Buku layanan administrasi kepegawaian tahun 2013

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pokok Pokok Kepegawaian 1

DAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISIDAFTAR ISI

I. Pokok Pokok Kepegawaian ................................................................. 3

II. Keanggotaan PNS Sebagai Anggota Korpri ........................................... 8

III. Sistem Pembinaan Pegawai Negeri Sipil ............................................... 11

IV. Mutasi Kepegawaian .......................................................................... 14

V. Formasi Pegawai Negeri Sipil .............................................................. 15

VI. Analisis Jabatan ................................................................................. 23

VII. Analisis Beban Kerja ........................................................................... 31

VIII. Konversi NIP ..................................................................................... 38

IX. Kartu PNS Elektronik (KPE) ................................................................ 43

X. Dokumen Tata Naskah Kepegawaian ................................................. 46

XI. Buku Penjagaan Administrasi Kepegawaian ........................................ 50

XII. Pengadaan Pegawai Negeri Sipil.......................................................... 51

XIII. Pengangkatan menjadi CPNS ............................................................. 56

XIV. Pengangkatan CPNS Menjadi PNS ...................................................... 59

XV. Mutasi Antar Daerah/Pindah Wilayah Kerja (PWK) ............................. 62

XVI. Pendidikan dan Pelatihan Pegawai ..................................................... 63

XVII. Administrasi Belajar ........................................................................... 67

XVIII. Ujian Dinas ....................................................................................... 72

XIX. Ujian Kenaikan Pangkat Penyesuaian Ijazah ........................................ 75

XX. Pengangkatan dan Pemberhentian Dalam Jabatan Struktural ............... 78

XXI. Komisi Kepegawaian Negara dan BAPERJAKAT .................................. 84

XXII. Tunjangan Jabatan ............................................................................ 86

XXIII. Pemberhentian dari dan Pengaktifan Kembali dalam Jabatan Organik . 87

XXIV. Pengangkatan dan Pemberhentian Dalam Jabatan Fungsional ............. 89

XXV. Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan PNS ................................................. 97

XXVI. Penilaian Kinerja PNS ........................................................................ 111

XXVII. Penghargaan dan Tanda Jasa Satya Lancana Karya Satya .................... 117

XXVIII. Kenaikan Pangkat PNS ...................................................................... 119

XXIX. Peninjauan Masa Kerja (PMK) ........................................................... 129

XXX. Kenaikan Gaji Berkala (KGB) ............................................................ 133

XXXI. Penggajian PNS ................................................................................ 135


XXXII. Surat Keterangan Penghentian Pembayaran (SKPP) ............................ 142

XXXIII. Kesejahteraan Pegawai ..................................................................... 143

XXXIV. BAPERTARUM / TAPERUM PNS ...................................................... 145

XXXV. KARIS / KARSU PNS ......................................................................... 150

XXXVI. Kartu Pegawai (KARPEG) .................................................................. 152

XXXVII. Kartu TASPEN .................................................................................. 153

XXXVIII. Asuransi Kesehatan (ASKES) .............................................................. 154

XXXIX. Cuti Pegawai Negeri Sipil .................................................................. 157

XL. Disiplin Pegawai Negeri Sipil ............................................................. 162

XLI. Ijin Perkawinan dan Perceraian bagi PNS ........................................... 175

XLII. Uji Kesehatan ................................................................................... 179

XLIII. Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil ................................................. 181

XLIV. Pensiun Pegawai Negeri Sipil ............................................................ 187

XLV. Tabungan Hari Tua dan Dana Pensiun .............................................. 195

XLVI. Audit kepegawaian.......................................................................... 202


I. POKOK POKOK KEPEGAWAIAN

A. UMUM

Pegawai Negeri sebagai unsur aparatur negara dan abdi masyarakat, mempunyai

peran yang amat penting dalam rangka menciptakan masyarakat madani yang taat

hukum, berperadaban modern, demokratis, makmur, adil, dan bermoral tinggi yang

menyelenggarakan pelayanan secara adil dan merata, menjaga persatuan dan

kesatuan bangsa dengan penuh kesetiaan kepada Pancasila dan Undang Undang Dasar Tahun 1945. Kesemuanya itu dalam rangka mencapai tujuan yang dicita-

citakan oleh bangsa Indonesia.

Untuk dapat melaksanakan tugas tersebut diperlukan Pegawai Negeri Sipil yang berkemampuan melaksanakan tugas secara profesional dan bertanggung jawab

dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan dan pembangunan, serta bersih dan

bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.

B. PENGERTIAN PEGAWAI NEGERI

1) Menurut UU Nomor 8 Tahun 1974 jo UU Nomor 43 tahun 1999 tentang

Pokok-Pokok Kepegawaian dijelaskan pengertian Pegawai Negeri Sipil adalah setiap warga negara Republik Indonesia yang telah memenuhi syarat yang

ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam

suatu jabatan negeri, atau diserahi tugas negara lainnya, dan digaji

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2) Pegawai Negeri Sipil adalah mereka yang :

a. Bekerja pada Departemen, Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND), Sekretariat Lembaga Negara, instansi vertikal di Daerah

Provinsi/Kabupaten/ Kota, Kepaniteraan Pengadilan, instansi TNI dan Kepolisian;

b. Bekerja pada Pemerintah Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota;

c. Diperbantukan atau dipekerjakan pada Daerah Otonom dan organisasi

yang menyelenggarakan pelayanan publik lainnya;

d. Menyelenggarakan tugas negara lainnya, seperti hakim pada Pengadilan Negeri, Pengadilan Tinggi dan lain sebagainya;

e. Gajinya dibebankan pada APBN atau APBD.

3) Pejabat yang berwenang adalah pejabat yang mempunyai kewenangan

mengangkat, memindahkan dan memberhentikan Pegawai Negeri

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

4) Pejabat yang berwajib adalah pejabat yang karena jabatan atau tugasnya berwenang melakukan tindakan hukum berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku;


5) Pejabat Negara adalah pimpinan dan anggota lembaga tinggi negara sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar 1945 dan Pejabat

Negara lainnya yang ditentukan oleh Undang-Undang. Pejabat Negara terdiri

atas: a. Presiden dan Wakil Presiden;

b. Ketua, Wakil Ketua dan Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat;

c. Ketua, Wakil Ketua dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat; d. Ketua, Wakil Ketua, Ketua Muda dan Hakim Agung pada Mahkamah

Agung, serta Ketua, Wakil Ketua dan Hakim pada semua Badan

Peradilan;

e. Ketua, Wakil Ketua dan Anggota Dewan Pertimbangan Agung;

f. Ketua, Wakil Ketua dan Anggota Badan Pemeriksa Keuangan;

g. Menteri dan jabatan yang setingkat Menteri;

h. Kepala Perwakilan Republik Indonesia di luar negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh,

i. Gubernur dan Wakil Gubernur;

j. Bupati/Walikota dan Wakil Bupati/Wakil Walikota; dan k. Pejabat Negara lainnya yang ditentukan oleh undang-undang.

6) Jabatan Negeri adalah jabatan dalam bidang eksekutif yang ditetapkan

berdasarkan peraturan perundang-undangan, termasuk didalamnya jabatan dalam kesekretariatan lembaga tertinggi atau tinggi negara dan kepaniteraan

pengadilan.

7) Jabatan Karier adalah jabatan struktural dan fungsional yang hanya diduduki

Pegawai Negeri Sipil setelah memenuhi syarat yang ditentukan.

8) Jabatan Organik adalah jabatan negeri yang menjadi tugas pokok pada suatu

organisasi pemerintah.

9) Manajemen PNS adalah keseluruhan upaya-upaya untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas dan derajat profesionalisme penyelenggaraan tugas, fungsi

dan kewajiban kepegawaian, yang meliputi perencanaan, pengadaan,

pengembangan kualitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejahteraan dan pemberhentian.

10) Urutan Pejabat Negara tersebut tidak berarti menunjukkan tingkatan

kedudukan dari pejabat tersebut. Pegawai Negeri yang diangkat menjadi Pejabat Negara diberhentikan dari jabatan organiknya selama menjadi

Pejabat Negara tertentu tidak kehilangan statusnya sebagai Pegawai Negeri

C. JENIS PEGAWAI NEGERI

Sebagaimana dinyatakan dalam Undang Undang No. 8 tahun 1974 jo Undang

Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian dinyatakan

bahwa Pegawai Negeri Sipil terdiri dari : (1) Pegawai Negeri Sipil (PNS); (2) Anggota

Tentara Nasional Indonesia (TNI); dan (3) Anggota Kepolisian Negara Republik

Indonesia (POLRI).


Pegawai Negeri Sipil (PNS) sendiri terdiri dari : (1) Pegawai Negeri Sipil Pusat; dan

(2) Pegawai Negeri Sipil Daerah.

Pegawai Negeri Sipil Pusat adalah Pegawai Negeri yang gajinya dibebankan kepada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan bekerja pada Departemen,

Lembaga Pemerintah Non Departemen, Kesekretariatan Lembaga Tinggi Negara,

Instansi Vertikal di Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota, Kepaniteraan Pengadilan, atau

bekerja menyelenggarakan tugas negara lainnya.

Pegawai Negeri Sipil Daerah adalah Pegawai Negeri yang bekerja di Daerah

Provinsi/Kabupaten/Kota yang gajinya dibebankan kepada Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD) dan bekerja pada instansi Pemerintah Daerah, atau

dipekerjakan diluar instansi induknya.

Pegawai Negeri Sipil Pusat dan Pegawai Negeri Sipil Daerah dapat diperbantukan di luar instansi induk, dan gajinya dibebankan pada instansi yang menerima

perbantuan.

D. KEDUDUKAN DAN NETRALITAS PNS

PNS berkedudukan sebagai unsur aparatur negara yang bertugas untuk memberikan

pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan pembangunan (UU Nomor 43

tahun 1999 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian). Dalam rangka mewujudkan

profesionalitas PNS sebagai unsur aparatur negara, maka netralitas PNS harus dijaga

dari pengaruh semua golongan dan partai politik serta tidak diskriminatif dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat.

Untuk menjamin netralitas PNS maka PNS dilarang menjadi anggota dan/atau

pengurus partai politik. Hal ini secara tegas diatur dalam PP Nomor 5 Tahun 1999 jo

PP Nomor 12 Tahun 1999 tentang PNS yang menjadi anggota Partai Politik. Dalam menjalankan tugas, wewenang dan tanggung jawabnya sebagai aparatur negara dan

pelayan publik, PNS harus memiliki kebebasan dari pengaruh-pengaruh eksternal

(seperti pengaruh dari partai politik tertentu). Ketiadaan pengaruh eksternal ini

dimaksudkan agar PNS dapat menjalankan tugas dan tanggung jawabnya secara lebih demokratis sehingga hasil pelaksanaan pekerjaannya tidak hanya

menguntungkan salah satu pihak tertentu saja. Hal ini juga dimaksudkan untuk lebih

memperjelas garis akuntabilitas PNS.

Agar terbebas dari pengaruh eksternal tersebut, secara fungsional dan organisasional PNS harus dijamin hak-hak politiknya, misalnya dalam menentukan pilihan partai

politik dalam pemilihan umum. Namun, perlu dibatasi jika yang bersangkutan ikut

aktif dalam kepengurusan suatu partai politik baik langsung maupun tidak langsung.

Kenetralan (netralitas) PNS merupakan karakter dan bentuk pelayanan yang

diberikan oleh PNS kepada pejabat politik manapun, baik dari partai yang berkuasa


maupun dari partai yang tidak berkuasa. Keberadaan PNS yang netral idealnya tidak akan mengurangi kualitas dari pelayanan yang diberikan kepada semua pejabat

politik baik dari politik yang memerintah maupun yang kalah.

Mengenai keanggotaan PNS dalam suatu partai politik telah diatur secara tegas

dalam PP Nomor 5 Tahun 1959 jo PP Nomor 12 Tahun 1999 tentang Perubahan

atas PP Nomor 5 Tahun 1999 tentang PNS yang menjadi Anggota Partai Politik.

Adapun inti dari materi dalam PP tersebut adalah:

1) Sebagai aparatur negara, abdi negara, dan abdi masyarakat dalam

menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan, maka PNS harus

bersikap netral dan menghindari penggunaan fasilitas negara untuk golongan

tertentu. Selain itu juga dituntut tidak diskriminatif khususnya dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat; 2) PNS yang telah menjadi anggota atau pengurus parpol pada saat PP ini

ditetapkan dianggap telah melepaskan keanggotaan dan/atau

kepengurusannya (hapus secara otomatis);

3) PNS yang tidak melaporkan keanggotaan dan/atau kepengurusannya dalam

partai politik, diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS; 4) PNS yang ingin menjadi anggota atau pengurus harus mengajukan

permohonan kepada atasan langsungnya.

5) PNS yang mengajukan permohonan sebagai anggota dan/atau pengurus partai politik diberikan uang tunggu selama satu tahun. Dalam satu tahun

apabila tetap ingin menjadi anggota atau pengurus partai politik, maka yang

bersangkutan diberhentikan dengan hormat dan mendapat hak pensiun bagi

yang telah mencapai Batas Usia Pensiun (BUP).

E. KEWAJIBAN DAN HAK PNS

1. KEWAJIBAN

Setiap Pegawai Negeri Sipil wajib setia dan taat sepenuhnya kepada:

1) Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, Negara dan Pemerintah Indonesia;

2) Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa dalam Negara Kesatuan Republik

Indonesia;

3) Mentaati segala peraturan perundang-undangan yang berlaku dan

melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan kepadanya dengan penuh pengabdian, kesadaran dan tanggungjawab;

4) Menyimpan rahasia jabatan (Pasal 6 UU Nomor 8 Tahun 1974); 5) Mengucapkan Sumpah/Janji (Pasal 26 UU Nomor 43 Tahun 1999);

6) Mentaati kewajiban dan menjauhkan diri dari larangan sebagaimana

ditetapkan dalam Peraturan Disiplin PNS dan peraturan pelaksanaannya.


2. HAK

Agar dapat melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik dan akuntabel,

maka setiap PNS diberikan hak sebagai berikut:

1) Memperoleh gaji yang adil dan layak sesuai dengan beban pekerjaan dan

tanggung jawabnya (pasal 7 ayat (1) UU No. 43 Tahun 1999 atau pasal 7 UU

No. 8 Tahun 1974);

2) Memperoleh cuti (pasal 8 UU No. 8 Tahun 1974). Cuti PNS sebagaimana

diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1976, terdiri dari : a. cuti tahunan;

b. cuti besar;

c. cutu sakit;

d. cuti bersalin;

e. cuti karena alasan penting;

f. cuti di luar tanggungan negara.

Yang dimaksud dengan cuti Pegawai Negeri Sipil adalah keadaan tidak masuk

kerja yang diizinkan dalam jangka waktu tertentu dan dikeluarkan/diberikan

oleh pejabat yang berwenang seperti Pimpinan Lembaga Tertinggi/Negara, Menteri, Jaksa Agung, Kepala Lembaga Pemerintahan Non-Departemen,

Pimpinan Sekretariat Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara dan pejabat lain yang

ditentukan oleh Presiden.

3) Memperoleh perawatan bagi yang tertimpa kecelakaan dalam dan karena

menjalankan tugas kewajiban (Pasal 9 UU Nomor 8 Tahun 1974);

4) Memperoleh tunjangan bagi yang menderita cacat jasmani dan rohani dalam

dan karena menjalankan tugas kewajibannya yang mengakibatkan tidak

dapat bekerja lagi dalam jabatan apapun juga; 5) Memperoleh uang duka bagi keluarga PNS yang tewas (Pasal 9 UU Nomor 8

Tahun 1974);

6) Memperoleh pensiun bagi yang memenuhi syarat-syarat yang ditentukan;

7) Menjadi peserta TASPEN, berdasarkan PP Nomor 10 Tahun 1963; 8) Menjadi peserta ASKES, berdasarkan Keputusan Presiden Tahun 1977;

9) Menjadi peserta TAPERUM, berdasarkan KEPRES Nomor 64 Tahun 1994.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Keanggotaan PNS Sebagai Anggota Korpri 8

II. KEANGGOTAAN PNS SEBAGAI ANGGOTA KORPRI

Pegawai Republik Indonesia sudah ada sejak kemerdekaan Indonesia

diproklamirkan, secara resmi dinyatakan bahwa semua bekas pegawai pemerintah tentara pendudukan Jepang dijadikan pegawai Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Untuk menghimpun dan membina seluruh Pegawai Republik Indonesia tersebut

khususnya di luar kedinasan, pemerintah membentuk satu-satunya wadah yaitu

KORPRI. Korps Pegawai Republik Indonesia (KORPRI) dibentuk dengan Keputusan

Presiden Nomor 82 Tahun 1971, tanggal 29 Nopember 1971. Tujuannya adalah

untuk lebih meningkatkan pengabdian Pegawai Negeri Sipil dalam mengisi

kemerdekaan dan pelaksanaan tugas umum pemerintahan dan pembangunan.

Langkah berikutnya dalam rangka menyatukan gerak langkah PNS agar tidak terpecah belah adalah dengan ditetapkannya PP Nomor 20 Tahun 1976 tentang

Keanggotaan PNS dalam Partai Politik dan Golongan Karya. Dalam penjelasan

umum PP tersebut dinyatakan bahwa PNS bukan saja unsur aparatur negara, tetapi

juga sebagai abdi negara dan abdi masyarakat, yang hidup di tengah-tengah

masyarakat dan bekerja untuk kepentingan masyarakat. Oleh sebab itu dalam

melaksanakan pembinaan, PNS bukan saja dilihat dan diperlakukan sebagai aparatur

negara tetapi juga harus dilihat dan diperlakukan sebagai warga negara.

Dengan demikian maka kesetiaan dan ketaatan PNS sepenuhnya berada di bawah

pimpinan pemerintah, agar terjamin kesatuan pimpinan dan garis pimpinan yang jelas dan tegas. Oleh karena itu keanggotaan PNS dalam Partai Politik tidak boleh

mengurangi kesetiaan dan ketaatan penuh PNS yang bersangkutan kepada Pancasila,

UUD tahun 1945, Negara, dan Pemerintahan, serta tidak boleh mengganggu

kelancaran pelaksanaan tugasnya.

Pada MUNAS Pertama KORPRI yang diselenggarakan pada tahun 1978 melahirkan

doktrin KORPRI yang disebut “BHINNEKA KARYA ABDI NEGARA” yang artinya

walaupun anggota KORPRI melaksanakan berbagai bidang dengan jenis karya yang

beraneka ragam tetapi tetap dalam rangka pelaksanaan pengabdian kepada bangsa,

negara dan masyarakat Indonesia.

Memperhatikan kenyataan selama Orde Baru, di mana KORPRI digunakan sebagai

kendaraan politik, maka dalam Munas KORPRI terakhir yang dilaksanakan bulan Februari 1999 telah terjadi perubahan orientasi KORPRI. Hal ini tampak dalam

perubahan Anggaran Dasar yang telah ditetapkan melalui Keputusan Musyawarah

Nasional ke-5 KORPRI Nomor Kep-03/Munas/1999 tentang Perubahan AD/ART

KORPRI yang ditegaskan kembali dalam Keputusan Presiden Nomor 26 Tahun 2000

tentang Pengesahan Perubahan Anggaran Dasar KORPRI sebagai pengganti Keppres

sebelumnya sebagaimana terdapat dalam Kepres Nomor 63 Tahun 1994 tentang Pengesahan Anggaran Dasar KORPRI. Perubahan mendasar dalam AD/ART KORPRI

adalah dalam hal fungsi dan tujuan KORPRI.


A. FUNGSI KORPRI

Dalam pasal 6 dinyatakan, bahwa fungsi KORPRI adalah sebagai berikut:

1) Pelopor dalam meningkatkan kesejahteraan dan profesionalisme anggota; 2) Melindungi dan mengayomi para anggota;

3) Penyalur kepentingan para anggotanya;

4) Pendorong dalam meningkatkan taraf hidup sosial ekonomi masyarakat dan

lingkungannya;

5) Pelopor dalam menyukseskan program pembangunan nasional;

6) Mitra kerja yang aktif sebagai organisasi pekerja dalam proses pengambilan

keputusan dan kebijakan instansi yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

B. TUJUAN KORPRI

Berdasarkan fungsi di atas, yang menjadi tujuan dibentuknya KORPRI adalah:

1) Mewujudkan pelaksanaan peraturan perundang-undangan Pegawai RI serta menjamin perlindungan hak-hak Pegawai RI guna mencapai ketenangan dan

kelangsungan kerja usaha untuk meningkatkan taraf hidup, kecerdasan, dan

kesejahteraan Pegawai RI beserta keluarganya;

2) Menghimpun dan menyatukan Pegawai RI untuk mewujudkan rasa setia

kawan dan tali persaudaraan antara sesama pegawai RI.

C. USAHA-USAHA KORPRI

Dalam rangka mencapai tujuan, KORPRI melakukan usaha-usaha sebagai berikut:

1) Meningkatkan peran serta anggota KORPRI dalam pembangunan nasional

untuk mewujudkan cita-cita proklamasi 17 Agustus 1945;

2) Memperjuangkan terciptanya dan terlaksananya peraturan perundangan untuk mewujudkan kesejahteraan dan perlindungan hak-hak Pegawai

Republik Indonesia pada umumnya dan anggota KORPRI pada khususnya;

3) Mengadakan upaya-upaya untuk mempertinggi mutu pengetahuan, keterampilan bidang pekerjaan dan atau profesi serta kemampuan organisasi;

4) Bekerjasama dengan badan pemerintah dan swasta serta organisasi-organisasi

lain didalam dan di luar negeri untuk melaksanakan usaha-usaha yang tidak

bertentangan dengan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga;

5) Memperjuangkan anggota untuk memperoleh kesempatan yang sama dalam

mengembangkan karir sesuai dengan kemampuan masing-masing;

6) Membina korps dalam mewujudkan kesatuan pola pikir, ucapan, dan tindakan, serta pengembangan mental dan rohani yang baik.

Keanggotaan KORPRI adalah mencakup seluruh Pegawai Republik Indonesia sesuai

dengan bidang tugas masing-masing.


D. SUSUNAN ANGGOTA KORPRI

Susunan organisasi KORPRI secara vertikal adalah sebagai berikut:

1) Tingkat nasional meliputi seluruh wilayah Republik Indonesia yang dipimpin oleh Dewan Pengurus Pusat untuk kemudian disingkat DPP KORPRI;

2) Tingkat provinsi dipimpin oleh Dewan Pengurus Daerah atau DPD KORPRI;

3) Tingkat Kabupaten dipimpin oleh Dewan Pengurus Cabang atau DPC

KORPRI;

4) Tingkat Kecamatan dipimpin oleh Dewan Pengurus Anak Cabang atau DPAC;

5) Tingkat desa/kelurahan dipimpin oleh pengurus ranting.

E. PANCA PRASETYA KORPRI

"Kami anggota KORPS Pegawai Republik Indonesia, adalah insan yang beriman dan

bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berjanji:

1) Setia dan taat kepada Negara Kesatuan dan Pemerintah Republik Indonesia,

yang berdasarkan Panca sila dan Undang-Undang Dasar 1945; 2) Menjunjung tinggi kehormatan bangsa dan negara serta memegang teguh

rahasia jabatan dan rahasia negara;

3) Mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat di atas kepentingan

pribadi dan golongan;

4) Memelihara persatuan dan kesatuan bangsa serta kesetiakawanan KORPS Pegawai Republik Indonesia;

5) Menegakkan kejujuran, keadilan dan disiplin serta meningkatkan

kesejahteraan dan profesionalisme.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Sistem Pembinaan Pegawai Negeri Sipil 11

III. SISTEM PEMBINAAN PEGAWAI NEGERI SIPIL

Untuk menjamin penyelengaraan tugas pemerintahan dan pembangunan secara

berdayaguna dan berhasilguna, serta untuk mewujudkan PNS yang profesional,

bertanggungjawab, jujur dan adil.

Manajemen pembinaan dilakukan berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistem karier

yang dititikberatkan pada sistem prestasi kerja.

Dalam rangka untuk meningkatkan mutu dan keterampilan serta untuk memupuk kegairahan kerja, kebijaksanaan manajemen Pegawai Negeri Sipil yang dilaksanakan

mencakup penetapan norma, standar, prosedur, formasi, pengangkatan,

pengembangan kualitas sumberdaya PNS, pemindahan, gaji, tunjangan

kesejahteraan, pemberhentian, hak, kewajiban dan kedudukan hukum.

Untuk menjamin kelancaran penyelenggaraan kebijaksanaan manajemen Pegawai

Negeri Sipil, Badan Kepegawaian Negara (BKN) bertugas dan bertanggungjawab

terhadap kelancaran penyelenggaraan pembinaan Pegawai Negeri Sipil yang

mencakup perencanaan, pengembangan kualitas sumber daya Pegawai Negeri Sipil

dan administrasi kepegawaian, pengawasan dan pengendalian, penyelenggaraan dan pemeliharaan informasi kepegawaian, mendukung perumusan kebijaksanaan

kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil serta memberikan bimbingan teknis kepada unit

organisasi yang menangani kepegawaian pada Instansi Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah.

A. SISTEM PEMBINAAN PEGAWAI NEGERI SIPIL.

Pembinaan PNS adalah setiap upaya yang dilakukan oleh instansi terhadap seluruh pegawai, baik yang memangku jabatan struktural maupun fungsional agar dapat

melaksanakan tugasnya sesuai dengan harapan instansi.

Pembinaan PNS dilaksanakan secara menyeluruh, yaitu pengaturan pembinaan yang berlaku bagi semua PNS Pusat maupun Daerah, untuk menjamin terwujudnya

keserasian pembinaan dalam rangka meningkatkan dayaguna dan hasilguna yang

sebesar-besarnya.

Sistem pembinaan karier bagi Pegawai Negeri Sipil digolongkan dalam 2 (dua)

kategori, yaitu pembinaan karir terbuka dan pembinaan karir tertutup selain itu juga

dikenal sistem pembinaan berdasarkan prestasi kerja.

1. Sistem Karir Terbuka

Suatu sistem kepegawaian dimana untuk menduduki suatu jabatan yang lowong

dalam suatu unit organisasi, berlaku untuk setiap warga negara yang memiliki

kecakapan, keahlian dan pengalaman yang diperlukan untuk jabatan itu.


2. Sistem Karir Tertutup

Suatu sistem kepegawaian dimana suatu jabatan yang lowong dalam suatu unit

organisasi, hanya dapat diduduki oleh pegawai yang ada dalam organisasi itu tidak

boleh diduduki oleh orang dari luar organisasi.

Sistem karier tertutup dibagi dalam dua arti, yaitu:

1) Sistem karier tertutup dalam arti Departemen/Lembaga/Provinsi/Kabupaten/

Kota Artinya jabatan yang lowong hanya dapat diduduki oleh pegawai dari

Departemen/Lembaga/Provinsi/Kabupaten/Kota setempat, dan tidak boleh diisi oleh pegawai di luar Departemen/Lembaga/Provinsi/Kabupaten/Kota

lain.

2) Sistem karier tertutup dalam arti Negara. Artinya jabatan-jabatan yang ada dalam organisasi pemerintah hanya dapat diduduki oleh pegawai yang ada

dalam organisasi pemerintah saja. Dalam sistem karier tertutup dalam arti

negara, setiap PNS dimungkinkan untuk pindah dari Departemen/Lembaga/

Provinsi/Kabupaten/Kota yang satu ke Departemen/ Lembaga/Provinsi/

Kabupaten/Kota yang lain atau sebaliknya, terutama untuk menduduki

jabatan yang bersifat manajerial.

3. Sistem Prestasi kerja

Suatu sistem kepegawaian dimana untuk pengangkatan seseorang Pegawai Negeri

Sipil dalam suatu jabatan bukan saja didasarkan atas kecakapan, keahlian, pengalamannya tetapi lebih didasarkan pada prestasi kerja yang harus dapat

dibuktikan secara nyata.

Sesuai dengan ketentuan pasal 12 Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999,

pembinaan Pegawai Negeri Sipil dilaksanakan perpaduan antara sistem prestasi kerja

dan sistem karier yang dititikberatkan pada sistem prestasi kerja.

B. INSTANSI YANG TERKAIT DALAM PEMBINAAN PNS

Instansi yang secara fungsional terkait dalam Pembinaan Pegawai Negeri Sipil

adalah:

1) Presiden Republik Indonesia, sebagai Kepala Pemerintahan memegang

kebijaksanaan pembinaan Pegawai Negeri Sipil secara menyeluruh;

2) Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi membantu

Presiden dalam penetapan kebijaksanaan pendayagunaan aparatur negara;

3) Badan Kepegawaian Negara, bertugas menyelenggarakan dan

bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan manajemen pembinaan PNS;

4) Lembaga Administrasi Negara, bertanggungjawab dalam penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan Pegawai Negeri Sipil;

5) Departemen Keuangan, bertanggungjawab dalam pengelolaan anggaran

belanja Pegawai Negeri Sipil;


6) Departemen Kesehatan bertanggung jawab dalam penyelenggaaraan pemeliharaan kesehatan Pegawai Negeri Sipil;

7) Badan Pertimbangan Kepegawaian, yang dibentuk dengan Keputusan

Presiden Nomor 67 Tahun 1980 bertugas: a. Memeriksa dan mengambil keputusan mengenai keberatan yang

diajukan oleh Pegawai Negeri Sipil golongan ruang IV/a ke bawah yang

dijatuhi hukuman disiplin pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS dan pemberhentian dengan tidak

hormat sebagai PNS.

b. Memberikan pertimbangan kepada Presiden mengenai usul penjatuhan

hukuman disiplin pemberhentian dgn hormat tidak atas permintaan

sendiri sebagai PNS dan pemberhentian tidak dengan hormat sebagai

PNS untuk gol/ruang IV/b ke atas serta pembebasan dari jabatan

struktural eselon I. 8) Perusahaan Umum (PERUM) Husada Bhakti bertugas menyelenggarakan

pemeliharaan kesehatan PNS dan penerima pensiun beserta anggota

keluarganya sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 1984 jo Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1984.

9) Persero Tabungan Asuransi Pegawai Negeri SipiI (TASPEN),

menyelenggarakan asuransi sosial PNS termasuk dana pensiun dan tabungan hari tua.

10) Tabungan Pemilikan Rumah (TAPERUM).

11) Korps Pegawai Republik Indonesia (KORPRI) sebagai satu-satunya wadah

pembinaan Pegawai Negeri Sipil di luar kedinasan.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Mutasi Kepegawaian 14

IV. MUTASI KEPEGAWAIAN

A. PENGERTIAN

Mutasi kepegawaian adalah segala perubahan mengenai seseorang PNS, seperti pengangkatan, pemindahan, pemberhentian, pemensiunan, perubahan susunan

keluarga dan lain-lain.

B. RUANG LINGKUP MUTASI KEPEGAWAIAN

Ruang Lingkup Mutasi Kepegawaian meliputi: 1) Mutasi Pegawai Baru 2) Mutasi CPNS : Pengangkatan CPNS 3) Mutasi PNS : a. Pengangkatan PNS

b. Berita Acara Pengambilan Sumpah/Janji PNS c. Karpeg (Kartu Pegawai)

4) Mutasi Diklat : a. Diklat Prajabatan b. Diklat dalam jabatan : Diklatpim, Diklat Fungsional, Diklat Teknis

5) Mutasi Pendidikan : a. Peningkatan Pendidikan b. Tugas Belajar

6) Mutasi Jabatan a. Pengangkatan dalam jabatan b. Pembebasan dari Jabatan Organik

7) Mutasi Keluarga : Karis/Karsu/Anak/Perkawinan/Perceraian 8) Mutasi Penghargaan 9) Mutasi Hukuman Disiplin 10) Mutasi Pindah Wilayah Kerja 11) Mutasi Pindah Instansi 12) Mutasi Peninjauan Masa Kerja 13) Mutasi Kenaikan Pangkat 14) Mutasi Pemberhentian 15) Mutasi Pensiun 16) Mutasi Pengujian Kesehatan 17) Mutasi Status Kepegawaian:

a. Aktif b. CLTN (Cuti diLuar Tanggungan Negara), Pengaktifan kembali setelah CLTN c. Pemberhentian Sementara d. Penerima Uang Tunggu e. Pembebasan Sementara dari Jabatan Organik f. Prajurit Wajib g. Pejabat Negara h. Kepala Desa i. Izin Perceraian dan Perkawinan j. Tugas Belajar k. Sedang dalam proses banding ke BAPEK l. Masa Persiapan Pensiun m. Titipan

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Formasi Pegawai Negeri Sipil 15

V. FORMASI PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. PENGERTIAN

� Berdasarkan Pasal 15 UU Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 43 Tahun 1999,

dinyatakan bahwa "jumlah dan susunan pangkat PNS yang diperlukan

ditetapkan dalam formasi". Dan, Formasi tersebut ditetapkan untuk jangka waktu tertentu berdasarkan jenis, sifat, dan beban kerja yang harus

dilaksanakan.

� Formasi Pegawai Negeri Sipil adalah jumlah dan susunan pangkat Pegawai

Negeri Sipil yang diperlukan dalam suatu satuan organisasi negara untuk mampu melaksanakan tugas pokok dalam jangka waktu tertentu. Formasi

ditetapkan untuk jangka waktu tertentu berdasarkan jenis, sifat, dan beban

kerja yang harus dilaksanakan.

� Organisasi adalah alat untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu, organisasi

harus selalu disesuaikan dengan perkembangan tugas pokok yang harus

dilaksanakan untuk mencapai tujuan itu. Karena tugas pokok dapat berkembang dari waktu ke waktu, maka jumlah dan mutu PNS yang

diperlukan harus selalu disesuaikan dengan perkembangan tugas pokok.

Perkembangan tugas dapat mengakibatkan makin besarnya jumlah PNS yang

diperlukan. � Formasi PNS Pusat adalah formasi bagi PNS yang bekerja pada suatu satuan

Organisasi Pemerintah Pusat. � Formasi PNS Daerah adalah formasi PNS yang bekerja pada suatu satuan

Organisasi pemerintah Daerah.

� Analisis Jabatan adalah proses, metoda dan teknik untuk memperoleh data

jabatan, serta mengolahnya menjadi informasi jabatan.

� Informasi Jabatan adalah uraian tentang hasil analisa jabatan yang berupa

uraian jabatan dan peta jabatan.

� Uraian Jabatan adalah uraian tentang hasil analisis jabatan yang berisi informasi tentang nama jabatan, kode, unit organisasi ikhtisar jabatan, uraian

tugas, bahan kerja, perangkat kerja, hasil kerja, tanggung jawab, wewenang,

nama jabatan yang berada dibawahnya, korelasi jabatan, kondisi lingkungan

kerja, resiko bahaya, syarat jabatan dan informasi jabatan lainnya. � Peta Jabatan adalah susunan nama dan tingkat jabatan struktural dan

fungsional yang tergambar dalam suatu struktur unit organisasi dari tingkat yang paling rendah sampai dengan yang paling tinggi.

� Penyediaan pegawai adalah upaya suatu satuan organisasi Negara untuk

mencari, mendapatkan dan mengembangkan pegawai sesuai dengan standar,

kualifikasi dan kompetensi jabatan dalam rangka memenuhi kebutuhan suatu

satuan organisasi negara.


� Tujuan penetapan formasi adalah agar setiap satuan organisasi negara mempunyai jumlah dan mutu pegawai sesuai dengan beban kerja dan

tanggung jawab pada masing-masing satuan organisasi.

B. DASAR HUKUM

1) Undang Undang Nomor 8 tahun 1974 Tentang Pokok Pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 2) Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000 Tentang Formasi Pegawai

Negeri Sipil Juncto Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2003 tentang

Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000 Tentang Formasi Pegawai Negeri Sipil.

3) Surat Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 26 Tahun 2004

Tanggal 6 Mei 2004 tentang Ketentuan Pelaksanaan PP Nomor 97 Tahun

2000 tentang Formasi PNS sebagaimana diubah dengan PP Nomor 54

Tahun 2003. 4) Keputusan Presiden yang mengatur tentang Organisasi dan Tata Kerja

Instansi yang bersangkutan.

C. PERENCANAAN PEGAWAI

Perencanaan pegawai merupakan peramalan kebutuhan pegawai pada masa yang

akan datang dari berbagai jenis pekerjaan. Peramalan pengadaan pegawai pada saat

ini dan masa yang akan datang dengan berbagai jenis pekerjaan atas dasar tuntutan

organisasi. Peramalan pengadaan pegawai baik untuk keperluan saat sekarang maupun yang akan datang berarti menentukan jumlah pegawai yang diperlukan

dengan berbagai kualifikasi atau latar belakang pendidikan yang dibutuhkan.

Peramalan kebutuhan pegawai secara umum mendasarkan pada permintaan dan unit-unit yang ada dalam organisasi, mendasarkan pada analisis beban kerja

organisasi dan ketersediaan anggaran.

Peramalan pengadaan kebutuhan pegawai untuk memenuhi kebutuhan jangka

pendek dapat dilakukan dengan menggunakan pendekatan teknik peramalan jangka

pendek dengan mendasarkan pada ketersediaan anggaran dari beban kerja yang ada. Sedangkan teknik peramalan jangka panjang dapat dilakukan dengan

menggunakan beberapa teknik, seperti: mendengar dari orang-orang ahli;

mendasarkan pada permintaan dari unit-unit; dan menggunakan berbagai analisis

yang ada, misalnya menggunakan analisis trend.

Secara empiris, dalam perencanaan kepegawaian dimulai dari inventarisasi

lowongan jabatan yang telah ditetapkan dalam formasi beserta syarat jabatannya,

pengumuman, pelamaran, penyaringan, pengangkatan menjadi CPNS sampai

dengan pengangkatan menjadi Pegawai Negeri Sipil dan penempatannya.


D. TUJUAN

Tujuan penetapan formasi adalah agar satuan-satuan organisasi pemerintah

mempunyai jumlah dan mutu/kualitas pegawai yang memadai sesuai beban kerja

dan tanggung jawab masing-masing satuan organisasi.

Formasi ditetapkan berdasarkan analisis kebutuhan dalam jangka waktu tertentu

dengan mempertimbangkan macam-macam pekerjaan, rutinitas pekerjaan, keahlian

yang diperlukan untuk melaksanakan tugas dan hal-hal lain yang mempengaruhi

jumlah dan sumber daya manusia yang diperlukan

E. PENYUSUNAN FORMASI PEGAWAI NEGERI SIPIL

Formasi masing-masing satuan organisasi negara disusun berdasarkan analisa kebutuhan dan penyediaan pegawai sesuai dengan jabatan yang tersedia dengan

memperhatikan informasi jabatan yang disusun setiap tahun anggaran.

Pejabat Pembina Kepegawaian menyusun formasi masing-masing satuan organisasi

Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah selambat-lambatnya akhir bulan

Januari setiap tahun angaran.

1. Analisis Kebutuhan Pegawai

Analisis kebutuhan pegawai merupakan dasar bagi penyusunan formasi. Analisis

kebutuhan pegawai adalah suatu proses perhitungan secara logis dan teratur dari

segala dasar-dasar/faktor-faktor yang ditentukan untuk dapat menentukan jumlah dan susunan pangkat Pegawai Negeri Sipil yang diperlukan oleh suatu satuan

organisasi negara untuk mampu melaksanakan tugasnya secara berdayaguna,

berhasil guna dan berkelanjutan Analisis kebutuhan dilakukan berdasarkan:

a. Jenis Pekerjaan

Jenis pekerjaan adalah macam-macam pekerjaan yang harus dilakukan oleh suatu

satuan organisasi dalam melaksanakan tugas pokoknya, misalnya pekerjaan

pengetikan, pemeriksaan perkara, penelitian, perawatan orang sakit, dan lain-lain.

b. Sifat Pekerjaan

Sifat pekerjaan adalah pekerjaan yang berpengaruh dalam penetapan formasi, yaitu

sifat pekerjaan yang ditinjau dari sudut waktu untuk melaksanakan pekerjaan itu.

Ada pekerjaan-pekerjaan yang cukup dilaksanakan selama jam kerja saja, misalnya

pekerjaan tata usaha, tetapi ada pula pekerjaan yang hams dilakukan selama 24 jam

penuh, misalnya pemadam kebakaran, tenaga medis dan para medis di rumah-

rumah sakit pemerintah.

c. Perkiraan Beban Kerja

Adalah frekuensi rata-rata dari masing-masing jenis pekerjaan dalam jangka waktu

tertentu.


d. Perkiraan Kapasitas Pegawai

Adalah kemampuan rata-rata seorang pegawai untuk menyelesaikan suatu jenis

pekerjaan dalam jangka waktu tertentu. Perkiraan beban kerja dan prakiraan

kapasitas kerja diperlukan untuk masing-masing jenis pekerjaan.

e. Jenjang dan Jumlah Jabatan serta Pangkat,

Penentuan jenjang, jumlah jabatan dan pangkat dalam suatu organisasi harus

ditinjau dari sudut keseluruhan organisasi dan tidak ditinjau per unit organisasi. Penentuan susunan pangkat merupakan satu syarat mutlak untuk dipelihara dengan

baik dalam suatu organisasi.

f. Analisis Jabatan

Analisis kebutuhan pegawai dapat diperoleh melalui analisis jabatan untuk

mengetahui secara konkrit jumlah dan kualifikasi pegawai yang dibutuhkan oleh

suatu unit organisasi untuk mampu melaksanakan tugasnya secara berdayaguna,

berhasilguna, dan berkesinambungan. Analisis jabatan adalah suatu kegiatan mengumpulkan, menilai, dan mengorganisasikan informasi tentang jabatan. Analisis

jabatan meliputi:

1) Uraian jabatan atau uraian pekerjaan, yaitu informasi yang lengkap tentang

tugas dan berbagai aspek lain dari suatu jabatan atau pekerjaan.

2) Kualifikasi atau syarat-syarat jabatan, yaitu keterangan mengenai syarat-syarat

yang diperlukan oleh seorang pegawai untuk dapat melakukan tugas tertentu

misalnya pendidikan tertentu,

3) Peta jabatan, yaitu susunan nama dan tingkat jabatan struktural dan fungsional yang tergambar dalam suatu struktur unit organisasi dari tingkat yang paling

rendah sampai dengan yang paling tinggi dan jenis jabatan fungsional serta

jumlah yang diperlukan

g. Prinsip pelaksanaan pekerjaan

Prinsip pelaksanaan pekerjaan sangat besar pengaruhnya dalam menentukan formasi

pegawai. Misalnya, apabila pekerjaan membersihkan ruangan atau merawat

pekarangan harus dikerjakan sendiri oleh satuan organisasi yang bersangkutan, maka harus diangkat pegawai untuk pekerjaan-pekerjaan itu, akan tetapi kalau pekerjaan

membersihkan ruangan dan merawat pekarangan diborongkan kepada pihak ketiga,

maka tidak perlu mengangkat pegawai untuk pekerjaan itu.

h. Peralatan yang tersedia

Peralatan yang tersedia atau yang diperkirakan akan tersedia dalam menyelesaikan

pekerjaan sesuai tugas pokok akan mempengaruhi jumlah dan mutu pegawai yang

diperlukan. Pada umumnya semakin tinggi mutu peralatan kerja yang ada dan tersedia dalam jumlah yang memadai akan mengurangi jumlah pegawai yang

diperlukan.


i. Kemampuan Keuangan Negara/ Daerah

Faktor kemampuan keuangan negara adalah faktor penting yang selalu harus

diperhatikan dalam penentuan formasi Pegawai Negeri Sipil. Walaupun penyusunan formasi telah sejauh mungkin ditetapkan berdasarkan analisis kebutuhan pegawai

seperti diuraikan terdahulu, akan tetapi apabila kemampuan keuangan negara masih

terbatas, maka penyusunan formasi tetap harus didasarkan kemampuan keuangan negara yang tersedia. Meskipun formasi telah disusun secara rasional berdasarkan

hasil analisis jabatan dan analisis kebutuhan, realisasinya tetap disesuaikan dengan

kemampuan anggaran yang tersedia.

