Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

53
Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan 2015

description

mantab

Transcript of Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

Page 1: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan2015

Page 2: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah, buku “Indikator Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan

Kecamatan di Kabupaten Lamongan 2015” telah berhasil kami susun. Buku ini merupakan

panduan dalam memberikan penilaian keberhasilan-keberhasilan pembangunan di tiap-tiap

kecamatan yang ada di Kabupaten Lamongan.

Buku ini secara lengkap berisi 11 indikator panji-panji yang akan dinilai, yaitu:

PANJI 1 : Bidang Pendidikan dan Kebudayaan

PANJI 2 : Bidang Pertanian dan Ketahanan Pangan

PANJI 3 : Bidang Koperasi dan UMKM

PANJI 4 : Bidang Lingkungan Hidup

PANJI 5 :Bidang Kesehatan

PANJI 6 : Bidang Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak

PANJI 7 : Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

PANJI 8 : Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum

PANJI 9 : Bidang Pelayanan Publik

PANJI 10 : Bidang Sarana, Prasarana dan Fasilitas Umum serta partisipasi masyarakat dalam

pembangunan

PANJI 11 : Tata Kelola Pemerintahan dan Aparatur

Dengan hadirnya buku ini, diharapkan seluruh kecamatan di Kabupaten Lamongan

dapat memahami kriteria penilaian, tahapan penilaian panji-panji dan mampu menyajikan

keberhasilan-keberhasilan pembangunan di kecamatan secara maksimal.

Akhir kata, semoga pelaksanaan penilaian panji-panji keberhasilan pembangunan

tahun 2015 dapat berjalan dengan lancar dan mampu menginspirasi pelaksanaan di tahun

yang akan datang.

Tim Penyusun

1 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 3: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

DAFTAR ISI

No. Bagian Halaman

1 Kata Pengantar 1

2 Daftar Isi 2

3 Pendahuluan 3

4 Identitas Kecamatan 5

5 Identitas Pengisi 6

6 Daftar Nama Pegawai Kecamatan 8

7 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, serta Strategi Pencapaian 9

8 PANJI 1 : Bidang Pendidikan dan Kebudayaan 11

9 PANJI 2 : Bidang Pertanian dan Ketahanan Pangan 14

10 PANJI 3 : Bidang Koperasi dan UMKM 16

11 PANJI 4 : Bidang Lingkungan Hidup 18

12 PANJI 5 :Bidang Kesehatan 20

13 PANJI 6 : Bidang Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak

22

14 PANJI 7 : Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa 24

15 PANJI 8 : Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum 26

16 PANJI 9 : Bidang Pelayanan Publik 28

17 PANJI 10 : Bidang Sarana, Prasarana dan Fasilitas Umum serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

30

18 PANJI 11 : Tata Kelola Pemerintahan dan Aparatur 33

19 Skala Penilaian 36

20 Jadwal Kegiatan 37

21 Penutup 38

2 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 4: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

PENDAHULUAN

Dalam struktur Organisasi Perangkat Daerah, kecamatan merupakan

salah satu unsur lini teritorial/kewilayahan. Sebagai unsur lini teritorial,

kecamatan melaksanakan tugas-tugas pemerintahan umum di wilayah kerjanya.

Demikian pula pergeseran posisi kecamatan dari Perangkat Wilayah menjadi

Perangkat Daerah membawa dampak pada perlunya kejelasan tugas-tugas lini

yang harus dilaksanakan oleh kecamatan. Dengan demikian kecamatan sebagai

front line dari Pemerintah Daerah perlu diberdayakan untuk melaksanakan

urusan-urusan pemerintah tertentu yang langsung dirasakan oleh masyarakat.

Tugas-tugas lini yang akan dilaksanakan oleh kecamatan dapat berasal

dari Bupati melalui suatu proses delegatif (pelimpahan). Berdasarkan Undang-

undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, khususnya pasal

126 ayat 2 yang berbunyi: “ Kecamatan dipimpin oleh Camat yang dalam

pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati atau

Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah.”

