Buku Lisensi Atau Waralaba eBook

7/23/2019 Buku Lisensi Atau Waralaba eBook

1/125


2/125

::;; :; , c.; I 4" """W,C(I ' , , ' I Lr+ tUt-.I O f .-'\ . . . ,

C.

I

LISENSI ATAUWARALABA

Suatu Panduan Praktis

GUNAWANWIDJAJA

-'._- --ILT:o< PERPUST,\ K FA ~ t L T ; ~ HUKUMU" IIVr;J)Si ... -, ." 't .. . I, ..1 ,.,1., '_-n \.

s S ,L'l :::: iJ /4 tJ \_" )', f,"; '::t tJ/\y 0 G v ., K A ~ T

\DDivisi Buku Perguruan Tinggi

PT RajaGrafindo PersadaJAKARTA


3/125

Perpustakaan Nasional: katalog dalam terbitan (KDD

WUAYA, Gunawan

Lisensi atauwaralaba: suatupanduan praktislGunawan Widjaja.

Ed. 1.,Cet,2.-Jakarta: PTRajaGrafindo Persada, 2004.

viii, 280him., 21cm.

Bibliografi: him. 113

ISBN 979-421-885-5

1. Perjanjian lisensi-i-Aspekhukum

I. Judul Il, Seri

343.07

Hakcipta2002, padaPenulis

Dilarang mengutip sebagian atauseluruh isi

bukuinidengan earnapapun, termasukdengan earn

penggunaan mesin fotokopi , tanpaizinsahdaripenerbit

Cetakan pertama,Februari 2002

Cetakan kedua, April 2004

2002.0685 RAJGunawan WidjajaUSENSI ATAUWARALABA: Suatu Panduan Praktis

Hakpenerbitan padaPTRajaGrafindo Persada, Jakarta

Disain Cover olehRahmatika

DicetakdiFajarInterpratama Offset

PTRajaGrafindo Persada

JI.Pelepah Hijau IVTN.I. No. 14-15

Kelapa Gading Permai

Jakarta 14240

TellFax : 4520951-4529409

E-mail : rajaperstsindo.net.id

Http ://www.rajawaiipers.com


4/125

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa

atas selesainya Buku Lisensi atau Waralaba: Suatu Panduan

Praktis. Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis ucapkankepada PT RajaGrafindo Persada, yang kembali bersedia untuk

menerbitkan buku ini sebagai pelengkap atau supplemen dari dua

buku kami terdahulu,yaitu buku SeriHukum Bisnis:Lisensi, dan Seri

Hukum Bisnis: Waralaba.

Dalam buku Seri Hukum Bisnis: Lisensi, dan buku SeriHukum

Bisnis: Waralaba para pembaca disodorkan konsep dan konsepsi

dasar Iisensi dan waralaba, secara terpisah, sebagai bentuk-bentuk

pengembangan usaha (secara internasional) yang lebih moderat dan

menguntungkan dibanding sekadar hanya melakukan kegiatan

ekspor impor dan imbal beli secara tradisional. Melalui kedua

bentuk pengembangan usaha tersebut, yaitu Iisensi dan waralaba,

pengusaha memastikan dirinya memperoleh imbalan usaha yang

jauh lebih baik dan lebih besar, dengan tanpa melibatkan "investasi"

yang lebih besar lagi. Sebagai pelengkap dan untuk memperoleh

pemahaman yang lebih menyeluruh , khususnya dalam bentuk

implementasi dari konsep dan konsepsi Iisensi dan waralaba yang telah


5/125

VI LisensiatauWaralaba:Suatu PengantarPraktis

dijelaskan dalam kedua buku tersebut, dihadirkanlah buku ini yang

memberikan petunjukpraktis pembentukan dan penyusunan perjanjianpemberian lisensi dan perjanjian pemberian waralaba menurut

ketentuan hukum negara Republik Indonesia. Meskipun tidak spesifik

Indonesia, contoh perjanjian pemberian lisensidan perjanjian pemberian

waralaba yang diperoleh dari situs aslinya (Microsoft, W@P, dan Cityof

Pittsburgh) diharapkan dapat memberikan contoh konkret perjanjian

pemberian lisensi dan perjanjian pemberian waralaba.

Memiliki kedua buku Seri Hukum Bisnis, tentang Lisensi dan

Waralaba tanpa merriiliki buku ini rasanya kurang klop; dan seba-

liknya, sebagai kelanjutan, pelengkap atau supplemen dari kedua

buku Seri Hukum Bisnis tersebut, pemahaman akan buku ini akan

terasa sangat hambar tanpa didahului pengetahuan akan konsep dankonsepsi dasar dari lisensi dan waralaba itu sendiri. Dengan memiliki

buku ini bersama-sama dengan buku Seri Hukum Bisnis, tentang Lisensi

dan Waralaba, para pembaca sekalian akan mempunyai pengetahuan

yang komprehensif dan wawasan yang jernih tentang lisensi dan

waralaba. Bagi para pengusaha, pemahaman yang menyeluruh

tersebut akan sangat bermanfaat dalam melakukan pengembanganusaha melalui lisensi dan atau waralaba diIndonesia, secara optimum.

Akhir kata penulis berharap, agar buku ini dapat memberikan

manfaat yang optimum bagi kalangan usahawan Indonesia yang ter

libat secara langsung dalam dunia bisnis lisensi dan atau waralaba,

para akademisi, dan mereka yang tertarik dengan kegiatan usaha da-

lam bentuk lisensi dan atau waralaba. Sumbang saran dan kritik pem-

baca sekalian sangatlah diharapkan untuk menyempurnakan buku

ini lebih lanjut.

Jakarta, medio November 2001

Gunawan Widjaja


6/125

DAFTARISI

VII

KATA PENGANTAR V

BABI PENDAHUlUAN i

BABII KONSEPSI USENSI DAN WARALABA 9

A. Pengertian Iisensi 9

B. Makna dan Pengertian Franchise (Waralaba) 14

BAB III PENGATURAN USENSI DALAM HUKUM

POSITIF DI INDONESIA 21

A. Pengaturan Lisensi dalam Undang-Undang Rahasia

Dagang, Desain Industri dan Desain Tata Letak

Sirkuit Terpadu 23

B. Pengaturan Iisensi dalam Undang-Undang Merek 30

C.Pengaturan Iisensi dalam Undang-Undang Paten

35

D. Pengaturan Iisensi dalam HakCipta 42

BABN PENGATURAN WARALABA DALAM HUKUM POSITIF

DI INDONESIA 43

A. Pengantar 43


7/125

VIII LisensiatauWaralaba:Suatu PengantarPraktis

B. Waralaba Menurut Peraturan Pemerintah RI No. 16

Tahun 1997 tanggal18 ]uni 1997 tentang Waralaba 48

C. Waralaba Menurut Keputusan Menteri Perindustrian

dan Perdagangan Republik Indonesia Nomor:

259/MPPlKepl7/1997 tanggal30 ]uli 1997 ten tang

Ketentuan dan Tata Cara Pelaksanaan Pendaftaran

Usaha Waralaba 55

BABV USENSI ATAUWARALABA - BERBAGAI PERTIMBANGAN 61

A. Menyusun dan Membuat Perjaniian Ilsensi atau

Waralaba 61

B. Pembuatan dan Penyusunan Perjanjian Waralaba 80

C. Iisensi atau Waralaba 101BAB VI PENUTUP 107

A. Kesimpulan 107

B. Saran 111

DAFfAR PUSTAKA

IAMPIRAN 1

Microsoft licensing Product Use Rights

IAMPIRAN2

license Agreement W@P

IAMPIRAN3

Franchise Agreement between the City ofPittsburgh

&AT&T Cable Services

113

123

186

196


8/125

1

1PENDAHULUAN

Warren J. Keegen dalam bukunya Global Marketing Manage-

ment (Keegen, 1989: 294) mengatakan bahwa pengembangan usaha

seeara internasional dapat dilakukan dengan sekurangnya lima ma-

cam eara:

1. dengan eara ekspor,

2. melalui pemberian lisensi;

3. dalam bentukfranchising (waralaba);

4. pembentukan perusahaan patungan (jointventures);5. total ownership atau pemilikan menyeluruh, yang dapat di-

lakukan melalui direct ownership (kepemilikan langsung)

ataupun akuisisi.

Ekspor merupakan salah satu bentuk internasionalisasi produk

atau jasa yang paling sederhana tanpa melibatkan diri seeara lang-

sung dan mendalam dengan faktor-faktor ekonomi, sosial, dan politik

dari negara tujuan ekspor. Seperti dijelaskan dalam buku SeriHukum

Bisnis: TransaksiBisnisInternasional-EksporlmpordanImbalBeli

(Widjaja dan Yani, 2000) kegiatan ekspor pada dasarnya merupakan

kegiatan jual beli yang dilakukan seeara internasional. Agak berbeda


9/125

2 LisensiatauWaralaba: Suatu PengantarPraktis

dengan kegiatan jual beli pada umumnya, jual beli secara Interna-

sional ini melibatkan berbagai macam instrumen, sarana, dan lembaga

lainnya. Semua ini diperlukan agar, baik penjual (eksportir) maupun

pembeli (importir) mendapatkan hak-hak mereka secara layak seba

gaimana mestinya.

Bagi pemilik usahalpengusaha, adakalanya kegiatan ekspor ini

tidak mendatangkan keuntungan yang optimum. Hal ini dapat terjadibaik karena faktor-faktor teritorial yang berdampak ekonomis

maupun faktor-faktor yang bersifat politis. ]auhnya jarak yangharus

ditempuh oleh suatu produk dari negara asal menuju pada negara

tujuan adakalanya meningkatkan baik faktor biaya maupun faktor

risiko tidaksampainya produkyang diekspor ke negara tujuan. Faktor

biaya pengiriman yang cukup mahal dari negara asal menuju negaratujuan ekspor kadangkala mernbuat produk yang diekspor kurang

dapat bersaing dengan produk sejenis yang dihasilkan oleh produ

sen-produsen yang berasal dari, baik negara tujuan itu sendiri rnau

pun negara sekitarnya. Faktor risiko yang disebutkan belakangan,dari sudut pemasaran, merupakan hal yang boleh dikatakan sangat

buruk. Meskipun secara finansial, eksportir tidak dirugikan, namun

dalam distribusi produk ia sudah mengalami kemunduran . Hilangnya

barang atau produkeksportir dalam pasar (luar negeri) tentunya akan

segera diisi oleh produk lainnya yang sejenis, dan ini berarti hilang

nya kesempatan bagi eksportir untuk mengembangkan usahanya

(Widjaja, 2001: 2).

Pembentukan perusahaan patungan untuk memproduksi ba

rang atau jasa yang dihasilkan melahirkan risiko yang cukup besar

bagi seorang pengusaha, khususnya yang berhubungan dengan

masalah sosial politik dari negara di mana investasi akan dilakukan.

Demikian juga halnya investasi langsung (direct invesment) dan

akuisisi bisnis hanya mungkin dan akan dilakukanjika secara ekonomis,


10/125

Pendahuluan 3

sosial, dan politis dimungkinkan . Nasionalisasi, mungkin kata inilah,

yang senantiasa menghantui pengembangan usaha dalam bentuk

pendirian perusahaan, baik dalam bentuk usaha patungan atau kerjasama maupun perusahaan yang dikuasai seluruhnya. Selain nasionali

sasi, adakalanya struktur budaya dan aturan hukum yang berlaku

(cultural andlegal constraint) juga dapat menyulitkan dilakukannya

investasi Iangsung dan akuisisi bisnis oleh seorang pengusaha (Widjaja,

2001: 2-3).