F. PROSEDUR PENGUSULAN FORMASI

Prosedur pengusulan penetapan formasi PNS dibedakan antara PNS Pusat dan

Daerah. Prosedur pengusulan penetapan formasi PNS Daerah diatur sbb :

1) Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) masing-masing Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota mengajukan usul persetujuan formasi kepada Menteri yang

bertanggungjawab di bidang Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi, dan Kepala BKN melalui Gubernur paling lambat akhir Bulan Februari;

2) Gubernur mengajukan persetujuan formasi Pemerintah Daerah Propinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota kepada Menteri yang bertanggungjawab

di bidang pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, dan

Kepala BKN paling lambat akhir bulan Maret. Dalam penyampaian usul persetujuan formasi Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Gubernur dapat

memberikan rekomendasi.

a. Penyusunan bezetting (jumlah kekuatan PNS yang ada) dalam tahun

anggaran yang lalu menurut golongan ruang;

b. Pengolahan formasi PNS dalam tahun anggaran yang bersangkutan menurut golongan ruang;

c. Daftar usul formasi PNS menurut pangkat/ golongan ruang dalam tahun

anggaran yang bersangkutan; d. Daftar kebutuhan PNS menurut jabatan pada tahun anggaran yang

bersangkutan;

e. Susunan jabatan struktural dan fungsional yang diduduki oleh PNS yang

memiliki golongan ruang IV/a ke atas;

f. Daftar kebutuhan Tenaga Kesehatan dalam tahun anggaran yang bersangkutan;

g. Daftar kebutuhan Tenaga Guru tahun anggaran yang bersangkutan;

h. Daftar jumlah PNS yang dipekerjakan dan diperbantukan pada satuan

organisasi pemerintah lainnya, Yayasan, Badan-badan swasta dan badan

lain yang ditentukan Pemerintah menurut golongan yang bersangkutan;


i. Daftar rencana penarikan kembali tenaga perbantuan dari Daerah Otonomi lain/ instansi lain ke Daerah dalam tahun anggaran yang

bersangkutan;

j. Daftar jumlah PNS yang berhenti, pensiun dan meninggal dunia pada tahun anggaran sebelumnya, serta jumlah PNS yang mencapai BUP

dalam anggaran ybs;

k. Peta Jabatan. Apabila dalam tahun anggaran sebelumnya telah melampirkan, maka untuk tahun berikutnya tidak perlu melampirkan

kembali, kecuali terjadi perubahan organisasi.

3) Usul persetujuan formasi PNS di lingkungan PEMDA Kabupaten/ Kota diajukan

oleh Gubernur kepada Menteri yang bertanggungjawab di bidang

pendayagunaan aparatur negara dan Kepala BKN;

4) Usul pemerintah persetujuan formasi tersebut bersamaan dengan permintaan

persetujuan formasi PNS di lingkungan PEMDA Propinsi; 5) Berdasarkan usul dimaksud, Kepala BKN memberikan pertimbangan kepada

Menteri yang bertanggungjawab di bidang Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi; 6) Pertimbangan Kepala BKN tersebut disampaikan kepada Menteri yang

bertanggungjawab dibidang Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi, setelah melalui pembahasan dalam Tim kerja Kepegawaian (TKK) paling lambat akhir Bulan Juni;

7) Menteri yang bertangungjawab di bidang Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi, memberikan persetujuan secara tertulis formasi PNS

Daerah berdasar pertimbangan tertulis Kepala BKN paling lambat Bulan Juni;

8) Dalam persetujuan formasi dari Menteri yang bertanggungjawab di bidang

pendayagunaan aparatur negara, dicantumkan jumlah formasi untuk masing-

masing PEMDA (Propinsi, Kabupaten, Kota) 9) Persetujuan formasi tersebut disampaikan oleh Menteri yang

bertanggungjawab di bidang pendayagunaan aparatur negara kepada

Gubernur dan tembusannya kepada Kepala BKN dan Kepala Kanreg BKN sesuai dengan wilayah kerjanya. Selanjutnya Gubernur menyampaikannya

kepada masing-masing Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Kabupaten/

Kota paling lambat 7 hari kerja sejak diterimanya persetujuan tersebut


Alur SOP Penyusunan Formasi dari Kementrian PAN dan RB, adalah :

G. PENETAPAN FORMASI PNS

Formasi Pegawai Negeri Sipil secara nasional setiap tahun anggaran ditetapkan oleh Menteri yang bertanggung jawab di bidang pendayagunaan aparatur negara, setelah

memperhatikan pendapat Menteri Keuangan dan pertimbangan Kepala Badan

Kepegawaian Negara Formasi Pegawai Negeri Sipil terdiri dari:

1) Formasi Pegawai Negeri Sipil Pusat

2) Formasi Pegawai Negeri Sipil Daerah.

Formasi Pegawai Negeri Sipil Pusat untuk masing-masing satuan organisasi

Pemerintah Pusat setiap tahun anggaran ditetapkan oleh Menteri yang bertanggung

jawab di bidang pendayagunaan aparatur negara setelah mendapat pertimbangan

dari Kepala BKN atas usul Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat.

Formasi Pegawai Negeri Sipil Daerah untuk masing-masing satuan organisasi

Pemerintah Daerah Propinsi/Kabupaten/Kota setiap tahun anggaran ditetapkan oleh

Kepala Daerah masing-masing setelah mendapat persetujuan tertulis dari Menteri

yang bertanggung jawab di bidang pendayagunaan aparatur negara berdasarkan

pertimbangan Kepala Badan Kepegawaian Negara.

Persetujuan formasi Pegawai Negeri Sipil Daerah berdasarkan usul dari Pejabat

Pembina Kepegawaian Daerah yang dikoordinasikan oleh Gubernur.

Formasi yang telah ditetapkan berlaku dalam tahun anggaran yang bersangkutan, sehingga lowongan formasi yang tidak diisi pada tahun anggaran yang bersangkutan,

tidak dapat digunakan untuk tahun anggaran berikutnya. Dalam menetapkan

formasi untuk setiap tahun anggaran harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut:


1) Jumlah Pegawai Negeri Sipil (bezetting) yang ada, 2) Jumlah Pegawai Negeri Sipil yang naik pangkat,

3) Jumlah PNS yang berhenti, pensiun, atau meninggal dunia, dan

4) Kebutuhan Pegawai Negeri Sipil menurut jabatan dan pendidikan/jurusannya.

H. KETENTUAN LAIN - LAIN

Formasi yang telah ditetapkan berlaku dalam tahun anggaran yang bersangkutan, sehingga lowongan formasi yang tidak diisi pada tahun yang bersangkutan tidak

dapat digunakan untuk tahun anggaran berikutnya.

Penetapan formasi Pegawai negeri Sipil yang tidak sesuai dengan prosedur yang

berlaku, maka tidak dapat digunakan untuk pengangkatan Calon Pegawai Negeri

Sipil/Pegawai Negeri Sipil.

Dalam rangka perencanaan dan pengendalian jumlah Pegawai Negeri Sipil maka setiap keputusan Gubernur/Bupati/Walikota tentang penetapan formasi di

lingkungannya, tembusannya harus disampaikan kepada Menteri yang

bertanggungjawab di bidang pendayagunaan aparatur negara dan Kepala BKN.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Analisis Jabatan 23

VI. ANALISIS JABATAN

A. LATAR BELAKANG

Seiring dengan bergulirnya Reformasi Birokrasi baik di pemerintah pusat maupun di pemerintah daerah, maka diperlukan pembaharuan dan perubahan mendasar

terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek

kelembagaan (organisasi), sumber daya manusia aparatur, dan ketatalaksanaan (business process). Tujuan Reformasi Birokrasi adalah membangun aparatur negara

agar mampu mengemban misi, tugas dan fungsi serta perannya masing-masing secara

bersih, efektif, dan efisien, dalam rangka meningkatkan pelayanan publik yang lebih

baik. Berkaitan dengan penataan kelembagaan, kepegawaian, perencanaan pendidikan dan pelatihan untuk pegawai, maka analisis jabatan mutlak untuk

dilaksanakan.

B. LANDASAN HUKUM

1. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor. 35 Tahun 2012

tentang Analisis Jabatan di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan

Pemerintah Daerah;

3. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor. 12 Tahun 2011 tentang

Pedoman Pelaksanaan Analisis Jabatan;

4. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah

Kabupaten Magelang (Lembaran Daerah Kabupaten Magelang Tahun 2008

Nomor 21).

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Bagi pemerintah daerah, Analisis Jabatan digunakan sebagai panduan dalam rangka penataan kelembagaan, kepegawaian, perencanaan kebutuhan pendidikan dan

pelatihan para pegawai. Di samping itu, Analisis Jabatan dilaksanakan untuk

mendapatkan informasi jabatan.

Sedangkan tujuan dilakukannya Analisis Jabatan adalah untuk:

a. Pembinaan dan penataan kelembagaan, kepegawaian, dan ketatalaksanaan.

b. Perencanaan kebutuhan pendidikan dan pelatihan para pegawai. c. Evaluasi kebijakan program pembinaan dan penataan kelembagaan,

kepegawaian, ketatalaksanaan dan perencanaan kebutuhan pendidikan dan

pelatihan para pegawai.


D. PENGERTIAN

� Jabatan adalah kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab,

wewenang dan hak seseorang PNS dalam suatu satuan organisasi negara.

� Analisis Jabatan adalah proses, metode dan teknik untuk mendapatkan data

jabatan yang diolah menjadi informasi jabatan*

� Uraian Jabatan adalah uraian tentang informasi dan karakteristik jabatan, seperti nama jabatan, kode jabatan, unit kerja, ringkasan tugas jabatan, hasil

kerja, bahan kerja, perangkat/alat kerja, tanggung jawab, wewenang, rincian

tugas, nama jabatan di bawahnya, korelasi jabatan, keadaan tempat kerja, prestasi kerja, upaya fisik, resiko bahaya dan syarat jabatan.

� Syarat Jabatan adalah syarat yang harus dipenuhi atau dimiliki oleh seseorang

untuk menduduki suatu jabatan dan merupakan tuntutan kemampuan kerja

yang ditunjukkan dengan keahlian atau keterampilan kerja yang diidentifikasi

dari pemilikan pengetahuan kerja, pendidikan, pelatihan, pengalaman kerja, dan kemampuan dari aspek psikologis dan kekuatan fisik.

Atau secara singkat didefinisikan sebagai persyaratan minimal yang harus

dipenuhi oleh PNS untuk menduduki suatu jabatan, agar dapat melaksanakan

tugas dengan baik.

� Peta Jabatan adalah susunan jabatan yang digambarkan secara vertikal

maupun horisontal menurut struktur kewenangan, tugas dan tanggung jawab jabatan serta persyaratan jabatan dan menggambarkan seluruh jabatan yang

ada dan kedudukannya dalam unit kerja. � Informasi jabatan sebagai hasil dari Analisis Jabatan berisi Uraian Jabatan,

Syarat Jabatan dan Peta Jabatan

E. ASPEK-ASPEK ANALISIS JABATAN

1. Uraian Jabatan, yang meliputi:

a. Nama Jabatan

Nama jabatan atau nomenklatur jabatan merupakan sebutan yang bersifat

ringkas untuk mengidentifikasikan suatu jabatan. Perumusan nama jabatan

mendasarkan pada tindak kerja, bahan kerja, perangkat kerja, dan hasil kerja.

Contoh nama jabatan : Operator Komputer.

b. Kode Jabatan

Kode jabatan merupakan kode yang dibuat untuk memudahkan

pengadministrasian jabatan.

c. Ikhtisar Jabatan

Ikhtisar jabatan merupakan ringkasan dari uraian tugas yang disusun dalam

satu kalimat yang mencerminkan pokok-pokok tugas jabatan. Penyusunan

ikhtisar jabatan harus memenuhi kriteria:

i. Apa yang dikerjakan dan obyek yang dikerjakan.


ii. Bagaimana cara mengerjakan.

iii. Mengapa tugas itu harus dikerjakan.

d. Uraian Tugas

Uraian tugas merupakan suatu paparan atau bentangan atas semua tugas

jabatan yang dilakukan oleh pemegang jabatan dalam memproses bahan kerja

menjadi hasil kerja dalam konsisi tertentu, ditulis dengan singkat dan jelas,

serta disusun secara berurutan dari yang paling berat sampai dengan yang

paling ringan.

Penyusunan uraian tugas harus memenuhi kriteria:

i. Apa yang dikerjakan dan obyek yang dikerjakan.

ii. Bagaimana cara mengerjakan.

iii. Mengapa tugas itu harus dikerjakan.

e. Bahan Kerja

Bahan kerja terdiri atas data, orang, benda yang berwjujud atau tidak

berwujud yang merupakan suatu masukan untuk diproses menjadi hasil kerja.

f. Perangkat Kerja

Perangkat kerja adalah sarana atau peralatan yang dipergunakan untuk

memproses bahan kerja menjadi hasil kerja. Perangkat kerja dapat berupa

mesin, perkakas, perlengkapan, dan alat kerja bantu lainnya.

g. Hasil Kerja

Hasil kerja adalah suatu produk berupa barang, jasa, dan informasi yang dihasilkan dari suatu proses pelaksanaan tugas dengan menggunakan bahan

kerja dan peralatan kerja dalam waktu dan kondisi tertentu, dapat bersifat

manajerial dan non manajerial. Hasil manajerial dapat berupa petunjuk kerja,

pembagian tugas maupun koordinasi kerja. Sedangkan hasil non manajerial

diperoleh dalam pelaksanaan tugas teknis atau tugas lain yang tidak

berhubungan dengan bawahan.

h. Tanggung Jawab

Tanggung jawab merupakan tuntutan jabatan terhadap kesanggupan seorang

PNS untuk menyelesaikan pekerjaan yang diserahkan kepadanya dengan

sebaik-baiknya dan tepat pada waktunya serta berani menanggung resiko atas

keputusan yang diambil atau tindakan yang dilakukannya. Selain itu, seorang

PNS juga bertanggung jawab terhadap bahan kerja yang diolah, alat kerja

yang digunakan, hasil kerja yang diperoleh, lingkungan kerja, dan kepada

orang lain.

i. Wewenang

Wewenang merupakan hak dan kekuasaan pemegang jabatan untuk memilih,

mengambil sikap, atau tindakan tertentu dalam melaksanakan tugas, dan


mempunyai peranan sebagai penyeimbang terhadap tanggung jawab, guna mendukung berhasilnya pelaksanaan tugas. PNS hanya dapat memikul

tanggung jawab apabila diberikan wewenang yang memadai.

j. Korelasi Jabatan

Korelasi jawaban adalah hubungan kerja antara jabatan yang satu dengan

jabatan yang lainnya ataupun orang lain yang berhubungan dengan jabatan

tersebut. Hubungan tersebut dapat dilakukan secara vertikal, horisontal, dan

diagonal baik di dalam maupun di luar instansi.

k. Kondisi Lingkungan Kerja

Kondisi lingkungan kerja merupakan kondisi di dalam dan sekitar PNS dalam

melaksanakan tugas-tugas jabatan maupun mengolah bahan kerja dengan

peralatan kerja sehingga menjadi hasil kerja. Kondisi lingkungan kerja meliputi

aspek keadaan tempat kerja, suhu, udara, keadaan ruangan, letak,

penerangan/pencahayaan, suara, keadaan tempat kerja, dan getaran.

l. Resiko Bahaya

Resiko bahaya adalah kejadian atau keadaan yang mungkin akan dialami PNS

sehubungan dengan keberadaannya dalam lingkungan pekerjaan.

2. Syarat Jabatan, yang meliputi:

a. Pangkat/Golongan Ruang

Pangkat/golongan ruang minimal yang dipersyaratkan untuk menduduki suatu

jabatan.

Contoh pangkat/golongan ruang pada Operator Komputer adalah Pengatur

Muda/IIb

b. Pendidikan

Pendidikan formal minimal yang dipersyaratkan untuk menduduki suatu

jabatan.

Contoh pendidikan pada Operator Komputer adalah SLTA.

c. Kursus/Diklat

Pendidikan dan Pelatihan yang dibutuhkan untuk meningkatkan kemampuan manajerial dan non manajerial, sesuai dengan syarat pekerjaan dan fungsi

pekerjaannya.

d. Pengalaman Kerja

Pengalaman kerja merupakan pengembangan pengetahuan, keterampilan kerja, sikap mental, kebiasaan mental dan fisik yang tidak diperoleh dari

pelatihan, namun diperoleh dari masa kerja sebelumnya dalam kurun waktu

tertentu yang berkaitan dengan pekerjaan jabatan saat ini.


Contoh pengalaman kerja pada Operator Komputer adalah 1 (satu) tahun di

bidang pengetikan.

e. Pengetahuan Kerja

Pengetahuan kerja merupakan akumulasi hasil dari proses selama menempuh

pendidikan formal maupun informal yang dimanfaatkan oleh seorang PNS di

dalam pemecahan masalah, daya cipta, serta di dalam melaksanakan

tugas/pekerjaan.

Contoh pengetahuan kerja apada Operator Komputer adalah pengetahuan

mengenai program-program komputer,

f. Keterampilan Kerja

Keterampilan kerja merupakan tingkat kemampuan dan penguasaan teknis

operasional PNS dalam suatu bidang tugas pekerjaan tertentu.

Contoh keterampilan pada Operator Komputer adalah keterampilan mengetik, menyiapkan dan memelihara komputer, serta keterampilan

mencetak file.

g. Bakat Kerja

Bakat kerja merupakan kapasitas khusus atau kemampuan potensial yang

disyaratkan bagi seseorang untuk dapat mempelajari dan memahami beberapa

tugas atau pekerjaan.

Contoh bakat kerja pada seorang Operator Komputer adalah:

G = Intelegensia Q = Ketelitian

V = Verbal F = Kecekatan Jari

N = Numerik

h. Temperamen Kerja

Temperamen kerja merupakan syarat kemampuan penyesuaian diri yang harus

dipenuhi PNS sesuai dengan sifat pekerjaan.

Contoh temperamen kerja pada Operator Komputer: R = Rutinitas

i. Minat Kerja

Minat kerja merupakan kecenderungan untuk memiliki kemauan, keinginan,

dan kemampuan untuk melaksanakan tugas pekerjaan dengan baik

berdasarkan pengalaman dan pengetahuan yang dimilki.

Contoh minat kerja pada Operator Komputer:

1b = Komunikasi dada

3a = Rutin konkrit dan teratur

4a = Baik untuk orang lain


j. Upaya Fisik

Upaya fisik merupakan penggunaan organ fisik meliputi seluruh bagian

anggota tubuh dalam pelaksanaan tugas jabatan.

k. Kondisi Fisik

Kondisi fisik merupakan kondisi tertentu yang diperlukan oleh pemangku

jabatan agar dapat melakukan tugas jabatan dengan baik. Syarat kondisi fisik

terdiri dari:

1) Jenis kelamin yang diperbolehkan untuk memangku jabatan;

2) Umur tertentu yang disyaratkan; 3) Tinggi badan tertentu;

4) Berat badan tertentu;

5) Postur tubuh;

6) Penampilan, faktor lain seperti sikap ramah, suara merdu, tegas, lemah

lembut, pendiam dan lain-lain.

l. Fungsi Pekerja

Fungsi pekerja adalah tingkat hubungan PNS dengan data, orang, dan benda.

Contoh fungsi pekerja pada Operator Komputer:

D5 = Menyalin Data

O7 = Melayani Orang

B5 = Melayani mesin

3. Peta Jabatan

Peta jabatan dibuat sesuai dengan struktur organisasi dari setiap unit kerja. Peta

jabatan terdiri atas susunan nama dan tingkat jabatan struktural dan fungsional

yang tergambar dalam struktur unit organisasi dari tingkat yang paling rendah

sampai dengan tingkat yang paling tinggi. Peta jabatan menggambarkan seluruh jabatan yang ada dan kedudukan dalam unit organisasi serta memuat

jumlah pegawai, pangkat/golongan ruang, kualifikasi pendidikan, dan beban

kerja unit organisasi.

F. TIM ANALISIS JABATAN

Dalam rangka melaksanakan Analisis Jabatan di pemerintah kabupaten, maka

dibentuk Tim Analisis Jabatan yang dikoordinasikan oleh Sekretaris Daerah, dalam

pelaksanaannya dilakukan oleh Pejabat yang membidangi Organisasi.

Tim Analisis Jabatan terdiri dari:

1. Pengarah, yaitu Bupati.

2. Penanggung Jawab, yaitu Sekretaris Daerah.

3. Ketua, yaitu Kepala Bagian Organisasi. 4. Sekretaris, yaitu Kasubbag Kelembagaan.


5. Anggota, yaitu pejabat struktural pada masing-masing SKPD yang membidangi Kepegawaian dan para pemangku jabatan fungsional umum pada masing-

masing SKPD yaitu penganalisis jabatan dan/atau yang menangani

kepegawaian.

1. Tugas dari Tim Analisis Jabatan adalah:

a. Mengumpulkan data Analisis Jabatan.

b. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan pelaksanaan Analisis Jabatan.

c. Memantau pelaksanaan Analisis Jabatan. d. Mengolah, menyusun, menganalisis dan memverifikasi hasil Analisis

Jabatan (Informasi Jabatan).

e. Menetapkan hasil Analisis Jabatan.

f. Membuat laporan hasil Analisis Jabatan.

G. PELAKSANAAN ANALISIS JABATAN

1. Persiapan, meliputi :

a. Perencanaan Proses Analisis Jabatan;

b. Pembentukan Tim Analisis Jabatan;

c. Pemberitahuan kepada unit organisasi yang menjadi sasaran;

d. Penyampaian formulir Analisis Jabatan dan petunjuk pengisiannya.

2. Pengumpulan Data Jabatan, meliputi:

a. Pengisian daftar pertanyaan;

b. Interview;

c. Observasi;

d. Referensi.

3. Pengolahan Data Jabatan, meliputi:

a. Penyusunan Uraian Jabatan;

b. Penyusunan Spesifikasi Jabatan; c. Penyusunan Peta Jabatan.

4. Verifikasi Jabatan

Hasil-hasil dari pengolahan data diperiksa kembali kebenarannya, dengan

melakukan pengecekan untuk mengetahui ada tidaknya hal yang perlu

diperbaiki.

5. Penyempurnaan

Hasil verifikasi selanjutnya disempurnakan sebelum ditetapkan.

6. Penetapan Hasil Analisis Jabatan

Hasil Analisis Jabatan yang sudah disempurnakan selanjutnya dipaparkan

kepada para pimpinan SKPD yang meliputi uraian jabatan, syarat jabatan, peta


jabatan, dan rekomendasi hasil temuan lapangan. Setelah mendapatkan masukan dan persetujuan kemudian diproses untuk ditetapkan menjadi

Keputusan Bupati.

H. HASIL DAN MANFAAT

Hasil Analisis Jabatan dipergunakan sebagai:

1. Pembinaan dan penataan kelembagaan yang meliputi:

a. Penyusunan organisasi dan unit-unitnya;

b. Pengembangan organisasi; c. Perampingan organisasi;

d. Penggabungan unit-unit organisasi.

2. Pembinaan dan penataan ketatalaksanaan yang meliputi:

a. Tata kerja; b. Standardisasi;

c. Sistem kerja.

3. Pembinaan dan penataan kepegawaian yang meliputi:

a. Perencanaan kebutuhan pegawai;

b. Rekruitmen, seleksi dan penempatan;

c. Pengembangan karier; d. Mutasi;

e. Kesejahteraan.

4. Pembinaan dan penataan

Pembinaan dan penataan dalam perencanaan kebutuhan pendidikan dan

pelatihan para pegawai yang meliputi kegiatan perencanaan kebutuhan pendidikan dan pelatihan dalam mengembangkan pengetahuan pegawai

sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan jabatan.

I. PENUTUP

Pelaksanaan Analisis Jabatan dimaksudkan sebagai panduan dalam rangka penataan

kelembagaan, kepegawaian, perencanaan kebutuhan pendidikan dan pelatihan para

pegawai. Hasil dari Analisis Jabatan adalah untuk mendapatkan informasi jabatan

yang meliputi uraian jabatan, syarat jabatan dan peta jabatan. Selanjutnya, hasil dari Analisis Jabatan ini akan dimanfaatkan sebagai bahan

pelaksanaan evaluasi jabatan, dimana evaluasi jabatan dilaksanakan untuk

menetapkan nilai jabatan dan kelas jabatan. Dukungan dan kesepakatan yang kuat dari semua pihak terutama pimpinan daerah

untuk melaksanakannya secara konsisten sangat diperlukan agar pelaksanaan Analisis

Jabatan ini dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Analisis Beban Kerja 31

VII. ANALISIS BEBAN KERJA

A. LATAR BELAKANG

Profesionalisme sumber daya aparatur dalam pelaksanaan urusan pemerintahan mutlak diperlukan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan

efisien melalui penataan kelembagaan, ketatalaksanaan & kepegawaian. Namun

profesionalisme yang diharapkan belum sepenuhnya terwujud, karena pemerintah masih menghadapi berbagai permasalahan di bidang sumber daya manusia aparatur,

diantaranya:

1. Ketidaksesuaian antara kompetensi pegawai dengan jabatan yang

didudukinya.

2. Alokasi dalam kuantitas dan kualitas sumber daya aparatur.

3. Distribusi tak seimbang dan belum didasarkan pada beban kerja organisasi. 4. Tingkat produksi PNS yang rendah.

5. MSDM belum dilaksanakan secara optimal. 6. Sistem penggajian PNS belum berdasarkan pada bobot pekerjaan.

7. Gaji pokok yang ditetapkan berdasarkan golongan/ pangkat tak

mencerminkan beban kerja dan tanggungjawab.

8. Tunjangan kinerja belum dikaitkan penilaian kinerja.

9. Pembentukan organisasi cenderung tidak berdasarkan kebutuhan nyata.

Oleh karena itu, untuk mencapai performance pemerintah daerah sesuai yang diharapkan, di pandang perlu untuk melaksanakan Analisis Beban Kerja (ABK) di

Pemerintah Kabupaten Magelang.

Harapan ke depan, dengan dilaksanakannya ABK di Pemerintah Kabupaten

Magelang, tuntutan kebutuhan untuk menciptakan efektivitas dan efisiensi serta

profesionalisme SDM aparatur yang memadai di setiap instansi serta kemampuan

melaksanakan tugas-tugas umum pemerintahan dan pembangunan secara lancar

dengan dilandasi semangat pengabdian kepada masyarakat bisa terpenuhi.

B. LANDASAN HUKUM

1. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pedoman Analisis Beban Kerja di Lingkungan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah

Daerah;

3. Peraturan Daerah Kabupaten Magelang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah

Kabupaten Magelang (Lembaran Daerah Kabupaten Magelang Tahun 2008

Nomor 21).


C. MAKSUD DAN TUJUAN

Pelaksanaan ABK ini dimaksudkan untuk mengukur dan menghitung beban kerja

setiap jabatan/unit kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Magelang, sehingga

dapat diperoleh informasi tentang efisiensi dan efektivitas kerja organisasi

Sedangkan tujuannya adalah untuk meningkatkan kapasitas organisasi yang

profesional, transparan, proporsional dan rasional dalam rangka mewujudkan

kepemerintahan yang baik (Good Governance).

D. PENGERTIAN

� Analisis Beban Kerja (ABK) adalah teknik manajemen yang dilakukan secara

sistematis untuk memperoleh informasi mengenai tingkat efektifitas dan efisiensi kerja organisasi berdasarkan volume kerja.

� Volume Kerja adalah sekumpulan tugas/pekerjaan yang harus diselesaikan

dalam waktu satu tahun.

� Efektifitas dan Efisiensi adalah perbandingan antara Beban Kerja dengan

Waktu Kerja Efektif (WKE) dalam rangka penyelesaian tugas dan fungsi

organisasi. � Beban Kerja adalah besaran pekerjaan yang harus dipikul oleh suatu jabatan

yang merupakan hasil kali Volume Pekerjaan dan Norma Waktu

� Norma Waktu adalah waktu yang wajar dan nyata-nyata digunakan secara efektif dalam kondisi normal oleh seorang pemangku jabatan.

� Waktu Kerja Efektif adalah jumlah waktu yang wajar dan benar-benar

dipergunakan untuk menyelesaikan suatu pekerjaan oleh pemegang jabatan

Jadi merupakan jam kerja formal dikurangi waktu kerja yg hilang krn tdk bekerja (Allowance = rata-rata 25 %).

� Waktu luang (Allowance) adalah waktu kerja yang diperkenankan untuk

digunakan tidak produktif karena faktor kelelahan dasar, pengaruh tempat

kerja, dan untuk keperluan yang sifatnya pribadi seperti beribadah.

� Hari Kerja Efektif adalah jumlah hari dalam kalender di kurangi hari libur dan

cuti.

E. ASPEK-ASPEK ABK

ABK dilakukan terhadap aspek-aspek sebagai berikut:

1. Norma waktu (variabel tetap), yang merupakan waktu yang dipergunakan untuk menyelesaikan tugas/kegiatan. Norma waktu ditetapkan dalam standar

norma waktu kerja dengan asumsi tidak ada perubahan yang menyebabkan

norma waktu tersebut berubah. Namun, perubahan norma waktu dapat

terjadi karena:

a. Perubahan kebijakan;

b. Perubahan peralatan;


c. Perubahan kualitas SDM; d. Perbahan organisasi, sistem dan prosedur.

2. Volume kerja (variabel tidak tetap), yang diperleh dari target pelaksanaan

tugas untuk memperoleh hasil kerja dalam satu tahun. Setiap volume kerja yang berbeda-beda antar unit/jabatan merupakan variabel tidak tetap dalam

pelaksanaan ABK.

3. Jam kerja efektif, yang merupakan alat ukur dalam melakukan ABK, sehingga pelaksanaannya dapat dilakukan secara transparan. Kriteria alat ukur yaitu:

a. Valid, artinya alat ukur yang akan dipergunakan sesuai dengan material

yang akan diukur.

b. Konsisten, artinya dalam melakukan ABK harus konsisten dari waktu ke

waktu.

c. Universal, artinya alat ukur harus dapat dipergunakan untuk mengukur

berbagai unit kerja maupun hasil kerja, sehingga tidak alat ukur lain

untuk suatu unit kerja atau hasil kerja.

Dalam Keputusan Presiden Nomor 68 Tahun 1995 telah ditentukan jam kerja instansi pemerintah adalah 37 jam 30 menit per minggu, baik untuk 5 (lima) hari

kerja maupun 6 (enam) hari kerja sesuai yang ditetapkan Kepala Daerah masing-

masing. Berdasarkan ketentuan tersebut, dapat dihitung jam kerja efektif yang akan

digunakan sebagai alat ukur dalam melakukan ABK.

1. Penghitungan Jam Kerja Efektif

a. Untuk 5 Hari Kerja

� Jam Kerja PNS Per Minggu = 37,5 Jam (37 Jam 30 Menit) � Jam Kerja PNS Per Hari = 37,5 Jam : 5 = 7,5 Jam (7 Jam 30 Menit)

� Jam Kerja Efektif Per Hari = 75% x 7,5 Jam = 5 Jam 37 Menit = 337

Menit, dibulatkan menjadi 330 Menit (5 Jam 30 Menit) � Jam Kerja Efektif Per Minggu = 5 Hari x 330 Menit = 1.650 Menit

� Jam Kerja Efektif Per Bulan = 20 Hari x 330 Menit = 6.600 Menit

� Jam Kerja Efektif Per Tahun = 12 Bulan x 6.600 Menit = 79.200 Menit =

1.320 Jam, dibulatkan menjadi 1.300 Jam

b. Untuk 6 Hari Kerja

� Jam Kerja PNS Per Minggu = 37,5 Jam (37 Jam 30 Menit)

� Jam Kerja PNS Per Hari = 37,5 Jam : 6 = 6,25 Jam (6 Jam 15 Menit) � Jam Kerja Efektif Per Hari = 75% x 6,25 Jam = 4 Jam 40 Menit = 280

Menit, dibulatkan menjadi 275 Menit (4 Jam 35 Menit)

� Jam Kerja Efektif Per Minggu = 6 Hari x 275 Menit = 1.650 Menit

� Jam Kerja Efektif Per Bulan = 24 Hari x 275 Menit = 6.600 Menit � Jam Kerja Efektif Per Tahun = 12 Bulan x 6.600 Menit = 79.200 Menit =

1.320 Jam, dibulatkan menjadi 1.300 Jam.


2. Penghitungan Hari Kerja Efektif

a. Untuk 5 Hari Kerja

� Jumlah Hari Per Tahun 365 Hari

� Libur Sabtu-Minggu 104 Hari

� Libur Resmi 14 Hari

� Cuti 12 Hari +

� Jumlah Libur dan Cuti 130 Hari ----P 130 Hari _ � Hari Kerja Efektif 235 Hari

b. Untuk 6 Hari Kerja

� Jumlah Hari Per Tahun 365 Hari

� Libur Minggu 104 Hari

� Libur Resmi 14 Hari

� Cuti 12 Hari +

� Jumlah Libur dan Cuti 78 Hari ----P 78 Hari _ � Hari Kerja Efektif 287 Hari

c. Perhitungan Gabungan

� Jam Kerja Formal Per Minggu = 37 Jam 30 Menit

� Jam Kerja Efektif Per Minggu (dikurangi waktu luang 25%)=

� 75% x 37,5 Jam = 28 Jam

� Jam Kerja Efektif Per Hari:

- 5 Hari Kerja = 28 Jam / 5 Hari = 5 Jam 36 Menit/Hari - 6 Hari Kerja = 28 Jam / 6 Hari = 4 Jam 23 Menit/Hari

� Jam Kerja Efektif Per Tahun:

� 5 Hari Kerja = 235 Hari x 5 Jam 36 Menit/Hari = 1.324 Jam = => 1.300 Jam

� 6 Hari Kerja = 287 Hari x 4 Jam 23 Menit/Hari = 1.339 Jam = => 1.300

Jam

F. TEKNIK PELAKSANAAN ABK

Pelaksanaan ABK di Kabupaten Magelang dilaksanakan oleh Tim ABK Tingkat

Kabupaten dengan tahapan-tahapan sebagai berikut:

1. Pengumpulan Data

Sebelum melakukan pengumpulan data, para analis harus melakukan

pengkajian organisasi sehingga diperoleh kejelasan mengenai tugas pokok dan

fungsi, rincian tugas, dan rincian kegiatan dari setiap unit kerja/SKPD yang di

analisis.

Setelah melakukan pengkajian data, pelaksanaan pengumpulan data dapat

dilakukan dengan cara:


a. Menyebarkan formulir isian (Form A1, A2 dan B); b. Wawancara; dan

c. Observasi.

2. Pengolahan Data Beban Kerja

Data yang telah dikumpulkan selanjutnya diolah dengan menggunakan

formulir sebagai berikut:

a. Formulir C, digunakan untuk menghitung beban/bobot kerja setiap

jabatan yang berada pada satu unit organisasi. b. Formulir D, digunakan untuk menghitung jumlah kebutuhan

pegawai/pejabat, tingkat Efektivitas dan Efisiensi Jabatan (EJ) dan

Tingkat Prestasi Kerja Jabatan (PJ). c. Formulir E, digunakan untuk menghitung jumlah kebutuhan

pegawai/pejabat unit, tingkat Efektivitas dan Efisiensi Unit (EU) dan

Tingkat Prestasi Kerja Unit.

a. Kriteria tingkat Prestasi Kerja Jabatan/Unit adalah sebagai berikut:

EJ/EU di atas 1,00 = A (Sangat Baik)

EJ/EU antara 0,90 – 1,00 = B (Baik)

EJ/EU antara 0,70 – 0,89 = C (Cukup) EJ/EU antara 0,50 – 0,69 = D (Sedang)

EJ/EU di bawah 0,50 = (Kurang)

EJ dicari dengan menggunakan rumus:

EJ = Jumlah Beban Kerja Jabatan

1.300 Jam EU dicari dengan menggunakan rumus:

EU = Jumlah Beban Kerja Unit

Jumlah Pegawai Unit x 1.300 Jam

3. Penelaahan Hasil Olahan Data

Hasil pengukuran beban kerja perlu ditelaah lebih lanjut untuk memperoleh hasil yang akurat dan obyektif serta menggambarkan kondisi yang senyatanya.

Dari hasilpengukuran beban kerja sering dijumpai kecenderungan yang

bervariasi dengan kemungkinan tidak rasional:

a. Di atas normal, yang disebabkan adanya mark up pada data volume kerja dan atau norma waktu.

b. Di bawah normal, yang disebabkan kurang lengkapnya produk dan

kecilnya norma waktu yang dapat diinventarisir.

Untuk mengurangi deviasi yang dapat terjadi, maka hasil yang diperoleh perlu

dievaluasi dengan unit organisasinya kembali dengan memeriksa:


a. Apakah unit organisasi tersebut sering/rata-rata sepanjang tahun melakukan kerja lembur yang nyata (tidak fiktif).

b. Perlu dilakukan pengamatan secara acak atas kesibukan harian unit yang

dianalisis.

4. Penetapan Hasil ABK

Penetapan hasil pengukuran beban kerja di lingkungan pemerintah daerah

Kabupaten Magelang dilakukan dengan cara sebagai berikut:

a. Setelah selesai melakukan pengolahan data beban kerja, Tim ABK menyampaikan hasilnya kepada pimpinan SKPD yang dianalisis.

b. Apabila dinilai sudah memadai, hasil tersebut dibuatkan surat pengantar

yang ditujukan kepada Sekretaris Daerah untuk memperoleh keputusan penetapannya.

c. Berdasarkan surat pengantar tersebut, Sekda menugaskan unit kerja yag

membidangi ABK untuk melakukan penelaahan.

d. Dalam melakukan penelaahan, unit kerja yang membidangiABK wajib

menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi baik dalam

SKPD kabupaten yang ditelaah maupun antar unit lain yang terkait. e. Hasil penelaahan kemudian diajukan kepada Sekda dalam bentuk

telaahan staf, untuk selanjutnya diproses menjadi Surat Keputusan

Bupati.

G. HASIL DAN MANFAAT

Hasil yang diperoleh dari pelaksanaan ABK adalah:

1. Informasi Jabatan, yang terdiri dari:

a. Efektivitas dan efisiensi jabatan (EJ) serta Efektivitas dan Efisiensi Unit

Kerja (EU); b. Prestasi kerja jabatan dan prestasi kerja unit;

c. Jumlah kebutuhan pegawai/pejabat;

d. Jumlah beban kerja jabatan dan jumlah beban kerja unit;

e. Standar norma waktu kerja.

2. Standar Sarana dan Prasarana Kerja (Peralatan yang dibutuhkan dalam

menyelesaikan tugas/kegiatan)

Adapun manfaat yang diperoleh dari pelaksanaan ABK adalah sebagai berikut: 1. Penataan SOTK.

2. Penilaian prestasi kerja jabatan/unit kerja. 3. Bahan penyempurnaan sistem dan prosedur kerja.

4. Sarana peningkatan kinerja kelembagaan.

5. Penyusunan standar beban kerja jabatan/kelembagaan, penyusunan daftar

susunan pegawai atau bahan penetapan eselonisasi jabatan struktural.


6. Penyusunan rencana kebutuhan pegawai secara riil sesuai beban kerja organisasi.

7. Program mutasi pegawai.

8. Program promos pegawai. 9. Reward and Punishment terhadap unit atau pejabat.

10. Bahan penyempurnaan program diklat.

11. Bahan penetapan kebijakan bagi pimpinan untuk peningkatan pendayagunaan

SDM.

H. PENUTUP

Pelaksanaan ABK dimaksudkan untuk mengukur dan menghitung beban kerja setiap

jabatan/unit kerja di lingkungan pemerintah Kabupaten Magelang, sehingga

diperoleh informasi tentang efisiensi dan efektivitas kerja organisasi, serta

mempunyai tujuan untuk meningkatkan kapasitas organisasi yang profesional, transparan, proporsional dan rasional dalam rangka mewujudkan kepemerintahan

yang baik (Good Governance).

Hasil dari ABK juga dapat dijadikan tolok ukur untuk meningkatkan produktivitas

kerja serta langkah-langkah lainnya dalam rangka meningkatkan pembinaan,penyempurnaan dan pendayagunaan aparatur negara baik dari segi

kelembagaan, ketatalaksanaan maupun kepegawaiannya.

Oleh karena itu, agar instrumen ini dapat berjalan sesuai yang diharapkan, dibutuhkan dukungan dan kesepakatan yang kuat dari semua pihak terutama

pimpinan daerah untuk melaksanakannya secara konsisten.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Konversi NIP 38

VIII. KONVERSI NIP

A. PENGANTAR

Sebagaimana diketahui, bahwa NIP PNS yang lama dianggap sudah tidak sesuai lagi dengan kaidah dan kondisi serta mobilitas operasional kepegawaian. Untuk

ketertiban dan keteraturan serta pengandalian administrasi PNS, maka setiap PNS

harus diberi Nomor Identitas baru. Dimana, Nomor identitas baru tersebut haruslah bermakna yg dapat mencerminkan ciri khusus dan fungsinya, sehingga nomor yg

digunakan tersebut memiliki jati diri dan nilai guna serta bermanfaat baik bg instansi

maupun pegawainya.

NIP lama yang digunakan terdiri dari 9 angka yaitu 2 angka pertama menunjukan Instansi dimana PNS yang bersangkutan terdaftar pada waktu PUPNS Tahun 1974

atau Instansi yang mengangkat pertama kali sebagai CPNS/PNS. Dengan demikian

kode instansi hanya bisa diberikan dari angka” 01” sampai dengan angka “99”.

Sedangkan 7 angka berikutnya menunjukan nomor urut PNS yang bersangkutan pada Instansi.

Dengan perkembangan administrasi Kepegawaian PNS dewasa ini, maka prinsip 2 angka pertama yang menunjukan Instansi tersebut, sudah tidak sesuai dengan

prinsip-prinsip manajemen PNS, karena :

1) Sistem kepegawaian yang memungkinkan seorang PNS pindah Instansi, dan

apabila PNS yang bersangkutan pindah instansi maka NIP yang bersangkutan tetap menggunakan NIP pada instansi waktu pertama yang bersangkutan

diangkat dan tidak menggunakan kode NIP Instansi yang baru, 2) Telah beberapa kali terjadi penghapusan/penggabungan Instansi sejak orde

baru sampai dengan orde reformasi, sehingga NIP PNS yang instansinya

dihapus/digabung tetap menggunakan kode instansi yang dihapus/digabung,

3) Dengan adanya pengalihan besar-besaran PNS Pusat menjadi PNS Daerah pada

Tahun 2000 dan 2001, sehingga setiap Pemerintah Daerah telah memiliki PNS

dengan kode NIP yang bermacam-macam.

Terkait dengan hal tersebut diatas, telah mempengaruhi psikologis pembinaan disetiap instansi karena tidak jarang dijumpai perlakuan diskriminatif dengan

melihat asal Instansi ( kode instansi yang tercantum dalam NIP ),

4) Perkembangan pembentukan instansi/ pemerintah daerah yang memerlukan

kode NIP telah melebihi 100 instansi, padahal ketentuannya hanya mampu menampung 99 instansi ( 01 :DDN s.d. 99 : Irian Jaya Barat).

Dari alasan-alasan tersebut, maka telah ditetapkan Peraturan Kepala BKN Nomor 22 Tahun 2007 tentang Nomor Identitas PNS yang disingkat NIP, dan Peraturan Kepala

BKN Nomor 43 Tahun 2007 tentang Tata cara Permintaan, Penetapan dan

Penggunaan NIP, ke dua Peraturan Kepala BKN ini telah merubah ketentuan lama

yang mengatur nomor induk PNS yang berlaku selama ini dirubah menjadi nomor

identitas PNS.


B. DASAR HUKUM

1) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999

2) Peraturan Pemerintah Nomor 98 Tahun 2000 tentang Pengadaan Pegawai

Negeri Sipil sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 11

Tahun 2002 3) Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 22 Tahun 2007

Tentang Nomor Identitas Pegawai Negeri Sipil

4) Peraturan Kepala BKN Nomor 43 Tahun 2007 tentang Tata cara Permintaan,

Penetapan dan Penggunaan NIP.

C. PENGERTIAN

1) Nomor Identitas Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat dengan NIP

adalah nomor yang diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil sebagai identitas

yang memuat tahun, bulan, dan tanggal lahir, tahun dan bulan pengangkatan pertama sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil, jenis kelamin Pegawai Negeri

Sipil dan nomor urut.

2) Mutasi kepegawaian adalah segala perubahan mengenai data Calon Pegawai

Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil yang berkaitan dengan pengangkatan,

pemindahan, pemberhentian, pemensiunan dan perubahan susunan keluarga

serta perubahan lain di bidang kepegawaian.

3) Pendataan Ulang Pegawai Negeri Sipil yang untuk selanjutnya disingkat PUPNS adalah pemutakhiran data kepegawaian yang diselenggarakan oleh

Pemerintah pada bulan Juli 2003 yang dijadikan sebagai bahan dalam

penetapan NIP.

4) Digit adalah letak angka pada bilangan.

D. KONVERSI NIP BARU PNS

1) NIP terdiri atas 18 (delapan belas) digit, dengan urutan sebagai berikut : a. 8 (delapan) digit pertama adalah angka pengenal yang menunjukkan

tahun, bulan, dan tanggal lahir Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan, dengan ketentuan untuk bulan dan

tanggal lahir masing-masing dua digit.

b. 6 (enam) digit berikutnya adalah angka pengenal yang menunjukkan

tahun dan bulan pengangkatan pertama sebagai Calon Pegawai Negeri

Sipi/Pegawai Negeri Sipil, dengan ketentuan untuk bulan pengangkatan pertama dua digit.

c. 1 (satu) digit berikutnya adalah angka pengenal yang menunjukkan jenis

kelamin CPNS/PNS yang bersangkutan.

d. 3 (tiga) digit terakhir adalah angka pengenal yang menunjukkan nomor

urut Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil.


