untukmendapatkan informasi.Mereka mengandalkan informasi dari mulut kemulut atau informasi dari pemimpinnya.Padahal, pemimpin mereka belum tentu tahuadanya kesempatan ini. Akibatnya, perumusankebijakan publik sulit untuk mendapatkanpartisipasi dari masyarakat.

(3) Masyarakat tidak tahu prosedur berpartisipasiUntuk berpartisipasi diperlukan langkah-langkahyang baik dan benar. Misalnya, menyampaikanpendapat tersebut kepada wakil rakyat. Akantetapi, sering kali pengetahuan mengenaiprosedur ini tidak tersosialisasi dengan baik.Mereka tidak tahu cara menyalurkan pendapat-nya. Akibatnya, masyarakat menjadi engganuntuk berpartisipasi.

(4) Masyarakat tidak mau tahuTidak semua anggota masyarakat memberikanperhatian pada apa yang terjadi di dalamlingkungannya. Setiap orang memiliki ke-pentingan sendiri-sendiri. Mungkin kebijakanpublik tersebut tidak berhubungan dengankepentingannya sehingga mereka merasa tidakada manfaatnya untuk ikut berpartisipasi.

b) Pelaksanaan Kebijakan PublikSebuah kebijakan publik tidak akan terlaksana

dengan baik tanpa adanya partisipasi dari anggotamasyarakat. Setelah kebijakan publik terbentuksering kali kebijakan itu tidak berjalan sesuaidengan harapan pemerintah. Hambatan pelak-sanaan kebijakan publik yang berasal dari dalamdiri anggota masyarakat adalah sebagai berikut.


(1) Rendahnya kesadaran hukum di kalanganmasyarakat untuk melaksanakan kebijakanpublik.Harus kita akuibahwa kesadaranhukum anggotamasyarakat kitabelum sebaik yangdiharapkan. Ba-nyak pelanggaranyang terjadi hanyakarena tidak adapolisi yang meng-awasi atau tidakada orang yangmelihat. Rendah-nya kesadaranhukum inilah yangmembuat sebuahkebijakan publik sulit untuk berjalan denganbaik.

(2) Masyarakat sengaja melanggar karenasanksinya tidak tegas.Peraturan yang baik adalah peraturan yangmenegaskan sanksi bagi yang melanggarnya.Dalam kenyataannya ada beberapa peraturanyang tidak jelas sanksinya sehingga jika adaorang yang melanggar, sulit dikenakan hukum-an. Contohnya, peraturan penebangan hutan.Meski ada yang menebang pohon, namun tidakada orang yang ditangkap. Akhirnya, masya-rakat enggan untuk melaksanakan kebijakanpublik tersebut

2 )2 )2 )2 )2 ) Faktor EksternalFaktor EksternalFaktor EksternalFaktor EksternalFaktor EksternalFaktor eksternal yang memengaruhi ketidakaktifanmasyarakat dalam kebijakan publik meliputi hal-halberikut.a) Perumusan Kebijakan Publik

Perumusan kebijakan publik meliputi hal-hal sebagaiberikut.

Gambar 2.5 Rendahnya kesadaran hukummembuat sebuah kebijakan publik sulit berjalandengan baik.



(1) Tidak dibukanya kesempatan kepada masya-rakat untuk berpartisipasi.Tidak semua pihak dalam pemerintahan maumemberikan kesempatan bagi masyarakatuntuk berpartisipasi ketika membuat rumusankebijakan publik. Hal ini terjadi karena memangselama ini jarang dibuka kesempatan bagipublik untuk ikut berpartisipasi.

(2) Adanya kesempatan berpartisipasi belumbanyak diketahui masyarakat.Salah satu alasan mengapa partisipasi masya-rakat belum maksimal karena sosialisasimengenai hal ini belum merata kepada anggotamasyarakat. Bisa jadi karena anggota masya-rakat itu hidup jauh dari jangkauan mediamassa sehingga mereka kurang tahu mengenaikesempatan berpartisipasi ini.

(3) Masih adanya pola sentralisasi yang tidaksesuai dengan otonomi daerah.Meskipun otonomi daerah telah dilaksanakan,tetaplah tidak mudah untuk mengubah sebuahpola yang telah berjalan selama puluhan tahun.Selama ini masyarakat dan orang-orang yangduduk di pemerintahan telah terbiasa denganpola sentralisasi. Dengan masih diterapkannyapola sentralisasi ini, pemerintah mengeluarkansebuah peraturan dan masyarakat tinggalmenjalankannya tanpa banyak pertanyaan. Halini berlawanan dengan semangat otonomidaerah yang menghendaki adanya partisipasianggota masyarakat.

(4) Adanya anggapan bahwa keterlibatan masya-rakat justru akan memperlambat prosespembuatan kebijakan publik.Ada kalanya sebuah kebijakan publik menuntutagar cepat dibahas. Salah satu alasannyakarena kebijakan itu mendesak. Jika melibat-kan masyarakat, akan memakan waktu yangcukup lama. Pemerintah harus mendengarkanpendapat masyarakat, mengolah pendapattersebut bahkan mengubah kebijakan publik


tersebut sebelum dilaksanakan. Agar kebijakanitu cepat selesai, tidak perlu meminta partisipasidari anggota masyarakat.

b) Pelaksanaan Kebijakan Publik

Pelaksanaan kebijakan publik meliputi hal-halsebagai berikut.

(1) Kebijakan publik yang dibuat belum menyentuhkepentingan masyarakat secara langsung.

Jika sebuah kebijakan publik dibuat tanpapartisipasi dari anggota masyarakat, besarkemungkinan kebijakan tersebut tidak akanmenyentuh kepentingan masyarakat secaralangsung. Artinya, kebijakan itu tidak adahubungannya dengan kepentingan mereka,sehingga masyarakat enggan berpartisipasimelaksanakan kebijakan publik itu.

(2) Kebijakan publik yang tidak memihakkepentingan masyarakat.

Alasan lainm e n g a p amasyarakatenggan ber-partisipasidalam pe-laksanaank e b i j a k a npublik, di-karenakank e b i j a k a npublik tersebut tidak memihak kepentinganmasyarakat. Misalnya, pemerintah menerap-kan kebijakan yang mengizinkan penebanganhutan. Hal ini ditolak masyarakat karena bisamenimbulkan banjir. Selain itu, kebijakantersebut tidak memihak kepada kepentinganmasyarakat (melainkan kepentingan parapengusaha). Dengan demikian, kebijakantersebut tidak mendapatkan partisipasi darimasyarakat.

Gambar 2.6 Penebangan hutan merupakan kebijakanpublik yang tidak memihak kepentingan masyarakat.



(3) Hukum belum ditegakkan secara adil.Masalah lain yang menjadi masalah dalampelaksanaan kebijakan publik adalah belumditegakkannya hukum secara adil. Masyarakatmasih merasa hukum berpihak pada orangyang berkuasa dan memiliki uang yang banyak.Masih ada penegak hukum yang bisa disuap.Selama hukum belum dihormati dan ditegak-kan tanpa pandang bulu, akan sulit bagimasyarakat untuk dapat berpartisipasi secaramaksimal. Akibatnya, kebijakan publik itu jugaakan sulit bertahan lama.

(4) Kebijakan publik yang dilaksanakan tidakmemenuhi asas-asas pemerintahan yang baik.

c) Dampak keaktifan dan ketidakaktifan masyarakatdalam kebijakan publik, antara lain sebagai berikut.(1) Aktif

Dengan keaktifan masyarakat diharapkanakan muncul kebijakan publik yang dapat(a) melindungi, mengayomi, dan meningkat-

kan kesejahteraan masyarakat;(b) selaras dengan kebutuhan dan harapan

masyarakat.(2) Tidak aktif

Apabila masyarakat tidak aktif, akan munculbeberapa dampak negatif yang dapat merugi-kan, yaitu(a) perumusan kebijakan publik di daerah

tidak memenuhi hak-hak rakyat secaramenyeluruh;

(b) kebijakan publik itu bisa jadi tidak sesuaidengan kebutuhan dan keinginan ma-syarakat;

(c) kebijakan publik itu dapat tidak sejalanatau bahkan bertentangan dengan nilai-nilai budaya masyarakat.

Dari beberapa penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwakebijakan publik yang diambil oleh pemerintah daerah sebaiknyamelibatkan masyarakat agar dalam pelaksanaannya tidakmenimbulkan protes dari masyarakat. Dengan demikian, partisi-


1. Jelaskan proses kebijakan publik dalam bagan berikut ini!

Uji Kompetensi

Isu Publik

Evaluasi KebijakanPublik

2. Kebijakan publik dibuat untuk kepentingan masyarakat. Supayaberjalan dengan baik dan bermanfaat, kebijakan publik harusdipatuhi oleh seluruh pihak terkait. Untuk itu diharapkanmasyarakat ikut berpartisipasi. Sebutkan manfaat masyarakatmelakukan partisipasi dalam kebijakan publik di daerah besertapenjelasannya!

1. ________________________ ____________________________________________________

2. ________________________ ____________________________________________________

3. ________________________ ____________________________________________________

4. ________________________ ____________________________________________________

5. ________________________ ____________________________________________________

N o .N o .N o .N o .N o . ManfaatManfaatManfaatManfaatManfaat PenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasan

Penerapan KebijakanPublik

Perumusan KebijakanPublik

pasi dari masyarakat sangat diharapkan dalam perumusankebijakan publik, karena pemerintah dapat mengambilkebijakan sesuai dengan keinginan masyarakat.Nah, setelah kalian membaca dan memahami materi di atas,

coba ingat-ingat kembali materi tersebut untuk menjawab soal-soalberikut ini! Kalian dapat mengerjakannya dengan berdiskusi kelompok!


___ ________________________________ ______________________________________

___ ________________________________ ______________________________________

___ ________________________________ ______________________________________

___ ________________________________ ______________________________________

___ ________________________________ ______________________________________

N o .N o .N o .N o .N o . Respons Masyarakat ketikaRespons Masyarakat ketikaRespons Masyarakat ketikaRespons Masyarakat ketikaRespons Masyarakat ketika PenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanKebijakan Publik DikeluarkanKebijakan Publik DikeluarkanKebijakan Publik DikeluarkanKebijakan Publik DikeluarkanKebijakan Publik Dikeluarkan

3. Ketika kebijakan publik dikeluarkan, pemerintah daerahmengharapkan anggota masyarakat untuk mendukung danmematuhi kebijakan tersebut. Akan tetapi, tidak selamanyaharapan pemerintah tersebut terpenuhi karena respons atautanggapan masyarakat berbeda-beda. Sebutkan respons atautanggapan masyarakat ketika kebijakan publik dikeluarkan!

C .C .C .C .C . PPPPPararararartisipasi dalam Ptisipasi dalam Ptisipasi dalam Ptisipasi dalam Ptisipasi dalam Pelaksanaan Otelaksanaan Otelaksanaan Otelaksanaan Otelaksanaan Otonomi Daerahonomi Daerahonomi Daerahonomi Daerahonomi Daerah

Dalam pelaksanaan otonomi daerah diperlukan partisipasimasyarakat. Tanpa adanya partisipasi masyarakat, pelaksanaanotonomi daerah akan sia-sia belaka. Dengan demikian, segala aspirasimasyarakat yang tumbuh dan berkembang di tengah-tengahkehidupan masyarakat dapat ditampung di daerah. Oleh karena itu,pemerintah harus memerhatikan masukan dari seluruh lapisanmasyarakat.

1 .1 .1 .1 .1 . Masalah yang Timbul dalam Pelaksanaan Otonomi DaerahMasalah yang Timbul dalam Pelaksanaan Otonomi DaerahMasalah yang Timbul dalam Pelaksanaan Otonomi DaerahMasalah yang Timbul dalam Pelaksanaan Otonomi DaerahMasalah yang Timbul dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah

Dalam pelaksanaan otonomi daerah banyak masalah yangtimbul. Adapun masalah yang muncul, antara lain pemilihankepala daerah, peningkatan PAD (Pendapatan Asli Daerah),mobilisasi PNS, dan meningkatnya KKN.a .a .a .a .a . Pemilihan Kepala DaerahPemilihan Kepala DaerahPemilihan Kepala DaerahPemilihan Kepala DaerahPemilihan Kepala Daerah

Pemilihan kepala daerah sering menimbulkankerawanan karena adanya sikap-sikap arogan yangdilakukan oleh pendukung calon yang kalah ataupun yang


Gambar 2.7 Pajak sebagai salah satu usaha meningkatkanpendapatan Asli Daerah.


menang dalam pemilihan. Hal ini terjadi karena kebanyakanmasyarakat belum dewasa dalam berdemokrasi. Sebagianmasyarakat belum siap menerima kekalahan dalam suatupemilihan kepala daerah sehingga masih sering munculkeributan yang dapat menyulut perpecahan dalammasyarakat. Untuk menghindari adanya sikap arogansimasyarakat maka diperlukan pendidikan politik bagimasyarakat. Para elit politik hendaknya tidak menjadiprovokator, tetapi memberikan contoh berdemokrasi yangbenar.

b .b .b .b .b . Usaha MeningkUsaha MeningkUsaha MeningkUsaha MeningkUsaha Meningkatkatkatkatkatkan Pan Pan Pan Pan Pendapatan Asli Daerah (Pendapatan Asli Daerah (Pendapatan Asli Daerah (Pendapatan Asli Daerah (Pendapatan Asli Daerah (PAD)AD)AD)AD)AD)

Dengan berlaku-nya otonomi daerahmaka setiap daerahseakan berlomba untukmenggali potensinyademi peningkatan pen-dapatan asli daerah.Bagi daerah yang kayasumber alam akanmudah meningkatkanPAD, tetapi bagi daerahyang miskin dan minimsumber daya alam akansulit meningkatkanpendapatan daerah. Pendapatan daerah dapat ditingkatkanantara lain dengan menaikkan pajak daerah, retribusi daerah,dan meningkatkan pendapatan perusahaan daerah, sepertiPDAM, dan Bank Pasar. Dalam demokrasi ini, rakyat sudahberani memberikan koreksi atas kebijakan pemerintah yangmemberatkan rakyat. Peningkatan beban masyarakatapabila tidak diimbangi dengan peningkatan pelayanan padamasyarakat dapat menimbulkan gejolak di tengah-tengahmasyarakat, yang akhirnya akan terjadi protes ataudemonstrasi menentang pemerintah yang berkuasa.

c .c .c .c .c . Mobilisasi PNSMobilisasi PNSMobilisasi PNSMobilisasi PNSMobilisasi PNS

Sekarang ini perpindahan pegawai negeri dari daerahsatu ke daerah lain dirasakan sangat sulit. Sulitnyaperpindahan PNS antardaerah akan membawapermasalahan pada pemerataaan sumber daya manusia.


Daerah-daerah yang memiliki pegawai dengan sumber dayamanusia yang berkualitas tidak akan mengizinkanpegawainya pindah ke daerah lain. Hal ini akan dapatmendorong timbulnya sikap kedaerahan yang akhinya akanmelunturkan wawasan kebangsaan. Berkurangnya sikapnasionalisme dan meningkatnya wawasan kedaerahandalam jajaran pemerintahan daerah dapat mengancampersatuan dan kesatuan bangsa.

d .d .d .d .d . Meningkatnya Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme (KKN)Meningkatnya Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme (KKN)Meningkatnya Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme (KKN)Meningkatnya Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme (KKN)Meningkatnya Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme (KKN)

Meningkatnya kewenangan yang diberikan pada daerahdapat mendorong munculnya kolusi, korupsi, dan nepotisme,seperti peningkatan anggaran-anggaran dewan, penumpuk-an fasilitas pejabat, dan penyimpangan APBD (AnggaranPendapatan Belanja Daerah). Praktik-praktik KKN yangmuncul apabila tidak disikapi oleh aparat penegak hukummaka pelaksanaan otonomi daerah hanya dinikmati olehoknum-oknum tertentu yang mementingkan kepentingansendiri dan golongannya.

2 .2 .2 .2 .2 . Peran Aktif Masyarakat dalam Pelaksanaan OtonomiPeran Aktif Masyarakat dalam Pelaksanaan OtonomiPeran Aktif Masyarakat dalam Pelaksanaan OtonomiPeran Aktif Masyarakat dalam Pelaksanaan OtonomiPeran Aktif Masyarakat dalam Pelaksanaan OtonomiDaerahDaerahDaerahDaerahDaerah

Masyarakat perlu berperan aktif dalam memecahkanpermasalahan yang timbul pada pelaksanaan otonomi daerah.Peran aktif tersebut dapat dilakukan dengan cara berikut:

a. melaporkan pejabat daerah yang sewenang-wenang padarakyat;

b. melaporkan pejabat daerah yang melaksanakan KKN;c. memberikan masukan kepada pemerintah dalam

perencanaan pembangunan;d. membantu memberantas kemiskinan, kerterbelakangan,

dan kebodohan;e. membantu meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

Wujud peran aktif tersebut sesuai dengan nilai-nilai Pancasila,terutama sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, PersatuanIndonesia, dan Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia.

Dari beberapa penjelasan di atas dapat ditarik kesimpulanbahwa peran aktif masyarakat sangat penting dalam pelaksanaanotonomi daerah. Dengan adanya partisipasi masyarakat makamasalah-masalah yang timbul dalam pelaksanaan otonomi daerahdapat diselesaikan dengan baik.


1. Sebutkan masalah-masalah yang timbul dalam pelaksanaanotonomi daerah!

2. Bagaimana pendapatmu mengenai meningkatnya kolusi,korupsi, dan nepotisme (KKN) di negara kita?

3. Bagaimanakah tindakanmu untuk memberantas aksi kolusi,korupsi, dan nepotisme yang semakin merajalela?

4. Buatlah kliping tentang kasus-kasus korupsi di Indonesia!5. Sebutkan beberapa peran aktif masyarakat dalam memecahkan

masalah yang timbul pada pelaksanaan otonomi daerah!Kerjakan pada kolom berikut ini!

Setelah mempelajari materi tersebut diharapkan kalianmemahaminya dengan baik. Untuk itu, ujilah kemampuanmu dalammemahami materi di atas dengan mengerjakan soal berikut!

Uji Kompetensi

1. __________________________________________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________________________________________________________

5. __________________________________________________________________________________________________________________

6. __________________________________________________________________________________________________________________

7. __________________________________________________________________________________________________________________

8. __________________________________________________________________________________________________________________

9. __________________________________________________________________________________________________________________

10. __________________________________________________________________________________________________________________

N o .N o .N o .N o .N o .Peran Aktif Masyarakat dalam Masalah-MasalahPeran Aktif Masyarakat dalam Masalah-MasalahPeran Aktif Masyarakat dalam Masalah-MasalahPeran Aktif Masyarakat dalam Masalah-MasalahPeran Aktif Masyarakat dalam Masalah-Masalahyang Timbul pada Pelaksanaan Otonomi Daerahyang Timbul pada Pelaksanaan Otonomi Daerahyang Timbul pada Pelaksanaan Otonomi Daerahyang Timbul pada Pelaksanaan Otonomi Daerahyang Timbul pada Pelaksanaan Otonomi Daerah


Penutup

Rangkuman

1. Otonomi daerah adalah kewenangan daerah otonom untukmengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempatmenurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakatsesuai dengan peraturan perundang-undangan. Otonomi daerahdiatur dalam Undang-Undang No. 32 Tahun 2004.

2. Asas otonomi daerah meliputi hal-hal sebagai berikut.a. Sentralisasib. Desentralisasic. Dekonsentrasid. Asas perbantuan

3. Kebijakan publik yang diambil pemerintah daerah sebaiknyamelibatkan masyarakat agar dalam pelaksanaannya tidakmenimbulkan protes dari masyarakat. Masukan dari masyarakatsangat penting dalam perumusan kebijakan publik karenapemerintah dapat mengambil kebijakan yang sesuai dengankeinginan masyarakat.

4. Tujuan pembuatan kebijakan publik adalaha. mewujudkan ketertiban dalam masyarakat;b. melindungi hak-hak masyarakat;c. mewujudkan ketenteraman dan kedamaian dalam

masyarakat;d. mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

5. Dengan dikeluarkannya kebijakan publik dari pemerintah daerahdiharapkan anggota masyarakat mendukung dan mematuhikebijakan tersebut sebagai bentuk partisipasi masyarakat dalamotonomi daerah.

Selamat! Kalian telah menyelesaikan bab kedua tentangpelaksanaan otonomi daerah dengan baik. Setelah itu, kaliandiharapkan memiliki pengetahuan tentang hakikat otonomi daerah,pentingnya partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakanpublik, serta partisipasi dalam pelaksanaan otonomi daerah.

Pelajaran yang telah kalian pelajari ini, kurang bermakna jikatidak ditindaklanjuti dengan pengamalannya. Oleh karena itu,berusahalah menghayati dan mengamalkan nilai-nilai yangterkandung dalam kegiatan belajar tersebut.


