NARKOBA

Bahaya, Hukum dan Upaya Penanggulangannya

Oleh: Ahmad Labib al Mustanier

2

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ......................................................................................... 2

MEREBAKNYA NARKOBA .................................................................. 3

NARKOBA: NIKMAT MEMBAWA SEKARAT....................................... 6

HUKUM SYARA TENTANG NARKOBA..............................................11 Hukum Asal Benda..............................................................................13

Hukum Memproduksi dan Meperdagangkannya........................................18

NARKOBA : UPAYA MENGHANCURKAN GENERASI MUSLIM?........22

MENELUSURI AKAR MASALAH ........................................................25 1. Merebaknya Gaya Hidup Materialisme ...............................................25

2. Rendahnya Pengawasan Masyarakat ..................................................26

3. Hukuman yang Ringan .....................................................................27

KONSEP ISLAM DALAM MEMBERANTAS NARKOBA .......................29 1. Menumbuhkan Ketakwaan Anggota Masyarakat ...................................29

2. Pengawasan Masyarakat ..................................................................33

3.Tindakan Tegas Negara.....................................................................35

KHATIMAH ........................................................................................38

3

MEREBAKNYA NARKOBA Sungguh menyedihkan! Itulah kata yang sangat tepat untuk menggambarkan realitas masyarakat negeri ini. Di tengah hiruk pikuk situasi perpolitikan yang kian tidak menentu, terjangan badai krisis ekonomi yang hingga kini belum berlalu (entah sampai kapan), merosotnya moralitas masyarakat, melonjaknya angka kriminalitas, kasus korupsi dan suap yang masih terus bergentayangan, dan berbagai problematika pelik lainnya yang semakin menghimpit bangsa ini. Merebaknya kasus narkoba (narkotika dan obat-obatan berbahaya) adalah salah satunya.

Meskipun persoalan narkoba itu sudah cukup lama dan sangat meresahkan banyak orang, hingga kini, pemerintah masih belum memiliki resep yang cukup jitu untuk menghadang meluasanya peredaran zat berbahaya itu. Bahkan, ada kecenderungan kian meningkat. Sasarannya pun semakin meluas, menembus ke berbagai lapisan. Peredarannya pun merambah sampai ke desa-desa. Yang dijadikan sebagai sasarannya tidak terbatas hanya anak muda, remaja, atau orang dewasa. Anak-anak usia SD pun sudah dijadikan mangsanya.

Kejadian di SDN 01 kota Bambu Jakarta Barat menjadi fakta menyedihkan itu. Puluhan anak SD itu ketagihan obat terlarang itu. Seorang murid SD yang kecanduan itu bercerita, mulanya ia ditawari permen oleh seorang wanita yang tidak dikenalnya. Orang itu merayu, bahkan sempat memberi uang RP. 5.000 kepada siapa saja yang mau menerima dan mencicipi permen tersebut (Media Dakwah Sep. 1999). Tentu saja, dengan gembira mereka menerima tawaran tersebut. Mereka pun lalu menenggak permen tersebut tanpa curiga. Lambat laun mereka merasakan bahwa permen yang mereka isap itu bukan sembarang permen. Tetapi itu adalah permen khusus. Siapa saja yang sudah menelannya, maka dengan sendirinya ia akan ketagihan. Permen itu ternyata sejenis nipam, obat terlarang.

Ironisnya, pengguna narkoba itu bukan hanya anggota masyarakat, tetapi juga aparat kepolisian yang seharusnya memberantas narkoba dan beberapa pejabat yang seharusnya menjadi suri teladan. Di Surabaya, misalnya, ditemukan enam anggota polisi polwiltabes yang terlibat narkoba. Setelah diadakan tes urine, mereka dinyatakan positif telah mencicipi Narkoba

4

(Jawa Pos 19/9/99). Selang beberapa lama, diketahui pula dua orang kapolsek yang positif mengkonsumsi narkotika (Jawa Pos 8/4/2000).

Melalui tes urine pula, dari 332 pejabat ada 10 pejabat yang terindikasi darahnya mengandung zat narkoba (Jawa Pos 18/4/2000). Di antara 10 orang pejabat yang darahnya bercampur zat narkoba tersebut ada 4 orang setingkat Kepala Biro. Hanya saja, Pemda Jatim hingga kini tampak adem ayem, tidak melakukan tindakan tegas (Republika 25/04/2000).

Lebih tragis lagi (sekaligus membuat geram siapa saja), ada di antara aparat itu yang bukan hanya menjadi pengguna, tatapi sudah masuk dalam jaringan pengedar narkoba. Seperti yang terjadi di Medan, petugas kepolisian sektor (Polsek) kota Medan Sunggai menyita 60 kg ganja dan menahan lima tersangka pembawa ganja yang mengaku sebagai anggota Komando Rayon Militer (Koramil) Baktiya, Aceh. Ternyata hal itu dibenarkan oleh pelaksana tugas Kadispen Polda, sumatera Utara, Kapten (pol) Ahmad Soemba, bahwa kelima tersangka pelaku adalah anggota Koramil dari Aceh dan tersangka diserahkan ke Polisi Militer di Medan (Kompas, 18/9/99).

Di Surabaya, juga didapati seorang polisi yang menjadi pengedar narkoba. Ketika digerebek dirumahnya, ditemukan 1500 butir ineks dan 6 ons sabu-sabu (Jawa Pos 4/1/2000). Demikian juga menurut hasil investigasi Drs. Nazarudin Ismail, Ketua investigasi Gerakan Anti-Narkoba (Granat), ditengarai kantor Gubernur Jatim kini sudah dirambah jaringan narkoba. Bahkan estimasi Nazarudin, di antara pejabat itu tak hanya sebagai pengguna, tetapi sudah masuk dalam jaringan pengedar nerkoba itu.

Tidak mengherankan, jika pengguna narkoba di Indonesia sudah mencapai angka yang sangat mengkhawatirkan. Hingga 1998, diperkirakan pengguna narkotika di Indonesia 1-2% populasi penduduk. Di Jakarta saja, jumlah penderita penyalahgunaan narkotika, alkohol, dan zat adiktif lainnya telah mencapai 1,3 juta orang (Republika 19/8/99).

Dalam sarasehan "Malapetaka Korban Ketergantungan Narkotika dan Obat Terlarang" yang diselenggarakan Kompas (13/9/99), disebutkan, setiap tahun ada lebih dari 130.000 pecandu narkoba. Dan kebanyakan dari pecandu itu adalah anak-anak muda (Info Aktual, 18/9/99). Seiring itu korban tewas akibat over dosis di Jakarta pada tahun ini menunjukkan

5

peningkatan 2-3 kali lipat dan diperkirakan setiap hari ada dua orang korban tewas (Rep,14/9 /99).

Hasil polling yang dilakukan oleh Forum Gajah Mada terhadap 11 SMU di Mojokerto menyebutkan ada 19,40 % atau 1 dari 5 orang pernah mengkonsumsi narkotika.

Hasil survey Dr. Ayub Sani Ibrahim DSJ di dua buah rumah sakit swasta di Jakarta Selatan terhadap 35 pasien yang diwawancarai, diperoleh fakta bahwa 89% pengguna narkotika berada pada usia 15 sampai 20 tahun (usia remaja). Dari 35 pasien tersebut terdiri dari 18 pria dan 17 wanita menunjukkan ketergantungan terhadap obat. Kenyataan masalah narkoba yang sudah sedemikian itu, menimbulkan kekhawatiran pada sementara kalangan yaitu datangnya bahaya hilangnya generasi (lost generation).

6

NARKOBA: NIKMAT MEMBAWA SEKARAT Narkoba (narkotika dan obat-obatan berbahaya) dikenal juga dengan NAZA (narkotika, alkohol, dan zat adiktif lainnya). Menurut WHO (1969) yang dikutip Hawari (1996) batas obat terlarang (drug) adalah setiap zat (bahan subtansi) yang jika masuk ke organ tubuh akan mengadakan perubahan pada satu atau lebih pada organisme tersebut. Narkotika, Alkohol, dan zat adiktif lainnya, adalah zat yang mempunyai efek seperti itu, khususnya dalam fungsi berfikir, perasaan dan perilaku yang memakainya. Zat tersebut sering disalahgunakan sehingga menimbulkan ketagihan (addiction) yang pada gilirannya sampai pada ketergantungan (dependence). Beberapa jenis zat yang dapat dikelompokkan sebagai narkotika itu antara lain: opium, morfin, heroin, kokain, dan ganja.