2) Penentuan nomor urut didasarkan tahun, bulan, dan tanggal lahir, tahun dan bulan pengangkatan pertama sebagai CPNS/PNS, & jenis kelamin yang sama.

3) Setiap PNS termasuk Calon Pegawai Negeri Sipil diberikan NIP.

4) NIP berfungsi sebagai nomor identitas dalam hal : a. pembinaan karier Pegawai Negeri Sipil;

b. pelayanan gaji;

c. pelayanan pensiun; d. pelayanan asuransi sosial;

e. pelayanan tabungan;

f. pengelolaan administrasi kepegawaian; dan

g. pelayanan lain yang bermanfaat bagi Pegawai Negeri Sipil.

5) NIP ditetapkan oleh Kepala Badan Kepegawaian Negara.

6) NIP berlaku selama yang bersangkutan menjadi PNS, pensiunan PNS, atau

janda/dudanya. 7) NIP berlaku juga bagi keluarga yang menjadi tanggungan PNS dan penerima

pensiun serta orangtua penerima pensiun PNS yang tewas.

8) PNS yang pindah antar instansi pemerintah atau diperbantukan/dipekerjakan atau ditugaskan kepada instansi lain tetap menggunakan NIP yang telah

ditetapkan baginya.

9) NIP bagi PNS yang telah mengisi formulir PUPNS dan yang diangkat setelah PUPNS sampai dengan berlakunya Peraturan Kepala Badan Kepegawaian

Negara ini, data dasarnya ditetapkan berdasarkan data lahir dalam keputusan

pengangkatan pertama sebagai CPNS/PNS.

10) PNS yang tidak mengisi formulir PUPNS karena alasan yang sah, NIP

ditetapkan setelah ada permintaan dari Pejabat Pembina Kepegawaian

masing-masing.

11) Permintaan NIP sebagaimana dimaksud, dilengkapi dengan : a. Daftar nominatif;

b. Formulir PUPNS yang telah diisi oleh PNS yang bersangkutan;

c. Alasan tidak mengisi formulir PUPNS; dan d. Daftar gaji kolektif bulan terakhir sebelum diajukan permintaan.

12) Pemberian NIP bagi PNS sebagaimana dimaksud diatas, ditetapkan secara

kolektif dengan Keputusan Kepala BKN. Berdasarkan Keputusan tersebut dibuat Petikan Keputusan yang diberikan kepada setiap PNS.

13) Dalam hal permintaan NIP hanya diajukan untuk 1 (satu) orang Pegawai

Negeri Sipil, ditetapkan secara perorangan dengan Keputusan Kepala BKN.

14) Keputusan penetapan NIP sebagaimana diatas, disampaikan kepada Pejabat

Pembina Kepegawaian masing-masing.

15) Pejabat Pembina Kepegawaian menyampaikan petikan keputusan/keputusan

penetapan NIP kepada setiap PNS di lingkungannya.


E. KETENTUAN PERALIHAN DAN LAINNYA

1) CPNS yang diangkat setelah berlakunya Peraturan Kepala BKN ini, NIP CPNS

ditetapkan bersamaan dengan permintaan penetapan NIP pengangkatannya

sebagai CPNS.

2) Nomor Induk PNS bagi pensiunan PNS dan janda/dudanya yang ditetapkan

berdasarkan ketentuan sebelum berlakunya peraturan Kepala BKN ini, dinyatakan tetap berlaku.

3) Dalam setiap terjadi mutasi kepegawaian yang ditetapkan oleh Pejabat yang

berwenang, harus mencantumkan NIP sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Kepala BKN ini.

4) Pada saat mulai berlakunya Perka BKN Nomor 22 Tahun 2007, ketentuan

yang mengatur tentang Nomor Induk/Nomor Identitas PNS dan angka

pengenal Nomor Induk/Nomor Identitas PNS yang ditetapkan sebelum

berlakunya Peraturan Kepala BKN ini, dinyatakan masih tetap berlaku sampai

dengan Peraturan Kepala BKN ini berlaku efektif.

F. PENYELESAIAN REVISI KONVERSI NIP PNS

1) Kondisi riil sampai dengan saat ini masih terdapat beberapa PNS yang Data

pada petikan SK Konversi NIP baru belum sesuai dengan data kepegawaian

yang bersangkutan.

2) Akan tetapi, sampai dengan usulan revisi konversi NIP yang telah diajukan

baik kepada BKN Pusat ataupun Kanreg I BKN Yogyakarta pada tahun ini, masih terdapat beberapa PNS yang usulan revisi Konversi NIP barunya masih

belum terealisasi.

3) Berkenaan dengan beberapa poin diatas, Mekanisme usulan revisi Konversi NIP dan konfirmasi revisi Konversi NIP yang sudah pernah diajukan adalah

sebagaimana Surat edaran Kepala BKD Nomor 871/151/13/2011 Tanggal 22

Pebruari 2011 Perihal : Percepatan Penyelesaian Konversi NIP PNS, yaitu : a.a.a.a. PNSPNSPNSPNS Yang Belum Mendapatkan Petikan Yang Belum Mendapatkan Petikan Yang Belum Mendapatkan Petikan Yang Belum Mendapatkan Petikan SKSKSKSK Konversi Nip Baru.Konversi Nip Baru.Konversi Nip Baru.Konversi Nip Baru.

Setiap usulan permohonan petikan SK Konversi NIP Baru, dilampiri : i. Fotocopy SK CPNS

ii. Fotocopy SK PNS

iii. Fotocopy SK Kepangkatan terakhir

iv. Fotocopy Ijazah Terakhir

v. Fotocopy SK Mutasi masuk ke Pemerintah Kabupaten Magelang (bagi

PNS yang mutasi antar daerah)

vi. Fotocopy SK Pengalihan dan/atau pengangkatan pertama dan/atau

pengangkatan kembali dalam Jabatan Fungsional Khusus (bagi PNS

yang alih jenis jabatan)

vii. Fotocopy SK kenaikan jenjang dalam JFK terakhir (bagi PNS yang dalam

jenjang jabatan fungsional khususnya masa Batas Usia Pensiunnya

menjadi lebih dari 56 tahun)

viii. Fotocopy daftar gaji 3 (tiga) bulan terakhir.


b.b.b.b. Usulan Revisi Konversi Nip BaruUsulan Revisi Konversi Nip BaruUsulan Revisi Konversi Nip BaruUsulan Revisi Konversi Nip Baru Setiap usulan revisi SK Konversi NIP, dilampiri dengan :

i. Fotocopy SK CPNS

ii. Fotocopy SK PNS


iv. Fotocopy Ijazah Terakhir (bagi PNS yang mengajukan revisi Nama

dan/atau tanggal lahir)

c.c.c.c. Konfirmasi Usulan Revisi Konversi Nip Konfirmasi Usulan Revisi Konversi Nip Konfirmasi Usulan Revisi Konversi Nip Konfirmasi Usulan Revisi Konversi Nip

Setiap usulan revisi SK Konversi NIP bagi PNS yang sudah pernah mengajukan tetapi sampai dengan saat ini belum mendapatkan

realisasinya, dilampiri dengan : i. Fotocopy SK CPNS

ii. Fotocopy SK PNS


iv. Fotocopy Ijazah Terakhir (bagi PNS yang mengajukan revisi Nama

dan/atau tanggal lahir)

d.d.d.d. Catatan :Catatan :Catatan :Catatan :

i. Dalam hal BKN Pusat maupun Kanreg 1 BKN Yogyakarta

memerlukan adanya tambahan berkas/dokumen kelengkapan

tambahan, PNS yang bersangkutan atau SKPD yang mengusulkan

akan segera dikonfirmasi untuk dapat menyusulkan kekurangan berkas/dokumen tersebut.

ii. Pada kondisi data tertentu, usulan revisi Konversi NIP memerlukan

adanya pengisian Formulir PUPNS baru, karena data yang

bersangkutan dinyatakan sudah pensiun atau tidak aktif oleh BKN

Pusat. 4) Sesuai dengan Perka BKN yang mengatur adanya pelimpahan wewenang,

kewenangan melaksanakan revisi dan cetak Petikan SK Konversi NIP, adalah :

a. Revisi Tanggal Lahir dan Mutasi Antar Wilayah di luar wilayah kerja Kanreg 1 BKN Yogyakarta (Revisi Instansi/Unit Kerja)

i. Revisi Tanggal Lahir dan Revisi Instansi/Unit Kerja dilaksanakan

oleh BKN Pusat.

ii. Cetak Petikan revisi SK Konversi NIP dilaksanakan oleh Kanreg 1

BKN Yogyakarta. b. Revisi TMT CPNS, Jenis Kelamin, dan Nama, serta Mutasi Antar Wilayah

dalam lingkup wilayah kerja Kanreg 1 BKN Yogyakarta (Revisi

Instansi/Unit Kerja)

i. Revisi Konversi NIP dilaksanakan oleh Kanreg 1 BKN Yogyakarta.

ii. Cetak Petikan revisi SK Konversi NIP dilaksanakan oleh Kanreg 1

BKN Yogyakarta.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kartu PNS Elektronik (KPE) 43

IX. KARTU PNS ELEKTRONIK (KPE)

A. SEJARAH

BKN sebagai pelaksana tugas pemerintahan di bidang manajemen kepegawaian negara sebagaimana diamanatkan dalam UU 43 Tahun 1999 tentang Pokok-Pokok

Kepegawaian, mempunyai peranan penting untuk meningkatkan kinerja Pegawai

Negeri Sipil (PNS) dalam menjalankan tugas pemerintahan dan pembangunan. Untuk meningkatkan kinerja PNS tersebut diperlukan kegiatan yang dapat

memotivasi PNS agar bekerja lebih baik dengan meningkatkan pelayanan di bidang

kepegawaian. Pemberian pelayanan yang baik sangat tergantung pada keakuratan

data PNS dan perlu dibangun sistem informasi dan database kepegawaian melalui kegiatan Pendataan Ulang Pegawai Negeri Sipil (PUPNS) pada tahun 2003 dan

kegiatan konversi NIP dalam rangka keakuratan dan efektifitas informasi data

kepegawaian dengan memanfaatkan teknologi informasi terkini.

Selain pengaturan administrasi PNS agar tertib dan teratur, maka PNS selaku

aparatur negara memiliki tanggung jawab dalam mengemban pelayanan masyarakat

sebagai kepanjangan tangan pemerintah. Tugas dan tanggung jawab tersebut akan berdaya guna dan berhasil guna jika secara menyeluruh dan konsisten adanya

dukungan layanan kepegawaian yang bermanfaat yang dilaksanakan secara

komprehensif dan terpadu, sehingga PNS dan keluarganya merasakan layanan

kepada dirinya dan keluarganya sudah lebih diperhatikan. Sebagai contoh, selama ini Kartu Pegawai Negeri Sipil (KARPEG) yang berlaku belum

dapat dimanfaatkan untuk kemudahan pemberian pelayanan secara multiguna kepada PNS, Penerima Pensiun, dan keluarganya. Untuk itu, BKN memandang perlu

membangun sistem layanan yang lebih efesien dengan menfaatkan teknologi

informasi. Sehingga, diciptakan Kartu PNS Elektronik (KPE) yaitu kartu identitas PNS

yang menggunakan teknologi smartcard dan otentifikasi sidik jari, sehingga selain

sebagai identitas, KPE juga dapat dimanfatkan untuk berbagai layanan seperti

perbankan, kesehatan, Taspen, Taperum, dan aktivitas transaksi merchant, serta

fungsi-fungsi lain dalam rangka meningkatkan kesejahteraan, serta mendukung profesionalisme PNS. Dengan demikian KPE ini nantinya akan menggantikan fungsi

KARPEG yang selama ini kita gunakan.

B. DASAR HUKUM

1) UU No. 43 Tahun 1999 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian Pasal 12 Ayat (2) yaitu

mewujudkan PNS yang profesional dan sejahtera serta memiliki misi yaitu

menyelenggarakan manajemen PNS berbasis kompetensi untuk mewujudkan PNS

yang profesional dan sejahtera.

2) Peraturan Kepala BKN Nomor 22 Tahun 2007 tentang Nomor Identitas PNS.

3) Peraturan Kepala BKN Nomor 43 Tahun 2007 tentang Tata Cara Permintaan,

Penetapan dan Penggunaan Nomor Identitas PNS.

4) Peraturan Kepala BKN Nomor 7 Tahun 2008 tentang Kartu PNS Elektronik.


C. TUJUAN

Tujuan diterbitkannya Kartu PNS Elektronik adalah untuk memudahkan pelayanan

kepada PNS, penerima pensiun PNS dan Keluarganya. Di sisi lain dalam

implementasinya Pencetakan KPE ini bertujuan untuk :

1) Mendapatkan data biometric fisik PNS yang akurat untuk keperluan

perencanaan, pengembangan dan kesejahteraan PNS.

2) Membangun database KPE yang memiliki tingkat keotentikan dan identifikasi

yang tinggi sehingga menghasilkan data dan informasi yang akurat.

3) Mewujudkan Data Kepegawaian yang mutakhir di Instansi Pusat maupun

Daerah yang terintegrasi secara nasional dalam sistem informasi kepegawaian yang dapat diakses oleh PNS bersangkutan melalui Anjungan KPE

4) Memberikan fasilitas multifungsi layanan kepada PNS yang lebih efektif dan

efesien melalui penggunaan Kartu PNS Elektronik.

D. MANFAAT

Manfaat yang diperoleh dari KPE adalah memberikan kemudahan dalam layanan

kepada PNS meliputi : 1) Gaji;

2) Kesehatan;

3) Pensiun; 4) Tabungan hari tua;

5) Tabungan perumahan;

6) Transaksi keuangan/perbankan; dan

7) Layanan lainnya. Disamping itu dalam pelaksanaan kegiatan Implementasi Kartu PNS Elektronik juga

mendapatkan manfaat antara lain :

1) Mempermudah dalam pelaksanaan pembangunan platform elektronik yang

mendukung pelaksanaan e-Government sebagai media pencatatan,

pengawasan dan kontrol serta dapat diintegrasikan dengan layanan sektor

yang lainnya. 2) Tersedianya informasi PNS yang akurat untuk keperluan perencanaan,

pengembangan, kesejahteraan dan pengendalian PNS, dan informasi data

kepegawaian PNS dapat diakses oleh PNS bersangkutan melalui KPE dan Anjungan KPE.

3) Tersedianya fasilitas layanan dalam rangka penanganan dan pengelolaan KPE

serta pengendalian data PNS.

4) Tersedianya acuan data PNS bagi instansi dan pihak yang terkait dalam rangka peningkatan layanan kepegawaian secara efektif, efisien dan terpadu,

seperti layanan pembayaran gaji, asuransi kesehatan, tabungan pensiun,

tabungan perumahan, dsb.


E. BENTUK DAN WARNA

Gambar 1. Desain Tampak Muka KPE Gambar 2. Desain Tampak Belakang KPE

KPE dibuat dengan warna dasar kuning dalam bentuk persegi panjang dengan ukuran

sebagai berikut :

1) Panjang 85,60 mm

2) Lebar 53,98 mm

3) Tebal 0,7 mm

Bagian depan KPE berlatar belakang peta wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia

yang diatasnya terdapat :

1) Gambar burung Garuda Pancasila

2) Tulisan BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA

3) Tulisan KARTU PNS ELEKTRONIK (KPE)

4) Microchip warna kuning emas

5) Nama, NIP, dan foto pemilik KPE

Tempat dan tanggal ditetapkannya KPE. Dalam microchip memuat data elektronik pemilik

KPE antara lain : data kepegawaian, sidik jari, data keluarga , nama jabatan.

Aplikasi yang dibangun dlm KPE ini digunakan untuk mengakses informasi tentang :

1) Tabungan Perumahan

2) Asuransi Kesehatan

3) Tabungan Hari Tua dan Pensiun

4) Keuangan/Perbankan

5) Fasilitas layanan lainnya Bagian Belakang KPE memuat :

a. Logo dari pihak-pihak yang terkait program KPE

b. Magnetic Stripe ( Swipe Contact)

c. Pengumuman atau himbauan berkaitan dengan KPE

d. Tulisan BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA (BKN), alamat, dan nomor telp.

F. MEKANISME PENGAJUAN REVISI KPE

1) Data yang tercantum pada Petikan SK Konversi NIP harus sudah Benar.

2) Setiap usulan revisi KPE, harus dilampiri dengan :

a. Fotocopy Petikan SK Konversi NIP

b. Fotocopy SK CPNS

c. Fotocopy SK PNS

d. Fotocopy SK Kepangkatan terakhir

e. Fotocopy Ijazah Terakhir (bagi PNS yang mengajukan revisi Nama dan/atau

tanggal lahir)

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Dokumen Tata Naskah Kepegawaian 46

X. DOKUMEN TATA NASKAH KEPEGAWAIAN

A. PENGERTIAN

1) Tata naskah kepegawaian adalah sistem penyimpanan dan pemeliharaan surat / keputusan di bidang kepegawaian yang dikeluarkan/ditetapkan oleh

pejabat yang berwenang yang disusun secara teratur, tertib, dan terus

menerus dalam media yang ditetapkan sesuai dengan keperluan. 2) Jadwal Retensi Arsip adalah Daftar sebagaimana dimaksud Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 34 Tahun 1979, Pasal 4 ayat 3, yaitu

daftar berisi sekurang-kurangnya jenis arsip beserta jangka waktu

penyimpanannya sesuai dengan nilai kegunaannya dan dipakai sebagai pedoman penyusutan arsip

3) Berkas Perseorangan adalah arsip yang tercipta dalam rangka perjalanan

karier orang perseorangan, pegawai di Lembaga-lembaga Negara dan Badan-

badan Pemerintah

4) Arsip Dokumentasi Kepegawaian adalah informasi mengenai perkembangan

karier Pegawai Negeri Sipil yang disusun berdasarkan Arsip Dokumentasi Kepegawaian dari instansi yang bersangkutan

5) Jadwal Retensi Arsip Kepegawaian PNS dan Pejabat Negara, merupakan satu

kesatuan yang tidak terpisahkan. Digunakan sebagai pedoman penyusutan

arsip yang berkaitan dengan Arsip Kepegawaian PNS dan Pejabat Negara di lingkungan Lembaga-lembaga Negara dan Badan-badan Pemerintah Pusat

dan Daerah.

B. DASAR HUKUM

1) UU No. 7 Tahun 1971 tentang ketentuan-ketentuan pokok kearsipan 2) Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 1979 Tentang Arsip

3) Keputusan Bersama Kepala ARNAS dan Kepala BAKN No. 02 Tahun 2000

dan No. 22 Tahun 2000 tentang Jadwal Retensi Arsip Kepegawaian Pegawai

Negeri Sipil dan Pejabat Negara.

C. PENGELOLAAN ARSIP KEPEGAWAIAN

Dilaksanakan dalam rangka meningkatkan pentingnya dokumen/berkas tata naskah /

arsip Kepegawaian PNS sebagai salah satu sumber informasi manajemen

kepegawaian yang dapat membentuk citra positif arsip/tata naskah kepegawaian.

Fungsi ketersediaan dokumen tata naskah kepegawaian antara lain sebagai:

1) Bukti fisik yang disusun secara kronologis sejak seorang PNS menjadi pegawai

sampai dengan purna tugas

2) Instrumen yuridis jika terjadi sengketa pegawai 3) Bukti akuntabilitas kinerja instansi pemerintah


Dalam rangka menyusun dokumen tata naskah kepegawaian yang baik, setiap pengelola arsip kepegawaian, diharapkan perlu :

1) Menjaga kerapihan penyimpanan;

2) Menjaga kebersihan tempat penyimpanan;

3) Menjadi Petugas yang terampil dan terdidik;

4) Menciptakan sistem arsip yang mudah dalam penyimpanan dan mudah

menemukan kembali; 5) Menjaga keamanan arsip, melaksanakan fumigasi, dan lainnya sebagaimana

ketentuan pengamanan dokumen arsip umum/lainnya.

Pengelolaan dokumen / berkas tata naskah (takah) PNS, hendaknya, dilaksanakan

secara konvensional maupun elektronik. Saat ini Di BKD sedang dilaksanakan

penataan ulang tata naskah (takah) seluruh Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Magelang.Takah-takah yang berisi dokumen dan arsip

kepegawaian masing-masing PNS yang disusun berdasarkan urutan tertentu dan nomor urutan tersebut di-entry-kan/dikoneksikan dengan database kepegawaian

untuk mempermudah pencarian dan penyusunan katalog takahnya.

D. JENIS ARSIP KEPEGAWAIAN

1) Formasi Pegawai

2) Penerimaan Pegawai, meliputi : Pengumuman, Seleksi administrasi,

Pemanggilan peserta test, Pelaksanaan ujian tertulis, Keputusan hasil ujian,

Wawancara/Litsus, Penetapan Tahap akhir 3) Pengangkatan Pegawai, meliputi :

a. Usulan Pengangkatan CPNS/PNS, yaitu : Berkas lamaran diterima, Surat

Keterangan hasil penelitian/screening, Berkas usulan CPNS/PNS

b. SK Kolektif

c. SK Perseorangan

4) Pembinaan Karir Pegawai : a. Diklat/Kursus/Magang/Tugas Belajar/Ujian Dinas/Izin Belajar Pegawai,

meluputi : Surat Perintah/Surat Tugas/SK/Surat Izin, Laporan Kegiatan,

STTPL Diklat b. Peninjauan Masa Kerja

c. DP3

d. Penetapan Angka Kredit e. Disiplin Pegawai : Daftar Hadir, Rekap Hadir, Catatan Pelanggaran.

5) Penyelesaian Pengelolaan Keberatan Pegawai

6) Mutasi Pegawai, meliputi :

a. Alih Tugas / Diperbantukan / Dipekerjakan, yaitu : Usulan, Nota

Persetujuan

b. Mutasi Keluarga (Nikah, Anak, Cerai), yaitu : Surat Nikah/Cerai, Akte

Kelahiran Anak


c. Kenaikan Gaji Berkala d. Kenaikan Pangkat/Golongan/Jabatan

e. Pengangkatan dan Pemberhentian dalam Jabatan Struktural/Fungsional

7) Administrasi Pegawai a. Surat Perintah/Surat Tugas/SK Perjalanan Dinas (DN dan LN)

b. Dokumentasi Identitas Pegawai, meliputi : Pembuatan Karpeg, Karis/Karsu dan Bukti diri/NIP, Taspen, Keanggotaan organisasi, Profesi Kedinasan

(KORPRI,Dharma Wanita,Koperasi, MSI, Arsiparis, dll), Keanggotaan Parpol/LSM ORMAS/KP4/LP2P

c. Cuti Diluar Tanggungan Negara; dan Cuti lainnya.

8) Kesejahteraan Pegawai, meliputi : Layanan Beras/Pakaian Dinas; Layanan Pemeliharaan; Kesehatan Pegawai; Layanan Asuransi Pegawai; Layanan

Tabungan; Perumahan; Bantuan Dinas/Layanan Bantuan Sosial; Layanan

Olahraga dan Rekreasi.

9) Proses Pemberhentian Pegawai/Pensiun

10) Keputusan Pemberhentian Pegawai/Pensiun

11) Perselisihan/Sengketa Kepegawaian 12) Pemberian Tanda Jasa/Penghargaan

13) Data Kepegawaian

14) Dokumentasi Kepegawaian 15) Berkas Perorangan Pegawai Negeri Sipil

E. KELENGKAPAN DOKUMEN TATA NASKAH KEPEGAWAIAN

PERSEORANGAN

1) Lamaran 2) Nota Persetujuan Kepala BKN (Persetujuan NIP)

3) Pengangkatan CPNS, terdiri atas : SK dan Pernyataan melaksanakan tugas;

4) Hasil Pengujian Kesehatan;

5) Pengangkatan PNS, terdiri atas : SK PNS dan Berita Acara Sumpah/janji PNS; 6) Daftar Riwayat Hidup;

7) Kartu Pegawai (KARPEG);

8) Kartu istri/Suami (KARIS/KARSU); 9) Kartu Peserta Taspen;

10) Kartu Pegawai Elektronik (KPE);

11) Tanda Peserta Asuransi, terdiri atas : Kartu Peserta dan keluarga Askes;

12) Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP 3) dari pertama sampai terakhir;

13) Kenaikan Gaji Berkala dari pertama sampai dengan terakhir;

14) Surat Pengangkatan/Pemberhentian ke/dari Jabatan (Struktural/Fungsional): a. Surat Pernyataan Pelantikan.

b. Surat Pernyataan Menduduki Jabatan.

c. Berita Acara, Naskah Pelantikan, Surat Pernyataan Pelantikan, dsb.

d. SK/Petikan SK Pengangkatan / Pemberhentian Jabatan Struktural /

Fungsional


15) Surat Keputusan Kenaikan Pangkat mulai dari pertama sampai terakhir; 16) Surat Keputusan Hukuman Disiplin dan Berita Acara Pemeriksaan;

17) Surat Keterangan Hasil Penelitian Khusus;

18) Surat Keputusan Peninjauan Masa Kerja;

19) Perbantuan pada Instansi lain, terdiri : SK Perbantuan Kepala Daerah

Otonom/Instansi Lain dan SK Penarikan kembali dari perbantuan. 20) Surat Keputusan dipekerjakan pada Instansi;

21) Surat Keputusan Perpindahan Wilayah Kerja; 22) Surat Keputusan Perpindahan Antar Instansi;

23) Surat Keputusan tanda Kehormatan/jasa/Penghargaan;

24) Surat Keputusan Cuti Di Luar Tanggungan Negara (CLTN) dan SK

Persetujuan/Penugasan Kembali Cuti diluar Tanggungan Negara;

25) Salinan Ijazah Pendidikan Umum /Kedinasan/ Kursus dalam dan Luar Negeri :

a. Pendidikan Umum dari tingkat terendah sampai dengan terakhir

b. Pendidikan /Latihan Struktural yang pernah diikuti

c. Pendidikan/latihan Fungsional (diisi sesuai diklat yang sudah di ikuti);

d. Pendidikan/Latihan Teknis (diisi sesuai diklat teknis yang sudah di ikuti);

26) Surat Tugas/ijin Belajar Dalam/Luar Negeri;

27) Data / Mutasi keluarga PNS, yang terdiri dari : Laporan Perkawinan, Laporan

Kelahiran Anak, Surat Kematian Istri/Suami/Anak, Surat Izin

Perceraian/Perkawinan, Surat Keputusan Penggantian Nama; 28) Pemberhentian dari & Pengangkatan kembali dalam jabatan organik, terdiri :

a. SK Pembebasan dari Jabatan Organik karena menjadi Pejabat Negara, b. SK Pengangkatan Pemberhentian Sebagai Pejabat Negara,

c. Izin Menjadi anggota Partai Politik,

d. Penolakan Permintaan izin menjadi anggota Partai Politik,

e. Pencabutan izin menjadi anggota Partai Politik,

f. Pengaktifkan kembali dari pemberhentian sementara;

29) Laporan dan Surat Peningkatan Pendidikan/kursus;

30) Inpassing bagi gaji maupun jabatan;

31) Penetapan Angka Kredit/fungsional;

32) Pas foto berwarna ukuran 4 x 6 cm 2 (dua) lembar;

33) Nomor Pokok Wajib Pajak PNS;

34) Surat Ijin Bepergian ke Luar Negeri

35) SK Pernyataan Hilang dan SK Kembalinya PNS yang Dinyatakan Hilang;

36) SK Meninggal Dunia/Hilang; 37) Surat Keputusan Pemberhentian Sementara/uang tunggu;

38) Surat Keputusan Pemberhentian Pensiun atau SK Pemberhentian sebagai PNS;

F. JADWAL RETENSI ARSIP KEPEGAWAIAN PNS DAN PEJABAT NEGARA

Jadwal Retensi Arsip Kepegawaian PNS dan Pejabat Negara adalah sebagaimana

tercantum dalam lampiran Keputusan Bersama Kepala ANRI dan Kepala BKN No. 02

Tahun 2000 dan No. 22 Tahun 2000 tentang Jadwal Retensi Arsip Kepegawaian

Pegawai Negeri Sipil dan Pejabat Negara.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Buku Penjagaan Administrasi Kepegawaian 50

XI. BUKU PENJAGAAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN

1) Daftar Kepemilikan Kartu Tunjangan Pensiun (TASPEN)

2) Daftar Nama Pejabat Struktural 3) Daftar Nama Pejabat Fungsional

4) Daftar Cuti Pegawai Negeri Sipil

5) Buku Penjagaan Kenaikan Pangkat (KP) Pegawai Negeri Sipil (PNS)

6) Buku Penjagaan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) Pegawai Negeri Sipil (PNS)

7) Daftar Kepemilikan Kartu Istri / Suami (KARIS / KARSU)

8) Daftar Kepemilikan Kartu Pegawai Negeri Sipil (KARPEG) 9) Daftar Kepemilikan Kartu Asuransi Kesehatan (ASKES)

10) Daftar Urut Kepangkatan (DUK) Pegawai Negeri Sipil (PNS) Daerah

11) Buku Catatan Pensiun dan Realisasinya 12) Buku Catatan Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil (PNS)

13) Buku Daftar Pegawai yang Mengikuti Diklat

14) Buku Daftar Pegawai yang Mengikuti Tugas Belajar

15) Buku Daftar Pegawai yang Mengikuti Tugas - Tugas Lainnya

16) Buku Induk Pegawai Negeri Sipil (PNS)

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pengadaan Pegawai Negeri Sipil 51

XII. PENGADAAN PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. PENGERTIAN

Dalam penjelasan PP 98 Tahun 2000 tentang Pengadaan PNS, dijelaskan bahwa :

Pengadaan Pegawai Negeri Sipil adalah untuk mengisi formasi yang lowong.

Lowongannya formasi dalam suatu organisasi pada umumnya disebabkan oleh dua hal, yaitu adanya Pegawai Negeri Sipil yang berhenti, pensiun dan meninggal dunia

atau adanya perluasan organisasi

Karena pengadaan Pegawai Negeri Sipil adalah untuk mengisi formasi yang lowong,

maka Pengadaan dilaksanakan atas dasar kebutuhan, baik dalam arti jumlah dan

mutu pegawai maupun kompetensi jabatan yang diperlukan.

Pengadaan PNS harus didasarkan atas syarat-syarat objektif yang telah ditentukan,

dan tidak boleh didasarkan atas jenis kelamin, suku, agama, ras, golongan atau

daerah.

B. DASAR HUKUM

1) Undang-Undang Nomor 8 tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 tahun 1999 2) PP Nomor 98 Tahun 2000 Tentang Pengadaan PNS, sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2002

3) Keputusan kepala BKN Nomor 11 Tahun 2002 Tanggal 17 Juni 2002 4) Peraturan MENPAN dan RB Nomor 197 Tahun 2012 Tentang Kebijakan

Pengadaan CPNS Bagi Jabatan Yang Dikecualikan Dalam Penundaan

Sementara Penerimaan CPNS.

5) Peraturan Kepala BKN Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Pedoman Pelaksanaan

Pengadaan Calon Pegawai Negeri Sipil

C. PERENCANAAN, PENGUMUMAN, PERSYARATAN DAN PELAMARAN

Dalam lampiran 1 Keputusan Kepala BKN Nomor 11 Tahun 2002,

disebutkan bahwa :

1. Perencanaan

Perencanaan pengadaan Pegawai Negeri Sipil, antara lain meliputi:

1) Penjadwalan kegiatan, antara lain meliputi:

a. Inventarisasi lowongan jabatan yang telah ditetapkan dalam formasi

serta syarat jabatannya b. Pengumuman akan dilaksanakannya pengadaan PNS

c. Penyiapan materi ujian

d. Penyiapan sarana dan prasarana yang diperlukan


e. Pelamaran f. Pelaksanaan penyaringan

g. Pengangkatan menjadi CPNS sampai pengangkatan menjadi PNS

2) Penghitungan Biaya

Dalam perencanaan pengadaan PNS selain harus memperhitungkan

penyediaan anggaran gajinya, juga sekaligus diperhitungkan biaya yang

diperlukan untuk menyelenggarakan pengadaan PNS.

Perencanaan pengadaan PNS dibuat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian.

Pengadaan PNS hanya diperkenankan dalam batas formasi yang telah

ditetapkan dengan memprioritaskan:

1) Pegawai pelimpahan/penarikan dari Departemen/LPND/Pemerintah

Daerah yang kelebihan pegawai

2) Siswa / mahasiswa ikatan dinas setelah lulus dari pendidikannya

3) Tenaga medis dan paramedis yang telah selesai melaksanakan masa bakti

sebagai pegawai tidak tetap

2. Pengumuman

Setiap kegiatan pengadaan pegawai harus diumumkan seluas-luasnya melalui media

masa yang tersedia dan atau bentuk lainnya yang mungkin digunakan sehingga

kegiatan tersebut diketahui umum. Disamping itu untuk memberikan kesempatan yang luas kepada setiap WNI untuk mengajukan lamaran, juga memberikan lebih

banyak kemungkinan bagi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah untuk memilih

calon PNS yang cakap dalam melaksanakan tugas yang akan dibebankan kepadanya.

Pengumuman tersebut harus dilakukan selambat-lambatnya 15 (lima belas) hari

sebelumnya tanggal penerimaan lamaran. Dalam pengumuman tersebut

dicantumkan antara lain:

1) Jumlah dan jenis jabatan yang lowong

2) Kualifikasi pendidikan yang dibutuhkan 3) Syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar

4) Alamat dan tempat lamaran diajukan

5) Batas waktu pengajuan lamaran

6) Waktu dan tempat seleksi

7) Lain - Lain yang dipandang perlu.

3. Persyaratan

Syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar adalah:

1) Warga Negara Indonesia. Apabila diragukan tentang kewarganegaraan

seorang pelamar, maka harus dimintakan bukti kewarganegaraannya, yaitu Putusan Pengadilan Negeri yang menetapkan ybs sebagai warga negara.


Apabila seorang WNI berganti nama, harus dimintakan pula surat pernyataan ganti nama yang dikeluarkan oleh Bupati / Walikota yang bersangkutan.

2) Berusia serendah-rendahnya 18 (delapan belas) tahun dan setinggi-tingginya

35 (tiga puluh lima) tahun. Usia seorang pelamar ditentukan berdasarkan tanggal kelahiran yang

tercantum dalam STTB/Ijazah yang digunakan sebagai dasar pengangkatan

3) Tidak pernah dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap, karena melakukan suatu

tindak pidana kejahatan. Dalam ketentuan ini tidak termasuk bagi mereka

yang dijatuhi hukuman percobaan

4) Tidak pernah diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau

tidak dengan hormat sebagai PNS / anggota TNI/ anggota Kepolisian Negara

atau diberhentian tidak dengan hormat sebagai Pegawai Swasta.

5) Tidak berkedudukan sebagai calon/Pegawai Negeri Seorang yang berkedudukan sebagai Calon/Anggota TNI dan Calon/Anggota

Kepolisian negara tidak dapat diterima untuk menjadi CPNS

6) Mempunyai pendidikan, kecakapan, keahlian dan ketrampilan yang diperlukan

7) Berlakuan baik, yang dibuktikan dengan Surat Keterangan Berkelakuan Baik

dari kepolisisan setempat 8) Sehat jasmani dan rohani, yang dibuktikan dengan Surat Keterangan dari

Dokter

9) Bersedia ditempatkan diseluruh wilayah NKRI atau Negara lain yang

ditentukan oleh pemerintah

10) Syarat lain yang ditentukan dalam persyaratan jabatan, termasuk syarat khusus

yang ditentukan instansi ybs.

Pengangkatan CPNS pada prinsipnya tidak boleh melebihi 35 (tiga puluh lima)

tahun. Pengangkatan sebagai CPNS dapat dilakukan bagi yang melebihi batas 35

(tiga puluh lima) tahun dengan ketentuan:

1) Telah mengabdi kepada instansi pemerintah baik pusat mauupun daerah

sekurang-kurangnya 5 tahun secara terus menerus sebelum PP 11 Tahun 2002 yang ditetapkan tanggal 17 April 2002

2) Masih melaksanakan tugas pada instansi tersebut 3) Pengangkatan tersebut dilakukan berdasarkan kebutuhan khusus dan dilakukan

secara selektif serta tidak boleh melebihi usia 40 (empat puluh) tahun

4. Pelamaran

Setiap pelamar harus mengajukan surat lamaran yang ditulis dengan tulisan tangan sendiri ditujukan kepada pejabat pembina kepegawaian instansi yang bersangkutan,

yang dilampiri:


1) Foto copy STTB/Ijazah yang disyahkan oleh pejabat yang berwenang 2) Kartu tanda pencari kerja dari Dinas Tenaga Kerja

3) Pas photo menurut ukuran dan jumlah yang ditentukan

D. PENYARINGAN

1. Pemeriksaan Administratif

Setiap surat lamaran yang diterima diperiksa dan diteliti sesuai dengan persyaratan yang telah ditentukan dalam pengumuman. Pemeriksaan tersebut dilakukan secara

fungsional oleh pejabat yang diserahi urusan kepegawaian. Surat lamaran yang tidak

memenuhi syarat dikembalikan kepada pelamar disertai dengan alasan-alasannya,

sedangkan yang memenuhi syarat disusun dalam daftar untuk memudahkan

pemanggilan.

2. Panitia Ujian

Untuk melaksanakan ujian penyaringan, pejabat pembina kepegawaian dengan surat keputusan membentuk panitia ujian yang sekurang-kurangnya 3 (tiga) orang dengan

susunan :

1) seorang ketua merangkap anggota

2) seorang sekretaris merangkap anggota dan

3) seorang anggota

Tugas panitia adalah:

1) menyiapkan dan mengumpulkan bahan ujian 2) menentukan pedoman pemeriksaan dan penilaian ujian

3) menentukan tempat dan jadwal ujian

4) menyelenggarakan ujian

5) memeriksa dan menilai hasil ujian

6) menyampaikan hasil ujian kepada pejabat kepegawaian yang disusun

berdasarkan nilai tertinggi sampai yang terendah

7) membuat laporan secara tertulis kepada pejabat kepegawaian

3. Materi Ujian

Materi ujian disusun sedemikian rupa sehingga pelamar yang akan diterima benar-

benar mempunyai kecakapan, keahlian dan ketrampilan yang diperlukan. Adapun

materi ujian meliputi:

1) Test kompetensi, yang disesuaikan dengan kebutuhan persyaratan jabatan. Tes

Kompetensi meliputi:

a. Pengetahuan Umum

b. Bahasa Indonesia c. Kebijaksanaan Pemerintah


d. Pengetahuan Teknis, yaitu pengetahuan yang diperlukan untuk jabatan yan bersangkutan atau syarat jabatan

e. Pengetahuan lainnya

f. Penyusunan materi ujian harus didasarkan pada persyaratan jabatan yang diperlukan

2) Psikotes, yang disesuaikan dengan kebutuhan persyaratan jabatan dan

kemampuan instansi masing-masing. Psikotes dilakukan untuk mengetahui

kepribadian, minat dan bakat bagi pelamar.

4. Pemanggilan Pelamar

Pelamar yang memenuhi syarat, dipanggil secara tertulis untuk mengikuti ujian

penyaringan. Pemanggilan dilakukan secara fungsional oleh pejabat yang disertai

tugas urusan kepegawaian. Untuk menghindari keterlambatan atau tidak

diterimanya surat penggilan tersebut, maka disamping pemanggilan dilakukan secara

tertulis, juga dilakukan dengan pengumuman melalui media massa

5. Ujian

Dalam rangka menjamin objektifitas penyelenggaraan ujian penyaringan penerimaan

pegawai, maka ujian penyaringan dilaksanakan secara tertulis. Apabila diperlukan,

dapat diadakan ujian lisan berupa wawancara, yang merupakan pelengkap dari

ujian tertulis. Bagi pelamar yang akan mengisi lowongan tertentu, diadakan ujian

ketrampilan, seperti operator komputer, pengemudi dsb.

Selain ujian tertulis, ujian lisan dan ketrampilan, bagi pelamar yang akan mengisi

jabatan tertentu dapat diadakan ujian kepribadian (psikotes)

6. Pengumuman Pelamar Yang Diterima

Pejabat Pembina Kepegawaian setelah menerima daftar nama dan nomor serta nilai ujian peserta dari Panitia Ujian, menetapkan pelamar yang dinyatakan diterima

berdasarkan urutan nilai tertinggi sesuai dengan jumlah lowongan dan kualifikasi

pendidikan yang tersedia.

Pejabat Pembina Kepegawaian atau Pejabat lain mengumumkan nomor peserta

ujian yang ditetapkan diterima melalui media massa dan bentuk lainnya. Selain itu

kepada pelamar yang diterima disampaikan pemberitahuan secara tertulis melalui

surat tercatat. Dalam pengumuman dan surat pemberitahuan tersebut,

diinformasikan kapan, dimana, kepada pejabat mana, dan batas waktu untuk

melapor bagi pelamar yang diterima. Apabila pelamar yang dipanggil sampai batas waktu yang ditentukan tidak melapor, maka dianggap mengundurkan diri. Batas

waktu melapor sekurang-kurangnya 14 (empat belas) hari kerja terhitung mulai

tanggal dikirimkannya surat pemberitahuan tersebut.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pengangkatan menjadi CPNS 56

XIII. PENGANGKATAN MENJADI CPNS

Pelamar yang ditetapkan diterima, wajib melengkapi dan menyerahkan kelengkapan

administrasi kepada Pejabat Pembina Kepegawaian atau yang ditunjuk olehnya. Apabila salah satu kelengkapan administrasi tidak dipenuhi, maka yang bersangkutan

tidak dapat diangkat sebagai CPNS.

Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat/Daerah menyampaikan daftar pelamar yang

dinyatakan lulus ujian penyaringan dan ditetapkan diterima untuk diangkat sebagai

Calon PNS kepada BKN untuk mendapat Nomor Identitas Pegawai Negeri Sipil.

Berdasarkan NIP PNS yang ditetapkan BKN, Pejabat Pembina Kepegawaian

menetapkan keputusan pengangkatan menjadi CPNS. Pengangkatan CPNS dilakukan

dalam tahun anggaran berjalan dan penetapannya tidak boleh berlaku surut. Yang

dimaksud dengan tahun anggaran yang berjalan yaitu berdasarkan formasi yang ditetapkan tahun anggaran yang bersangkutan Penetapan berlakunnya

pengangkatan CPNS pada bulan berjalan yang bersangkutan tersebut, yaitu pada

tanggal 1 (satu) bulan berikutnya setelah pemberian NIP. Dalam hal pemberian NIP dilakukan pada bulan terakhir tahun anggaran berjalan, maka pengangkatan sebagai

CPNS berlaku mulai tanggal 1 bulan terakhir tahun anggaran yang bersangkutan.

Selambat-lambatnya dalam waktu 1 (satu) bulan sejak diterimanya surat keputusan

pengangkatan CPNS, yang bersangkutan wajib melapor pada satuan organisasi dan

melaksanakan tugasnya.

1. Golongan Ruang

Golongan ruang yang ditetapkan untuk pengangkatan sebagai CPNS adalah sbb:

1) Golongan ruang I/a bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya

memiliki dan menggunakan STTB/Ijazah Sekolah Dasar atau yang setingkat 2) Golongan ruang I/c bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya

memiliki dan menggunakan STTB/Ijazah SLTP atau yang setingkat

3) Golongan ruang II/a bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya memiliki dan menggunakan STTB/Ijazah SLTA, Diploma I atau yang setingkat

4) Golongan II/b bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya memiliki

dan menggunkan STTB/Ijazah SPGLB atau Diploma II

5) Golongan II/c bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya memiliki dan menggunakan STTB/Ijazah Sarjana Muda, Akademi atau Diploma III.

6) Golongan III/a bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya memiliki

dan menggunkan STTB/Ijazah Sarjana (S1) atau Diploma IV

7) Golongan ruang III/b bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya

memiliki dan menggunkan STTB/Ijazah Dokter, Apoteker dan Magister (S 2)

atau Ijazah lain yang setara

8) Golongan ruang III/c bagi yang pada saat melamar serendah-rendahnya memiliki dan menggunkan STTB/Ijazah Doktor (S 3)


Ijazah lain yang setara dengan Ijazah Dokter, Apoteker dan Magister sebagaimana dimaksud di atas adalah yang dikeluarkan oleh Perguruan Tinggi yang bobot untuk

memperolehnya setara dengan Ijazah Dokter, Apoteker dan Magister yang

penetapan kesetaraannya dilaksanakan oleh menteri yang bertanggung jawab di

bidang Pendidikan Nasional.