Kata Kuncibadan perwakilan desadaerah otonomdekosentrasidesentralisasi


Pelatihan

1. Sebagai warga negara yang baik, tindakan yang harusdilakukan apabila tidak setuju dengan peraturan yang berlakudi masyarakat adalah ….a. membuat aturan baru yang sesuai keinginan kitab. melanggar aturan itu karena bukan keinginan kitac. menyampaikan usul dan saran agar dilakukan evaluasid. tidak perlu memerhatikan peraturan tersebut

2. Berikut ini bukan termasuk ciri-ciri masyarakat madani adalah….a. kegotongroyongan c. keswasembadaanb. kemandirian d. kesukarelaan

3. Salah satu manfaat masyarakat ikut berpartisipasi dalamkebijakan publik di daerah adalah ….a. menunjukkan eksistensi masyarakatb. mempercepat tercapainya tujuan bersamac. membentuk masyarakat hukumd. memengaruhi orang lain dalam menentukan pendapat

4. Penyelenggaraan pemerintah daerah harus dapat bekerjadengan baik, sesuai dengan tujuan semula merupakan asas....a. efektivitas c. akuntabilitasb. efisiensi d. profesionalitas

Tidak lupa juga dalam bab ini, kami lengkapi tugas-tugas yangharus kalian kerjakan untuk menambah pemahaman kalian.Cobalah kerjakan tugas-tugas tersebut dengan baik!

Jika sudah selesai, diskusikan dengan temanmu dan jika kalianmendapatkan kesulitan dalam mengerjakannya mintalah bantuankepada Bapak/Ibu gurumu. Kalian disarankan mempunyai rujukanlain berkaitan dengan materi dalam bab ini.

kebijakan publikmasyarakat madaniotonomi daerahsentralisasi


5. Berikut ini dampak negatif yang muncul sebagai akibatapabila kebijakan publik hanya dibuat oleh pemerintahtanpa melibatkan masyarakat, kecuali ….a. kebijakan tersebut tidak bisa dilaksanakan dengan baikb. harga kebutuhan pokok semakin naikc. turunnya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintahd. kebijakan publik tersebut tidak memihak kepentingan

masyarakat

6. Faktor internal yang menyebabkan anggota masyarakattidak ikut dalam perumusan dan pelaksanaan kebijakanpublik adalah ….a. masyarakat tidak tahu prosedur berpartisipasib. adanya kesempatan berpartisipasi belum diketahui

masyarakatc. masih adanya pola sentralisasi yang tidak sesuai dengan

otonomi daerahd. tidak dibukanya kesempatan kepada masyarakat untuk

berpartisipasi

7. Amir adalah seorang mahasiswa yang cerdas dan kaya. Didesanya sedang diadakan program guna meningkatkankecerdasan penduduk desa. Ia diminta membantu programtersebut, tetapi dia menolak kerena program tersebutdianggap merugikan dan menyita waktunya.

Dari contoh di atas menunjukkan bahwa Amir memandangprogram tersebut secara ….a. positifb. negatifc. antisipatifd. pasif

8. Salah satu inti dalam budaya demokrasi adalah hak politikrakyat untuk ….a. protes terhadap peraturan yang tidak sesuai dengan

aspirasi rakyatb. ikut dalam pemilihan umumc. berorganisasi, berkumpul, menyatakan pendapatd. musyawarah dalam menyelesaikan masalah bersama

9. Kebijakan yang bersifat menarik sesuatu dari wargamasyarakat untuk selanjutnya didistribusikan kembalidisebut ....a. kebijakan regulatif c. kebijakan distributifb. kebijakan kontituen d. kebijakan redistributif


10. Apabila kita mengetahui pejabat pemerintah melakukanKKN, kita harus bersikap ….a. membiarkan saja karena bukan urusan kitab. melaporkan pada pihak penegak hukumc. membiarkannya yang penting tidak mengganggu urusan

kitad. meminta bagian untuk rakyat

11. Proses pembuatan kebijakan publik diawali dengan ....a. perumusan kebijakan publikb. penerapan kebijakan publikc. isu/masalah publikd. evaluasi kebijakan publik

12. Pak Yoso seorang pedagang kaki lima. Kewajibannya dalammematuhi peraturan dibuktikan dengan ….a. berjualan dengan tekunb. tidak perlu membayar pajak/retribusic. membersihkan tempat jualan setiap harid. membayar retribusi dengan ikhlas

13. Pembukaan dan promosi taman wisata argo, religi, bahari,dan industri merupakan kewenangan dari ….a. pemerintah pusatb. pemerintah daerahc. depertemen pendidikan dan kebudayaand. masyarakat sekitar lokasi

14. Pak Danu mendapatkan undangan rapat kegiatan dikampungnya. Pak Danu tidak datang karena sakit. Setelahrapat selesai, ia tidak setuju dengan hasil keputusanmusyawarah.Sikap yang seharusnya dilakukan Pak Danu adalah ….a. menerima hasil keputusan dengan penuh tangung jawabb. tidak melaksanakan hasil keputusanc. menolak dan tidak terima dengan keputusan tersebutd. berhenti mengikuti kegiatan di kampung

15. Joni adalah orang yang antisipatif terhadap suatu peraturan.Oleh karena itu, Joni bersikap ….a. menerima peraturanb. menolak peraturanc. tidak mendukung atau menolak peraturand. menerima peraturan dengan syarat tertentu


16. Pembuatan kebijakan publik tanpa partisipasi dari anggotamasyarakat besar kemungkinan tidak akan menyentuhkepentingan masyarakat secara langsung, artinya ....a. kebijakan itu tidak ada hubungannya dengan kepentingan

masyarakatb. kebijakan itu sesuai dengan rakyatc. kebijakan itu tidak mendapat perhatian rakyatd. kebijakan itu hanya dibuat sesuai dengan pengamatan

pemerintah

17. Masalah lain dalam pelaksanaan kebijakan publik adalahbelum ditegakkan hukum secara adil karena masyarakatmerasa hukum hanya berpihak pada ….a. masyarakat perkotaanb. orang yang berkuasac. masyarakat pedesaand. masyarakat miskin

18. Sebagai wakil rakyat, anggota DPR diberi kepercayaanrakyat untuk ….a. menyalurkan aspirasi rakyatb. menyampaikan keinginannya sendiric. menguji kecerdasannya tentang hukumd. berbuat sesuka hati

19. Tindakan pemerintah dalam menanggapi masyarakat yangmenuntut hak dan kepentingannya adalah ….a. dibiarkan sajab. berdiskusi untuk mencari kesepakatan bersamac. membayar mereka untuk menghentikan tuntutannyad. memberikan janji agar menghentikan tuntutannya

20. Kewenangan daerah otonom untuk mengatur dan menguruskepentingan masyarakat setempat menurut prakarsasendiri berdasarkan aspirasi masyarakat disebut ....a. daerah otonomb. hak otonomc. otonomid. otonomi daerah

B .B .B .B .B . Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!1. Peraturan daerah termasuk kebijakan publik. Artinya,

peraturan daerah tersebut menyangkut dan diperuntukkanuntuk ....


2. Kewenangan di bidang pendidikan dan kebudayaandilaksanakan oleh daerah ... dan ....

3. Kebijakan publik yang diambil pemerintah daerahsebaiknya melibatkan masyarakat agar dalam pelaksana-annya tidak menimbulkan protes dari ....

4. Praktik-praktik KKN yang muncul dalam pelaksanaanotonomi daerah apabila tidak disikapi oleh aparat penegakhukum, hanya dinikmati oleh oknum-oknum tertentu yangmementingkan kepentingan ....

5. Kebijakan publik diimplementasikan atau dilaksanakanoleh pemerintah dan warga secara ....

6. Memberikan dorongan moral kepada peserta sidang yangsedang merumuskan dan menetapkan peraturantermasuk respons masyarakat yang ....

7. Ciri masyarakat yang mandiri pada masyarakat madaniadalah masyarakat yang tidak mau tergantung pada ....

8. “Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalamhukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukumdan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya”merupakan bunyi UUD 1945 pasal ....

9. Orang yang bersikap antisipatif terhadap peraturan akanmemikirkan cara agar tidak terkena ... peraturan tersebut.

10. Musyawarah merupakan cerminan pelaksanaan Pancasilakhsususnya sila ....

C .C .C .C .C . Jawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangsingkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!

1. Mengapa kita perlu berpartisipasi dalam merumuskankebijakan publik?

2. Berilah tiga contoh kebijakan yang dibuat oleh orang tua dilingkungan keluarga!

3. Sebutkan prinsip-prinsip dalam penyelenggaraan peme-rintahan di daerah!

4. Sebutkan konsekuensi tidak aktifnya masyarakat dalamperumusan dan pelaksanaan kebijakan publik!

5. Sebutkan Peraturan Pemerintah yang mengaturpelaksanaan otonomi daerah!

Selamat belajar!


A .A .A .A .A . Jawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangtepat !tepat !tepat !tepat !tepat !

Ulangan Semester IUlangan Semester IUlangan Semester IUlangan Semester IUlangan Semester I

1. Deskripsikan secara singkat unsur pokok terbentuknyanegara!

2. Apakah perbedaan bentuk negara dan bentuk pemerintahan?

3. Deskripsikan peraturan perundang-undangan yangmengatur kewajiban membela negara!

4. Deskripsikan komponen-komponen sistem pertahanankeamanan rakyat semesta sebagai usaha pembelaannegara!

5. Apa sajakah wujud partisipasi warga dalam pembelaannegara di lingkungan sekolah?

6. Apakah yang dimaksud dengan otonomi daerah?

7. Jelaskan asas-asas otonomi daerah!

8. Deskripsikan peraturan pemerintah yang mengatur tentangpelaksanaan otonomi daerah!

9. Apakah tujuan pembuatan kebijakan publik?

10. Hal-hal apa sajakah yang menyebabkan masyarakat tidakaktif dalam kebijakan publik?

11. Sebutkan dampak keaktifan dan ketidakaktifan masyarakatdalam kebijakan publik!

12. Jelaskan faktor-faktor eksternal yang memengaruhiketidakaktifan masyarakat dalam kebijakan publik!

13. Apakah yang dimaksud masyarakat madani?

14. Bagaimanakah respons atau tanggapan masyarakat ketikakebijakan publik dikeluarkan?

15. Berilah contoh peran aktif masyarakat dalam pelaksanaanotonomi daerah!

B .B .B .B .B . Bacalah wacana berikut!Bacalah wacana berikut!Bacalah wacana berikut!Bacalah wacana berikut!Bacalah wacana berikut!

Sukses PilkSukses PilkSukses PilkSukses PilkSukses Pilkada Jadi Tada Jadi Tada Jadi Tada Jadi Tada Jadi Tugas Pugas Pugas Pugas Pugas Pokokokokokok Pok Pok Pok Pok Penjabat Wenjabat Wenjabat Wenjabat Wenjabat Walikalikalikalikalikoooootatatatata

Penjabat Walikota Solo Drs Anwar Cholil, Rabu (11/5),menegaskan salah satu tugas pokok dari kedudukannya sebagaipejabat sementara walikota adalah mengawal dan mendorong


pelaksanaan Pilkada sehingga bisa berjalan sukses dan lancar.“Kedudukan saya sebagai Penjabat Walikota mempunyai duatugas pokok. Pertama, memastikan agar pemerintahan kotatetap berjalan dan kedua mengawal serta mendorongpelaksanaan Pilkada yang sukses dan lancar, “ kata Anwar Cholilsaat bertamu di Kantor Harian Umum SOLOPOS, Griya Solopos,Jl Adisucipto 190 Solo.

Anwar yang datang dengan didampingi Kepala BadanInformasi dan Komunikasi (BIK), Drs Purnomo Subagyo dansejumlah staf Pemkot, sengaja mengunjungi sejumlah media diSolo untuk menjalin silaturahmi.

Di harian umum SOLOPOS, rombongan Penjabat Walikotasegenap pimpinan SOLOPOS yang dipimpin Pemimpin RedaksiSOLOPOS Dani H Soe’oed.

Pada pertemuan itu yang terlihat akrab, Anwar jugamenegaskan tentang posisi PNS yang netral dalam Pilkada.Pihaknya juga meminta SOLOPOS untuk menjadi bagian darisukses Pilkada, termasuk memantau netralitas PNS.

“Dalam waktu dekat Pemkot akan merumuskan tentangbagaimana netralitas PNS bersama-sama dengan Panwaskot.Karena saya khawatir kalau itu tidak jelas, akan terjadikebingungan di kalangan masyarakat,” kata Anwar.

Sementara itu Pemimpin Redaksi SOLOPOS Dani H Soe’oedmengatakan perlunya komunikasi yang efektif antara SOLOPOSdengan Pemkot sehingga ke depan tidak terjadi kesalahpahaman.Dani juga mendukung langkah Pemkot untuk menyukseskanPilkada melalui pemberitaan yang kritis dan tidak memihak.

Setelah membaca dan memahami wacana di atas, cobaSetelah membaca dan memahami wacana di atas, cobaSetelah membaca dan memahami wacana di atas, cobaSetelah membaca dan memahami wacana di atas, cobaSetelah membaca dan memahami wacana di atas, cobajawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!1. Bagaimanakah peran media dalam komunikasi politik

terhadap masyarakat?2. Menurut pendapatmu bagaimanakah pelaksanaan Pilkada

yang baik?3. Menurut pendapatmu bagaimanakah posisi PNS dalam

Pilkada?4. Bagaimanakah cara untuk menghindari terjadinya kesalah-

pahaman dari masalah di atas?5. Bagaimanakah tindakanmu sebagai warga negara yang baik

untuk menyukseskan Pilkada?


DampakGlobalisasi

BabBabBabBabBab

Pada saat ini semua bangsa sedang berada di tengah eraglobalisasi, tidak terkecuali bangsa Indonesia. Oleh karena itu, bangsaIndonesia berusaha untuk mempersiapkan diri agar tidak ketinggalandengan negara lain dalam persaingan di era globalisasi ini. Hal tersebutdapat dilakukan dengan meningkatkan kualitas sumber dayamasyarakat maupun sektor-sektor lain.

33333



Pendahuluan

Selamat berjumpa dengan bab yang ketiga.Dalam bab ini, kita akan membahas tentang dampak globalisasi yang

diawali dengan arti penting globalisasi, dampak globalisasi terhadapkehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta sikap terhadapdampak globalisasi. Sebelum kami bahas satu per satu, apakah kalianmengetahui maksud globalisasi dan arti pentingnya?

Materi dalam bab ini sangat penting untuk kalian pelajari. Sebab setelahmempelajari bab ini, kalian dapat menjelaskan pengertian dan arti pentinggloblalisasi, politik luar negeri Indonesia di era globalisasi, mampu mendes-kripsikan dampak globalisasi terhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa,dan bernegara, serta mampu menentukan sikap terhadap dampak globalisasidan mengamalkannya dalam kehidupan sehari-hari.

Dalam bab ini kami lengkapi dengan peta konsep untuk memperjelasmateri sehingga memudahkan kalian untuk mempelajarinya.

Peta Konsep

Berdasarkan peta konsep tersebut, materi dalam bab ini dibagi menjadiempat subbab.Subbab A Pengertian dan Arti Penting GlobalisasiSubbab B Politik Luar Negeri Indonesia di Era GlobalisasiSubbab C Dampak Globalisasi terhadap Kehidupan Bermasyarakat,

Berbangsa, dan BernegaraSubbab D Sikap terhadap Dampak Globalisasi

Pelajarilah bab ini secara bertahap dan kerjakan tugas-tugasnya denganbaik. Jika perlu baca berulang-ulang serta catat kata-kata yang dianggappenting. Kerjakan setiap tugas pada tiap uji kompetensi untuk menilaikemampuan kalian berkaitan dengan materi yang telah kalian pelajari.

Sikap terhadapDampak Globalisasi

FaktorPenghambat

FaktorPendudukung

Globalisasi

Dampak GlobalisasiPolitik Luar Negeri


A .A .A .A .A . PPPPPengerengerengerengerengertian dan Artian dan Artian dan Artian dan Artian dan Arti Pti Pti Pti Pti Penting Globalisasienting Globalisasienting Globalisasienting Globalisasienting Globalisasi

Sejak perang dingin antara Blok Barat (Amerika–Eropa) dan BlokTimur (Uni Soviet) berakhir pada tahun 1980-an, lahir suatu erakesadaran di antara negara-negara di dunia untuk hidup ber-dampingan secara damai dalam suatu dunia yang saling membutuh-kan dan menghargai.

Berakhirnya perang dingin inilah yang menandai dimulainya eraglobalisasi dalam tata kehidupan umat manusia di dunia. Dalam eraglobalisasi, sistem perlombaan senjata dan kekuatan militer digantidengan sistem kerja sama bidang ekonomi–perdagangan, eraindustri berkembang menjadi era informasi, muncul gerakan-gerakandalam memperjuangkan hak asasi manusia, serta terjadipeningkatan kesadaran terhadap pelestarian lingkungan hidup danikut memikirkan keselamatan dan masa depan umat manusia. Itulahberbagai hal yang berkaitan dengan globalisasi.

1 .1 .1 .1 .1 . Pengertian GlobalisasiPengertian GlobalisasiPengertian GlobalisasiPengertian GlobalisasiPengertian Globalisasi

Globalisasi berarti meluasnya pengaruh kebudayaan keseluruh penjuru dunia. Globalisasi juga berarti suatu fenomenakhusus dalam peradaban manusia yang bergerak terus dalammasyarakat global dan merupakan bagian dari proses manusiaglobal itu.

Globalisasi merupakan suatu keadaan yang bersifat men-dunia. Hal itu dikarenakan kehidupan manusia dimotivasi olehkesadaran hidup dalam suatu bumi atau dunia. Oleh karenaitu, setiap manusia yang hidup dalam era globalisasi harusmemiliki wawasan global. Wawasan global adalah suatu keadaanyang bertolak dari anggapan bahwa saat sekarang telah terjadikeadaan yang saling ketergantungan (interdependensi) di antarabangsa-bangsa dan penduduk di dunia, terdapatnya kesamaandalam kebutuhan dan perhatian di antara penduduk dunia, sertaterdapat perbedaan dan persamaan di antara individu-individudalam masyarakat dunia. Terjadinya perkembangan bidangtransportasi–komunikasi–perekonomian yang bersifat globaldari kebutuhan untuk melihat berbagai isu dan kejadian dalamkonteks global.

Dengan demikian, globalisasi adalah suatu himpunan ataukelompok proses global dari berbagai jenis objek yangmelibatkan berbagai bidang aktivitas manusia. Objek ini dapatberupa objek fisik atau objek nonfisik sehingga proses globalisasi


akan berbeda-beda. Selain itu, globalisasi juga akan memberikanprospektif baru tentang konsep dunia tanpa batas yang akanmemengaruhi kehidupan.

Menurut Selo SumardjanSelo SumardjanSelo SumardjanSelo SumardjanSelo Sumardjan, globalisasi adalah terbentuknyasistem organisasi dan komunikasi antarmasyarakat di seluruhdunia untuk mengikuti sistem dan kaidah yang sama. Globalisasimerupakan kecenderungan untuk menyatu dengan duniaterutama di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan mediakomunikasi.

2 .2 .2 .2 .2 . Proses GlobalisasiProses GlobalisasiProses GlobalisasiProses GlobalisasiProses Globalisasi

Globalisasi membuat mobilitas manusia semakin tinggikarena manusia bebas untuk berkomunikasi dengan siapa pundan dapat melakukan perjalanan ke negara mana pun yangdiinginkan. Keadaan inilah yang menjadikan dunia semakin tidakmengenal batas.

Proses globalisasi merupakan kondisi dinamis yang men-dorong kehidupan manusia ke dalam kehidupan wawasan global.Wawasan global muncul karena perkembangan ilmu pengetahu-an, teknologi, dan komunikasi yang ditandai adanya teknologisatelit, telepon, dan internet. Perkembangan transportasi yangditandai dengan adanya alat transportasi modern. Perkembang-an perekonomian yang ditandai dengan adanya pasar bebas.

Proses globalisasi ini akan terus berlanjut karena didukungoleh saluran-saluran globalisasi. Saluran globalisasi yang dapatmendukung proses globalisasi adalah sebagai berikut.

a .a .a .a .a . SistSistSistSistSistem Kem Kem Kem Kem Komunikomunikomunikomunikomunikasi dan Tasi dan Tasi dan Tasi dan Tasi dan TransporransporransporransporransportasitasitasitasitasiSistem komuni-

kasi di era globalisasidilakukan melaluisatelit sehingga mem-permudah setiap orangberhubungan denganorang lain di berbagaitempat. Era globalisasipun memengaruhibidang transportasi.Sistem transportasidilakukan melalui alattransportasi modern, cepat, dan lancar seperti pesawatterbang.

Gambar 3.1 Sistem transportasi yang modern, cepat, danlancar merupakan faktor pendukung proses globalisasi.