Opium atau candu adalah getah Papaver somniferum L. Yang telah dikeringkan. Dalam opium ini terdapat zat alkaloid yang terdiri dari dua golongan. Pertama, golongan Fenantren, misalnya morfin dan kodein (yang biasanya digunakan untuk campuran obat batuk berbentuk sirup). Kedua golongan benzilisokinolin, misalnya noskapin dan papaverin. Mofin ini biasanya digunakan dalam bentuk garam hidrocholrida, berupa kristal atau serbuk putih yang dapat larut dalam air. Dalam dunia kedokteran morfin digunakan sebagai obat analgesik (anti nyeri) pada penderita yang mengalami rasa nyeri berlebihan, seperti pada saat setelah dilakukan operasi, luka bakar, patah tulang, nyeri pada infark miokard jantung, nyeri pada kanker, dan sebagainya. Cara kerja morfin dalam tubuh manusia dapat mempengaruhi susunan saraf pusat dengan jalan meningkatkan ambang rasa nyeri, mengubah persepsi nyeri yang diterima oleh otak sehingga penderita tidak merasakan nyeri dan memudahkan tidur. Dengan demikian pemakai morfin dapat merasakan euforia (rasa gembira), rasa lapar hilang, muntah tanpa disertai mual terlebih dahulu, dapat tidur nyenyak yang disertai mimpi, dan napas menjadi lambat.

Efek pada tingkah laku adalah adanya impairment (hendaya) atau gangguan etika dan norma, seperti suka berkelahi, kehilangan kawan, tidak masuk kerja, terlibat pelanggaran hukum dan khilangan pekerjaan.

Pada saat morfin ini dipakai dalam dosis besar, kekuatan fisik dan ambisi menurun. Penderita menjadi letargi (kesadaran menurun), dan rasa puas

7

pada diri sendiri membuat pemakainya semakin terlibat dalam penggunaan obat. Akibatnya, semangat kerja menurun, pemakainya menjadi pemalas, dan timbul ketergantungan fisik. Pemakai morfin dapat mengalami GMO (Gangguan Mental Organik). Bila sudah terjadi ketergantungan fisik, maka pemakainya menjadi sukar tidur, jantung berdebar-debar, pupil mata melebar, diare, berkeringat, sering menguap, dan bila berlanjut akan terjadi depresi nafas. Bahkan, bisa mengakibatkan kematian.

Heroin atau yang di pasaran gelap disebut dengan putauw itu berupa bubuk/kristal heroin. Dalam dunia kedokteran, heroin atau putauw ini tidak digunakan. Cara menikmatinya, biasanya dengan memanaskan bubuk/kristal heroin itu di atas kertas timah. Setelah keluar asapnya yang menyerupai bentuk naga atau dragon asap dihirup. Cara lain adalah dengan menyuntikkan heroin itu yang dilarutkan dalam air hangat ke pembuluh darah. Hanya, cara ini sangat berbahaya.

Akibat yang akan terjadi dari pemakaian putauw ini adalah rasa gembira yang berlebihan (euforia) atau sebaliknya (diseuforia), acuh tak acuh (apatis), lemah tiada bertenaga, mengantuk. Karenanya, penggunaan heroin ini dapat mengakibatkan gangguan mental organik (GMO), yaitu gangguan dalam fungsi berpikir, perasaan, dan perilaku. Gangguan mental tersebut terjadi karena reaksi langsung heroin dengan sel-sel saraf pusat.

Apabila pemakaian heroin ini dihentikan, padahal orang itu sudah memiliki ketergantungan, maka akan timbul gejala-gejala sakauw yaitu rasa sakit atau nyeri yang tak terperikan karena ketagihan, seperti: air mata dan cairan hidung berlebihan, diare, tekanan darah naik, berdebar-debar, demam, sukar tidur, rasa sakit pada tulang belulang, sakit kepala terasa mau pecah, sendi-sendi ngilu terasa persendian copot, gelisah, marah-marah, dan mudah berkelahi. Gejala ini sukar diatasi, sehingga pemakainya akan mencarinya dengan berbagai cara. Untuk mendapatkannya, tidak jarang jalan apa pun akan ditempuh tanpa memperdulikan resikonya. Biasanya akan memakainya lagi dengan dosis yang lebih tinggi dan semakin sering.

Kokain yang berasal dari daun/tanaman coca, biasanya digunakan dengan cara menaruh bubuk atau hancuran kristalnya, pada selaput lendir hidung lalu dihirup. Dapat pula asapnya dihirup atau disuntikkan.

8

Sebagaimana heroin, kokain ini juga akan mengakibatkan gangguan mental organik. Beberapa gejala gangguan mental tersebut adalah: agitasi psikomotor yang ditunjukkan oleh perilaku gelisah dan tidak dapat diam, rasa gembira yang berlebihan yang mengakibatkan hilangnya kendali diri (self control), rasa harga dirinya meningkat seperti merasa dirinya hebat, super, dan sejenisnya, banyak bicara yang cenderung ngelantur, dan meningkatnya kewaspadaan yang mengakibatkan pemakai senantiasa dihantui rasa curiga.

Di samping itu, secara fisik, penggunaan kokain ini bisa mengakibatkan jantung berdebar-debar, pupil mata melebar, peningkatan tekanan darah, dan berkeringat berlebihan. Kokain juga dikaitkan dengan kematian mendadak akibat komplikasi jantung dan delirium (kesadaran menurun). Delirium dapat menimbulkan kejang dan kematian

Apabila pemakai kokain ini sudah ketagihan, sedangkan tidak mendapatkan benda yang dimaksud, maka orang tersebut akan dihinggapi dengan rasa cemas, perasaan bersalah, rasa tak berdaya, putus asa, dan tak bernilai.

Ganja yang kadang disebut dengan mariyuana atau hashish itu berasal dari daun ganja. Cara memakainya, biasanya dihisap. Jenis narkotika yang di pasaran biasa disebut cimeng atau gele ini dapat mengakibatkan terjadinya gangguan jiwa, yaitu adanya waham atau khayalan (delusi) mirip dengan waham yang terdapat pada gangguan jiwa skizofrenia (tindakannya di luar kendali).

Gejala skizoferania itu sendiri beragam. Dari mulai kekacauan alam berpikir, perasaan, dan perilaku. Perilaku yang muncul biasanya adalah marah-marah, gaduh gelisah, mengamuk, bicara kacau, sampai pada tingkah laku yang aneh-aneh, melamun, bicara sendiri, tertawa sendiri serta hidup di dunianya sendiri (alam khayal) tanpa memperdulikan perawatan dirinya atau keadaan sekeliling. Bagi mereka yang sudah ada faktor predisposisi (faktor-faktor yang mempermudah terjangkitnya suatu penyakit), maka ganja mempercepat munculnya gangguan jiwa skizofrenia. Hal ini juga dibuktikan dengan bahwa pada umumnya penderita gangguan jiwa skizofrenia, sebelumnya memakai ganja terlebih dahulu.

Pemakaian ganja juga dapat menimbulkan gangguan mental organik (GMO) seperti pada heroin.

9

Di sampinng itu, masih ada zat-zat lainnya yang tidak tergolong dalam narkotika, tetapi termasuk zat adiktif (zat yang dapat mengakibatkan kecanduan). Pengaruhnya terhadap susunan saraf pusat (otak) serupa dengan narkotika dan alkohol. Ectasy, adalah salah satu di antaranya. Zat aktif yang dikandung ectasy adalah amphetamine, suatu zat yang tergolong stimulasia (perangsang).

Di dunia kedokteran, zat amphetamine digunakan antara lain untuk mengobati penyakit hyperkinesia, depresi ringan, dan narkolepsi. Penggunaan di dunia sangat ketat, sebab dapat menimbulkan ketergantungan. Penyalahgunaan ectasy yang kadang disebut dengan ineks ini akan menimbulkan gangguan mental organik.

Apabila sedang on atau triping, pemakainya akan merasakan gejala psikologik dan fisik. Gejala psikologik adalah agitasi psikomotor, rasa gembira, rasa harga diri meningkat, banyak bicara, dan kewaspadaan meningkat. Adapun secara fisik adalah pelebaran pupil mata, tekanan darah meninggi atau rendah, berkeringat atau rasa kedinginan, mual dan muntah.

Bagi mereka yang sudah ketergantungan, bila pemakaian dihentikan akan menimbulkan kondisi yang dinamakan gejala putus obat yang ditandai rasa ketagihan, kelelahan, keletihan menyeluruh, tidur berkepananjangan 12-24 jam, depresi berat, rasa lesu dan lemah yang sangat, timbul pikiran tentang kematian, ingin bunuh diri, dan mencelakakan diri.

Meskipun tidak semuanya, umumnya pemakaian zat-zat tersebut seringkali mengakibatkan ketagihan (addiction), bahkan sampai pada tataran ketergantungan (dependence). Zat atau bahan (obat) yang dapat menimbulkan adiksi dan dependensi, adalah zat yang memiliki ciri sebagai berikut:

1. Keinginan yang tak tertahankan atau kebutuhan yang luar biasa untuk senantiasa menggunakan zat tersebut. Keinginan itu mendorongnya untuk mendapatkan zat yang dimaksud, dengan jalan apa pun akan ditempuhnya tanpa mempedulikan resikonya.

2. Kecenderungan untuk menaikkan dosis sesuai dengan toleransi tubuhnya

10

3. Ketergantungan psikis (psychological depedence) pada obat itu. Apabila pemakaiannya dihentikan akan menimbulkan kecemasan, kegelisahan, depresi, dan gejala-gejala psikis lainnya.

4. Ketergantungan fisik (physical depedence), apabila pemakaian zat ini dihentikan, akan menimbulkan gejala fisik, yang dinamakan gejala putus NAZA (withdrawal symptom).