Sebagai alternatifupaya untukIebih mendekatkan diri pada kon

sumen dinegara tujuan, serta untuk mengurangi dampakbiaya trans-

portasi ekspor yang tinggi, serta risiko hiIangnya produkdari pasaran

sebagai akibat risiko transportasi dan embargo yang mungkin dilaku

kan secara politis, maka mulailah diupayakan untuk mengembangkan

suatu bentuk usaha baru yang dikenal dengan nama lisensi (Widjaja,2001: 3). Secara umum dalam Black's Law Dictionary, lisensi ini

diartikan sebagai "Apersona!priVilege to do some particularactor. if "senes 0 acts... .

atau

The permission by competent authority to do an actwhich, without

such permission would be illegal, a trespass, a tort, or otherwise

wouldnotallowable.

Artinya, lisensi adaIah suatu bentuk hak untuk melakukan satu

atau serangkaian tindakan atau perbuatan yang diberikan oleh me

reka yang berwenang daIam bentuk izin. Tanpa adanya izin tersebut,

maka tindakan atau perbuatan tersebut merupakan suatu tindakanyang terlarang, yang tidak sah, yang merupakan perbuatan melawan

hukum (Widjaja, 2001: 3).

MelaIui lisensi, pengusaha memberikan izin kepada suatu pihak

untuk membuat produk yang akan dijual tersebut. Izin untuk mem-


11/125

4 Lisensi atauWaralaba:Suatu PengantarPraktis

buat produk tersebut bukan diberikan dengan curna-curna. Sebagai

imbalan dari pembuatan produk dan atau biasanya juga meliputi hakuntuk menjual produk yang dihasilkan tersebut, pengusaha yang

memberi izin memperoleh pembayaran yang disebut dengan nama

royalty. Besarnya royalti ini selalu dikaitkan dengan banyaknya atau

besarnya jumlah produk yang dihasilkan dan atau dijual dalam suatu

kurun waktu tertentu (Widjaja, 2001: 3).

Warren]. Keegen (Keegen, 1989: 296) menyatakan bahwa biaya

pemberian lisensi ini tidakbesar, dan karenanya dapat meningkatkan

penjualan dan keuntungan perusahaan seeara lebih optimal. Meski

pun demikian, bukanlah suatu pekerjaan yang mudah bagi seorang

pengusaha yang ingin melebarkan dan mengembangkan sayap usaha

nya melalui pemberian lisensi ini. Pemberian lisensi harus dilakukan

seeara selektif agar dapat tereipta suatu sinergi yang optimum (Wi-

djaja, 2001: 4).

Memang tidak dapat disangkal dengan kemampuan teknologi

dan pengetahuan (knowbow) yang unik, dan biasanya sedikit lebih

maju atau inovatif, pengusaha dapat dengan mudah menawarkan

kelebihan kemampuannya tersebut kepada pihaklain untukmenjalankan usahanya. Namun bukan hal itu yang menjadi sorotan, menurut

Keegen potensi mitra usaha yang diberikan lisensi merupakan kunci

utama keberhasilan suatu bentuk lisensi. Pemberian izin penggunaan

teknologi dan atau pengetahuan saja dalam banyak hal masih dirasa

kan kurang eukup oleh kalangan usahawan, khususnya bagi mereka

yang berorientasi internasional. Bagi mereka konsumen di manapunberada harus dapat mengenali keberadaan mereka. Oleh karena itu,

suatu kesamaan dalam segala wujud dan segi mulai dipikirkan. Me

reka tidak hanya bieara soal teknologi atau pengetahuan yang sama

yang dipergunakan untuk membuat produk yang dihasilkan, me

lainkan juga suatu eitra (image), pesona, eara-eara menghadapi


12/125

Pendahuluan 5

konsumen hingga pada penampilan yang serupa dan harga yang

hampir seragam. Pemberian lisensi kemudian berkembang dari

hanya bentuk lisensi teknologi menjadi lisensi dalam berbagai maeam

bentuk Hak atas Kekayaan Intelektual lainnya, termasuk-di dalamnya

lisensi atas merek dagang, hak cipta, desain industri, bahkan juga

rahasia dagang (Widjaja, 2001: 4).

Lisensi merupakan suatu bentuk pemberian hak, yang semen

tara dapat bersifat eksklusif maupun bersifat noneksklusif. Pemberian hak ini kemudian dirasakan tidak eukup, jika Pemberi Lisensi

bermaksud untukmelakukan "penyeragaman total", yang tidak

hanya dalam bentuk hak, tetapi juga kewajiban-kewajiban untuk

mematuhi dan menjalankan segala dan setiap perintah yang dikeluar

kan , termasuk sistem pelaksanaan operasional kegiatan yang

diberikan Iisensi tersebut. Untuk itu maka mulai dikembangkanlahFranchise (waralaba) sebagaialtematifpengembangan usaha,khususnya

yang dilakukan seeara intemasional dan world wide. Sebagaimana

halnya pemberian Iisensi, waralaba ini pun sesungguhnya meng

andalkan pada kemampuan mitra usaha dalam mengembangkan dan

menjalankan kegiatan usaha waralabanya melalui tata eara, proses

serta suatu code ofconduct dan sistem yang .telah ditentukan oleh

pengusaha Franchisor. Dalam waralaba ini dapat dikatakan bahwa

sebagai bagian dari kepatuhan mitra usaha terhadap aturan main

yang diberikan oleh pengusaha Franchisor, maka mitra usaha

diberikan hak untuk memanfaatkan Hak atas Kekayaan Intelektual

dari pengusaha Franchisor, baik dalam bentuk penggunaan merek

dagang, merek jasa, hak eipta atas logo, desain industri , paten

berupa teknologi, maupun rahasia dagang. Pengusaha Franchisor

selanjutnya memperoleh imbalan royalti atas penggunaan Hak

atas Kekayaan Intelektual mereka oleh Penerima Waralaba (Widjaja,

2001: 4-5).


13/125

6 Lisensiatau\Varalaba:Suatu PengantarPraktis

Demikianlah dapat kita lihat bahwa ternyata lisensi dan wara-

laba dapat dipergunakan oleh pengusaha untuk mengembangkan

usahanya secara tanpa batas (borderless) kemana pun juga ke seluruh

bagian dunia. Namun demikian, ada satu hal yang oleh Keegen

dikatakan perlu mendapat perhatian yang lebih saksama dari

seorang pengusaha yang akan memberikan lisensi dan atau waralaba,

yaitu masalah ketentuan hukum yang berlaku di negara di manalisensi atau waralaba akan diberikan atau dikembangkan. Menurut

Keegen adakalanya Penerima Iisensi atau Franchise dapat beralih

"wujud" dari mitra usaha menjadi kompetitor. Hal ini merupakan

suatu ancaman yang tidak pelak sangat merugikan kepentingan

pengusaha yang akan mengembangkan usahanya dalam bentuklisensi

atau waralaba (Widjaja, 2001: 5).Pada sisi lain, seorang atau suatu pihak Penerima Iisensi atau

waralaba yang menjalankan kegiatan usaha sebagai mitra usaha Pern-

beri Iisensi atau waralaba menurut ketentuan dan tata cara yang

dlberikan, juga ~ e m _ ~ ~ l u ~ a ~ kepastian bahwa kegiata_n usaha yangsedang dijalankan olehnya tersebut memang sudah benar-benar

teruji dan memang merupakan suatu produk yang disukai oleh

m ~ y a r a ~ ~ e ~ ~ _dapat mernberikan suatu manfaat (finansial)baginya. Ini berarti lisensi dan waralaba sesungguhnya hanya

memiliki satu aspek yang didambakan baik oleh pengusaha Pemberi

Iisensi atau waralaba maupun mitra usaha Penerima Iisensi dan

Franchise, yaitu masalah kepastian dan perlindungan hukum (Widjaja,2001: 5).: .. ._ .

p_e!1gan demikian maka sesungguhnya seorang pengusaha diha-d E R ~ a _ p a d ~ d . I , l ~ ~ p . i J j h a l } investasi tidak.langsung,..yaitu lisensi atauwaralaba. Mana yang akan dipilih dan dipergunakan sebagai metode

pengembangan usaha sangat bergantungpada iklim hukum yang

berlaku di suatu negara. Ini berarti seorang pengusaha yang akan


14/125

Pendabuluan 7

mengembangkan usahanya di Indonesia, melalui lisensi atau wara-

laba, harus memperhatikan dengan cermat dan saksama, bagaimana

ketentuan hukum yang ada di negara Republik Indonesia, yangmengatur mengenai lisensi dan waralaba. Pengaturan hukum yang

berbeda akan membawa kepada konsekuensi ekonomis yang juga

mungkin akan berbeda. Atas dasar pemikiran tersebut maka rasanya

perlu bagi para pengusaha tersebut untuk mengetahui secara jelas

bagaimana sesungguhnya pengaturan mengenai lisensi dan waralaba

diIndonesia.

Buku ini, yang terdiri dari enam bab diharapkan dapat menja-

wab pertanyaan tersebut dan memberikan pedoman praktis bagi

kalangan usahawan dalam memilih dan menentukan bentukpengem

bangan usaha di Indonesia yang hendak ditempuh "Iisensi atau

Waralaba ". Bab perrama merupakan bab pendahuluan memberikangambaran umum mengenai bentuk-bentuk, pengembangan usaha

(secara intemasional) yang dapat ditempuh oleh setiap pengusaha

yang bermaksud untuk melakukan pengembangan usahanya, dari

bentuk yang paling .konvensional hingga penyertaan langsung. Bab

kedua menjelaskan mengenai konsepsi lisensi dan waralaba, sebagai

suatu bentuk pengembangan usaha. Bab ketiga menguraikan ke-tentuan yang mengatur mengenai lisensi di Indonesia. Bab keempat

menjelaskan mengenai pengaturan waralaba di Indonesia. Bab

kelima yang merupakan tema sentral tulisan ini menjabarkan proses

pembuatan dan penyusunan suatu perjanjian lisensi dan perjanjian

waralaba menurut ketentuan hukum negara Republik Indonesia.

Selanjutnya dalam bab kelima ini juga akan dijelaskan perbedaandalam pembuatan dan penyusunan perjanjian lisensi dan perjanjian

waralaba yang harus diperhatikan oleh para pengusaha yang ber

maksud mengembangkan usahanya di Indonesia. Perbedaan

perbedaan menurut hukum tersebut, dengan segala konsekuensinya


15/125

8 lisensi atauWaralaba:Suatu PengantarPraetis

diharapkan dapat menjadi dan merupakan pertimbangan pokok

dalam memilih bentuk ''Lisensi atauWaralaba" agar nantinya tidakterjebak dalam sistem hukum yang berlaku. Bab keenam yang meru-

pakan bab penutup akan memberikan kesimpulan dan saran yang

diharapkan dapat bermanfaat bagi praktikdunia usaha.


16/125

9

2

KONSEPSI LISENSI DAN

WARALABA

A. PENGERTIAN LISENSI

Seperti telah disebutkan dalam Bab I Buku ini, dalam Black's

law Dictionary lisensi ini diartikan sebagai


17/125

10 lisensiatauWaralaba:Suatu PengantarPraktis

technology toanotherfirm': dapat kita tariksuam kesimpulan bahwamakna lisensi secara tidak langsung sudah bergeser ke arah "penjual-an'; izin (privilege) untuk mempergunakan paten, hak atas merek

(khususnya merek dagang) atau teknologi (di luar perlindungan

paten =rahasia dagang) kepada pihaklain (Widjaja, 2001:7-8). Sampaisejauh ini pun sesungguhnya lisensi masih dikaitkan dengan kewe

nangan dalam bentukprivilege tersebut yang diberikan oleh negara

untuk menggunakan dan memanfaatkan paten, rahasia dagangmaupun teknologi tertentu. Dengan rumusan tersebut pun dapat

kita tarik suatu kesimpulan bahwa lisensi merupakan hakprivilege

yang bersifat komersial, dalam ani kata memberikan hak dan

kewenangan untuk memanfaatkan paten maupun merekdagang atau

teknologi yang dilindungi secara ekonomis.

Pihak yang "rnenjual" atau memberikan lisensi tersebut dise-

but dengan nama Licensor (atau Pemberi Lisensi), dan pihak yang

menerima lisensi disebut dengan nama Licensee (atau Penerima

Lisensi). Dalam Black's LawDictionaryLicensoradalah "Theperson

who gives orgrants a license': dan Licensee adalah "Person towhoma license hasbeen granted".