Kemajuan sistem komunikasi dan transportasi yangtelah dicapai oleh ilmu pengetahuan dan teknologi telahmemperlancar proses globalisasi sehingga batasan wilayahnegara tidak begitu penting lagi.

b .b .b .b .b . Perdagangan InternasionalPerdagangan InternasionalPerdagangan InternasionalPerdagangan InternasionalPerdagangan InternasionalSebagai saluran proses globalisasi, perdagangan dan

industri di dunia melahirkan sebuah era baru, yaitu era pasarbebas. Era pasar bebas ini banyak dimanfaatkan olehnegara-negara untuk melakukan transaksi perdagangandengan negara lain. Setiap kebijakan ekonomi dari negara-negara di dunia akan mendorong kualitas produk agar dapatbersaing di pasar internasional.

Era pasar bebas menandai kebebasan kontak per-dagangan antarnegara dengan dilandasi prinsip-prinsip salingmenguntungkan dan tanpa adanya hambatan batas wilayahatau peraturan dari negara yang dapat merugikan sistemperdagangan. Namun, tetap dengan aturan hukum tertentu.

c .c .c .c .c . Pariwisata InternasionalPariwisata InternasionalPariwisata InternasionalPariwisata InternasionalPariwisata InternasionalDunia pariwisata merupakan

sektor potensial untuk men-datangkan devisa. Oleh karenaitu, setiap negara ingin memaju-kan dunia pariwisata. Dengankemajuan pariwisata, globalisasidapat berjalan dengan lancar.

Perkembangan pariwisataditandai dengan digalinya potensipariwisata alam dan lingkunganserta budaya, pemandanganfasilitas komunikasi dan trans-portasi. Semua perkembangan

pariwisata dimaksudkan agar dapat menarik wisatawanasing sebanyak-banyaknya. Dengan demikian, pariwisatatelah memberikan kemudahan bagi semua orang untukpergi ke mana pun tanpa harus dibatasi letak geografi.

d .d .d .d .d . Migrasi InternasionalMigrasi InternasionalMigrasi InternasionalMigrasi InternasionalMigrasi InternasionalMigrasi atau perpindahan penduduk juga merupakan

saluran proses globalisasi. Proses globalisasi melalui migrasidapat terjadi karena peperangan, bencana alam, tekananpolitik, perbedaan ideologi, atau pekerjaan.

Gambar 3.2 Sektor pariwisata merupakan salah satusektor yang potensial untuk mendatangkan devisa.

Sumber: Ensiklopedia Geografi


Orang yang memiliki keahlian tinggi cenderung akanbekerja di negara maju dan modern. Ada juga orang yangtidak terampil mencari pekerjaan di negara yang membutuh-kan tenaga kerja murah. Oleh karena itu, setiap negara harusmembuka batas-batas negaranya terhadap tenaga kerjaasing di negaranya.

e .e .e .e .e . Kerja Sama AntarnegaraKerja Sama AntarnegaraKerja Sama AntarnegaraKerja Sama AntarnegaraKerja Sama AntarnegaraDalam globali-

sasi, tidak ada satunegara pun yangdapat hidup tanpakerja sama dengannegara lain. Kerjasama antarnegarasudah menjadi suatukebutuhan karenaantarnegara akansaling mencukupikebutuhan antar-negara.

Kerja sama antarnegara sangat memungkinkanterjadinya pertukaran budaya yang dapat menembus batas-batas wilayah atau geografi suatu negara.

f .f .f .f .f . Media MassaMedia MassaMedia MassaMedia MassaMedia MassaK e b e r a d a a n

media massa baikcetak maupun elek-tronik memegangperanan pentingdalam proses globali-sasi. Dapat dikata-kan bahwa mediamassa merupakansaluran utama dalamproses globalisasi.Informasi dan beritadari media massamampu memengaruhi kehidupan masyarakat, bahkanmengubah perilaku masyarakat.

Dengan media massa, kita dapat memperoleh penge-tahuan dan pendidikan sehingga wawasan kita semakinbertambah luas.

Gambar 3.3 Setiap negara memerlukan kerja sama dengannegara lain untuk mencukupi kebutuhan.

Sumber: cambodscha-botschaf.de.

Gambar 3.4 Media massa sebagai saluran utama dalamproses globalisasi.



3 .3 .3 .3 .3 . Arti Penting GlobalisasiArti Penting GlobalisasiArti Penting GlobalisasiArti Penting GlobalisasiArti Penting Globalisasi

Era globalisasi harus dipandang dalam kerangka berpikiryang objektif. Artinya, terjadinya globalisasi akan memberikandua pengaruh, yaitu aspek positif dan negatif. Bentuk aspekpositif yang dapat kita terima dengan jiwa besar dan terbukaseluas-luasnya untuk meningkatkan kemajuan dan kesejahtera-an bangsa adalah sebagai berikut:a. etos kerja;b. disiplin yang kuat;c. pola pikir yang rasional (logika);d. optimis dan berorientasi ke masa depan;e. persamaan hak dan kesejajaran;f. prestasi dan kehidupan yang makmur;g. efisiensi dan produktivitas;h. kemandirian;i. kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Bentuk-bentuk aspek positif di atas dapat memberikanmanfaat dalam kehidupan manusia sehari-hari. Manfaat daribentuk aspek positif di atas, antara lain sebagai berikut.a. mempermudah manusia dalam berinteraksi dengan seseorang;b. mempercepat manusia untuk berhubungan dengan sesama;c. meningkatkan efisiensi;d. mengubah pola hidup manusia dari tradisional menjadi modern;e. membuat manusia dapat menemukan, mengolah, dan

memanfaatkan sumber daya alam yang melimpah dengansebaik-baiknya.

Sebaliknya, globalisasi juga akan memberikan aspek negatifbagi manusia. Bentuk aspek negatif dari globalisasi adalahsebagai berikut:a. masuknya ideologi yang tidak sesuai seperti komunisme dan

ateisme;b. pengaruh radikalisme dan terorisme;c. adanya sistem ekonomi liberalisme dan kapitalisme;d. maraknya narkotika, obat bius, minuman keras, dan alkohol;e. maraknya seks bebas dan pornografi;f. meningkatnya sikap konsumerisme dan hedonisme.

Seperti halnya aspek positif, aspek negatif juga akan mem-berikan kerugian dalam kehidupan sehari-hari. Aspek negatifnyaadalah sebagai berikut:


a. hilangnya nilai dan tradisi asli bangsa karena masuknyabudaya luar;

b. terjadinya eksploitasi sumber daya alam secara besar-besaran;

c. bergesernya nilai-nilai sosial masyarakat;d. munculnya dehumanisasi, yaitu kurangnya penghargaan

terhadap derajat manusia;e. hilangnya tenaga kerja di bidang agraris karena banyaknya

industri.

Sebagai gambaransingkat, globalisasi dapatmengubah gaya hidup.Perubahan gaya hidup ini-lah yang dinilai sebagai sisinegatif dari globalisasikarena munculnya keme-rosotan nilai moral sehinggaberakibat terjadinyaguncangan budaya danketimpangan budaya.

Guncangan budayaadalah kondisi jiwa yangtertekan akibat ketidak-mampuan seseorang atau kelompok sosial dalam menyesuai-kan nilai budaya baru yang masuk dan berkembang denganpesat. Contohnya, kehidupan keluarga pada masa dahulu meski-pun penghasilannya tidak besar tetapi mereka hidup bahagiakarena semua kebutuhannya tercukupi sedangkan kehidupankeluarga pada masa sekarang dengan penghasilan yangmemadai sering kali tidak dapat mencukupi kebutuhan hidupnya.

Ketimpangan budaya adalah ketertinggalan perkembanganunsur budaya dan unsur budaya lainnya. Ketimpangan budayaini juga dapat terjadi karena perbedaan nilai baru yangmemberikan wujud berbeda.

Dari beberapa penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwaapa pun bentuk globalisasi yang masuk ke suatu negara, akanmemberikan dua pengaruh, yaitu positif dan negatif. Dengandemikian, kita harus memilih dengan sebaik-baiknya, yaitumenerima aspek positif sesuai dengan nilai budaya dan meng-hindari aspek negatif yang akan menghancurkan kehidupanbangsa.

Gambar 3.5 Perubahan gaya hidup masyarakat merupakansalah satu dampak globalisasi.



Setelah kalian mempelajari tentang pengertian dan arti pentingglobalisasi, tentu saja kalian sudah paham berkaitan dengan materiyang kami sajikan. Untuk itu kerjakan soal-soal berikut untuk mengujikemampuanmu!

B.B.B.B.B. Politik Luar Negeri Indonesia di Era GlobalisasiPolitik Luar Negeri Indonesia di Era GlobalisasiPolitik Luar Negeri Indonesia di Era GlobalisasiPolitik Luar Negeri Indonesia di Era GlobalisasiPolitik Luar Negeri Indonesia di Era Globalisasi

Bangsa Indonesia seperti telah kita ketahui bersama terdiri atasbermacam-macam suku bangsa. Di dalam suku-suku bangsa terdiriatas kelompok masyarakat, dan di antara kelompok masyarakatada keluarga. Selanjutnya pada lapisan yang paling kecil ada individu-induvidu atau perorangan yang diberi akal budi oleh Tuhan untuksaling mengenal dan mengasihi.

Dalam kehidupan sehari-hari, manusia saling berhubungan untukbekerja sama ataupun untuk saling berkomunikasi. Selain sebagaimakhluk individu, manusia juga sebagai makhluk sosial. Manusiamembutuhkan manusia lain untuk kelangsungan hidupnya. Di dalamhidup bermasyarakat, manusia saling berhubungan sehingga terjalinkerja sama, saling menolong, mendukung, mengembangkan, danmembangun untuk kepentingan bersama.

Untuk mempertahankan hidup serta mengatasi masalah,manusia dapat melaluinya jika bekerja sama dengan manusialainnya. Manusia akan memiliki arti dan bermartabat jika manusiadapat bekerja sama dengan manusia lainnya.

1. Buatlah pengertian globalisasi serta arti penting globalisasidengan kalimat sendiri. Kemudian diskusikan dengan temanmudan buatlah kesimpulan hasil diskusi!

2. Deskripsikan aspek-aspek yang mendukung terjadinya prosesglobalisasi di berbagai bidang!

3. Era globalisasi tentu saja akan membawa pengaruh baik positifmaupun negatif. Sebutkan pengaruh tersebut dalam kehidupansehari-hari!

4. Perdagangan Internasional merupakan salah satu saluranpendukung proses globalisasi. Adakah dampak dari perdaganganInternasional tersebut? Diskripsikan secara singkat!

5. Hal-hal apa sajakah yang kamu lakukan untuk menghadapi eraglobalisasi ini?

Uji Kompetensi


Dalam pergaulan hidup bernegara pun, suatu negara membutuh-kan negara lain untuk saling bekerja sama. Kerja sama yang terjalinantarnegara mempunyai maksud untuk terlibat dalam pergaulaninternasional. Di samping itu, juga untuk saling menyejahterakanrakyat, kerukunan, dan kedamaian dunia.

Indonesia sebagai salah satu negara merdeka dan berdaulatjuga mempunyai hubungan antarnegara untuk tujuan bersama yangadil dan damai. Hubungan tersebut dikembangkan melalui kebijak-sanaan politik luar negeri. Politik luar negeri yang dikembangkanmerupakan kebijaksanaan pemerintah. Politik yang dijalankanbertujuan untuk kepentingan nasional dalam berhubungan dengannegara lain di dunia.

Politik luar negeri Indonesia bertujuan untuk ikut menjagaperdamaian dunia. Hal ini seperti yang tercantum dalam PembukaanUndang-Undang Dasar 1945. Pelaksanaan politik luar negeriIndonesia mempunyai landasan yang kuat karena berdasarkanfalsafah Pancasila.

Pada pelaksanaannya, politik luar negeri kita menjalankan politikluar negeri yang bebas dan aktif. Makna semboyan “bebas” dalamarti bangsa Indonesia:1. memilih untuk berhubungan dengan bangsa manapun di dunia

tanpa membedakan sistem pemerintahan dan ideologinya;2. tidak terlibat dalam persekutuan militer atau pakta pertahanan

mana pun;3. tidak mencampuri urusan dalam negeri bangsa lain;4. memberi dan menerima bantuan atau pertolongan dalam arti

tidak boleh mengabaikan kedaulatan masing-masing negara.Makna “aktif” adalah selalu berperan serta secara aktif dalam

mengusahakan perdamaian dan keseimbangan dunia.Landasan politik luar negeri Indonesia adalah landasan idiil,

landasan struktural, dan landasan operasional. Adapun penjelasansecara sederhana dari landasan itu adalah sebagai berikut.1. Landasan idiil adalah Pancasila, khususnya dalam sila

Kemanusiaan yang adil dan beradab.2. Landasan struktural adalah Undang-Undang Dasar 1945 dalam

Pembukaan UUD 1945 Alinea I dan IV, serta dalam Batang tubuhUUD 1945 Pasal 11 ayat 1, 2, dan 3; pasal 13 ayat 1, 2, dan 3.

3. Landasan operasional adalah Undang-Undang No. 37 Tahun1999 tentang Hubungan Luar Negeri; Undang-Undang No. 24Tahun 2000 tentang Perjanjian Internasional; dan KetetapanMPR tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)Nasional 2004–2009.


1 .1 .1 .1 .1 . Peranan Politik Luar Negeri Melalui PerwakilanPeranan Politik Luar Negeri Melalui PerwakilanPeranan Politik Luar Negeri Melalui PerwakilanPeranan Politik Luar Negeri Melalui PerwakilanPeranan Politik Luar Negeri Melalui Perwakilan

Pemerintah di Indonesia menganut sistem pemerintahanpresidensial. Presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligusjuga sebagai kepala negara. Dalam menjalankan tugasnyaPresiden dibantu seorang Wakil Presiden bersama Menteri-Menteri dalam kabinetnya.

Untuk menjalin hubungan internasional dengan negara-negara sahabat, Presiden memberikan wewenang kepadaMenteri Luar Negeri. Presiden dan Menteri Luar negeri memilikikewenangan untuk melakukan hubungan antarnegara. Dalamhukum dan tata cara nasional maupun internasional, hal itusudah berlaku umum dan sewajarnya. Akan tetapi, karena tugasPresiden dan Menteri juga sangat banyak, maka hal itu tidakdapat dikerjakan sendiri.

Untuk melakukan tugas yang berkaitan dengan hubunganinternasional, pemerintah membentuk perwakilan. Tugasperwakilan adalah mewakili pemerintah untuk kepentingannasional. Juga tugas yang berkaitan dengan kerja sama dengannegara di tempat perwakilan itu ditempatkan.

Pemerintah membentuk perwakilan-perwakilan di negarasahabat. Bentuk-bentuk perwakilan yang dibentuk antara lainsebagai berikut.a .a .a .a .a . Departemen Luar NegeriDepartemen Luar NegeriDepartemen Luar NegeriDepartemen Luar NegeriDepartemen Luar Negeri

Departemen Luar Negeri adalah departemen yangdikepalai oleh Menteri Luar Negeri. Departemen inibertanggung jawab atas hubungan negara kita dengannegara lain dan organisasi internasional. Departemen LuarNegeri memiliki fungsi eksekutif, yaitu menjabarkan politikluar negeri kita yang bebas dan aktif, serta menjalin danmengelola hubungan internasional.

b .b .b .b .b . Perwakilan DiplomatikPerwakilan DiplomatikPerwakilan DiplomatikPerwakilan DiplomatikPerwakilan DiplomatikPerwakilan diplomatik adalah wakil pemerintah yang

ditugaskan untuk mengurusi kepentingan negara.Perwakilan diplomatik biasanya ditempatkan di negarasahabat atau organisasi internasional secara permanenatau menetap. Perwakilan misi diplomatik terdiri atas dutabesar, duta dan kuasa usaha, dan atase.1) Tugas Perwakilan Diplomatik

Tugas perwakilah diplomatik, antara lain sebagai berikut.a) Menyelenggarakan hubungan dengan negara atau

pemerintah lain.


b) Mengadakan perundingan masalah-masalah yangdihadapi kedua negara itu dan berusaha untukmenyelesaikannya.

c) Mengurus kepentingan negara serta warga negara-nya di negara lain.

d) Bertindak sebagai pencatat sipil dan pemberianpaspor.

2) Fungsi Perwakilan DiplomatikFungsi perwakila diplomatik, antara lain sebagai berikut.a) Mewakili negara pengirim di dalam negara penerima.b) Melindungi kepentingan negara pengirim dan warga

negaranya di negara penerima dalam batas-batashukum yang berlaku secara internasional.

c) Bertugas melakukan perundingan dan kerja samadengan pemerintah negara penerima.

d) Memberikan keterangan tentang kondisi danperkembangan yang terjadi di negara penerimasesuai batas peraturan internasional, kemudianmelaporkan kepada pemerintah negara pengirim.

e) Berusaha meningkatkan hubungan persahabatanantara negara pengirim dengan negara penerima,serta mengembangkan hubungan ekonomi, ilmupengetahuan, dan kebudayaan.

3) Peranan Perwakilan DiplomatikDalam membina hubungan internasional diperlukantaktik dan aturan tertentu untuk mencapai tujuannasional suatu negara. Hal ini dilakukan agar kepenting-an suatu negara dapat diperkenalkan kepada negaralain dengan jalan diplomatik. Jadi, diplomasi meliputiseluruh kegiatan politik luar negeri yang berperansebagai berikut.a) Menentukan tujuan dengan menggunakan semua

daya dan tenaga dalam mencapai tujuan nasional.b) Menyesuaikan kepentingan bangsa lain dengan

kepentingan nasional sesuai dengan tenaga dandaya yang ada.

c) Menentukan apakah tujuan nasional sejalan atauberbeda dengan kepentingan negara lain.

d) Menggunakan sarana dan kesempatan yang adadengan sebaik-baiknya.


4) Perangkat Perwakilan DiplomatikUntuk melaksanakan peranan perwakilan diplomatikguna membina hubungan dengan negara lain dilakukanoleh perangkat-perangkat sebagai berikut.a) Duta Besar Berkuasa Penuh

Duta besar berkuasa penuh adalah perwakilandiplomatik yang berada pada tingkat tertinggi.Perwakilan pada tingkat ini mempunyai kekuasaanpenuh dan luar biasa untuk menjalin hubungantimbal balik dengan negara penerima.

b) DutaKedudukan duta lebih rendah daripada duta besarberkuasa penuh. Untuk menyelesaikan suatupersoalan, pejabat duta harus berkonsultasi denganpemerintahnya.

c) Kuasa UsahaKuasa usaha adalah pejabat dinas luar negeri yangditunjuk oleh Menteri Luar Negeri. Kuasa usahabertindak sebagai kepala perwakilan diplomatik. Halini dilakukan selama duta besar berkuasa penuhtidak berada di wilayah kerjanya atau berhalanganmenjalankan tugasnya.

d) Atase-ataseAtase adalah pejabat pembantu dari duta besarberkuasa penuh. Atase terdiri atas dua bagianseperti berikut.(1) Atase Pertahanan

Atase pertahanan dijabat oleh seorang perwiraTNI yang diberbantukan Departemen LuarNegeri dan ditempatkan di kantor kedutaanbesar. Tugas atase adalah memberikan nasihatdi bidang militer dan pertahanan keamanankepada duta besar berkuasa penuh.

(2) Atase TeknisAtase teknis dijabat oleh seorang pegawai negerisipil tertentu yang tidak berasal dari lingkunganDepartemen Luar Negeri dan ditempatkan disalah satu kedutaan besar untuk membantuduta besar. Atase teknis berkuasa penuhdalam melaksanakan tugas-tugas teknis sesuaidengan tugas pokok dari departemennyasendiri. Misalnya, atase perdagangan, atasependidikan dan kebudayaan, dan ataseperindustrian.


c .c .c .c .c . Perwakilan NonpolitisPerwakilan NonpolitisPerwakilan NonpolitisPerwakilan NonpolitisPerwakilan NonpolitisPerwakilan nonpolitis adalah perwakilan suatu negara

yang diwakili oleh korps konsuler. Di dalam menjalankantugasnya, korps konsuler terbagi dalam kepangkatansebagai berikut.1) Konsul Jenderal

Konsul jenderal membawahi beberapa konsul yangditempatkan di ibu kota negara tempat dia bertugas.

2) Konsul dan Wakil KonsulKonsul mengepalai satu kekonsulan yang kadang-kadang diperbantukan kepada konsul jenderal. Wakilkonsul diperbantukan kepada konsul atau konsuljenderal yang kadang diserahi pimpinan konsuler.

3) Agen KonsulAgen konsul diangkat oleh konsul jenderal dengan tugasuntuk mengurus hal-hal yang bersifat terbatas danberhubungan dengan kekonsulan.Tugas-tugas yang berhubungan dengan kekonsulan,antara lain meliputi bidang ekonomi, seperti meng-galakkan ekspor komoditas nonmigas dan promosiperdagangan. Dalam bidang kebudayaan dan ilmupengetahuan, seperti tukar-menukar pelajar, maha-siswa, misi kebudayaan, dan pelayanan pariwisata.

2 .2 .2 .2 .2 . Peran Serta Indonesia di Dunia InternasionalPeran Serta Indonesia di Dunia InternasionalPeran Serta Indonesia di Dunia InternasionalPeran Serta Indonesia di Dunia InternasionalPeran Serta Indonesia di Dunia Internasional

Dalam pergaulan di dunia internasional, Indonesia selalumembina dan meningkatkan persahabatan dengan negara lain.Hubungan tersebut tentunya harus saling menguntungkan untukkepentingan masing-masing.