11

HUKUM SYARA TENTANG NARKOBA Hukum syara adalah seruan pembuat syariat (as Syaari) yang berkaitan dengan perbuatan hamba. Sekalipun hanya dikatakan perbuatan hamba (afaalu ibaad), tetapi cakupan hukum syara meliputi perbuatan (afaal) dan benda (syaaa). Hal itu disebabkan karena suatu perbuatan manusia adakalanya hanya berupa perbuatan dan tidak melibatkan benda, seperti tersenyum, bercakap-cakap, tidur dsb. Ada pula yang harus melibatkan benda, seperti makan, minum, berdagang dsb. Sehingga, sekalipun kedua berbeda dan harus dibedakan, benda tidak bisa berdiri sendiri dan senantiasa tekait dengan perbuatan.

Di samping itu, memang seruan yang ada pada hukum syara adalah dalam kerangka memberikan solusi terhadap hamba, dan bukan benda. Adanya status hukum yang diberikan benda, sebenarnya tidak pernah terlepas dengan perbuatan hamba. Haramnya dzat babi, tidaklah ditujukan kepada babi itu sendiri, tetapi ditujukan manusia dalam menghadapi babi.

Untuk memberikan status hukum pada jenis perbuatan yang tidak melibatkan benda, maka hanya dikaji status perbuatan itu saja. Sedangkan pada jenis perbuatan yang melibatkan benda harus mengkaji keduanya (baik perbuatan dan bendanya). Jika perbuatan dan bendanya sama-sama boleh maka perbuatan itu boleh dilakukan. Jika kedua-duanya haram atau perbuatannya yang diharamkanya, maka perbuatan itu tidak diperbolehkan. Sedangkan, jika bendanya diharamkan, maka masih memerlukan kajian lebih lanjut, apakah perbuatan tersebut halam atau haram.

Status hukum makan binatang laut, misalnya, adalah mubah. Karena keduanya, baik perbuatannya (makan) maupun benda yang dimakan (ayam) sama-sama mubah. Berkaitan dengan perbuatan makan, Allah SWT berfirman:

) 31(

Hai anak Adam, pakailah pakaianmu yang indah di setiap (memasuki) masjid, makan dan minumlah, dan janganlah berlebih-lebihan (Al Araf 31).

12

Ayat ini menunjukkan bolehnya (mubah) perbuatan makan. Sedangkan, tidak disebutkannya maful bih (objek) yang dimakan pada ayat di atas, dapat dipahami kebolehan memakan makanan secara mutlak.

Berkaitan dengan binatang laut, ketika Rasulullah SAW ditanya tentang berwudlu dengan air laut Rasulullah SAW menjawab:

) (

Ia (air laut) itu suci airnya, halal bangkainya (HR Abu Daud, Nasai, Tirmidzi, dan Ibnu Majah).

Hadits di atas menunjukkan halalnya bangkai binatang laut, tanpa disebutkan perbuatan yang berkenaan dengannya. Sehingga, jika dikaitkan dengan perbuatan makan, yakni memakan bangkai binatang laut, maka perbuatan itu hukumnya mubah. Karena, baik perbuatan maupun bendanya mubah.

Sedangkan hukum mencuri bangkai binatang laut milik seseorang, hukumnya haram. Sekali pun bendanya halal, tetapi perbuatan yang dilakukan hukumnya haram, maka perbuatan tersebut hukumnya haram. Berkaitan dengan mencuri Allah SWT berfirman:

) 38(

Pencuri laku-laki dan pencuri perempuan, maka potonglah tangan keduanya ( Al Maidah 38).

Sedangkan status hukum makan babi adalah haram. Sekalipun hukum makan itu mubah, tetapi benda yang dimakan hukumnya haram (Al Maidah ayat 3), maka status perbuatan itu menjadi haram. Hanya saja, bila yang diharamkan itu bendanya, tidak secara secara otomatis semua perbuatan yang berkaitan dengannya hukumnya haram. Misalnya, hukum melihat babi tidaklah haram.

13

Hukum Asal Benda

Kajian secara mendalam terhadap Al Quran dan As Sunnah, menyimpulkan bahwa hukum asal pada benda adalah mubah. Allah SWT berfirman:

) 29(

Dialah yang menjadikan segala yang ada di bumi untuk kamu (Al Baqarah 29).

) 13(

Dan Dia menundukkan untukmu apa yang ada di langit dan apa yang ada di bumi semuanya (sebagai rahmat) dari-Nya (Al Jatsiah 12).

Kata (menjadikan untuk kamu) dan (menundukkan untukmu) pada ayat di atas menunjukkan bahwa Allah SWT telah membolehkan semua benda kepada manusia. Sedangkan benda yang diharamkan bagi manusia, merupakan bentuk pengkhususan atau pengecualian, sehingga membutuhkan nash (dalil) yang menjelaskannya. Selama tidak ada dalil yang mengharamkan (seperti haramnya bangkai, darah, daging babi, keledai kampung, dsb), maka hukum benda itu tetap dalam hukum asal, yakni mubah. Dari ayat-ayat itu dihasilkan sebuah kaidah syara :

Hukum asal benda adalah mubah (halal), selama tidak ada dalil yang mengharamkan.

Berkaitan dengan hukum narkoba, tidak ada perbedaan pendapat tentang haramnya narkoba. Al Iraqi dan Ibnu Taimiyyah (Subulus Salam juz IV hal 35) menceritakan bahwa terdapat ijma atas haramnya candu dan barang siapa yang menghalalkannya bisa menyebabkan kufur. Yang

14

berbeda hanya dalil yang digunakannya. Al Qordawi dalam kitab Al Halalu Wal Haram halaman 75 menggolongkannya sebagai khamr, karena sifatnya yang memabukkan. Pendapat yang sama juga dikemukakan oleh Sayid Sabiq, Syaikhul Islam Ibnu Taimiyyah (Fiqhus Sunnah hal 332), Taqiyuddin Abu Bakar bin Muhammad Husaini (Kifaayatul Akhyaar Juz II hal 188)..

Sedangkan Ash Shananiy, dalam kitab Subulus Salam (juz IV hal 35), beliau juga menggolongkan hashish (candu) sebagai sesuatu yang memabukkan, sehingga hukumnya haram. Keharaman benda memabukkan itu didasarkan pada hadits dari Jabir ra bahwa Rasulullah SAW bersabda:

) (

Apa yang banyaknya memabukkan, maka sedikitnya juga haram (dikeluarkan oleh Abu Daud, Nasai, Tirmidzi, dan Ibnu Majah, dishahihkan oleh Ibnu Hibban).

Beliau menyatakan bahwa apa terjadi pada narkoba juga terjadi pula pada khamr, yakni sama-sama menyebabkan rasa girang dan mabuk. Meskipun begitu, bila ada yang menolak anggapan bahwa candu itu memabukkan, beliau menjawab bahwa candu bisa melemahkan. Dalam hal ini, terdapat hadits dari Ummu Salamah, ia berkata:

) (

Rasulullah SAW telah melarang setiap zat (bahan) yang memabukkan dan melemahkan (HR Ahmad dan Abu Daud). Imam As Suyuti, dalam kitab al Jamiush Shoghir, menshahihkan hadits ini.

Al Khathabiy menjelaskan bahwa makna al muftir adalah setiap minuman yang bisa mendatangkan futur (lemas, lemas) dan al khawar (lemah) pada anggota tubuh (Subulus Salam juz IV hal 35).

Jika kita mengkaji dalil-dalil yang digunakan, hadits yang melarang penggunaan benda yang memiliki sifat muftir, secara pasti dapat diterapkan pada narkoba. Narkoba, dalam berbagai jenisnya, terbukti melemahkan

15

pemakainya, baik fisik, mental, maupun intelektual. Hampir semua jenis narkoba bisa menyebabkan gangguan mental organik, sebagaimana telah dijelaskan di muka.

Di samping bisa melemahkan, narkoba juga bisa mengakibatkan dlarar (bahaya atau merusak bagi manusia). Rasulullah SAW bersabda:

) (

Tidak (boleh) menimpakan bahaya pada diri sendiri dan kepada orang lain (HR Ibnu Majah).

Nafi (peniadaan) yang ada pada hadits ini memberikan makna larangan. Qorinah (indikasi)nya adalah bahwa keberadaan dlarar (bahaya) itu sesuatu yang riil. Pada hal dalil syara tidak mungkin bertentangan dengan fakta. Maka hadits ini harus dipahami dengan dalalatul iqtidla (penunjukan yang didapatkan oleh makna yang mengharuskan keberadaannya), yakni dari nafiyyul wujud (peniadaan keberadaan) menjadi nafiyyul jawaz (peniadaan kebolehan), yakni berarti sebuah larangan terjadinya sesuatu yang membahayakan. Bahwa larangan itu merupakan larangan yang bersifat jazim (tegas dan pasti) yang melahirkan hukum haram, dipertegas oleh hadits lain. Dari Abu Shirmah Malik bin Qais Al Anshoriy, bahwa Rasulullah SAW bersabda:

, ) (

Barang siapa yang membahayakan, maka Allah akan mendatangkan bahaya , dan barang siapa yang menyusahkan, maka Allah akan menyusahkan kepadanya (HR Abu daud Nasai, dan Tirmidziy).