Amanat yang sama juga dikemukakan oleh Peraturan Pemerintah Nomor

41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat daerah pada pasal 17 ayat 2:

“Camat mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang

dilimpahkan oleh Bupati/ Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi

daerah.”

Pada pasal 17 ayat 3 disebutkan bahwa Camat sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) juga menyelenggarakan tugas umum pemerintahan meliputi:

a. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

b. Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban

umum;

c. Mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;

d. Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas umum;

e. Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

kecamatan;

f. Membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan; dan

g. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa

atau kelurahan.

3 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 5: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

Pelimpahan sebagian kewenangan bupati/walikota sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) ditetapkan dengan peraturan bupati/ walikota. Sejalan

dengan hal tersebut, Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang

Kecamatan pada Pasal 15 berbunyi :

(1) Camat menyelenggarakan tugas umum pemerintahan yang meliputi :

a. mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

b. mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban

umum;

c. mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;

d. mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

e. mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

kecamatan;

f. membina penyelenggaraan pemerintah desa dan/atau kelurahan; dan

g. melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa

atau kelurahan.

(2) Selain tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Camat melaksanakan

kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati/Walikota untuk

menangani urusan otonomi daerah, yang meliputi aspek :

a. perizinan;

b. rekomendasi;

c. koordinasi;

d. pembinaan;

e. pengawasan;

f. fasilitasi;

g. penetapan;

h. penyelenggaraan; dan

i. kewenangan lain yang dilimpahkan.

Berkaitan dengan kedudukan, tugas dan wewenang kecamatan berdasarkan peraturan

perundangan yang berlaku, kegiatan penilaian panji-panji keberhasilan pembangunan

bertujuan untuk semakin memperkuat posisi dan tugas kecamatan di era otonomi daerah.

Tidak hanya itu, kegiatan penilaian panji-panji keberhasilan pembangunan juga merupakan

4 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 6: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

bentuk evaluasi internal sekaligus wujud akuntabilitas publik Pemerintah Kabupaten

Lamongan.

IDENTITAS KECAMATAN

KECAMATAN : SOLOKURO

Nomor SK pendirian Kecamatan (*) : ........................................................

Tanggal SK pendirian Kecamatan : ........................................................

Alamat Kantor Kecamatan : Jln. Raya Payaman

Luas Kecamatan : 102,99 Km2 (10.298,523 Ha)

Jumlah Desa/Kelurahan : 10 (SEPULUH) DESA

Jumlah Penduduk/Jiwa : 45.857 Jiwa

Jumlah Instansi Vertikal : .....................................................

(jika ada sebutkan)

Jumlah UPT : 4 (empat), (Jika ada sebutkan) : UPT Pendidikan, Puskesmas, Pertanian, Peternakan.VISI : “Terwujudnya Sistem Manajemen Pemerintahan,

Pembangunan dan Kemasyarakatan yang Akomodatif,

transparan dan Akuntabel

MISI a. : Meningkatkan Sumber Daya Aparatur ;

b. Meningkatkan perekonomian masyarakat melalui

optimalisasi potensi;

5 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 7: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

c. Meningkatkan kualitas perencanaan dan

pengendalian pembangunan;

d. Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban

kehidupan Masyarakat

IDENTITAS PENGISI BERKAS

Nama : Drs. SUKRAN, MM

NIP : 19580327 198202 1 003

Jabatan : CAMAT / KETUA TIM

Tanggal Pengisian : 10 – 03 - 2015

Tanda Tangan :

Nama : ANTON SUJARWO, S.Pd, MM

NIP : 19710308 199803 1 001

Jabatan : SEKRETARIS KECAMATAN / SEKRETARIS TIM

Tanggal Pengisian : 10 – 03 - 2015

Tanda Tangan :

Nama : KANTUN URIP, SE. MM.

6 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 8: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

NIP : 1971110 199803 1 001

Jabatan : KASI EKBANG / ANGGOTA TIM

Tanggal Pengisian : 10 – 03 - 2015

Tanda Tangan :

Nama : KISWOYO, S.AP, MM

NIP : ......................................................................