Gambar 3.6 ASEAN merupakan salah satu bentuk persahabatan Indonesia dengan negara lain.Sumber: www.nhandan.com


Dengan menganut sistem politik bebas dan aktif, tentunyaIndonesia selalu menjalin dan memelihara persahabatan dengannegara-negara lain. Apalagi konsep dasar politik luar negeri kitaadalah Politik Damai yang berarti bahwa negara kita dalammenjalin hubungan dengan negara lain mengutamakan persaha-batan dan kerja sama secara damai dan saling menguntungkan.

Seperti yang diamanatkan oleh Pembukaan UUD 1945,Indonesia senantiasa ikut aktif dalam pergaulan internasional.Indonesia juga telah menjadi anggota Persatuan Bangsa-Bangsa(PBB). Ini berarti Indonesia telah menjalin hubungan internasionaldengan negara-negara lain di dunia. Selain itu, Indonesia juga telahberperan serta di percaturan dunia internasional. Peranan Indonesiadi percaturan dunia internasional, antara lain sebagai berikut.1. Berperan serta dengan mengirim pasukan perdamaian ke

berbagai negara yang mengalami konflik seperti ke TimurTengah, Kongo, Vietnam, Kamboja, Bosnia Herzegovina, danmemfasilitasi perdamaian di Filipina.

2. Menyelenggarakankonferensi negara-negara Asia-Afrikauntuk menyerukanketidaksetujuan ter-hadap penjajahan diatas dunia dan mem-beri hak kepada se-tiap bangsa-bangsauntuk merdeka.

3. Mendirikan Gerakan Non-Blok bersama dengan negara-negara lain, untuk ikut meredakan ketegangan antara BlokBarat dan Blok Timur.

4. Indonesia ikut memelopori berdirinya ASEAN bersamadengan Thailand, Malaysia, Singapura, dan Filipina.

5. Secara konsisten menyerukan kepada dunia internasionaluntuk mewujudkan dunia yang aman dari sejata pemusnahmassal seperti nuklir, senjata kimia, dan senjata biologis.

6. Menentang adanya kolonialisme, imperialisme, serta terorisinternasional.

Dari beberapa penjelasan di atas dapat ditarik kesimpulanbahwa dalam pergaulan hidup bernegara, Indonesia membutuhkannegara lain untuk bekerja sama dalam pergaulan internasional.

Gambar 3.7 Peran serta Indonesia dalam ASEAN.Sumber: www.asean sec.org


Gambar 3.8 Demonstrasi salah satu dampak globalisasidi bidang politik.


1. Departemen apakah yang menjalankan politik luar negerinegara kita? Apa nama perwakilan negara kita di negarasahabat? Apa nama kantor perwakilan tersebut? Apa tugas-tugas perwakilan negara kita di luar negeri? Diskusikan dengankelompok kalian!

2. Buatlah skema urutan perwakilan diplomatik satu negara dariyang tertinggi hingga yang terendah!

3. Buatlah daftar peran serta Indonesia di percaturan duniaInternasional selain yang telah disebutkan di atas! Sebutkanperan serta tersebut dan berilah penjelasan!

Uji Kompetensi

Dalam hubungan tersebut dikembangkan melalui kebijaksanaanpolitik luar negeri. Politik yang dijalankan bertujuan untuk kepenting-an nasional dalam berhubungan dengan negara lain di dunia.

Setelah mempelajari materi di atas, tentunya kalian memahamimateri tersebut dengan baik. Untuk menguji kemampuan kaliandalam memahami materi di atas, kerjakan uji kompetensi berikut!

C .C .C .C .C . Dampak Globalisasi terhadap KehidupanDampak Globalisasi terhadap KehidupanDampak Globalisasi terhadap KehidupanDampak Globalisasi terhadap KehidupanDampak Globalisasi terhadap KehidupanBermasyarakat, Bermasyarakat, Bermasyarakat, Bermasyarakat, Bermasyarakat, Berbangsa, dan BernegaraBerbangsa, dan BernegaraBerbangsa, dan BernegaraBerbangsa, dan BernegaraBerbangsa, dan Bernegara

Dampak globalisasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegarabagi negara berkembang, termasuk Indonesia, antara lain sebagaiberikut.

1 .1 .1 .1 .1 . Bidang PolitikBidang PolitikBidang PolitikBidang PolitikBidang Politik

Tahukah kamu dampakadanya globalisasi dalamkehidupan? Bagaimana pe-ngaruhnya terhadap kehidup-an berbangsa dan bernegara?Simak dengan baik penjelasanberikut! Dampak globalisasidi bidang politik, antara lainsebagai berikut.a. Penyebaran nilai-nilai

politik Barat baik secaralangsung maupun tidaklangsung dalam bentuk


unjuk rasa, demonstrasi yang semakin berani dan terkadangmengabaikan kepentingan umum.

b. Semakin lunturnya nilai-nilai politik berdasarkan semangatkekeluargaan, musyawarah mufakat, dan gotong-royong.

c. Semakin menguatnya nilai-nilai politik berdasarkansemangat individual, kelompok, oposisi, diktator mayoritasatau tirani minoritas.

d. Transparansi, akuntabilitas, dan profesional dalam penye-lenggaraan pemerintahan negara (jabatan-jabatan publik)semakin mendapat sorotan dari berbagai elemen masya-rakat.

e. Semakin banyak partai politik, organisasi nonpemerintahatau lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang menjadisponsor kepentingan tertentu dengan menyuarakan hakasasi manusia, supremasi hukum, demokratisasi, danlingkungan.

2 .2 .2 .2 .2 . Bidang EkonomiBidang EkonomiBidang EkonomiBidang EkonomiBidang Ekonomi

Dampak globalisasi di bidang ekonomi, antara lain sebagaiberikut.

a. Bagi orang yang me-miliki modal besar akansemakin kuat dan orangyang lemah semakintersingkir dan terjatuh.

b. Pemerintah hanya se-bagai regulasi dalampengaturan ekonomiyang mekanismenyaakan ditentukan olehpasar.

c. Sektor-sektor ekonomi rakyat yang diberikan subsidisemakin berkurang, koperasi semakin sulit berkembang,dan penyerapan tenaga kerja dengan pola padat karyasudah semakin ditinggalkan.

d. Kompetisi produk dan harga semakin tinggi sejalan dengantingkat kebutuhan masyarakat yang semakin selektif.

Gambar 3.9 Kompetisi produk merupakan dampak globalisasidi bidang ekonomi.

Sumber: www.bath.ac.uk


3 .3 .3 .3 .3 . Sosial dan BudayaSosial dan BudayaSosial dan BudayaSosial dan BudayaSosial dan Budaya

Globalisasi juga berdampak dalam kehidupan sosial budaya.Berkat globalisasi, banyak nilai-nilai kehidupan dari bangsa lainmasuk ke dalam kehidupan masyarakat.

Dampak globalisasi di bidang sosial budaya, antara lainsebagai berikut.a. Mudahnya nilai-nilai Barat masuk baik melalui internet,

antene parabola, media televisi, maupun media cetak yangkadang-kadang ditiru habis-habisan. Sebagai contoh, modepakaian dan tatanan rambut remaja Indonesia yang dulunyamenjunjung tinggi nilai kesopanan telah berubah mengikutimode dunia. Begitu pula dandanan anak muda sekarang,banyak anak laki-laki memakai perhiasan wanita atausebaliknya.

b. Semakin memudarnya apresiasi terhadap nilai-nilai budayalokal yang melahirkan gaya hidup individualistis (kepentingandiri sendiri), pragmatisme (yang menguntungkan), hedonisme(kenikmatan sesaat), permisif (membiarkan yang dianggaptabu), dan konsumerisme (lebih senang memakai daripadamembuat). Sebagai contoh, fenomena anak melawan orangtuanya, murid yang berani melawan gurunya, ataupunperkelahian antarpelajar.

c. Semakin lunturnya semangat gotong-royong, solidaritas,kepedulian, dan kesetiakawanan sosial, sehingga dalamkeadaan tertentu, seperti musibah, kecelakaan, dan sakithanya ditangani segelintir orang (kurang adanya keber-samaan). Sebagai contoh, jika terjadi musibah ataukecelakaan hanya orang-orang tertentu yang mau membantu.

d. Semakin memudarnya nilai-nilai keagamaan dalamkehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.Sebagai contoh acara-acara keagamaan kurang diminatioleh kawula muda.

4 .4 .4 .4 .4 . Hukum Pertahanan dan KeamananHukum Pertahanan dan KeamananHukum Pertahanan dan KeamananHukum Pertahanan dan KeamananHukum Pertahanan dan Keamanan

Dampak globalisasi di bidang hukum pertahanan dankeamanan, antara lain sebagai berikut.a. Semakin menguatnya supremasi hukum, demokratisasi, dan

tuntutan terhadap pelaksanaan hak-hak asasi manusia.b. Menguatnya regulasi hukum dan pembuatan peraturan

perundang-undangan yang memihak dan bermanfaat untukkepentingan rakyat banyak.


c. Semakin menguatnya tuntutan terhadap tugas-tugaspenegak hukum (polisi, jaksa, dan hakim) yang lebihprofesional, transparan, dan akuntabel.

d. Menguatnya supremasi sipil dengan mendudukkan tentaradan polisi sebatas penjaga keamanan, kedaulatan, danketertiban negara yang profesional.

e. Peran masyarakat dalam menjaga keamanan, kedaulatan,dan ketertiban negara semakin berkurang karena hal ter-sebut sudah menjadi tanggung jawab pihak tentara danpolisi.

Menurut Anthony GiddensAnthony GiddensAnthony GiddensAnthony GiddensAnthony Giddens, dampak globalisasi adalah sebagaiberikut.

1 .1 .1 .1 .1 . Individualisme MeningkatIndividualisme MeningkatIndividualisme MeningkatIndividualisme MeningkatIndividualisme Meningkat

Sebelum terjadi globalisasi, kesempatan individu untukmenentukan diri sendiri dibatasi oleh lingkungan baik berupatradisi maupun kebiasaan-kebiasaan yang berlaku dalammasyarakat. Ada beberapa faktor yang membatasinya, yaitustatus seseorang dalam masyarakat, jenis kelaminnya, suku,atau bahkan agamanya. Seseorang yang terlahir sebagai anakseorang petani, hampir dapat dipastikan ia akan mempelajarijuga keterampilan sebagai petani dan akan menjadi petaniselama hidupnya. Dulu identitas pribadi dibentuk dan disesuai-kan dengan tuntutan komunitas tempat ia lahir dan dibesarkan.Nilai, gaya hidup, dan penilaian mengenai baik dan burukdibentuk oleh komunitas dan diajarkan kepada masing-masingindividu.

Di era globalisasi ini, kesempatan individu untuk mengaturdan menentukan yang terbaik bagi diri terbuka lebar. Di bawahkondisi globalisasi, kita dihadapkan pada hal yang disebutindividualisme baru. Orang secara aktif dan bebas membentukdiri mereka sendiri dan menentukan identitas mereka sendiri.Tradisi dan nilai-nilai masyarakat perlahan-lahan ditinggalkanbegitu seseorang bergaul dan berinteraksi dengan tatanan globalyang baru. Norma-norma masyarakat yang sebelumnya menjadipedoman seseorang bertingkah laku perlahan-lahan menjadilonggar. Sekarang seorang anak petani bisa saja menjadi seorangpengusaha atau pekerjaan lainnya. Globalisasi memaksa oranguntuk hidup dengan cara yang lebih terbuka dan luwes. Ini berartibahwa kita terus-menerus menjawab dan menyesuaikan diridengan lingkungan yang berubah di sekitar kita.


2 .2 .2 .2 .2 . Pola KerjaPola KerjaPola KerjaPola KerjaPola Kerja

Kerja merupakanpusat kehidupan banyakorang dan merupakanunsur yang sangat pentingdalam kehidupan sese-orang. Globalisasi mem-bawa perubahan yangmendalam dalam duniakerja. Pola perdaganganinternasional yang barudan kecenderungan kearah ekonomi berbasispengetahuan mempunyaidampak yang luar biasa besar bagi pekerjaan.

Perdagangan global dan berbagai bentuk teknologi barumemiliki dampak yang besar bagi pabrik-pabrik tradisional, begitujuga para pekerja industri dibiarkan menganggur dan tanpaketerampilan memadai untuk masuk ke era perekonomianberbasis pengetahuan.

Kalau dulu orang bekerja seumur hidup di satu majikan saja,dewasa ini orang memiliki banyak kesempatan untuk berganti-ganti pekerjaan selama hidupnya sesuai keinginannya. Hal inipula berarti mereka memiliki kesempatan lebih banyak untukmenambah keterampilan dan kemampuan baru yang dibutuhkandalam dunia kerja yang semakin kompleks. Kalau dulu, uang(gaji yang tinggi) bukan lagi satu-satunya kriteria tempat kerjayang baik, sekarang orang melihat unsur kepuasan bekerja danaktualisasi diri sebagai unsur yang sangat menentukan. Banyakorang yang lebih merasa nyaman sebagai karyawan tetap di suatuperusahaan, sekarang semakin banyak orang merasakannyasebagai belenggu dan karenanya lebih memilih pekerjaan paruhwaktu yang lebih fleksibel.

Wanita pun telah masuk ke dunia kerja. Banyak wanitadengan karir bagus tingkat pekerjaan yang sibuk dan menuntutkonsentrasi dan energi ekstra, serta kesempatan untukmendapat pendidikan lanjut, membuat banyak perempuanmenunda kehamilan dan bahkan pernikahan. Kalaupun merekaakhirnya memutuskan untuk hamil dan memiliki anak, mereka

Gambar 3.10 Dengan adanya globalisasi seseorang lebihmemilih pekerjaan paruh waktu yang lebih fleksibel.

Sumber: Ensklopedia Geografi


tidak akan berlama-lama di rumah bersama bayinya, dansebaliknya cepat-cepat kembali ke tempat kerja yang menanti-kan tanggung jawabnya. Hal ini tentu saja membawa perubahandalam manajemen keluarga, mengasuh anak pada akhirnyamenjadi tanggung jawab suami juga, demikian pula pembagiankerja dalam rumah tangga (sehabis kerja).

Konsekuensi lainnya adalah meningkatkan rasa ketidak-pastian dan ketidaknyamanan. Ketika pekerjaan dapat dipindah-kan dengan mudah dari satu negara ke negara yang lain, sedikitsekali pekerjaan yang aman.

3 .3 .3 .3 .3 . Kebudayaan PopKebudayaan PopKebudayaan PopKebudayaan PopKebudayaan Pop

Dampak kultural globalisasi mendapat perhatian para ahli.Citra, gagasan, dan gaya hidup yang baru menyebar denganbegitu cepat ke seluruh pelosok dunia lebih daripada sebelum-nya. Perdagangan, teknologi informasi yang baru, dan migrasiglobal telah memberi kontribusi bagi penyebaran budaya poptersebut melintasi batas negara.

Banyak orang percaya bahwa kita sekarang hidup dalamsuatu tatanan informasi tunggal, sebuah jaringan globalraksasa yang bisa diakses cepat dan dalam jumlah yangbanyak.

Globalisasi memiliki konsekuensi-konsekuensi lain bagi duniasecara keseluruhan. Salah satunya adalah homogenitas ataukesamaan yang lebih besar dalam produk-produk yang dijual dandibeli di seluruh dunia. Lama-kelamaan, kita akan menemukanmakanan cepat saji, merek-merek pakaian, musik, dan gaya yangsama di setiap sudut dunia ini. Kesuksesan kapitalisme Baratmenjual produk-produk Barat bisa menghasilkan keseragaman dimana-mana. Dalam proses ini, ada ancaman serius terhadapkeragaman budaya dunia.

Globalisasi telah memberi pengaruh dalam berbagai bidangkehidupan. Hal ini dikarenakan semakin pesatnya perkembanganteknologi komunikasi dan informasi sehingga pada saat ini tidakada satu bangsa pun di dunia yang mampu menghindarkan diridari pengaruh bangsa lain. Globalisasi telah menciptakan kenyataanyang tidak dapat dihindarkan oleh semua bangsa sehinggapengaruhnya pun tidak dapat dihindari dalam kehidupan berbangsadan bernegara.


Dampak globalisasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegaraadalah sebagai berikut.

1 .1 .1 .1 .1 . PPPPPengaruh Globalisasi Tengaruh Globalisasi Tengaruh Globalisasi Tengaruh Globalisasi Tengaruh Globalisasi Teknologieknologieknologieknologieknologi

Bukti globalisasiteknologi dapat berupakemajuan di berbagaibidang komunikasi sepertitelevisi, radio, dan internet.Dengan globalisasi tek-nologi itu, kita dapatmemperoleh informasi,berita, dan pengetahuandari berbagai penjurudunia dalam waktusingkat. Perkembanganteknologi akan memberi-kan pengaruh yang baikbagi perkembanganpembangunan berbangsa dan bernegara.

2 .2 .2 .2 .2 . Pengaruh Globalisasi Pasar BebasPengaruh Globalisasi Pasar BebasPengaruh Globalisasi Pasar BebasPengaruh Globalisasi Pasar BebasPengaruh Globalisasi Pasar Bebas

Globalisasi dalam bentuk pasar bebas merupakan prosesglobalisasi di bidang ekonomi. Pasar bebas muncul karenaadanya liberalisasi perdagangan antarnegara di dunia. Buktiadanya pengaruh globalisasi pasar bebas adalah makin marak-nya perusahaan-perusahaan di negara berkembang ikut sertadalam perdagangan internasional. Akibat positif pengaruh iniadalah runtuhnya hambatan ekonomi nasional yang bersifattradisional.

3 .3 .3 .3 .3 . Pengaruh Globalisasi BudayaPengaruh Globalisasi BudayaPengaruh Globalisasi BudayaPengaruh Globalisasi BudayaPengaruh Globalisasi Budaya

Perkembangan teknologi dalam bentuk komunikasi daninformasi yang tiada henti menimbulkan kontak budaya yangtidak dapat dihindari. Setiap negara harus memiliki kesadarantinggi bahwa globalisasi akan berpengaruh terhadap terjadinyakontak budaya dengan dunia luar. Pengaruh globalisasi budayahampir terjadi di seluruh unsur budaya. Unsur budaya nasionalbanyak terpengaruh unsur budaya luar. Namun, ada beberapaunsur yang mampu bertahan seperti organisasi budaya sosial,etika organisasi politik, dan unsur-unsur religi.

Gambar 3.11 Dengan perkembangan teknologi akanmemberikan informasi dari berbagai penjuru dunia dalamwaktu singkat.

Sumber: Ensklopedia Iptek


1. Amatilah lingkungan di sekitarmu, baik di keluarga, sekolah,maupun masyarakat. Tulislah contoh-contoh aspek globalisasiyang dilakukan orang di sekitarmu!

2. Globalisasi terjadi di berbagai bidang kehidupan. Tuliskan padakolom di bawah ini dampak globalisasi yang terjadi pada setiapbidang kehidupan disertai contoh atau buktinya!

1. ______________ _______________ _____________________

2. ______________ _______________ _____________________

3. ______________ _______________ _____________________

4. ______________ _______________ _____________________

5. ______________ _______________ _____________________

N o .N o .N o .N o .N o . TindakanTindakanTindakanTindakanTindakanMaknaMaknaMaknaMaknaMakna SikapSikapSikapSikapSikap

GlobalisasiGlobalisasiGlobalisasiGlobalisasiGlobalisasi Setuju/Tidak SetujuSetuju/Tidak SetujuSetuju/Tidak SetujuSetuju/Tidak SetujuSetuju/Tidak Setuju

Uji Kompetensi

1. Ilmu Pengetahuan _______________ ___________________

2. Teknologi _______________ ___________________

3. Komunikasi _______________ ___________________

4. Transportasi _______________ ___________________

5. Ekonomi _______________ ___________________

N o .N o .N o .N o .N o . BidangBidangBidangBidangBidang ProsesProsesProsesProsesProses Bukt iBukt iBukt iBukt iBukt iGlobalisasiGlobalisasiGlobalisasiGlobalisasiGlobalisasi GlobalisasiGlobalisasiGlobalisasiGlobalisasiGlobalisasi

Dari berbagai penjelasan di atas dapat disimpulkan adanyaglobalisasi akan membawa dampak terhadap kehidupan bermasya-rakat, berbangsa, dan bernegara di berbagai bidang kehidupan.Dengan demikian, kita harus mampu memilih aspek positif daridampak globalisasi tersebut.Ujilah kemampuan kalian dalam memahami materi di atas denganmengerjakan tugas-tugas berikut! Kalian dapat mengerjakannyadengan berdiskusi kelompok!


D.D .D .D .D . Sikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak Globalisasi

Sudah siapkah kalian menghadapi dampak globalisasi? Sikap-sikap apakah yang harus kalian persiapkan untuk menghadapiadanya dampak globalisasi? Simak baik-baik penjelasan berikut!