Dari hadits-hadits tersebut, diambillah kaidah syara:

Hukum asal barang atau perbuatan yang menimbulkan mudlarat adalah haram

16

Bahaya khamr, sebagaimana dijelaskan di depan, sangat jelas baik secara individual maupun komunal. Sebagaimana telah dijelaskan di muka, Narkoba dapat menimbulkan gangguan mental organik karena barang-barang itu memiliki efek langsung terhadap susunan saraf (otak). Hal ini dapat dilihat pada perubahan-perubahan neurofisiologik dan psiko-fisiologik pada si pemakai dalam keadaan keracunan ( overdosis/itoksidasi) atau dalam keadaan ketagihan (putus zat / withdrawal) dalam kenyataannya terbukti menimbulkan bahaya.

Selain dampak pada si pemakai, penyalahgunaan Narkoba juga bisa berbahaya bagi orang lain. Hawari, (1996) menyebutkan bahwa narkoba juga bisa mengakibatkan kecelakaan lalu lintas (58,7%).

Di samping itu, narkoba umumnya digunakan untuk mendukung berbagai kemaksiatan penggunanya, seperti berdansa secara bercampur baur di berbagai diskotik, kafe, bar, pub, melakukan aktivitas aktivitas seksual secara bebas dan kemaksiatan lainnya. Ini terbukti dengan berbagai operasi yang selama digelar oleh polisi. Di tempat-tempat itulah biasanya polisi menemukan obat-obatan berbahaya tersebut. Ini berarti, memakai narkoba bukan hanya haram, tetapi juga mendorong orang untuk melakukan perbuatan haram dan juga bisa melalaikan berbagai kewajiban. Tidak terbayangkan, orang yang terbuai dalam mimpi indah atau fly oleh narkoba masih ingat Allah, bisa dan mau sholat, puasa, dakwah dsb. Maka narkoba itu diharamkan pula menurut kaidah syara

Setiap sesuatu (benda/perbuatan) yang bisa mengantarkan pada yang haram, maka hukumnya haram.

Jika kita menelusuri dalil-dalil yang digunakan untuk memberikan status hukum pada candu tersebut, maka kita mendapatkannya bahwa haramnya candu (dan jenis narkoba lainnya) tidaklah karena zatnya, sebagaimana pengharaman bangkai, darah, dan babi yang diharamkan karena zatnya dengan firman Allah SWT :

17

Diharamkan bagimu bangkai, darah, daging babi, dan sembelihan atas nama selain Allah (Al Maidah 3).

Juga khamr, yang diharamkan karena zatnya, sebagaimana yang diriwayatkan oleh Ibnu Abbas bahwa Nabi SAW bersabda:

Diharamkannya khamr karena bendanya, banyak maupun sedikit. Juga (diharamkan) yang memabukkan dari setiap minuman (HR An Nasai dengan sanad hasan, Sunan An Nasai VIII hal 320 dan 321).

Pada benda-benda tersebut secara jelas diharamkan karena zatnya/bendanya. Hal ini berbeda dengan pengharaman narkoba. Haramnya narkoba bukan karena zatnya --karena tidak didapati satu pun ayat menunjukkan haramnya narkoba karena zatnya-- tetapi diharamkannya narkoba karena memiliki sifat yang bisa melemahkan, baik fisik, mental, maupun intelektual, maka narkoba dapat terkategorikan sebagai benda yang memiliki sifat muftir (yang melemahkan). Atau karena sifatnya yang membahayakan.

Jelaslah, hukum penggunaan narkoba itu haram. Suatu perbuatan yang apabila dikerjakan akan mendatangkan dosa. Hanya saja, haramnya narkoba itu bukan karena bendanya atau zatnya, tetapi karena sifat yang dimilikinya. Yakni, sifatnya yang bisa melemahkan bagi pemakainya, baik secara fisik, psikis, dan intelektualnya. Juga, sifatnya yang bisa menggiring seseorang terjerumus mengerjakan perbuatan haram lainnya.

Ada perbedaan antara benda yang diharamkan karena zatnya dengan benda yang diharamkan karena sifatnya. Bedanya adalah:

Jika benda tersebut diharamkan karena zatnya, maka benda itu tidak akan pernah bisa berubah hukumnya menjadi halal, sekalipun pada benda tersebut dipandang memiliki manfaat apabila digunakan. Sedangkan benda yang diharamkan karena sifatnya, maka apabila sifat (yang diharamkan) itu sudah lenyap, maka benda tersebut menjadi boleh). Jika khamr dan babi masuk kategori pertama, maka narkoba masuk kategori kedua.

18

Karenanya, penggunaan beberapa bahan-bahan narkotika, seperti morfin, dalam dunia kedokteran untuk kegiatan pengobatan dengan dosis yang benar, sehingga tidak melemahkan dan membahayakan bagi orang dimasuki zat tersebut, maka penggunaan zat dalam keadaan seperti ini diperbolehkan. Hukum benda itu kembali kepada hukum asal benda.

Namun, jika narkotika itu digunakan, yang bisa melemahkan dan merusakkan organ-organ tubuh, mental, dan intelektual, dan bisa mendatangkan malapetaka bagi kehidupan manusia, sebagaimana yang terjadi sekarang ini terjadi, maka narkotika tersebut menjadi haram.

Berbagai produk narkoba dengan berbagai jenisnya, seperti heroin, kokain, ganja, dan berbagai derivatnya yang sekarang banyak beredar di tengah masyarakat, jelas bukan untuk kepentingan kedokteran atau pengobatan, tetapi diproduksi untuk dikonsumsi dan dinikmati yang berakibat melemahkan, merusak, tidak jarang bisa mengantarkan pada jurang kematian, bahkan kehanncuran sebuah masyarakat secara menyeluruh.

Hukum Memproduksi dan Meperdagangkannya

Memproduksi adalah suatu usaha untuk mengadakan suatu barang. Dalam syariat Islam, hukum memproduksi suatu barang mengikuti hukum barang itu sendiri. Apabila suatu benda itu diharamkan, maka memproduksinya juga haram. Kesimpulan ini didapat dari hadits Nabi SAW dari Anas ra. bahwa:

:

Sesungguhnya Rasulullah SAW melaknat dalam khamr sepuluh personel, yaitu: pemerasnya (untuk keperluan umum), pembuatnya (untuk kalangan sendiri), peminum-nya, pembawanya, pengirimnya, penuangnya, penjualnya, pemakan uang hasilnya, pembayarnya, dan pemesannya (HR Ibnu Majah dan Tirmidzy).

19

Dari hadits tersebut, memeras (memproduksi) khamar termasuk perbuatan yang diharamkan. Hukum haram disimpulkan karena ada celaan yang bersifat jazim dengan kata la'ana (melaknat).

Larangan memeras khamr pada hadits di atas, bukan berarti larangan aktivitas memerasnya itu sendiri. Tetapi ia merupakan larangan untuk memeras khamr. Karena hukum memeras itu sendiri tidak haram. Yang diharamkan adalah apabila memeras khamr. Jadi keharaman industri khamr terletak pada keharaman zat yang diproduksinya. Dengan demikian, nampak jelas bahwa hukum industri itu mengambil hukum barang-barang yang diproduksinya.

Atas dasar itu, memproduksi narkoba -- selain beberapa jenis narkotika yang memang sengaja dibuat untuk pengobatan dan keperluan kedokteran seperti, morfin yang digunakan untuk anti nyeri, biasanya diberikan pada pasien pasca bedah trauma karena patah tulang -- adalah haram.

Sedangkan hukum memperjualbelikannya juga haram. Kesimpulan ini didapatkan dari hadits yang diriwayatkan dari Jabir ra. bahwa Rasulullah bersabda:

:

) (

Sesungguhnya Allah dan Rasul-Nya mengharamkan jual beli khamr, bangkai, babi, dan patung. Lalu ditanyakan kepada Rasulullah,Wahai Rasulullah, bagaimana menurut engkau bangkai yang digunakan untuk mengecat perahu, menghaluskan kulit, dan sebagai penerangan? Rasulullah menjawab,Tidak boleh. Itu tetap haram kemudian Rasulullah SAW melanjutkanAllah mengutuk orang Yahudi. Sesungguhnya Allah telah mengharamkan lemak pada mereka. Mereka memperbaikinya, lalu menjual dan memakan hasilnya (HR Imam Bukhari dan Imam Muslim).