Jika kita coba lihat pengertian lain tentang Lisensi, seperti

misalnya yang dirumuskan dalam Law Dictionary karya PH Collin,

dimana Lisensi didefinisikan sebagai:

Official documentwhich allows someone to do something orto use

something;

Permission given bysomeone to do something which wouldother-

wise be illegal.

Tampak bahwa ternyata rumusan yang diberikan tidak jauh berbeda

dari yang diberikan dalam Black's Law Dictionary sebagaimana

telah kita bahas di atas, Rumusan tersebut pun lebih menekankan


18/125

KonsepsiLisensidanIVaralaba 11

pada pemberian izin dalam bentuk dokumen (tertulis) untuk me-

lakukan sesuatu atau untuk memanfaatkan sesuatu, yang tanpa izin

tersebut merupakan suatu perbuatan yang tidak sah atau tidak diper-

kenankan oleh hukum.

Selanjutnya dalam Law Dictionary karya PH Collin tersebut

dapat kita temukan lagi suatu pengertian yang berhubungan dengan

Iisensi, yaitu LicensingAgreement, yang diartikan sebagai "Agreement

where aperson isgranteda license to manufacture something ortouse something, butnotanoutrightsale".

Dari pengertian yang diberikan tersebut dapat kita lihat bahwa

ternyata pengertian Iisensi pun mengalami perluasan ke dalam ben-

tukizin untukmemproduksi atau untukmemanfaatkan sesuatu, yang

tidak atau bukan merupakan suatu bentukpenjualan lepas.

]ika kita lihat pengertian Licensing yang diberikan oleh Betsy-

Ann Toffler dan]ane Imber dalam Dictionary ofMarketing Terms,

di mana Licensing diartikan sebagai: .

Contractual agreement between two business entities in which li-

censorpermits the licensee to use a brand name, patent, orother

proprietary right, inexchangeforafee orroyalty.

Licensing enables the licensor to profitfrom the skills, expansion

capital, orother capacity ofthe licensee.

Licensing is often usedby manufacturers to enterforeign marketsinwhich they have noexpertise.

The licensee benefitsfrom the name recognition andcreativity ofthelicensor.

kita dapat mengatakan bahwa Iisensi, dalam pengertian yang lebih

lanjut senantiasa melibatkan suatu bentuk perjanjian (kontrak tertu-

lis) dari Pemberi Lisensi dan Penerima Usensi. Perjanjian ini sekaligus


19/125

12 Lisensi atauWaralaba: Suatu PengantarPraktis

berfungsi sebagai dan merupakan bukti pemberian izin dari Pemberi

Lisensi kepada Penerima Lisensi untuk menggunakan nama dagang,

paten atau hak milik lainnya (Hak atas Kekayaan Intelektual). Pem

berian hak untuk memanfaatkan Hak atas Kekayaan Intelektual ini

dlsertai dengan imbalan dalam bentuk pembayaran royalti oleh

Penerima Lisensi kepada Pemberi Lisensi.

Rumusan tersebut melihat dua sisi keuntungan yang diperoleh,baik dari sisi Pemberi Lisensi maupun Penerima Lisensi. Bagi Pemberi

Lisensi, dikatakan bahwa lisensi memungkinkan Pemberi Lisensi un

tukmemperoleh manfaat dari keahIian, modal, dan kemampuan

Penerima Lisensi, sebagai mitra usaha yang mengembangkan usaha

yang dimiIiki oleh Pemberi Lisensi. Selanjutnya Penerima Lisensi

dapat memanfaatkan nama besar dari Pemberi Iisensi serta Hak atasKekayaan Intelektual dan kretivitas Pemberi Lisensi, tanpa Penerima

Lisensi sendiri harus mengembangkannya dari awal. ]adi dari sini

diharapkan dapat tercipta sinergi keduanya.

Wilbur Cross dalam Dictionary of Business Terms tidak

memberikan rurnusan dari Lisensi, namun dikatakan bahwaLicensing

Agreementadalah:

A contractpermitting one party to ensure one ormore operations

ofanotherparty, such as manufacturing, selling, orservicing, in

consideration formonetary remuneration orother benefit, asspecified.

Pengertian ini boleh dikatakan sejalan dengan pengertian yangdiberikan oleh Betsy-Ann Toffler dan ]ane Imber dalam Dictionary

of Marketing Terms, hanya saja pengertian yang diberikan Wilbur

Cross tidak memasukkan unsur Hak atas Kekayaan Intelektual,

melainkan dalam bentuk yang lebih umum, yaitu dalam bentuk

produksi, penjualan maupun pemberian jasa.


20/125

Konsepsi lisensi dan Waralaba 13

Pengertian lisensi, yang telah berkembang (dari sekadar privi-

lege yang diberikan oleh negara atas pemanfaatan tanah) , telah pula

diambil alih dalam peraturan perundang-undangan RepublikIndonesia sebagaimana dapat dilihat dalam, Undang-Undang No. 30

Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang, Undang-Undang No. 31 Tahun

2001 tentang Desain Industri, Undang-Undang No. 32 Tahun 2000

tentang Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu, Undang-Undang No. 14

Tahun 2001 tentang Paten, dan Undang-Undang No. 15 Tahun 2001

tentang Merek; yang semuanya mengatur mengenai Hak atasKekayaan Intelektual (Widjaja, 2001: 43-44). Adapun rumusan atau

pengertian lisensi yang diberikan dalam kelima undang-undang

tersebut adalah, secara berturut-turut sebagai berikut:

Lisensi adalab izin yang diberikan oleb pemegang Hak Rabasia

Dagang kepada pibak lain melalui suatu perjanjian berdasarkari

pada pemberian bak (bukan pengaliban bak) untuk menikmati

manfaat ekonomi dari suatuRabasia Dagang yang diberi perlin-

dungan dalamjangka waktu tertentu dan syarattertentu (Undang-

UndangNo. 30Tabun 2000).

Lisensi adalab izin yang diberikan oleb pemegang Hak Desain In-

dustri kepada pibak lain melalui suatu perjanjian berdasarkan

pada pemberian bak (bukan pengaliban bak) untuk menikmati

manfaat ekonomi dari suatu Desain Industri yang diberi perlin-

dungan dalamjangka waktu tertentu dan syarat tertentu (Undang-

UndangNo.31 Tabun 2000).

Lisensi adalab izin yang diberikan oleb PemegangJ!q!L !!epadapibak lain melalui suatu perjanjian berdasarkan padapemberianbak(bukan pengaliban bak) untukmenikmati manfaat ekonomi

dari suatu De'sain Tata Letak Sirkuit Terpadu yang diberi perlin-

.dungan dalamjangkawaktu tertentu dan syarat tertentu (Undang-

UndangNo. 32 Tabun 2000).


21/125


Lisensi adalah izin yang diberikan oleh Pemegang Paten kepada

pihak lain berdasarkan perjanjian pemberian hak untukmenikmati manfaat ekonomi dari suatu patenyang diberi perlindungan

dalamjangka waktu dan syarat tertentu (Pasal1 angka 13 Undang-

UndangNo. 14Tahun 2001).

Lisensi adalab izin yang diberikan Pemilik Merek terdaftar ke

pada pibak lain melalui suatu perjanjian berdasarkan padapem

berian hak (bukan pengalihan hak) untuk menggunakan Merektersebut, baik untukseluruh atau sebagian jenis barang danlatau

jasa yang didaftarkan dalam jangka waktu tertentu dan syarat

tertentu (pasal1 angka 13 Undang-UndangNo. 15 Tahun 2001).Demikianlah dapat kita lihat bahwa lisensi adalah suatu bentuk

pemberian izin pemanfaatan atau penggunaan Hak atas Kekayaan

Intelektual, yang bukan pengalihan hak, yang dimiliki oleh pemiliklisensi kepada Penerima Lisensi, dengan imbalan berupa royalti.

Dalam pengertian ini tersirat bahwa seorang Penerima Lisensi adalah

independen terhadap Pemberi Lisensi, dalam pengertian bahwa

Penerima Lisensi menjalankan sendiri usahanya, meskipun dalam

menjalankan kegiatan usahanya tersebut ia mempergunakan atau

memanfaatkan hak atas kekayaan intelektual milik Pemberi Lisensi,yang untuk hal ini Penerima Lisensi membayar royalti kepada

Pemberi Lisensi (Widjaja, 2001: 44).

B. MAKNADANPENGERTIANFRANCHISE(WARALABA)

PH Collin, dalam Law Dictionary mendefinisikan Franchisesebagai "License to trade using a brand name andpaying'a royalty

forit': danfranchising sebagai ''Actofselling a license to trade asaFrancbisee". Definisi tersebut menekankan pada pentingnya

peran nama dagang dalam pemberian waralaba dengan imbalan

royalti,


22/125

Konsepsi Lisensi dan Waralaba 15

Sejalan namun agak berbeda, Francbise atau Waralaba dalam

Black's Law Dictionary diartikan sebagai:

Aspecial privilege grantedorsold, such astouse a name orto sellproducts orservices.

In its simple terms, a Franchise isa license from ownerofa trade-markortrade name permitting anothertosell aproductorserviceunderthatname ormark.

More broadly stated, a Franchise has evolved into an elaborate

agreement under which the Franchisee undertakes to conduct a

business orsell aproductorservice inaccordance with methods andproceduresprescribedbythe Franchisor, andthe Franchisor under-takes to assist the Franchisee thorugh advertising, promotion andotheradvisory services.

Rumusan di atas menunjukkan pada kita semua bahwa wara-

laba ternyata juga mengandung unsur-unsur sebagaimana yang

diberikan pada Iisensi, hanya saja dalam pengertian waralaba seperti

diberikan dalam Black's Law Dictionary, lebih menekankan pada

pemberian hak untuk menjual produk berupa barang atau jasa

dengan memanfaatkan merekdagangFrancbisor(PemberiWaralaba) ,dengan kewajiban pada pihak Francbisee (Penerima Waralaba)

untuk mengikuti metode dan tata cara atau prosedur yang telah

ditetapkan oleh Pemberi Waralaba. Dalam kaitannya dengan pern-

berian izin dan kewajiban pemenuhan standar dari Pemberi Waralaba,

Pemberi Waralaba akan memberikan bantuan pemasaran, promosi

maupun bantuan teknis lainnya agar Penerima Waralaba dapatmenjalankan usahanya dengan baik.

Pemberian waralaba ini didasarkan pada suatu Franchise Agree-

ment, yang menurut Black's LawDictionary adalah:


23/125

16 Iisensi atauWaralaba:Suatu PengantarPraktis

Generally,anagreementbetweenasupplierofaproductorserviceoran ownerofa desired trademarkorcopyright (Franchisor), andareseller (Franchisee) under which the Franchisee agrees to sell the

Franchisorproductorservice ortobusiness under the Franchisor's

name.

Dalam pengertian yang demikian dapat kita tarik suatu kesim-

pulan bahwa seorang Penerima Waralaba juga menjalankan usahanya

sendiri tetapi dengan mempergunakan merek dagang atau merek

jasa serta dengan memanfaatkan metode dan tata cara atau prosedur

yang telah ditetapkan oleh Pemberi Waralaba. Kewajiban untuk

mempergunakan metode dan tata cara atau prosedur yang telah

ditetapkan oleh Pemberi Waralaba oleh Penerima Waralaba mem

bawa akibat lebih lanjut bahwa suatu usaha waralaba adalah usaha

yang mandiri, yang tidak mungkin digabungkan dengan kegiatan

usaha lainnya (milik Penerima Waralaba). Ini berarti pemberian

waralaba menuntut eksklusivitas, dan bahkan dalam banyak hal

mewajibkan terjadinya noncompetition clause bagi Penerima

Waralaba, bahkan setelah perjanjian pemberian waralabanya berakhir

(Widjaja, 2001: 8-9).