Jabatan : KASI PMD / ANGGOTA TIM

Tanggal Pengisian : --

Tanda Tangan :

Nama : KARONO, SH, MM

NIP : ......................................................................

Jabatan : KASI TATA PEMERINTAHAN / ANGGOTA TIM

Tanggal Pengisian : --

Tanda Tangan :

JOB DISCRIPTION1. KETUA

BERTANGGUNG JAWAB SECARA KESELURUHAN2. SEKRETARIS

A. BERTANGGUNG JAWAB TERHADAP PENULISAN DISCRIPSI SELURUH INDIKATOR

7 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 9: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

B. PENULISAN TENTANG INDIKATOR PANJI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAN APARATUR3. KASI EKBANG/ANGGOTA

A. INDIKATOR PANJI BIDANG KETAHANAN PANGANB. INDIKATOR PANJI BIDANG LINGKUNGAN HIDUPC. INDIKATOR PANJI BIDANG SARANA, PRASARANA FASILITAS UMUM SERTA PARTISIPASI

MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN4. KASI PMD/ANGGOTA

A. INDIKATOR PANJI BIDANG PENDIDIKANB. INDIKATOR PANJI BIDANG KESEHATANC. INDIKATOR PANJI BIDANG PPKB DAN PERLINDUNGAN ANAK

5. KASI TATA PEMERINTAHAN A. INDIKATOR PANJI BIDANG PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DESAB. INDIKATOR PANJI BIDANG PELAYANAN PUPLIKC. INDIKATOR PANJI BIDANG KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

6. SEKRETARIATAINUL KHOLIQ

8 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 10: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

DAFTAR NAMA PEGAWAI KECAMATAN

No. Nama Pegawai NIP/Nomor Registrasi Pegawai Tgl. Lahir JabatanGelar

AkademikPendidikan Terakhir

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

9 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 11: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

11.

12.

13.

14.

15.

Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, serta Strategi Pencapaian

No INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Jelaskan mekanisme penyusunan visi, misi, renstra dan

renja serta Analisis SWOT, serta pihak-pihak yang

dilibatkan.

14,3 100

2 Rencana Strategis Pengembangan Kecamatan 14,3

3 Rencana Kerja Pengembangan Kecamatan 14,3

4 Uraikan secara umum bagaimana penetapan

perencanaan kebutuhan belanja langsung dan tidak

14,3

10 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 12: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

langsung serta penetapan rencana kebutuhan,

pemanfaatan dan pemeliharaan barang inventaris

kecamatan

5 Uraikan Proses penyebaran/sosialisasi visi, misi,

Rencana Strategis dan Rencana Kerja dalam rangka

Pengembangan Potensi Kecamatan kepada para stake

holder dan masyarakat.

14,3

6 Uraikan secara umum bagaimana pelaksanaan

kewenangan dan pengkordinasian kegiatan

pemberdayaan masyarakat.

14,3

7 Uraikan Secara umum bagaimana proses

pengkordinasian penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan.

14,3

11 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 13: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

PANJI 1 : Bidang Pendidikan dan

Kebudayaan

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan kondisi pendidikan yang ada mulai dari

jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman

Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD) hingga SLTA

(Sekolah Lanjutan Tingkat Atas), termasuk Sekolah Luar

Biasa (berapa jumlah sekolah, jumlah ruang kelas,

jumlah dan jenis laboratorium yang dimiliki, jumlah

perpustakaan, rasio murid dengan ruang kelas, rasio

guru dengan murid, angka partisipasi kasar dan angka

partisipasi murid, dll) sepanjang tahun 2013-2014.