20

Dalam hadits di atas secara jelas Rasulullah SAW mengharamkan jual beli khamr. Tidak ada satu pun dari lafadz hadits tersebut yang menunjukkan illat tertentu diharamkannya tindakan tersebut. Juga, Rasulullah SAW menjelaskan hukuman yang diberikan kepada orang Yahudi walaupun mereka tidak memakan lemak yang diharamkan atas mereka, kemudian mereka menjualnya kepada orang lain. Demikian pula, tidak dijumpai satu nash pun yang menunjukkan adanya illat pada larangan tersebut. Sehingga, larangan tetap bersifat mutlak. Bahkan Ibnu Abbas ra. meriwayatkan dari Rasulullah SAW bahwa beliau bersabda:

Sesungguhnya Allah mengutuk orang-orang Yahudi. Diharamkan kepada mereka lemak, lalu mereka menjual dan memakan hasilnya. Dan sesungguhnya Allah, apabila mengharamkan suatu kaum untuk memakan sesuatu, maka haram pula bagi mereka hasil penjualannya (HR Imam Ahmad dan Abu Daud).

Ini berarti bahwa segala sesuatu yang diharamkan bagi hamba, maka memperjualbelikannya juga haram, tidak berbeda apakah terdapat manfaat didalamnya atau tidak. Hukum seperti itu juga diterapkan pada penjualan patung, salib, relief yang menggambarkan manusia dan hewan, juga lukisan dengan menggunakan tangan yang memiliki ruh seperti lukisan manusia dan hewan (Asy Syakhshiyyah Islamiyyah II hal 299). Imam Syaukani mengatakan bahwa, Sesungguhnya setiap yang diharamkan Allah kepada hamba, maka menjualnya pun haram, disebabkan karena haramnya hasil penjualannya. Tidak keluar dari (kaidah) kuliyyah tersebut, kecuali sesuatu yang telah dikhususkan oleh dalil (Nailul Authar V hal 221). Demikian juga Rasulullah secara umum melarang memakan hasil penjualan barang yang diharamkan memakannya. Sehingga, para fuqaha memberikan kesimpulan bahwa salah satu syarat barang boleh dijualbelikan adalah benda yang suci zatnya, yakni tidak haram dan tidak najis.

Berdasarkan kesimpulan tersebut, maka turut serta memasarkan, mendistribusikan, dan memperjualbelikan narkoba adalah haram. Lebih-lebih menjadi bagian dari sindikatnya, yang terus-menerus mencari mangsa.

21

Apabila narkoba diharamkan diperjualbelikan dan dimakan hasilnya, maka memberikannya sebagai hadiah --tanpa uang pengganti-- juga diharamkan, baik diberikan kepada seorang muslim, yahudi, nasrani, atau lainnya. Dari Abu Hurairah ra. menceritakan bahwa ada seorang pria akan memberikan hadiah Rasulullah SAW sebuah minuman khamr, maka Rasulullah SAW berkata:

Sesungguhnya khamr itu telah diharamkan. Laki-laki itu bertanya,Apakah aku harus menjualnya?, Rasulullah SAW menjawab,Sesungguhnya sesuatu yang diharamkan meminumnya, diharamkan pula menjualnya. Laki-laki itu bertanya lagi,Apakah aku harus memberikan kepada orang Yahudi? Rasulullah menjawab,Sesungguhnya Yang mengharamkannya, telah mengharamkan pula diberikan kepada orang Yahudi". Laki-laki itu kembali bertanya,Lalu apa yang harus saya lakukan dengannya? Beliau menjawab,Tumpahkanlah ke dalam selokan (HR Al Khumaidi dalam Musnad-nya).

Pada hadits tersebut Rasulullah SAW melarang memberikan khamr (suatu benda yang diharamkan) kepada orang lain, termasuk kepada orang Yahudi maupun Nasrani. Berarti, jika Narkoba, termasuk benda yang diharamkan, maka memberikannya kepada orang lain juga haram.

22

NARKOBA : UPAYA MENGHANCURKAN GENERASI MUSLIM? Maraknya bisnis narkoba, tidak dibisa dilepaskan dengan ghazwul fikri (perang pemikiran) yang dilancarkan Barat. Kenyataan ini bisa dilihat bahwa maraknya narkoba seiring dengan gaya hidup matre yang mengglobal. Indonesia, sebagai salah satu negeri muslim dengan jumlah penduduk terbesar termasuk dengan perangkat keamanan dan pengadilan yang relatif lemah ini akan menjadi sasaran empuk buat bisnis barang haram itu. Menurut Muladi, Indonesia telah menjadi tujuan bisnis bagi peredaran global narkotika, bukan lagi sekedar tempat transit (Republika 19/81999). Diperkirakan bisnis ini akan semakin menggila jika sistem perdagangan bebas nanti diterapkan. Bagi anggota sindikat dan para kapitalis produsen barang haram, jumlah penduduk Indonesia yang begitu besar merupakan pasar potensial yang mendatangkan uang dan keuntungan sebesar-besarnya. Keuntungan yang besar itulah yang terpenting menurut mereka. Tidak peduli jutaan orang mati karena mesin bisnisnya.

Asumsi bahwa serangan narkoba ke dunia Islam itu seiring dengan serangan pemikiran dan budaya kebebasan yang dilahirkan oleh mabda/ideologi kapitalisme-sekularisme yang dilancarkan oleh bangsa-bangsa Barat, dengan AS sebagai gembongnya diperkuat dengan bukti banyaknya warga AS yang tertangkap di sini aktif dalam jaringan pengedar barang haram itu. Seperti berita tertangkapnya seorang "diplomat" Amerika dengan 10.000 butir XTC di Hotel Borobudur beberapa tahun lalu (Hawari, 1996). Narkoba dengan berbagai jenis dan merek diedarkan melalui jari-ngan yang sangat rapi dan terkait dengan sindikat pengedar narkoba internasional.

Di sisi lain, strategi bisnis ini juga memiliki efek melumpuhkan lawan. Dengan rusaknya pandangan hidup generasi muda muslimin, rendahnya akhlaq mereka, dan lemahnya fisik, mental maupun intelektual mereka, maka semakin mudah bagi negara-negara kafir semacam AS untuk memperbudak bangsa-bangsa muslim di abad mendatang!

Mereka (orang-orang kafir itu) tidak akan pernah merasa lega jika kaum muslimin belum mengikuti agama mereka. Allah SWT berfirman:

23

) 120(

Dan orang-orang Yahudi dan Nasrani tidak akan senang kepada kamu hingga kamu mengikuiti agama mereka (Al Baqarah 120).

Ayat ini merupakan seruan Allah SWT yang ditujukan kepada Rasulullah SAW dan umatnya hingga hari Kiamat, dengan seruan yang amat jelas dan tegas. Sama sekali tidak bisa ditakwilkan dengan makna lain. Sehingga, apabila ditemukan orang-orang Yahudi dan Nasrani yang terlihat ridla kepada seorang muslim, maka hanya ada dua kemungkinan. Pertama, orang-orang Yahudi dan Nasrani itu hanya berpura-pura saja. Kedua, jika mereka benar-benar ridla, seseorang tersebut berarti sudah mengikuti keinginan mereka.

Mereka juga senantiasa melakukan berbagai upaya untuk membelokkan jalan kaum muslimin untuk mengikuti kekufuran mereka. Allah SWT berfirman:

) 217(

Mereka tidak henti-hentinya memerangi kamu sampai mereka (dapat mengembalikan )kamu dari agamamu (kepada kakafiran), senadainya mereka sanggup (Al Baqarah 217).

Semakin meningkatnya peredaran narkoba pada dunia Islam, jelas merupakan salah satu bentuk serangan orang-orang kafir pada kaum muslimin. Generasi muda Islam yang diharapkan akan menjadi penerus perjuangan menegakkan panji Islam menjadi sasaran utamanya. Menurut penelitian Hawari, misalnya, bahwa kasus penyalahgunaan NAZA adalah anak-anak usia remaja (13-17 tahun) sebanyak 97%. Hasil polling yang dilakukan Deteksi, usia pemakai narkoba menunjukkan rata-rata masih belia. Usia 15-17 tahun 24 %, 18-20 tahun 46 %, dan 21-23 tahun 22%. Realitas ini jelas tidak boleh dibiarkan terus berlangsung.

Oleh karena itu, bagi kaum muslimin yang masih memiliki harga diri sebagai umat Islam, tidak selayaknya diam berpangku tangan menyaksikan serangan gencar orang-orang kafir itu pada kaum muslimin. Tidak

24

sepatutnya kaum muslimin membiarkan pembunuhan terhadap tunas-tunas muda kita terjadi. Allah SWT memberikan peringatan kepada kita:

) 9(

Dan hendaklah takut kepada Allah orang-orang yang seandainya meninggalkan di belakang mereka anak-anak yang lemah, yang mereka khawatir terhadap (kesejahteraan) mereka. Oleh sebab itu hendaklah mereka bertaqwa kepada Allah dan hendaklah mereka mengucapkan perkataan yang benar". (Qs. An Nisa 9).

25

MENELUSURI AKAR MASALAH Melihat bahaya narkoba dan peredarannya yang begitu meluas, kita harus mengkaji akar masalahnya dan mencari sebuah solusi yang benar-benar mampu menghadang narkoba dan memberantasnya.