Ijazah sebagaimana dimaksud diatas adalah Ijazah yang diperoleh dari Sekolah atau

Perguruan Tinggi Negeri dan /atau Ijazah yang diperoleh dari Sekolah atau

Perguruan Tinggi Swasta yang telah diakreditasi dan /atau telah mendapat ijin

penyelenggaraan dari Menteri yang bertanggungjawab di bidang Pendidikan

Nasional atau pejabat lain sesuai Peraturan perundangan yang berlaku

Ijazah yang diperoleh dari Sekolah atau Perguruan tinggi di luar Negeri hanya dapat

dihargai bila telah diakui dan ditetapkan sederajat dengan Sekolah atau Perguruan Tinggi Negeri di Indonesia oleh Menteri yang bertanggungjawab dibidang

Pendidikan Nasional atau pejabat lain sesuai Peraturan perundangan yang berlaku

2. Penghasilan

Hak atas gaji CPNS adalah 80% (delapan puluh persen) dari gaji pokok PNS, mulai berlaku pada tanggal yang bersangkutan secara nyata melaksanakan tugasnya yang

dinyatakan dengan surat pernyataan oleh Kepala Kantor atau satuan organisasi yang

bersangkutan. Surat pernyataan telah melaksanakan tugas dibuat oleh Kepala Kantor atau satuan organisasi selambat-lambatnya 2 (dua) bulan setelah yang bersangkutan

secara nyata telah melaksanakan tugas.

Selambat-lambatnya 2 (dua) bulan setelah surat pernyataan telah melaksanakan

tugas dibuat, Pejabat Pembuat Daftar Gaji sudah mengajukan usul pembayaran gaji

kepada Kepala KPKN/Kas Daerah

CPNS yang penempatannya jauh dari tempat tinggalnya, sudah dianggap nyata melaksanakan tugas sejak ia berangkat menuju ke tempat tugasnya yang dibuktikan

surat perintah perjalanan/penugasan dari pejabat yang berwenang.

Bila pada saat pengangkatan pertama CPNS telah mempunyai masa kerja maka

dapat diperhitungkan sebagai masa kerja untuk penetapan gaji pokok. Masa kerja yang dapat diperhitungkan penuh untuk penetapan gaji pokok dalam pengangkatan

pertama adalah:

1) Masa selama menjadi Calon/Pegawai Negeri kecuali masa menjalankan CLTN 2) Masa selama menjadi pejabat Negara

3) Masa selama menjalankan tugas Pemerintahan, yang antara lain masa

penugasan sebagai:

a. Lokal staf pada perwakilan RI di luar negeri

b. Pegawai tidak tetap

c. Perangkat desa d. Pegawai/tenaga pada Badan Inernasional

e. Petugas pada Pemerintahan lainnya yang penghasilannya dibebankan

pada APBN


4) Masa selama menjalankan kewajiban untuk membela negara, antara lain sebagai Prajurit Wajib dan sukarelawan

5) Masa selama menjadi pegawai/karyawan Perusahaan milik pemerintah seperti

BUMN dan BUMD

Masa kerja yang diperhitungkan setengah adalah masa kerja sebagai

pegawai/karyawan dari Perusahaan yang berbadan hukum di luar lingkungan Badan

pemerintah (termasuk Perusahaan swasta asing yang berbadan hukum) yang tiap kali

tidak kurang dari 1 (satu) tahun dan tidak terputus, dengan ketentuan bahwa masa

kerja tersebut diperhitungkan sebanyak-banyaknya 8 (delapan) tahun

3. Masa Percobaan

Masa selama menjadi CPNS merupakan masa percobaan. Lamanya sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun dan paling lama 2 (dua) tahun yang dihitung sejak tanggal

yang bersagkutan diangkat sebagai CPNS.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pengangkatan CPNS Menjadi PNS 59

XIV. PENGANGKATAN CPNS MENJADI PNS

A. PROSES PENGANGKATAN CPNS MENJADI PNS

CPNS yang telah menjalankan masa percobaan diangkat menjadi PNS dalam jabatan dan pangkat tertentu dengan keputusan Pejabat Pembina Kepegawaian.

Pengangkatan tersebut ditetapkan apabila telah memenuhi syarat sebagai berikut:

1) Setiap unsur penilaian prestasi kerja / DP 3 sekurang-kurangnya bernilai baik

2) Telah memenuhi syarat kesehatan jasmani dan rohani untuk diangkat menjadi

PNS

3) Telah lulus Pendidikan dan pelatihan Prajabatan

Tanggal mulai berlakunya keputusan pengangkatan menjadi PNS tidak boleh berlaku surut.

Calon PNS yang telah menjalankan masa percobaan lebih dari 2 (dua) tahun dan telah memenuhi syarat untuk diangkat PNS, tetapi karena suatu sebab belum

diangkat menjadi PNS, maka hanya dapat diangkat menjadi PNS apabila alasannya

bukan karena kesalahan yang bersangkutan. Pengangkatan menjadi PNS Pusat bagi

CPNS Pusat yang menjalani masa percobaan lebih dari 2 (dua) tahun ditetapkan oleh Kepala Badan Kepegawaian Negara. Sedangkan bagi CPNS Daerah yang akan

diangkat menjadi PNS Daerah yang menjalani masa percobaan lebih dari 2 (dua)

tahun ditetapkan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian daerah Propinsi

/Kabupaten/Kota setelah mendapat pertimbangan teknis dari Kepala Kantor

Regional BKN.

Calon Pegawai Negeri Sipil yang tewas diangkat menjadi PNS terhitung mulai tanggal 1 (satu) pada bulan yang bersangkutan dinyatakan tewas. CPNS yang cacat

karena dinas, yang oleh Team Penguji Kesehatan dinyatakan tidak dapat bekerja lagi

dalam semua jabatan Negeri, diangkat menjadi PNS terhitung mulai tanggal 1 (satu)

pada bulan ditetapkannya surat keterangan Team Penguji Kesehatan, dan

diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan diberikan hak-hak kepegawaian

sesuai dengan perundangan yang berlaku.

Pengangkatan menjadi PNS bagi CPNS yang tewas atau cacat karena dinas

ditetapkan dengan keputusan Kepala BKN/Kantor Regional BKN baik bagi CPNS Pusat maupun Daerah (PP No 09 tahun 2003)


B. PEMBERHENTIAN CALON PNS

Calon PNS diberhentikan dengan hormat, apabila :

1) mengajukan permohonan berhenti

2) tidak memenuhi syarat kesehatan

3) tidak lulus pendidikan dan pelatihan prajabatan

4) tidak menunjukkan kecakapan dalam melaksanakan tugas 5) menunjukkan sikap dan budi pekerti yang tidak baik yang dapat mengganggu

lingkungan pekerjaan

6) dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang 7) menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik dan telah mengajukan surat

permohonan berhenti secara tertulis kepada pejabat pembina kepegawaian

8) 1 (satu) bulan setelah diterimanya keputusan pengangkatan Calon PNS tidak

melapor dan melaksanakan tugas, kecuali bukan karena kesalahan yang

bersangkutan.

Calon PNS diberhentikan tidak dengan hormat, apabila :

1) Pada waktu melamar dengan sengaja memberikan keterangan atau bukti

yang tidak benar. Yang dimaksud keterangan-keterangan atau bukti-bukti

yang tidak benar dalam ketentuan ini adalah apabila keterangan tersebut

mengakibatkan kerugian pada negara atau setelah diketahui kebnarannya

seharusnya tidak memenuhi syarat untuk diangkat sebagai Calon PNS.

2) Dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan yang sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap karena dengan sengaja melakukan

sesuatu tindak pidana kejahatan yang ada hubungannya dengan

jabatan/tugasnya;

3) Dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat 4) Menjadi anggota dan/atau pengurus patai politik tanpa mengajukan surat

permohonan berhenti secara tertulis kepada pejabat pembina kepegawaian

Pemberhentian Calon PNS ditetapkan dengan surat keputusan pejabat pembina

kepegawaian.

C. PENGANGKATAN CPNS MENJADI PNS YANG TELAH MENJALANI MASA

PERCOBAAN LEBIH DARI DUA TAHUN

CPNS yang telah menjalani masa percobaan lebih dari 2 tahun dan telah memenuhi

syarat diangkat menjadi PNS, tetapi karena suatu sebab belum diangkat menjadi PNS, maka hanya dapat diangkat menjadi PNS apabila alasannya bukan karena

kesalahan yang bersangkutan


Pengangkatan dari CPNS baik Pusat maupun CPNS Daerah yang akan diangkat menjadi PNS yang menjalani masa percobaan lebih 2 (dua) tahun ditetapkan oleh

Pejabat Pembina Kepegawaian masing-masing setelah mendapat pertimbangan

teknis dari Kepala BKN

Persyaratan :

1) SK CPNS

2) SPMT 3) STTPL Pra Jabatan

4) Surat Keterangan Kesehatan dari Dokter Penguji/Team penguji Kesehatan 5) DP 3

6) Ijazah

7) Surat Pernyataan Melaksanakan Tugas atau Surat Penugasan

8) Pas Foto Hitam Putih 3 x 4 cm 1 Lembar.

9) Blanko Nota Persetujuan dari Instansi (rangkap 5)

D. PERBAIKAN

Dalam proses penetapan nota persetujuan Kepala BKN, kemungkinan terjadi

kesalahan penetapan, sehingga untuk memperbaiki nota persetujuan tersebut perlu

diajukan perbaikan kepada Kepala BKN.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Mutasi Antar Daerah/Pindah Wilayah Kerja (PWK)

62

XV. MUTASI ANTAR DAERAH/PINDAH WILAYAH KERJA (PWK)

A. MEKANISME

Salah satu jenis mutasi Pegawai Negeri Sipil adalah pindah wilayah kerja Perpindahan tugas dan / atau wilayah kerja tersebut meliputi:

1) Antar Departemen/ Lembaga; 2) Antara Daerah Propinsi/Kabupaten/Kota dan Departemen /Lembaga;

3) Antar Daerah Propinsi;

4) Antara Daerah Kabupaten/Kota dan Daerah Kabupaten/kota Propinsi lainnya;

5) Antar Daerah kabupaten/Kota dalam satu Propinsi; atau

6) Antara Daerah Kabupaten/Kota dan Daerah Propinsi.

Perpindahan PNS antar instansi dapat terbagi dalam rangka usaha penyebaran tenaga

ahli, untuk kepentingan dinas atau sebab lainnya

Prosedur perpindahan dengan pindah instansi, diatur sebagai berikut:

1) Perpindahan harus didasarkan atas persetujuan dari instansi asal dan instansi

penerima sesuai dengan kebutuhan;

2) Pejabat Pembina Kepegawaian Instansi yang membutuhkan mengeluarkan surat

persetujuan untuk menerima kepindahan PNS yang ditujukan kepada Pimpinan

instansi asal PNS asal untuk mendapat persetujuan; 3) Apabila Pimpinan Instansi asal ybs. menyetujui, maka Pimpinan Instansi asal

membuat Surat Pernyataan Persetujuan 4) Berdasar Persetujuan Pimpinan Instansi asal, Instansi Penerima mengusulkan

kepada:

a) Kepala BKN untuk mendapatkan penetapan pemindahan: i. Antar Departemen/Lembaga

ii. Antar Propinsi/Kabupaten/Kota dan Departemen/Lembaga iii. Antar Daerah Propinsi

iv. Antar Daerah Kabupaten/Kota dan Daerah Kab/Kota Propinsi lainnya

b) Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi untuk mendapatkan

penetapan pemindahan:

i. Antar Kabupaten/Kota dalam satu Propinsi

ii. Antara Kabupaten/Kota dan daerah Propinsi

5) Berdasarkan Keputusan Kepala BKN atau Pejabat Pembina Kepegawaian

Daerah Propinsi tersebut, Pimpinan Instansi penerima menerbitkan surat

keputusan penempatan.

6) Persyaratan yang harus dipenuhi untk pengajuan SK PWK:

a) Surat pernyataan pindah instansi dari instansi dari instansi asal

b) Surat persetujuan dari instansi penerima

c) Surat rekomendasi dari Gubernur instansi penerima tentang kesanggupan pembayaran gaji bagi PNS yang pindah

d) DP 3 terakhir

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pendidikan dan Pelatihan Pegawai 63

XVI. PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PEGAWAI

A. UMUM

Untuk mewujudkan kepemerintahan dan pembangunan yang baik dan untuk

menjawab tuntutan masyarakat, diperlukan sosok PNS yang mempunyai

kompetensi pendidikan dalam melaksanakan tugas.

Dalam rangka meningkatkan kompetensi aparatur diperlukan peningkatan mutu

profesionalisme, sikap pengabdian dan kesetiaan pada perjuangan bangsa dan

Negara, semangat persatuan dan kesatuan serta pengembangan wawasan

pengetahuan PNS melalui pendidikan formal maupun informal merupakan

bagian tak terpisahkan dari usaha pengembangan pegawai.

B. DASAR

a. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999;

b. PP Nomor 98 Tahun 2000 jo. PP Nomor 11 Tahun 2002;

c. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003;

d. Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 11 Tahun 2002;

e. Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 13 Tahun 2003

C. PENGERTIAN

Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) PNS adalah proses penyelenggaraan belajar

mengajar dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan pegawai.

Diklat mengandung dua fungsi yaitu peningkatan pengetahuan sekaligus

menambah ketrampilan pegawai.

D. SASARAN DAN TUJUAN

Sasaran Diklat PNS adalah terwujudnya PNS yang memiliki kompetensi yang

sesuai dengan persyaratan masing-masing jabatan.

Sedangkan tujuan Diklat adalah:

a. Meningkatkan pengetahuan, keahlian, ketrampilan dan sikap untuk alat

melaksanakan tugas jabatan secara professional dengan dilandasi kepribadian

dan etika PNS sesuai dengan kebutuhan instansi.

b. Menciptakan aparatur yang mampu berperan sebagai pembaharu dan perekat

persatuan dan kesatuan bangsa.


c. Memantapkan sikap dan semangat pengabdian yang berorientasi pada

pelayanan, pengayoman dan pemberdayaan masyarakat.

d. Menciptakan kesamaan Visi dan dinamika pola pikir dalam melaksanakan

tugas pemerintahan umum dan pembangunan demi terwujudnya

kepemerintahan yang baik.

E. JENIS DAN JENJANG

Diklat PNS terdiri dari 2 jenis:

- Diklat prajabatan

- Diklat dalam jabatan

1. Diklat prajabatan

Diklat prajabatan merupakan diklat yang dipersyaratkan dalam pengangkatan

CPNS menjadi PNS. Setiap CPNS untuk diangkat menjadi PNS wajib mengikuti

dan lulus diklat prajabatan CPNS wajib diikut sertakan dalam diklat prajabatan

selambat-lambatnya 2 tahun setelah pengangkatannya sebagai CPNS.

Diklat prajabatan dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan dalam rangka

pembentukan wawasan kebangsaan, Kepribadian dan etika PNS, disamping

pengetahuan dasar tentang system penyelenggaraan pemerintah Negara,

Bidang tugas dan budaya organisasinya agar mampu melaksanakan tugas dan

peranannya sebagai pelayan masyarakat.

Diklat prajabatan terdiri dari:

a. Diklat Prajabatan Golongan I untuk CPNS berijazah SLTP kebawah;

b. Diklat Prajabatan Golongan II untuk CPNS berijazah SLTA sampai D-III;

c. Diklat Prajabatan Golongan III untuk CPNS berijazah Diploma IV/S-1

2. Diklat dalam jabatan

Pendidikan dan Pelatihan dalam jabatan terdiri dari:

a. Diklat Kepemimpinan

Pendidikan dan Pelatihan kepemimpinan atau disingkat Diklatpim

dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur

pemerintah yang sesuai dengan jenjang jabatan struktural yang diemban.

Kompetensi dalam Pendidikan dan pelatihan kepemimpinan ini merupakan

salah satu syarat yang harus dipenuhi bagi PNS yang diangkat dalam jabatan

struktural dalam rangka memenuhi kompetensi jabatannya disamping syarat-

syarat lain yang ditentukan.


Oleh karena diklat ini ditujukan bagi mereka yang akan/sudah menduduki jabatan struktural, maka keikutsertaan PNS dalam diklat kepemimpinan

sifatnya selektif dan siikuti atas dasar penugasan, dan bukan merupakan

fasilitas yang bersifat terbuka dan dapat diminta sebagai hak.

Hal ini disebabkan jabatan pada dasarnya merupakan penugasan dan bukan

sesuatu yang dapat diminta.

Pendidikan dan Pelatihan kepemimpinan terdiri dari empat jenjang yaitu:

a. Diklatpim Tingkat IV, yang dipersyaratkan untuk jabatan eselon IV;

b. Diklatpim Tingkat III, yang dipersyaratkan untuk jabatan eselon III;

c. Diklatpim Tingkat II, yang dipersyaratkan untuk jabatan eselon II;

d. Diklatpim Tingkat I, yang dipersyaratkan untuk jabatan eselon I;

Meskipun Diklatpim berjenjang, namun keikutsertaan PNS dalam Diklat

kepemimpinan tingkat tertentu tidak dipersyaratkan mengikuti Diklatpim

tingkat dibawahnya.

b. Diklat fungsional

Diklat Fungsional merupakan diklat yang dilaksanakan untuk mencapai

persyaratan kompetensi yang sesuai dengan jenis dan jenjang jabatan

fungsional masing-masing

Jenis dari jenjang diklat fungsional untuk masing-masing jabatan fungsional

tersebut ditetapkan oleh instansi pembina jabatan fungsional yang

bersangkutan.

Jenis dan jenjang diklat fungsional:

1. Diklat fungsional keahlian yaitu diklat yang memberikan pengetahuan

dan keahlian fungsional tertentu yang berhubungan langsung dengan

pelaksanaan tugas jabatan fungsional keahlian yang bersangkutan;

2. Diklat fungsional keterampilan yaitu diklat yang memberikan

pengetahuan dan keterampilan fungsional tertentu

c. Diklat teknis

Diklat Teknis merupakan diklat yang dilaksanakan untuk mencapai persyaratan

kompetensi teknis yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas PNS.

Kompetensi teknis yang dimaksud adalah kemampuan PNS dalam bidang-

bidang teknis tertentu untuk pelaksanaan tugas masing-masing.

Jenis dan jenjang diklat teknis :


1. Diklat teknis bidang umum/administrasi dan manajemen yaitu diklat

yang memberikan keterampilan dan/atau penguasaan pengetahuan di

bidang pelayanan teknis yang bersifat umum dan di bidang administrasi

dan manajemen dalam menunjang tugas pokok instansi yang

bersangkutan;

2. Diklat teknis bidang substantif yaitu diklat yang memberikan

keterampilan dan/atau penguasaan pengetahuan teknis yang

berhubungan secara langsung dengan pelaksanaan tugas pokok instansi

yang bersangkutan.

Bagi PNS yang belum memenuhi persyaratan kompetensi jabatan perlu

mengikuti Diklat teknis yang bekaitan dengan persyaratan kompetensi jabatan

masing-masing.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Administrasi Belajar 67

XVII. ADMINISTRASI BELAJAR

A. UMUM

Minat dan keinginan para PNS dan CPNS di Lingkungan Pemkab Magelang untuk meningkatkan kapasitas dan kompetensinya melalui peningkatan pendidikan formal

ke jenjang satu tingkat lebih tinggi atau pada jenjang yang sama semakin meningkat.

Di sisi lain karena kedudukan dan jabatannya, PNS dan CPNS dituntut untuk

senantiasa menyelenggarakan tugas pemerintahan yang diemban secara optimal.

Dengan pertimbangan guna terciptanya peningkatan kualitas dan profesionalitas

sumber daya aparatur pemerintah daerah, jaminan kesinambungan penyelenggaraan

tugas-tugas pemerintahan yang diamanatkan kepada segenap PNSD dan PNSD agar

tertib administrasi kepegawaian, Bupati Magelang dengan Peraturan Bupati Nomor

34 Tahun 2010 telah menetapkan Pedoman Tugas Belajar, Izin Belajar, Keterangan Belajar, Keterangan Memiliki Ijazah dan Izin Penggunaan Gelar Akademik bagi

Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Magelang.

B. DASAR HUKUM

1. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 2001 tentang Izin Belajar

dan Ujian Penyesuaian KP PNS di Lingkungan Departemen Dalam Negeri; 2. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Pedoman

Pemberian Izin Belajar, KP Penyesuaian Ijazah dan KP Reguler ke Pembina Golongan Ruang IV/a ke atas Bagi PNS di Lingkungan Pemprov Jawa Tengah;

3. Peraturan Bupati Magelang No. 43 Tahun 2010 tentang tentang Pedoman Tu-

gas Belajar, Izin Belajar, Keterangan Belajar, Keterangan Memiliki Ijazah, dan

Izin Penggunaan Gelar Akademik Bagi PNS di Lingkungan Pemkab Magelang.

C. PENGERTIAN

� Tugas Belajar adalah tugas yang diberikan oleh pejabat yang berwenang kepada PNSD/CPNSD dalam hubungan dengan tugas dan kepentingan dinas

untuk mengikuti pendidikan ke jenjang satu tingkat lebih tinggi, baik yang

diselenggarakan oleh lembaga pemerintah maupun lembaga swasta dalam

dan/atau luar negeri dengan tujuan untuk mencukupi kekurangan tenaga ahli

dan/atau terampil yang berpengetahuan luas dan mempertinggi mutu

kecakapan PNSD/CPNSD yang bersangkutan guna menunjang pelaksanaan program kerja pemerintah daerah dan/atau nasional.

� Izin Belajar adalah izin tertulis yang diberikan oleh pejabat yang berwenang

kepada PNSD dalam hubungan dengan tugas dan kepentingan dinas untuk

melanjutkan pendidikan ke jenjang satu tingkat lebih tinggi atau pada jenjang yang sama dengan tingkat ijazah yang dijadikan dasar dalam penetapan

pangkat terakhir, baik yang diselenggarakan oleh lembaga pemerintah maupun

lembaga swasta dalam negeri dengan tujuan untuk mempertinggi mutu


kecakapan PNSD yang bersangkutan serta guna menunjang pelaksanaan program kerja Pemerintah Daerah.

� Keterangan Belajar adalah keterangan yang diberikan oleh pejabat yang

berwenang kepada CPNSD dalam hubungan dengan tugas dan kepentingan dinas untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang satu tingkat lebih tinggi

dengan tingkat ijazah yang dijadikan dasar dalam penetapan pengangkatan

sebagai CPNSD, baik yang diselenggarakan oleh lembaga pemerintah maupun lembaga swasta dalam negeri dengan tujuan untuk mempertinggi mutu

kecakapan CPNSD yang bersangkutan serta guna menunjang pelaksanaan

program kerja Pemerintah Daerah.

� Keterangan Memiliki Ijazah adalah keterangan yang diberikan oleh pejabat

yang berwenang kepada CPNSD/PNSD yang memiliki ijazah satu tingkat lebih

tinggi dari tingkat ijazah yang dijadikan dasar dalam pengangkatan sebagai

CPNSD atau dasar dalam pengangkatan sebagai PNSD bagi PNSD yang proses pengangkatannya tanpa melalui tahap CPNSD.

� Izin Penggunaan Gelar Akademik adalah izin yang diberikan oleh pejabat yang

berwenang dalam hubungan dengan tugas dan kepentingan dinas kepada PNSD yang memiliki ijazah satu tingkat lebih tinggi atau sama dengan tingkat

ijazah yang dijadikan dasar penetapan pangkat terakhir untuk menggunakan

gelar akademik dalam administrasi kepegawaian.

D. SASARAN DAN TUJUAN

Sasaran pemberian administrasi belajar adalah untuk mewujudkan tertib administrasi pelaksanaan Tugas Belajar, Izin Belajar, Keterangan Belajar, Keterangan Memiliki

Ijazah dan Izin Penggunaan Gelar Akademik bagi PNSD dan CPNSD Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Magelang.

Administrasi Belajar diberikan kepada PNSD/CPNSD dengan tujuan untuk

mencukupi kekurangan tenaga ahli dan/atau terampil yang berpengetahuan luas dan mempertinggi mutu kecakapan PNSD/CPNSD guna menunjang pelaksanaan program

kerja pemerintah daerah dan/atau nasional.

E. JENIS ADMINISTRASI BELAJAR

a. Surat Rekomendasi Ijin Belajar/Tugas Belajar

b. Surat Keputusan Tugas Belajar c. Surat Ijin Belajar

d. Surat Ijin Penggunaan Gelar Akademik

e. Surat Keterangan Memiliki Ijazah

f. Surat Keterangan Belajar


F. PERSYARATAN TEKNIS ADMINISTRASI BELAJAR

1. Surat Rekomendasi Ijin Belajar/Tugas Belajar (RIB/RTB)

i. Surat Permohonan Rekomendasi seleksi Tugas Belajar dari PNS;

ii. Surat Pengantar dari Atasan/Pimpinan SKPD;

iii. Foto kopi dilegalisasi DP3 dua tahun terakhir, dan bernilai baik;

iv. Surat pernyataan tidak sedang dalam proses penjatuhan hukuman disiplin dan/atau menjalani hukuman disiplin tingkat sedang atau berat

ditandatangani oleh pimpinan SKPD;

2. Surat Keputusan Tugas Belajar (KTB)

i. Syarat Ketentuan pangkat, masa kerja, usia dan program studi..

a. Syarat Ketentuan Pangkat dan masa kerja.

1) telah menduduki pangkat paling rendah Pengatur Muda

golongan ruang II/a dan paling singkat telah 1 (satu) tahun dalam pangkat terakhir bagi PNSD yang akan diberikan tugas

belajar pada jenjang pendidikan Diploma II (D2) atau Diploma

III (D3);

2) telah menduduki pangkat paling rendah Pengatur golongan

ruang II/c dan paling singkat telah 1 (satu) tahun dalam pangkat

terakhir bagi PNSD yang akan diberikan tugas belajar pada

jenjang pendidikan Diploma IV (D4) atau Sarjana Strata Satu (S1);

3) telah menduduki pangkat paling rendah Penata Muda

golongan ruang III/a dan paling singkat telah 1 (satu) tahun dalam pangkat terakhir bagi PNSD yang akan diberikan tugas

belajar pada jenjang pendidikan Sarjana Strata 2 (S2) atau

Sarjana Strata 3 (S3) atau Doktor; b. Syarat Ketentuan Usia dan program, sepanjang tidak diatur khusus

oleh pemberi beasiswa, maka mempunyai ketentuan.

1) Usia paling tinggi 25 tahun untuk program Diploma II (D2),

Diploma III (D3) dan Program Strata I (S1);

2) Usia 37 tahun untuk Program Strata II (S2);

3) Usia 40 tahun untuk Program Strata III (S3) atau setara.

ii. Surat Permohonan Tugas Belajar dari pimpinan SKPD; iii. Surat Permohonan dari PNS/CPNS;

iv. Surat Rekomendasi dari Kepala BKD;

v. Surat Keterangan diterima mengikuti pendidikan; vi. Foto kopi dilegalisasi DP3 dua tahun terakhir, dan bernilai baik;

vii. Surat pernyataan tidak sedang dalam proses penjatuhan hukuman

disiplin dan/atau menjalani hukuman disiplin tingkat sedang atau berat ditandatangani oleh pimpinan SKPD;

viii. Surat keterangan uraian tugas dari Pimpinan SKPD;


ix. Surat pernyataan bersedia menanggung seluruh biaya pendidikan bagi pendidikan tugas belajar yang bersifat urgen, khusus, langka dan dibiayai

sendiri oleh yang bersangkutan;

x. Foto kopi dilegalisasi SK Pangkat terakhir.

xi. Surat Keterangan Penyandang Dana selama Pendidikan.

3. Surat Keterangan Ijin Belajar (KIB)

i. Surat Pengantar dari Atasan Langsung/Pimpinan SKPD;

ii. Surat Permohonan Ijin Belajar dari yang bersangkutan; iii. Surat Rekomendasi Ijin Belajar dari BKD;

iv. Surat Keterangan diterima mengikuti pendidikan;

v. Surat Keterangan status penyelenggaraan dan proses pendidikan dari

lembaga pendidikan;

vi. Foto kopi ijin penyelenggaraan/akreditasi lembaga pendidikan;

vii. Foto kopi jadwal kegiatan akademik dari lembaga pendidikan; viii. Surat Keterangan uraian tugas dari pimpinan SKPD;

ix. Surat Pernyataan memiliki kinerja baik dari pimpinan SKPD; x. Surat Pernyataan tidak akan menuntut penyesuaian ijazah;

xi. Foto kopi SK Pangkat terakhir.

4. Surat Keterangan Belajar (SKB)

i. Surat Pengantar dari Atasan Langsung/Pimpinan SKPD;

ii. Surat Permohonan Keterangan Belajar dari CPNS yang bersangkutan;

iii. Surat Keterangan Kesesuaian antara Prodi/Jurusan dengan syarat Jabatan;

iv. Surat Keterangan status penyelenggaraan dan proses pendidikan dari

lembaga pendidikan;

v. Foto kopi ijin penyelenggaraan/akreditasi lembaga pendidikan; vi. Foto kopi jadwal kegiatan akademik dari lembaga pendidikan;

vii. Surat Keterangan Lokasi KBM/Perkuliahan & jarak tempuh dengan tempat tugas;

viii. Jadwal KBM/Perkuliahan.

ix. Surat Keterangan uraian tugas dari Pimpinan SKPD;

x. Surat Pernyataan tidak akan menuntut penyesuaian ijazah;

xi. Foto kopi SK CPNSD.

5. Surat Keterangan Memiliki Ijazah (SKMI)

i. Surat Pengantar SKMI dari Atasan Langsung/Pimpinan SKPD; ii. Surat Permohonan SKMI dari yang bersangkutan;

iii. Foto kopi dilegalisir Ijazah dan transkrip nilai;

iv. Foto kopi dilegalisir ijin penyelenggaraan/akreditasi; v. Surat Keterangan uraian tugas dari pimpinan SKPD;

vi. Surat Pernyataan tidak akan menuntut penyesuaian ijazah;


vii. Foto kopi dilegalisir SK Pangkat terakhir. viii. Foto kopi dilegalisir SK Jabatan terakhir.

ix. Surat Keterangan status penyelenggaraan dan proses pendidikan dari

lembaga pendidikan;

6. Surat Ijin Penggunaan Gelar Akademik (IPGA)

i. Pengantar IPGA dari Pimpinan SKPD;

ii. Permohonan IPGA dari yang bersangkutan;

iii. Foto kopi dilegalisir ijazah dan transkrip akademik; iv. Foto kopi dilegalisir SKTB / SIB / SKB / SKMI;

v. Foto kopi dilegalisir DP-3 terakhir.

vi. Foto kopi dilegalisir SK Pangkat terakhir.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Ujian Dinas 72

XVIII. UJIAN DINAS

A. PENGERTIAN

Setiap PNS yang akan naik pangkat ke dalam golongan yang lebih tinggi diharuskan menempuh dan lulus ujian dinas bagi mereka yang telah menduduki pangkat juru

Tingkat I golongan ruang I/d, Pengatur Tingkat I golongan ruang II/d dan Penata

Tingkat I golongan ruang III/d sekurang-kurangnya 2 tahun dan tidak dalam keadaan diberhentikan sementara, menerima uang tunggu dan cuti diluar

tanggungan negara.

B. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999; 2. Peraturan Pemerintahan Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat

Pegawai Negeri Sipil sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 12 Tahun 2002;

3. Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 12 Tahun 2002 tanggal

17 Juni 2002 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintahan Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2002;

4. Surat Edaran Bersama Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara dan

Ketua Lembaga Administrasi Negara Nomor 12/SE/1981 dan Nomor

193/Seklan/8/1981 tentang Pelaksanaan Ujian Dinas.

C. KETENTUAN UJIAN DINAS

Sasaran Pelaksanaan Ujian Dinas Tingkat I adalah bagi PNS yang memiliki pangkat Pengatur Tingkat I (II/d) sekurang-kurangnya telah 2 (dua) tahun dan Ujian Dinas

Tingkat II adalah bagi PNS yang memiliki pangkat Penata Tingkat I (III/d).

1. Ujian Dinas Tingkat I untuk kenaikan pangkat dari pengatur Tingkat I (II/d)

menjadi penata Muda (III/a);

2. Ujian Dinas Tingkat II untuk kenaikan pangkat dari Penata Tingkat I (III/d)

menjadi pembina (IV/a).

1. PNS yang dikecualikan dalam Ujian Dinas

a. Akan diberikan kenaikan pangkat karena telah menunjukan prestasi kerja luar biasa baiknya;

b. Akan diberikan kenaikan pangkat karena menemukan penemuan baru yang

bermanfaat bagi negara; c. Akan diberikan kenaikan pangkat pengabdian, karena ;

i. meninggal dunia;

ii. mencapai batas usia pensiun;


iii. oleh tim penguji kesehatan dinyatakan cacat karena dinas. d. Telah mengikuti dan lulus Diklatpim, diantaranya;

i. Sepada/Adum/Sepala/Diklatpim tingkat IV untuk ujian dinas tk. I;

ii. Sepadya/Spama/Diklatpim tingkat III untuk ujian dinas tingkat II. e. Telah memperoleh, diantaranya :

i. ijazah Sarjana (S1) atau Diploma IV untuk ujian dinas tingkat I;

ii. ijazah Dokter, Ijazah Apoteker, Magister (S2) dan ijazah lain yang setara / Doktor (S3), untuk ujian dinas tk. I dan ujian dinas tingkat II.

f. Menduduki jabatan fungsional tertentu.

2. Persyaratan yang harus dipenuhi oleh peserta Ujian Dinas

a. Mengisi Biodata calon peserta rangkap 2 (dua).

b. Pas foto hitam putih sebanyak 5 (lima) lembar.

c. Fotocopy SK Pangkat terakhir masing-masing rangkap 2 (dua).

d. Foto copy SK Jabatan terakhir dan Berita Acara Pelantikan yang telah dilegalisir oleh Kepala SKPD (khusus bagi calon peserta Ujian Dinas

Tingkat II). e. Foto copy DP-3 terakhir yang telah dilegalisir oleh Kepala SKPD

f. Persyaratan peserta Ujian Dinas dimasukkan dalam stopmap warna

merah bagi peserta Ujian Dinas Tingkat I dan warna biru bagi peserta

Ujian Dinas Tingkat II.

D. MATERI

1. kebijakan negara, Pancasila, UUD 1945;

2. otonomi daerah;

3. Peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian;

4. pengetahuan perkantoran dan organisasi dan manajemen;

5. tugas pokok, fungsi, struktur organisasi dan tata kerja instansi;

6. bahasa Indonesia;

7. sejarah Indonesia;

8. visi dan misi pemerintah daerah.

E. PELAKSANAAN UJIAN DINAS

1. ujian dinas dilaksanakan sebelum pegawai negeri sipil yang bersangkutan

dipertimbangkan kenaikan pangkatnya ke dalam golongan yang lebih tinggi;

2. apabila ternyata pegawai negeri sipil yang bersangkutan tidak lulus dalam

ujian dinas tersebut, maka kepadanya diberikan kesempatan untuk ikut serta dalam ujian dinas berikutnya pada tingkat yang sama.


F. TANDA LULUS UJIAN DINAS

1. kepada pegawai negeri sipil yang lulus ujian dinas diberikan tanda lulus ujian

dinas;

2. tanda lulus ujian dinas berlaku sepanjang pegawai negeri sipil yang

bersangkutan belum naik pangkat.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Ujian Kenaikan Pangkat Penyesuaian Ijazah 75

XIX. UJIAN KENAIKAN PANGKAT PENYESUAIAN IJAZAH

A. PENGERTIAN

PNS yang telah memperoleh Ijazah / Surat Tanda Tamat Belajar, kenaikan

pangkatnya dapat disesuaikan melalui Kenaikan Pangkat Penyesuaian ijazah.

Pegawai Negeri Sipil yang dapat diusulkan sebagai calon peserta ujian kenaikan pangkat penyesuian ijazah, adalah mereka yang telah lulus pendidikan dan

memperoleh STTB/Ijazah akan tetapi masih berpangkat lebih rendah dari pangkat

yang ditentukan berdasarkan STTB/Ijazah yang diperolehnya.

B. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999;

2. Peraturan Pemerintahan Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 12 Tahun 2002;

3. Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 12 Tahun 2002 tanggal

17 Juni 2002 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintahan Nomor

99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2002;

4. Peraturan Bupati Magelang Nomor 35 Tahun 2010 tentang Pedoman Ujian Kenaikan Pangkat Penyesuaian Ijazah dan Kenaikan Pangkat Penyesuaian

Ijazah bagi Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Magelang

C. SYARAT DAN KETENTUAN KENAIKAN PANGKAT PENYESUAIAN IJAZAH

Kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil yang memperoleh STTB/ljazah/Diploma

Pegawai Negeri Sipi yang memperoleh :

1. Surat Tanda Tamat Belajar/Ijazah Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama atau yang

setingkat dan masih berpangkat Juru Muda Tingkat I golongan ruang I/b ke bawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi Juru golongan ruang I/c.

2. Surat Tanda Tamat Belajar/Ijazah Sekolah Lanjutan Tingkat Atas, Diploma I atau setingkat dan masih berpangkat Juru Tingkat I golongan ruang I/d ke

bawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi Pengatur Muda, gol/ruang II/a.

3. Surat Tanda Tamat Belajar/Ijazah Sekolah Guru Pendidikan Luar Biasa atau

Diploma II dan masih berpangkat Pengatur Muda, gol/ruang II/a kebawah, dapat dinaikan pangkatnya menjadi Pengatur Muda Tingkat I, gol/ruang II/b,

4. Ijazah Sarjana Muda, Ijazah Akademi, atau Ijazah Diploma III, dan masih

berpangkat Pengatur Muda Tingkat I, golongan ruang II/b ke bawah, dapat

dinaikkan pangkatnya menjadi Pengatur golongan ruang II/c,


5. Ijazah Sarjana (SI), Atau Ijazah Diploma IV dan masih berpangkat Pengatur Tingkat I, golongan ruang II/d ke bawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi

Penata Muda, golongan ruang III/a,

6. Ijazah Dokter, Ijazah Apoteker, Ijazah Magister (S2) atau ijazah lain yang setara, dan masih berpangkat Penata Muda, golongan ruang, III/a ke bawah,

dapat dinaikkan pangkatnya menjadi Penata Muda Tingkat I, gol/ruang III/b,

7. Ijazah Doktor (S3), dan masih berpangkat Penata Muda Tingkat I gol/ruang

III/b kebawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi Penata, gol/ruang III/c.

Tabel Kepangkatan Penyesuaian Ijazah sesuai Perbup Nomor 35 Tahun 2010

No UKPPI

(psl.3) STTB/Ijazah

Golongan

sekurang

kurangnya

Syarat

MK

ikut

Ujian

(psl.4)

Syarat

MK ikut

usul PI

(psl. 7)

Golongan

Sasaran

(psl.

1 UKPPI

Tk.I

SLTP I/b - 1 Th I/c

2 SLTA/SLTA Kejuruan

/D1

I/d 1 Th 2 Th II/a

3 UKPPI

Tk.II

Diploma II II/a - 1 Th II/b

4 Sarjana Muda

/Diploma III

/Akademi/Bakaloreat

II/b - 1 Th II/c

5 UKPPI

Tk.III

Sarjana/Diploma IV II/c 1 Th 2 Th III/a

6 UKPPI

Tk.IV

S-2/Dokter/Apoteker III/a - 1 Th III/b

7 Doktor III/b - 1 Th III/c

Ket : Memiliki masa kerja paling singkat 5 (lima) tahun terhitung sejak diangkat

sebagai CPNSD atau 2 (dua) tahun bagi PNSD yang pengangkatannya

tanpa melalui tahap CPNSD (pasal 7 ayat 2 point a).


1. Ketentuan Lain yang dipersyaratkan diantaranya

a. Ijazah sebagaimana dimaksud adalah ijazah yang diperoleh dari sekolah

atau perguruan tinggi negeri dan/atau ijazah yang diperoleh dari sekolah

atau perguruan tinggi swasta yang telah diakreditasi dan/atau telah

mendapat izin penyelenggaraan dari Menteri yang bertanggung jawab

dibidang pendidikan nasional atau pejabat lain yang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku berwenang

menyelenggarakan pendidikan. b. Kenaikan Pangkat Penyesuaian Ijazah diadakan pada jangka waktu

tertentu dengan mempertimbangan formasi yang tersedia serta kualifikasi

pendidikan yang dibutuhkan.

c. Kenaikan pangkat bagi Pegawai Negeri Sipil yang memperoleh Surat Tanda Tamat Belajar/Ijazah/ Diploma dapat dipertimbangkan setelah

memenuhi syarat sebagai berikut:

1) Memiliki Surat Ijin Belajar atau Surat Keterangan Belajar atau Surat

Keterangan Memiliki Ijazah.

2) Menduduki jabatan atau diberi tugas yang memerlukan

pengetahuan atau keahlian sesuai dengan ijazah yang diperoleh;

3) Lulus ujian kenaikan pangkat penyesuaian ijazah bagi PNSD yang menduduki jabatan struktural atau jabatan fungsional umum;

4) Setiap unsur penilaian pelaksanaan pekerjaan pada Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP-3) dalam 2 (dua) tahun

terakhir paling rendah bernilai baik;

5) Tidak dalam proses penjatuhan hukuman disiplin PNSD atau

sedang dalam proses menjalani hukuman disiplin PNSD tingkat sedang atau tinggi yang dibuktikan dengan surat keterangan

pejabat pembina kepegawaian SKPD.

6) Formasi pada SKPD tempat yang bersangkutan bekerja tersedia

untuk kenaikan pangkat tersebut.

7) Usul Kenaikan pangkat tersebut telah disetujui oleh Baperjakat.

d. Ujian Kenaikan Pangkat Penyesuaian Ijazah berpedoman pada materi

ujian penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil sesuai tingkat ijazah yang diperoleh dan substansi yang berhubungan dengan tugas pokoknya yang

pelaksanaanya diatur lebih lanjut oleh instansi masing-masing.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pengangkatan dan Pemberhentian Dalam Jabatan Struktural

78

XX. PENGANGKATAN DAN PEMBERHENTIAN DALAM JABATAN

STRUKTURAL

A. UMUM

Pengangkatan PNS dalam jabatan struktural antara lain dimaksudkan untuk membina kareier PNS dalam jabatan struktural dan kepangkatan sesuai dengan

persyaratan yang ditetapkan dalam peraturan perundangan yang berlaku

Pengangkatan PNS dalam satu jabatan dilaksanakan berdasarkan prinsip profesionalisme sesuai dengan kompetensi, prestasi kerja, dan jenjang pangkat yang

ditetapkan untuk jabatan itu serta syarat obyektif lainnya tanpa membedakan jenis

kelamin, suku, agama, ras atau golongan

1. Dasar Hukum

1) Undang-undang No 8 Tahun 1974 Tentang Pokok Pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang No 43 Tahun 1999

2) Peraturan Pemerintah No 100 Tahun 2000 Jo. Peraturan Pemerintah No. 13 Tahun 2002

3) Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 2003 Tentang Wewenang Pengangkatan,

Pemindahan dan Pemberhentian PNS

4) Keputusan Kepala BKN No. 13 Tahun 2002 Tanggal 17 Juni 2002

2. Pengertian

� Jabatan adalah kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggungjawab,

wewenang dan hak seseorang Pegawai Negeri Sipil; � Jabatan Karier adalah jabatan struktural dan jabatan fungsional yang hanya

dapat diduduki oleh PNS; � Jabatan struktural adalah kedudukan yang menunjukkan tugas,

tanggungjawab, wewenang dan hak seseorang Pegawai Negeri Sipil dalam

rangka memimpin suatu satuan organisasi negara

� Jabatan Fungsional adalah kedudukan yang menunjukan tugas,

tanggungjawab, wewenang dan hak seorang PNS dalam suatu satuan organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian

dan/atau ketrampilan tertentu serta bersifat mandiri

B. PENGANGKATAN, PEMINDAHAN DAN PEMBERHENTIAN

Jabatan struktural hanya dapat diduduki oleh ereka yang bestatus sebagai PNS.

Calon Pegawai Negeri Sipil tidak dapat diangkat dalam jabatan struktural. Anggota

Tentara Nasional Indonesia dan Anggota Kepolisian Negara hanya dapat diangkat dalam jabatan struktural apabila telah beralih status menjadi PNS, kecuali ditentukan

lain dalam peraturan perundangan.