Pengertian mengenai eksklusivitas di atas dapat kita telusuri

lebih jauh dari pengertian Franchised Dealer dalam Black's Law

Dictionary, dimana dikatakan bahwa FranchiseDealeradalah:

Aretailerwho sells theproductorservice ofa manufacturerorsup-

plier under a Franchise agreement which generally protects the

territory forthe retailer andprovides advertising andpromotionsupporttohim.

Pengertian Franchise Dealer tersebut menunjukkan pada kita

semua bahwa eksklusivitas yang diberikan oleh Penerima Waralaba

juga ternyata (adakalanya) diimbangi oleh pemberian eksklusivitas

oleh Pemberi Waralaba kepada Penerima Waralaba atas suatu

wilayah kegiatan tertentll.


24/125


Makna eksklusivitas yang diberikan dalam Black's Law Dictio-

nary, juga diakui dalam Kamus Istilah Keuangan dan Investasi

karya John Downes dan Jordan Elliot Goodman, yang memberikan

arti bagi Franchise (Hak Kelola) sebagai:

Suatu bakkbusus yang diberikan kepada dealer oleb suatu usaba

manufaktur atau organisasi jasa ioaralaba, untuk menjual pro-duk ataujasapemilik waralaba di suatu uiilayab tertentu, dengan

atautanpa eksklusivitas.

Pengaturan seperti itu kadangkala diresmikan dalam suatu Fran-

cbise agreement (perjanjian bakkelola), yang merupakan kontrak

antarapemilikbakkelola danpemegang bakkelola.

Kontrak menggariskan babwa yang disebutkan pertama dapat

menawarkan konsultasi, bantuan promosional, pembiayaan, dan'

manfaat lain dalam pertukaran dengan suatu persentase daripenjualan ataulaba.

Bisnis dimiliki pemegang bakkelola yang biasanya barus meme-

nubisuatu persyaratan investasi tunaiawal.

Daripengertian tersebut dapat kita lihat bahwa pengertian Fran-

chiseyang diberikan dalam Kamus Istilah Keuangan dan Investasitersebut lebih menekankan pada pemberiari konsultasi, bantuan

promosional, dan pembiayaan serta manfaat lain yang diberikan oleh

Pemberi Waralaba kepada Penerima Waralaba dengan pertukaran

dengan suatu persentase dari penjualan atau laba (royalti) dari Pene-

rima Waralaba kepada Pemberi Waralaba.

Satu pengertian lain yang mendapat penekanan dari penger-tian waralaba menurutJohn Downes dan Jordan Elliot Goodman da-

lam Kamus Istilah Keuangan dan Investasi tersebut adalah

bahwa waralaba biasanya juga memenuhi persyaratan investasi awal

tunai yang harus disediakan oleh Penerima Waralaba.


25/125

18 Lisensi atau Waralaba: Suatu PengantarPrahtis

Dalam Dictionary of Marketing Terms oleh Betsy-Ann

Tamer dan lane Imber, Franchise diartikan sebagai:

License grantedbya company (the Franchisor) toan individual or

firm (the Franchisee) to operate a retail,food, ordrug outletwherethe Franchisee agrees to use the Franchisor's name;products; servi-ces; promotions; selling, distribution, and display methods; and

othercompany support.

Rightto marketa company's goods orservices in a specific territory,

which right has been granted by the company to an individual,group ofindividuals, marketing group, retailer, orwholesaler.Specific territory oroutletinvolvedin such a right.

Pengertian tersebut dibedakan dari maknaBrandFranchise yang

dirumuskan sebagai:

Arrangement between a brand name manufacturer and a who-

lesalerorretailer thatgives the wholesalerorretailerthe exclusive -righttosell the brandmanufacturer'sproductin a specific territory.

This arrangement is usually done by contractual agreementovera

periodoftime.

A brandFranchise allows the wholesalerorretailer to sell the pro-duct in a noncompetitive market andtherefore to setprice limita-

tions asthe traffic will bear.

]adi dalam hal ini jelas bahwa waralaba melibatkan suatu kewa

jiban untuk menggunakan suatu sistern dan metode yang ditetapkanoleh Pemberi Waralaba termasuk di dalamnya hak untuk memper-

gunakan merek dagang. Pengertian waralaba (yang umum) ini

dibedakan dari waralaba nama dagang yang memang rnengkhusus-

kan diri pada perizinan penggunaan nama dagang dalam rangka

pemberian izin untuk melakukan penjualan produk Pemberi


26/125


i('aralaba dalam suatu batas wilayah tertentu , dalam suatu pasaryang bersifat non-kompetitif. Makna yang terakhir ini menyatakan

bahwa pemberian waralaba nama dagang seringkali terikat dengantewajiban untuk memenuhi persyaiatan penentuan harga yang

telah ditetapkan dan digariskan oleh Pemberi Waralaba. Eksklusivitas

dan penentuan harga yang relatif seragam ini perlu mendapat

perhatian khusus pada negara-negara yang sudah memberikan

pengaturanmengenai anti-trust.

Pengertian yang lain dari kegiatan atau aktivitas waralaba di-

berikan oleh Wilbur Cross dalam Dictionary ofBusiness Terms,

yangmerumuskan Franchise sebagai:

A business enterprise that is established under the authority andjurisdiction ofaparentcompany,known asaFranchiser, andsubject.

to the latter's operationalpolicies, procedures, andstipulations. Theconceptofjranchising dates back to mediaeval times when Lords ofthe landgranted the right to one oftheir knights togovern partof

their domain. Markets andfairs were also conducted underFran-chise, aswere certain other commercial activities. Today the termsof a Franchise contract may include such items as rates andser-vices to be providedby the grantee, payments to the grantor, and

provisions fortermination ofthe Franchise. Municipalities grantFranchises topublic utility companies giving them monopolies in

electrical, gas, ortelephone services but reserving the right to re-

gulate them. Common forms ofbusiness in which Franchises thriveare retail operations, hotels andmotels,fastfood chains, printing,

photocopying, mailing services, automobile dealersbips, andgre-eting card shops. The Franchiser furnishes the Franchisee with itsname andtrademark, architectural design, andoperating proce-

dures.Approximately one outofevery three dollars in the retailfieldgoes to aFranchise operation.

dan yang dimaksud dengan Penerima Waralaba adalah:


27/125


The individual(s) or firm that consents to operate a Franchise

from aparentcompany, undera license with exclusive rights tosellproducts orperform services within a designated geographical

territory.

Dari pengertian, definisi maupun rumusan yang telah diberikan

di atas, dapat kita katakan bahwa pada dasarnya waralaba merupa-

kan salah satu bentuk pemberian lisensi, hanya saja agak berbeda

dengan pengertian lisensi pada umumnya, waralaba menekankanpada kewajiban untuk mempergunakan sistern, metode, tata cara,

prosedur, metode pemasaran dan penjualan maupun hal-hal lain yang

telah ditentukan oleh Pemberi Waralaba secara eksklusif, serta tidak

boleh dilanggar maupun diabaikan oleh Penerima Lisensi. Hal ini

mengakibatkan bahwa waralaba cenderung bersifat eksklusif. Seorang

atau suatu pihak yang menerima waralaba tidaklah dimungkinkan

untuk melakukan kegiatan lain yang sejenis atau yang berada dalam

suatu lingkungan yang mungkin menimbulkan persaingan dengan

.kegiatan usaha waralaba yang diperoleh olehnya dari Pemberi

Waralaba. Noncompetition merupakan suatu isu yang sangat penting

dalam waralaba (Widjaja, 2001: 12).

Demikianlah dalam Peraturan Pemerintah RI No.16 Tahun 1997

tanggal18 [uni 1997 tentang Waralaba dikatakan bahwa:

''Waralaba adalab perikatan di mana salab satu pibak diberikan

hak untukmemanfaatkan dan atau menggunakan hakatas ke-

kayaan intelektual atau penemuan atau ciri kbas usaba yang di-

miliki pibak lain dengan suatu imbalan berdasarkan persyaratandanataupenjualan barang danataujasa"(pasal1 angka 1).


28/125

21

3PENGATURAN LISENSI DALAM

HUKUM POSITIFDIINDONESIA

Seperti telah disebutkan terdahulu dalam Bab II pengertian H

sensi, yang telah berkembang (dari sekadarprivilege yang dlberikan

oleh negara atas pemanfaatan tanah), telah pula diambil alih dalam

peraturan perundang-undangan Republik Indonesia sebagaimana

dapat dilihat dalam Undang-Undang No. 30 Tahun 2000 tentang

Rahasia Dagang, Undang-Undang No. 31 Tahun 2000 tentang Desain

Industri, Undang-Undang No. 32 Tahun 2000 tentang Desain Tata

Letak Sirkuit Terpadu, Undang-Undang No. 14 Tahun 2001 tentang

Paten, dan Undang-Undang No. 15 Tahun 2001 tentang Merek; yang

semuanya mengatur mengenai Hak atas Kekayaan Intelektual. Adapun

rumusan atau pengertian lisensi yang diberikan dalam kelima

undang-undang tersebut adalah, secara berturut-turut sebagai

berikut:

Lisensi ada/ab izin yang diberikan o/eb pemegang Hak RabasiaDagang kepada pibak lain me/a/ui suatu perjanjian berdasarkan

pada pemberian bak (bukan pengaliban bak) untukmenikmati

manfaat ekonomi dari suatu Rabasia Dagang yang diberi perlin-

dungan da/amjangka waktu tertentu dan syarattertentu (Undang-

Undang No. 30Tabun 2000).


29/125


lisensi adalah izin yangdiberikan oleh pemegang Hak Desain In-

dustri kepada pibak lain melalui suatu perjanjian berdasarkanpada pemberian hak (bukan pengaliban hak) untukmenihmati

manfaat ekonomi dari suatu Desain Industri yang diberi perlin


UndangNo. 31 Tahun 2000).

Lisensi adalah izin yang diberikan oleh Pemegang Hak eepada

pihak lain melalui suatu perjanjian berdasarkan padapemberianhak(bukan pengaliban hak) untukmenikmati manjaatekonomi

dari suatu Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu yang diberi perlin


UndangNo.32Tahun 2000).

Lisensi adalah izin yang diberikan oleh Pemegang Paten kepada

pihak lain berdasarkan perjanjian pemberian hak untukmenik

mati manjaatekonomi darisuatu Paten yangdiberiperlindungan

dalamjangka waktu dansyarattertentu (Pasal Iangka 13 Undang-Undang No. 14Tahun 2(01).

Lisensi adalah izinyangdiberikan PemilikMerek terdaftar kepada

pibak lain melalui suatu perjanjianberdasarkan padapemberian

hak(bukan pengaliban hak) untukmenggunakan Merek tersebut,

baikuntukseluruh atau sebagianjenisbarang danlataujasayang

didaftarkan dalam jangka waktu tertentu dan syarat tertentu

(Pasal Iangka 13 Undang-UndangNo. 15 Tahun 2001).

Ini berarti lisensi adalah suatu bentuk pemberian izin peman-

faatan atau penggunaan Hak atas Kekayaan Intelektual, yang bukan

pengalihan hak, yang dimiliki oleh pemilik lisensi kepada Penerima

Lisensi, dalam jangka waktu dan syarat tertentu, yang pada umumnya

disertai dengan imbalan berupa royalti. Penerima Lisensi adalah

independen terhadap Pemberi Lisensi, dalam pengertian bahwa

Penerima Lisensi menjalankan sendiri usahanya, meskipun dalam

menjalankan kegiatan usahanya tersebutia

mempergunakan atau


30/125

Pengaturan LisensiDalam Hukum PositijdiIndonesia 23

memanfaatkan Hak atas Kekayaan Intelektual milik Pemberi Lisensi,

yang untuk hal ini Penerima Lisensi membayar royalti kepada

Pemberi Lisensi (Widjaja, 2001: 44).