Sebenarnya, pemerintah sudah menempuh beberapa cara untuk menghadang peredaran narkoba. Berbagai penyuluhan dilakukan. Kampanye anti-narkoba digalakkan. Operasi-operasi narkoba di tempat-tempat hiburan ditingkatkan. Tetapi, upaya itu hingga kini belum membuahkan hasil yang memuaskan. Narkoba masih terus bergentayangan mendapatkan mangsa-mangsa baru. Karena itu harus dicari penyebab yang menjadi akar masalahnya. Setidaknya ada tiga faktor penting, mengapa hingga kini narkoba masih tetap eksis dan menunjukkan gejala terus meningkat. Tiga faktor tersebut adalah:

1. Merebaknya Gaya Hidup Materialisme

Merebaknya narkoba di tengah-tengah kehidupan saat ini tidak bisa dilepaskan pengaruh globalisasi hidup materialistis yang dibawa oleh propaganda sistem Kapitalisme-Sekularisme. Terlebih setelah bermunculan berbagai media (baik TV, majalah, tabloig, atau koran), terus menerus mengekspose gaya hidup materialisme. Iklan-iklan dan sinetron glamour, tayangan lagu, berbagai cerita di balik kehidupan para artis yang ditayangkan televisi, memiliki andil cukup besar dalam mempengaruhi gaya hidup masyarakat Indonesia menuju pada kehidupan materialistis. Tanpa sadar, mereka beranggapan bahwa kebahagiaan dan harga diri seseorang diukur dengan materi apa dan berapa yang dimilikinya.

Bagi mereka yang memiliki cukup uang, mereka akan membelanjakan uangnya untuk sesuatu yang mereka anggap dapat membuat dirinya bahagia. Jika makanan, pakaian, rumah, mobil, dan kebutuhan lainnya tidak lagi menjadi masalah, mereka pun ingin terus merasakan benda-benda lainnya yang bisa membuatanya bahagia. Jika narkoba dianggap bisa memenuhi keinginannya, maka tak segan-segan akan mencicipi dan menikmati narkoba. Karena memang demikianlah watak pandangan hidup ini. Halal dan haram bukan merupakan patokan yang membatasi mereka dalam melakukan suatu aktivitas atau mengkonsumsi suatu benda. Bahkan

26

untuk melakukan kemaksiatan tersebut, harus mengeluarkan uang cukup banyak. Seperti yang dilakukan Novia Ardana, seorang artis sinetron, menuturkan bahwa untuk meraih kesenangan itu ia harus kehilangan Rp. 500 ribu sampai 1 juta per hari (Jawa Pos 16/4/2000).

Karena kebahagiaan itu diukur dengan materi yang dimiliki, maka sesorang akan merasa menjadi tidak bahagia dan tidak berharga manakala ia tidak mendapatkan materi yang diinginkan. Sementara, kehidupan ekonomi yang Kapitalistik secara pasti akan melahirkan kesenjangan ekonomi, maka secara pasti pula akan menyebabkan kegelisahan jiwa. Fakta menunjukkan bahwa kebanyakan para pengguna narkoba didorong oleh faktor kejiwaan ini. Menurut penelitian Hawari (1990) alasan kasus penggunaan NAZA pada umumnya (88%) untuk menghilangkan kecemasan, kemurungan, ketakutan, dan sukar tidur.

Karena pandangan materialisme pula para pemilik modal akan menginvesatasikan modalnya pada bisnis-bisnis yang besar keuntungannya, tanpa memperhatikan usahanya itu halal atau haram. Merusak atau tidak. Usaha narkoba, termasuk lahan bisnis yang sangat menggiurkan. Efek narkoba yang bisa membuat pemakainya bisa merasa ketagihan dan tergantung pada obat, jelas akan menciptakan konsumen-konsumen setia dan fanatik terhadap produknya, yang berarti tidak khawatir kehilangan pelanggan.

Materialisme pula yang membuat para aparat penegak hukum --dari polisi, jaksa, sampai hakimnya-- bisa disuap oleh para pengguna, pengedar, dan produsen narkoba. Sehingga, para pelaku kejahatan tersebut bisa tetap berkeliaran setelah ditahan beberapa hari di kantor polisi, atau melenggang setelah mendapatkan hukuman yang cukup ringan.

2. Rendahnya Pengawasan Masyarakat

Salah satu ciri menonjol masyarakat sekuleris-kapitalis adalah longgarnya kebebasan individu. Dalam HAM (Hak Asasi Manusia), setiap individu memiliki kebebasan. Kebebasan itu hanya dibatasi oleh kebebasan orang lain. Bila tidak melanggar kebebasan orang lain, maka perbuatan itu tidak dianggap sebagai sebuah kejahatan. Sebuah perzinaan, misalnya, bisa digolongkan tindakan kriminal, manakala ada salah satu pihak merasa

27

terpkasa (yang lazim disebut pemerkosaan). Tetapi, bila perbuatan itu didasarkan perasaan suka sama suka antara kedua belah pihak, maka itu tidak termasuk sebuah tindakan kriminal. Sehingga, keduanya tidak bisa diajukan ke pengadilan.

Konsep seperti ini, tanpa disadari akan melahirkan pola kehidupan yang individualis, tidak peka terhadap lingkungan sekitar, dan cenderung permisif terhadap berbagai kemaksiatan. Masing-masing orang berpikir: Yang penting hal itu tidak menimpa saya!

Dalam masyarakat seperti ini pecandu obat akan merajalela, walau negara melarangnya. Di samping keimanan kepada Allah SWT rendah bahkan tidak ada, masing-masing individu tidak mempedulikan nasib orang lain. Amerika Serikat, negara penggerak kebebasan yang penuh dengan penyakit itu, menunjukkan kesimpulan ini. Demikian pula di beberapa negara sekularis-kapitalis. Di AS jumlah pecandu obat perseratus ribu penduduk di sana pada tahun 1988, sekitar 346 orang. Kalau jumlah penduduk AS adalah 200 juta, ada 682.000 orang menjadi pecandu. Kini, berapa jumlahnya?

Jumlah Pecandu Obat Terlarang per 100.000 penduduk, 1988

Negara Pecandu Amerika Serikat 346 Denmark 283 Kanada 253 Jerman 110 Perancis 87

Sumber: Andrew L. Shapiro, dalam Amerika No. 1, 1995.

3. Hukuman yang Ringan

Banyak yang menilai hukuman yang diberikan kepada para pemakai dan pengedar narkoba di Indonesia ini terlampau ringan. Itu pun yang dibawa ke pengadilan hanya para pemakainya atau pengedar kecil. Sedangkan Bede (bandar gede/besar) atau bahkan produsennya belum ada yang diseret ke pengadilan. Kalau dibawa ke pengadilan, tidak mendapatkan hukuman

28

yang menjerakan. Di Jawa Pos (26/2/200) diberitakan tentang tertangkapnya dua orang bandar gede narkoba. Ternyata keduanya telah beberapa kali keluar-masuk bui. Dipenjara sebentar keluar lagi, kumat lagi ujar seorang perwira menengah di polwiltabes Surabaya, yang dikutip berita itu.

Kotreversial vonis hukuman pelaku kejahatan narkoba juga terjadi di Kediri. Seorang anak pejabat kejaksaan Negeri Kediri yang terbukti mengkonsumsi sabu-sabu oleh hakim Pengadilan Negeri Kodya Kediri hanya divonis hukuman 1 bulan penjara dipotong masa tahanan. Sehingga begitu sidang selesai langsung pulang (Jawa Pos 4/2/2000). Ini berarti hukum di negeri ini belum tegas dalam memberantas narkoba sampai pada akarnya.

Hingga kini masih banyak orang menyangsikan keseriusan aparat dalam menindak para pelaku narkoba. Padahal, faktor keseriusan aparat kepolisian, keseriusan hakim, dan keseriusan negara dalam menindak para pelaku merupakan unsur penting dalam menghancurkan sindikat produsen, bandar dan pengedar n arkoba.

Dengan kata lain, penyebab utama meluasnya peredaran narkoba dengan segala ekses yang ditimbulkannya adalah tidak adanya keseriusan dan ketegasan pemerintah selama ini dalam menangani persoalan narkoba. Seiring itu juga karena lemahnya aparat penegak hukum.

29

KONSEP ISLAM DALAM MEMBERANTAS NARKOBA Setelah mengetahui akar persoalannya, maka dengan jelas terlihat bahwa merebaknya narkoba merupakan akibat yang lahir karena tatanan masyarakat tidak didasarkan pada Islam. Ideologi Kapitalime-Sekularisme, yang membuat masyarakat ini menjadi bobrok moralitasnya. Hanya Islam yang bisa membasmi narkoba sampai ke akarnya. Dalam memberantas narkoba --dan dalam menerapkan seluruh hukumnya-- Islam memperhatikan tiga, faktor, yaitu : faktor individu, faktor pengawasan masyarakat, dan faktor negara. Karenanya, langkah yang dilakukan untuk memberantas narkoba adalah:

1. Menumbuhkan Ketakwaan Anggota Masyarakat

Perbuatan manusia sangat ditentukan oleh prinsip-prinsip kehidupan yang diyakininya. Keyakinan tentang keberadaan Allah SWT, bahwa Allah SWT satu-satunya dzat yang menciptakan dunia dan isinya termasuk dirinya, bahwa Allah senantiasa menyaksikan setiap perbuatan yang dikerjakan manusia, bahwa Allah SWT telah menurunkan aturan-aturan kehidupan berupa dienul Islam, disertai pula keyakinan bahwa pada hari kiamat manusia seluruh amal perbuatannya dihisab. Disediakan surga bagi orang beriman dan banyak beramal kebaikan, disediakan neraka bagi mereka yang ingkar dan banyak melanggar syariatnya, akan mendorong seorang mukimin mengikatkan dirinya dengan hukum-hukum syara'.