79

Eselon dan jenjang pangkat jabatan struktural sesuai PP Nomor 13 Tahun 2002

NO ESELON

JENJANG PANGKAT GOLONGAN RUANG

TERENDAH TERTINGGI

PANGKAT GOL/RU PANGKAT GOL/RU

1 I.A Pembina Utama Madya IV/d Pembina Utama IV/e

2 I.B Pembina Utama Muda IV/c Pembina Utama IV/e

3 II.A Pembina Utama Muda IV/c Pembina Utama

Madya

IV/d

4 II.B Pembina Tingkat I IV/b Pembina Utama Muda IV/c

5 III.A Pembina IV/a Pembina Tingkat I IV/b

6 III.B Penata Tingkat I III/d Pembina IV/a

7 IV.A Penata III/c Penata Tingkat I III/d

8 IV.B Penata Muda Tingkat I III/b Penata III/c

9 V Penata Muda III/a Penata Muda Tkt I III/b

Penetapan organisasi Eselon V secara selektif, dengan memperhatikan:

1) kebutuhan organisasi; 2) rentang kendali;

3) kondisi geografis

4) karakteristik tugas pokok dan fungsi jabatan yang berhubungan langsung

dengan pelayanagn kepada masyarakat

1. Pengangkatan

a. Persyaratan

Persyaratan PNS yang akan diangkat dalam jabatan struktural, antara lain: 1. Berstatus Pegawai Negeri Sipil;

2. Serendah-rendahnya memiliki pangkat satu tingkat dibawah jenjang

pangkat yang ditentukan 3. Memiliki kualifikasi dan tingkat pendidikan yang ditentukan

4. Semua unsur penilaian prestasi kerja bernilai baik dalam dua tahun terakhir

5. Memiliki kompetensi jabatan yang diperlukan

6. Sehat jasmani dan rohani

Selain persyaratan tersebut, Pejabat Pembina Kepegawaian perlu

memperhatikan faktor:

1. Senioritas dalam kepangatan

2. Usia 3. Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) Jabatan

4. Pengalaman


80

b. Pelaksanaan Pengangkatan

Pengangkatan dalam jabatan struktural eselon I dilingkungan instansi pusat

ditetapkan dengan keputusan Presiden setelah mendapat pertimbangan tertulis dari Komisi Kepegawaian Negara. Sedangkan pengangkatan dalam jabatan

struktural eselon II kebawah pada Instansi pusat ditetapkan Pejabat Pembina

Kepegawaian Pusat setelah mendapat pertimbangan dari Baperjakat Instansi

Pusat.

Pengangkatan dalam jabatan struktural eselon I di propinsi (Sekda) ditetapkan Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi setelah mendapat persetujuan

Pimpinan DPRD Propinsi, setelah sebelumnya dikonsultasikan secara tertulis

kepada Menteri Dalam Negeri sedangkan pengangkatan dalam jabatan Struktral eselon II kebawah ditetapkan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian

Daerah Propinsi setelah mendapat pertimbangan dari Baperjakat Instansi

Daerah Propinsi

Pengangkatan dalam jabatan struktural eselon II ke bawah di Kabupaten/Kota,

ditetapkan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Kabupaten / Kota setelah mendapat pertimbangan dari Baperjakat Instansi Daerah

Kabupaten/Kota. Khusus untuk pengangkatan Eselon II dan Sekretaris Daerah

Kabupaten/Kota setelah mendapat persetujuan dan terlebih dahulu

dikonsultasikan secara tertulis kepada Gubernur.

Dalam setiap keputusan tentang pengangkatan dalam jabatan struktural, harus

dicantumkan nomor dan tanggal pertimbangan Baperjakat, eselon dan

besarnya tunjangan jabatan struktural

c. Pelantikan

PNS yang diangkat dalam jabatan struktural, termasuk PNS yang menduduki

jabatan struktural yang diangkatkan eselonnya, selambatnya 30 hari sejak penetapan pengangkatan wajib dilantik dan diambil sumpahnya oleh pejabat

yang berwenang. Demikian juga yang mengalami perubahan nama jabatan

aau perubahan fungsi dan tugas jabatan maka PNS yang bersangkutan dilantik

dan diambil sumpahnya kembali

d. Pendidikan dan Pelatihan

PNS yang akan atau telah menduduki jabatan struktural harus mengikuti dan

lulus Diklat Kepemimpinan (Diklatpim) sesuai dengan kompetensi yang ditetapkan untuk jabatan tersebut. Artinya, PNS dapat diangkat dalam jabatan

struktural meskipun yang bersangkutan belum mengikuti dan lulus Diklatpim.

Namun demikian untuk meningkatkan kemampuan kepemimpinan dan

menambah wawasan, maka kepada PNS yang bersangkutan tetap diharuskan

untuk mengikuti dan lulus Diklatpim yang dipersyaratkan kompetensi jabatan

struktural dimaksud.


81

PNS yang telah memenuhi persyaratan kompetensi jabatan struktural tertentu dapat diberikan sertifikat sesuai dengan pedoman yang ditetapkan oleh

instansi Pembina dan Instansi Pengendali serta dianggap telah mengikuti dan

lulus Diklatpim yang ditentukan untuk jabatan tersebut.

PNS yang menduduki jabatan struktural dapat diangkat dalam jabatan

struktural setingkat lebih tinggi apabila sekurang-kurangnya telah dua tahun

dalam jabatannya, kecuali pengangkatan dalam jabatan struktural yang

menjadi wewenang Presiden.

2. Perpindahan

Untuk kepentingan dinas dan dalam rangka memperluas pengalaman, kemampuan

dan memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa, diselenggarakan perpindahan tugas dan/atau perpindahan wilayah kerja, khususnya bagi pejabat struktural eselon

III ke atas. Perpindahan bagi pejabat eselon III keatas tersebut dimaksudkan bahwa

Pejabat eselon III ke atas tersebut adalah jabatan yang memimpin suuatu satuan

organisasi tertentu, seperti Kepala Kantor/Badan/Dinas Kabupaten/Kota, Kepala

Kantor/Badan/Dinas Propinsi serta Sekretasi Daerah Kabupaten/Kota/Propinsi dsb.

Perpindahan tugas dan/atau wilayah kerja tersebut meliputi:

1. Antar Departemen/Lembaga;

2. Antara Daerah Propinsi/Kabupaten/Kota dan Departemen/lembaga;

3. Antar Daerah Propinsi;

4. Antara Daerah Kab/Kota dan Daerah Kabupaten/kota Propinsi lainnya; 5. Antar Daerah Kabupaten/Kota dalam sat propinsi; atau

6. Antara Daerah Kabupaten/Kota dan Daerah propinsi;

Perpindahan jabatan dapat dilakukan secara:

1. Horizontal, yaitu perpindahan jabatan struktural dalam eselon yang sama

2. Vertikal, yaitu perpindahan dari eselon yang lebih rendah ke eselon yang

lebih tinggi 3. Diagonal, yaitu perpindahan dari jabatan struktural ke dalam jabatan

fungsional atau sebaliknya

Perpindahan jabatan struktural antar instansi dalam rangka usaha penyebaran tenaga

ahli atau untuk kepentingan dinas dilakukan dengan cara pindah instansi,

dipekerjakan, atau diperbantukan.

Prosedur perpindahan jabatan struktural dengan pindah instansi diatur sbb:

1. Perpindahan jabatan harus didasarkan atas persetujuan dari instansi awal

dan instansi penerima sesuai dengan kebutuhan jabatan;


82

2. Pimpinan Instansi penerima menghubungi Pimpinan Instansi asal PNS asal untuk mendapat persetujuan;

3. Sebelum Pimpinan Instansi penerima menghubungi Pimpinan Instansi asal

terlebih dahulu harus mendapat pertimbangan dari Baperjakat 4. Apabila Pimpinan Instansi asal ybs menyetujui, maka pimpinan Instansi asal

membuat Surat Pernyataan Persetujuan

5. Perpindahan dalam jabatan dilakukan berdasarkan pesetujuan antara Pimpinan Instansi asal dan Pimpinan Instansi Penerima

6. Berdasar persetujuan Pimpinan instansi asal, Instansi Penerima mengusulkan

kepada:

a. Kepala BKN untk mendapat penetapan perpindahan;

i. Antar Dpartemen/Lembaga

ii. Anara Propinsi/Kabupaten/Kota dan Departemen /Lembaga

iii. Antar Daerah Propinsi iv. Antara Daerah Kab/Kota dan Daerah Kab/Kota Propinsi lainnya

b. Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi untuk mendapat

penetapan pemindahan: i. Antar Kabupaten/Kota dalam satu Propinsi

ii. Antara Kabupaten/kota dan Daerah Propinsi

7. Berdasarkan Keputusan Kepala BKN atau Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi tersebut, Pimpinan Instansi penerima menerbitkan surat

keputusan pengangkatan dalam sruktural

Dalam hal perpindahan jabatan struktural bukan merupakan pindah instansi tetapi

hanya dipekerjakan, maka keputusan pengangkatan dalam jabatan struktural

dilakukan oleh instansi yang membutuhkan setelah menerima persetujuan pindah

dari instansi asal.

Dalam hal perpindahan jabatan struktural sifatnya diperbantukan, maka keputusan

dalam jabatan struktural dilakukan oleh instansi yang membutuhkan setelah

menerima persetujuan pindah dari instansi asal untuk menjamin pembinaan karier

yang sehat, pada prinsipnya tidak diperbolehkan perpindahan jabatan struktural dari

eselon yang lebih tinggi kedalam eselon yang lebih rendah.

3. Pemberhentian

Pegawai Negeri Sipil diberhentikan dari jabatan struktural karena:

1. Mengundurkan diri dari jabatan 2. Mencapai batas usia pensiun

3. Diberhentikan sebagai PNS

4. Diangkat dalam jabatan struktural lainnya atau jabatan fungsional 5. Cuti di luar tanggungan negara, kecuali cuti diluar tanggungan negara

karena persalinan


83

6. Tugas belajar lebih dari 6 bulan 7. Adanya perampingan organisasi pemerintah

8. Tidak memenuhi persyaratan kesehatan jasmani dan rohani

9. Hal lain yang ditetapkan perundangan yang berlaku

Pemberhentian PNS dari jabatan struktural ditetapkan dengan keputusan pejabat

yang berwenang setelah melalui pertimbangan Komisi Kepegawaian

Negara/Baperjaka disertai alasan yang jelas atas pemberhentiannya

PNS yang meninggal dunia dianggap telah diberhentikan dari jabatan strukturalnya.

4. Perangkapan Jabatan

Untuk optimalisasi kinerja, disiplin dan akuntabilitas pejabat struktural serta

menyadari akan keterbatasan kemampuan manusia, PNS yang menduduki jabatan

struktural tidak dapat menduduki jabatan rangkap, baik dengan jabatan struktural

lain maupun jabatan fungsional.

Rangkap jabatan hanya diperbolehkan apabila ketentuan perangkapan jabatan

tersebut diatur dengan Undang-undang atau peraturan pemerintah

5. Ketentuan Lain Lain

PNS yang diangkat dalam jabatan struktural setelah berlakunya PP 100 tahun 2000

dan pangkatnya masih 2 (dua) tingkat atau lebih dibawah jenjang pangkat dalam

jabatan yang ditentukan, keputusan dalam jabatan struktural tersebut dinyatakan

tidak sah dan harus dibatalkan.

PNS yang diangkat dalam jabatan struktural yang tingkat eselon jabatannya tidak

sesuai dengan eselon jabatan yang telah ditetapkan, keputusan pengangkatan dalam

jabatan struktural tersebut dinyatakan tidak sah dan harus dibatalkan.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Komisi Kepegawaian Negara dan BAPERJAKAT 84

XXI. KOMISI KEPEGAWAIAN NEGARA DAN BAPERJAKAT

A. PEMBENTUKAN

Untuk membantu Presiden dalam merumuskan kebijaksanaan manajemen PNS dan memberikan pertimbangan tertentu, dibentuk Komisi Kepegawaian Negara (KKN).

Pembentukan KKN dimaksudkan untuk menjamin kualitas dan objektifitas

pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian PNS dalam dan dari pejabat struktural eselon I di lingkungan Instanmsi Pusat dan jabatan lain yang

pengangkatan, pemindahan dan pemberhentiannya menjdi wewenang Presiden.

Sebelum KKN terbentuk pertimbangan pengangkatan, pemindahan dan

pemberhentian PNS dalam dan dari jabatan struktural eselon I dilakukan

berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Untuk menjamin

kwalitas dan objektifitas pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian PNS dalam dan dari jabatan srtuktural eselon II ke bawah, dibentuk Badan pertimbangan

Jabatan dan Kepangkatan (Baperjakat). Baperjakat terdiri dari:

1. Beperjakat Instansi Pusat, yang dibentuk PPK Pusat

2. Baperjakat Instansi Daerah Propinsi, yang dibentuk PPK Propinsi

3. Baperjakat Instansi daerah Kabupaten/Kota, yang dibentuk Pejabat

Pembina Kepegawaian Daerah Kabupaten/Kota

B. KENGGOTAAN

Susunan keanggotaan KKN adalah tersiri dari 2 (dua) Anggota Tetap yang berkedudukan sebagai Ketua dan Sekretaris Komisi, serta 3 (tiga) Anggota Tidak

tetap yang diangkat dan diberhentikan oleh Presiden

Ketua dan Sekretaris Kmisi Kepegawaian secara ex officio dijabat oleh Kepala dan

Wakil Kepala BKN.

Susunan Kenggotaan Baperjakat terdiri dari:

1. Seorang ketua merangkap anggota

2. Paling banyak 6 orang anggota

3. Seorang sekretaris

Ketua dan Sekretaris Baperjakat Instansi Pusat adalah pejabat eselon I dan pejabat

eselon II yang secara fungsional bertanggungjawab di bidang kepegawaian dengan anggota pejabat eselon I lainnya. Bagi Instansi Pusat yang hanya terdapat satu

pejabat eselon I, Ketua dan Sekretaris Baperjakat adalah pejabat eselon II dan

pejabat eselon III yang secara fungsional bertanggungjawab di bidang kepegawaian

dengan anggota pejabat eselon II.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Komisi Kepegawaian Negara dan BAPERJAKAT 85

Ketua Baperjakat Instansi Daerah Propinsi adalah Sekretaris Daerah Propinsi dengan anggota para pejabat eselon II dan Sekretarisdijabat oleh pejabat eselon III yang

membidangi kepegawaian.

Ketua Baperjakat Instansi Daerah Kabupaten/Kota adalah Sekretaris Daerah

Kabupaten/Kota dengan anggota para pejabat eselon II dan Sekretaris dijabat oleh

pejabat eselon III yang membidangi kepegawaian.

Untuk menjamin objektifitas dan kepastian dalam pengambilan keputusan, anggota

Baperjakat ditetapkan dalam jumlah ganjil

Masa keanggotaan Baperjakat paling lama 3 tahun dan dapat diangkat kembali

untuk masa kenggotaan berikutnya. Dalam hal Ketua Baperjakat Insansi Pusat dan

Daerah kosong, maka Pejabat Pembina Kepegawaian menunjuk salah seorang

anggota yang senior untuk menjadi ketua.

C. TUGAS

Komisi Kepegawaian Negara bertugas memberikan pertimbangan kepada Presiden dalam:

1. Merumuskan kebijaksanaan umum kepegawaian; 2. Merumuskan kebijaksanaan penggajian dan kesejahteraan PNS;

3. Memberikan pertimbangan dalam pengangkatan, pemindahan dan

pemberhentian dalam dan dari jabatan struktural tertentu yang menjadi

wewenang Presiden.

Baperjakat Insansi Pusat dan Baperjakat Instansi Daerah Propinsi Kabupaten.Kota

bertugas memberikan pertimbangan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian dalam:

1. Pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian dalam dan dari jabatan

struktural eselon II kebawah

2. Pemberian kenaikan pangkat bagi yang menduduki jabatan truktural, menunjukkan prestasi kerja yang luar biasa baiknya, atau menemukan

penemuan baru yang bermanfaat bagi negara 3. Perpanjangan batas usia pensiun bagi PNS yang menduduki jabatan

struktural eselon I dan eselon II

4. Pengangkatan Sekretaris Propinsi/Kabupaten/Kota

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Tunjangan Jabatan 86

XXII. TUNJANGAN JABATAN

A. PEMBAYARAN

PNS yang diangkat dalam jabatan struktural berhak mendapat tunjangan jabatan struktural setiap bulan, yang diberikan terhitung mulai tanggal satu bulan berikutnya

setelah pelantikan.

B. PENGHENTIAN

Pembayaran tunjangan struktural dihentikan muai bulan berikutnya sejak PNS :

1. Diberhentikan dari jabatan struktural

2. Diberhentikan sementara

3. Menjalani cuti diluar tanggungan negara

4. Dijatuhi hukuman penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan

yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap karena dengan sengaja melakukan suatu tindak

5. Menjalani cuti besar

PNS yang diberhentikan dari jabatan strukturalnya karena belajar lebih dari

6 (enam) bulan, dihentikan pembayaran tunjangan jabatan strukturnya terhitung

mulai bulan berikutnya setelah yang bersangkutan dihentikan dari jabatannya.

C. PEMBAYARAN KEMBALI

Tunjangan jabatan struktural bagi PNS yang telah selesai menjalankan cuti bersama

diluar tanggungan negara karena persalinan dan cuti besar, dibayarkan kembali

terhitung mulai tanggal 1 (satu) bulan berikutnya PNS yang bersangkutan telah aktif melaksanakan tugas yang dinyatakan dengan surat pernyataan dari pejabat yang

berwenang.

Pembayaran kembali tunjangan jabatan struktural bagi PNS yang diberhentikan

sementara, dilakukan sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku.

D. TUNJANGAN JABATAN STRUKTURAL BAGI PNS YANG JABATANNYA

MENGALAMI PERUBAHAN ESELON

Apabila terjadi perubahan tingkat eselon suatu jabatan, maka pejabat yang

berwenang harus menetapkan surat keputusan pengangkatan dalam jabatan

strukturan PNS yang bersangkutan sesuai dengan jenjang eselon yang baru sebagai

dasar pembayaran tunjangan jabatan.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pemberhentian dari dan Pengaktifan Kembali dalam Jabatan Organik

87

XXIII. PEMBERHENTIAN DARI DAN PENGAKTIFAN KEMBALI DALAM

JABATAN ORGANIK

A. PENGAKTIFAN KEMBALI

Pengaktifan kembali adalah mutasi mengenai pengaktifan kembali Pegawai Negeri

Sipil yang untuk sementara waktu dibebaskan dari organisasinya

Pengaktifan kembali Pegawai Negeri Sipil tersebut antara lain:

1) Pegawai Negeri Sipil setelah selesai menjalani CLTN 2) Pegawai Negeri Sipil yang menjadi Pejabat negara

3) Pegawai Negeri Sipil yang diangkat menjadi Kepala Desa

B. PENGAKTIFAN KEMBALI PNS SETELAH SELESAI MENJALANI CLTN

PNS setelah menjalankan CLTN wajib melaporkan diri kepada instansi induknya

untuk ditempatkan kembali apabila ada lowongan

Pimpinan Instansi yang menerima laporan adanya PNS yang selesai menjalani CLTN

wajib:

1) Menempatkan dan mempekerjakan kembali

2) Bila tak ada lowongan melaporkan ke BKN untuk kemungkinan disalurkan

ke instansi lain

3) Bila tidak memungkinkan ditempatkan di tempat lain, atas dasar

pemberitahuan dari BKN tersebut Pimpinan Instansi Induk memberhentikan

PNS ybs dari jabatan karena kelebihan pegawai 4) Penempatan kembali Pegawai Negeri Sipil yang selesai CLTN ditetapkan

dengan SK PYB setelah mendapat persetujuan Ka BKN

Persyaratan yang harus dipenuhi untuk permintaan Nota Pertimbangan Pengaktifan

kembali

1) Surat Pengantar dari PYB

2) Blanko pengaktifan kembali dari CLTN (rangkap 5)

3) Nota permohonan CLTN maupun perpanjangan CLTN 4) Salinan SK Kenaikan Pangkat terakhir

5) Surat Nikah

C. PERBANTUAN PNS PADA INSTANSI SWASTA BUMN/BUMD ATAU

LEMBAGA-LEMBAGA INTERNASIONAL

PNS yang diperbantukan pada instansi swasta, BUMN/BUMD atau lembaga-lembaga

internasional dihentikan/dibatasi, kecuali :

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pemberhentian dari dan Pengaktifan Kembali dalam Jabatan Organik

88

1) Perbantuan PNS khusus untuk mengisi jabatan pimpinan yang telah dipersamakan eselonnya

2) Perbantuan PNS atas permintaan Lembaga Internasional dengan persetujuan

atas penunjukan Pemerintah RI 3) Perbantuan Dosen atau Guru pada Yayasan/Perguruan Swasta

4) Perbantuan karena perluasan/penyederhanaan organisasi

D. PENGAKTIFAN KEMBALI PEGAWAI NEGERI SIPIL MENJADI KEPALA

DESA

Pegawai Negeri yang diangkat menjadi Pejabat Negara diberhentikan dari jabatan

organiknya selama menjadi Pejabat Negara tanpa kehilangan statusnya sebagai

Pegawai Negeri

Pegawai Negeri Sipil yang telah selesai menjalankan tugasnya sebagai Kepala Desa

diperkerjakan kembali di instansi tempatnya bekerja semula.

Persyaratan:

1) Salinan sah Surat Keputusan dalam pangkat terakhir

2) Surat ijin untuk menjadi Kepala Desa dari Pimpinan Instansi yang bersangkutan

3) Salinan sah Surat Keputusan pengangkatan sebagai Kepala Desa

4) Salinan sah Surat Keputusan pemberhentian sebagai Kepala Desa dari Pejabat

Yang Berwenang

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pengangkatan dan Pemberhentian Dalam Jabatan Fungsional

89

XXIV. PENGANGKATAN DAN PEMBERHENTIAN DALAM JABATAN

FUNGSIONAL

A. LATAR BELAKANG

Kedudukan manusia dalam organisasi sangat penting dan menentukan. Disamping sebagai aset utama dari rganisasi, sumber daya manusia (SDM) merupakan salah satu

penentu dari keberhasilan pencapaian tujuan organisasi. Bahkan suatu keunggulan

konpetitif akan mungkin sekali dapat dicapai mealui pengelolaan SDM yang baik. Oleh karena itu sangat mudah bagi suatu organisasi untuk mengelola SDM-nya

secara baik dan benar.

Dalam organisasi negara, peranan dan kedudukan Pegawai Negeri Sipil (PNS) sangat

strategis. PNS merupakan unsur Aparatur Negara yang bertugas untuk memberikan

pelayanan kepaa masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas Negara, pemerintah, dan pembangunan. Kelancaran

penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan nasional terutama tergantung dari kesempurnaan Aparatur Negara dan kesempurnaan Aparatur Negara tergantung dari

kesempurnaan PNS.

Dengan kedudukan yang penting dan strategis tersebut, maka PNS perlu

dikelola/dimanage, dan dibina sehingga mampu bekerja secara optimal. Salah satu

bentuk dari pembinaan Pegawai Negeri Sipil adalah pembinaan kariernya.

Pembinaan karier yang baik adalah salah satu sendi organisasi yang baik, karena

dengan system pembinaan karier yang baik dan dilaksanakan dengan baik pula akan

dapat menimbulkan kegairahan bekerja, dan rasa tanggungjawab dari seluruh

pegawai. (H. Nainggolan 1985)

Dalam rangka pembinaan karier Pegawai Negeri Sipil tidak dapat dipisahkan dari

pengangkatan mereka dalam satu jabatan, disamping masalah kenaikan pangkat dan

Pendidikan dan Pelatihan. Namun demikian masalah promosi dalam jabatan yang

sering mendapat sorotan.

Pada masa sekarang ini. Kesempatan organisasi untuk mengembangkan kareier PNSnya melalui jalur promosi dalam jabatan sangat terbatas. Hal ini disebabkan

adanya kecnderunagn organisasi untuk meningkatkan efisiensi dan kinrja melalui upaya penyemitan struktur organisasi, atau sering diebut “miskin struktur kaya

fungsi”. Oleh karena itu maka jalur yang menungkinkan untuk suatu fungsional,

yaitu dengan cara membuka jabatan fungsional yang sesuai dengan yugas pokok dan

fungsi dari organisasi yang bersangkutan.


90

B. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 Tentang Peraturan Gaji Pegawai

Negeri Sipil sebagaimana telah beberapa kali diubah dan terakhir dengan

Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2011; 3. Peraturan Pemerintah Tahun 16 Tahun 1994 Tentang Jabatan Fungsional

Pegawai Negeri Sipil Jo Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2010;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003 Tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil;

5. Keputusan Presiden RI Nomor 87 Tahun 1999 Tentang Rumpun Jabatan

Fungsional Pegawai Negeri Sipil

C. JABATAN FUNGSIONAL

Jabatan fungsional adalah kedudukan yang menunjukan tugas, tanggungjawab, wewenang dan hak seorang Pegawai Negeri Sipil dalam suatu satuan organisasi yang

dalam pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian dan/atau ketrampilan

tertentu serta bersifat mandiri. Pejabat fungsional pada hakekatnya adalah seorang

yang mempunyai tanggungjawab hasil pelaksaan tugas dan kewenangan

pelaksanaan tugas secara mandiri. Didalam pelaksanaan tugas pejabat fungsional

tidak mutlak harus bekerja sendiri, namun bisa dibantu pejabat fungsional yang lain,

hanya tanggungjawab hasil pelaksanaan tugas dan kewenangan pelaksanaan tugas

tetap melekat pada pejabat fungsional terebut.

Jabatan fungsional dapat dikategorikan menjadi dua yaitu Jabatan Fungsional

Ketrampilan dan Jabatan Fungsional Keahlian.

1. Jabatan Fungsional Ketrampilan

Jabatan Fungsional Ketrampilan adalah jabatan fungsional yang pelaksanaan

tugasnya (PP 16 Tahun 1994 Jo PP 40/2010 ttg Jabatan Fungsional PNS)

1. Mensyaratkan kualifikasi teknis professional dan/atau penunjang

professional dengan pendidikan serendah-rendahnya Sekolah Menengah

Umum atau Sekolah Menengah Kejuruan dan setinggi-tingginya setingkat

Diploma III

2. Meliputi kegiatan teknis operasional yang berkaitan dengan penerapan konsep atau metoda operasional dari suatu bidang profesi

3. Terikat pada etika perofesi tertentu yang ditetapkan, Jabatan fungsional

profesinya

Berdasarkan penilaian bobot jabatan fungsional, Jabatan fungsional

ketrampilan terdiri empat jenjang, yaitu:


91

1. Penyelia : Gol.III/c-III/d 2. Pelaksana Lanjutan : Gol.III/a-III/b

3. Pelaksana : Gol.II/b-II/d

4. Pelaksana Pemula : Gol.II/a

2. Jabatan Fungsional Keahlian

Jabatan Fungsional keahlian adalah jabatan fungsional yang pelaksanaan

tugasnya:

1. Mensyaratkan kualifikasi professional dnan pendidikn serendah-rendahnya berijazah sarjana (Strata 1);

2. meliputi kegiatan yan berkaitan dengan penelitian dan pengembanagn,

peningkatan dan penerapan konsep dan teori sertametoda operasional dan penerapan disiplin ilmu pengetahuan yang mendasari pelaksanaan tugas

dan fungsi jabatan fungsional jabatan fungsional yang bersangkutan;

3. terikat pada etika profesi tertentu yang ditetaokan oleh ikatan profesinya.

Berdasarkan penilaian terhadap bobot penilaian jabatan fungsional, jabatan

fungsional keahlian dibagi dalam empat jenjang yaitu:

1. Utama : Gol.IV/c-IV/e

2. Madya : Gol.IV/a-IV/b

3. Muda : Gol.III/c-III/d

4. Pertama : Gol.III/a-III/b

Untuk menetapkan jenjang jabatan pada setiap jenis jabatan fungsional, baik jabatan

fungsional keahlian maupun jabatan fungsional ketrampilan dilakukan melalui

evaluasi jabatan sesuai dngan faktor-faktor penilaian yang ditetapkan dengan

memperhatikan karakterisik jabatan yang bersangkutan.

Jenjang jabatan keahlian dan ketrampilan mempunyai jalur jenjang jabatan yang

berbeda dan mempunyai jenjang pangkat yang berbeda pula satu sama lain.

D. RUMPUN JABATAN FUNSIONAL

Rumpun jabatan fungsional adalah himpunan jabatan fungsional keahlian dan/atau

jabatan fungsional ketrampilan yang mempunyai fungsi dan tugas yang berkaitan erat satu sama lain dalam melaksanakan salah satu tugas umum pemerintahan.

Menurut Keppres Nomor 87 Tahun 1999 ada 25 rumpun jabatan fungsional,yang

masing-masing diantara terdiri dari jabatan-jabatan fungsional yang jumlahnya

kurang lebih dari 114 jabatan fungsional.

Jabatan-jabatan di dalam suatu rumpun jabatan tidak berdifat statis, tetapi dapat berkembang sesuai dengan perkembangan ilmu dan teknologi, sehingga dapat

terjadi pemerkayaan jabatan di dalam suatu rumpun jabatan. Sebagai contoh pada


92

awalnya rumpun jabatan pendidikan hanya terdiri dari dosen dan guru. Namun karena tingkat kompleksitas kegiatan di bidang pendidikan timbul kebutuhan

fungsional baru seperti ahli kurikulum, ahli pengujian dan sebagainya (penjelasan PP

16 Tahun 1994). Dapat pula terjadi pengembangan jabatan dari spesialisasi kearah

sub spesialisasi.

Penetapan jabatan fungsional dalam suatu unit organisasi dimungkinkan sepanjang

jabatan fungsional tersebut sesuai dengan tugas dan fungsi dari organisasi yang

bersangkutan.

E. PENGANGKATAN JABATAN FUNGSIONAL

Pengangkatan dalam jabatan fungsional dapat dibedakan menjadi :

1. Pengangkatan Pertama, yaitu pengangkatan untuk mengisi lowongan

formasi melalui cpns.

2. Pengangkatan Perpindahan, yaitu pengangkatan yg dilakukan melalui

perpindahan dari jabatan struktural atau jabatan fungsional lain ke dalam jabatan fungsional tertentu.

3. Pengangkatan karena inpassing/penyesuaian, yaitu Pengangkatan dalam jabatan fungsional bagi PNS yg pada saat Peraturan Menpan ditetapkan,

telah dan masih melaksanakan tugas jabatan fungsional dimaksud.

Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pengangkatan PNS dalam

jabatan fungsional antara lain:

1.1.1.1. Berstatus PNS.Berstatus PNS.Berstatus PNS.Berstatus PNS.

Jabatan fungsional hanya dapat diduduki oleh mereka yang berstatus sebagai

PNS, sehingga bagi mereka yang masih berstatus sebagai Calon PNS belum bisa

diangkat dalam jabatan fungsional.

2.2.2.2. Pendidikan FormalPendidikan FormalPendidikan FormalPendidikan Formal

Untuk diangkat dalam jabatan fungsional, ada beberapa jabatan fungsional

yang mempersyaratkan pendidikan formal untuk untuk pengangkatannya. Hal ini berkaitan dengan kategori dan jenjang jabatan fungsional yang akan

didudukinya, baik dalam tingkatan ahli maupun terampil.

3.3.3.3. Diklat fungsionalDiklat fungsionalDiklat fungsionalDiklat fungsional

Untuk meningkatkan kompetensi PNS yang diangkat dalam jabatan fungsional, maka perlu diikutsertakan dalam Diklat Fungsional sesuai kompetensi yang

dibutuhkan.


93

4.4.4.4. UsiaUsiaUsiaUsia

Pengangkatan PNS dalam jabatan fungsional harus mempertimbangkan usia,

sehingga potensi PNS tersebut masih bisa dikembangkan.

5.5.5.5. Jenjang kepangkatanJenjang kepangkatanJenjang kepangkatanJenjang kepangkatan

Pengangkatan PNS dalam jabatan fungsional harus memperhatikan jenjang

kepangkatan minimal untuk jabatan tersebut.

6.6.6.6. Penetapan PAKPenetapan PAKPenetapan PAKPenetapan PAK

Untuk diangkat dalam jabatan fungsional harus ditetapkan angka kreditnya

dahulu.

Hal-hal yang berkaitan dengan pengangkatan dalam Jabatan Fungsional

1. Pembentukan Jabatan Fungsional

Pembentukan suatu jabatan fungsional dibuat dan diusulkan oleh Pejabat

Pembina Kepegawaian kepada Menteri yang bertanggungjawab di bidang

Aparatur Negara.

2. Pembinaan Jabatan Fungsional

Instansi Pembina Jabatan Fungsional adalah instansi yang menggunakan

jabatan fungsional yang mempunyai bidang kegiatan sesuai dengan tugas

pokok instansi tersebut atau instansi yang apabila dikaitkan dengan bidang tugasnya dianggap mampu untuk ditetapkan sebagai pembina jabatan

fungsional.

Pembinaan jabatan fungsional meliputi penetapan dan pengendalian terhadap

standar profesi yang meliputi kewenangan penanganan, prosedur pelaksanaan

tugas dan metodologinya, termasuk didalamnya penetapan petunjuk teknisnya

3. Pengangkatan/Pembebasan/Pemberhentian

Pengangkatan pembebasan sementara dan pemberhentian PNS dalam jabatan fungsional ditetapkan oleh pejabat yang berwenang mengangkat,

memindahkan dan memberhentikan PNS dengan memperhatikan kebutuhan

organisasi.

Pengangkatan PNS dalam suatu jabatan fungsional disamping perlu

mempertimbangkan lingkup tugas organisasi dengan rincian tugas jabatan fungsional, harus pula mempertimbangkan beban kerja yang ada yang

memberi kemungkinan untuk pencapaian angka kredit bagi pejabat fungsional

yang bersangkutan.


94

Pejabat Fungsional dapat dibebaskan dibebaskan dibebaskan dibebaskan sementarasementarasementarasementara dari jabatan fungsional, apabila :

a. Tidak Dapat Mengumpulkan Angka Kredit b. Dijatuhi hukuman Disiplin.tingkat sedang atau berat berupa penurunan

pangkat

c. Diberhentikan sementara sebagai PNS

d. Ditugaskan secara penuh diluar jabatan

e. Cuti diluar tanggungan negara

f. Tugas belajar lebih dari enam bulan

Pejabat Fungsional dapat diberhentikandiberhentikandiberhentikandiberhentikan dari jabatan fungsional, apabila :

a. 1 tahun sejak dibebaskan sementara tidak dapat mengumpulkan angka

kredit yang ditentukan. b. Dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat & telah mempunyai kekuatan

hukum tetap kecuali penurunan pangkat.

4. Kewajiban Pejabat Fungsional

Pejabat fungsional mempunyai kewajiban (secara umum) untuk :

a. Untuk kelancaran penilaian & penetapan angka kredit wajib

mencatat/menginventarisir seluruh kegiatan yg dilakukan

b. Mengajukan usul penilaian dan penetapan angka kredit c. Penilaian dan penetapan angka kredit sekurang-kurangnya 2 kali dalam 1

tahun yaitu 3 bulan sebelum periode kenaikan pangkat.

5. Tunjangan pejabat

Pejabat yang berwenang membuat usulan besarnya pemberian tunjangan

jabatan fungsional dalam lingkungan setelah dikonsultasikan dengan Menteri Keuangan, sesuai pangkat dan jenjang jabatan yang kemudian ditetapkan

dengan Keputusan Presiden (Keppres).

Setiap PNS yang diangkat dalam jabatan fungsional mendapatkan tunjangan

jabatan fungsional yang besarnya sesuai dengan yang ditetapkan dalam keppres tentang jabatan fungsional tersebut.

Tunjangan jabatan fungsional mulai dibayarkan mulai tanggal 1 bulan

berikutnya setelah PNS yang bersangkutan secara nyata melaksanakan tugas sesuai dengan surat keterangan yang dikeluarkan pejabat yang berwenang.

Pembayaran tunjangan jabatan fungsional diberhentikan apabila:

a. Diberhentikan dari jabatan fungsional

b. Berhenti sebagai PNS

c. Diberhentikan sementara dari jabatan fungsional

d. Dijatuhi hukuman penjara atau hukuman kurungan berdasar keputusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap


95

e. Tugas belajar lebih dari 6 (enam) bulan

6. Penetapan Angka Kredit (Pembuat PAK)

Angka Kredit adalah Satuan nilai dari tiap butir kegiatan dan/atau akumulasi nilai butir kegiatan yang harus dicapai oleh pejabat fungsional yangdigunakan

sebagai salah satu syarat untuk pengangkatan dalam jabatan, kenaikan jabatan

dan pangkat.

Pembentukan jabatan fungsional harus mempertimbangkan sistim kenaikan

pangkat sesuai jabatan fungsional dimaksud, yaitu apakah harus dengan angka kredit, siapa yang berwenang menetapkan angka kredit dsb. Berkaitan dengan

hal tersebut, maka Tim Penilai Angka Kredit harus dibentuk oleh Pejabat yang

Berwenang

Pembentukan Tim Penilai Angka Kredit, diatur sebagai berikut :

a. Tim Penilai Pusat ditetapkan oleh pemimpin instansi Pembina jabatan

fungsional. yang dimaksud instansi jabatan Pembina jabatan fungsional adalah instansi yang menggunakan jabatan fungsional yang mempunyai

bidang kegiatan sesuai dengan tugas pokok instansi tersebut atau instansi yang apabila dikaitkan dengan bidang tugasnya dianggap mampu untuk

ditetapkan sebagai Pembina jabatan fungsional.

b. Tim Penilai Instansi ditetapkan oleh pemimpin instansi pengguna jabatan

fungsional

c. Mekanisme pendelegasian wewenang ditetapkan oleh instansi Pembina d. Tim Penilai Pusat mempunyai kewenangan untuk menilai pejabat

fungsional Madya pangkat Pembina Tk.I golongan ruang IV/b sampai

dengan Utama Pangkat Pembina Utama golongan ruang IV/e.

e. Tim Penilai Instansi mempunyai kewenangan untuk menilai pejabat

fungsional Pelaksana Pemula pangkat golongan ruang II/a sampai dengan

Madya pangkat golongan ruang IV/a.

7. Uraian kegiatan

Uraian mengenai kegiatan apa saja yang dapat dimasukkan dalam penilaian

pada pembuatan angka kredit harus jelas dan terukur, sehingga PNS yang

memangku jabatan fungsional tersebut tidak mengalami kesulitan dalam

melaksanakan tugas dan memperoleh angka kredit yang dibutuhkan untuk keperluan kenaikan pangkat.

8. Kenaikan Jabatan

PNS yang menduduki jabatan fungsional dapat dinaikkan Jabatannya, apabila

memenuhi ketentuan :

a. Sekurang-kurang nya 1 tahun dalam jabatan terakhir b. Telah mencapai angka kredit kumulatif yg ditentukan (PAK)

c. DP-3 bernilai baik setiap unsurnya

d. Tersedianya formasi


96

e. Usul dari Pimpinan unit kerja

9. Kenaikan Pangkat

PNS yang naik pangkat harus memenuhi angka kredit yang dipersyaratkan sesuai jumlah yang dipersyaratkan untuk jenjang jabatan fungsional tersebut.

PNS yang menduduki jabatan fungsional dapat dinaikkan pangkatnya, apabila


a. Sekurang-kurangnya telah dua tahun dalam pangkat terakhir.

b. Telah mencapai angka kredit kumulatif yg ditentukan (PAK) c. DP-3 bernilai baik setiap unsurnya

d. Usul dari Pimpinan unit kerja

Untuk kenaikan Pangkat dalam jenjang Jabatan yang lebih tinggi, dapat dipertimbangkan apabila kenaikan jabatannya telah ditetapkan oleh pejabat

yang berwenang (saat ini baru diberlakukan pada jabatan-jabatan tertentu)

10. Alih Jenjang

Alih Jenjang dari Terampil ke Ahli dapat dipertimbangkan bagi pejabat fungsional apabila :

a. Mempunyai ijazah S-1 / D-IV sesuai dg ketentuan b. Nilai DP-3 semua unsur baik

c. Angka Kredit yang dipersyaratkan mencukupi dan dinilai 65% pada unsur

utama kecuali pendidikan, unsur penunjang dihilangkan (saat ini masih

dalam jabatan-jabatan tertentu, seperti : bidan, penyuluh pertanian,

perikanan, kehutanan, penilik dll.)

d. telah mengikuti Diklat penjenjangan Ahli bagi yang dipersyaratkan

11. Angka Kredit

Angka kredit yang dipakai sebagai penilaian prestasi kerja merupakan salah satu unsur dari daftar penilaian pelaksanaan pekerjaan (DP3) PNS, oleh

karenanya maka unsur-unsur lain yang dipersyaratkan dalam DP3 bagi

kenaikan pangkat atau kenaikan jabatan perlu dipenuhi oleh pejabat

fungsional.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan PNS 97

XXV. PENILAIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN PNS

A. UMUM

� Dalam rangka untuk lebih menjamin objektifitas dalam pembinaan PNS berdasarkan sisem karier dan sistem prestasi kerja, maka dikeluarkan Peraturan

Pemerintah No. 10 Tahun 1979, tentang Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (P-3)

PNS (conduite staat) � Hasil penilaian dituangkan dalam Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan

(DP-3) yang memuat hasil P-3 seorang PNS selama 1 (satu) tahun yang dibuat

oleh pejabat penilai.

� Pejabat penilai adalah atasan langusng dari PNS yang bersangkutan

B. DASAR HUKUM

a. Undang undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok Pokok Kepegawaian jo.

Undang undang Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Undang-undang

Nomor 8 Tahun 1974

b. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1979 Tentang Penilaian Pelaksanaan

Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil.

C. PENGERTIAN

Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan adalah:

a. Penilaian individu mengenai pelaksanaan pekerjaan di tempat kerja dan

kesanggupan untuk memperolah kemajuan secara sistematis (Moekijat,

1991:99) b. Merupakan penilaian hasil kerja yang dicapai oleh pegawai, artinya meliputi

jumlah dan mutu yang dihasilkan sesuai standar yang ditetapkan (Mokhamad

Syuhadak, 1996:72)

D. TUJUAN

Untuk memperoleh bahan-bahan pertimbanan yang objektif dalam pembinaan

PNS berdasarkan sistem karier dan sistem prestasi kerja.

E. UNSUR YANG DINILAI

1. Kesetiaan

� Kesetiaan: adalah kesetiaan, ketaatan dan pengabdian kepada Pancasila, UUD-45, Negara dan Pemerintah

� Kesetiaan adalah tekad dan kesanggupan mantaati, melaksanakan dan

mengamalkan sesuatu yang ditaati dengan penuh kesadaran dan tanggungjawab.


� Pengabdian adalah penyumbangan pikiran dan tenaga secara ikhlas dengan mengutamakan kepentingan umum diatas kepentingan golongan

atau pribadi.

2. Prestasi Kerja

� Prestasi kerja adalah hasil kerja yang dicapai oleh seseorang PNS dalam

melaksanakan tugas yang dibebankan kepadanya.

� Prestasi kerja dapat dipengaruhi oleh: kecakapan, ketrampilan,

pengalaman dan kesungguhan PNS yang bersangkutan.

UNSUR

YANG

DINILAI

URAIAN SEBUTAN ANGKA

PRESTASI

KERJA

1. Mempunyai kecakapan dan menguasai segala seluk

beluk bidang tugasnya dan bidang lain yang

berhubungan dengan tugasnya

Amat baik 91-100

2. Mempunyai ketrampilan yang sangat baik dalam

melaksanakan tugasnya

3. Mempunyai pengalaman yang luas dibidang

tugasnya dan bidang lain yang berhubungan dengan

bidang tugasnya

4. Selalu bersunggung-sungguh dan tidak mengenal

waktu dalam melaksanakan tugasnya

5. Mempunyai kesegaran dan kesehatan jasmani dan

rohani yang baik

6. Selalu melaksanakan tugas secara berdaya guna dan

berhasil guna

7. Hasil kerjanya jauh melebihi hasil kerja rata-rata

yang ditentukan baik dalam arti mutu maupun

jumlah

8. Mempunyai kecakapan dan menguasai segala seluk

beluk bidang tugasnya

Baik 76-90

9. Mempunyai ketrampilan yang baik dalam


10. Mempunyai pengalaman yang luas di bidang

tugasnya

11. Selalu bersungguh-sungguh dalam melaksanakan

tugasnya

12. Pada umumnya mempunyai kesegaran jasmani dan

rohani yang baik

13. Pada umumnya melaksanakan tugas secara

berdayaguna dan berhasilguna

14. Mencapai hasil kerja hasil rata-rata yang ditentukan,

baik dalam arti mutu maupun jumlah

15. Mempunyai kecakapan yang cukup dalam


Cukup 61-75

16. Mempunyai ketrampilan yang cukup dalam



UNSUR

YANG

DINILAI


17. Mempunyai pengalaman yang cukup di bidang

tugasnya

18. Bersungguh-sungguh melaksanakan tugasnya kalau

ada dorongan

19. Adakalanya terganggu kesehatannya

20. Adakalanya tidak dapat melaksanakan tugasnya

secara berdayaguna dan berhasilguna

21. Adakalanya tidak mencapai hasil kerja hasil rata-

rata yang ditentukan, baik dalam arti mutu maupun

jumlah

22. Mempunyai kecakapan yang sedang dibidang

tugasnya

Sedang 51-60

23. Mempunyai ketrampilan yang sedang dalam


24. Mempunyai pengalaman yang sedang di bidang

tugasnya

25. Adakalanya tidak bersungguh-sungguh dalam


26. Berkali-kali terganggu kesehatan jasmaninya sering

terganggu pelaksanaan tugasnya

27. Berkali-kali tidak dapat melaksanakan tugasnya

secara berdayaguna dan berhasilguna

28. Berkali-kali tidak mencapai hasil kerja hasil rata-

rata yang ditentukan, baik dalam arti mutu maupun

jumlah

29. Kurang mempunyai kecakapan dibidang tugasnya Kurang 50

kebawah

30. Kurang ketrampilan yang sedang dalam


31. Kurang pengalaman yang sedang di bidang tugasnya

32. Kurang bersungguh-sungguh melaksanakan

tugasnya

33. Sering terganggu kesehatan jasmaninya

34. Sering tidak dapat tidak dapat melaksanakan

tugasnya secara berdayaguna dan berhasilguna

35. Hasil kerjanya selalu jauh dibawah hasil kerja rata-

rata yang ditentukan baik baik dalam arti mutu

maupun jumlah

3. Tanggung jawab

Tanggung jawab adalah kesanggupan seorang PNS dalam menyelesaikakn

pekerjaan yang diserahkan kepadanya dengan sebaik-baiknya dan tepat pada

waktunya serta berani memikul atas keputusan yang diambilnya atau

tindakan yang dilakukannya.