Berdasarkan kenyataan yang ada, era globalisasi pada abadke- 21 ditandai perubahan dalam segenap aspek kehidupan. Dalambidang ideologi, kehancuran komunisme di Eropa Timur memungkin-kan liberalisme dan kapitalisme mendominasi dunia. Dalam bidangpolitik, pengaruh negara-negara besar sulit dielakkan. Dalam bidangekonomi, perdagangan bebas menyebabkan produksi lokal terpental.Dalam bidang sosial budaya, pola hidup dan budaya hedonisme(maunya enak, senang saja) mewarnai semua lapisan dan lingkunganmasyarakat. Dalam bidang pertahanan-keamanan, penguasaanteknologi persenjataan bukan lagi jaminan keamanan, melainkancenderung menjadi ancaman. Ciri-ciri di atas menandai perubahandi era globalisasi.

1 .1 .1 .1 .1 . Faktor Pendukung dan Penghambat Bangsa IndonesiaFaktor Pendukung dan Penghambat Bangsa IndonesiaFaktor Pendukung dan Penghambat Bangsa IndonesiaFaktor Pendukung dan Penghambat Bangsa IndonesiaFaktor Pendukung dan Penghambat Bangsa IndonesiaMemasuki Era GlobalisasiMemasuki Era GlobalisasiMemasuki Era GlobalisasiMemasuki Era GlobalisasiMemasuki Era Globalisasi

Bangsa Indonesia tidak terlepas dari arus globalisasi. Untukitu, bangsa Indonesia harus mempersiapkan diri dalammenghadapi arus globalisasi. Bangsa Indonesia dalam memasukiera globalisasi dipengaruhi oleh dua faktor, yaitu faktorpendukung dan penghambat.

a .a .a .a .a . Faktor PendukungFaktor PendukungFaktor PendukungFaktor PendukungFaktor Pendukung

Agar bangsa Indonesia dapat menyesuaikan diri denganperubahan zaman, perlu diciptakan suasana atau iklim yangmendukung kita untuk menghadapi arus globalisasi padaabad ke-21. Suasana atau iklim yang mendukung kita untukmenghadapi arus globalisasi, antara lain sebagai berikut.

1) Suasana keterbukaan

Bangsa Indonesia hendaknya tidak menutup diri darisegala apa yang datang dari luar, baik itu kemajuaniptek, pola hidup, pola pikir, dan berbagai konsep yangsiap pakai untuk suatu pembaruan. Akan tetapi, keter-bukaan ini bukan berarti terbuka selebar-lebarnya, tanpamelalui proses penyaringan. Kita harus terbuka, tetapitetap harus dapat menyeleksi, mana yang sesuaidengan nilai-nilai Pancasila dan mana yang tidak.


Suasana keterbukaan juga dimaksudkan terbukadalam berbagai bidang kehidupan, baik politik, ekonomi,sosial budaya, maupun dalam bidang lain. Akan tetapi,tetap dalam kerangka kesetiaan terhadap bangsa dannegara.

2) Menghargai hasil karya orang lainOrang akan merasa tertantang untuk melakukaninovasi apabila hasil karyanya dihargai. Hal ini sangatmenguntungkan bagi kemajuan hidup kita, sehingga kitatidak selamanya harus mengimpor penemuan-penemu-an baru dari negara-negara maju. Untuk itu, iklim demikianperlu kita kembangkan.

3) Meningkatkan pendidikan masyarakatDiakui ataupun tidak, pendidik-an memegang peran pentingdalam upaya meningkatkan dayasaing suatu masyarakat ataubangsa. Di era globalisasi,bangsa Indonesia dihadapkanpada persaingan yang sangattajam. Untuk itu, diperlukansumber daya manusia yang ber-kualitas, baik secara akademismaupun secara sosial-emosio-nal. Peningkatan sumber dayamanusia yang berkualitas inihanya dapat dilakukan melaluipeningkatan pendidikan.

4) Sistem mobilitas sosial terbukaDengan sistem mobilitas sosial terbuka, manusia Indonesiamemiliki hak yang sama untuk berkembang danmeningkatkan derajat serta martabat hidupnya, tanpadihalang-halangi. Kondisi seperti ini sangat mendorongbangsa kita untuk berpacu meningkatkan kualitas hidupdirinya, dan ini tentu sangat kondusif (mendukung) untukmeningkatkan daya saing bangsa kita dalam percaturaninternasional.

b .b .b .b .b . Faktor PenghambatFaktor PenghambatFaktor PenghambatFaktor PenghambatFaktor PenghambatKalian mungkin merasakan bahwa dalam memasuki era

globalisasi masih terdapat beberapa penghambat. Adapunpenghambat yang dimaksud, antara lain sebagai berikut.

Gambar 3.12 Peningkatan pendidikan sebagai salah satuusaha menghadapi persaingan di era globalisasi.

Sumber: budi.insan.co.id


1) Suasana ketertutupan

Di tengah-tengah suasana globalisasi, masih adasekelompok manusia yang menutup diri dari pengaruhluar. Hal ini tentu bukan tanpa alasan. Namun, keter-tutupan terhadap dunia luar tidak akan membawakemajuan. Sebaliknya, suasana dan sikap tertutup akanmenyebabkan kita tertinggal jauh dari bangsa-bangsalain. Ingat sejarah Jepang ratusan tahun yang telahsilam. Ketika negara itu menutup diri dari pengaruhnegara-negara lain, ternyata Jepang menjadi bangsayang tertinggal jauh dari negara-negara lainnya. UntungJepang segera sadar dan membuka diri melaluiRestorasi Meiji. Akhirnya, sekarang Jepang menjadinegara maju. Berkenaan dengan hal tersebut, kita punhendaknya jangan menutup dari kemajuan, tetapi harustetap waspada dari pengaruh negatifnya.

2) Kebergantungan pada pemerintah

Untuk menuju kepada masyarakat modern, diperlukansikap mandiri segenap rakyat. Akan tetapi, hal itu masihperlu diperjuangkan bangsa Indonesia. Sikapbergantung kepada pemerintah merupakan cermin darisikap pesimis, hal ini sangat mengganggu bagi kemajuansuatu masyarakat atau bangsa.

3) Berbagai sikap mental yang lemah

Ada sebagian masyarakat Indonesia yang masih sukamain potong kompas, yakni mencapai sesuatu denganberbagai cara, tanpa peduli cara tersebut dibenarkanatau tidak oleh aturan/undang-undang/hukum/agama.Sikap seperti ini tentu sangat menghambat kemajuan.Selain itu, masih ada sebagian rakyat Indonesia yangmengandalkan orang lain dalam mendapatkan sesuatu.Tidak sedikit pula orang Indonesia yang menggampang-kan persoalan dan menilai sesuatu dari mudahnya saja.Orang menghargai sesuatu karena itu langsung punyanilai materi baginya, kalau tidak demikian, orang tidakmau terlibat di dalamnya.

Berdasarkan uraian tersebut, bangsa Indonesia dalammemasuki era globalisasi harus meningkatkan faktor pendukungdan mengurangi faktor penghambat.


2 .2 .2 .2 .2 . Sikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak GlobalisasiSikap terhadap Dampak Globalisasi

Untuk menghadapi proses globalisasi yang semakin ber-kembang pesat ini, kita harus memiliki sikap selektif. Sikapselektif adalah sikap manusia untuk berhati-hati, waspada,memilih, dan memerhatikan semua perkembangan globalisasiyang berakibat pada perubahan kehidupan. Sikap selektifharus kita lakukan terhadap globalisasi, baik aspek positifmaupun negatif. Kita dapat menerima aspek positif denganterbuka. Globalisasi bukan merupakan pilihan, melainkankenyataan. Globalisasi juga bukan merupakan opsi yang dapatdipertimbangkan, melainkan realitas yang mau tidak mau harusdihadapi.

Di era globalisasi, kita dituntut untuk bekerja sama dansekaligus bersaing dengan negara dan bangsa lain. Dalammenghadapi perkembangan yang demikian inilah, kita harusmulai dengan membebaskan diri dari mentalitas “katak dalamtempurung”. Namun, kita juga harus tetap selektif memilih aspekpositif yang sesuai dengan nilai dan jati diri bangsa yangbersangkutan.

Sikap selektif pun harus kita lakukan juga ketika meng-hadapi aspek negatif dari globalisasi. Selektif yang dimaksudadalah sesuai dengan nilai-nilai ideologi, sosio-kultur, ataupunagama di masyarakat kita. Kita harus berusaha keras untukmenghindari dan tidak menerima semua aspek globalisasitersebut. Globalisasi merupakan sesuatu yang baik karenamendorong kita untuk berkembang maju, namun jangansampai globalisasi justru akan memperburuk kehidupan kita.Kita harus bersikap aktif menyeleksi semua proses globalisasiyang masuk.

Beberapa bentuk usaha yang dapat kita lakukan untukmenghadapi globalisasi, antara lain sebagai berikut:a. meningkatkan keimanan dan ketakwaan kita terhadap

Tuhan Yang Maha Esa;b. meningkatkan pengetahuan dan keterampilan;c. meningkatkan pendidikan;d. meningkatkan kualitas sumber daya manusia;e. meningkatkan kualitas produksi dalam negeri agar dapat

bersaing;f. meningkatkan penguasaan teknologi modern;g. meningkatkan kinerja dan etos kerja yang tinggi.


3 .3 .3 .3 .3 . Menentukan Sikap terhadap GlobalisasiMenentukan Sikap terhadap GlobalisasiMenentukan Sikap terhadap GlobalisasiMenentukan Sikap terhadap GlobalisasiMenentukan Sikap terhadap Globalisasi

Pada saat ini semua bangsa sedang berada di tengah eraglobalisasi, tak terkecuali bangsa Indonesia. Oleh karena itu,bangsa Indonesia berusaha untuk mempersiapkan diri agar tidakketinggalan dengan negara lain dalam persaingan di eraglobalisasi ini. Contoh sikap bangsa Indonesia di era globalisasibaik di bidang politik, ekonomi, sosial, dan budaya serta hukumadalah sebagai berikut.

a .a .a .a .a . Bidang PolitikBidang PolitikBidang PolitikBidang PolitikBidang PolitikSikap bangsa Indonesia di bidang politik, misalnya

1) menegakkan prinsip-prinsip demokrasi yang baik;2) meningkatkan hubungan dan kerja sama internasional;3) berpartisipasi aktif dalam percaturan politik dunia untuk

perdamaian.

b .b .b .b .b . Bidang EkonomiBidang EkonomiBidang EkonomiBidang EkonomiBidang EkonomiSikap bangsa

Indonesia di bidangekonomi, misalnya1) meningkatkan

k e m a m p u a ndan kualitasbangsa untukbersaing secarainternasional;

2) meningkatkanmutu produksidalam negeriagar dapat ber-saing di pasarbebas;

3) meningkatkan pendapatan per kapita penduduk.

c .c .c .c .c . Bidang BudayaBidang BudayaBidang BudayaBidang BudayaBidang BudayaSikap bangsa Indonesia di bidang sosial dan budaya,

misalnya1) berpartisipasi dalam kegiatan sosial internasional,

seperti PMI;2) pelestarian kegiatan-kegiatan sosial budaya yang telah

menjadi tradisi masyarakat;3) mengadakan pertukaran pelajar antarnegara.

Gambar 3.13 Meningkatkan mutu produksi sebagai salahsatu usaha menghadapi era globalisasi.



d .d .d .d .d . Bidang HukumBidang HukumBidang HukumBidang HukumBidang HukumSikap bangsa Indonesia di bidang hukum, misalnya

1) mematuhi peraturan hukum dan perjanjian internasional;2) ikut serta meratifikasi perjanjian hukum internasional;3) melaksanakan dan menegakkan hak asasi manusia;4) menghormati mahkamah internasional dan peradilan

internasional.

Di era globalisasi, perkembangan dan kemajuan ilmupengetahuan dan teknologi (iptek) terutama teknologikomunikasi dan telekomunikasi sudah sedemikian rupa sehinggatidak dikenal lagi batas wilayah dan teritorial. Hal itu berakibatlalu lalang informasi dan budaya antarbangsa tidak bisadibendung dan sampai di hadapan kita, sudah begitu cepatnyasehingga sulit untuk dapat dielakkan. Pada situasi demikianmaka ketahanan bangsa di bidang ideologi, politik, ekonomi,sosial-budaya, dan pertahanan-keamanan mutlak dilakukan.Begitu pula upaya memilih mana yang sesuai dengan budayakita dan mana yang tidak, harus dilakukan filter utama yangdijadikan pedoman dalam menyaring itu semua. Filter utamatersebut tidak lain dan tidak bukan adalah nilai-nilai agama danbudaya bangsa yang luhur.

Pada sisi lain, kita perlu melakukan upaya-upaya penangkal-an terhadap pengaruh buruk dari derasnya arus masuk budayayang merusak nilai-nilai dan moral bangsa, terutama generasimuda baik yang datang melalui media massa maupun ilmupengetahuan dan teknologi yang dilandasi oleh kemauanmengendalikan diri.

Dalam kaitan inilah kita perlu mengembangkan danmeningkatkan nilai-nilai dan sikap arif bijaksana, yang meliputi:kecerdasan mengambil hanya hal-hal yang bermanfaat,kepekaan terhadap pengaruh yang buruk, teliti dan penuhperhitungan akan akibat yang mungkin timbul, serta bertanggungjawab dalam menerapkannya pada kehidupan. Selain itu, juganilai-nilai berpikir matang, dinamis, berkemauan keras, kreatif,serta percaya diri.

Dalam kondisi seperti itu, hanya orang, masyarakat, bangsadan negara yang memiliki kualitas sajalah yang berpeluangmemenangkan persaingan. Kunci untuk mencapai hal itudiperlukan sumber daya manusia yang berkualitas dan didukungoleh teguhnya pendirian, loyal pada bangsa dan negara, terikatpada tekad berani mengambil risiko, berdisiplin, bertanggungjawab, dinamis, dan berkemauan keras, cinta pada tugas, dansemua itu dilakukannya sebagai wujud cinta pada tanah air.


Dari uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa dalam meng-hadapi era globalisasi diperlukan sikap selektif baik aspek positifmaupun negatif yang disesuaikan dengan nilai dan jati diri bangsa.

Setelah mempelajari materi tersebut diharapkan kalianmemahami sikap-sikap dalam menghadapi era globalisasidengan baik serta mampu mengamalkannya dalam kehidupansehari-hari. Untuk itu, kerjakan soal-soal berikut untuk mengujikemampuanmu!

1. Amatilah lingkungan di sekitarmu, baik di keluarga, sekolah,maupun masyarakat. Tuliskan contoh-contoh aspek positifglobalisasi yang dilakukan orang di sekitarmu!

2. Sebutkan upaya-upaya penangkal terhadap pengaruh buruk dariderasnya arus masuk budaya yang merusak nilai-nilai dan moralbangsa terutama generasi muda yang datang melalui mediamassa maupun ilmu pengetahuan!

3. Sebutkan sikap-sikap bangsa Indonesia di era globalisasi dalambidang politik!

4. Sebutkan bentuk usaha yang dapat dilakukan untuk meng-hadapi globalisasi!

5. Menurut pendapatmu, lebih banyak faktor positif atau negatifyang selama ini dirasakan dalam era global?

Uji Kompetensi

1. _______________ __________________ _________________2. _______________ __________________ _________________3. _______________ __________________ _________________4. _______________ __________________ _________________5. _______________ __________________ _________________6. _______________ __________________ _________________7. _______________ __________________ _________________8. _______________ __________________ _________________9. _______________ __________________ _________________

10. _______________ __________________ _________________

N o .N o .N o .N o .N o . KeluargaKeluargaKeluargaKeluargaKeluarga SekolahSekolahSekolahSekolahSekolah MasyarakatMasyarakatMasyarakatMasyarakatMasyarakat


Penutup

Rangkuman1. Globalisasi adalah suatu himpunan atau kelompok proses global

dari berbagai jenis objek yang melibatkan berbagai bidangaktivitas manusia.

2. Proses globalisasi merupakan kondisi dinamis yang mendorongkehidupan manusia ke dalam kehidupan wawasan global.Wawasan global muncul karena perkembangan ilmu pengetahu-an, teknologi, dan komunikasi yang ditandai adanya teknologisatelit, telepon, dan internet. Perkembangan transportasi yangditandai dengan adanya alat transportasi modern. Perkembang-an perekonomian yang ditandai dengan adanya pasar bebas.

3. Proses globalisasi akan terus berlangsung karena didukung olehsaluran-saluran globalisasi yang meliputi sistem komunikasi dantransportasi, perdagangan internasional, pariwisata inter-nasional, migrasi internasional, kerja sama antarnegara, danmedia massa.

4. Adanya globalisasi mendorong bangsa Indonesia untuk bekerjasama dan menjalin hubungan antarnegara di dunia. Hubungantersebut dikembangkan melalui kebijaksanaan politik luar negeri.Adapun pelaksanaan politik luar negeri Indonesia berlandaskanfalsafah Pancasila.

5. Globalisasi membawa dampak dalam kehidupan bermasya-rakat, dan bernegara dalam bidang politik, ekonomi, sosial danbudaya, serta pertahanan dan keamanan.Perubahan yang menandai dampak globalisasi.a. Bidang ideologi : kehancuran komunisme di Eropa Timur.b. Bidang politik: pengaruh negara-negara besar sulit dielakkan.

Kegiatan demi kegiatan telah kalian selesaikan dengan baik.Setelah itu kalian diharapkan memiliki pengetahuan tentang artipenting globalisasi, politik luar negeri Indonesia di era globalisasi,dampak globalisasi terhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa,dan bernegara, serta sikap terhadap dampak globalisasi.

Pelajaran yang telah kalian pelajari ini kurang bermakna jika tidakditindaklanjuti dengan pengamalannya. Oleh karena itu, berusahalahmenghayati dan mengamalkan nilai-nilai yang terkandung dalamkegiatan belajar tersebut.


Kata Kuncidiplomatikglobalisasigoncangan budayahedonismeindividualismeinterdependensi

Untuk meningkatkan pemahaman kalian tentang materi inisilakan kerjakan tugas yang telah ada. Jika sudah selesai periksalahbersama teman atau guru kalian. Jika kalian mendapatkan kesulitanmintalah bantuan kepada guru kalian dan kalian disarankan untukmembaca buku sumber lain berkaitan dengan materi.

konsulkonsumerismepermisifpolitikpragmatis


Pelatihan

c. Bidang ekonomi: perdagangan bebas menyebabkanproduksi lokal terpental.

d. Bidang sosial budaya: pola hidup dan budaya hedoismemewarnai semua lapisan masyarakat.

6. Faktor pendukung bangsa Indonesia memasuki era globalisasi.a. Suasana keterbukaanb. Menghargai hasil karya orang lain.c. Sistem mobilisasi sosial terbuka.d. Meningkatnya pendidikan masyarakat.