A. PENGATURAN LISENSI DALAM UNDANG-UNDANG

RAHASIA DAGANG, DESAIN INDUSTRI DAN DESAIN

TATA LETAK SIRKUIT TERPADU

Definisi mengenai lisensi yang diberikan dalam Undang-UndangNo. 30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang, Undang-Undang No. 31

Tahun 2001 tentang Desain Industri, dan Undang-Undang No. 32

Tahun 2000 tentang Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu, dapat kita

pilah-pilah ke dalam beberapa unsur, yang meliputi:

1. adanya izin yang diberikan oleh Pemegang Hak Rahasia Dagang,

Hak atas Desain Industri, maupun Hak atas Desain Tata LetakSirkuit Terpadu;

2. izin tersebut diberikan dalam bentukperjanjian:

3. izin tersebut merupakan pemberian hak untukmenikrnatimanfaat ekonomi (yang bukan bersifat pengalihan hak);

4. izin tersebut diberikan untuk Rahasia Dagang, Desain Industri

maupun Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu yang diberi perlindungan;

5. izin tersebut dikaitkan dengan waktu tertentu, dan syarat tertentu.

Pemberian lzin aleh PemegangHak

Adanya izin merupakan syarat mutlak adanya lisensi. Ketigaundang-undang tersebut mensyaratkan bahwa izin tersebut harus

diberikan oleh Pemegang Hak yang berhak (dan atau Pemilik Hak

menurut Undang-Undang No. 30 Tahun 2000). Tidak hanya pengung

kapan Rahasia Dagang yang dapat dikenakan sanksi pidana, penggu-


31/125


naan dan pemakaian Rahasia Dagang secara tidak berhak, perolehan

Rahasia Dagang secara tidak sah atau bertentangan dengan peraturanperundang-undangan yang berlaku dapat dikenakan sanksi pidana.

Demikian juga mereka yang tanpa persetujuannya membuat, me

makai, menjual, mengimpor, mengekspor, dan/atau mengedarkan

barangyangdiberi Hak Desain Industri (Pasal9 ayat (1) Undang-Undang

No. 31 Tahun 2000), dan tanpa hak memakai, menjual, mengimpor,

mengekspor dan/atau mengedarkan barang yang di dalamnyaterdapat seluruh atau sebagian Desain yang telah diberi Hak Desain

Tata Letak Sirkuit Terpadu (Pasal 8 ayat (1) Undang-Undang No. 32

Tahun 2000) juga dikenakan sanksi pidana berdasarkan Pasal54 ayat (1)

Undang-Undang No. 31 Tahun 2000 dan Pasal 42 ayat (1) Undang

Undang No. 32 Tahun 2000. ]adi jelas bahwa izin dari pihak yang

berhak dan berwenang untuk memberikan Iisensi merupakan suatu

hal yang mutlakharus dipenuhi agar terhindar dari sanksi pidana.

.IzinyangDiberikan HamsDituangkanDalamBentukPerjanjianKetentuan ini membawa konsekuensi bahwa Iisensi harus di

buat secara tertulis antara pihak Pemberi Lisensi (yaitu PemegangHak yang sah termasuk Pemilik Hak Rahasia Dagang) dengan pihak

Penerima Lisensi. Ini berarti juga perjanjian pemberian Iisensi ini

merupakan perjanjian formal, yang harus memenuhi bentuk yang

tertulis.

Sebagai suatu perjanjian, ketentuan-ketentuan yang diatur da-

lam Pasal9 ayat (1) Undang-Undang No. 30 Tahun 2000, Pasal36 ayat

(1) Undang-Undang No. 31 Tahun 2001 dan Pasal28 ayat (1) Undang

Undang No. 32 Tahun 2001 merupakan batasan syarat objektif

bagi sahnya perjanjian Iisensi di negara Republik Indonesia. Adapun

rumusan Pasal 9 ayat (1) Undang-Undang No. 30 Tahun 2000, Pasal

36 ayat (1) Undang-Undang No. 31 Tahun 2001 dan Pasal 28 ayat (1)


32/125

Pengaturan LisensiDalam Hukum Positl]diIndonesia 25

....ndang-Undang No. 32 Tahun 2001 adalah sebagai berikut:

Perjanjian Lisensi dilarang memuat ketentuan yang dapatmenimbulkan akibat yang merugikan perekonomian Indonesia

atau memuat ketentuan yang mengakibatkan persaingan usaba

tidak sebat sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-

undanganyang berlaku.

Dalam hal terdapat suatu perjanjian lisensi yang memuat keten-

manyang dapat menimbulkan akibat yang merugikan perekono-mian Indonesia atau memuat ketentuan yang mengakibatkan per

saingan usaha tidak sehat sebagaimana diatur dalam peraturan

perundang-undangan yang berlaku, maka Direktorat ]enderal yang

membawahi pencatatan perjanjian lisensi tersebut wajib menolak

pencatatan perjanjian lisensi yang memuat ketentuan tersebut.

Pemberian Hak untuk Menikmati Manfaat Ekonomi yang Bukan

BersifatPengaliban Hak

Tidak ada suatu pengertian yang jelas maupun pasti dari

rumusan yang diberikan tersebut, hanya saja dalam Penjelasan Pasal 6

Undang-Undang No. 30 Tahun 2000, yang lengkapnya berbunyi:

Berbeda dengan perjanjian yang menjadi dasar pengaliban Ra

basia Dagang, Lisensi banya memberikan baksecara terbatas

dan dengan waktu yang terbatas pula. Dengan demikian, Lisensi

banya diberikan untukpemakaian atau penggunaan Rabasia

Dagang dalam jangka waktu tertentu. Berdasarkan pertimbangan

babwa si/at Rabasia Dagang yang tertutup bagipibak lain, pelak-

sanaan Lisensi dilakukan dengan mengirimkan atau mem-perbantukan secara langsung tenaga abli yang dapat menjaga

Rabasia Dagang itu.

Hal itu berbeda, misalnya, dari pemberian bantuan teknis yang

biasanya dilakukan dalam rangka pelaksanaan proyek, peng-


33/125


operasian mesin baru atau kegiatan lain yang khusus dirancang

dalam rangka bantuan teknik.

dapat kita tarik suatu kesimpulan sederhana bahwa dalam Lisensi

dikenal adanya batas waktu, yang secara esensil (menurut Undang-

Undang No. 30 Tahun 2000 ini) berbeda dari pengalihan Hak

Rahasia Dagang. Analogi yang serupa dapat juga kita terapkan terhadap

lisensi Desain Industri dan Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu, mes-

kipun Penjelasan tersebut tidak dapat kita temui dalam Penjelasan

Pasal33 Undang-Undang No. 31 Tahun 2000 dan Penjelasan Pasal25

Undang-Undang No.32 Tahun 2000.

Selanjutnya dari rumusan penjelasan tersebut dapat pula kita

ketahui bahwa Lisensi ini secara prinsip juga berbeda dengan perjan

jian pemberian bantuan teknis (technical assistant) yang berkaitandengan pelaksanaan proyek, pembelian mesin baru atau hal-hallain

yang berkaitan dengan masalah teknik. Rumusan ini sebenarnya.. rnempertegas kembali makna dari Rahasia Dagang, sebagai suatu.inforrnasi yang bersifat rahasia dan hanya diketahui oleh kalanganterbatas, dalam arti bukan sesuatu yang telah diketahui secara luas

oleh umum.

Hanya Diberikan untukHakyangDiberi Perlindungan

Undang-Undang No. 30 Tahun 2000 tidak secara langsung me-

ngatur mengenai perlindungan Rahasia Dagang. [ika kita lihat dari

pengertian yang diberikan dalam rumusan Pasal1

angka1

Undang-Undang Rahasia Dagang tentang definisi Rahasia Dagang, dan rumus

an Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Rahasia Dagang, dapat kita lihat

bahwa Undang-Undang Rahasia Dagang hanya mengatur masalah

hak-hak yang diberikan kepada Pemegang Hak Rahasia Dagang (baik

Pemilik Rahasia Dagang maupun Pemegang Rahasia Dagang) untuk

secara eksklusif mempergunakan sendiri atau memberikan lisensi


34/125

Pengaturan LisensiDalam Hukum PositifdiIndonesia 27

kepada pihak ketiga unruk menggunakan atau memanfaatkan Rahasia

Dagang tersebut secara ekonomis. Selanjutnya, jika kita baca keten

tuan Pasal 13 dan Pasal 14 Undang-Undang Rahasia Dagang, yang

masing-masing secara lengkapnya berbunyi:

PasalBPelanggaran Rahasia Dagang juga terjadi apabila seseorang de

ngan sengaja mengungkapkan Rahasia Dagang, mengingkari

kesepakatan atau mengingkari kewajiban tertulis atau tidaktertulis untukmenjaga Rahasia Dagangyangbersangkutan.

dan

Pasal14

Seseorang dianggap melanggarRahasia Dagangpibaklainapabila

ia memperoleh atau menguasai Rahasia Dagang tersebut dengan .

cara yang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

yang dikaitkan dengan ketenruan Pasal 17 Undang-Undang Rahasia

Dagang, yang berbunyi:

Pasal1 7

(1) Barangsiapa dengan sengaja dan tanpa hak menggunakan

Rahasia Dagang pihak lain atau melakukan perbuatan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 atau Pasal 14 dipi

danadengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun danl

atau denda paling banyak Rp 300.000.000,00 tiga ratus juta

rupiab.

(2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat(1) me-rupakan delikaduan.

dapat kita katakan secara a'contrario bahwa yang dimaksud dengan

Rahasia Dagang yang dilindungi adalah Rahasia Dagang yang Pe-

megang Hak Rahasia Dagangnya bukanlah mereka yang melanggar

ketentuan Undang-Undang Rahasia Dagang ini.


35/125


Berbeda dengan Rahasia Dagang, perlindungan Hak atas De

sain Industri dirumuskan secara tegas dalam Undang-Undang No. 31

Tahun 2000 dalam rumusan Pasal1 angka 5yang menyatakan bahwa:

"Hak Desain Industri adalah hak eksklusifyang diberikan oleh

negara Republik Indonesia hepada pendesain atas hasil kreasinya

untukselama waktu tertentu melaksanakan sendiri, atau membe-

rikan persetujuannya kepada pibak lain untuk melaksanakan

haktersebut".

Serupa dengan .Hak Desain Industri, perlindungan Hak atas

Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu juga dirumuskan secara tegas

dalam Pasal 1 angka 6 Undang-Undang No. 32 Tahun 2000 yang

mendefinisikan Hak Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu sebagai:

"hak eksklusif yangdiberikan oleh Negara ,RepublikIndonesiakepada pendesainan atas hasil kreasinya, untuk selama waktu

tertentu, melaksanakan sendiri, atau memberikanpersetujuannya

kepada pihak lain untuk melaksanakan hakterseinu".

Untuk dapat dipenuhinya pemberian hakeksklusif oleh negara

dalam kedua undang-undang tersebut dipersyaratkan adanya ke

wajiban pendaftaran, yang akan diikuti dengan proses pemeriksaan

administratif, pengumuman, dan pemeriksaan substantif untuk me

nentukan terpenuhi tidaknya syarat pemberian perlindungan yang

ditetapkan dalam masing-masing undang-undang tersebut. Hanya

mereka yang telah memperoleh perlindungan yang diberikan oleh

negara sajalah yang berhak untuk memberikan lisensi Hak DesainIndustri dan atau Hak Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu.

Persyaratan Khusus

Adanya klausul dengan waktu tertentu dan syarat tertentu ini

tampaknya merupakan esensi pembeda antara perianjian pengalihan

Hak Rahasia Dagang dengan lisensi, oleh karena pernyataan "waktu


36/125


tertentu" ini beberapa kali diulang dalam beberapa rumusan untuk

membedakannya dengan perjanjian pengalihan.