4. Ketaatan

Ketaatan adalah kesanggupan ketulusan hati seorang PNS untuk mentaati

segala peraturan perundangan dan peraturan kedinasan yan berlaku.

Mentaati perintah kedinasan yang diberikan oleh atasan yang berwenang,

serta kesanggupan untuk tidak melanggar larangan yang ditentukan.

5. Kejujuran

Kejujuran adalah ketulusan hati seorang PNS dalam melaksanakan tugas dan kemapuan utnuk tidak menyalagunakan wewenang yang diberikan

kepadanya.

UNSUR

YANG

DINILAI


KEJUJURAN 1. Selalu melaksanakan tugas dengan ikhlas Amat Baik 91-100

2. Tidak pernah menyalahgunakan wewenangnya

3. Selalu melaporkan hasil kerjanya kepada atasannya

menurut keadaan yang sebenarnya

4. Pada umumnya melaksanakan tugas dengan ikhlas Baik 76-90

5. Pada umumnya tidak pernah menyalahgunakan

wewenangnya

6. Pada umumnya melaporkan hasil kerjanya kepada

atasannya menurut keadaan yang sebenarnya

7. Adakalanya kurang ikhlas melaksanakan tugasnya Cukup 61-75

8. Karena terpengaruh oleh lingkungan, adakalanya

menyimpang dari wewenangnya tetapi tidak

menimbulkan kerugian terhadap negara dan

masyarakat

9. Adakalanya hasil kerjanya dilaporkan kepada atasan

kurang sesuai dengan keadaan yang sebenarnya

10. Adakalanya tidak ikhlas melaksanakan tugasnya Sedang 51-60

11. Adakalanya menyimpang dari wewenangnya tetapi

tidak menimbulkan kerugian terhadap negara

12. Kadang-kadang hasil kerjanya dilaporkan kepada

atasan lebih baik daripada keadaan yang sebenarnya

13. Sering tidak ikhlas melaksanakan tugasnya Kurang 50

kebawah

14. Sering menyimpang dari wewenangnya yang

adakalanya menimbulkan kerugian terhadap negara

atau masyarakat

15. Sering hasil kerjanya yang dilaporkan pada atasan

menyimpang dari keadaan yang sebenarnya.


6. Kerjasama

Kerjasama adalah kemampuan seorang PNS untuk bekerja bersama-sama

dengan orang lain dalam menyelesaikan sesuatu tugas yang ditentukan

sehingga mencapai daya guna dan hasil guna yang sebesar-besarnya

7. Prakarsa

Prakarsa adalah kemampuan seorang PNS untuk mengambil keputusan,

langkah-langkah atau melaksanakan suatu tindakan yang diperlukan dalam

melaksanakan tugas pokok tanpa menunggu perintah dari atasan.

UNSUR

YANG

DINILAI


PRAKARSA 1. Tanpa menunggu petunjuk atau perintah dari

atasan, mengambil keputusan atau melakukan

tindakan yang diperlukan dalam melaksanakan

tugasnya, tetapi tidak bertentangan dengan

kebijaksanaan umum pimpinan

Amat Baik 91-100

2. Selalu berusaha mencari tata kerja baru dalan

mencapai dayaguna dan hasilguna yang sebesar-

besarnya

3. Selalu berusaha memberikan saran yang

dipandangnya baik, dan berguna kepada atasan, baik

yang diminta atau tidak diminta mengenai atau yang

ada hubungannya dengan pelaksanaan tugas

4. Dalam keadaan yang mendesak, tanpa menunggu

petunjuk atau perintah atasan mengambil keputusan

atau melakukan tindakanyang diperlukan dalam

melaksanakan tugasnya, tetapi tidak bertentangan

dengan kebijaksanaan umum pimpinan

Baik 76-90

5. Pada umumnya berusaha mencari tata kerja baru

dalan mencapai dayaguna dan hasilguna yang

sebesar-besarnya

6. Pada umumnya selalu berusaha memberikan saran

yang dipandangnya baik, dan berguna kepada

atasan, baik yang diminta atau tidak diminta

mengenai atau yang ada hubungannya dengan

pelaksanaan tugas

7. Tanpa petunjuk atau perintah dari atasan,

adakalanya lambat dalam mengambil keputusan atau

melakukan tindakan yang diperlukan dalam


Cukup 61-75

8. Adakalanya berusaha mencari tata kerja baru dalan


besarnya

9. Baru mau memberikan saran kepada pimpinan

apabila diminta


UNSUR

YANG

DINILAI


10. Tanpa petunjuk atau perintah dari atasan ragu-ragu

mengambil keputusan atau melakukan tindakan

yang diperlukan dalam melaksanakan tugasnya

Sedang 51-60

11. Kurang berusaha mencari tata kerja baru dalan


besarnya

12. Kurang berani memberikan saran kepada pimpinan

13. Tanpa petunjuk atau perintah dari atasan tidak

berani mengambil keputusan atau melakukan

tindakan yang diperlukan dalam melaksanakan

tugasnya

Kurang 50

kebawah

14. Tidak berusaha mencari tata kerja baru dalan


besarnya

15. Tidak berani memberikan saran kepada pimpinan

8. Kepemimpinan

Kepemimpinan adalah kemampuan seorang PNS untuk meyakinkan orang

lain sehingga dapat dikerahkan secara maksimal untuk melaksanakan tugas

pokok. (khusus untuk PNS yang berpangkat Pengatur Muda golongan ruang

II/a ke atas yang memangku suatu jabatan)

F. SIFAT DP-3

Sifat DP-3 adalah rahasia :

� Harus disimpan dan dipelihara dengan baik

� Hanya dapat diketahui oleh PNS yang dinilai, pejabat penilai atasan, pejabat

penilai, atasan dari atasan pejabat penilai (sampai yang tertinggi) dan atau pejabat lain yang karena tugas atau jabatannya mengharuskan ia mengetahui

DP-3.

G. PENGGUNAAN DP-3

a. Dp-3 digunakan sebagai bahan dalam melaksanakan pembinaan atau

pengembangan karis PNS antara lain: dalam mempertimbangkan kenaikan

pangkat, penempatan dalam jabatan, pemindahan dan lain-lain.

b. Nilai dalam DP-3 digunakan sebagai bahan pertimbanan untuk menetapkan suatu mutasi kepegawaian dalam tahun berikutnya kecuali ada perbuatan

tercela yang dilakukan oleh PNS yang bersangkutan yang dapat mengurangi

atau meniadakan nilai tersebut.


H. PEJABAT PENILAI

Pejabat penilai adalah atasan langsung dari PNS yng dinilai, dengan ketentuan:

a. Serendah-rendahnya Kepala Urusan atau pejabat lain yangsetingkat dengan itu, kecuali ditentukan lain oleh Menteri, Jaksa Agung, Pimpinan

Kesekretariatan, Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara, Pimpinan Lembaga

Pemerintah Non Departemen, dan Gubernur dalam lingkungan masing-

masing.

b. Pejabat penilai dapat memberikan penilaian apabila ia telah membawahi PNS

yang bersangkutan sekurang-kurangnya 6 bulan, kecuali untuk suatu mutasi

kepegawaian maka pejabat penilai dapat melakukan penilaian pelaksanaan pekerjaan dengan menggunakan bahan-bahan yang ditinggalkan oleh pejabat

yang lama.

c. Pejabat peniaia berkewajiban melakukan penilaian terhadap PNS yang secara

langsung berada di bawahnya. d. Penilaian dilakukan pada bulan Desember tiap-tiap tahun, jangka waktu

penilaian mulai bulan Januari sampai dengan Desember dalam tahun yang

bersangkutan.

No Pejabat Yang Dinilai Pejabat Penilai

(PP)

Atasan Pejabat

Penilai (APP) Keterangan

1 Sekretaris Daerah dan Staf Ahli

Bupati

Bupati

1. Sekretaris Daerah Bupati Bupati

2. Asisten Sekretaris Daerah Sekretaris Daerah Bupati

3. Staf Ahli Bupati Sekretaris Daerah Bupati

4. Kepala Bagian Asisten Sekretaris

Daerah

Sekretaris Daerah

5. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Bagian Asisten Sekretaris

Daerah

6. Staf / Pejabat Fungsional Umum Kepala Sub Bagian Kepala Bagian

2 Sekretaris DPRD

1. Sekretaris DPRD Sekretaris Daerah Bupati

2. Kepala Bagian Sekretaris DPRD Bupati

3. Kepala Sub Bagian Kepala Bagian Sekretaris DPRD

4. Pejabat Fungsional Khusus Sekretaris DPRD Sekretaris Daerah

5. Staf / Pejabat Fungsional Umum Kepala Sub Bagian Kepala Bagian

3 Lembaga Teknis Daerah Dan

Satpol PP

A. Inspektorat

1. Inspektur Sekretaris Daerah Bupati

2. Sekretaris Inspektur Sekretaris Daerah

3. Inspektur Pembantu Inspektur Sekretaris Daerah

4. Kepala Sub Bagian Sekretaris Inspektur

5. Pejabat Fungsional Khusus

Auditor

Inspektur Pembantu Inspektur


Lainnya

Sekretaris Inspektur

7. Staf / Pejabat Fungsional

Umum

Kepala Sub Bagian Sekretaris



(PP)

Atasan Pejabat


B. Badan

1. Kepala Badan Sekretaris Daerah Bupati

2. Sekretaris Kepala Badan Sekretaris Daerah

3. Kepala Bidang Kepala Badan Sekretaris Daerah

4. Kepala Sub Bagian Sekretaris Kepala Badan

5. Kepala Sub Bidang Kepala Bidang Kepala Badan

6. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Badan Sekretaris Daerah


Umum

Kepala Sub Bagian /

Kepala Sub Bidang

Sekretaris / Kepala

Bidang

C. UPT Badan

1. Kepala UPT Kepala Badan Sekretaris Daerah Bagi UPT yang memiliki

wilayah kerja satu

Kecamatan,Daftar

Penilaian Pelaksanaan

Pekerjaan bagi Kepala UPT

dibuat oleh Pejabat Penilai

dan Atasan Pejabat Penilai

berdasarkan bahan

penilaian yang dibuat oleh

Camat dimana Kepala UPT

tersebut bertugas

2. Kasubag TU UPT Kepala UPT Kepala Badan

3. Pejabat Fungsional Khusus Kepala UPT Kepala Badan


Umum

Kasubag TU UPT Kepala UPT

D. Kantor Perpustakaan dan

Arsip

1. Kepala Kantor Sekretaris Daerah Bupati

2. Kepala Sub Bagian TU Kepala Kantor Sekretaris Daerah

3. Kepala Seksi Kepala Kantor Sekretaris Daerah

4. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Kantor Sekretaris Daerah


Umum

Kepala Seksi /

Kepala Sub Bagian

TU

Kepala Kantor

E. RSU Muntilan

1. Direktur Sekretaris Daerah Bupati

2. Kepala Bagian Tata Usaha Direktur Sekretaris Daerah

3. Kepala Bidang Direktur Sekretaris Daerah

4. Kepala Sub Bagian Kepala Bagian Tata

Usaha

Direktur

5. Kepala Seksi Kepala Bidang Direktur

6. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Bagian /

Kepala Bidang

Direktur


Umum

Kepala Sub Bagian /

Kepala Seksi

Kepala Bagian /

Kepala Bidang

F. Satpol PP

1. Kepala Satpol PP Sekretaris Daerah Bupati

2. Kasubag TU Kepala Satpol PP Sekretaris Daerah

3. Kepala Seksi Kepala Satpol PP Sekretaris Daerah

4. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Satpol PP Sekretaris Daerah


Umum

Kepala Sub Bagian

TU / Kepala Seksi

Kepala Satpol PP

4 Dinas Daerah

A. Dinas Daerah

1. Kepala Dinas Sekretaris Daerah Bupati

2. Sekretaris Kepala Dinas Sekretaris Daerah



(PP)

Atasan Pejabat


3. Kepala Bidang Kepala Dinas Sekretaris Daerah

4. Kasubag Sekretaris Kepala Dinas

5. Kepala Seksi Kepala Bidang Kepala Dinas

6. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Dinas Sekretaris Daerah


Umum

Kepala Sub Bagian /

Kepala Seksi

Sekretaris / Kepala

Bidang

B. UPT Dinas Daerah

1. Kepala UPT Kepala Dinas Sekretaris Daerah Bagi UPT yang memiliki

wilayah kerja satu

Kecamatan,Daftar

Penilaian Pelaksanaan

Pekerjaan bagi Kepala UPT



berdasarkan bahan


Camat dimana Kepala UPT

tersebut bertugas

2. Kasubag TU UPT Kepala UPT Kepala Dinas

3. Pejabat Fungsional Khusus Kepala UPT Kepala Dinas


Umum

Kepala Sub Bagian

TU UPT

Kepala UPT

C. SMP / SMA / SMK

1. Kepala SMP / SMA / SMK Kepala Bidang

Ketenagaan

Kepala Dinas Daftar Penilaian

Pelaksanaan Pekerjaan

bagi Guru SMP / SMA /

SMK DPK Sekolah Swasta



berdasrkan bahan


Kepala Sekolah dimana

Guru tersebut bertugas.

2. Kepala Tata Usaha Kepala SMP / SMA /

SMK

Kepala Bidang

Ketenagaan

3. Guru SMP / SMA / SMK Kepala SMP / SMA /

SMK

Kepala Bidang

Ketenagaan

4. Guru SMP / SMA / SMK DPK

sekolah Swasta

Kepala Bidang

Ketenagaan

Kepala Dinas


Non Guru

Kepala SMP / SMA /

SMK

Kepala Bidang

Ketenagaan


Umum

Kepala Tata Usaha Kepala SMP / SMA /

SMK

D. Sekolah Dasar / TK

1. Kepala Sekolah Dasar / TK Kepala UPT Dinas

Kecamatan

Kepala Bidang

Ketenagaan

Daftar Penilaian


bagi Guru SMP / SMA /

SMK DPK Sekolah Swasta



berdasrkan bahan


Kepala Sekolah dimana

Guru tersebut bertugas.

2. Guru SD / TK Kepala Sekolah SD /

TK

Kepala UPT Dinas

Kecamatan

3. Guru SD TK DPK Sekolah

Swasta

Kepala UPT Dinas

Kecamatan

Kepala Bidang

Ketenagaan

5 Kecamatan dan Kelurahan

A. Kecamatan

1. Camat Sekretaris Daerah Bupati Daftar Penilaian


bagi Sekretaris Desa

dibuat

oleh Pejabat Penilai dan

Atasan Pejabat Penilai

berdasarkan bahan


Kepala Desa dimana

Sekretaris Desa tersebut

bertugas

2. Sekretaris Kecamatan Camat Sekretaris Daerah

3. Kepala Seksi Camat Sekretaris Daerah

4. Kepala Sub Bagian Sekretaris

Kecamatan

Camat

5. Pejabat Fungsional Khusus Camat Sekretaris Daerah



(PP)

Atasan Pejabat



Umum

Kepala Seksi /

Kepala Sub Bagian

Camat

7. Sekretaris Desa Kepala Seksi /

Kepala Sub Bagian

Sekretaris

Kecamatan

B. Kelurahan

1. Lurah Camat Sekretaris Daerah

2. Sekretaris Kelurahan Lurah Camat

3. Kepala Seksi Lurah Camat

4. Pejabat Fungsional Khusus Lurah Camat


Umum

Kepala Seksi /

Sekretaris

Kelurahan

Lurah

6 Lembaga Lain

A. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Dan Badan Pelaksana Penyuluhan

dan Ketahanan Pangan

1. Kepala Badan Sekretaris Daerah Bupati

2. Sekretaris Kepala Badan Sekretaris Daerah

3. Kepala Bidang Kepala Badan Sekretaris Daerah

4. Kepala Sub Bagian Sekretaris Kepala Badan

5. Kepala Sub Bidang Kepala Bidang Kepala Badan

6. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Badan Sekretaris Daerah


Umum

Kepala Sub Bagian /

Kepala Sub Bidang

Sekretaris / Kepala

Bidang

B. Kantor Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan-

Aparatur

1. Kepala Kantor Sekretaris Daerah Bupati

2. Kasubag Tata Usaha Kepala Kantor Sekretaris Daerah

3. Kepala Seksi Kepala Kantor Sekretaris Daerah

4. Pejabat Fungsional Khusus Kepala Kantor Sekretaris Daerah


Umum

Kepala Sub Bagian

TU / Kepala Seksi

Kepala Kantor

C. Sekretariat KPU

1. Sekretaris KPU Sekretaris Daerah Bupati

2. Kepala Seksi Sekretaris KPU Sekretaris Daerah

3. Pejabat Fungsional Khusus Sekretaris KPU Sekretaris Daerah


Umum

Kepala Seksi Sekretaris KPU

I. KETENTUAN BAGI CPNS:

a. DP-3 hanya dibuat dalam tahun yang bersangkutan apabila sampai dengan Desember telah 6 bulan menjadi CPNS.

b. Apabila belum 6 bulan menjadi CPNS, P-3 dilakukan dalam tahun berikutnya.

c. CPNS yang akan diangkat menjadi PNS, P-3 dilakukan sekurang-kurangnya

1 tahun menjadi CPNS terhitung mulai secara nyata melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1976 Pasal 12

jo Peraturan pemerintah Nomor 98 Tahun 2000 Pasal 14, sehingga tidak usah

lagi dibuat DP-3 nya pada Desember tahun yang bersangkutan.


J. KEWAJIBAN PEJABAT PENILAI

a. Melakukan P-3 terhadap PNS yang berada di bawahnya

b. Mengisi dan memelihara buku catatan penilaian yang memuat catatan

tingkah laku/perbuatan/tindakan PNS yang menonjol baik yang positif atau

negatif selama 5 tahun. Buku catatan -3 PNS yang diangkat menjadi Pejabat

Negara, sedang menjalankan tugas belajar diperbantukan/dipekerjakan pada perusahaan milik negara, organisasi profesi, badan swasta yang ditentukan,

negara sahabat atau badan internasional tetap dipelihara oleh Pejabat Penilai

dari instansi induk dengan menggunakan bahan-bahan dari pimpinan yang

besangkutan di mana PNS tersebut bekerja atau tugas belajar

K. TATA CARA PENILAIAN

a. Nilai dinyatakan dengan sebutan dan angka sebagai berikut:

� Amat baik : 91 – 100

� Baik : 76 – 90 � Sedang : 51 – 60

� Kurang : 51 ke bawah

b. Pedoman Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan:

c. Lampiran Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1979

d. Setiap unsur penilaian harus ditentukan dulu nilainya dalam angka kemudian

ditentukan dalam sebutan

e. Hasil penilaian dituangkan dalam DP-3

L. PENYAMPAIAN DP-3

DP-3 yang dibuat dan telah ditandatangani oleh pejabat penilai diberikan secara

langsung kepada PNS yang dinilai oleh pejabat penilai. Apabila tempat bekerja

antara pejabat penilai dengan PNS yang dinilai berjauhan, maka DP-3 dikirimkan

kepada PNS yang dinilai. PNS yang dinilai wajib mencantumkan tanggal

penerimaan DP-3 yang dikirimkan kepadanya pada ruangan yangdisediakan. Apabila PNS yang dinilai menyetujui penilaian terhadap dirinya, ia

menendatangani DP-3 tersebut pada tempat yang disediakan, kemudian mengembalikan DP-3 tersebut kepada pejabat penilai selambat-lambatnya 14

(empat belas) hari terhitung mulai ia menerima DP-3 itu. DP-3 yang telah

ditandatangani oleh PNS yang dinilai diteruskan oleh pejabat penilai kepada

atasan pejabat penilai dalam waktu sesingkat mungkin untuk mendapatkan

pengesahan.

M. KEBERATAN TERHADAP NILAI DALAM DP-3

PNS yang merasa keberatan atas nilai yang tercantum dalam DP-3 yang

bersangkutan baik sebagian maupun keseluruhan nilai, dapat mengajukah

keberatan secara tertulis disertai alasan-alasan kepada atasan pejabat penilai


melalui hirarki. Keberatan dituliskan dalam DP-3 pada tempat yang telah disediakan. Keberatan tersebut harus sudah diajukan dalam jangka waktu 14

(empat belas) hari terhitung mulai ia menerima DP-3 itu. Keberatan yang

diajukan melebihi batas waktu 14 (empat belas) hari menjadi kadaluwarsa dan tidak dapat dipertimbangkan lagi. Walaupun PNS yang bersangkutan keberatan

terhadap nilai dalam DP-3 nya ia tetap harus menandatangani D-3 tersebut.

Pejabat penilai setelah menerima keberatan dari PNS yang dinilai membuat tanggapan secara tertulis atas keberatan yang diajukan oleh PNS yang dinilai.

Tanggapan tersebut dituliskan dalam DP-3 pada ruang yangtelah disediakan. DP-

3 yang telah ditandatangani oelh pejabat penilai dan PNS yang dinilai dikirimkan

oleh pejabat penilai kepada atasan pejabat penilai selambat-lambatnya 14

(empat belas) hari terhitung mulai ia menerima kembli DP-3 itu dari PNS yang

dinilai.

N. ATASAN PEJABAT PENILAI

Atasan pejabat penilai berkewajiban memeriksa DP-3 yang disampaikan

kepadanya baik ada keberatan meupun tidak ada keberatan dari PNS yang

dinilai. Dalam hal ada keberatan dari PNS yang dinilai, atasan pejebat penilai

berkewajiban memeriksa dan memperhatikan denan seksama keberatan yang

diajukan dan tanggapan terhadap keberatan tersebut. Apabila atasan pejabat

peniai mempunyai alasan-alasan yang cukup kuat, ia dapat mengedakan perubahan terhadap nilai yang diberikan oleh pejabat penilai, baik dalam arti

menaikkan nilai atau menurunkan nilai. Perubahan nilai yang dibuat oleh atasan pejabat penilai tidak dapat diganggu gugat (tidak dapat lagi diajukan keberatan).

Perubahan nilai tersebut dicantumkan nilai yang baru. Nilai lama yang dicoret

harus tetap terbaca dan setiap coretan harus diparaf oleh atasan pejabat penilai.

DP-3 baru berlaku sah setelah ada pengesahan dari atasan pejabat penilai.

O. PEJABAT PENILAI YANG MERANGKAP MENJADI ATASAN PEJABAT

PENILAI

Menteri, Jaksa Agung, Pimpinan Kesekretariatan Lembaga Tertinggi/Tinggi

Negara, Pimpinan Lembaga Pemerintah Non Departemen dan Gubernur adalah

pejabat penilai dan atasan pejabat penilai tertinggi dalam lingkungan masing-

masing. DP-3 yang dibuat oleh pejabat penilai yang merangkap menjadi atasan

penilai sebagaimana disebutkan di atas tidak dapat diganggu gugat.

P. PENILAIAN BAGI PNS YANG DIANGKAT MENJADI PEJABAT NEGARA

� Pejabat penilai bagi PNS yang diangkat menjadi pejabat negara adalah pejabat

penilai dari instansi semula di mana PNS yang bersangkutan bekerja sebelum

diangkat menjadi pejabat negara. Bahan-bahan penilaian diminta dari


pimpinan Badan atau Dewan dimana PNS yang bersangkutan menjalankan tugasnya sebagai pejabat negara.

� Khusus bagi PNS yang diangat menjadi anggota Dewan Perwakilan Rakyat RI

dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang dibebastugaskan dari jabatan organiknya, bahan-bahan penilaian diberikan oleh Ketua Fraksi yang

bersangkutan. Apabila PNS yang bersangkutan menjabat ketua Fraksi maka

bahan-bahan penilaian dibuat/diberikan oleh salah seorang anggota Pimpinan

Fraksi yang bersangkutan.

Q. PENILAIAN BAGI YANG MENJALANKAN TUGAS BELAJAR

Bagi PNS yang sedang menjalankan tugas belajar, pejabat penilai dari instansi

semula dimana PNS yang bersangkutan bekerja sebelum ia menjalankan tugas

belajar. Bahan-bahan penilaian dimintakan dari Pimpinan Perguruan Tinggi,

sekolah atau kursus yang bersangkutan. Khusus bagi PNS yang menjalankan tugas

belajar diluar negeri bahan-bahan penilaian diberikan oleh Kepala Perwakilan RI

di negara yang bersangkutan.

R. PENILAIAN BAGI PNS YANG DIPERBANTUKAN/DIPEKERJAKAN PADA

DAERAH OTONOM ATAU INSTANSI PEMERINTAH LAINNYA

Pejabat penilai bagi PNS yang diperbantukan/dipekerjakan pada Daerah

Otonom atau Instansi Pemerintah adalah pejabat penilai dari daerah Otonom

atau dari Instansi Pemerintah yang bersangkutan.

S. PENILAIAN BAGI PNS YANG DIPERBANTUKAN/DIPEKERJAKAN PADA

BADAN-BADAN LAIN

� Pejabat penilai bagi PNS yang diperbantukan/dipekerjakan pada Perusahan

Milik Negara, Organisasi profesi, Badan swasta yang ditentukan, negara

sahabat atau Badan Internasional adalah pejabat peniai dari Instansi semula

PNS yang bersangkutan bejerja sebelum diperbantukan/dipekerjakan pada perusahaan, organisasi atau Badan Internasional. Bahan-bahan penilaian

diminta dari Pimpinan Perusahaan, organisasi atau Badan yang bersangkutan. � Khusus bagi PNS yang diperbantukan/dipekerjakan pada negara sahabat atau

Badan Internasional bahan-bahan penilaian diminta dari Kepala Perwakilan

Negara Ri di negara yang bersangkutan.

T. ATASAN PEJABAT PENILAI YANG TERTINGGI

Apabila atasan pejabat penilai yang tertinggi mempunyai bukti-bukti yang cukup

kuat tentang adanya hal-hal yang tidak wajar mengenai nilai dalam DP-3, ia dapat mengambil tindakan seperlunya untuk menyelesaikan hal-hal yang tidak

wajar itu. Ketentuan tersebut diatas berlaku juga bagi atasan pejabat penilai yang

menjabat eselon I, Pimpinan Instasni Vertikal Tingkat Propinsi, Bupati/Walokota


termasuk kota administratif di bawah Propinsi danPimpinan Instansi Vertikal

Tingkat Kabupaten/Kota.

U. MUTASI

� Apabila seorang PNS pindah dari instansi yang satu ke instansi yang lain, maka

catatan penilaian dan DP-3 dikirimkan oleh pimpinan instansi lama kepada

pimpinan instasni baru, misalnya dari Departemen Dalam Negeri ke Departemen Luar Negeri

� Apabila seorang PNS pindah unit organisasi tetapi masih tetap dalam satu

instansi, mak hanya buku catatan penilaian saja yang dikirimkab oleh pimpinan unti organisasi yang lama kepada piminan unit organisasi yang baru,

sedang Dp-3 tetap disimpan dan dipelihara oleh pejabat yang diserahi urusan

kepegawaian.

V. PENYIMPANAN DP-3

� DP-3 disimpan dan dipelihara dengan baik oleh pejabat yang diserahi urusan kepegawaian. DP-3 disimpan selama 5 (lima) tahun, DP-3 yang lebih dari 5

(lima) tahun tidak dapat digunakan lagi. DP-3 PNS yang berpangkat Pembina

golongan ruang IV/a keatas dibuat dalam rangkap 2 (dua) yaitu :

� 1(satu) rangkap untuk arsip instasni yang bersangkutan,

� 1(satu) rangkap dikirim kepada Kepala BKN

� DP-3 PNS yang berpangkat Penata Tingkat I golongan ruang III/d kebawah

dibuat 1(satu) rangkap. � DP-3 dapat dibuat melebihi jumlah rangkap sebahai tersebut diatas sesuai

dengan ketentuan dari Menteri Jaksa Agung, Pimpinan Kesekretariatan

Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara, Pmpinan Lembaga Pemerintah Non

Departemen dan Gubernur yang bersangkutan.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Penilaian Kinerja PNS 111

XXVI. PENILAIAN KINERJA PNS

A. UMUM

Dalam rangka untuk lebih menjamin objektifitas dalam pembinaan PNS berdasarkan sisem karier dan sistem prestasi kerja dan sebagai pengganti Peraturan Pemerintah

No. 10 Tahun 1979 tentang Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (P-3) PNS maka

ditetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Kinerja

Pegawai Negeri Sipil.

Penilaian prestasi kerja PNS dilakukan berdasarkan prinsip :

a. Objektif

Adalah penilaian terhadap pencapaian prestasi kerja sesuai dengan keadaan

yang sebenarnya tanpa dipengaruhi oleh pandangan atau penilaian subjektif

pribadi dari pejabat penilai.

b. Terukur

Adalah penilaian prestasi kerja yang dapat diukur secara kualitatif dan

kuantitatif

c. Akuntabel

Adalah seluruh hasil penilaian prestasi kerja harus dapat

dipertanggungjawabkan kepada pejabat yang berwenang.

d. Partisipatif

Adalah seluruh proses penilaian prestasi kerja dengan melibatkan secara aktif

antara pejabat penilai dengan PNS yang dinilai.

e. Transparan

Adalah seluruh proses dan hasil penilaian prestasi kerja bersifat terbuka dan

tidak bersifat rahasia.

1. Penilaian prPenilaian prPenilaian prPenilaian prestasi kerja PNS terdiri atas unsur :

a. SKP; dan

b. Perilaku kerja.

B. DASAR HUKUM

1. Undang undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok Pokok Kepegawaian jo.

Undang undang Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Undang-undang

Nomor 8 Tahun 1974

2. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Kinerja

Pegawai Negeri Sipil.


C. PENGERTIAN

1. Penilaian prestasi kerja PNS adalah suatu proses penilaian secara sistematis

yang dilakukan oleh pejabat penilai terhadap sasaran kerja pegawai dan

perilaku kerja PNS.

2. Prestasi kerja adalah hasil kerja yang dicapai oleh setiap PNS pada satuan

organisasi sesuai dengan sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja.

3. Sasaran Kerja Pegawai yang selanjutnya disingkat SKP adalah rencana kerja

dan target yang akan dicapai oleh seorang PNS.

4. Target adalah jumlah beban kerja yang akan dicapai dari setiap pelaksanaan

tugas jabatan.

5. Perilaku kerja adalah setiap tingkah laku, sikap atau tindakan yang dilakukan oleh PNS atau tidak melakukan sesuatu yang seharusnya dilakukan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

6. Rencana kerja tahunan adalah rencana yang memuat kegiatan tahunan dan

target yang akan dicapai sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang

telahditetapkan oleh instansi pemerintah.

D. TUJUAN

Penilaian prestasi kerja PNS bertujuan untuk menjamin objektivitas pembinaan PNS

yang dilakukan berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistem karier yang dititikberatkan pada sistem prestasi kerja.

E. SASARAN KERJA PEGAWAI

1. Setiap PNS wajib menyusun SKP

2. SKP memuat tugas jabatan dan target yang harus dicapai dalam kurun waktu

penilaian yang bersifat nyata dan dapat diukur.

3. SKP harus disetujui dan ditetapkan oleh pejabat penilai.

4. Dalam hal SKP yang disusun oleh PNS tidak disetujui oleh pejabat penilai maka

keputusannya diserahkan kepada atasan pejabat penilai dan bersifat final.

5. SKP ditetapkan setiap tahun pada bulan Januari.

6. Dalam hal terjadi perpindahan pegawai setelah bulan Januari maka yang bersangkutan tetap menyusun SKP pada awal bulan sesuai dengan surat

perintah melaksanakan tugas atau surat perintah menduduki jabatan


7. PNS yang tidak menyusun SKP dijatuhi hukuman disiplin sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai disiplin

PNS.

8. Penilaian SKP paling sedikit meliputi aspek kuantitas, kualitas, dan waktu,

sesuai dengan karakteristik, sifat, dan jenis kegiatan pada masing-masing unit

kerja.

9. Dalam hal kegiatan tugas jabatan didukung oleh anggaran maka penilaian

meliputi aspek biaya.

10. Setiap instansi menyusun dan menetapkan standar teknis kegiatan sesuai

dengan karakteristik, sifat, jenis kegiatan, dan kebutuhan tugas masing-masing

jabatan.

11. Instansi dalam menyusun standar teknis kegiatan dilakukan berdasarkan

pedoman yang ditetapkan oleh Kepala Badan Kepegawaian Negara

12. Dalam hal realisasi kerja melebihi dari target maka penilaian SKP capaiannya

dapat lebih dari 100 (seratus)

13. Dalam hal SKP tidak tercapai yang diakibatkan oleh faktor diluar kemampuan

individu PNS maka penilaian didasarkan pada pertimbangan kondisi

penyebabnya

14. Ketentuan lebih lanjut mengenai pedoman penyusunan dan penilaian SKP

diatur dengan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara.

F. PERILAKU KERJA

1. Penilaian perilaku kerja meliputi aspek : orientasi pelayanan, integritas,

komitmen, disiplin, kerjasama; dan kepemimpinan.

2. Penilaian kepemimpinan hanya dilakukan bagi PNS yang menduduki jabatan

struktural.

3. Penilaian perilaku dilakukan melalui pengamatan oleh pejabat penilai

terhadap PNS sesuai kriteria yang ditentukan.

4. Pejabat penilai dalam melakukan penilaian perilaku kerja PNS dapat

mempertimbangkan masukan dari pejabat penilai lain yang setingkat di

lingkungan unit kerja masing-masing.

5. Nilai perilaku kerja dapat diberikan paling tinggi 100 (seratus).

6. Penilaian prestasi kerja dilaksanakan oleh pejabat penilai sekali dalam 1 (satu)

tahun.


7. Penilaian prestasi kerja dilakukan setiap akhir Desember pada tahun yang

bersangkutan dan paling lama akhir Januari tahun berikutnya.

8. Nilai Prestasi Kerja PNS dinyatakan dengan angka dan sebutan sebagai

berikut :

91 – ke atas: sangat baik

76 – 90: baik

61 – 75: cukup

51 – 60: kurang

50 ke bawah: buruk

9. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penilaian diatur dengan Peraturan

Kepala Badan Kepegawaian Negara.

G. PEJABAT PENILAI DAN ATASAN PEJABAT PENILAI

1. Pejabat penilai wajib melakukan penilaian prestasi kerja terhadap setiap PNS

di lingkungan unit kerjanya.

2. Pejabat penilai yang tidak melaksanakan penilaian prestasi kerja dijatuhi

hukuman disiplin sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

mengatur disiplin PNS.

3. Pejabat pembina kepegawaian sebagai pejabat penilai dan/atau atasan pejabat

penilai yang tertinggi di lingkungan unit kerja masing-masing.

H. PELAKSANAAN PENILAIAN

1. Hasil penilaian prestasi kerja diberikan langsung oleh pejabat penilai kepada

PNS yang dinilai.

2. PNS yang dinilai dan telah menerima hasil penilaian prestasi kerja wajib menandatangani serta mengembalikan kepada pejabat penilai paling lama 14

(empat belas) hari sejak tanggal diterimanya hasil penilaian prestasi kerja.

3. PNS yang dinilai dan/atau pejabat penilai tidak menandatangani hasil

penilaian prestasi kerja maka hasil penilaian prestasi kerja ditetapkan oleh

Atasan Pejabat Penilai.

4. Pejabat penilai wajib menyampaikan hasil penilaian prestasi kerja kepada

atasan pejabat penilai paling lama 14 (empat belas) hari sejak tanggal

diterimanya penilaian prestasi kerja.


5. Hasil penilaian prestasi kerja mulai berlaku sesudah ada pengesahan dari

atasan pejabat penilai.

6. Pejabat penilai berdasarkan hasil penilaian prestasi kerja dapat memberikan rekomendasi kepada pejabat yang secara fungsional bertanggung jawab

dibidang kepegawaian sebagai bahan pembinaan terhadap PNS yang dinilai.

I. KEBERATAN HASIL PENILAIAN

1. Dalam hal PNS yang dinilai keberatan atas hasil penilaian maka PNS yang

dinilai dapat mengajukan keberatan disertai dengan alasan-alasannya kepada

atasan pejabat penilai secara hierarkhi paling lama 14 (empat belas) hari sejak

diterima hasil penilaian prestasi kerja.

2. Atasan pejabat penilai berdasarkan keberatan yang diajukan wajib memeriksa

dengan seksama hasil penilaian prestasi kerja yang disampaikan kepadanya.

3. Terhadap keberatan, atasan pejabat penilai meminta penjelasan kepada

pejabat penilai dan PNS yang dinilai.

4. Atasan pejabat penilai wajib menetapkan hasil penilaian prestasi kerja dan

bersifat final.

5. Dalam hal terdapat alasan-alasan yang cukup, atasan pejabat penilai dapat

melakukan perubahan nilai prestasi kerja PNS.

J. KETENTUAN LAIN

1. Ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini berlaku juga bagi Calon PNS.

2. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang diangkat sebagai pejabat negara atau pimpinan/anggota lembaga nonstruktural dan tidak diberhentikan dari jabatan

organiknya dilakukan oleh pimpinan instansi yang bersangkutan berdasarkan

bahan dari instansi tempat yang bersangkutan bekerja.

3. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang sedang menjalankan tugas belajar di

dalam negeri dilakukan oleh pejabat penilai dengan menggunakan bahan-

bahan penilaian prestasi akademik yang diberikan oleh pimpinan perguruan

tinggi atau sekolah yang bersangkutan.

4. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang menjalankan tugas belajar di luar negeri

dilakukan oleh pejabat penilai dengan menggunakan bahan-bahan penilaian prestasi akademik yang diberikan oleh pimpinan perguruan tinggi atau

sekolah melalui Kepala Perwakilan Republik Indonesia di negara yang

bersangkutan.


5. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang diperbantukan/dipekerjakan pada Pemerintah Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota atau instansi pemerintah lainnya

dilakukan oleh pejabat penilai dimana yang bersangkutan bekerja.

6. Penilaian prestasi kerja bagi PNS yang diperbantukan/dipekerjakan pada

negara sahabat, lembaga internasional, organisasi profesi, dan badan-badan

swasta yang ditentukan oleh pemerintah dilakukan oleh pimpinan instansi

induknya atau pejabat lain yang ditunjuk berdasarkan bahan yang diperoleh

dari instansi tempat yang bersangkutan bekerja.

7. PNS yang diangkat menjadi Pejabat Negara atau pimpinan/anggota lembaga

nonstruktural dan diberhentikan dari jabatan organiknya, Cuti Diluar

Tanggungan Negara, Masa Persiapan Pensiun, diberhentikan sementara,

dikecualikan dari kewajiban.

8. Bagi PNS yang melakukan tugas belajar dan diperbantukan/dipekerjakan pada

negara sahabat, lembaga internasional, organisasi profesi, dan badan-badan

swasta yang ditentukan oleh pemerintah dikecualikan dari kewajiban.

9. Penilaian prestasi kerja bagi PNS diatur tersendiri dalam Peraturan Kepala

Badan Kepegawaian Negara.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Penghargaan dan Tanda Jasa Satya Lancana Karya Satya

117

XXVII. PENGHARGAAN DAN TANDA JASA SATYA LANCANA KARYA SATYA

A. DASAR HUKUM

1. UU Nomor 20 Tahun 2009 tentang Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan.

2. PP no 25 Tahun 1994 tentang Tanda Kehormatan Satyalancana Karya Satya.

3. PP Nomor 1 Tahun 2010 tentang Dewan Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan.

4. PP No. 35 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan UU No. 20 Tahun 2009 tentang

Gelar, Tanda Jasa dan Tanda Kehormatan.

B. PENGERTIAN

Satyalancana Karya Satya adalah tanda kehormatan yang dianugerahkan kepada Pegawai Negeri Sipil sebagai penghargaan atas jasa-jasanya terhadap negara.

Satyalancana Karya Satya dianugerahkan kepada Pegawai Negeri Sipil yang dalam

melaksanakan tugasnya telah menunjukkan kesetiaan, pengabdian, kecakapan,

kejujuran dan kedispilinan.

C. MACAM-MACAM TANDA JASA SATYA LANCANA KARYA SATYA PNS

1. Satyalancana Karya Satya 10 Thn berwarna perunggu diberikan kpd PNS yg

telah bekerja terus-menerus sekurang 2 nya 10 tahun;

2. Satyalancana Karya Satya 20Tahun berwarna perak diberikan kpd PNS yg

telah bekerja secara terus-menerus sekurang 2 nya 20 tahun;

3. Satyalancana Karya Satya 30 Tahun berwarna emas diberikan kpd PNS yg

telah bekerja secara terus-menerus sekurang 2 nya 30 tahun

D. WAKTU PENYERAHAN PENGHARGAAN

Setiap pemberian Satyalancana Karya Satya disertai piagam tanda kehormatan yang

ditandatangani Presiden yang penganugerahannya dilaksanakan :

1. Hari Besar Nasional (contoh 17 Agustus). 2. Hari Ulang Tahun Instansi / Hari jadi (Hari Jadi Kota Mungkid).

3. HUT KORPRI; dan lainnya.

E. PERSYARATAN.

PNS yg dapat diberikan tanda kehormatan Satyalancana Karya Satya adalah yg


1. Bekerja secara terus menerus sesuai dengan masa kerja 10 tahun, 20 tahun

atau 30 tahun;

2. Tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin;

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Penghargaan dan Tanda Jasa Satya Lancana Karya Satya

118

3. Selama dinas tidak pernah cuti di luar tanggungan negara.

F. SYARAT PENGAJUAN

1. *10 tahun

a. Foto copy SK Pengangkatan CPNS

b. Foto copy Surat Keputusan Pangkat terakhir;

c. Foto copy SK. Pengangkatan Dlm Jab. bagi Pejabat; d. Surat Keterangan dari pejabat yang berwenang yang menyatakan tidak

pernah dikenakan tindakan hukuman disiplin PNS.

e. Mengisi blangko usulan satyalancana.

2. *20 tahun

Syarat sebagaimana *10 ditambah dengan Fotocopy Piagam Satyalancana

Karya Satya 10 Tahun (bila ada).

3. *30 tahun

Syarat sebagaimana *10 ditambah dengan Fotocopy Piagam Satyalancana

Karya Satya 10 Tahun dan 20 Tahun (bila ada).

Masing-masing persyaratan di buat rangkap 3 (tiga) dan harus disahkan oleh

Pejabat Kepegawaian.

G. PEMAKAIAN

Pemakaian Tanda Kehormatan Satyalancana Karya Satya dengan pakaian PSL (Pakaian Sipil Lengkap) digunakan pada saat upacara-upacara memperingati hari-hari

besar nasional dan/atau menghormati peristiwa-peristiwa penting, maupun upacara

resmi lain. Dengan pemakaian PSL di dada sebelah kiri diatas saku kiri.

Contoh. Dipakai pada acara HUT Kemerdekaan RI 17 Agustus, dll.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kenaikan Pangkat PNS 119

XXVIII. KENAIKAN PANGKAT PNS

A. PENGERTIAN

Kenaikan pangkat merupakan salah satu elemen penting dalam pembinaan karier Pegawai Negeri Sipil, karena melalui kenaikan pangat yang tepat waktu dan sasaran,

diharapkan akan menumbuhkan semangat kerja bagi PNS yang bersangkutan.

Kenaikan pangkat merupakan penghargaan yang diberikan atas pengabdian PNS terhadap negara, yang dimaksudkan sebagai dorongan kepada PNS untuk lebih

meningkatkan prestasi kerja dan pengabdiannya.

Yang dimaksud dengan :

1) Pangkat adalah kedudukan yang menunjukkan tingkat seorang Pegawai Negeri

Sipil berdasarkan jabatannya dalam rangkaian susunan kepegawaian dan

digunakan sebagai dasar penggajian.

2) Kenaikkan pangkat adalah penghargaan yang diberikan atas prestasi kerja dan

pengabdian Pegawai Negeri Sipil terhadap Negara.