1. Peristiwa yang menandai dimulainya era globalisasi dalamtata kehidupan umat manusia di dunia adalah ....a. perang saudarab. perang dinginc. perang nuklird. perang mulut

2. Globalisasi berarti ....a. keadaan yang bersifat menduniab. kesadaran hidup dalam suatu bumic. keadaan yang bertolak dari anggapand. keadaan yang saling ketergantungan


3. Berikut ini saluran globalisasi yang dapat mendukung prosesglobalisasi, kecuali ....a. sistem keamananb. perdagangan internasionalc. pariwisata internasionald. migrasi internasional

4. Berikut ini terjadinya proses globalisasi melalui migrasi,kecuali ....a. peperanganb. bencana alamc. tekanan politikd. kebutuhan

5. Sarana untuk memperoleh pengetahuan dan pendidikanadalah ....a. pariwisatab. media massac. disiplind. pola kerja

6. Berikut ini bidang-bidang yang menandai adanya eraglobalisasi, kecuali ....a. ideologib. politikc. sosial budayad. teknologi

7. Menegakkan prinsip-prinsip demokrasi yang baik,meningkatkan hubungan dan kerja sama internasional,berpartisipasi aktif dalam percaturan politik duniamerupakan sikap dalam bidang ....a. ekonomib. politikc. budayad. hukum

8. Sikap manusia untuk berhati-hati, waspada, memilih, danmemerhatikan semua perkembangan globalisasi disebutsikap ....a. selektifb. tertutupc. terbukad. introspeksi


9. Berikut ini bentuk usaha yang dapat kita lakukan untukmenghadapi globalisasi, kecuali ....a. meningkatkan keimanan dan ketakwaanb. meningkatkan pengetahuan dan keterampilanc. meningkatkan pendidikand. meningkatkan pertahanan dan keamanan

10. Faktor penghambat yang menandai masuknya eraglobalisasi di antaranya adalah ....a. suasana keterbukaanb. menghargai hasil karya orangc. sikap mental yang lemahd. sistem mobilitas sosial terbuka

11. Sikap bangsa Indonesia di era globalisasi dalam bidanghukum adalah ....a. mengadakan pertukaran pelajar antarnegarab. menegakkan prinsip-prinsip demokrasi yang baikc. mematuhi peraturan hukum dan perjanjian internasionald. meningkatkan pendapatan per kapita penduduk

12. Perkembangan komunikasi ditandai dengan hal-hal berikut,kecuali ....a. teknologi satelitb. teleponc. internetd. mesin tik

13. Perkembangan perekonomian ditandai dengan adanya ....a. pasar bebasb. pasar apungc. pasar lokald. pasar swalayan

14. Pola hidup dan budaya mau enak atau senang saja disebut ....a. individualismeb. hedonismec. positivismed. atheisme

15. Upaya yang dilakukan bangsa Indonesia dalam meningkat-kan kualitas pendidikan masyarakat adalah ....a. mendirikan sekolah-sekolahb. memberantas buta hurufc. membuat swalayand. mendirikan yayasan


16. Faktor pendukung bangsa Indonesia memasuki eraglobalisasi adalah ....a. sikap tertutupb. mental yang lemahc. sikap keterbukaand. rendah diri

17. Pendapat yang mengatakan bahwa terbentuknya sistemorganisasi dan komunikasi antarmasyarakat di seluruh duniauntuk mengikuti sistem dan kaidah yang sama dikemukakanoleh ....a. Koentjaraningratb. Selo Sumardjanc. Soenarkod. Max Weber

18. Bentuk kerja sama antarnegara Indonesia dengan Malaysiadalam bidang pendidikan adalah ....a. pertukaran atletb. pertukaran binatangc. pertukaran pelajard. pertukaran perdagangan

19. Aspek positif untuk meningkatkan kemajuan dan kesejah-teraan bangsa adalah ....a. paham komunismeb. sikap hedonismec. pengaruh radikalismed. kemandirian

20. Berikut ini usaha yang dilakukan untuk menghadapiglobalisasi, kecuali ....a. meningkatkan keimanan dan ketakwaan terhadap

Tuhan YMEb. meningkatkan pergaulanc. meningkatkan pendidikand. meningkatkan kualitas SDM

B .B .B .B .B . Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!1. Meluasnya pengaruh kebudayaan ke seluruh penjuru dunia

disebut ....2. Suatu keadaan yang bertolak dari anggapan bahwa saat

sekarang telah terjadi keadaan saling ketergantungan diantara bangsa-bangsa di dunia disebut ....


C .C .C .C .C . Jawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangsingkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!

1. Apakah yang dimaksud globalisasi?

2. Sebutkan saluran-saluran globalisasi yang mendukungproses globalisasi!

3. Jelaskan peranan perdagangan internasional dalam prosesglobalisasi!

4. Sebutkan dampak globalisasi dalam bidang politik!

5. Sebutkan faktor penghambat dan pendukung bangsaIndonesia memasuki era globalisasi!

Selamat belajar!

3. Globalisasi merupakan kecenderungan untuk menyatudengan dunia terutama dalam bidang ....

4. Proses globalisasi melalui migrasi dapat terjadi karena ....5. Aspek-aspek positif yang dapat memberikan manfaat

dalam kehidupan adalah ....6. Ketimpangan budaya dapat terjadi karena ....7. Semakin banyak partai politik, organisasi nonpemerintah,

atau LSM yang menjadi sponsor kepentingan tertentumerupakan dampak globalisasi dalam bidang ....

8. Salah satu dampak globalisasi di bidang ekonomi adalah....

9. Bukti globalisasi teknologi di bidang komunikasi adalah ....10. Bentuk usaha yang dapat kita lakukan untuk menghadapi

globalisasi adalah ....


Prestasi Diri

BabBabBabBabBab

Setiap orang mempunyai potensi diri. Dengan adanya potensitersebut, dapat dijadikan pembelajaran untuk memperolehkesuksesan. Melalui proses pendidikan inilah tempat yang tepat untukmengembangkan potensi ke arah yang lebih baik dengan caraberinteraksi dengan manusia lain.

44444

Sumber:www.clearinghouse.dikmenum.go.id.


Pendahuluan

Selamat jumpa dengan bab yang keempat!Dalam bab yang terakhir ini, kalian akan mempelajari tentang prestasi

diri, yang diawali dengan pembahasan tentang potensi diri untuk berprestasi,sikap kompetitif, serta partisipasi dalam berbagai aktivitas untuk mewujudkanprestasi diri.

Tahukah kalian tentang potensi diri, sikap kompetitif, dan partisipasinyauntuk mewujudkan prestasi diri? Setelah mempelajari materi ini kaliandiharapkan mampu menjelaskan pengertian potensi diri untuk berprestasi,mampu menjelaskan sikap kompetitif, serta mampu berpartisipasi dalamberbagai aktivitas untuk mewujudkan prestasi diri.

Selain itu, kalian diharapkan dapat mengetahui dan memahami sertamengamalkan prestasi diri, baik di lingkungan sekolah, masyarakat, maupunbangsa dan negara.

Berikut ini kami sajikan peta konsep untuk memperjelas materi sehinggamemudahkan kalian untuk mempelajarinya.

Peta Konsep

Berdasarkan peta konsep tersebut, materi dalam bab ini dibagi menjaditiga subbab.Subbab A Potensi Diri untuk BerprestasiSubbab B Sikap KompetitifSubbab C Partisipasi dalam Berbagai Aktivitas untuk Mewujudkan Prestasi

DiriKami juga melengkapi soal-soal dalam setiap kegiatan belajar dengan

tujuan mengulas kembali pemahaman kalian tentang materi yang dikemuka-kan sebelumnya.

Pelajarilah materi dalam bab ini secara bertahap kegiatan demi kegiatan.Kerjakan pula setiap tugas yang ada dalam kegiatan untuk menguji kemampuandiri kalian.

Potensi Diri Sikap Kompetitif

Sekolah Masyarakat Bangsadan Negara

Upaya

Bentuk Partisipasi

Prestasi Diri


A .A .A .A .A . Potensi Diri untuk BerprestasiPotensi Diri untuk BerprestasiPotensi Diri untuk BerprestasiPotensi Diri untuk BerprestasiPotensi Diri untuk Berprestasi

Di awal perjumpaan kali ini kita akan membahas potensi diriuntuk berprestasi. Setiap orang pasti memiliki potensi untukberprestasi. Namun, tidak setiap orang memahaminya. Potensi diriyang dimiliki seseorang dapat dikembangkan untuk meraih prestasitergantung pada individu.

Sebenarnya apakah yang dimaksud potensi diri? Bagaimana carauntuk mengembangkan potensi diri untuk meraih prestasi? Untuklebih jelasnya mari kita pelajari materi berikut!

1 .1 .1 .1 .1 . Pengertian Potensi DiriPengertian Potensi DiriPengertian Potensi DiriPengertian Potensi DiriPengertian Potensi Diri

Dari segi peristilahan, kata potensi berasal dari bahasaInggris to patent yang berarti keras, kuat. Dalam pemahamanlain, kata potensi mengandung arti kekuatan, kemampuan, daya,baik yang belum maupun yang sudah terwujud, tetapi belumoptimal. Sementara dalam Kamus Umum Bahasa Indonesia, yangdimaksud potensi adalah kemampuan dan kualitas yang dimilikioleh seseorang, namun belum dipergunakan secara maksimal.

Berbagai pengertian di atas, memberi pemahaman kepadakita bahwa potensi merupakan suatu daya yang dimiliki olehmanusia, tetapi daya tersebut belum dimanfaatkan secaraoptimal. Oleh karena itu, yang menjadi tugas berikutnya bagimanusia yang berpotensi adalah bagaimana mendayagunakanpotensi tersebut untuk meraih prestasi.

Potensi dapat menjadiperilaku apabila dikem-bangkan melalui prosespembelajaran. Orang tidakdapat mewujudkan potensidiri dalam perilaku apabilapotensi yang dimiliki itutidak dikembangkan me-lalui pembelajaran.

Potensi yang dimilikioleh manusia dapat ber-kembang ke arah yang baikatau tidak baik. Jika sese-orang hidup di lingkungan

yang tidak baik, potensinya juga akan berkembang ke arah yangtidak baik sehingga perilakunya tidak baik. Untuk mencegah

Gambar 4.1 Pendidikan sebagai tempat untuk mengem-bangkan potensi ke arah yang lebih baik.



perilaku yang tidak baik, manusia memerlukan usaha yang sadardan sistematis untuk menangkalnya. Usaha tersebut diperolehmelalui pendidikan secara formal maupun nonformal, di sampingpendidikan pergaulan yang baik.

Proses pendidikan untuk mengembangkan potensi ke arahyang baik itu dilakukan melalui hubungan dengan orang lain atauinteraksi sosial. Proses pendidikan tersebut memberi kitapengertian tentang wawasan pendidikan.

Wawasan pendidikan adalah cara memandang bahwapendidikan merupakan proses pemanusiaan dan dilakukandalam interaksi dengan manusia lain sehingga membawa akibatadanya penyebutan anak didik berubah menjadi subjek didik.Oleh karena itu, guru tidak lagi dipandang sebagai satu-satunyasumber informasi yang tahu segalanya. Tanggung jawab pendidikadalah menyediakan dan mengatur kondisi yang memudahkansubjek didik dalam belajar.

Cara pandang dalam wawasan pendidikan sekarang sejalandengan ajaran Ki Hajar DewantaraKi Hajar DewantaraKi Hajar DewantaraKi Hajar DewantaraKi Hajar Dewantara, yaitua. Ing ngarso sung tulodo (di depan memberi contoh);b. Ing madya mangun karso (di tengah membangkitkan hasrat

untuk belajar);c. Tut Wuri Handayani (di belakang memberi dorongan).

2 .2 .2 .2 .2 . Upaya untuk Berprestasi dalam Berbagai BidangUpaya untuk Berprestasi dalam Berbagai BidangUpaya untuk Berprestasi dalam Berbagai BidangUpaya untuk Berprestasi dalam Berbagai BidangUpaya untuk Berprestasi dalam Berbagai BidangKehidupanKehidupanKehidupanKehidupanKehidupan

Setelah dapat mengenali potensi diri, kita berupaya untukberprestasi. Apakah yang dimaksud dengan prestasi? Untuk itu,simaklah uraian berikut.

a .a .a .a .a . Pengertian Prestasi dan MotivasiPengertian Prestasi dan MotivasiPengertian Prestasi dan MotivasiPengertian Prestasi dan MotivasiPengertian Prestasi dan MotivasiPrestasi adalah hasil yang dicapai oleh seseorang

setelah melakukan pekerjaan. Pendapat lain mengatakanbahwa prestasi adalah hasil yang diperoleh seseorang darisatu periode ke periode lain yang menunjukkan adanyaperubahan ke arah kemajuan. Kedua pendapat itu memilikipersamaan bahwa prestasi perlu dicapai oleh seseorang.Bedanya, pendapat yang terakhir mengatakan bahwapencapaian seseorang dapat dikatakan berprestasi apabilaada kemajuannya.

Siswa dapat berprestasi apabila ia sudah melakukantugas belajar. Dengan demikian, prestasi yang dijelaskan disini adalah prestasi yang dijelaskan sebagai hasil belajaratau prestasi belajar. Misalnya, ada siswa yang cerdas,


tetapi memiliki prestasi belajar sedang. Oleh karena itu, adabeberapa faktor yang menjadi penyebabnya, baik yangberasal dari dalam diri siswa maupun yang berasal dari luar.

Hal-hal yang menyebabkan seorang siswa mempunyaiprestasi rendah adalah1) pengetahuan/keterampilan yang diperlukan tidak dikuasai;2) mempunyai kemampuan yang diperlukan, tetapi tidak

mau melakukannya karena berbagai sebab.Dari beberapa faktor yang

berpengaruh bagi prestasi,motivasi merupakan faktoryang memegang perananpenting. Motivasi ialah tenagapendorong atau penarik yangmenyebabkan terjadinya pe-rilaku ke arah tujuan tertentu.Seseorang dikatakan memilikimotivasi terhadap sesuatuapabila perilakunya untukmenunjukkan minat, perhatian,ingin ikut serta, bekerja keras,mencurahkan waktunya untuk

hal itu, dan bekerja terus tidak berhenti sampai selesai.Siswa yang memiliki motivasi untuk berprestasi disebabkanadanya kebutuhan untuk berprestasi.

b .b .b .b .b . Berprestasi dalam Berbagai BidangBerprestasi dalam Berbagai BidangBerprestasi dalam Berbagai BidangBerprestasi dalam Berbagai BidangBerprestasi dalam Berbagai BidangPrestasi dapat dicapai jika

memiliki motivasi. Seseorangdikatakan memiliki motivasiapabila minat dan perhatiannyaterarah pada sesuatu yang akandicapai dan berusaha untukmelakukannya. Ia tidak akanberhenti berpikir dan bekerjasebelum tugasnya selesai di-kerjakan. Oleh karena itu, siswaperlu meningkatkan motivasibelajarnya. Dengan meningkat-kan motivasi belajar, siswa dapatmemperoleh prestasi belajar.

Upaya untuk meningkatkan motivasi belajar dengan empathal, yaitu perhatian, relevansi, percaya diri, dan kepuasan.

Gambar 4.2 Motivasi merupakan faktor terpenting untukmeraih prestasi.

Sumber: Dokumentasi penerbit

Gambar 4.3 Meningkatkan motivasi belajar dapatmemperoleh prestasi belajar yang tinggi.

Sumber: Dokumentasi penerbit


1) PerhatianPerhatian seseorang muncul apabila didorong oleh

rasa ingin tahu. Rasa ingin tahu yang sudah ada padasetiap orang perlu dipelihara. Rasa ingin tahu ini bertuju-an untuk mencapai tujuan positif. Rasa ingin tahu dapatmendorong perhatian seseorang terhadap sesuatu yangdipelajari. Rasa ingin tahu dapat dilakukan dengan ber-bagai cara, misalnya mengajukan pertanyaan; membacamateri yang diajarkan dalam buku, dan menghubungkanmateri yang diajarkan dengan pengetahuan yang dimilikisebelumnya.

2) RelevansiRelevansi dapat ditimbulkan dengan meyakinkan

diri kita bahwa materi yang sedang dikaji itu bermanfaatbagi kehidupan kita pada masa yang akan datang.Caranya dengan menanyakan tentang manfaat mem-pelajari materi itu, bagaimana hal itu dapat diterapkandalam menjalankan tugas di kemudian hari, danbagaimanakah contoh yang dapat diberikan agardiperoleh pemahaman yang bermakna.

3) Percaya DiriPercaya diri adalah perasaan yakin akan potensi

yang dimiliki untuk dapat berinteraksi dengan lingkungansecara positif. Percaya bahwa dirinya memiliki kemam-puan sebagai syarat untuk mencapai keberhasilan.

Percaya diri dapat diupayakan dengan jalan sebagaiberikut.a) Meningkatkan pengalaman dengan jalan selalu

mengerjakan tugas yang diberikan kepadanyasebagai latihan untuk menambah pemahaman danketerampilan.

b) Belajar materi secara bertahap, bagian demi bagiantidak sekaligus.

c) Materi yang sedang dikaji dihubungkan dengantujuan yang akan dicapai.

d) Kriteria keberhasilan ditentukan atau ditargetkandalam bentuk besarnya prestasi yang akandiperoleh.

e) Pengembangan rasa percaya diri dengan meyakin-kan bahwa apa yang sudah dilakukan itu merupakanaktivitas yang mendukung keberhasilan.


4) KepuasanKepuasan datang apabila seseorang berprestasi

dan berhasil dalam mencapai tujuan. Pengalamankeberhasilan/sukses atau kegagalan mendorongseseorang untuk berbuat seperti yang pernah dilakukandengan cara yang lebih baik dan harapan prestasi yanglebih baik pula.

3 .3 .3 .3 .3 . Peluang untuk BerprestasiPeluang untuk BerprestasiPeluang untuk BerprestasiPeluang untuk BerprestasiPeluang untuk Berprestasi

Setiap orang memiliki potensi, tetapi tidak setiap orangmampu mengenali potensinya sendiri untuk kemudian didaya-gunakan demi kesuksesan dirinya. Oleh karena itu, dapatdikatakan bahwa langkah awal untuk menuju sukes adalahdengan mengenali potensi diri kita sendiri. Jika kita mengenaliapa yang mungkin menjadi kelebihan kita dibandingkan oranglain maka selanjutnya kita dapat bekerja keras untukmengembangkannya. Setiap bakat, kegemaran, atau kebiasaantertentu dapat saja merupakan potensi yang akan berbuahmenjadi prestasi jika kita mengasah hal tersebut.

Cita-cita didefinisikan sebagai keinginan, kehendak, danharapan yang selalu ada di dalam pikiran atau di dalam hati.Cita-cita merupakan tujuan yang akan dicapai. Seorang siswaharus mempunyai cita-cita dan rencana untuk mewujudkan cita-cita tersebut.

Untuk mencapai cita-cita atau berprestasi, seorang siswaharus memiliki daya pikir kritis dan kreatif, serta peluang untukmelakukan prestasi.

a .a .a .a .a . Daya Pikir Kritis dan KreatifDaya Pikir Kritis dan KreatifDaya Pikir Kritis dan KreatifDaya Pikir Kritis dan KreatifDaya Pikir Kritis dan KreatifBerpikir kritis merupakan

kemampuan seseorang untukberpikir secara objektif, logis(sesuai dengan akal sehat),tidak memihak, dan tidakpandang bulu. Berpikir kritistidak dapat tumbuh dengansendirinya, tetapi harus dilatih.Latihan yang perlu dilakukanialah dengan membuat ke-putusan dan memberikanalasan mengenai pendapat,tindakan, peraturan, atauobjek lainnya.

Gambar 4.4 Sikap kreatif menjadi peluang untuk ber-prestasi.

Sumber: Ensiklopedia Iptek


Berpikir kreatif berarti menghasilkan suatu pemecahanmasalah dan suatu alternatif sehingga masalah dapatdipecahkan dengan beberapa cara dan tidak hanya satucara. Seseorang yang kreatif dapat menghasilkan gagasan,wawasan, pendapat, atau prestasi. Seorang berpribadikreatif memiliki kemampuan rasional, kemampuan emosionalatau perasaan berimajinasi, berfantasi, dan berintuisi.

Seorang yang berpribadi kreatif memiliki ciri-ciri, antaralain1) bebas dalam berpikir dan bertindak, tidak tertarik pada

hal-hal yang rutin, seragam, statis, tidak mudah ter-pengaruh desakan dari luar karena ia merasa benar;

2) cenderung memiliki sifat lentur, tidak kaku dalampandangan hidupnya dibandingkan dengan orang yangtidak kreatif;

3) berkemauan untuk mengakui dorongan-dorongandirinya yang tidak berdasarkan akal;

4) menyukai hal-hal yang menantang, rumit, dan baru;5) memiliki rasa humor yang bagus;6) berani mengemukakan pendapat dan berani mengambil

risiko;7) bersifat ingin tahu, selalu ingin mendapat pengalaman

baru, dan memiliki banyak inisiatif.Untuk berpikir kreatif, seseorang harus melakukannya

melalui empat tahap, yaitu tahap persiapan, inkubasi,iluminasi, dan verifikasi.1) Tahap persiapan merupakan tahap ketika siswa sedang

mengumpulkan informasi atau bahan yang akan dipakaiuntuk memecahkan masalah atau sedang mencari bahan.

2) Tahap inkubasi merupakan tahap sesudah memperolehinformasi yang diduga berkaitan dengan idenya.

3) Tahap iluminasi merupakan tahap timbulnya gagasanatau inspirasi baru.

4) Tahap verifikasi (penentuan akhir).Seseorang dikatakan memiliki kemampuan berpikir

kritis dan kreatif apabila ia mampu merumuskan pendapatatau mengulas pendapat orang lain dengan jelas, tepat, danberpikiran terbuka terhadap pendapat orang lain; sertamampu menyusun suatu rencana yang akan dilakukan dalammenyelesaikan suatu tugas.


Pembentukan pikiran kritis dan kreatif ini sering dilanjut-kan dengan pembinaan keterampilan proses, meliputikemampuan berpikir kritis dan kreatif dengan cara belajaryang berpusat pada anak.

b .b .b .b .b . Peluang untuk Mewujudkan PrestasiPeluang untuk Mewujudkan PrestasiPeluang untuk Mewujudkan PrestasiPeluang untuk Mewujudkan PrestasiPeluang untuk Mewujudkan PrestasiDengan kegiatan-kegiatan

yang memberikan peluang untukmembina kemampuan berpikir,siswa makin memiliki keterampil-an untuk mengemukakan pen-dapat, merumuskan pendapat,mengajukan pendapat dengansopan, dan menjaga etika ber-diskusi sehingga siswa tidak akancanggung berhadapan denganorang lain, tetapi sopan dan ber-kepala dingin dalam menerimakritik.

Peluang-peluang untuk ber-prestasi hanya dapat diperoleh

dengan cara aktif ikut serta dalam kegiatan berdiskusi ataumenyusun karangan ilmiah. Siswa harus mempunyaikesadaran bahwa semua kegiatan yang dilakukan itumerupakan latihan untuk masa depan.