Jika kita baca Penjelasan Pasal 7 Undang-Undang No. 30 Tahun

2000, yang berbunyi:

Ketentuan ini dimaksudkan untuk menegaskan prinsip babwa

l i s e n s i b ~ f a t n o n e k s k l u s i f .Artinya, lisensi tetap memberikan kemungkinan kepada pemilie

Rabasia Dagang untukmemberikan lisensi kepada pibak ketigalainnya. Apabila akandibuatsebaliknya, balinibarus dinyatakan

secara tegas dalam perjanjian lisensi tersebut

dapat kita tarik suatu kesimpulan bahwa sebenamya selain syarat

jangka waktu, Undang-Undang No. 30 Tahun ~ O O O juga memberikansyarat noneksklusif bagi lisensi. Namun ketentuan ini tidaklah ber-.

sifat memaksa, yang berarti dapat disimpangi atas persetujuan daripara pihak, dalam hal ini yang terpenting adalah Pemilik Rahasia

Dagang.

Berdasarkan pada analogi serupa yang kita terapkan untuk

rumusan Penjelasan Pasal33 Undang-Undang No. 31 Tahun 2000 dan

Penjelasan Pasal 25 Undang-Undang No. 32 Tahun 2000, maka hal

serupa juga dapat kita terapkan pada ketentuan Penjelasan Pasal 34

Undang-Undang No. 31 Tahun 2000 dan Penjelasan Pasal 26 Undang

Undang No. 32 Tahun 2000. Artinya, bahwa pemberian Iisensi

senantiasa dikaitkan dengan pemberian hak penggunaan Hak atas

Kekayaan Intelektual berupa Desain Industri maupun Desain Tata

Letak Sirkuit Terpadu dalam suatu batas jangka waktu tertentu .Dari penjelasan yang kita peroleh dari ketentuan Undang

Undang No. 30 Tahun 2000, Undang-Undang No. 31 Tahun 2000 dan

Undang-Undang No. 32 Tahun 2000, dapat kita ketahui bahwa

Iisensi, adalah suatu bentuk pemberian izin pemanfaatan atau

penggunaan Hak atas Kekayaan Intelektual, yang bukan pengalihan


37/125


hak, yang dimiliki oleh pemilik lisensi kepada Penerima Lisensi,

dengan imbalan berupa royalti. Dalam pengertian ini tersirat bahwasearang Penerima Lisensi adalah independen terhadap Pemberi

Lisensi, dalam pengertian bahwa Penerima Lisensi menjalankan

sendiri usahanya, meskipun dalam menjalankan kegiatan usahanya

tersebut ia mempergunakan atau memanfaatkan Hak atas Kekayaan

Intelektual milik Pemberi Lisensi, yang untukhal ini Penerima Lisensi

membayar royalti kepada Pemberi Lisensi.

B. PENGATURAN LISENSI DALAM UNDANG-UNDANG

MEREK

Pengaturan lisensi dalam Undang-Undang Merek dapat kita

temukan dalam Pasal 43 hingga Pasal 49 Bagian KeduaBAB

Vjo, Pasal1angka 13. Definisi lisensi yang diberikan dalam Pasall angka 13 Un-

dang-Undang No, 15 Tahun 2001, dapat kita pilah-pilah ke dalam

beberapa unsur,yang meliputi:

"1. adanya izin yang diberikan oleh Pemegang Merek;

2. izin tersebut diberikan dalam bentukperjanjian;

3. izin tersebut merupakan pemberian hak untuk menggunakan

Merek tersebut (yang bukan bersifat pengalihan hak);

4. izin tersebut diberikan baik untuk seluruh atau sebagian jenis

barang dan/atau jasa yang didaftarkan;

5. izin tersebut dikaitkan dengan waktu tertentu dan syarat tertentu.

Pemberian Izin aleh PemegangMerek

Sama seperti halnya penjelasan di atas mengenai lisensi Ra-

hasia Dagang, lisensi Desain Industri dan lisensi Desain Tata Letak

Sirkuit Terpadu , keharusan adanya pemberian izin oleh Pemegang

Merek merupakan suatu hal yang mutlak, jika Penerima Lisensi


38/125

Pengaturan lisensiDalam Hukum PositifdiIndonesia 31

Merek tidak mau digugat dengan alasan telah melanggar Hak atas

Merek (Pasal 76 Undang-Undang Merek). Di samping itu pelang

garan merek dapat dikenakan sanksi berdasarkan ketentuan Pasal

90, Pasal91 dan Pasal94 Undang-Undang No. 15 Tahun 2001.

Pemberian izin untuk menggunakan merek ini oleh ketentuan

Pasal 77 Undang-Undang No. 15 Tahun 2001 juga ternyata mem-

bawa hak lebih lanjut kepada Penerima Lisensi untuk mengajukan

gugatan atas pelanggaran merek. Yang dimaksud dengan pelanggaranmerek adalah perbuatan yang seeara tanpa hak menggunakan

merek yang terdaftar, yang mernpunyai. persamaan pada pokoknya

atau keseluruhannya untuk barang atau jasa yang sejenis. Gugatan

yang diajukan dapat berupa:

1. gugatan ganti rugi, dan/atau

2. penghentian semua perbuatan yang berkaitan dengan penggunaan merek tersebut.

Ketentuan tersebut menunjukkan pada kita semua bahwa, berbeda

dari -tiga U0.c;Ig,l)g-Undang....tentang-Hak.atasKekayaan Intelektualyang d i b a h a ~ terdahulu , yaitu tentang Rahasia Dagang, DesainIndustri dan Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu,Undang-Undang No. ISTahun 2001 seeara tegas mengakui jenis kompensasi dalam bentuk

IndirectmidNonmonetary Compensation.

Izin yangDiberikan HamsDituangkan Dalam BentukPerjanjianSama seperti penjelasan yang disampaikan terdahulu, keten

tuan ini membawa akibat hukum bahwa lisensi harus dibuat seeara

tertulis antara pihak Pemberi Lisensi (yaitu Pemegang Hakyang sah

termasuk Pemilik Hak Rahasia Dagang) dengan pihak Penerima Li-

sensi. Ini berarti juga perjanjian pemberian lisensi ini merupakan

perjanjian formal , yang harus memenuhi bentuk yang tertulis.


39/125


Kewajiban agar perjanjian Iisensi ini dibuat secara tertulis juga

diperkuat dengan kewajiban pendaftaran Iisensi sebagaimana disebutkan dalam Pasal43 ayat (3) jo. Pasal43 ayat (4) jo. Pasal49 Undang

Undang No. 15 Tahun 2001.

Perjanjian Iisensi yang didaftarkan ini berlaku di seluruh

wilayah Negara Republik Indonesia, kecuali jika diperjanjikan lain.

Dalam pengertian ini wilayah Negara Republik Indonesia dianggap

sebagai batasan teritorial yang paling memungkinkan untuk pelaksa

naan hak dari merek yang terdaftar. Ketentuan ini diperkuat oleh

ketentuan Pasal 46 yang menyatakan bahwa penggunaan merek

terdaftar di Indonesia oleh Penerima Lisensi dianggap sama dengan

penggunaan merek tersebut di Indonesia oleh Pemilik Merek. Ini

berarti meskipun dimungkinkan terjadinya penyempitan wilayah

teritorial penggunaan merekataupun diperluasnya pemberian lisensi

hingga meliputi luar wilayah teritorial Negara Republik Indonesia,

ketentuan ini tidak mengatur mengenai pemberian Iisensi yang

semata-mata pelaksanaannya berada di luar wilayah Indonesia, meski

pun (ingin) dicatatkan diIndonesia.

Ketentuan yang memuat syarat objektif suatu-perjanjian sepertiyang diatur dalam Pasal9 ayat (1) Undang-Undang No.30 Tahun 2000,

Pasal36 ayat (1) Undang-Undang No. 31 Tahun 2001 dan Pasal28 ayat

(1) Undang-Undang No. 32 Tahun 2001, juga dapat kita temukan

dalam ketentuan Pasal47 ayat (1) Undang-Undang No. 15 Tahun 2001,

yang menyatakan bahwa:

Perjanjian lisensi dilarang memuat ketentuan baik yang langsung

maupun tidak langsung dapat menimbulkan akibatyang me-rugikan perekonomian Indonesia atau memuatpembatasan yang

menghambat kemampuan bangsa Indonesia dalam menguasaidanmengembangkan teknologipada umumnya.

Ini berarti perjanjian lisensi yang memuat ketentuan yang secara


40/125


langsung maupun tidak langsung dapat menimbulkan akibat yang

merugikan perekonomian Indonesia atau memuat pembatasan yang

menghambat kemampuan bangsa Indonesia dalam menguasai danmengembangkan teknologi pada umumnya tidak akan dapat di-

berlakukan di Indonesia. Sebagai konsekuensinya maka Direktorat

[enderal yang membawahi permohonan pencatatan perjanjian

lisensi merek wajib menolak untuk melakukan pencatatan perjanjian

lisensi yang memuat hal tersebut, dengan memberitahukan alasan-

nya kepada Pemilik Merek dan/atau Kuasanya.

Pemberian Hak untuk Menggunakan Merek yang Bukan Bersja:Pengaliban Hak

Prinsip penggunaan merek dagang ini oleh Undang-Undang

No. 15 Tahun 2001 telah diperluas hingga tidak hanya meliputipenggunaan secara fisik dalam teritorial wilayah Negara Republik

Indonesia, tetapi juga meliputi:

1. hak untuk mengajukan gugatan terhadap pelaku pelanggaran

merekyang terdaftar (Pasal44) ;

2. dimungkinkannya pemberian sublisensi penggunaan merek

(Pasal45).

Selanjutnya oleh karena lisensi merek ini berhubungan dengan

suatu merek terdaftar yang diberi perlindungan eksklusifoleh negara,

Undang-Undang Merek mensyaratkan bahwa jangka waktu pembe

rian lisensi ini tidak boleh lebih lama dari pemberian perlindungan

atas merek yang terdaftar tersebut. Mengenai makna "yang bukanbersifat pengalihan hak", meskipun tidak ada penjelasan lebih lanjut

dalam Undang-Undang No. 15 Tahun 2001, pada prinsipnya keterang

an mengenai hal yang sama seperti dalam penjelasan kami pada

uraian Pengaruran Lisensi dalam Undang-Undang Rahasia Dagang,


41/125

34 Lisensi atau Waralaba: Suatu PengantarPraktis

Desain Industri dan Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu dapat diber-

lakukan disini.

Hanya Diberikan untukMerekyang Terdaftar

Ada satu ketentuan yang menarik yang kita temukan dalam

~ ~ ~ n ~ - Y Q q ~ n g N O ~ ' : ; ; ~ ? ; J : g h . u n 2001 yang mengatur mengenaie n

merek terdaftar, yaitu yang diatur dalam Pasal 48 yangmenyatakan bahwa:

-- 1. Penerima Lisensi yang beriktikad baik, tetapi kemudianMerek itu dibatalkan atas dasar adanya persamaan pada

pokoknya atau keselurubannya dengan merek lain yang

terdaftar, tetap berbak melaksanakan perjanjian lisensi

tersebutsampai dengan berakbimyajangka waktu perjanjianlisensi.

2. Perjanjian lisensi sebagai dimaksud dalam ayat (1) tidak

lagi wajib meneruskan pembayaran royalti kepada Pemberi

Lisensi yang dibatalkan, melainkan wajib melaksanakan

pembayaran royalti kepada pemilik merek yang tidak

dibatalkan.

3. Dalam bal Pemberi Lisensi sudab terlebib dabulu menerimaroyalti secara sekaligus dari Penerima Lisensi, Pemberi Lisensi

tersebut wajib menyerabkan bagian dari royalti yang diteri-

manya kepada pemilih merek yang tidakdibatalkan, yang

besamya sebanding dengan sisa jangka waktu perjanjian

lisensi.

Jika kita simak rumusan tersebut dalam Pasal 48 Undang-Un-

dang No. 15 Tahun 2001, ketentuan tersebut secara tidak langsung

mengakui pemberian lisensi paksa atau lisensi wajib, meskipun lisensi

wajib atau lisensi paksa tersebut digantungkan pada suatu peristiwa

pembatalan merekyang terdaftar.