B. DASAR HUKUM

1) UU Nomor 8 Tahun 1974 jo. Undang Undang Nomor 43 Tahun 1999

2) PP Nomor 99 tahun 2000 jo Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2002

3) Keputusan Kepala BKN No. 12 Tahun 2002.

C. SISTEM, MASA DAN SUSUNAN PANGKAT PNS

Sesuai dengan Pasal 18 (1) UU Nomor 8 Tahun 1974 sebagaimana telah diubah

dengan UU No. 43 tahun 1999, dinyatakan bahwa kenaikan pangkat dilaksanakan

dengan :

1) Sistim Kenaikan Pangkat Reguler

2) Sistim Kenaikan Pangkat Pilihan

Disamping itu, kepada Pegawai Negeri Sipil dapat diberikan :

1) Kenaikan Pangkat Anumerta bagi PNS yang tewas

2) Kenaikan Pangkat Pengabdian bagi PNS yang : a. Meninggal dunia;

b. Mencapai batas usia pensiun;

c. Cacat karena dinas dan tidak dapat bekerja lagi dalam semua jabatan

negeri.

Masa kenaikan pangkat PNS ditetapkan tanggal 1 April dan 1 Oktober setiap tahun kecuali Kenaikan Pangkat Anumerta dan Kenaikan Pangkat Masa kerja untuk

kenaikan pangkat pertama PNS dihitung sejak pengangkatan sebagai calon Pegawai

Negeri Sipil.


Nama dan Susunan Pangkat serta Golongan Ruang PNS adalah sebagai berikut :

NoNoNoNo PangkatPangkatPangkatPangkat GolonganGolonganGolonganGolongan RuangRuangRuangRuang

1

2 3

4

5 6

7

8

9

10 11

12

13

14

15 16

17

Juru Muda

Juru Muda Tingkat 1 Juru

Juru Juru Tingkat 1

Pengatur Muda Pengatur Muda Tingkat 1

Pengatur

Pengatur Tingkat 1

Penata Muda

Penata Muda Tingakat 1 Penata

Penata Tingkat 1

Pembina

Pembina Tingkat 1

Pembina Utama Muda Pembina Utama Madya

Pembina Utama

I

I I

I

II II

II

II

III

III III

III

IV

IV

IV IV

IV

a

b c

d

a b

c

d

a

b c

d

a

b

c d

e

D. KENAIKAN PANGKAT REGULER

Kenaikan Pangkat Reguler adalah penghargaan yang diberikan kepada PNS yang

telah memenuhi syarat yang ditentukan tanpa terikat pada jabatan.

Kenaikan Pangkat Reguler diberikan PNS yang :

1) Tidak menduduki jabatan struktural atau jabatan fungsional tertentu 2) Melaksanakan tugas belajar dan sebelumnya tidak menduduki jabatan

struktural atau fungsional tertentu

3) Dipekerjakan atau diperbantukan secara penuh diluar instansi induk dan tidak

menduduki jabatan pimpinan yang telah ditetapkan persamaan eselonnya atau

jabatan fungsional tertentu.

Syarat-syarat kenaikan pangkat reguler adalah :

1) Berstatus Pegawai Negeri Sipil

2) Tidak melampaui pangkat atasan langsung

3) Masih dalam jenjang kepangkatan

4) Lulus ujian yang dipersyaratkan 5) Penilaian prestasi kerja bernilai baik dalam dua tahun terakhir

6) Sekurang-kurangnya telah empat tahun dalam pangkat terakhir

7) PNS yang dipekerjakan / diperbantukan diluar instansi induk secara penuh pada proyek pemerintah, organisasi profesi, negara sahabat, Badan


Internasional, atau badan swasta yang ditentukan dapat diberikan kenaikan pangkat reguler sebanyak-banyaknya tiga kali selama penugasan/perbantuan

kecuali yang dipekerjakan/diperbantukan pada lembaga pendidikan, sosial,

kesehatan dan perusahaan jawatan.

Kenaikan Pangkat Reguler diberikan kepada PNS sampai dengan jenjang

NONONONO STTB/IJAZAHSTTB/IJAZAHSTTB/IJAZAHSTTB/IJAZAH GOL RUANGGOL RUANGGOL RUANGGOL RUANG

PERMULAANPERMULAANPERMULAANPERMULAAN

GOL.RUANGGOL.RUANGGOL.RUANGGOL.RUANG

TERTINGGITERTINGGITERTINGGITERTINGGI

1. SD I/a II/a

2. SLTP I/c II/c

3. SLTP Kejuruan I/c II/d

4. SLTA / SLTA Kejuruan / DI II/a III/b

5. Diploma II II/b III/b

6. SGPLB II/b III/c

7. Sarjana Muda / Diploma III / Akademi / Bakaloreat

II/c III/c

8. Sarjana / Diploma IV III/a III/d

9 Dokter / S – 2 / Apoteker III/b IV/a

10. Dokter III/c IV/b

E. KENAIKAN PANGKAT PILIHAN

KP Pilihan adalah kepercayaan dan penghargaan yang diberikan kepada PNS atas

prestasi kerjanya yang tinggi.

KP Pilihan diberikan kepada PNS yang :

1) Menduduki jabatan struktural/jabatan fungsional tertentu

2) Menduduki jabatan tertentu yang pengangkatannya ditetapkan dengan

Keppres

3) Manunjukkan prestasi kerja luar biasa baiknya 4) Menemukan penemuan baru yang bermanfaat bagi negara

5) Diangkat menjadi pejabat negara

6) Memperoleh STTB/Ijazah

7) Melaksanakan tugas belajar dan sebelumnya menduduki jabatan struktural

atau fungsional tertentu

8) Telah selesai mengikuti dan lulus tugas belajar 9) Dipekerjakan atau diperbantukan secara penuh di luar instansi induknya yang

diangkat dalam jabatan pimpinan yang telah ditetapkan persamaan eselonnya

atau jabatan fungsional tertentu.


1. KP PNS yang menduduki jabatan struktural

1) Pegawai Negeri Sipil yang menduduki jabatan struktural dan pangkatnya

masih satu tingkat jenjang pangkat terendah yang ditentukan untuk jabatan

itu, dapat dinaikkan pangkatnya setingkat lebih tinggi apabila :

a. Telah satu tahun dalam pangkat terakhir

b. Sekurang-kurangnya telah satu tahun dalam jabatan struktural yang didudukinya, yang dihitung sejak pelantikan.

c. Setiap unsur penilaian prestasi kerja bernilai baik dalam 2 tahun terakhir 2) PNS yang diangkat dalam jabatan struktural dan pangkatnya masih satu

tingkat dibawah jenjang pangkat terendah untuk jabatan yang diduduki tetapi

telah empat tahun atau lebih dalam pangkat terakhir yang dimiliki, dapat

dipertimbangkan KP-nya setingkat lebih tinggi pada periode KP setelah pelantikan apabila setiap unsur penilaian prestasi kerja/DP-3 sekurang-

kurangnya bernilai baik dalam dua tahun terakhir

3) PNS yang menduduki jabatan struktural dan pangkatnya telah mencapai

jenjang pangkat terendah yang ditentukan telah mencapai jenjang pangat

terendah yang ditentukan untuk jabatan itu, dapat dipertimbangkan KP pilihan

setingkat lebih tinggi apabila:

a. Sekurang-kurangnya telah empat tahun dalam pangkat terakhir b. Setiap unsur penilaian prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai baik

dalam dua tahun terakhir

2. KP bagi PNS yang menduduki jabatan fungsional tertentu

PNS yang menduduki jabatan fungsional tertentu dapat dinaikkan pangkatnya setiap

kali setingkat lebih tinggi apabila :

1) Sekurang-kurangnya telah dua tahun dalam pangkat terakhir

2) Telah memenuhi angka kredit yang ditentukan 3) Setiap unsur penilaian prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai baik dalam

dua tahun terakhir.

3. KP bagi PNS yang menduduki jabatan tertentu yang pengangkatannya

ditetapkan dengan KEPRES

KP bagi PNS yang menduduki jabatan tertentu yang pengangkatannya ditetapkan

dengan KEPRES diatur dengan peraturan perundangan tersendiri

4. KP bagi PNS yang menunjukkan prestasi yang luar biasa baiknya

PNS yang menunjukkan prestasi luar biasa baiknya selama 1 (satu) tahun terakhir,

dapat dinaikkan pangkatnya setingkat lebih tinggi tanpa terikat jenjang pangkat,

apabila:

1) Sekurang-kurangnya telah satu tahun dalam pangkat terakhir


2) Setiap unsur penilaian prestasi kerja/DP-3 bernilai amat baik dalam 1 tahun

terakhir

Yang dimaksud prestasi kerja yang luar biasa baiknya disini adalah prestasi yang sangat menonjol baiknya yang secara nyata diakui dalam lingkungannya, sehingga

PNS tersebut menjadi teladan bagi yang lain. Prestasi kerja yang luar biasa baiknya

tersebut dinyatakan dengan surat keputusan yang ditandatangani oleh PPK.

5. Kenaikan pangkat bagi PNS yang menemukan penemuan baru yang

bermanfaat bagi negara

PNS yang menemukan penemuan baru yang bermanfaat bagi negara, dinaikkan

pangkatnya setingkat lebih tinggi tanpa terikat jenjang pangkat yang diberikan pada saat yang bersangkutan telah 1 (satu) tahun dalam pangkat terakhir dan penilaian

baik, dan tidak ada unsur yang bernilai kurang.

6. Kenaikan pangkat bagi PNS yang diangkat menjadi Pejabat Negara

1) PNS yang diangkat menjadi Pejabat Negara dan diberhentikan dari jabatan

organiknya, dapat dinaikkan pangkatnya setiap kali setingkat lebih tinggi tanpa

terikat jenjang pangkat, apabila : a. Sekurang-kurangnya telah 4 (empat) tahun dalam pangkat terakhir

b. Setiap unsur penilaian prestasi kerja/DP-3 dalam 1 (satu) tahun terakhir

sekurang-kurangnya bernilai baik 2) PNS yang diangkat menjai Pejabat Negara tetapi tidak diberhentikan dari

jabatan organiknya, kenaikan pangkatnya dipertimbangkan berdasarkan

jabatan organik yang didudukinya, dengan ketentuan: a. Bagi yang menduduki jabatan struktural/fungsional tertentu, KP-nya

dipertimbangkan berdasarkan ketentuan yang berlaku untuk pemberian

kenaikan pangkat pilihan sesuai dengan jabatan yang didudukinya.

b. Bagi yang tidak menduduki jabatan struktural/fungsional tertentu, KP-

nya dipertimbangkan berdasarkan ketentuan yang berlaku untuk

pemberian KP reguler

7. Kenaikan pangkat bagi PNS yang memperoleh STTB/Ijazah atau Diploma

Bagi PNS yang memperoleh:

1) STTB/Ijazah SLTP / yg setingkat dan masih berpangkat Juru Muda Tingkat I

Gol/Ruang I/b ke bawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi Juru Gol. Ruang I/c

2) STTB/Ijazah SLTA, Diploma I atau yang setingkat dan masih berpangkat Juru

Tingkat I Gol. Ruang I/D ke bawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi

Pengatur Muda, Gol Ruang II/a.

3) STTB/Ijazah SPGLB atau Diploma II dan masih berpangkat Pengatur Muda, Gol. Ruang II/a ke bawah dapat dinaikan pangkatnya menjadi Pengatur

Muda Tingkat I, Gol. Ruang II/b


4) Ijazah Sarjana Muda, Akademi, atau Diploma III dan masih berpangkat Pengatur Muda Gol. Ruang II/b ke bawah, dapat dinaikkan pangkatnya

menjadi Pengatur Gol. Ruang II/c

5) Ijazah Sarjana (S1) atau Diploma IV dan masih berpangkat Pengatur Tingkat I Gol. Ruang II/d ke bawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi Penata

Muda Gol. Ruang III/a

6) Ijazah Dokter (S3) dan masih berpangkat Penata Muda Tingkat I Gol. Ruang

III/b ke bawah, dapat dinaikkan pangkatnya menjadi Penata Gol. Ruang III/c

Ijazah sebagaimana tersebut di atas adalah ijazah yang diperoleh dari sekolah atau perguruan tinggi negeri dan atau ijazah dari yang diperoleh dari sekolah/perguruan

tinggi swasta yang terakreditasi dan atau telah mendapat izin penyelenggaraan dari

Menteri yang bertanggungjawab di bidang pendidikan nasional atau pejabat lain

berdasarkan peraturan perundangan.

Untuk ijazah yang diperoleh dari sekolah/perguruan tinggi di luar negeri dihargai

setelah di akui dan ditetapkan sederajat dengan ijazah dari sekolah atau perguruan

tinggi negeri yang ditetapkan Menteri yang bertanggungjawab dibidang pendidikan

nasional.

KP sebagaimana tersebut dapat dipertimbangkan setelah memenuhi syarat sbb:

1) Diangkat dalam jabatan/tugas yang memerlukan pengetahuan/keahlian yang

sesuai dngan ijazah yang diperoleh 2) Sekurang-kurangnya telah 1 (satu) tahun dalam pangkat terakhir

3) Setiap unsur penilaian prestasi kerja/DP-3 bernilai baik dlm 1 (satu) tahun terakhir

4) Memenuhi jumlah angka kredit yang ditentukan bagi yang menduduki jabatan

fungsional tertentu

5) Lulus ujian penyesuaian kenaikan pangkat penyesuaian ijazah ijazah yang

diperoleh sebagaimana tersebut di atas termasuk didalamnya ijazah yang

diperoleh sebelum yang bersangkutan diangkat sebagai PNS

8. Kenaikan pangkat bagi PNS yang melaksanakan tugas belajar dan

sebelumnya menduduki jabatan tertentu

PNS yang sedang melaksanakan tugas belajar dan sebelumnya menduduki jabatan stuktural atau jabatan fungsional tertentu diberikan kenaikan pangkat setiap kali

setingkat lebih tinggi bila:

1) sekurang-kurangnya telah 4 (empat) tahun dalam pangkat terakhir

2) setiap unsur penilaian prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai baik dalam 2

(dua) tahun terakhir

KP tersebut diberikan dalam jenjang pangkat yang ditentukan untuk jabatan

struktural/fungsional tertentu yang terakhir didudukinya.


9. Kenaikan pangkat bagi PNS yang telah sesuai mengikuti dan lulus tugas

belajar

PNS yang melaksanakan tugas belajar apabila telah lulus dan memperoleh:

1) Ijazah SGPLB atau Diploma II, dan masih berpangkat Pengetur Muda Gol.

Ruang II/a ke bawah, dinaikkan pangkatnya menjadi Pengatur Muda Tingkat I

Gol. Ruang II/b

2) Ijazah Sarjana Muda, Akademi, atau Diploma III dan masih berpangkat Pengatur Muda Tingkat I, Gol. Ruang II/b ke bawah, dinaikkan pangkatnya

menjadi Pengatur Gol. Ruang II/c

3) Ijazah Sarjana (S1) atau Diploma IV dan masih berpangkat Pengatur Tingkat I

Gol. Ruang II/d ke bawah, dinaikkan pangkatnya menjadi Penata Muda Gol.

Ruang III/a

4) Ijazah Dokter, Apoteker dan Magister (S2) atau ijazah lain yang setara dan masih berpangkat Penata Muda Gol. Ruang III/a ke bawah, dinaikkan

pangkatnya menjadi Penata Muda Tingkat I Gol. Ruang III/b 5) Ijazah Doktor (S3) dan masih berpangkat Penata Muda Tingkat I Gol. Ruang

III/b ke bawah, dinaikkan pangkatnya menjadi Penata Gol. Ruang III/c

Kenaikan pangkat tersebut baru dapat dipertimbangkan bila:

1) Sekurang-kurangnya telah 1 (satu) tahun dalam pangkat terakhir

2) Setiap unsur penilaian prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai baik dalam

1 (satu) tahun terakhir

10. Kenaikan pangkat PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan secara

penuh di luar instansi induknya yang diangkat dalam jabatan pimpinan

yang telah ditetapkan persamaan eselonnya atau jabatan fungsional

tertentu

PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di luar instansi induknya dan diangkat

dalam jabatan pimpinan yang ditetapkan persamaan eselonnya, dapat diberikan

kenaikkan pangkat setiap kali setingkat lebih tinggi bila:

1) Sekurang-kurangnya telah 4 (empat) tahun dalam pangkat terakhir 2) Setiap unsur penilaian prestasi kerja/DP-3 sekurang-kurangnya bernilai baik

dalam 2 (dua) tahun terakhir

KP sebagaimana tersebut diatas hanya dapat diberikan sebanyak-banyaknya 3 (tiga)

kali, kecuali bagi yang dipekerjakan atau diperbantukan pada lembaga

kependidikan, sosial, kesehatan dan perusahaan jawatan.

PNS yang diperbantukan/ dipekerjakan diluar instansi induk dan yang menduduki jabatan fungsional tertentu yang untuk KP-nya harus memenuhi angka kredit,

disamping syarat-syarat lainnya sebagaimana dipersyaratkan untuk KP PNS yang

menduduki jabatan fungsional.


F. KENAIKAN PANGKAT ANUMERTA

PNS yang dinyatakan tewas, diberikan KP anumerta setingkat lebih tinggi, yang

berlaku mulai tanggal yang bersangkutan tewas.

Pemberian KP anumerta harus diusahakan sebelum PNS yang tewas dimakamkan

dan surat keputusan KP anumerta tersebut hendaknya dibacakan pada waktu

upacara pemakaman. Untuk menjamin agar pemberian kenaikan anumerta dapat

diberikan sebelum PNS yang tewas itu dimakamkan, maka ditetapkan sementara.

Pejabat yang berwenang menetapkan keputusan sementara adalah PPK instansi

masing-masing untuk semua PNS yang dinyatakan tewas dalam pangkat Pembina Utama golongan ruang IV/e ke bawah. Apabila kedudukan PPK tersebut jauh dari

instansi tempat bekerja PNS yang tewas sehingga tidak memungkinkan diberikan

kenaikan pangkat anumerta sebelum PNS yang tewas itu dimakamkan, Camat atau

Pejabat Pemerintah setempat lainnya dapat mengeluarkan keputusan sementara.

Kepala Kantor atau Pimpinan Unit kerjanya membuat laporan tentang tewasnya PNS sebagai sebagai bahan penetapan keputusan sementara oleh Camat atau Pejabat

lainnya. Berdasarkan laporan tersebut Camat atau Pejabat Pemerintah setempat

mempertimbangkan pemberian kenaikan pangkat anumerta, dan apabila menurut pendapatnya memenuhi syarat sesuai peraturan perundangan yang berlaku, maka

pejabat tersebut menetapkan keputusan sementara tentang pemberian KP anumerta.

Pejabat yang menetapkan keputusan sementara selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari

kerja wajib melaporkan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian instansi PNS yang

tewas. Berdasarkan bahan-bahan kelengkapan administrasi yang disampaikan oleh pejabat yang menetapkan keputusan sementara tersebut, maka PPK

mempertimbangkan penetapan pemberian kenaikan pangkat anumerta.

Apabila terdapat alasan yang cukup untuk pemberian KP anumerta maka:

Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat dan Daerah menyampaikan usul kepada:

1) Presiden bagi PNS Pusat dan Daerah yang diusulkan menjadi Pembina Utama

Muda golongan ruang IV/c ke atas dan tembusan disampaikan kepada Kepala

BKN sebagai bahan pertimbangan teknis kepada Presiden 2) Kepala BKN bagi PNS Pusat dan Daerah yg diusulkan mjd Juru Muda Tingkat

I golongan ruang I/b sampai dgn Pembina Tingkat I golongan ruang IV/b

Apabila almarhum/almarhumah PNS yang dinyatakan tewas oleh Kepala BKN atau

Pejabat lain yang ditunjuk dalam lingkungannya dan diberikan kenaikan pangkat

anumerta dan uang duka tewas, maka keputusan sementara tentang pemberian

kenaikan pangkat anumerta ditetapkan menjadi keputusan definitive oleh pejabat

yang berwenang, yaitu:


1) Presiden, bagi PNS Pusat dan Daerah yang dinaikkan pangkatnya menjadi Pembina Utama Muda golongan ruang IV/c ke atas setelah mendapat

pertimbangan teknis dari Kepala BKN;

2) Kepala BKN, bagi PNS Pusat dan daerah yang dinaikkan pangkatnya menjadi Juru Muda Tingkat I golongan ruang I/b ke atas sampai Pembina Tingkat I

golongan ruang IV/b;

Apabila almarhum/almarhumah PNS ternyata tidak memenuhi syarat untuk

dinyatakan tewas, maka keputusan sementara tentang pemberian kenaikan pangkat

anumerta tidak dapat ditetapkan menjadi keputusan definitive oleh pejabat yang berwenang, dan keputusan sementara tersebut tidak berlaku. Dalam hal yang

bersangkutan memenuhi syarat untuk mendapatkan kenaikan pangkat pengabdian

karena meninggal dunia dapat diberikan kenaikan pangkat pengabdian dengan

keputusan pejabat yang berwenang.

G. KENAIKAN PANGKAT PENGABDIAN

1. Kenaikan pangkat pengabdian bagi PNS yang meninggal dunia atau akan

diberhentikan dengan hormat karena mencapai batas usia pensiun.

PNS yang meninggal dunia atau akan diberhentikan dengan hormat dengan hak pensiun karena mencapai batas usia pensiun, dapat diberikan kenaikan pangkat

pengabdian setingkat lebih tinggi apabila:

1) Memiliki masa bekerja sebagai PNS selama:

a. Sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) tahun secara terus menerus dan

sekurang-kurangnya telah satu bulan dalam pangkat terakhir b. Sekurang-kurangnya 20 (dua puluh) tahun secara terus menerus dan

sekurang-kurangnya telah satu tahun dalam pangkat terakhir

c. Sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) tahun secara terus menerus dan sekurang-kurangnya telah 2 tahun dalam pangkat terakhir

2) Setiap unsur Penilaian Prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai baik dalam

1 (satu) tahun terakhir 3) Tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang atau berat dalam satu

tahun terakhir.

4) Masa bekerja sebagai PNS secara terus menerus dimaksud dalam ketentuan ini

adalah masa kerja yang dihitung sejak diangkat menjadi CPNS atau PNS

sampai dengan yang bersangkutan meninggal dunia atau mencapai BUP dan

tidak terputus statusnya sebagai PNS.

5) Kenaikkan pangkat Pengabdian bagi PNS yang meninggal dunia atau mencapai BUP tersebut ditetapkan dengan:

a. Keputusan Presiden, bagi PNS Pusat dan Daerah yang dinaikkan

pangkatnya menjadi Pembina Utama Muda gol/ruang IV/c keatas setelah

mendapat pertimbangan teknis Kepala BKN


b. Keputusan Kepala BKN, bagi PNS Pusat an Daerah yang dinaikan pangkatnya menjadi Juru Muda Tingkat I gol/ruang I/b sampai dengan

Pembina Tingkat I gol/ruang IV/b.

KP Pengabdian bagi PNS yang meninggal dunia berlaku terhitung mulai tanggal PNS

yang bersangkutan meninggal dunia

KP Pengabdian bagi PNS yang mencapai batas usia pensiun berlaku TMT 1 pada

bulan yang bersangkutan diberhentikan dengan hormat dengan hak pensiun.

2. Kenaikan Pangkat Pengabdian yang disebabkan cacat karena dinas

PNS yang oleh Tim Penguji Kesehatan dinyatakan cacat karena dinas dan tidak

dapat bekerja lagi dalam semua jabatan negeri, diberikan KP pengabdian setingkat

lebih tinggi, yang berlaku mulai tanggal yang bersangkutan oleh Tim Penguji

Kesehatan dinyatakan cacat karena dinas dan tidak dapat kerja lagi dalam jabatan

negeri.

Apabila oleh Tim Penguji Kesehatan PNS tersebut dinyatakan cacat karena dinas dan

tidak dapat bekerja lagi dalam jabatan negeri, maka:

PPK Pusat dan Daerah menyampaikan usul kenaikan pangkat pengabdian kepada:

1) Presiden bagi PNS Pusat dan Daerah yang diusulkan menjadi Pembina Utama

Muda golongan ruang IV/c ke atas dan tembusan disampaikan kepada Kepala

BKN sebagai pertimbangan teknis kepada Presiden 2) Kepala BKN bagi PNS Pusat dan Daerah yang diusulkan menjadi Juru Muda

Tingkat I golongan I/b sampai dengan Pembina Tingkat I Golongan ruang IV/b

Kenaikan pangkat pengabdian ditetapkan dengan:

1) Keputusan Presiden, bagi PNS Pusat dan Daerah untuk kenaikan pangkat menjadi Pembina Utama Muda gol/ruang IV/c ke atas setelah mendapat

pertimbangan teknis dari Kepala BKN

2) Keputusan Kepala BKN, bagi PNS Pusat dan Daerah untuk kenaikan pangkat

menjadi Juru Muda Tingkat I (I/b) sampai dengan gol/ruang IV/b

CPNS yang oleh Tim Penguji Kesehatan dinyatakan cacat karena dinas dan tidak

dapat bekerja lagi dalam semua jabatan negeri, diangkat menjadi PNS, dan diberikan

KP pengabdian.

Pengangkatan menjadi PNS sebagaimana tersebut di atas TMT tanggal 1 pada bulan

yang bersangkutan dinyatakan cacat karena dinas dan tidak dapat bekerja lagi dalam

semua jabatan negeri.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Peninjauan Masa Kerja (PMK) 129

XXIX. PENINJAUAN MASA KERJA (PMK)

A. PENINJAUAN MASA KERJA GOLONGAN

CPNS/PNS yang memiliki pengalaman kerja pada Pemerintah/Swasta yang Berbadan Hukum yang belum diperhitungkan sebagai masa kerja golongan dapat ditinjau

kembali/diperhitungkan untuk penetapan gaji pokok PNS.

1. Syarat-syarat

a. Pengalaman masa kerja yang diperoleh dari Pemerintah.

1) Status sebagai Calon/Pegawai Negeri Sipil

2) Memiliki pengalaman kerja yang diperoleh pada Pemerintah yang belum

diperhitungkan sebagai masa kerja golongan.

3) Pengalaman kerja pada Pemerintah yang tidak menerima penghasilan secara harian/bulanan atau sebagai penerima upah yang bersifat tidak tetap

(pekerja borongan) atau kerja sukarela/magang, masa kerjanya tidak dapat

diperhitungkan

4) Masa kerja yang dapat diperhitungkan setinggi-tingginya ditetapkan

berdasarkan masa kerja maximum setelah dikurangi dengan 2 (dua) kali

Kenaikan Gaji Berkala yang terakhir dalam golongan ruang tersebut. 5) Pengalaman kerja yang dapat diperhitungkan sebagai masa kerja golongan

gaji adalah pengalaman kerja yang dapat dibuuktikan dengan Surat

Keputusan dari pejabat yang berwenang (berdasarkan KEP. KA. BKN Nomor 11 Tahun 2002 cukup keterangan dan bukt lainnya).

6) Pengalaman kerja yang diperoleh dari Pemerintah dimaksud meliputi

(berdasarkan pasal 13 PP. 98 tahun 2000 jo. Kep. KA. BKN Nomor 11

Tahun 2002) yaitu: a) Masa selama menjadi CPNS/PNS kecuali masa selama menjadi CLTN

b) Masa selama menjadi pejabat Negara

c) Masa selama menjalankan tugas pemerintahan yang antara lain

penugasan sebagai:

i. Lokal staff pada perwakilan RI di Luar Negeri

ii. Pegawai tidak tetap, umpamanya masa bakti Dokter selama menjadi PTT

iii. Perangkat Desa

iv. Pegawai/Tenaga pada Badan-badan Internasional v. Petugas pada pemerintah lainnya yang penghasilannya dibebankan

pada APBN

d) Masa selama menjalankan kewajiban untk membela Negara, antara lain

masa selama manjadi Prajurit Wajib dan Sukarelawan e) Msa selama manjadi Pgawai/karyawan Perusahaan Milik Pemerinta

meliputi BUMN dan BUMD


b. Pengalaman masa kerja yang diperoleh dari swasta

1) Status sebagai Calon/Pegawai Negeri Sipil

2) Pengalaman Kerja pada swasta yang dapat diperhitunkan menjadi masa kerja golongan adalah pengalaman kerja yang diperoleh dari swasta yang

berbadan hukum (misalnya, PT, CV dan sebagainya).

3) Pengalaman kerja pada swasta tersebut baru dapat diperhitungkan apabila sekurang-kurangnya memiliki pengalaman kerja 1 (satu) tahun dan didapat

secara terus menerus tanpa terputus

Dari jumlah pengalaman kerja yang dimiliki hanya dihargai setengahnya dan paling

tinggi hanya dapat dihitung 8 (delapan) tahun

2. Bahan-bahan yang perlu dilampirkan dalam nota usul Formulir D-3/D.II.C

1) Daftar riwayat Hidup/Daftar Riwayat Pekerjaan

2) Salinan sah STTB/Ijazah/Diploma/Akta yang digunakan pada saat bekerja

dipemerintah/swasta

3) Salinan sah Surat Kewputusan Pengangkatan sebagai CPNS 4) Salinan sah Surat Keputusan Pengangkatan dan Pemberhentian sebagai

Bukti Pengalaman Kerja yang diperoleh

5) Salinan sah SK pengangkatan dalam pangkat terakhir.

3. Cara Pemeriksaan

Data / Lampiran Formulir model D-3 / D.II.C yang perlu diperiksa, adalah :

1) Data yang tercantum dalam Surat Keputusan Pengalaman Kerja harus sesuai

dengan data yang tertuang dalam Surat Keputusan Pengangkatan Pertama

sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil.

2) Pengalaman Kerja yang diperoleh dalam waktu yang bersamaan hanya

diperhitungkan satu kali perhiungan masa kerja.

Misalnya,

Tanggal 1 Juni 2000 sampai dengan 31 Agustus 2004 bekerja sebagai guru tidak tetap SMA Swasta. Tanggal 1 September 2001 sampai dengan 31 mei

2002 bekerja sebagai honorer pada Kantor Pemerintah Daerah Tingkat I

Jawa Barat.

3) Kita membandingkan dengan STTB/Ijazah/Diploma/Akta yang dimiliki berasal dari daerah mana dan bukti pengalaman kerja diperoleh dari

daerah mana.

Misalnya,

STTB SMA IPS tahun 1989 dari sekolah swasta di Pelembang, Ijazah Akademi tahun 1993 dari Akademi Administrasi Niaga di Padang. Bukti


pengalaman kerja yang terlampir adalah dari tanggal 1 Januari 1990 sampai

dengan tanggal 31 Agustus 1999 diperoleh dari PT. Usaha industri Jakarta.

Bila ditemukan data-data yang demikian maka jelas bahwa salah satu data tersebut atau keseluruhannya adalah palsu, karena tidak mungkin seseorang

dapat kuliah di Sumatra dan bekerja di Jakarta dalam waktu yang

bersamaan

4) Perlu diperhatikan bahwa penetapan besarnya gaji pokok sesuai dengan status pegawai yang bersangkutan. Apabila masih berstatus Calon diberikan

80% dan apabila telah berstatus Pegawai Negeri Sipil ditetapkan 100%

dari gaji pokok.

5) Pengalaman kerja yang diperoleh sewaktu masih berpendidikan lebih

rendah dari pada pendidikan yang digunakan sebagai dasar pengangkatan sebagai Pegawai Negeri Sipil, maka perhitungan masa kerja golongannya

harus dikenakan pengurangan secara horizontal sesuai dengan golongan

ruang gaji pegawai yang bersangkutan

6) Pengalaman kerja dari swasta yang Berbadan Hukum yang dapat

diperhitungkan adalah yang didalam Surat Keputusan / Surat Ketrangan dicantumkan besarnya penghasilan dari pegawai yang bersangkutan dan

diberhentikan dengan hormat dari pekerjaannya / jabatannya dan atau

diberhentikan dengan hormat atas permintaan sendiri. Apabila dalam Surat Keputusan / Surat Keterangan yang menyatakan bahwa Pegawai yang

bersangkutan diberhentikan dengan tidak hormat atau diberhentikan bukan

atas permintaan sendiri, maka pengalaman kerja yang bersangkautan tidak

dapat diperhitungkan, bahkan pengangkatan yang bersangkutan sebagai

Calon Pegawai Negeri Sipil dapat ditinjau kembali/dibatalkan, apabila pengangkatan yang bersangkutan dilaksanakan setelah berlakunya

Peraturan Pemerintah Nomor 98 Thun 2000 jo Peraturan Pemerintah

Nomor 12 Tahun 2002

Cara pemeriksaan / penelitian adalah seperti pemeriksaan terhadap lampiran-

lampiran yang diajukan untuk usul mutyasi bidang kepangkatan dan penggajian.

4. Peninjauan Masa Kerja dari Masa Bhakti Veteran dan Masa Kerja sebagai

penghargaan dalam perjuangan.

a. Syarat-syarat

1) Status sebagai Calon /Pegawai Negeri Sipil

2) Calon/Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan dinyatakan sebagai pejuang

bagi Negara Republik Indonesia

3) Bhakti Veteran yang diajukan untuk diperhitungkan 2 (dua) kali, hanya

dapat diperhitungkan apabila telah melalui heregrestrasi yang dilakukan oleh Baminvet Puscadnas.

4) Masa Bhakti yang dapat diperhitungkan 2 (dua) kali, adalah:


a) Masa Bhakti Veteran perjuangan kemerdekaan antara tanggal 17 Agustus 1949 (maksimal 4 tahun 4 bulan x 2 = 8 tahun 8 bulan)

b) Masa perjuangan integrasi dan selama menjadi pegawai pada

Pemerintah sementara Timor-Timor yaitu mulai tanggal 1 Juli 1974 sampai dengan 31 Juli 1976 (maksimal 2 tahun 3 bulan x 2 = 4 tahun

6 bulan)

B. PENGALAMAN KERJA YANG TIDAK DAPAT DIPERHITUNGKAN UNTUK

PENINJAUAN MASA KERJA GOLONGAN

1) Pengalaman kerja yang sudah dihargai dengan uang pesangon/uang

pesangon yang bersifat untuk pensiun

2) Masa selama menjalani Cuti Diluar Tanggungan Negara

3) Diberhentikan dengan hormat bukan atas permintaan sendiri,

pengangkatan CPNS setelah berlakunya PP. 98 Tahun 2000 jo.PP. 11

Tahun 2002 4) Diberhentikan dengan tidak hormat

5) Pengalaman kerja yang diperoleh secara pararel hanya diperhitungkan

1 pengalaman

6) Pengalaman kerja di Swasta yang kurang dari 1 (satu) tahun

7) Pengalaman kerja yang diperoleh sebelum berusia 18 tahun

C. CONTOH SOAL DAN JAWABAN PENINJAUAN MASA KERJA

Contoh 1

Sdr. BUDIMAN, S.IP lahir 01 Mei 1972, dengan riwayat pendidikan sebagai berikut:

Berijazah D.III dari AAN tahun 1994, berdasarkan ijazah D.III tersebut ybs. Bekerja

pada PT sebuah perusahaan Keramik, dan sambil bekerja Sdr. BUDIMAN melanjutkan pendidikan S.1 dan lulus pada tahun 2001. selanjutnya Sdr. BUDIMAN

melamar sebagai CPNS dan diangkat dalam golongan ruang III/a TMT. 1-12-2004, dengan SK. Bupati Gunungkidul. Oleh Bupati Gunungkidul Peninjauan masa

kerjanya diajukan

Dalam hal ini bagaimana perhitungan masa kerjanya, seandainya Sdr. BUDIMAN

telah mengajukan berhenti dari PT Keramik tersebut pada akhir Agustus 2004.

Jawab

Pengalaman kerja dengan dasar pendidikan D.III dari,

1-1-1995 s/d 1-8-2004 = 9 tahun, 7 bulan

dihargai ½ = 4 tahun, 9 bulan masa kerja segaris = 3 tahun

masa skerja golongan II = 7 tahun, 9 bulan

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kenaikan Gaji Berkala (KGB) 133

masa kerja golongan III = 2 tahun, 9 bulan

XXX. KENAIKAN GAJI BERKALA (KGB)

A. PENGERTIAN

Kenaikan gaji berkala (KGB) adalah kenaikan gaji yang diberikan kepada PNS yang

telah mencapai masa kerja golongan yang ditentukan untuk KGB yaitu setiap 2 (dua)

tahun sekali dan apabila telah memenuhi persyaratan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pegawai negeri sipil diberikan kenaikan gaji

berkala apabila dipenuhi syarat-syarat :

1. Telah mencapai masa kerja golongan yang ditentukan untuk kenaikan gaji

berkala;

2. Penilaian pelaksanaan pekerjaan dengan nilai rata-rata sekurang-kurangnya

"cukup". 3. Pemberitahuan kenaikan gaji berkala diterbitkan 2 (dua) bulan sebelum

kenaikan gaji berkala itu berkala; 4. Apabila PNS yang bersangkutan belum memenuhi syarat penilaian pelaksanaan

pekerjaan dengan nilai rata-rata sekurang-kurangnya “cukup” maka kenaikan

gaji berkalanya ditunda paling lama untuk waktu 1 (satu) tahun;

5. Apabila sehabis penundaan PNS yang bersangkutan belum juga memenuhi syarat maka kenaikan gaji berkalanya ditunda lagi tiap-tiap kali paling lama

untuk waktu 1 (satu) tahun;

6. Apabila tidak ada alasan lagi untuk penundaan , maka kenaikan gaji berkala

tersebut diberikan mulai bulan berikutnya dari masa penundaan itu;

Pemberian kenaikan gaji berkala dilakukan dengan surat pemberitahuan dari Kepala

Kantor/Satuan Organisasi yang bersangkutan atas nama pejabat yang berwenang

kepada Kepala Wilayah Pembayaran (DPPKAD/Kepala Bagian Keuangan/KPKN)

setempat sesuai dengan pasal 51 ayat (1) Keputusan Presiden No. 16 Tahun 1994.

Surat pemberitahuan kenaikan gaji berkala tersebut disampaikan dua bulan sebelum

kenaikan gaji berkala tersebut berlaku.

Pegawai Negeri Sipil yang tidak memenuhi syarat kenaikan gaji berkala dapat

ditunda untuk paling lama satu tahun, dan apabila setelah penundaan tersebut Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan belum juga memenuhi syarat Penilaian

Pelaksanaan Pekerjaan, maka kenaikan gaji berkalanya ditunda lagi tiap-tiap kali

paling lama untuk satu tahun. Penundaan kenaikan gaji berkala dilakukan dengan

Surat Keputusan Pejabat yang berwenang.

Masa penundaan kenaikan gaji berkala dihitung penuh untuk kenaikan gaji berkala

berikutnya.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kenaikan Gaji Berkala (KGB) 134

B. PANDUAN DALAM PERHITUNGAN KENAIKAN GAJI BERKALA

1. Selalu berpedoman pada daftar gaji pokok pegawai negeri sipil

2. Untuk gol. Ruang I/a, gol. III dan gol. IV kenaikan gaji berkala jatuh pada

masa kerja tahun genap

3. Untuk gol. Ruang I/b s/d I/d dan gol. II kenaikan gaji berkala jatuh pada masa

kerja tahun ganjil 4. Pastikan masa kerja golongan ruang jatuh pada o (nol) bulan

a. contoh point 2 : kgb jatuh pada mk 02 tahun 00 bulan;

04 tahun 00 bulan; 06 tahun 00 bulan dst. b. contoh point 3 : kgb jatuh pada mk 01 tahun 00 bulan;

03 tahun 00 bulan; 05 tahun 00 bulan dst

C. CONTOH PERHITUNGAN KBG

� Diangkat sebagai Cpns gol. Ruang II/c

� Tmt 01-01-2010 dengan masa kerja 03 tahun 00 bulan � Diangkat menjadi PNS tmt 01-11-2011 dengan masa kerja 04 tahun 10

bulan, kapan kgbnya ?

� Ingat !!! :

� Bahwa kgb untuk gol II jatuh pada masa kerja ganjil

� Ketika diangkat pada tmt Januari tersebut dalam posisi masa kerja

00 bulan maka kgb akan jatuh pada bulan Januari

� Selanjutnya untuk tahunnya bisa ditarik dari cpns ditambah 2 tahun atau dari pns sehingga terpenuhi menjadi 05 tahun 00 bulan

sehingga jatuhnya KGB pada 01 Januari 2012

D. KENAIKAN GAJI ISTIMEWA

� Kepada Pegawai Negeri Sipil yang menurut Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan

menunjukkan nilai amat baik sehingga ia patut dijadikan teladan, dapat

diberikan kenaikan gaji istimewa sebagai penghargaan dengan memajukan saat kenaikan gaji berkala yang akan datang dan saat-saat kenaikan gaji berkala

selanjutnya pada pangkat yang dijabatnya pada saat pemberian kenaikan gaji istimewa.

� pemberian kenaikan gaji istimewa sebagaimana dimaksud di atas, dilakukan

oleh Menteri/Pimpinan lembaga yang bersangkutan.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Penggajian PNS 135

XXXI. PENGGAJIAN PNS

A. PENGERTIAN DASAR MENGENAI GAJI DAN TUNJANGAN

Yang dimaksud dengan gaji pegawai adalah gaji pokok berikut tunjangannya bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) termasuk CPNS. Gaji pegawai disediakan dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang bersumber dari Dana Alokasi Umum

(DAU) melalui Belanja Tidak Langsung Pegawai masing-masing SKPD.

Dalam UU Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian disebutkan

pada pasal 7 bahwa setiap PNS berhak memperoleh gaji yang layak sesuai dengan

pekerjaan dan tanggungjawabnya. Selanjutnya dalam penjelasannya ditegaskan bahwa pada dasarnya setiap PNS beserta keluarganya harus dapat hidup layak dari

gajinya sehingga dengan demikian ia dapat memusatkan perhatian untuk

melaksanakan tugas yang dipercayakan kepadanya.

Ketentuan Pasal 7 UU Nomor 8 Tahun 1974 juga mengatur bahwa besarnya gaji

harus memperhatikan Keuangan Negara dan harus pula memperhatikan keadaan dimana PNS itu dipekerjakan. Gaji PNS dan tunjangan yang melekat pada gaji

adalah penghasilan yang diterima oleh PNS yang telah diangkat oleh pejabat yang

berwenang dengan surat keputusan sesuai ketentuan yang berlaku.

Gaji Pegawai terdiri dari :

1. GAJI POKOK

Gaji pokok adalah landasan dasar dalam menghitung besarnya gaji seseorang

PNS. Hal ini disebabkan sebagian komponen perhitungan gaji seperti tunjangan istri , tunjangan anak dan tunjangan perbaikan penghasilan dihitung

atas dasar persentase tertentu dari gaji pokok. Besarnya gaji pokok seseorang

PNS tergantung atas gol/ruang penggajian yang ditetapkan untuk pangkat

yang dimilikinya. Karena itu pangkat berfungsi pula sebagai dasar penggajian.

Besarnya gaji pokok diberikan kepada pegawai sesuai dengan besaran yang

tercantum dalam surat keputusan pengangkatan, surat keputusan kenaikan pangkat, surat pemberitahuan gaji berkala, atau surat penetapan lainnya.

Kepada seseorang yang diangkat menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)

diberikan gaji pokok sebesar 80% (delapan puluh persen) dari gaji pokok yang

ditentukan untuk golongan /ruang gaji menurut pangkat yang didudukinya.