8,6 100

12 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 14: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

2 Deskripsikan pencapaian hasil ujian lokal dan nasional

antara tahun 2013-2014 di sekolah yang ada mulai dari

jenjang Sekolah Dasar (SD) hingga SLTA (Sekolah

Lanjutan Tingkat Atas) tahun ajaran 2012/2013 dan

tahun ajaran 2013/2014

8,6

3 Deskripsikan kuantitas dan kualitas tenaga pendidikan

dan kependidikan yang ada di setiap jenjang

pendidikan (berapa jumlah yang sudah berstatus PNS

dan Non PNS, Bagaimana rata-rata jenjang

pendidikannya hingga berapa jumlah yang sudah

tersertifikasi) sepanjang tahun 2013 sampai dengan

tahun 2014

8,6

4 Uraikan sinergitas antara lembaga pemerintahan,

organisasi masyarakat dan komite sekolah dalam

peningkatan kualitas belajar mengajar (mulai dari

bentuk dan jenis kegiatan yang dilakukan untuk

penanganan permasalahan pendidikan, hingga

inventarisasi hibah dari masyarakat untuk kepentingan

8,6

13 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 15: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

pendidikan).

5 Jabarkan prestasi dibidang pendidikan yang berhasil

diraih selama kurun waktu 2013-2014.

8,6

6 Deskripsikan kondisi riil kebudayaan lokal yang hidup dimasyarakat (jenis kegiatan seni budaya_termasuk didalamnya upcara adat, sarana dan prasarana kelengkapan adat, kelompok-kelompok kesenian, jumlah anggotanya, dll).

8,6

7 Deskripsikan kondisi riil pembinaan dan perlindungan

seni budaya yang dilakukan selama tahun 2012-2013

8,6

8 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk

Peningkatan Pendidikan dan Kebudayaan di Kecamatan

40,0

14 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 16: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

PANJI 2 : Bidang Pertanian dan

Ketahanan Pangan

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan bagaimana kondisi riil luasan

pemanfaatan lahan yang ada baik itu untuk kawasan

perumahan, pertanian, perkebunan, dan lain

sebagainya termasuk kondisi lahan kritis serta

perkembangannya selama tiga tahun terakhir.

10,0 100

2 Deskripsikan kondisi riil luasan lahan pertanian dan

perkebunan, jenis-jenis tanaman yang ditanam, luas

panen, besaran produksi, produktivitas perhektare dan

lain sebagainya serta perkembangannya selama tiga

tahun terakhir.

10,0

3 Deskripsikan kondisi riil pola irigasi yang ada (jenis

irigasi, luasan lahan yang tercover saluran irigasi,

10,0

15 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 17: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

sumber air untuk irigasi, dan lain-lain) dan

perkembangannya selama tiga tahun terakhir.

4 Deskripsikan kondisi riil kebutuhan pupuk dan

bagaimana proses penyusunan kebutuhan dan

pemenuhannya selama 2013-2014 serta bagaimana

perkembangannya selama tiga tahun terakhir.

10,0

5 Deskripsikan kondisi riil peternakan dan

perikanan/kelautan (komoditas, jumlah hewan,

produksinya, dan lain sebagainya) serta

perkembangannya selama tiga tahun terakhir.

10,0

6 Deskripsikan kondisi rii rata-rata konsumsi masyarakat

terhadap terhadap hasil produksi pertanian termasuk

potensi rawan pangan yang ada serta

perkembangannya selama tiga tahun terakhir.

10,0

7 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk

peningkatan pertanian/perikanan/peternakan serta

40,0

16 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 18: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

ketahanan pangan di kecamatan

PANJI 3 : Bidang Koperasi dan UMKM

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Bagaimana peta kondisi riill koperasi dan UMKM yang

ada (mulai dari banyaknya surat ijin keterangan

domisili koperasi dan UMKM, jumlah dan jenis badan,

jenis usahanya, jumlah anggotanya, besarnya modal

dan aset, termasuk koperasi dan UMKM yang saat ini

berada dalam kondisi non aktif)

20,0 100

2 Deskripsikan secara umum bagaimana situasi dan

kondisi Rapat Anggota Tahunan Koperasi di Kecamatan

20,0

3 Uraikan peran pemerintah dalam upaya

pengembangan koperasi dan UMKM selama tiga tahun

terakhir baik pemetaan potensi wilayah, alokasi

bantuan modal, bantuan pemasaran produk,

penetapan kebijakan, dan lain sebagainya.