Seorang muslim yang akan memiliki keyakinan teguh terhadap aqidah Islam akan menghasilkan sebuah pola perilaku yang senantiasa menjadikan Islam sebagai standar dan parameter perbuatannya. Semakin kuat aqidahnya, semakin kokoh prinsip itu dipegangnya, maka semakin tangguh pula kepribadiannya. Jika seseorang sudah memiliki kepribadian Islamiy yang tangguh, maka ia tidak terpengaruh oleh lingkungannya, seburuk apa pun lingkungan tersebut. Bahkan, ia justru akan berupaya mengubah lingkungan buruk tersebut. Fakta kehidupan sekarang ini, menunjukkan tingginya nilai taqwa dan pengaruhnya terhadap masyarakat. Mayoritas umat Islam tetap tegar menjauhi khamr, perbuatan-perbuatan keji, riba, zina, termasuk juga narkoba, sekalipun penguasa beserta sistem kufur yang

30

berlaku selama ini memberi peluang untuk melakukannya. Itu menunjukkan betapa tingginya nilai taqwa.

Jika pandangan materialistis yang sekarang berkembang menjadikan materi sebagai ukuran kebahagiaan, seorang muslim yang bertaqwa memandang bahwa tercapainya kebahagian adalah ketika ia mengikuti hukum-hukum Allah SWT. Ketundukan dan dan ketaatan terhadap hukum-hukum-Nya inilah yang akan mengantarkan manusia mendapatkan kebahagiaan yang hakiki, baik di dunia maupun di akhirat. Allah SWT berfirman:

) 45(

Dan bagi orang yang takut akan saat menghadap Tuhan-Nya ada dua surga (Ar Rahman 46).

Sebaliknya, siapa pun yang tidak mengikuti aturan Allah SWT, mereka jauh dari kebahagiaan sejati. Allah SWT berfirman:

) 124(

Dan barang siapa berpaling dari paringatan-Ku , maka sesungguhnya baginya penghidupan yang sempit dan Kami bangkitkan ia dalam keadaan buta (Thoha 124).

Dengan demikian, seorang muslim yang meyakini aqidah Islam, ia tidak akan tergoda untuk melanggar aturan-aturan Allah SWT. Ia tidak akan melakukan riba, berapa pun besarnya keuntungan yang bisa diraupnya, karena riba merupakan perbuatan yang diharamkan. Ia tidak akan melakukan pencurian, sekalipun terdapat peluang untuk itu, karena mencuri merupakan perbuatan yang dilarang-Nya. Demikian pula, seorang yang berpegang teguh pada aqidah Islam, ia tidak akan tergoda untuk mencicipi narkoba --apalagi menikmati, mengedarkan, dan memproduksi-- betapapun nikmat dan besarnya keuntungan yang didapatkan, karena ia tahu perbuatan itu akan mendatangkan murka Allah dan menjerumuskan pada neraka.

Berangkat dari kesadaran inilah dahulu kaum muslimin segera membuang berguci-guci persediaan khamr di rumah mereka. Sehingga kota Madinah

31

menjadi banjir khamer. Dengan kekuatan iman dan kepercayaan yang mendalam kepada firman Allah (QS. Al Maidah 90) mereka melenyapkan khamr dalam tempo yang sesingkat-singkatnya.

Jika saat ini banyak orang terjemus pada pil setan tersebut beralasan karena dirinya dibelit dengan berbagai problematika, maka hal itu tidak akan terjadi pada individu yang bertakwa. Setiap muslim yang beriman, sejak awal meyakini bahwa Allah akan menguji dirinya dengan berbagai musibah dan cobaan. Sehingga jika suatu saat dirinya dihempas masalah berat yang belum bisa diselesaikan atau sebuah peristiwa qadla yang membuatnya sedih, ia tidak akan melarikan diri pada narkoba dan tenggelam dalam kenikmatannya. Sebab, musibah dan cobaan pasti datang menghampirinya untuk membuktikan tingkat keimanannya. Allah SWT berfirman:

.

) 2-3(

Apakah manusia itu mengira bahwasanya mereka dubiarkan (saja) mengatakan: "Kami telah beriman", sedang mereka tidak diuji lagi. Dan sesungguhnya Kami telah menguji orang-orang yang sebelum mereka, maka sesungguhnya Allah SWT mengetahui orang-orang yang benar dan sesungguhnya Dia mengetahui orang-orang dusta (Al Ankabut 2-3).

Seseorang yang beriman pada qadla dan qadar yakin bahwa apa yang akan menimpanya, dia tidak akan luput darinya. Jika sesuatu itu luput darinya, tidak akan menimpa dirinya. sebuah ujian dan cobaan, apabila dihadapi dengan kesabaran maka akan mendatangkan pahala dari Allah SWT. Ujian dan cobaan, akan dihadapi dengan kesabaran. Sedangkan, berbagai nikmat yang mebuat dirinya senang, akan disyukurinya. Dari Subaib Ar Rumiy, bahwa Rasulullah SAW bersabda:

, , ,

) (

Mengagumkan seorang mukmin itu. Karena sesunguhnya semua urusannya baik baginya. Hal itu tidak terdapat pada seorang punkecuali seorang

32

mukmin. Jika mendapatkan suatu keberuntungan, ia bersyukur. Maka baik baginya. Dan jika menimpa kepadanya suatu kesulitan, ia bersabar. Maka ia pun baik baginya (HR Muslim).

Mereka juga menyadari bahwa jika ia tetap kukuh bertaqwa, akan diberikan jalan keluar dan mendapatkan rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka dari Allah SWT. Allah SWT berfirman:

. ) 2-3(

Barang siapa yang bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan mengadakan bagi jalan keluar. Dan memberinya rezeki yang tidak disangka-sangkanya (Ath Thalak 2-3).

Ketakwaan itu tidak hanya pada rakyat. Para penegak hukum juga harus memiliki ketakwaan. Jika tidak mereka akan mudah disuap dengan lembaran-lembaran uang.

Karena itu, kaum muslimin harus mendidik generasinya dengan landasan Islam. Pembinaan generasi tersebut harus dilakukan sejak usia dini. Pendidikan aqidah Islam yang ditanamkan sejak dini insya Allah akan menjadikan generasi yang mampu membentengi diri dari virus narkoba, atau pun virus-virus lainnya yang bakal membahayakan kehidupan mereka. Rasulullah SAW bersabda:

,

) (.

Perintahkanlah anak-anakmu untuk sholat untuk sholat ketika mereka berusia tujuh tahun. Pukullah mereka (apabila tidak mengerjakan sholat) pada saat usia sepuluh tahun. Pisahkan antara mereka di tempat tidur (HR Ahmad, Abu Daud, dan Al Hakim).

Ini berarti mengikatkan diri kepada hukum syara' harus dimulai sejak dini, sejak mereka belum baligh. Bahkan memberikan sanksi pada mereka, jika mereka membangkang dari perintah Allah SWT. Sehingga ketika mereka

33

semakin besar, kepribadian mereka sudah terbina dan ditempa dengan aqidah Islam. Mereka akan memiliki kepribadian Islam yang selalu dipenuhi suasana imani, sebuah pribadi yang memiliki standar aktivitas yang tetap, yakni halal dan haram. Ia akan senantiasa berupaya melakukan sesuatu yang dihalalkan. Sebab dia paham, bahwa melakukan sesuatu yang dihalalkan oleh Allah SWT itu akan membuat Allah ridlo kepadanya. Dan ridlo Allah itulah yang menjadi dambaannya. Sebaliknya, suatu yang haram, ia akan tinggalkan. Sebab, meninggalkan yang diharamkan oleh Allah SWT juga akan menuai ridlo-Nya. Sedangkan melakukan perbuatan haram membuatnya bersedih hati dan mendorongnya cepat-cepat bertobat, karena takut dimurkai Allah SWT.

Generasi yang terbina oleh pemikiran Islam yang sehat senantiasa memahami bahwa apa saja yang dilarang dan diharamkan oleh Allah SWT itu pasti akan mendatangkan mudharat baginya, dan ia wajib menjauhinya. Sebaliknya, apa saja yang dihalalkan oleh Allah SWT pastilah membawa maslahat baginya walaupun dia belum memahami betul hakikat dari kemaslahatan itu. Dengan demikian ia memahami bahwa yang diharamkan harus dijauhi dan yang halal boleh didekati. Ia sendiri paham bahwa orang yang sehat pasti tidak akan merelakan dirinya terperosok dalam bahaya, baik itu karena ulah sendiri maupun dorongan orang lain.