42/125


C. PENGATURAN LISENSI DALAM UNDANG-UNDANG

PATEN

[ika kita baca rumusan lisensi yang diberikan dalam ketentuan

Pasal 1 angka 13 Undang-Undang No. 14 Tahun 2001 , yang serupa

dengan rumusan yang dimuat dalam Undang-Undang No. 30 Tahun

2000, Undang-Undang No. 31 Tahun 2000, dan Undang-Undang

No.32 Tahun 2000 dapat kita katakan bahwa pengertian lisensi yang

diberikan dalam Undang-Undang Paten ini juga tidak berbeda daripengertianyang diberikan dalam tiga undang-undang tersebut.

Pengaturan Lisensi dalam Undang-Undang Paten diatur daIam

Pasal 69 hingga Pasal 73 Bagian Kedua Bab Vtentang Lisensi dan Pasal

74sampai Pasal87Bagian Ketiga BabVtentang Lisensi Wajib.

Rumusan yang diberikan dalam Pasal 69 Undang-Undang Paten,

yang menyatakan bahwa:

1. Pemegang Paten berhak memberi lisensi kepada orang lainberdasarkan surat perjanjian lisensi untukmelaksanakan

perbuatan sebagaimana dimaksuddalam Pasal16.

2. Kecuali jika diperjanjikan lain, maka lingkup lisensi sebagaimana dimaksud dalam ayat1 meliputi semua perbuatan

sebagaimana dimaksud dalam Pasall6, berlangsung selamajangka waktu lisensi diberikan dan:berlaku untukseluruh

wilayahNegara RepublikIndonesia.

Ini berarti Lisensi Paten memberikan hak kepada pemegang

lisensi untuk:

a. dalam halpaten produk: membuat, menggunakan, menjual,mengimpor, menyewakan, menyerahkan, atau menyediakanuntuk dijual atau disewakan atau diserahkan hasil produksz-

yang diberipaten; - .",b. dalam halpaten proses: menggunakan proses produksi yang

diberi paten untuk membuat barang dan tindakan lainnyasebagaimana dimaksuddalam hurufa;


43/125

36 Lisensi atauWara/aba: Suatu PengantarPraktis

c. dalam bal paten proses: melarang pibak lain yang tanpa

persetujuannya melakukan impor produk yang sematamata dibasilkan dari penggunaan paten-proses.

Pemberian lisensi oleh Pemberi Lisensi kepada Penerima Lisensi,

tidak secara hukum melarang Pemberi Lisensi, sebagai Pemegang

Paten untuk tetap melaksanakan sendiri paten yang dimiliki olehnya,

termasuk juga untuk memberikan lisensi lebih lanjut kepada pihak

ketiga lainnya untuk melaksanakan Hak Paten sebagaimana disebutkan dalam Pasal16 diatas, yaitu untuk:

a. membuat, menjual, mengimpor, menyewakan, menyerabkan,

memakai, menyediakan untukdijual atau disewakan atau

diserabkan basilproduksiyang diberipaten;

b. menggunakan proses produksi yang diberi paten untukmem

buat barang clan tindakan lainnya sebagaimana dimaksud

dalam burufa;

c. mengimpor dan melarang pibak lain untuk mengimporproduk yang semata-mata dibasilkan dart penggunaanpaten-proses.

Pasal 70 Undang-Undang Paten menentukan bahwa Penerima

Lisensi berhak dalam perjanjian pemberian paten melarang

Pemegang Paten untuk selanjutnya melaksanakan sendiri atau

memberi lisensi kepada pihak ketiga lainnya untuk melaksanakan

Hak Paten tersebut dalam Pasal16 Undang-Undang Paten.

Pasal 72 ayat (1) Undang-Undang Paten mewajibkan perjanjian

lisensi untuk dicatatkan pada Kantor Paten dan dimuat dalam DaftarUmum Paten. Atas pencatatan tersebut, maka mereka yang rnenca

tatkan paten dikenakan biaya pencatatan. Dalam hal perjanjian lisensi

tidakdicatatkan di Kantor Paten, maka perianiian lisensi tersebut tidak

mempunyai akibat hukum terhadap pihak ketiga. Rumusan Pasal 73

Undang-Undang Paten menyatakan bahwa ketentuan lebih lanjut


44/125

Pengaturan lisensi Dalam Hukum PositijdiIndonesia 37

mengenai perjaniian lisensi diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Oleh karena itu, maka segala ketentuan mengenai perjanjian lisensi

dibuat dan tunduk pada ketentuan umum sebagaimana diatur dalam

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dan kesepakatan para pihak

selama tidak bertentangan dengan aturan-aturan hukum lainnya

yang berlaku, termasuk rumusan Pasal 71 Undang-Undang Paten yang

melarang dieantumkannya ketentuan dalam perjanjian lisensi

yang memuat ketentuan yang seeara langsung atau tidak langsungdapat menimbulkan akibat yang merugikan perekonomian Indonesia

atau membuat pembatasan yang menghambat kemampuan bangsa

Indonesia dalam menguasai dan mengembangkan teknologi pada

umumnya dan yang berkaitan dengan penemuan yang diberi

paten tersebut. Dalam hal yang demikian maka Kantor Paten

memiliki hakuntuk menolak pencatatan lisensi paten atas perjaniianlisensi yang memuat k e t e n t ~ a n tersebut. Ini berarti perjanjianlisensi yang memuat ketentuan yang demikian tidak akan dilindungi

oleh hukum yang berlaku.

LisensiWajib dalam Undang-Undang Paten

Perkataan Lisensi WajiblLisensi Paksa merupakan teriemahandari "CompulsoryLicense", yang diartikan sebagai:

"An authorization given bya national authority toaperson, without

oragainst the consent ofthe title-holder, for the exploitation of a

subject matterprotected by a patent orother intellectual property

rights.n (Carlos M.Correa, 1999: 5)

Ketentuan mengenai Lisensi Wajib dalam Undang-Undang Patendiatur dalam Pasal 74 hingga Pasal 87. Menurut ketentuan Pasal 74,

Lisensi Wajib diartikan sebagai lisensi untukmelaksanakan suatu paten

yang diberikan berdasarkan keputusan Direktorat ]enderal Hak atas

Kekayaan Intelektual. Ini berarti Lisensi Wajib diberikan atas permo

honan suatu pihak kepada Direktorat ]enderal Hak atas Kekayaan


45/125

38 Lisensi atau\Varalaba:Suatu PengantarPraktis

Intelektual. Permohonan tersebut dapat diajukan oleh setiap orang

setelah lewatnya jangka waktu 36 bulan terhitung sejak tanggal

pemberian paten. Permohonan harus diajukan kepada Direktorat

jenderal Hak atas Kekayaan Intelektual untuk melaksanakan paten

yang bersangkutan, dan wajib diberikan dalam jangka waktu 90 hari

terhitung sejak permohonan diajukan.

Permohonan lisensi wajib hanya dapat dilakukan jika patenyang diberikan perlindungan tersebut tidak dilaksanakan atau dilak-

sanakan tidak sepenuhnya di Indonesia oleh Pemegang Paten atau

dilaksanakan dalam bentuk dan dengan cara yang merugikan kepen

tingan masyarakat. Ini berarti permohonan lisensi wajib juga dapat

diajukan meskipun paten telah dilaksanakan di Indonesia oleh Peme-

gang Paten atau Pemegang Lisensi Paten tersebut, selama hal yangtersebut terdahulu dipenuhi (yaitu paten tidak dilaksanakan atau

dilaksanakan dalam bentuk dan dengan cara yang merugikan kepen

tingan masyarakat) . Jika Direktorat Ienderal Hak atas Kekayaan

Intelektual berpendapat bahwa jangka waktu 36 bulan yang disyarat-

kan belum cukup bagi Pemegang Paten untuk melaksanakannya

secara komersial di Indonesia atau wilayah yang lebih luas secarageografis, maka Direktorat jenderal Hak atas Kekayaan Intelektual

dapat menunda keputusan pemberian lisensi wajib tersebut atau

menolak permohonan lisensi wajib tersebut untuksementara waktu.

Pasal 76 ayat (1) Undang-Undang Paten menyatakan lebih lanjut

bahwa Lisensi Wajib hanya dapat diberikan apabila:

a. Orang yang mengajukan permintaan tersebut dapat menunjuk

kan bukti yang meyakinkan bahwa la:

Mempunyai kemampuan untukmelaksanakan sendiripaten yang bersangkutan secara penuh;

Mempunyai sendiri fasilitas untuk melaksanakan paten

yang bersangkutan dengan secepatnya,


46/125

Pengaturan lisensi Dalam Hukum PositifdiIndonesia 39

Telah berusaha mengambil langkah-Iangkah dalam jangka

waktu yang cukup untuk mendapatkan lisensi dari Peme

gang Paten atas dasar persyaratan dan kondisi yang wajar,tetapi tidak memperoleh hasil.

b. Direktorat [enderal Hak atas Kekayaan Intelektual berpendapat

bahwa paten tersebut dapat dilaksanakan di Indonesia dalam

skala ekonomi yang layak dan dapat memberi kemanfaatan ke

pada sebagian besar masyarakat.

Pasal 76 ayat (2) Undang-Undang Paten selanjutnya menentu

kan bahwa pemeriksaan atas permintaan lisensi wajib dilakukan

oleh Direktorat [enderal Hak atas Kekayaan Intelektual dengan

mendengarkan pula pendapat instansi dan pihak-pihak terkait, dan

pemegang paten yang bersangkutan. Lamanya jangka waktu Lisensi

Wajib yang diberikan oleh Direktorat [enderal Hak atas KekayaanIntelektual tidak boleh lebih dari jangka waktu pemberian perIin

dungan Paten itu sendiri. Dalam putusan Direktorat [enderal Hak

atas Kekayaan Intelektual mengenai pemberianLisensiWajib dicantumkan hal-hal sebagai berikut:

a. Lisensi Wajib bersifat noneksklusif;b. Alasan pemberian Lisensi Wajib;c. Bukti termasuk keterangan atau penjelasan yang diyakini untuk

dijadikan dasar pemberian Lisensi Wajib;d. [angka waktu Lisensi Wajib;e. Besamya royaIti yang harus dibayarkan Pemegang Lisensi Wajib

kepada Pemegang Paten dan cara pembayarannya;

f. Syarat berakhimya Lisensi Wajib dan hal yang dapat membatalkannya,

g. Lisensi Wajib semata-mata digunakan untuk mernenuhi kebutuhan pasar didalam negeri;

h. Lain-lain yang diperlukan untukmenjaga kepentingan para

pihakyang bersangkutan secara adil (PasaI79).


47/125

40 LisensiatauWaralaba: Suatu PengantarPraktis

Pasal 80 Undang-Undang Paten mewajibkan pemberian Lisensi

Wajib untuk dicatat dan diumumkan dalam Daftar Umum Paten.Lisensi Wajib yang telah didaftarkan secepatnya diumumkan oleh

Kantor Paten dalam Berita Resmi Paten. Lisensi Wajib baru dapat dilak

sanakan setelah didaftarkan dan dibayamya biaya-biaya pencatatan,

pengumuman, dan pendaftaran paten tersebut. Pelaksanaan Lisensi

Wajib dianggap sebagai pelaksanaan paten.

Pasal 78 Undang-Undang Paten menegaskan kernbali bahwa

lisensi wajib tidaklah diberikan dengan suka rela. Pelaksanaan Lisensi

Wajib disertai dengan pembayaran royalti oleh Pemegang Lisensi

W a ~ b kepada Pemegang Paten. Besamya royalti yang harus dibayarkan dan cara pembayarannya, ditetapkan Pengadilan yang mem

berikan Lisensi Wajib. Penetapan besarnya royalti dilakukan denganmemperhatikan tata eara yang lazim digunakan dalam perjanjian H-

sensi paten atau yang lainnya yang sejenis.