20,0

17 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 19: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

4 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk

memadukan berbagai program pemberdayaan dan

pengembangan koperasi dan UMKM.

40,0

18 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 20: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

PANJI 4 : Bidang Lingkungan Hidup

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan bagaimana kondisi riil pelaksanaan

penghijauan yang dilakukan selama tiga tahun terakhir

(2012,2013,2014) mulai dari jumlah dan luasan

penghijauan, titik lokasi penghijauan beserta

alasannya, hingga lomba-lomba pelestarian lingkungan

yang dilakukan oleh kecamatan berikut sasarannya.

15,0 100

2 Deskripsikan kondisi riil keanekaragaman hayati yang

ada (jumlah sumber air_termasuk yang dilindungi,

jumlah dan jenis habitat satwa langka, hingga potensi

enegri alternatif yang tersedia).

15,0

3. Deskripsikan kondisi riil persampahan dan pengelolaan

sampah di Kecamatan termasuk sampah hasil

pertanian, perkebunan dan perikanan

15,0

19 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 21: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

4 Deskripsikan kondisi proses perijinan di Kecamatan

terhadap aktivitas yang dimungkinkan berdampak

pada lingkungan

15,0

5 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk

peningkatan dan pelestarian lingkungan hidup

dikecamatan

40,0

20 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 22: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

PANJI 5 :Bidang Kesehatan

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan bagaimana kondisi sarana dan prasarana

kesehatan di kecamatan dan tren perubahannya

selama 3 tahun terakhir, mulai dari infrastruktur,

tenaga medis, tenaga non medis hingga kader

pendukung layanan kesehatan

15,0 100

2 Deskripsikan bagaimana kondisi kesehatan masyarakat

di kecamatan dan tren perubahannya selama 3 tahun

terakhir, dengan mempertimbangkan angka kematian

ibu dan bayi (AKI & AKB) ,prevalensi penyakit menular

(TBC, Malaria, HIV-AIDS dll), Gizi Buruk, imunisasi bayi,

sanitasi dan sebagainya

15,0

3 Deskripsikan bagaimana aksesabilitas masyarakat

terhadap pelayanan kesehatan dengan

mempertimbangkan sebaran layanan kesehatan, rasio

tenaga medis/non-medis dengan masyarakat,

15,0

21 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 23: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

penggunaan jamkesmas, biaya obat dll

4 Deskripsikan bagaimana bentuk-bentuk partisipasi

masyarakat dalam mendukung layanan kesehatan di

kecamatan (Desa Siaga, Kader Kesehatan dll)

15,0

5 Bagaimana upaya dan terobosan untuk peningkatan

kesehatan di Kecamatan

40,0

PANJI 6 : Bidang INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Total

22 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 24: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak

Poin Poin

1 Deskripsikan bagaimana program dan bentuk-bentuk

kegiatan pemberdayaan perempuan yang telah

berjalan disertai dengan data kelompok-kelompok

sosial yang bergerak di bidang pemberdayaan

perempuan

15,0 100

2 Deskripsikan bagaimana bentuk program dan kegiatan

pembinaan terhadap organisasi sosial kewanitaan dan

kelompok-kelompok masyarakat yang bergerak di

bidang pemberdayaan perempuan

15,0

3 Deskripsikan bagaimana bentuk program dan kegiatan

dalam rangka pembinaan dan perlindungan

Perempuan dan Anak, termasuk penanganan

pelanggaran perundang-undangan perlindungan

perempuan dan anak

15,0

4 Deskripsikan bagaimana bentuk program dan kegiatan

pembinaan, pemberdayaan dan pelembagaan Keluarga

15,0

23 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 25: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