Dari sejumlah potensi yang ada pada setiap diri manusiatersebut, sesungguhnya dapat diberdayakan dandikembangkan lebih lanjut untuk mencapai prestasi optimalsesuai dengan potensi yang dimiliki. Berbagai peluang untukmewujudkan prestasi dapat dilakukan dalam berbagaibidang kehidupan, seperti dalam bidang politik, ekonomi,sosial dan budaya, hukum, pertahanan dan keamanan.

Dari uraian di atas, jelas bahwa untuk mewujudkan sebuahprestasi dalam berbagai bidang kehidupan bukanlah sesuatuyang kebetulan atau apa adanya. Sebuah prestasi dalam bidangapapun harus direncanakan dan dilaksanakan secara baik danprofesional. Jadi, upaya untuk berprestasi merupakan optimali-sasi pemberdayaan dan pengembangan potensi diri yang terus-menerus dan sungguh-sungguh.Setelah mempelajari materi dengan baik. Ujilah kemampuan

kalian untuk mengerjakan tugas-tugas berikut dengan sebaik-baiknya. Jika kalian mengalami kesulitan dalam mengerjakannya,diskusikan dengan teman kalian!

Gambar 4.5 Kegiatan berdiskusi merupakan salah satupeluang untuk berprestasi.

Sumber: www.seamolec.or.id


1. Diskusikan bersama teman sebangku!Buatlah pengertian tentang potensi diri sesuai pendapatmu danteman sebangkumu! Kemudian, simpulkan kedua pendapattersebut!

2. Sebagai manusia, kita dapat berprestasi di mana saja dankapan saja. Datanglah ke kantor guru atau kepala sekolahkalian! Tanyakan selama satu tahun prestasi yang diraih siswadi sekolah kalian!

1. _________________________ __________________________2. _________________________ __________________________3. _________________________ __________________________4. _________________________ __________________________5. _________________________ __________________________6. _________________________ __________________________7. _________________________ __________________________8. _________________________ __________________________9. _________________________ __________________________

10. _________________________ __________________________

N o .N o .N o .N o .N o . NamaNamaNamaNamaNama PendapatPendapatPendapatPendapatPendapat

N o .N o .N o .N o .N o . NamaNamaNamaNamaNama Cabang OlahragaCabang OlahragaCabang OlahragaCabang OlahragaCabang Olahraga PrestasiPrestasiPrestasiPrestasiPrestasi

1. _________________ _____________________ ____________2. _________________ _____________________ ____________3. _________________ _____________________ ____________4. _________________ _____________________ ____________5. _________________ _____________________ ____________6. _________________ _____________________ ____________7. _________________ _____________________ ____________8. _________________ _____________________ ____________9. _________________ _____________________ ____________10. _________________ _____________________ ____________

Uji Kompetensi


N o .N o .N o .N o .N o . PeluangPeluangPeluangPeluangPeluang TindakanTindakanTindakanTindakanTindakan

1. Perlombaan murid teladan ______________________________________________________________________________

2. Pelatihan OSIS ______________________________________________________________________________

3. Tuliskan beberapa tindakan yang akan kalian lakukan jikamendapat peluang berikut ini. Kerjakan pada kolom yangtersedia.a. Mewakili sekolah dalam perlombaan murid teladan.b. Mewakili sekolah mengikuti pelatihan OSIS.

4. Carilah buku-buku biografi di perpustakaan kalian mengenaitokoh yang berprestasi dalam berbagai bidang kehidupan,kemudian buatlah dengan pengembangan potensi diri!

5. Berilah contoh berbagai kegiatan untuk mewujudkan prestasidalam berbagai bidang kehidupan dalam tabel berikut!

N o .N o .N o .N o .N o . BidangBidangBidangBidangBidang ContohContohContohContohContoh

1. Politik ______________________________________________________________________________

2. Ekonomi ______________________________________________________________________________

3. Sosial budaya ______________________________________________________________________________

4. Hukum ______________________________________________________________________________

5. Pertahanan dan Keamanan ______________________________________________________________________________


B.B.B.B.B. Sikap KompetitifSikap KompetitifSikap KompetitifSikap KompetitifSikap Kompetitif

Setelah kalian mempelajari dan memahami pentingnya potensidiri serta segala upaya untuk mewujudkan prestasi dalam berbagaibidang kehidupan, pembahasan selanjutnya mengenai pentingnyasikap kompetitif untuk meraih kesuksesan.

Sebagaimana kalian ketahui, sikap kompetitif merupakan wujuddari kesiapan untuk bereaksi dengan cara tertentu. Dengan adanyasikap kompetitif diharapkan seseorang dapat bersaing secara positifdengan segala potensi yang dimilikinya.

Sikap kompetitif didefinisikan sebagai kesiapan untuk bereaksiterhadap suatu objek dengan cara-cara tertentu. Dapat dikatakanbahwa kesiapan yang dimaksud merupakan kecenderunganpotensial untuk bereaksi dengan cara tertentu. Seseorang dapatmemiliki sikap berkompetisi atau tidak memiliki sikap tersebut dapatdiduga dari respons terhadap rangsangan yang diberikan kepadanya.Dengan diberikan rangsangan berupa pertanyaan, seseorang barumereaksi, merespons, atau menanggapinya dengan jawaban yangmenggambarkan kesiapan untuk ikut berkompetisi.

Apakah seseorang yang sudah menyatakan sikapnya untuk ikutberkompetisi pasti melaksanakannya dalam bentuk perbuatankompetisi?

Seseorang dikatakan memiliki sikap untuk siap berkompetisiapabila ia memiliki hal-hal sebagai berikut:1. pengetahuan yang cukup tentang perlunya kompetisi;2. cara-cara dengan akal sehat bahwa upayanya akan berhasil;3. perhitungan akibat setiap langkah perilakunya dan mengupaya-

kan kerugian yang seminimal mungkin:4. pernah mempunyai pengalaman tentang perbuatan yang akan

dilakukan sehingga akan semakin hati-hati.Kualitas manusia Indonesia diharapkan mampu bersaing dengan

bangsa-bangsa lain di dunia. Dengan demikian, manusia Indonesiaperlu dibekali sifat-sifat, antara lain sebagai berikut:1. pendirian yang teguh;2. keberanian mengambil risiko;3. kedisiplinan;4. dinamis dan berkemauan keras;5. cinta pada tugas;6. loyal (setia) pada bangsa dan negara;7. tekad yang kuat;8. bertanggung jawab.


Kita dapat belajar banyak dari kisah sukses orang-orangternama. Ada satu hal yang menjadi kesamaan di antara orang-orang ternama, yaitu mereka tidak pernah menganggap kegagalansebagai akhir dari semuanya. Mereka memiliki kemungkinan (gagalatau sukses). Oleh karena itu, ada satu hal penting yang patut kitapahami dalam upaya untuk meraih prestasi, yaitu berani mengambilrisiko.

Orang yang berani mengambil risiko tidak takut untukmencoba. Mungkinkah kamu dapat mengendarai sepeda, jikakamu tidak pernah berani untuk mencoba bersepeda? Saatpertama mengendarai sepeda, ada kemungkinan kita akan terjatuhatau menabrak. Akan tetapi, dari situ kita kemudian belajar untukberhati-hati dan akhirnya dapat bersepeda dengan baik. Demikianpula dalam kehidupan nyata, kita harus berani untuk mencobadan bercermin dari kegagalan. Kemudian kita berusaha lebih baikdan lebih keras sehingga apa yang kita cita-citakan dapatterwujud.

Dalam mencapai kesuksesan yang diinginkan, A.A. QowiyA.A. QowiyA.A. QowiyA.A. QowiyA.A. Qowiymemberikan kiat-kiat menghadapi kesulitan hidup menjadiberprestasi melalui sepuluh sikap positif sebagai berikut:1. tegar menghadapi kesulitan;2. mengambil hikmah kesulitan;3. gigih mencari ilmu;4. berani mengambil risiko;5. tenang dalam bertindak;6. membiasakan diri bekerja keras;7. menikmati indahnya kesulitan;8. menjalin kerja sama saling menguntungkan;9. tekun berdoa kepada Tuhan;10. mengembangkan sikap tawakal.

Dari uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa dalam meraihkesuksesan seseorang harus memiliki sikap kompetitif. Denganadanya sikap kompetitif diharapkan kesuksesan dapat diraih denganmudah.

Setelah kalian mempelajari dan memahami materi di atas,tentunya kalian paham apa yang telah diuraikan. Untuk itu, kerjakantugas dalam uji kompetensi berikut untuk menguji kemampuan dalammemahami materi di atas!


1. Sebutkan beberapa sikap positif untuk meraih prestasi! Tulislahpada kolom berikut ini!

2. Diskusikan dengan kelompok belajar kalian upaya yang harusdilakukan untuk berprestasi dalam berbagai bidang! Kerjakanpada kolom berikut ini!

Uji Kompetensi

1. _______________________________________________________

2. _______________________________________________________

3. _______________________________________________________

4. _______________________________________________________

5. _______________________________________________________

6. _______________________________________________________

7. _______________________________________________________

8. _______________________________________________________

9. _______________________________________________________

10. _______________________________________________________

N o .N o .N o .N o .N o . Sikap Positif untuk Meraih PrestasiSikap Positif untuk Meraih PrestasiSikap Positif untuk Meraih PrestasiSikap Positif untuk Meraih PrestasiSikap Positif untuk Meraih Prestasi

1. _______________________________________________________

2. _______________________________________________________

3. _______________________________________________________

4. _______________________________________________________

5. _______________________________________________________

6. _______________________________________________________

7. _______________________________________________________

8. _______________________________________________________

9. _______________________________________________________

10. _______________________________________________________

N o .N o .N o .N o .N o . Upaya untuk Meraih PrestasiUpaya untuk Meraih PrestasiUpaya untuk Meraih PrestasiUpaya untuk Meraih PrestasiUpaya untuk Meraih Prestasi


C .C .C .C .C . PPPPPararararartisipasi dalam Berbagai Aktivitas untuktisipasi dalam Berbagai Aktivitas untuktisipasi dalam Berbagai Aktivitas untuktisipasi dalam Berbagai Aktivitas untuktisipasi dalam Berbagai Aktivitas untukMewujudkan Prestasi DiriMewujudkan Prestasi DiriMewujudkan Prestasi DiriMewujudkan Prestasi DiriMewujudkan Prestasi Diri

Partisipasi diartikan sebagai hal yang turut berperan serta dalamkegiatan, keikutsertaan, peran serta, dan keterlibatan. Dengandemikian, orang yang berpartisipasi adalah orang yang turut berperanserta atau ikut serta dalam suatu kegiatan. Partisipasi yang diberikandapat berupa, pikiran, harta benda, keterampilan, dan tenaga.

1 .1 .1 .1 .1 . Wujud PartisipasiWujud PartisipasiWujud PartisipasiWujud PartisipasiWujud Partisipasi

Seseorang dianggap berprestasi jika dia telah meraihsesuatu dari apa yang telah diusahakannya, baik melalui belajar,bekerja, maupun berolahraga. Prestasi tersebut merupakanwujud nyata optimalisasi pengembangan potensi diri. Sudahtentu prestasi dapat diraih setelah seseorang mengerahkandaya dan upaya, baik mencakup kemampuan intelektual,emosional, spiritual, dan ketahanan diri dalam berbagai bidangkehidupan.

Orang yang berprestasi adalah orang yang dianggap suksesdalam bidang tertentu, karena pada kenyataannya ia memilikikelebihan-kelebihan yang tidak dimiliki oleh orang lain. Konsepdiri yang melekat pada orang yang berprestasi adalah konsepdiri positif yang mampu menangkap, mengolah, danmemberdayakan diri secara rasional dan proporsional sertaefektif dan efisien.

Patut dipahami bahwa prestasi bukanlah suatu yang datangtanpa usaha keras. Jika kita menyimak kisah-kisah perjalananhidup orang-orang yang berprestasi, kita akan mengetahuibahwa mereka bekerja keras untuk mencapai prestasi tersebut.Para atlet tingkat dunia telah mulai mengenal olahraga danberlatih sejak usia belasan atau bahkan sejak masih sekolahdasar. Ilmuwan-ilmuwan besar merupakan orang-orang yangtekun belajar dan bereksperimen di antara ribuan kalieksperimen, mungkin ada berkali-kali kegagalan yang tidakmembuat mereka putus asa. Kerja keras dan jiwa besarsemacam itulah yang akhirnya berbuah prestasi masa datang.

Banyak orang yang menghubungkan prestasi denganberbagai penghargaan. Sesungguhnya penghargaan hanyamerupakan simbol pengakuan masyarakat terhadap suatuprestasi. Penghargaan semacam itu bentuknya bermacam-macam. Mulai dari piagam, piala, medali, hingga uang. Halyang paling bermakna bagi seseorang yang berprestasi


sebenarnya adalah pengakuan itu sendiri, yaitu bahwa kerjakeras yang dilakukannya selama ini dan hasil yang telahdicapai melalui upaya tersebut nyata memperoleh pengakuandari masyarakat.

Partisipasi dapat berlangsung di berbagai lingkungankehidupan, misalnya lingkungan keluarga, sekolah, masyarakat,dan kenegaraan, bahkan lingkungan internasional. Kita dapatberpartisipasi di berbagai lingkungan.

Berpartisipasi berarti menunjukkan ada semangat untuk ber-prestasi di lingkungan tempat tinggal kita. Partisipasi kita dalamberbagai aktivitas menjadi sarana bagi kita untuk meraih prestasi.Partisipasi dalam berbagai aktivitas, misalnya sebagai berikut.

a .a .a .a .a . Partisipasi di SekolahPartisipasi di SekolahPartisipasi di SekolahPartisipasi di SekolahPartisipasi di SekolahWujud partisipasi

di lingkungan sekolahdapat dikembangkanmelalui kegiatan OSISatau organisasi ekstrasekolah lainnya ataukegiatan ekstrakuri-kuler di sekolah, ikutserta dalam lombamenyanyi atau olahragaantarsekolah, meng-ikuti kegiatan olimpiadesekolah.

b .b .b .b .b . Partisipasi di MasyarakatPartisipasi di MasyarakatPartisipasi di MasyarakatPartisipasi di MasyarakatPartisipasi di MasyarakatWujud partisipasi di lingkungan masyarakat meliputi

1) menjadi pengurus organisasi remaja;2) mengikuti lomba kebersihan kampung;3) menjadi duta masyarakat;4) ikut serta dalam lomba antardesa.

c. Partisipasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegaraWujud partisipasi dalam kehidupan berbangsa dan ber-negara, antara lain1) ikut serta dalam pemilihan umum;2) taat pada hukum dan peraturan yang berlaku;3) memelihara dan mengawasi hasil pembangunan;4) ikut dalam penanggulangan bencana.

Gambar 4.6 Mengikut kegiatan OSIS merupakan wujudpartisipasi di sekolah.



Dengan adanya partisipasi dalam berbagai lingkungantersebut diharapkan menumbuhkan rasa semangat untukmengembangkan potensi diri dalam rangka mewujudkan prestasi.

2 .2 .2 .2 .2 . Sikap Positif untuk BerprestasiSikap Positif untuk BerprestasiSikap Positif untuk BerprestasiSikap Positif untuk BerprestasiSikap Positif untuk Berprestasi

Konsep diri positif merupakan cara berpikir dan olah diriseseorang yang berpengaruh besar dalam proses meraihprestasi. Menurut John RJohn RJohn RJohn RJohn Roberoberoberoberobert Pt Pt Pt Pt Pooooowwwwwererererer, diri kita adalah peoplewho make things happening (pelaku yang mampu mewujudkansesuatu). Kita memang tidak menutup kenyataan bahwaseseorang tidak mungkin meraih sukses tanpa bantuan pihaklain. Namun, di antara semua faktor, hal yang paling utamaadalah diri kita sendiri. Tanpa sikap positif, kita tidak akanpernah merasa yakin bahwa kita mampu mewujudkan apa yangmenjadi harapan kita. Jika kita tidak memiliki keyakinan,prestasi akan tampak sebagai sesuatu yang jauh dari jangkauandan bahkan mustahil untuk diwujudkan.

Untuk dapat menjadi seorang yang sukses, kita tidak bolehmudah menyerah dan tidak pula begitu saja membiarkanperasaan putus asa atau pesimistis menghalangi kita. Menjalanihidup dengan penuh optimistis, kepercayaan diri, dan selalumerasa tertantang dengan berbagai kesulitan akan membentukkita menjadi pribadi yang berkualitas.

Jika kita menengok sejarah, sesungguhnya kisah suksesberbagai tokoh banyak pula diwarnai dengan berbagaihambatan. Para ilmuwan harus melalui serangkaian percobaandan kegagalan sebelum menemukan sesuatu yang kemudianbermanfaat bagi kemajuan peradaban manusia. Seniman-seniman termasyur pada awal kariernya mungkin harusmenghadapi cacian orang yang menganggap karya mereka tidakbermutu. Sementara para atlet pemecah rekor sering kali mestibercermin dari berbagai kekalahan terdahulu saat mereka mulaimeniti prestasi.Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa partisipasi dalam

berbagai aktivitas di berbagai lingkungan menjadi sarana untukmeraih prestasi. Dalam meraih prestasi diperlukan sikap mandiri,yang meliputi bekerja keras, produktif, rajin, ulet dan bersahaja.Dengan memiliki nilai-nilai dan sikap tersebut, seseorang dapatmemperoleh kesuksesan.

Setelah mempelajari materi di atas, diharapkan kalian dapatmengembangkan potensi diri yang ada dalam diri kalian masing-masing untuk membangun bangsa.


1. Sebutkan bentuk partisipasi aktif kalian di berbagai lingkungandalam mewujudkan prestasi diri pada kolom berikut!

2. Sebutkan faktor-faktor yang mendorong seseorang untukmeraih prestasi dalam tabel berikut!

Uji Kompetensi

N o .N o .N o .N o .N o . Bentuk PartispasiBentuk PartispasiBentuk PartispasiBentuk PartispasiBentuk Partispasi Bukti PelaksanaanBukti PelaksanaanBukti PelaksanaanBukti PelaksanaanBukti Pelaksanaan

1. sekolah _________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. masyarakat _________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. bangsa dan negara _________________________________________________________________________________________________________________________________________________

N o .N o .N o .N o .N o . Faktor PendorongFaktor PendorongFaktor PendorongFaktor PendorongFaktor Pendorong PenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasanPenjelasan

1. ________________________ _______________________________________________________________________________________

2. ________________________ _______________________________________________________________________________________

3. ________________________ _______________________________________________________________________________________


3. Di suatu daerah sedang mengalami musibah gempa bumi.Dalam musibah tersebut banyak sekali korban yang luka-lukaataupun meninggal dunia. Mereka membutuhkan bantuan.Banyak orang yang tergerak hati untuk membantu mereka.Namun, ada oknum tertentu yang sengaja mengambilkesempatan dalam kesempitan. Bagaimana pendapat kaliandengan adanya masalah tersebut! Bagaimanakah pula bentukpartisipasi kalian dalam menangani masalah tersebut!

4. Sebutkanlah hambatan-hambatan yang timbul dalam diriseseorang dalam meraih prestasi! Bagaimana cara mengatasihambatan-hambatan tersebut dalam rangka meraih prestasi?

5. Sebutkan manfaat kegiatan yang dilakukan dengan kompetisisehat dan berilah contohnya!

N o .N o .N o .N o .N o . HambatanHambatanHambatanHambatanHambatan Cara mengatasiCara mengatasiCara mengatasiCara mengatasiCara mengatasi

1. ________________________ _______________________________________________________________________________________

2. ________________________ _______________________________________________________________________________________

3. ________________________ _______________________________________________________________________________________

N o .N o .N o .N o .N o . ManfaatManfaatManfaatManfaatManfaat ContohContohContohContohContoh

1. ________________________ _______________________________________________________________________________________

2. ________________________ _______________________________________________________________________________________

3. ________________________ _______________________________________________________________________________________


Penutup

Kata Kuncikompetitifkreatifmotivasipartisipasi

Kalian telah menyelesaikan bab keempat tentang prestasi diridengan baik. Setelah itu, kalian diharapkan memiliki pengetahuantentang potensi diri serta pengamalannya dalam kehidupan sehari-hari.

Pengetahuan yang telah kalian peroleh ini kurang bermakna jikatidak ditindaklanjuti dengan pengamalannya. Oleh karena itu, cobalahhayati benar tentang makna prestasi diri kalian agar dapatdikembangkan dengan baik.

Rangkuman1. Seseorang tidak dapat mewujudkan potensi dirinya dalam

perilaku apabila potensi yang dimiliki itu tidak dikembangkanmelalui pembelajaran.

2. Upaya untuk meningkatkan motivasi belajar agar memperolehprestasi belajar yang tinggi dapat dilakukan dengan perhatian,relevansi, percaya diri, serta kepuasan.

3. Untuk mencapai cita-cita atau prestasi, seseorang harus memilikidaya pikir kritis dan kreatif, serta peluang untuk melakukanprestasi.