Lisensi Wajib dapat pula sewaktu-waktu dimintakan oleh Pe

rnegang Paten atas dasar alasan bahwa pelaksanaan patennya tidak

mungkin dapat dilakukan tanpa melanggar paten lainnya yang telah

ada. Permintaan Lisensi Wajib tersebut hanya dapat dipertimbangkanapabila paten yang akan dilaksanakan benar-benar mengandung

unsur pembaharuan teknologi yang nyata-nyata lebih maju daripada

paten yang telah ada tersebut. Dalam hal yang demikian, maka:

a. Pemegang Paten berhak untuk saling memberikan lisensi untuk menggunakan paten pihak lainnya berdasarkan persyaratan

yangwajar;

b. Penggunaan paten oleh Pemegang Lisensi tidak dapat dialihkan

kecuali bila dialihkan bersama-sama dengan paten lainnya.

Pengaliban Lisensi Wajib

Lisensi Wajib tidak dapat dialihkan kecuali jika dilakukan bersa-


48/125

Pengaturan lisensiDa/am Hukum PositifdiIndonesia 41

rnaan dengan pengalihan kegiatan atau bagian kegiatan usaha yang

menggunakan paten yang bersangkutan atau karena pewarisan. Li-

ensi Wajib yang beralih karena pewarisan tetap terikat oleh syaratpemberiannya dan ketentuan lainnya terutarna mengenai jangka

waktu dan harus dilaporkan kepada Kantor Paten untuk dicatat dan

dimuat dalam Daftar Umum Paten.

Berakbirnya LisensiWajib

Lisensi Wajib berakhir dengan selesainya jangka waktu yang

ditetapkan dalam pemberiannya, dibatalkan atau dalam hal Peme-

gang Lisensi Wajib menyerahkan kembali Iisensi yang diperolehnya

kepada Kantor Paten sebelum jangka waktu tersebut berakhir. Kantor

Paten mencatat Lisensi Wajib yang telah berakhir jangka waktunya

dalam buku Daftar Umum Paten, mengumumkan dalam Berita Res-mi Paten dan memberitahukannya secara tertulis kepada Pemegang

Paten serta Pengadilan yang memutuskan pemberiannya. Batal atau

berakhirnya Lisensi Wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 83

dan Pasal 84 berakibat pulihnya hak Pemegang Paten atas paten

yang bersangkutan terhitung sejak tanggal pencatatannya dalam Daf-

tarUmum Paten.

Pembatalan LisensiWajib

Atas permintaan Pemegang Paten, Direktorat ]enderal Hak atas

Kekayaan Intelektual dapat membatalkan Lisensi Wajib yang semula

diberikannya apabila:

a. alasan yang dijadikan dasar bagi pemberian Lisensi Wajib tidakada lagi:

b. Penerima Lisensi Wajib ternyata tidak melaksanakan Lisensi

Wajib tersebut atau tidak melakukan usaha persiapan yang se-

pantasnya untuksegera melaksanakannya;


49/125

42 LisensiatauWaralaba:Suatu PengantarPraktis

c. Penerima Lisensi Wajib tidak lagi menaati syarat dan keten

tuan lainnya termasuk kewajiban pembayaran royalti yang di-tetapkan dalam pemberian Lisensi Wajib.

Pernbatalan tersebut dicatat dalam Daftar Umum Paten dan di-

umumkan dalam Berita Resmi Paten.

Ketentuan yang serupa dengan ketentuan Pasal 48 Undang

Undang No. 15 Tahun 2001 juga dapat kita temukan dalam Pasal 97

Undang-Undang Paten, namun hanya berlaku sebatas paten yang

dibatalkan sebagai akibat adanya persamaan dengan paten lain untuk

lisensi yang sama. lad! selain karena alasan kebatalan karena adanyapersamaan dengan paten lain yang terdaftar, maka pembatalan paten

membawa akibat hukum hapusnya perjanjian lisensi paten.

D. PENGATURAN LISENSI DALAM HAK CIPTA

Undang-Undang Hak Cipta yang diatur dalam Undang-Undang

No. 6 Tahun 1982 tentang Hak Cipta sebagaimana telahdiubah de-

ngan Undang-Undang No. 7 Tahun 1987 tentang Perubahan atas

Undang-Undang No. 6 Tahun 1982 tentang Hak Cipta, dan terakhir

diubah dengan Undang-Undang No. 12 Tahun 1997 tentang Peru-

bahan atas Undang-Undang No. 6 Tahun 1982 tentang Hak Cipta

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 7 Tahun 1987,

tidak mengatur mengenai Lisensi Hak Cipta, walau demikian dengan

mengacu pada ketentuan umum dan analogi pada ketentuan pem-

berian lisensiyang

diatur dalam undang-undangyang

mengaturmengenai perlindungan Hak atas Kekayaan Intelektual sebagaimana

telah dibahas terdahulu, lisensi Hak Cipta pada dasarnya tetap di-

perbolehkan, selama dan sepanjang syarat-syarat lahirnya lisensi se-

bagai suatu perjanjian terpenuhi secara sah.


50/125

43

4 PENGATURANWARALABADALAM HUKUM POSITIF

DI INDONESIA

A. PENGANTAR

Dalam bentuknya sebagai bisnis, waralaba memiliki dua jenis

kegiatan:

1. waralaba produkdan merek dagang;

2. waralaba format bisnis (Fox, 1993 : 217).

Waralaba produk dan merek dagang adalah bentuk waralaba

yang paling sederhana. Dalam waralaba produk dan merek dagang,

Pemberi Waralaba mernberikan hakkepada Penerima Waralaba untuk

menjual produk yang dikembangkan oleh Pemberi Waralaba yang di-

sertai dengan pemberian izin untuk menggunakan merek dagang

milik Pemberi Waralaba (Fox, 1993 :233). Pemberian izin penggunaan

merek dagang tersebut diberikan dalam rangka penjualan produk

yang diwaralabakan tersebut. Atas pemberian izin penggunaan merek

dagang tersebut biasanya Pemberi Waralaba memperoleh suatu ben-

tukpembayaran royalti di muka, dan selanjutnya Pemberi Waralaba

memperoleh keuntungan (yang.sering juga disebut dengan royalti

berjalan) melalui penjualan produk yang diwaralabakan kepada Pene-

rima Waralaba. Dalam bentuknya yang sangat sederhana ini, waralaba


51/125

44 Lisensi atauWaralaba:Suatu Pengantar Praktis

produk dan merek dagang seringkali mengambil bentuk keagenan,

distributor atau lisensi penjualan.

Agak berbeda dengan waralaba produk dan merek dagang, wa-

ralaba format bisnis, menurut pengertian yang diberikan oleh MartinMandelsohn dalam Franchising: Petunjuk Praktis bagi Fran

chisor dan Franchisee, adalah:

"pemberian sebuab lisensi oleb seseorang (Pemberi Waralaba)kepada pibak lain (penerima Waralaba), lisensi tersebutmemberi

bak kepada Penerima Waralaba untuk berusaba denganmenggunakan merek daganglnama dagang Pemberi Waralaba,

dan untuk menggunakan keseluruban paket, yang terdiri dariselurub elemen yang diperlukan untuk membuat seorang yangsebelumnya belum terlatib dalam bisnis, dan untuk menjalankannya dengan bantuan yang terus-menerus atas dasar-dasar

yang telab ditentukan sebelumnya". (Mandelsohn, 1997: 4)

Selaniutnya, Martin Mandelsohn menyatakan bahwa waralaba

format bisnis ini terdiri atas:

konsep bisnis yang menyeluruh dari Pemberi Waralaba;

adanya proses permulaan dan pelatihan atas seluruh aspekpengelolaan bisnis, sesuai dengan konsep Pemberi Waralaba;

proses bantuan dan bimbingan yang terus-menerus dari pihak

Pemberi Waralaba. (Mandelsohn, 1997 :4)

Konsep BisnisyangMenyelurnb.Konsep ini berhubungan dengan pengembangan cara untuk

menjalankan bisnis secara sukses yang seluruh aspeknya berasal dari

Pemberi Waralaba. Pemberi Waralaba ini akan mengembangkan apa

yang disebut dengan "cetakbiru" sebagai dasar pengelolaan waralaba

format bisnis tersebut. Cetak biru yang baik hendaknya dapat:


52/125

Pengaturan Waralaba Dalam Hukum PositifdiIndonesia 45

1. melenyapkan sejauh mungkin, risiko yang biasanya melekat

pada bisnis yang baru dibuka;

2. memungkinkan seseorang yang belum pernah memiliki pengalaman atau mengelola bisnis seeara langsung, mampu untuk

membuka bisnis dengan usahanya sendiri, tidak hanya dengan

format yang telah ada sebelumnya, tetapi juga dengan dukungan

sebuah organisasi dan jaringan milik Pemberi Waralaba;

3. menunjukkan dengan jelas dan rinci bagaimana bisnis yang

diwaralabakan tersebut harus dijalankan. (Mandelsohn, 1997 :4-5)

ProsesAwa/dan Pe/atiban

Penerima Waralaba akan diberikan pelatihan mengenai metode

bisnis yang diperlukan untuk mengelola bisnis sesuai dengan cetak

biru yang telah dibuat oleh Pemberi Waralaba. Pelatihan ini biasanya

menyangkut pelatihan penggunaan peralatan khusus, metode

pemasaran, penyiapan produk, dan penerapan proses. (Mandelsohn,

1997 :5)

ProsesPemberian Bantuan dan Bimbinganyang Terusbienerus

Pemberi Waralaba akan seeara terus-menerus memberikan

berbagai jenis pelayanan, yang berbeda-beda menurut tipe format

bisnis yang diwaralabakan. Seeara umum dapat dikatakan bahwa

proses bantuan dan bimbingan yang diberikan seeara terus-menerus

tersebut meliputi antara lain (Mandelsohn, 1997 : 5):

Kunjungan berkala dari, dan akses ke stafpendukung lapangan

Pemberi Waralaba guna membantu memperbaiki atau meneegah

penyimpangan-penyimpangan terhadap pelaksanaan cetak biru

yang diperkirakan dapat menyebabkan kesulitan dagang bagi

Penerima Waralaba.


53/125

46 LisensiatauWaralaba:Suatu PengantarPraktis

Menghubungkan antara Pemberi Waralaba dan seluruh Pene

rima Waralaba secara bersama-sama untuksaling bertukarpikiran dan pengalaman.

Inovasi produk atau konsep, termasuk penelitian mengenai

kemungkinan-kemungkinan pasar serta kesesuaiannya dengan

bisnis yang ada.

Pelatihan dan fasilitas-fasilitas pelatihan kembali untukPe-

-nerirnaWaralaba dan mereka yang menjadi stafnya.

Riset pasar.

Iklan dap promosi pada tingkat lokal dan nasional.Pada dasarnya bagi Penerima Waralaba memperoleh waralaba

sebenarnya sama dengan membeli sebuah bisnis pada umumnya,

tetapi berbeda dari jual beli bisnis biasa, Pemberi Waralaba tidakkehilangan dan sebaliknya Penerima Waralaba tidak mengambil alih

bisnis yang diwaralabakan. Selanjutnya Penerima Waralaba juga tidak

akan dapat menjalankan bisnis yang diperolehnya melalui waralaba

'sesuai dengan keinginannya sendiri. Dalam bisnis waralaba terdapat

sejumlah faktor penting yang harus dipertimbangkan, Pemberi Wa-

ralaba dan Penerima Waralaba akan memasuki sebuah hubungan

jangka panjang untuk mencapai tingkat kesuksesan bisnis secara

luas. Ada empat faktor utama di dalam bisnis waralaba yang tidak

akan dijumpai dalam melakukan kegiatan usaha atau bisnis secara

independen di luar sistem waralaba. Faktor-faktor tersebut adalah

(Mandelsohn, 1997: 5):

1. keberadaan Pemberi Waralaba dan Penerima Waralaba dalam

suatu hubungan yang terus-menerus;

2. kewajiban untuk menggunakan nama dan sistem Pemberi

Waralaba, dan patuh pada pengendaliannya;

3. risiko terhadap kejadian yang dapat merusak bisnis waralaba

yang berada di luar kemampuan dan kesiapa

Buku Lisensi Atau Waralaba eBook

Documents

Transcript of Buku Lisensi Atau Waralaba eBook