Berencana dan pelayanan kontrasepsi

5 Bagaimana upaya dan terobosan yang dilakukan untuk

meningkatkan pemberdayaan perempuan, Keluarga

Berencana dan Perlindungan Anak di Kecamatan

40,0

PANJI 7 : Bidang Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan bagaimana kondisi penyelenggaraan

pemerintahan desa/kelurahan secara umum di

10,0 100

24 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 26: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

kecamatan anda;

2 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan

bimbingan, fasilitasi, dan konsultasi pelaksanaan

administrasi desa dan/atau kelurahan;

10,0

3 Deskripsikan bentuk-bentuk program dan kegiatan

pembinaan dan pengawasan terhadap kepala desa

dan/atau lurah serta perangkat desa/kelurahan

10,0

4 Deskripsikan bentuk-bentuk program dan kegiatan

evaluasi penyelenggaraan pemerintahan desa

dan/atau kelurahan di tingkat kecamatan

10,0

5 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pelaksanaan

pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan

pemerintahan desa dan/atau kelurahan di tingkat

kecamatan kepada bupati/walikota.

10,0

25 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 27: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

6 Deskripsikan hasil-hasil pembinaan penyelenggaraan

pemerintahan desa dan/atau kelurahan yang selama

ini telah dilakukan

10,0

7 Bagaimana upaya dan terobosan kecamatan untuk

meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan desa

dan/atau kelurahan yang selama ini telah dilakukan,

mulai dari administrasi, kinerja Kepala Desa/Perangkat

hingga pelaporan kegiatan

40,0

PANJI 8 : Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan kondisi ketenteraman dan ketertiban

umum di kecamatan anda

10,0 100

26 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 28: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

2 Deskripsikan bentuk-bentuk koordinasi dengan

kepolisian Negara Republik Indonesia dan/atau Tentara

Nasional Indonesia mengenai program dan kegiatan

penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum

di wilayah kecamatan;

10,0

3 Deskripsikan bentuk-bentuk koordinasi dengan

pemuka agama dan tokoh masyarakat untuk

mewujudkan ketenteraman dan ketertiban umum

masyarakat di wilayah kecamatan;

10,0

4 Deskripsikan pola-pola penanganan dan managemen

konflik dalam kasus-kasus pelanggaran ketertiban dan

keamanan yang muuncul di kecamatan.

10,0

5 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pelaksanaan

pembinaan ketenteraman dan ketertiban kepada

bupati/walikota

10,0

27 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 29: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

6 Deskripsikan hasil-hasil koordinasi penyelenggaraan

ketenteraman dan ketertiban umum yang selama ini

telah dilakukan

10,0

7 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam

penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum

yang selama ini telah dilakukan

40,0

PANJI 9 : Bidang Pelayanan Publik

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk

perencanaan kegiatan pelayanan kepada masyarakat

di kecamatan;

7,5 100

28 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 30: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

2 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk upaya

percepatan pencapaian SPP (Standar Pelayanan

Publik) dan dan Standar Operasional Prosedur) di

wilayahnya

7,5

3 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan

dalam rangka pembinaan dan pengawasan terhadap

pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat di

kecamatan

7,5

4 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan

dalam rangka evaluasi terhadap pelaksanaan

pelayanan kepada masyarakat di wilayah kecamatan

7,5

5 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pelaksanaan

kegiatan pelayanan kepada masyarakat di wilayah

kecamatan kepada Bupati/Walikota

7,5

6 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan 7,5

29 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 31: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

pembinaan dan pengawasan tertib administrasi

pemerintahan desa dan/atau kelurahan;

7 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan

bimbingan, fasilitasi, dan konsultasi pelaksanaan

administrasi desa dan/atau kelurahan;

7,5

8 Deskripsikan hasil-hasil pelayanan masyarakat yang

menjadi ruang lingkup tugas kecamatan dan/atau

yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa

atau kelurahan yang selama ini telah dilakukan (SPP

dan SKM)