Maka dengan mengetahui adanya larangan dari Nabi SAW tentang penggunaan zat yang bisa melemahkan (muftirin), generasi muslim yang terbina dengan tsaqafah Islam akan menjauhi narkoba walau dia belum memahami bagaimana mekanisme perusakan syaraf otak oleh pil setan itu!

2. Pengawasan Masyarakat

Tak ada satu agama pun selain Islam yang menekankan pentingnya hidup berjamaah dan menjaga kesehatan jamaah dengan amar ma'ruf nahi mungkar. Masyarakat yang saling masa bodoh adalah masyarakat yang mudah terjangkit wabah narkoba.

Amar ma'ruf yang dilakukan secara menyeluruh, baik di keluarga dan lingkungan kaum muslimin, organisasi-organisasi dan jamaah dakwah mereka, siaran-siaran radio dan TV serta media massa lainnya, akan membentuk kesadaran umum di masyarakat bahwa apa yang diharamkan

34

Allah dan Rasulullah SAW secara mutlak harus dijauhi, baik kita mengetahui sebab diharamkannya maupun tidak. Semata-mata lantaran keimanan dan ketaqwaan kita kepada Allah SWT. Dengan diungkapnya secara gencar larangan Rasulullah SAW tentang penggunaan barang yang melemahkan (muftirin), akan menjadi pemahaman umum di masyarakat bahwa narkoba adalah barang yang haram yang membahayakan kehidupan manusia dan harus dijauhi oleh siapa pun di antara kaum muslimin yang masih punya keimanan kepada Allah dan Rasul-Nya.

Lebih jauh harus diciptakan lingkungan yang sehat. Salah satu ciri sebuah sistem yang sehat dalam kaitannya dengan narkoba (dan berbagai kriminalitas lainnya) adalah minimnya rangsangan untuk melakukan kejahatan. Acara-acara TV yang bisa mempengaruhi pola kehidupan menuju pola hidup materialistis, konsumeris, hedonis, sekularis, dan pola-pola yang membahayakan aqidah umat harus dilarang. Kaum muslimin tidak boleh mendiamkan sebuah kemungkaran terjadi di tengah-tengah kehidupan mereka. Rasulullah SAW bersabda:

Siapa saja di antara kamu yang melihat kemunkaran, maka ubahlah dengan tangannya. Apabila ia tidak mampu, maka dengan lisannya. Dan apabila tidak mampu maka dengan hatinya, yang demikian itu merupakan selemah-lemah imannya.

Rasulullah SAW juga menunjukkan betapa pentingnya mencegah sebuah kemungkaran yang dibiarkan terjadi di tengah-tengah masyarakat dengan sabdanya:

,

, ,

) (

35

Perumpamaan orang-orang yang mecegah kemaksiatan dan yang melanggarnya adalah seperti suatu kaum yang menumpang kapal. Sebagian mereka ada yang berada di atas dan sebagian lainnya berada di bawah. Jika orang-orang yang berada dibawa membutuhkan air, mereka harus ke atas. Lalu mereka berkata: "Seandainya kami lobangi (kapal) pada bagian kami, tentu kami tidak menyakiti orang-orang yang berada di atas kami". Tetapi yang demikian itu dibiarkan, oelah orang-orang yang berada di atas (padahal mereka tidak menghendaki), maka bisalah seluruhnya. Dan bila mereka mencegahnya maka mereka selamat, dan selamatlah semuanya (HR Bukhari).

Apabila amar ma'ruf dan nahi munkar ditegakkan seluruh lapisan masyarakat, maka ketaqwaan tiap-tiap individu dapat dipengaruhi dan dibina. Berarti proses edukasi massal telah berlangsung.

3.Tindakan Tegas Negara

Negara harus melakukan tindakan riil untuk memberantas peredaran narkoba. Dalam kasus narkoba ini negara harus membongkar semua jaringan dan sindikat pengedar narkotika termasuk kemungkinan konspirasi internasional merusak para pemuda dan mengancam pengguna, pengedar dan bandar dengan hukuman yang sangat berat.

Suatu ketika diajukan kepada Nabi SAW seorang wanita yang mencuri untuk diadili, dan dijatuhkan hukuman berupa potong tangannya, beliau tidak menerima permohonan grasi dari Usamah bin Zaid untuknya, bahkan menegur seraya berkata:

:

,

) (

Apakah kamu mengajukan grasi terhadap salah satu hukuman dari Allah SWT? Sesungguhnys yang membinasakan orang-orang sebelum kamu adalah apabila ada bangsawan di antara mereka mencuri, mereka membiarkannya dan apabila orang-orang lemah di antara mereka mencuri

36

mereka memotongnya. Demi Dzat yang jiwaku ada di genggaman-Nya kalau saja Fatimah putri Muhammad mencuri, pasti akan aku potong tangannya. (HR. Bukahari, Muslim, Tirmidzi, Abu Daud, Nasai, Aisyah )

Hakim-hakim harus bersikap tegas dalam menghukum siapa saja aktor di balik peredaran narkoba, jangan sekali-kali tergoda suap.

Abdurrahaman Al Maliki (nidzomul uquubat hal. 189) menyatakan bahwa setiap orang yang menggunakan narkoba, dikelompokkan sebagai perbuatan kriminal, dan sanksi yang diberikan negara bisa berupa jilid (cambuk) atau penjara hingga lima belas tahun, dan denda yang ukurannya diserahkan kepada qadli. Demikian pula bagi orang turut serta menjualbelikannya.

Ketentuan itu tidak hanya berlaku bagi kaum muslimin, tetapi juga berlaku juga bagi kafir dzimmy yang hidup di negeri Islam, karena menurut perjanjian pembayaran jizyah ia menyatakan telah tunduk kepada hukum Islam. Apabila ia menjual dan memperdagangkan narkoba, gugurlah haknya memperoleh perlindungan (dzimmah) dari pemerintahan Islam. Karena itulah Khalifah Umar ra. mengecam Samurah bin Jundub yang mau menerima pembayaran kharaj (uang yang dipungut oleh negara dari tanah yang ditaklukan melalui perang) dan jizyah dari kaum dzimmi (uang yang dipungut oleh negara dari rakyat yang non muslim karena penolakan mereka untuk masuk Islam) berupa hasil penjualan khamr dan babi. Ketika itu Khalifah Umar ra berkata,Allah mengutuk Samurah, pegawai rendah di Irak, ia mencampurkan harga khamr dan babi ke dalam kharaj hak kaum muslimin. Itu (khamr dan babi) adalah haram dan harganya pun haram! (Musannaf Abdul Razaq VI hal 75 dan X hal 195). Lebih jauh khalifah Umar berkata, Tidak halal berdagang sesuatu yang tidak dihalalkan memakan dan meminumnya (Al Baihaqy VI hal 14).

Dalam sebuah riwayat berasal dari Abu Amr Asy Syaibaniy mengatakan bahwa pada suatu hari Khalifah Umar bin Khatthab ra mendengar seorang dari Sawad (di daerah Irak) menjadi kaya karena berdagang arak, kepada penguasa setempat ia menulis perintah, Hancurkan apa yang dapat kalian hancurkan (yakni hancurkan tempat penyimpanan dan wadah-wadah khamr miliknya), dan lepaskan semua ternak kepunyaannya. Jangan ada seorang pun yang melindunginya (Abu Ubaid dalam Al Amwal hal 266 dan Ibnu Hazm dalam Al Muhalla jilid IX hal 9).

37

Meskipun secara syar'i orang-orang kafir diperbolehkan makan atau minum sesuatu yang mereka anggap halal, tetapi jika mereka sudah memproduksi dan mengedarkannya ke tengah-tengah kaum muslimin, maka tindakan itu merupakan tindakan kriminal yang harus dihentikan. Negara harus tegas memusnahkan semua bentuk kriminalitas atau segala sesuatu yang bisa membahayakan kehidupan kaum muslimin.

Tanpa usaha riil semacam ini maka pemberantasan narkotika dari kehidupan remaja hanya akan menjadi dongeng pengantar tidur yang monoton dan membosankan dan kita akan menyaksikan tumpukan remaja remaja sakaw yang telah mengubur masa depannya dan hari-hari suram menjadi teman sambil menunggu kematian.

38

KHATIMAH Masalah narkoba tidak mungkin dapat diatasi secara tuntas kecuali jika menggunakan metode pendekatan yang benar dalam memberantas barang jahanam itu. Mencermati apa yang terjadi di negara-negara Barat sehubungan masalah narkoba, menunjukkan bahwa di negara-negara Sekuler yang memberlakukan kebebasan pemilikan dan kebebasan berperilaku itu, tak kunjung mampu mengatasi masalah narkoba. Dan memang mustahil mereka bisa secara tuntas menanggulangi narkoba. Ideologi Demokrasi-Sekuler yang mereka anut itulah yang menyebabkan kemustahilannya.

Dan apabila negeri muslim seperti Indonesia masih terus membebek cara-cara hidup negara-negara Kafir, termasuk dalam mengattasi problem narkoba, sudah pasti ujungnya adalah kehancuran masyarakat, bangsa dan negara. Menjadi niscaya karenanya. Jika demikian, kenapa tidak kembali kepada Islam? Sadarlah!