4. Seseorang dikatakan memiliki sikap untuk siap berkompetisijika memiliki pengetahuan tentang kompetisi, menggunakan akalsehat, memperhitungkan akibatnya serta berpengalaman.

5. Partisipasi dalam berbagai aktivitas baik di sekolah, dimasyarakat, maupun dalam kehidupan berbangsa danbernegara menjadi sarana bagi kita untuk meraih prestasi.

percaya diriperhatianpotensi diriprestasi

Untuk meningkatkan pemahaman kalian tentang materi ini,silakan kerjakan tugas yang telah ada. Jika telah selesai, periksalahpekerjaan kalian bersama teman atau guru. Jika kalian mendapatkankesulitan diharapkan bertanya kepada guru dan disarankan untukmembaca buku dari sumber lain.



Pelatihan

1. Salah satu ciri yang menonjol dari seseorang yang suksesatau berprestasi adalah ....a. tidak putus asa dan akan membiarkan jiwanya selalu

berpetualangb. selalu optimis dan memimpikan hal-hal yang kadang

tidak masuk akalc. menjalin kerja sama dengan berbagai pihak yang penting

dapat untungd. berani mengambil risiko dan tidak akan membiarkan

perasaan putus asa

2. Agar hidup kita kelak dapat berprestasi dengan baik, sejakdini haruslah ....a. dibiasakan untuk belajar sesuai dengan anjuran gurub. direncanakan dengan sistematis dan proporsionalc. selalu diikutsertakan dalam berbagai kompetisi yang adad. dilatih dalam berbagai keterampilan yang disukainya

3. Kepribadian manusia yang terbentuk berdasarkan bawaanlahir atau bakat disebut ....a. nurture c. watakb. natur d. karakter

4. Sikap atau perilaku yang dapat menghambat pengembang-an potensi diri yang berasal dari individu sendiri, kecuali ....a. berprasangka negatifb. tidak memiliki tujuan jelasc. keengganan mengenal diri sendirid. pendidikan yang dianut

5. Ciri-ciri perilaku manusia antara lain menghindari risiko, tidakbelajar dari kesalahan, dan puas dengan kedudukan yangada disebut ....a. wibawa rendahb. pribadi yang kerdilc. kreativitas yang rendahd. kemampuan lebih rendah

6. Orang yang sukses di bidang tertentu karena memilikiberbagai kelebihan disebut ....a. berkarir c. berpotensib. berkarya d. berapresiasi


7. Berikut ini termasuk kiat-kiat menghadapi kesulitan hidupuntuk berprestasi, kecuali ....a. membiasakan diri bekerja kerasb. berani mengambil risikoc. mengembangkan sikap tawakald. menyerah ketika menghadapi kesulitan

8. Hasil yang dicapai dari apa yang dikerjakan atau yang sudahdiusahakan disebut ....a. potensi c. ambisib. prestasi d. proporsi

9. Seseorang dianggap berprestasi jika ....a. meraih kesuksesan dari yang diusahakanb. mempunyai kemampuan lebihc. telah mengembangkan potensid. ingin selalu bekerja keras

10. Satu hal penting yang patut kita pahami dalam upaya meraihprestasi adalah ....a. berani mengambil risikob. tergantung pada pemimpinc. tergantung dorongan orang tuad. selalu berdoa

11. Jaminan seseorang agar menjadi orang kreatif, kecuali ....a. berpikiran terbukab. berani mencobac. tidak mudah menyerahd. meniru orang lain

12. Kreativitas dapat menjadi kekuatan besar bagi kita untukmeraih ....a. keuntungan c. peluangb. prestasi d. sukses

13. Berikut ini ciri orang berprestasi, kecuali ....a. bertindak subjektifb. mampu menangkap peluangc. efisien dan efektifd. bertindak rasional

14. Menjadi pengusaha sukses yang mampu memberikandevisa bagi negara dan menyerap banyak tenaga kerjamerupakan wujud prestasi dalam bidang ....a. politik c. sosialb. ekonomi d. budaya


15. Melakukan unjuk rasa untuk memperjuangkan hak dankeadilan sampai dengan tuntutannya terpenuhi merupakanwujud prestasi bidang ....a. politikb. ekonomic. sosial dan budayad. hukum, pertahanan dan keamanan

16. Mencapai cita-cita dan aspirasi bangsa merupakan usahabersama dari bangsa dan seluruh rakyat yang dilakukansecara gotong royong dan dijiwai oleh semangat kekeluarga-an. Pernyataan tersebut dalam pembangunan nasionaltercakup dalam asas ....a. demokrasi Pancasilab. adil dan manfaatc. kemandiriand. kejuangan

17. Untuk mengantarkan bangsa Indonesia dalam mewujudkancita-citanya seharusnya kita bersikap ....a. menerima semua kemajuan teknologib. rela berkorban untuk kepentingan bangsa dan negarac. belajar dari pengalaman masa lampaud. menerima segala bantuan dari bangsa lain

18. Partisipasi siswa dalam mewujudkan cita-cita perjuanganpahlawan adalah ....a. mengadakan peringatan hari pahlawan di sekolahb. memberikan sumbangan kepada keluarga para pahlawanc. rajin belajar agar menjadi orang yang berguna bagi bangsad. mendoakan arwah para pahlawan agar diampuni Tuhan

19. Dalam pembangunan, pembinaan, dan pengembangan,pemuda diupayakan untuk ....a. bertanggung jawab, idealis, dan individualisb. berjiwa patriot, demokratis, dan individualisc. mandiri, idealisme yang kuat, dan demokratisd. mempunyai rasa tanggung jawab, kesetiakawanan

sosial, serta kepeloporan dalam pembangunan

20. Keikutsertaan siswa dalam pembangunan nasional ialah ....a. bercita-cita menjadi orang yang berjasab. belajar dengan tekunc. bekerja dengan semangatd. membantu orang tua


B .B .B .B .B . Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!Isilah soal berikut ini dengan jawaban yang benar!

1. Prestasi merupakan wujud nyata optimalisasi pengembangan....

2. Empat kondisi motivasional terdiri atas ....3. Untuk dapat meraih prestasi kita harus bersikap ....4. Kegagalan adalah kesuksesan yang tertunda. Oleh karena

itu, kita tidak boleh mudah ....5. Pengertian kreativitas adalah ....6. Proses pemikiran kreatif dilakukan melalui empat tahap,

yaitu ....7. Ciri-ciri seorang yang mempunyai pribadi kreatif adalah ....8. Menjadi duta seni budaya komersial dan pertukaran pelajar

karena telah memiliki sejumlah keahlian wujud prestasi dibidang ....

9. Sebagai alat negara yang mampu menciptakan rasa amandan tertib merupakan wujud dari prestasi bidang ....

10. Cara menumbuhkan sikap percaya diri adalah ....

Selamat belajar!

C .C .C .C .C . Jawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangsingkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!singkat dan tepat!1. Apakah yang dimaksud potensi diri?2. Apakah yang dimaksud sikap kompetitif?3. Bagaimanakah cara seorang siswa untuk berprestasi?4. Bagaimanakah cara menumbuhkan potensi diri dalam diri

seseorang?

5. Jelaskan hubungan antara potensi diri dan prestasi!


Bu Antin senang anak-anaknya mau belajar komputer sejakdini. Silva (10), anak pertamanya, tak hanya senang bermaingames namun juga lancar mengoperasikan berbagai programpengolahan kata dan angka. Silva kini pandai dalam pelajaranMatematika dan Bahasa Inggris lantaran sering bermain komputer.

Pengalaman Ibu Bambang berbeda dengan pengalaman BuAntin. Bu Bambang justru merasa mempunyai masalah seputarkeakraban anaknya dengan komputer. Menurutnya, Agus (12)kini lebih suka menghabiskan waktunya berjam-jam di hadapankomputer hanya untuk bermain games.

Anak laki-lakinya itu juga malas jika diajak belajar untukmengoperasikan berbagai program pembelajaran, seperti peng-olahan kata atau angka. Bahkan ada kekhawatiran ketika

A .A .A .A .A . Jawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangJawablah soal-soal di bawah ini dengan jawaban yangtepat !tepat !tepat !tepat !tepat !

Ulangan Semester II

1. Apakah yang dimaksud dengan globalisasi?2. Deskripsikan secara singkat proses globalisasi!3. Sebutkan aspek-aspek negatif dari globalisasi!4. Jelaskan secara singkat peranan politik luar negeri Indonesia!5. Sebutkan tugas perwakilan diplomatik!6. Sebutkan peran serta Indonesia di dunia internasional!7. Sebut faktor penghambat dan pendukung bangsa Indonesia

memasuki era globalisasi!8. Apakah yang dimaksud dengan potensi diri?9. Apakah hubungan motivasi dan prestasi?10. Berilah contoh sikap kompetitif!11. Sebutkan upaya-upaya yang harus dilakukan untuk

meningkatkan motivasi belajar!12. Salah satu peluang untuk berpestasi adalah memiliki daya

pikir kritis dan kreatif. Apa maksud pernyataan tersebut?13. Sebutkan peluang yang dapat dilakukan dalam bidang seni

budaya!14. Sebutkan kiat-kiat dalam mencapai kesuksesan menurut

A.A. Qowiy!15. Sebutkan wujud partisipasi dalam berbagai aktivitas!

B .B .B .B .B . Bacalah informasi di bawah ini dengan saksama!Bacalah informasi di bawah ini dengan saksama!Bacalah informasi di bawah ini dengan saksama!Bacalah informasi di bawah ini dengan saksama!Bacalah informasi di bawah ini dengan saksama!


anaknya melakukan browsing untuk mencari games online diinternet. Secara tidak sengaja muncul banners yang berbaupornografi dan perjudian.

Kedua contoh tersebut merupakan permasalahan dilematisyang sering dihadapi orang tua berkaitan dengan dampakteknologi komputer dan internet saat ini.

Beberapa pakar mengatakan kemunculan teknologikomputer dan internet sendiri sesungguhnya bersifat netral.Pengaruh positif atau negatif yang bisa muncul dari alat ini tentusaja lebih banyak bergantung pada pemanfaatannya. Jika anak-anak dibiarkan menggunakan komputer secara sembarangan,pengaruhnya bisa jadi negatif. Sebaliknya, komputer akanmemberikan pengaruh positif jika digunakan dengan bijaksana,yaitu membantu pengembangan intelektual dan motorik anak.

Sisi negatif penggunaan komputer tak bisa diabaikan. Salahsatunya adalah kemungkinan tanpa sepengetahuan orang tua,anak bermain games yang menonjolkan unsur-unsur sepertikekerasan dan agresivitas.

Berbagai studi juga telah mengidentifikasi masalah danpersoalan yang muncul sebagai akibat keterlibatan dalampemanfaatan games pada komputer dan dunia maya. Diantaranya dapat menjadi ketergantungan, merusak hubungankeluarga dan sosial, menimbulkan keterasingan dari realitas,rusaknya disiplin kehidupan, dan pengabaian tugas utamaseperti belajar.

Setelah membaca dan memahami wacana di atas,Setelah membaca dan memahami wacana di atas,Setelah membaca dan memahami wacana di atas,Setelah membaca dan memahami wacana di atas,Setelah membaca dan memahami wacana di atas,jawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!jawablah pertanyaan berikut ini!1. Sebutkan dampak negatif penggunaan komputer bagi anak-

anak!2. Sebutkan dampak positif penggunaan komputer bagi anak-

anak!3. Sebutkan pengaruh positif kemunculan teknologi komputer!4. Bagaimanakah peranan orang tua terhadap penggunaan

komputer bagi anak-anak!5. Diskusikan dengan kelompok kalian, bagaimana cara

mengatasi permasalahan terhadap adanya dampakglobalisasi?


Glosarium

daerah otonomdaerah otonomdaerah otonomdaerah otonomdaerah otonomkesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-bataswilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusanpemerintahan dan kepentingan masyarakat setempatmenurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakatdalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

dekonsentrasidekonsentrasidekonsentrasidekonsentrasidekonsentrasipelimpahan wewenang pemerintah oleh pemerintahkepada Gubernur sebagai wakil pemerintah atau kepadainstansi vertikal di wilayah tertentu.

desentralisasidesentralisasidesentralisasidesentralisasidesentralisasipenyerahan wewenang pemerintah oleh pemerintahkepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurusurusan pemerintahan dalam sistem Negara KesatuanRepublik Indonesia.

diplomatikdiplomatikdiplomatikdiplomatikdiplomatikberkenaan dengan hubungan resmi antara negara dannegara.

globalisasiglobalisasiglobalisasiglobalisasiglobalisasiproses masuknya ke ruang lingkup dunia.

guncangan budayaguncangan budayaguncangan budayaguncangan budayaguncangan budayagerakan (goyangan) budaya yang kuat.

hedonismehedonismehedonismehedonismehedonismepandangan yang menganggap kesenangan dan kenikmat-an materi sebagai tujuan utama dalam hidup.

individualismeindividualismeindividualismeindividualismeindividualismepaham yang menganggap diri sendiri lebih penting daripadaorang lain.

interdependensiinterdependensiinterdependensiinterdependensiinterdependensisaling tergantung.

kebijakan publikkebijakan publikkebijakan publikkebijakan publikkebijakan publikkeputusan-keputusan yang mengikat bagi orang banyakpada tatanan strategis atau bersifat garis besar yang dibuatoleh pemegang otoritas publik.

kompetit i fkompetit i fkompetit i fkompetit i fkompetit i fberhubungan dengan kompetisi (persaingan) bersifatkompetisi.


kreat i fkreat i fkreat i fkreat i fkreat i fmemiliki daya cipta, memiliki kemampuan untukmenciptakan.

konsulkonsulkonsulkonsulkonsulorang yang diangkat dan ditugasi sebagai wakil pemerintahsuatu negara dalam mengurus kepentingan perdaganganatau perihal warganegaranya di negara lain.

konsumerismekonsumerismekonsumerismekonsumerismekonsumerismepaham atau gaya hidup yang menganggap barang-barang(mewah) sebagai ukuran kebahagiaan.

masyarakat madanimasyarakat madanimasyarakat madanimasyarakat madanimasyarakat madanimasyarakat yang terdiri atas berbagai kelompok masyarakatyang berbeda dan dapat hidup bekerja secara damai.

motivasimotivasimotivasimotivasimotivasidorongan yang timbul pada diri seseorang secara sadaruntuk suatu tindakan dengan tujuan tertentu.

otonomi daerahotonomi daerahotonomi daerahotonomi daerahotonomi daerahhak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untukmengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dankepentingan masyarakat setempat sesuai denganperaturan perundang-undangan.

otonomi luasotonomi luasotonomi luasotonomi luasotonomi luasdaerah yang berwenang menyelenggarakan pemerintahanyang mencakup kewenangan yang luas, hampir di semuabidang pemerintahan, kecuali yang oleh undang-undangditentukan sebagai kewenangan pemerintah pusat.

permitifpermitifpermitifpermitifpermitifbersikap terbuka (serba membolehkan; suka mengizinkan).

polit ikpolit ikpolit ikpolit ikpolit ikpengetahuan mengenai ketatanegaraan atau kenegaraan(seperti sistem pemerintahan, dasar pemerintahan).

potensi diripotensi diripotensi diripotensi diripotensi dirikemampuan yang mempunyai kemungkinan untukdikembangkan

pragmatispragmatispragmatispragmatispragmatisbersifat praktis dan berguna bagi umum; bersifatmengutamakan segi kepraktisan dan kemanfaatan.

sentralisasisentralisasisentralisasisentralisasisentralisasipenyatuan segala sesuatu ke suatu tempat yang dianggapsebagai pusat.


IndeksAAAAAAA Qowiy 119asas perbantuan 41, 63atase 81, 83

BBBBBbela negara 1, 14, 15, 16, 27, 31, 32, 34

CCCCCcita-cita 3, 24, 31, 35, 50, 113, 126, 129conditio sine quanon 25

DDDDDde facto 5, 6de jure 5, 6, 32dekonsentrasi 41, 43, 44, 63, 133demokrasi 12, 13, 17, 33, 39, 40, 44, 49, 60, 65, 98, 103, 104,

129, 137demontrasi 86desentralisasi 11, 39, 41, 43, 63, 64, 133duta besar 81, 83

HHHHHHarold J. Laski 3

IIIIIideologi 10, 13, 19, 20, 23, 25, 34, 75, 77, 94, 97, 99, 101, 103internet 74, 88, 92, 101, 104, 132

JJJJJJean Bodin 3John Robert Power 123

KKKKKKi Hajar Dewantara 110koloni 7, 11, 13, 32, 33konfederasi 11konflik 27, 85konsul 84, 102, 134kreatif 99, 113, 114, 115, 126, 128, 130, 131, 134

LLLLLlembaga swadaya masyarakat 87liberal 10, 13

MMMMMMax Weber 3, 32, 105monarki 12, 13, 33Mr. Soenarko 3


NNNNNnasionalisme 20, 24, 25, 26, 27, 30, 32, 35, 61nepotisme 61, 62

OOOOOoligarki 12, 13, 33otonomi 36, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51, 55, 59, 60,

61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 134

PPPPPpatriotisme 24, 25, 26, 30, 32, 34, 35PBB 12, 33, 85perwakilan 11, 44, 45, 64, 81, 82, 83, 84, 86, 131primordial 25protektorat 11, 32

RRRRRRoger H. Soltau 10, 13, 32Rousseau 10

SSSSSSelo Sumardjan 74, 105sosialis 10sumber daya alam 22, 60, 77, 78supremasi hukum 87, 88

TTTTTTentara Nasional Indonesia 15, 16, 20, 21


Daftar Pustaka

Asian Develepment Bank. 1998. Kebijakan Anti Korupsi. Jakarta: ADB.Asshiddiqie, Jimly. 2000. Tata Urut Perundang-Undangan dan Problema

Peraturan Daerah. Jakarta: LP3HET.A.S. Hikam, Muhammad. 2005. Partisipasi Masyarakat dalam Pembentukan

Undang-Undang. Jakarta: Baleg DPR.

Budiarjo, Miriam. 1985. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia.

Chandra, Gregorius. 2004. Pemasaran Global: Internasionalisasi danInternetisasi. Yogyakarta: Andi.

Darmodiharjo, Darji, dkk. 1991. Santiaji Pancasila. Surabaya: Usaha Nasional.

Djuroto, Totok dan Bambang Supriyadi. 2002. Menulis Artikel dan Karya Ilmiah.Bandung: Remaja Rosdakarya.

Faturohman, Deden dan Wawan Sobari. 2004. Pengantar Ilmu Politik. Malang:UMM.

Giddens, Anthoni. 2001. Runway World. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

______________2000. The Third Way: Jalan Ketiga Pembaruan DemokrasiSosial. Jakarta: Gramedia.

Haricahyono. 1986. Ilmu Politik dan Perspektifnya. Yogyakarta: Tiara Wacana.

Kamal Pasha, Musthafa. 2002. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta:Citra Karsa Mandiri.

Kansil, C.S.T. 1985. Sistem Pemerintahan Indonesia. Jakarta: Aksara Baru.

__________ 1986. Hukum Tata Negara Republik Indonesia. Jakarta: BinaAksara.

__________ 1994. Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Jakarta:Pradnya Paramita.

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 16. UU RI Nomor 40Tahun 1999 tentang Pers. Jakarta: Setneg RI.

Lopa, Baharuddin. 1997. Masalah Korupsi dan Pemecahannya. Jakarta: KipasPutih Aksara.

Morissan. 2005. Hukum Tata Negara RI Era Reformasi. Jakarta: RamdinaPrakarsa.

Rahman, Syaiful. 2004. Perubahan Konstitusi dan Kinerja DPR-RI dalam EraReformasi. Jakarta: Pancur Siwah.

Starke. 2001. Pengantar Hukum Internasional. Jakarta: Sinar Grafika.

Seri Pustaka Yustisia. 2005. Hukum Jurnalistik. Yogyakarta: Pustaka Widyatama.


Sekretaris Negara Republik Indonesia. 2004. Undang-Undang RepublikIndonesia Nomor 10 Tahun 2004 tentang PembentukanPeraturan Perundang-Undangan.

_____________2002. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun2002 tentang Pertahanan negara.

_____________2004. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun2004 tentang Pemerintahan Daerah.

_____________2006. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun2006 tentang Pengesahan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Anti Korupsi, 2003.

Zaelani Sukaya, Endang, dkk. 2002. Pendidikan Kewarganegaraan untukPerguruan Tinggi. Yogyakarta: Paradigma.

Buku ini telah dinilai oleh BSNP dan dinyatakan layak sebagai buku teks pelajaran berdasar Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

Nomor 22 Tahun 2007Tanggal 25 Juni 2007 Tentang Penetapan Buku

Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses Pembelajaran.

ISBN 979-979-068-153-8 (no. jil. lengkap)ISBN 978-979-068-164-4

Harga Eceran Tertinggi (HET) Rp9.535,-

BukuBse.belajaronlineGratis.com-Kelas 9 Pkn Wahyu Nugroho-1

Documents

Transcript of BukuBse.belajaronlineGratis.com-Kelas 9 Pkn Wahyu Nugroho-1