7,5

9 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam

meningkatkan pelayanan publik kepada masyarakat

40,0

PANJI 10 : Bidang Sarana, Prasarana dan Fasilitas Umum serta

peningkatan partisipasi masyarakat dalam

pembangunan

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan bagaimana kondisi sarana prasarana

(infrastruktur) dan fasilitas umum di kecamatan anda,

7,5 100

30 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 32: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

mulai dari kantor kecamatan, balai desa, jalan poros

desa, pasar desa, penerangan jalan umum, sarana air

bersih hingga instalasi listrik;

2 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk koordinasi

dengan satuan kerja perangkat daerah dan/atau

instansi vertikal yang tugas dan fungsinya di bidang

pemeliharaan dan peningkatan prasarana dan

fasilitas pelayanan umum;

7,5

3 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk koordinasi

dengan pihak BUMN/swasta dalam pelaksanaan

pemeliharaan dan peningkatan prasarana dan

fasilitas pelayanan umum;

7,5

4 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pemeliharaan

dan peningkatan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum di wilayah kecamatan kepada bupati/walikota.

7,5

5 Deskripsikan hasil-hasil koordinasi pemeliharaan dan

peningkatan prasarana dan fasilitas pelayanan umum

7,5

31 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 33: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

yang selama ini telah dilakukan

6 Bagaimana upaya dan terobosan kecamatan dalam

meningkatkan dan menjaga kondisi sarana prasarana

dan fasilitas pelayanan umum yang selama ini telah

dilakukan

13,3

7 Deskripsikan kegiatan Perencanaan Pembangunan

yang dilakukan selama tahun 2013-2014 mulai dari

Musrenbangdes hingga Musrenbangcam dan apa

yang membedakan dengan tahun-tahun sebelumnya.

7,5

8 Deskripsikan situasi Musyawarah Rencana

Pembangunan Kecamatan dan kaitannya dengan

forum Musyawarah Rencana Pembangunan di

desa/kelurahan selama tahun 2013-2014 dan apa

yang membedakan dengan tahun-tahun sebelumnya.

7,5

9 Berapa besaran nilai dukungan pendanaan bagi

program pembangunan ditingkat desa/kelurahan dan

7,5

32 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 34: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

bagaimana trennya selama tiga tahun terakhir

10 Bagaimana upaya yang dilakukan dalam rangka

peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelunasan

PBB

13,3

11. Bagaimana upaya yang dilakukan dalam rangka

peningkatan partisipasi masyarakat dalam upaya

memeliharan dan meningkatan sarana dan prasarana

serta fasilitas umum.

13,3

PANJI 11 : Tata Kelola Pemerintahan dan

Aparatur

INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin

Total Poin

1 Deskripsikan bagaimana pemahaman aparatur di

kecamatan terhadap tugas pokok, fungsi,

kewenangan, visi, misi dan renstra kecamatan;

10,0 100

2 Deskripsikan budaya kerja yang terbangun dalam 10,0

33 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 35: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

pelaksanaan tugas dan kewenangan di kecamatan

(perhatian terhadap detail, orientasi hasil, orientasi

orang/person, orientasi tim);

3 Deskripsikan bentuk-bentuk inovasi kecamatan yang

pernah dilakukan dalam konteks pelaksanaan tugas

dan kewenangan di kecamatan

10,0

4 Deskripsikan pola-pola komunikasi yang terbangun

baik internal (aparatur) maupun eksternal

(customer/masyarakat)

10,0

5 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam

membangun budaya kerja dan komunikasi internal

yang efektif dan efisien

13,3

6 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam

membangun komunikasi dengan masyarakat, baik

dalam bentuk sosialisasi kebijakan/program maupun

umpan balik (feed back) masyarakat terhadap

13,3

34 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 36: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

kebijakan.

7 Deskripsikan apakah organisasi dan tata laksana

aparatur di kecamatan sudah sesuai dengan

kebutuhan (Standar Pelayanan Minimal) berdasarkan

tugas pokok, fungsi dan kewenangan yang melekat

10,0

8 Deskripsikan apakah prinsip penempatan karyawan

sudah berdasarkan asas the right man in the right

place and the right man in the right job bahkan

hingga the right man on the right time

10,0

9 Deskripsikan upaya-upaya dan terobosan yang

dilakukan kecamatan untuk meningkatkan

kekompakan, kerjasama dan kinerja aparatur

(pelatihan, diklat, dll) di tingkatan internal tim di

tingkatan internal

13,3

35 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 37: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

36 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 38: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

SKALA PENILAIAN

PENILAIAN DESKRIPSI

Sangat Kurang Tidak mengisi

Kurang Hanya memberikan deskripsi tanpa ada dukungan data

BaikMemberikan deskripsi dengan dukungan data sekunder kurang dari tiga

data pendukung

Sangat Baik Memberikan deskripsi dengan dukungan lebih dari tiga data pendukung

PENILAIAN UPAYA/TEROBOSAN

Sangat Kurang Tidak mengisi

Kurang Deskripsi upaya kurang/tidak sesuai dengan realitas

BaikDeskripsi upaya sesuai dengan realitas dan ada kesesuaian dengan visi

misi kecamatan

Sangat BaikDeskripsi upaya sesuai dengan realitas dan visi misi kecamatan serta

ada progres report pelaksanaan

37 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 39: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

JADWAL KEGIATAN PANJI KECAMATAN LAMONGAN

No Jenis Kegiatan Waktu Pelaksanaan Keterangan

1. Sosialisasi Kegiatan Panji-Panji Kecamatan dihadapan Camat dan Tim

9 Maret 2015

2. Pengisian Berkas oleh Tim Kecamatan

10 Maret s.d 7 April 2015

3. Pengumpulan Berkas Tim Kecamatan 8 s.d 10 April 2015 Berkas yang telah diisi oleh tim kecamatan diserahkan kepada bagian pemerintahan Pemkab Lamongan dalam bentuk Hard dan Soft Copy

4. Validasi Lapangan 15 s.d 23 April 2015 Validasi isian secara langsung di setiap kecamatan yang mengumpulkan berkas. (Jadwal Terlampir). Kecamatan diharapkan menghadirkan stake holder terkait dengan isian yang telah diserahkan kepada tim.

5. Pengumuman 10 Besar 30 April 2015

6. Survei Publik terhadap 10 besar 1 s.d 8 Mei 2015 Dilakukan oleh Tim Penilai

7. Pengumuman Lima besar 11 Mei 2015

8. Presentasi Lima besar dihadapan Tim Ahli

18-20 Mei 2015 Tim Ahli terdiri dari Pakar dan Pimpinan Pemkab Lamongan

9. Pengumuman pemenang (Tiga Besar)

22 Mei 2015 Diumumkan saat perayaan hari jadi kabupaten lamongan oleh Bupati Lamongan

38 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5

Page 40: Buku Panduan Panji Lamongan 2015 Final

PENUTUP

Buku “Indikator Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan Kecamatan di Kabupaten Lamongan

2014”, disajikan untuk mendukung kegiatan penilaian Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan

Kecamatan yang telah dilaksanakan sejak tahun 2013. Dengan hadirnya buku ini, diharapkan dapat

mempermudah tim panji di tiap-tiap kecamatan untuk memaparkan dan mempresentasikan

keberhasilan-keberhasilan pembangunan di wilayahnya. Buku ini juga dapat digunakan sebagai

acuan pelaksanaan penilaian di masa mendatang.

Oleh karena hanya berupa buku, segala hal yang masih membutuhkan penjelasan berkaitan

dengan pelaksanaan penilaian Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan Kecamatan dapat

dikoordinasikan dengan tim pendamping secara langsung atau melalui Bagian Pemerintahan Pemkab

Lamongan.

Demikian uraian penutup yang dapat disampaikan oleh tim penyusun. Semoga dapat

memberikan manfaat dalam mempersiapkan penyusunan Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan

Kecamatan. Terimakasih.

TIM PENYUSUN

39 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5