2. TUNJANGAN –TUNJANGAN YANG MELEKAT PADA GAJI

Tunjangan –tunjangan yang melekat pada gaji terdiri atas tunjangan istri/suami, tunjangan anak, tunjangan jabatan structural/fungsional, tunjangan

yang dipersamakan dengan tunjangan jabatan, tunjangan kompensasi kerja,

tunjangan beras, tunjangan khusus PPh, tunjangan Irian Jaya/Papua, Tunjangan

pengabdian wilayah terpencil, tunjangan perbaikan penghasilan, tunjangan

asuransi kesehatan (askes 2%).


a. Tunjangan Istri/Suami

Yang dimaksud dengan tunjangan istri/suami adalah tunjangan yang diberikan

kepada pegawai negeri yang beristri/suami. Ketentuan –ketentuan yang

berkaitan dengan tunjangan istri/suami adalah :

1. Diberikan untuk 1 istri/suami pegawai negeri yang sah;

2. Besarnya tunjangan istri//suami adalah 10% dari gaji pokok;

3. Tunjangan istri/suami diberhentikan pada bulan berikutnya setelah terjadi

perceraian atau meninggal dunia; 4. Untuk memperoleh tunjangan istri/suami harus dibuktikan dengan surat

nikah/akta nikah dari Kantor Urusan Agama atau Kantor Catatan Sipil.

b. Tunjangan anak

Yang dimaksud dengan tunjangan anak adalah tunjangan yang diberikan

kepada PNS/CPNS yang mempunyai anak (anak kandung, anak tiri dan anak

angkat) dengan ketentuan :

1. Belum mempunyai batas usia 21 tahun;

2. Tidak atau belum pernah menikah;

3. Tidak mempunyai penghasilan sendiri; dan

4. Nyata menjadi tanggungan pegawai negeri yang bersangkutan.

Ketentuan-ketentuan yang berkaitan dengan tunjangan anak adalah :

1. Diberikan maksimal untuk 2 (dua) orang anak;

2. Dalam hal PNS pada tanggal 1 Maret 1994 telah memperoleh tunjangan

anak untuk lebih dari 2 orang anak, kepadanya tetap diberikan tunjangan anak untuk jumlah menurut keadaan pada tanggal tersebut. Apabila setelah

tanggal tersebut jumlah anak yang memperoleh tunjangan anak berkurang

karena menjadi dewasa, kawin/meninggal, pengurangan tersebut tidak

dapat digantikan, kecuali jumlah anak menjadi kurang dari dua; 3. Besarnya tunjangan anak adalah 2 % per anak dari gaji pokok;

4. Tunjangan anak diberhentikan pada bulan berikutnya setelah tidak memenuhi ketentuan pemberian tunjangan anak atau meninggal dunia;

5. Pegawai wajib melaporkan bahwa anak yang masuk dalam tanggungan

pegawai tersebut telah tidak memenuhi ketentuan pemberian tunjangan

anak atau meninggal dunia;

6. Batas usia anak tersebut diatas dapat diperpanjang dari usia 21 tahun

sampai usia 25 tahun, apabila anak tersebut masih bersekolah dengan

ketentuan sebagai berikut : a. Dapat menunjukkan surat pernyataan dari kepala sekolah

/kursus/perguruan tinggi bahwa anak tersebut masih

sekolah/kursus/kuliah;

b. Masa pelajaran pada sekolah/kursus/perguruan tinggi tersebut sekurang-kurangnya satu tahun;


7. Untuk memperoleh tunjangan anak harus dibuktikan dengan : a. Surat Keterangan Kelahiran Anak dari pejabat yang berwenang pada

Catatan Sipil/Lurah/Camat setempat:

b. Surat Keputusan Pengadilan yang memutuskan /mensahkan perceraian dimana anak menjadi tanggungan penuh janda/duda untuk tunjangan

anak tiri bagi janda/duda yang bercerai;

c. Surat Keterangan dari lurah/camat bahwa anak-anak tersebut adalah tanggungan si janda/duda untuk tunjangan anak tiri bagi janda/duda

yang suami/istrinya meninggal dunia;

d. Surat Keputusan Pengadilan Negeri tentang pengangkatan anak

(hukum adopsi) untuk tunjangan anak bagi anak angkat (apabila

pegawai mengangkat anak lebih dari 1 anak angkat maksimal 1 anak).

b. Tunjangan anak dimasukkan dalam pengajuan daftar gaji setelah

diterimanya surat kelahiran oleh Pengelola Administrasi Gaji. Pembayaran anak tidak berlaku surut.

c. Untuk tunjangan anak tiri/anak angkat dimasukkan dalam pengajuan

daftar gaji setelah diterimanya surat kelahiran oleh satuan kerja/pejabat administrasi belanja pegawai (Pembayaran tunjangan

anak tiri/anak angkat tidak berlaku surut) dengan syarat :

i. Ayah yang sebenarnya dari anak tersebut telah meninggal dunia yang harus dibuktikan dengan surat keterangan dari pamong

praja (serendah-rendahnya camat),

ii. Ayah yang sebenarnya dari anak tersebut bukan pegawai negeri

dan tunjangan anak untuk anak-anak itu diberikan kepada

ayahnya yang harus dibuktikan dengan surat keterangan dari

kantor tempat ayahnya bekerja.

iii. Anak tersebut tidak lagi menjadi tanggungan ayahnya yang dibuktikan dengan surat keputusan dari pengadilan negeri

bahwa anak tersebut telah diserahkan sepenuhnya kepada ibu

dari anak tersebut dan disyahkan oleh pamong praja serendah-

rendahnya camat).

c. Tunjangan Jabatan Stuktural

Kepada PNS yang diangkat dan ditugaskan secara penuh dalam jabatan

struktural diberikan tunjangan jabatan struktural setiap bulan. Besarnya tunjangan jabatan struktural diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 6 Tahun

2007 tentang Tunjangan Jabatan Struktural. Pemberian tunjangan jabatan

struktural dihentikan apabila seorang PNS diangkat dalam jabatan fungsional atau karena hal lain yang mengakibatkan pemberian tunjangan dihentikan

sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Ketentuan lebih lanjut

mengenai pelaksanaan peraturan presiden perihal tunjangan jabatan diatur oleh Menteri Keuangan dan/atau Kepala BKN, baik secara bersama-sama

maupun sendiri sendiri menurut bidang tugasnya masing-masing.


d. Tunjangan Jabatan Fungsional

Tunjangan jabatan fungsional dalah tunjangan jabatan yang diberikan kepada

pegawai negeri yang menduduki jabatan fungsional sesuai dengan peraturan perundangan dan ditetapkan dengan surat keputusan dari pejabat yang

berwenang menurut peraturan perundang-undangan dengan ketentuan:

1. Besaran tunjangan JFK dibedakan berdasarkan Peraturan Presiden;

2. Bagi PNS yang berdasarkan peraturan perundang-undangan dapat

merangkap jabatan fungsional dan struktural, hanya diberikan satu tunjangan jabatan yang menguntungkan baginya;

3. Tunjangan jabatan fungsional sekaligus menentukan perpanjangan batas

usia pensiun bagi pegawai yang bersangkutan (dapat diperpajang sampai dengan usia 58 tahun, 60 tahun dan 65 tahun);

4. Tunjangan jabatan fungsional dibayarkan pada bulan berikutnya setelah

tanggal melaksanakan tugas.

5. Tunjangan jabatan fungsional tidak dapat berlaku surut dari tanggal penetapan keputusan pengangkatan dalam jabatan fungsional;

6. Pembayaran tunjangan jabatan fungsional dihentikan terhitung mulai bulan

berikutnya sejak pegawai negeri yang bersangkutan :

a. Tidak lagi menduduki jabatan fungsioal

b. Diberhentikan sementara

c. Dijatuhi hukuman disiplin berupa pembebasan dari jabatan d. Sedang menjalani cuti diluar tanggungan Negara .

e. Dijatuhi hukuman penjara atau kurungan berdasarkan putusan

pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap f. Dibebaskan dari tugas jabatannya selama lebih dari 6 bulan

(dihentikan mulai bulan ketujuh)

g. Sedang menjalani cuti besar. 7. Tunjangan JFK dibuktikan dengan surat pernyataan melaksanakan tugas;

8. Untuk kepastian pembayaran tunjangan jabatan fungsional , setiap awal

tahun anggaran pejabat yang berwenang diharuskan membuat surat

pernyataan masih menduduki jabatan;

9. Tunjangan jabatan fungsional bagi PNS yang diperbantukan dibayarkan

oleh instansi tempat pegawai negeri yang bersangkutan bekerja;

10. Tunjangan jabatan fungsional bagi pegawai negeri yang dipekerjakan tetap

dibayarkan oleh instansi induknya.

e. Tunjangan Kompensasi Kerja (Risiko Bahaya atas pekerjaan)

f. Tunjangan beras

Tunjangan beras adalah tunjangan yang diberikan kepada PNS dan anggota keluarganya dalam bentuk natura atau dalam bentuk inatura (uang) dengan

besaran sesuai ketentuan yang berlaku. Ketentuan –ketentuan mengenai

tunjangan beras diatur sebagai berikut:


1. Diberikan kepada PNS dalam bentuk natura (beras) atau inatura (uang) 2. Tunjangan beras untuk pegawai negeri sipil sebanyak 10 kg/bulan . Apabila

diberikan dalam bentuk uang maka besaran harga beras per kgnya

ditetapkan oleh Menteri Keuangan 3. Tunjangan beras untuk anggota keluarga pegawai negeri sipil diberikan

sebanyak 10 kg/orang/bulan atau apabila diberikan dalam bentuk uang

maka besaran harga beras per kgnya ditetapkan oleh Menteri Keuangan

g. Tunjangan khusus PPh

Tunjangan khusus PPh adalah tunjangan khusus pajak yang diberikan oleh

pemerintah dalam rangka membantu PNS yang dikenakan pajak penghasilan

B. POTONGAN

Potongan yang termuat dalam daftar gaji terdiri atas;

1. Iuran Wajib Pegawai Negeri (IWP)

Besaran potongan Iuran Wajib Pegawai (IWP) sebesar 10% dari (Gaji

Pokok+Tunjangan keluarga) dengan perincian sebagai berikut: a. 4,75% untuk iuran pensiun

b. 2,00% untuk iuran pemeliharaan kesehatan

c. 3,25% untuk iuran hari tua

2. Tabungan Perumahan Pegawai (Taperum)

adalah potongan yang dikenakan kepada PNS untuk membiayai usaha-usaha

peningkatan kesejahteraan PNS dalam bidang perumahan yang besarnya diatur menurut perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan Keputusan Presiden

Nomor 14 tahun 1993 dan Keputusan Presiden Nomor 46 Tahun 1994

besarnya tabungan tiap bulan adalah sebagai berikut:

a. Golongan I Rp 3.000,- b. Golongan II Rp 5.000,-

c. Golongan III Rp 7.000,-

d. Golongan IV Rp 10.000,-

Pembentukan Dana Tabungan Perumahan PNS ini dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan PNS, dengan cara membantu membayar uang

muka Pembelian rumah dengan fasilitas Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan

membantu sebagai biaya membangun rumah untuk sebagian PNS yang sudah memiliki tanah ditempatnya bekerja.


3. Iuran Asuransi Kesehatan 2%

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2003 dan Keputusan

Menteri Keuangan RI nomor :378/KMK.02/2003 tanggal 6 Agustus 2003

tentang subsidi dan iuran Pemerintah Daerah dalam dalam penyelenggaraan

Asuransi Kesehatan ditetapkan bahwa besarnya iuran asuransi kesehatan

adalah 2 % dari penghasilan (Gaji pokok+ tunjangan keluarga).

4. PPh pasal 21

Adalah potongan pajak yang dikenakan terhadap penghasilan pegawai negeri

yang melampaui batas Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP).

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1994 jo Keputusan

Menteri Keuangan Nomor 636/KMK/04/1994 menyatakan bahwa pengenaan

PPh Pasal 21 bagi pejabat Negara, Pegawai Negeri Sipil, Anggota ABRI dan

Pensiunan termasuk janda/duda dan atau anak-anaknya atas penghasilam berupa gaji kehormatan, gaji atau uang pension, tunjangan yang terkait

dengan gaji kehormatan yang tercantum dalam daftar gaji/daftar pembayaran

pensiunan atau daftar pembayaran lain.

Demikian juga terhadap honorarium, uang sidang, uang prestasi kerja, dan imbalan lain denan nama apapun yang dibebankan pada keuangan negara

dipotong PPh pasal 21 sebesar 15% jumlah bruto penghasilan

C. SISTEM PENGGAJIAN

1. SISTEM BERKALA TUNGGAL

Yang dimaksud dengan sistem skala tunggal adalah system penggajian yang memberikan gaji yang sama kepada pegawai yang berpangkat sama dengan

tidak atau kurang memperhatikan sifat pekerjaan yang dilakukan dan beratnya

tanggungjawab yang dipikul dalam melaksanakan pekerjaan itu.

a. Keuntungan system skala tunggal

Adalah kesederhanaannya, karena hanya memerlukan satu peraturan yang

mengatur skala gaji untuk segenap Pegawai Negeri Sipil.

b. Kerugian system skala tunggal

Adalah dirasakan tidak adil bagi Pegawai Negeri Sipil yang memikul

tanggungjawab lebih berat.

2. SISTEM SKALA GANDA

Yang dimaksud dengan sistem skala ganda adalah sistem penggajian yang

menentukan besaran gaji bukan saja didasarkan pada pangkat tetapi juga

didasarkan pada sifat pekerjaan yang dilakukan, prestasi kerja yang dicapai

dan beratnya tanggung jawab yang dipikul dalam melaksanakan pekerjaan itu.


a. Keuntungan sistem skala ganda

Adalah memberikan rangsangan yang dapat menimbulkan kegairahan

bekerja bagi Pegawai Negeri Sipil yang melaksanakan beban tugas yang

besar dan memikul tanggungjawab yang berat.

b. Kerugian system skala ganda

Adalah menimbulkan ketidakadilan pada waktu mereka pension. Karena

gaji pokok adalah dasar penetapan pokok pensiun, maka pensiun pokok A akan berbeda dengan pensiun pokok B, padahal pada waktu mereka sama-

sama pensiun tidak ada lagi perbedaan besarnya beban tugas dan

perbedaan berat tanggungjawab.

3. SISTEM SKALA GABUNGAN

Untuk menghilangkan kerugian yang terdapat pada sistem skala tunggal dan

sistem skala ganda, maka sistem penggajian PNS yang akan digunakan adalah

Sistem Skala Gabungan yaitu gaji pokok bagi PNS yang berpangkat sama ditetapkan sama, disamping itu diberikan tunjangan bagi PNS yang

berdasarkan penilaikan melaksanakan beban tugas yang lebih besar dan

memikul tanggung jawab yang lebih berat dibandingkan dengan yang lain.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Surat Keterangan Penghentian Pembayaran (SKPP)

142

XXXII. SURAT KETERANGAN PENGHENTIAN PEMBAYARAN (SKPP)

Surat Keterangan Penghentian Pembayaran (SKPP) adalah surat keterangan tentang

penghentian pembayaran gaji karena mutasi /pensiun sehingga dapat menunjukkan

batas akhir hak yang seharusnya diterima pegawai negeri /pensiunan bersangkutan .

SKPP diterbitkan dengan tujuan agar pegawai yang berubah status/pindah dapat

dilanjutkan pembayaran gajinya oleh satker ditempat kerja yang baru , atau dibayarkan pensiunnya oleh PT Taspen bagi pegawai yang memasuki masa pensiun.

Pada SKPP selain dicantumkan perincian penghasilan bulan terakhir yang telah

dibayar , juga dicantumkan utang-utang kepada Negara dari pegawai yang

bersangkutan bila ada.

A. SKPP DITERBITKAN DALAM HAL

1. Pegawai pindah ke satker lain, baik yang mengakibatkan perubahan DPPKAD

pembayar maupun tetap dalam wilayah pembayaran DPPKAD yang sama; 2. Pegawai pindah ke/dari luar negeri;

3. Pegawai diperbantukan /pindah ke daerah otonom ;

4. Pegawai diberhentikan dengan hormat dengan mendapat hak pension, uang tunggu :

5. Siswa Ikatan Dinas yang diangkat menjadi pegawai (bila ikatan dinas diberi

gaji) 6. Pegawai yang berpindah statusnya dari pegawai honorer /kontrak menjadi

cpns/pns

7. Pegawai yang pindah dari /ke Kabupaten Magelang

B. SYARAT –SYARAT PENERBITAN SKPP

1. Surat pengantar dari SKPD

2. Surat Keterangan Penghentian Pembayaran Sementara yang diterbitkan oleh

SKPD 3. Fotocopy Surat Keputusan mutasi/pindah, pensiun, pensiun janda/duda ,

uang tunggu penggangkatan pegawai bagi mantan siswa ikatan dinas

4. Fotocopy gaji terakhir yang diterimakan (Rincian daftar gaji terakhir)

SKPP dibuat rangkap 4 ;

1. Lembar 1 untuk yang bersangkutan

2. Lembar 2 untuk Taspen 3. Lembar 3 untuk BKD

4. Lembar 4 untuk SKPD terakhir pegawai bekerja

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kesejahteraan Pegawai 143

XXXIII. KESEJAHTERAAN PEGAWAI

A. DASAR HUKUM

1. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2009;

4. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok Pengelolaan

Keuangan Daerah;

5. Peraturan Bupati Magelang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Tambahan

Penghasilan bagi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten

Magelang. 6. Keputusan Bupati Magelang Nomor 188.45/43/KEP/31/2009 tentang Besaran

Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban Kerja bagi Pegawai Negeri Sipil di

Lingkungan Pemerintah Daerah Kab. Magelang Tahun Anggaran 2009.

B. PENGERTIAN

� Pemerintah Daerah memberikan Tambahan Penghasilan kepada PNS

berdasarkan peratuan perundang – undangan yang berlaku. � Tambahan Penghasilan diberikan berdasarkan pertimbangan yang obyektif

dengan memperhatikan kemampuan keuangan daerah dan memperoleh persetujuan DPRD.

� Tambahan penghasilan diberikan kepada PNS dalam rangka peningkatan

kesejahteraan pegawai berdasarkan beban kerja atau kondisi kerja.

� Tambahan Penghasilan diberikan kepada PNS yang dibebani pekerjaan untuk

menyelesaikan tugas-tugas yang dinilai melampaui beban kerja normal. � Tambahan Penghasilan diberikan kepada PNS yang dalam melaksanakan

tugasnya berada pada lingkungan kerja yang memiliki resiko tinggi.

C. TAMBAHAN PENGHASILAN DIKECUALIKAN BAGI :

1. Calon Pegawai Negeri Sipil ( CPNS ).

2. Pegawai Negeri Sipil yang :

a. Sedang menjalani Cuti, yaitu : Cuti besar, Cuti Bersalin, Cuti Alasan

penting lebih dari 20 hr, Cuti diluar Tanggungan Negera, Cuti Sakit lebih dari 1 bulan.

b. Sedang menjalani tugas belajar.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kesejahteraan Pegawai 144

c. Sedang menjalani hukuman disiplin sedang dan berat diantaranya : Diberhentikan sementara untuk pertimbangan peradilan, dijatuhi

hukuman disiplin Pemberhentian dengan hormat sebagai PNS maupun

Pemberhentian dengan tidak hormat sebagai PNS, Dijatuhi hukuman tingkat sedang dan hukuman disiplin tingkat berat.

d. Meninggalkan tugas secara tidak sah lebih dari 6 hari dalam 1 (satu)

bulan berdasarkan daftar hasir. e. Sedang menjalani masa Persiapan Pensiun (BPP)

f. Diklat lebih dari 1 Bulan.

g. Bagi PNS yang dijatuhi hukuman disiplin berupa Pembebasan dari

Jabatan dapat diberikan Tambahan penghasilan setelah menjalani

hukuman disiplin paling singkat 1 (satu) tahun.

D. BESARNYA TAMBAHAN PENGHASILAN :

Berdasarkan Keputusan Bupati Nomor. 188.45/43/KEP/31/2009 tanggal 6 April 2009 besaran Tambahan Penghasilan berdasarkan beban kerja bagi PNS di

Lingkungan Pemerintah Daerah Kab. Magelang TA 2009 sbb :

1. Sekretaris Daerah Rp. 3.375.000,- 2. Asisten Sekda, Kepala Badan, Kepala Dinas/

Sekretaris DPRD, Inspektur dan Staf Ahli Bupati Rp. 2.250.000,-

3. Kepala Kantor, Kepala Bagian pada Setda dan Camat Rp. 1.350.000,-

4. Sekretaris Badan / Dinas, Inspektur Pembantu,

Kabag pada Set DPRD, Kepala Bidang dan

Sekretaris Camat Rp. 1.125.000,- 5. Eselon IV Rp. 900.000,-

6. Eselon V Rp. 675.000,-

7. Pegawai Golongan IV Rp. 450.000,-

8. Pegawai Golongan III Rp. 375.000,- 9. Pegawai Golongan II Rp. 255.000,-

10. Tenaga Fungsional Rp. 250.000,-

Manajemen Administrasi Kepegawaian | BAPERTARUM / TAPERUM PNS 145

XXXIV. BAPERTARUM / TAPERUM PNS

A. UMUM

Perumahan merupakan kebutuhan pokok manusia, sehingga setiap manusia perlu memenuhinya, termasuk didalamnya Pegawai Negeri Sipil (PNS). Namun demikian

kemampuan keuangan PNS terbatas sehingga perlu diupayakan cara agar kebutuhan

tersebut bisa terpenuhi sesuai kemampuan PNS. Untuk itulah perlu usaha gotong-royong berdasar kebersamaan, kekeluargaan dan kesetiakawanan PNS melalui

tabungan perumahan.

B. PENGERTIAN

Badan Pertimbangan Tabungan Perumahan (BAPERTARUM) PNS adalah salah satu

program yang dicanangkan Pemerintah dalam upaya membantu PNS untuk

mendapatkan perumahan

C. LANDASAN HUKUM

1. Keppres 14 Tahun 1993 Tentang Tabungan Perumahan PNS jo Keppres 46 Tahun 1994 tentang perubahan Keppres 14 Tahun 1993

2. Keputusan Menteri Negara Perumahan Rakyat Selaku Ketua Harian BAPERTARUM-PNS Nomor 01/KPTS/1995/tentang Perubahan Bantuan

Pemilikan Rumah bagi Pegawai Negeri Sipil .

3. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 12 tahun 2011 tentang

Tambahan Bantuan Uang Muka dan Bantuan Sebagian Biaya Membangun

Rumah bagi PNS.

D. MAKSUD DAN TUJUAN

Taperum PNS dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan PNS dengan cara:

1. membantu uang muka pembelian rumah 2. membantu sebagian biaya pembangunan rumah bagi PNS yang sudah memiliki

tanah sendiri didaerah tempat kerja

Pengelolaan dana tabungan perumahan PNS ditangan BAPERTARUM

E. PERHITUNGAN DAN BESARAN IURAN

Perhitungan Pengembalian Tabungan merupakan akumulasi dari iuran tabungan yg dipotong setiap bulannya dari gaji PNS sesuai dgn golongan, yaitu :

� Golongan I : Rp 3.000,- � Golongan II : Rp 5.000,-

� Golongan III : Rp 7.000,-

� Golongan IV : Rp 10.000,-


Perhitungan tersebut dilakukan sejak 1 Januari 1993 sampai dengan yang bersangkutan berhenti bekerja, yang disebabkan pensiun, meninggal dunia, atau

sebab-sebab lain.

Pembayaran tabungan perumahan dilakukan dengan cara pemotongan gaji PNS tiap bulan dimulai Bulan Februari 1993 yang disetor ke rekening Menkeu atas nama

Bapertarum PNS.

F. KETENTUAN UMUM

1. Yang berhak atas bantuan Taperum PNS aktif Gol Ruang I, II dan III dan

Golongan IV/a dan IV/b dengan prioritas Gol I dan II. 2. Belum memiliki rumah sendiri

3. Mempunyai masa kerja minimal 5 tahun

4. Diberikan sekali semasa menjadi PNS (aktif)

5. Apabila suami PNS, yang berhak Taperum hanya salah Satu

6. Besarnya bantuan : a. Golongan I sebesar Rp. 1-200.000,-

b. Golongan II sebesar Rp. 1.500.000,-

c. Golongan III sebesar Rp. 1.800.000,-

d. Golongan IV/a dan IV/b sebesar Rp. 2.100.00,-

7. Tabungan dikembalikan tanpa bunga kepada PNS yang berhenti karena

permintaan sendiri/diberhentikan dan belum pernah menerima Taperum 8. Biaya renovasi rumah tidak termasuk dalam program Bapertarum

9. Bentuk bantuan berupa : a. Bantuan uang muka KPR kepada PNS

b. Bantuan sebagai biaya membangun rumah diatas tanah yang dimiliki

secara syah dan berada dilokasi pemohon bekerja.

G. JENIS BANTUAN BAPERTARUM - PNS

1.1.1.1. Bantuan Uang Muka ( BUM ).Bantuan Uang Muka ( BUM ).Bantuan Uang Muka ( BUM ).Bantuan Uang Muka ( BUM ).

Bantuan Uang Muka (BUM) Kredit Pemilikan Rumah (KPR) adalah bantuan

yang diberikan kepada PNSdalam rangka membantu uang muka pembelian

rumah yang dilakukan melalui fasilitas KPR.

2.2.2.2. Bantuan Sebagian Biaya Membangun ( BM ).Bantuan Sebagian Biaya Membangun ( BM ).Bantuan Sebagian Biaya Membangun ( BM ).Bantuan Sebagian Biaya Membangun ( BM ).

Bantuan Sebagian Biaya Membangun (BM) Kredit Membangun Rumah (KMR) adalah bantuan yang diberikan kepada PNS dalam rangka membantu sebagian

biaya membangun rumah di atas tanah sendiri yang dilakukan melalui fasilitas

KMR .


H. BESARAN BANTUAN

Besarnya bantuan yg diberikan untuk masing-masing golongan yg tidak

dikembalikan yaitu :

1. Rp 1.200.000,- untuk PNS golongan I

2. Rp 1.500.000,- untuk PNS golongan II

3. Rp 1.800.000,- untuk PNS golongan III

Selain bantuan tersebut, PNS juga berhak memanfaatkan tambahan bantuan

pinjaman dana uang muka dengan bunga 6 % annuitas per-tahun yg hrs

dikembalikan sesuai dengan jangka waktu KPR/KMR, yaitu :

1. Rp. 13.800.000,- untuk PNS golongan I

2. Rp.13.500.000,- untuk PNS golongan II

3. Rp. 13.200.000,- untuk PNS golongan III

Total Bantuan yang diterima PNS adalah setiap golongan Rp. 15.000.000,-

(bantuan + pinjaman)

I. PERSYARATAN UMUM BUM/BM :

1. PNS aktif golongan I,II, dan III. 2. Memiliki masa kerja paling sedikit 5 tahun.

3. Belum pernah menerima dan memanfaatkan layanan TAPERUM-PNS.

4. Belum memiliki rumah.

5. Khusus utk permohonan BM, hrs memiliki tanah yg dibuktikan dgn bukti

kepemilikan hak atas tanah yg sah (sesuai Peraturan Bank Pelaksana)

J. PERSYARATAN PENGAJUAN

1. Bantuan Uang Muka KPR

Mengisi formulir bantuan dilampiri :

a. Fc. KTP disyahkan Lurah dan Camat

b. Fc. KARPEG disyahkan institusi

c. Surat keterangan telah bekerja minimal 5 tahun

d. Surat keterangan belum memiliki rumah sendiri dari RT, RW, Lurah, Camat dan Instansi kerja

e. Surat penegasan persetujuan penyediaan kredit dari Bank

f. Fc. SK CAPEG g. Fc. Sk terakhir


2. Bantuan Sebagian Biaya Membangun Rumah Diatas Tanah Milik Sendiri

Mengajukan permohonan dilampiri :

a. Fc. KTP yang disyahkan b. Fc. KARPEG

c. Fc. SK PNS pangkat terakhir yang disyahkan

d. Surat Keterangan belum memiliki rumah sendiri

e. Fc. IMB atau surat ijin mendirikan rumah tinggal

f. Fc. Bukti kepemilikan tanah g. SPPT (pajak)

h. Bila tanah atas nama istri, dilengkapi surat nikah

i. Tanah benar-benar tidak ada bangunan

j. Sungguh-sungguh belum memiliki rumah

k. Bukan untuk biaya renovasi

K. Pengambilan Taperum Bagi PNS Yang Berhenti Karena Pensiun,

Meninggal Dunia Atau Berhenti Bekerja

1. Mengisi formulir bermaterai Rp. 6.000 (enam ribu) yang direkomendasi oleh

pejabat yang berwenang (Kepala BKD/Kepala Biro Kepegawaian/ Kepala

Bagian Kepegawaian) dengan melampirkan persyaratan : 2. Fotocopy sah Kartu Pegawai atau Kartu Identitas Pensiun

3. Fotocopy sah SK Golongan, SK Perubahan Golongan sampai dengan SK

Pensiun/SK Pemberhentian 4. Fotocopy sah Surat Keterangan Kematian dan Surat Keterangan Ahli Waris dari

Camat Setempat

5. Fotocopy sah KTP

6. Fotocopy sah SKPP gaji untuk PNS yang meninggal dunia atau berhenti

dengan sebab lain.

(Dapat dilaksanakan melalui Bank BRI).

L. TATA CARA PENGAJUAN

(untuk uang muka KPR dan bantuan SBMR)

1. Mengambil formulir permohonan (Biro Kepegawaian)

2. Mengisi formulir dan melengkapi persyaratan 3. Diajukan ke Biro Kepeg

4. Biro Kepeg mengusulkan PNS yang lulus seleksi ke Gubernur

5. Gubernur mengirim permohonan ke BAPERTARUM

6. Laporan PNS yang lolo seleksi ke Biro Kepeg untuk diketahui


M. TATA CARA PENYALURAN

1. Pembayaran bantuan uang muka KPR

a. BTN cabang setempat diberi wewenang mengeluarkan persetujuan

bantuan uang muka KPR. BTN Pusat melaporkan realisasinya kepada

BAPERTARUM PNS

b. Keter. Pendukung adalah KTP, SK KP terakhir, fc surat penegasan persetujuan penyediaan kredit/surat perjanjian akat kredit dari BTN dan

surat pernyataan belum memiliki rumah dari PNS

2. Pembayaran bantuan sebagian membangun rumah a. Bank penyalur menerima dana untuk bantuan SBMR dari BTN berdasar

surat perintah membayar dari BAPERTARUM PNS

b. Bank penyalur menyampaikan dana pada PNS dengan data pendukung:

KTP, SK KP terakhir, fc IMB, pernyataan belum memiliki rumah

3. Pembayaran pengembalian tabungan perumahan a. Yang berhak menerima pengembalian adalah PNS yang pensiun, ahli

waris dari PNS yang meninggal dunia atau PNS yang berhenti karena

sebab lain dan belum pernah menerima fasilitas uang muka KPR ataupun

bantuan SBMR

b. Bank Penyalur pengembalian taperum adalah Bank BRI (Kantor Cabang)

Keterangan pendukung: KTP, SK KGB/KP terakhir, SK Pensiun atau SK pemberhentian, atau SK dari PYB bagi PNS yang meninggal dunis dan

surat ahli waris

N. BANK PELAKSANA YANG DITUNJUK

1. Bank Tabungan Negara (BTN)

2. Bank Bukopin

Manajemen Administrasi Kepegawaian | KARIS / KARSU PNS 150

XXXV. KARIS / KARSU PNS

A. DASAR HUKUM

1. UU No. 8 Tahun 1974 jo UU No. 43 Tahun 1999. 2. Kep. Ka. BKN No. 115.a/KEP/1983 jo Kep. Ka. BKN No. 007/KEP/1988.

3. SE. BAKN No. 08/SE/1983.

B. PENGERTIAN

1. Kepada setiap isteri Pegawai Negeri Sipil diberikan Kartu Isteri, disingkat

KARIS, dan kepada setiap suami Pegawai Negeri Sipil diberikan Kartu Suami,

disingkat KARSU;

2. KARIS/KARSU, adalah kartu identitas isteri/suami Pegawai Negeri Sipil dalam

arti bahwa pemegangnya adalah isteri/suami sah dari Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan;

3. KARIS/KARSU berlaku selama yang bersangkutan menjadi isteri/suami sah

dari Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan; 4. Apabila seorang Pegawai Negeri Sipil berhenti/ diberhentikan dengan tidak

hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil tanpa hak pensiun, maka KARIS/KARSU

yang telah diberikan kepada isteri/suaminya dengan sendirinya tidak berlaku lagi;

5. Apabila seorang isteri/suami Pegawai Negeri Sipil bercerai, maka KARIS/

KARSU yang telah diberikan kepadanya, dengan sendirinya tidak berlaku lagi

tetapi apabila ia rujuk/kawin kembali dengan bekas suami/istrinya, maka

KARIS/KARSU tersebut dengan sendirinya berlaku kembali;

Manajemen Administrasi Kepegawaian | KARIS / KARSU PNS 151

6. Apabila Pegawai Negeri Sipil berhenti dengan hormat dengan hak pensiun, maka KARIS/KARSU yang telah diberikan kepada isteri/suaminya tetap

berlaku, begitu juga apabila Pegawai Negeri Sipil atau

7. Pensiunan Pegawai Negeri Sipil meninggal dunia, maka KARIS/KARSU tetap

berlaku selama masih ada janda / duda / anak yang berhak atas pensiun.

C. SYARAT-SYARAT PENGUSULAN KARIS/KARSU:

Usulan dengan Surat Pengantar dari Instansi yg bersangkutan dikirim ke BKD

Kabupaten Magelang dilampiri :

1. Daftar Isian Formulir pengajuan KARIS/KARSU (2 lembar);

2. Foto Copy SK CPNS & PNS di ligalisir (2 lembar); 3. Fotocopy Akta Nikah / Surat Nikah diligalisir 2 lembar);

4. Pasfoto hitam putih ukuran 2x3 cm sebanyak (2 lembar);

5. Apabila kehilangan KARIS/KARSU harus disertai dengan Surat Kehilangan dari

Kepolisian (2 lembar);

Masing-masing persyaratan harus di legalisasi oleh pimpinan unit kerja.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kartu Pegawai (KARPEG) 152

XXXVI. KARTU PEGAWAI (KARPEG)

A. DASAR PENETAPAN

1. UU No. 8 Tahun 1974 Jo. UU No. 43 Tahun 1999, Tentang Pokok-pokok Kepegawaian,

2. PP No. 98 Tahun 2000 Jo.PP No. 11 Tahun 2002. tentang Pengadaan PNS.

3. Kep. Ka. BAKN No. 01/KEP/1994 tentang Penetapan KARPEG PNS.

B. PENGERTIAN

1. KARPEG diberikan kepada mereka yang telah berstatus sebagai PNS,

2. dengan kata lain, pada CPNS belum dapat diberikan Kartu Pegawai.

3. KARPEG adalah Kartu Identitas diri sebagai PNS, dalam arti lain pemegang harus berstatus sebagai PNS.

4. KARPEG berlaku selama yang bersangkutan menjadi PNS, apabila yang

bersangkutan telah berhenti sebagai PNS, maka KARPEG dengan

sendirinya/secara otomatis tidak berlaku lagi.

C. SYARAT-SYARAT PEMBUATAN KARPEG:

Syaratnya dgn surat pengantar yang dikirimkan ke BKD Kab. Magelang (pelayanan satu pintu) dgn dilampiri berkas sbb :

1. Fotocopy SK CPNS diligalisir (2 lembar);

2. Fotocopy SK PNS diligalisir (2 lembar);

3. Fotocopy STTPL diligalisir (2 lembar);

4. Pasfoto Hitam Putih ukuran 3x4 Cm (2 lembar);

5. Apabila kehilangan KARPEG usulan harus disertai dgn Surat Kehilangan dari Kepolisian asli.

6. Masing-masing persyaratan harus diligalisir oleh pimpinan unit kerja.

D. KEGUNAAN KARPEG PNS:

1. Sebagai Kartu Identitas diri bagi PNS;

2. Sebagai syarat pengusulan untuk Kenaikan Pangkat;

3. Sebagai syarat pengajuan PAK ( jab fung);

4. Sebagai syarat pengusulan untuk pengajuan (KGB),dan; 5. Sebagai syarat pengusulan Pengajuan Pensiun.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Kartu TASPEN 153

XXXVII. KARTU TASPEN

A. DASAR HUKUM :

1. Undang-undang Nomor 11 tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai dan Pensiun Janda Duda Pegawai;

2. Peraturan Pemerintah RI Nomor 25 tahun 1981 tentang Peserta Asuransi Sosial

PNS pada PT. Taspen (persero). 3. Kepres No.56 Tahun 1974 jo No. 8 Tahun 1977 tentang Potongan IWP.

B. PENGERTIAN.

Kartu Tabungan Asuransi Pensiun (Kartu Taspen) merupakan kartu identitas/bukti

sah yang wajib dimiliki oleh Pegawai Negeri Sipil dan merupakan suatu jenis asuransi sosial pada PT. Taspen (persero) yang memberikan jaminan keuangan bagi PNS

pada saat pensiun atau kepada ahli waris apabila peserta meninggal dunia.

Berdasarkan Kepres no. 8/1977 Taspen dari Iuran Wajib Pegawai (IWP) sebesar 10

% dari Gaji Pokok dan Tunjangan Keluarga dengan Rincian sbb : 1. 4,75 % untuk Iuran Pensiun.

2. 3,25 % untuk Iuran Hari Tua.

3. 2,00 % untuk Askes.

C. PERSYARATAN PENGUSULAN.

Pengusulan Kartu Taspen diusulkan secara hierarki melalui unit kerja masing-masing

dengan surat Pengantar yang dikirimkan ke BKD dengan dilengkapi persyaratan

sebagai berikut: 1. Foto copy sah SK CPNS;

2. Foto copy sah SK PNS;

3. Foto copy Surat Peryataan Melaksanakan Tugas (SPMT);

4. masing masing persyaratan rangkap 2 (dua) dan diligalisir. 5. CPNS cukup Fc. SK CPNS dan SPMT

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Asuransi Kesehatan (ASKES) 154

XXXVIII. ASURANSI KESEHATAN (ASKES)

Asuransi Kesehatan Sosial merupakan penugasan Pemerintah kepada PT Askes

(Persero) melalui Peraturan Pemerintah No. 69 tahun 1991.

PROGRAM UNTUK MENDAPATKAN PELAYANAN KESEHATAN DI FASILITAS

KESEHATAN YANG BEKERJASAMA DENGAN PIHAK ASKES

A. PROGRAM ASKES SOSIAL

1. Peserta Program Askes Sosial

Peserta program Askes Sosial, adalah :

a. PNS dan, Calon PNS, Pejabat Negara, Penerima Pensiun (Pensiunan PNS,

Pensiunan PNS di lingkungan Kementrian Pertahanan, TNI/Polri,

Pensiunan Pejabat Negara), Veteran ( Tuvet dan Non Tuvet) dan Perintis

Kemerdekaan beserta anggota keluarga*) yg ditangggung. b. Pegawai Tidak Tetap (Dokter/Dokter Gigi/Bidan – PTT, melalui SK

Menkes nomor 1540/MENKES /SK/XII/2002, tentang Penempatan

Tenaga Medis Melalui Masa Bakti dll

2. Anggota Keluarga :

a. Isteri/suami yg sah dari peserta yg mendapat tunjangan istri/suami.

b. Anak (anak kandung/anak tiri/anak angkat) yg sah dr peserta yg mendpat tunjangan anak, blm berumur 21 tahun atau telah berumur 21

thn sampai 25 thn bagi anak yg masih melanjutkan pend formal, dan tidak atau blm pernah kawin, tdk mempunyai penghasilan sendiri serta

masih menjadi tanggungan peserta.

Jml anak yg ditanggung maksimal 2 (dua) anak sesuai dgn urutan tgl

lahir, termasuk didlmnya anak angkat maksimal satu orang.

B. CARA MEMPEROLEH KARTU ASKES.

Mengisi Data Induk Daftar Isian Registrasi Peserta dengan menunjukan / melampiri

persyaratan Asli/Fc :

1. Fc. SK. sebagai PNS/Pensiunan/petikan Gelar Kehormatan Veteran/Perintis Kemerdekaan/Peg. tdk Tetap.

2. Fc. Daftar Gaji terakhir yg dilegalisir bagi PNS dan Surat Tanda Bukti Penerima Pensiun (STBPP) bagi Penerima Pensiun.

3. Fc. Srt Nikah, Akte Kelahiran Anak/Ket Lahir, Surat Kep Pengadilan Negeri

utk Anak Angkat

4. Surat Ket dr Sekolah/Perguruan Tinggi (bagi anak berusia lebih dari 21 s/d 25

thn). 5. Asli/fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP).


6. Surat Pernyataan/Ket Melaksanakan Tugas perorangan (SPMT) bagi Peg. Tdk Tetap (PTT).

7. Melampirkan pasfoto terbaru masing-masing 1 (satu) lembar ukuran 3 x 4 cm,

kecuali bagi anak usia balita.

C. PENGGANTIAN KARTU ASKES.

1. Kartu Askes Hilang

a. Menyerahkan surat pernyataan hilang dari ybs .

b. Menunjukkan KTP dan Asli/fotocopy

c. Surat Keputusan sebagai PNS/ Pensiunan/ petikan Gelar Kehormatan

Veteran/ Perintis Kemerdekaan/ Pegawai Tidak Tetap. 2. Kartu Askes Rusak :

a. Menyerahkan Kartu Peserta Askes yang rusa.

b. Menunjukkan KTP dan Asli/fotocopy.

c. Surat Keputusan sebagai PNS/ Pensiunan/ Petikan Gelar Kehormatan Veteran / Perintis kemerdekaan / Pegawai Tidak Tetap.

D. PEMBERI PELAYANAN DASAR

1. Puskesmas

2. Dokter Keluarga / Dokter Gigi Keluarga

3. Poliklinik Milik Institusi 4. Klinik 24 Jam

E. PEMBERI PAYANAN LANJUTAN

1. Rumah Sakit Umum Pemerintah,

2. RS Khusus Pemerintah (Jantung, Paru, Orthopedi, Jiwa, Kusta, Mata, Infeksi, Kanker dll)

3. Rumah Sakit TNI/POLRI

4. Rumah Sakit Swasta

5. Unit Pelayanan Transfusi Darah (UPTD)/PMI

6. Dan lainnya.


F. PELAYANAN KESEHATAN DASAR

1. Konsultasi, penyuluhan, pemeriksaan medis dan pengobatan.

2. Pemeriksaan dan pengobatan gigi.

3. Tindakan medis kecil/sederhana.

G. PELAYANAN KESEHATAN LANJUTAN

1. Rawat Jalan

a. Konsultasi, pemeriksaan dan pengobatan oleh dokter spesialis

b. Pemeriksaan Penunjang Diagnostik : Laboratorium, Rontgen/

Radiodiagnostik, Elektromedik dan pemeriksaan alat kesehatan canggih

sesuai ketentuan PT Askes (Persero).

2. Rawat Inap

a. Rawat Inap di ruang perawatan sesuai hak Peserta. b. Pemeriksaan, pengobatan oleh dokter spesialis

c. Pemeriksaan Penunjang Diagnostik : Laboratorium, Rontgen/ Radiodiagnostik, Elektromedik dan pemeriksaan alat kesehatan canggih

sesuai ketentuan PT Askes (Persero).

d. Dan lainnya.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Cuti Pegawai Negeri Sipil 157

XXXIX. CUTI PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. UMUM

Dalam rangka usaha menjamin kesegaran jasmani dan rohani, maka kepada Pegawai

Negeri Sipil (PNS) setelah bekerja dalam waktu tertentu perlu diberikan cuti.

B. DASAR HUKUM

1. Undang-undang nomor 8 Tahun 1974 sebagaimana telah diubah dengan

Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999

2. Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1976 Tentang Cuti PNS

3. Surat Edaran Kepala BAKN No. 01/SE/1977

C. PENGERTIAN

Cuti adalah tidak masuk kerja yang diizinkan dalam jangka waltu tertentu

D. TUJUAN

1. Untuk memberikan kesempatan istirahat bagi PNS dalam rangka menjamin

kesegaran jasmani dan rokhaninya

2. Untuk kepentingan PNS yang bersangkutan

E. PEJABAT YANG BERWENANG MEMBERIKAN CUTI

1. Pemimpin lembaga tertinggi /Tinggi Negara bagi pemimpin Kesekretariatan Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara;

2. Menteri, Jaksa Agung, Pimpinan Lembaga Pemerintah Tertinggi Non

Departemen, Pimpinan Kesekretariatan Lembaga Tertinggi Negara/Lembaga

Tinggi Negara dan Pejabat lain yang ditentukan Presiden bagi PNS dalam lingkungan kekuasaannya;

3. Kepala Perwakilan RI di Luar Negeri Pejabat sebagaimana tersebut diatas dapat mendelegasikan kewenanannya

kapada Pejabat lain dalam lingkungannya untuk memberikan cuti, kecuali

ditentukan lain

F. JENIS CUTI

1. Cuti Tahunan

2. Cuti Besar

3. Cuti Sakit 4. Cuti Bersalin

5. CKAP

6. Cuti diluar tanggungan Negara


1. Cuti Tahunan

Setiap PNS yang telah bekerja sekurang-kurangnya satu tahun secara terus

menerus berhak atas cuti tahunan. Lamanya cuti tahunan adalah 12 hari kerja

Cuti tahunan dapat diambil secara terpecah=pecah dengan ketentuan setiap

bagian tidak boleh kurang dari 3 (tiga) hari kerja

Cuti tahunan yang tidak diambil dalam tahun yang bersangkutan dapat

diambil dalam tahun berikutnya untuk paling lama 18 (delapan belas) hari

kerja termasuk cuti tahunan dalam tahun yang sedang berjalan

Cuti tahunan yang tidak diambil dalam kuruk waktu 2 (dua) tahun berturut-

turut atau lebih, dapat diambil dalam tahun berikutnya untuk paling lama 24

(dua puluh empat) hari kerja, termasuk cuti tahunan dalam tahun yang sedang

berjalan

Apabila cuti tahunan dijalankan ditempat yang sulit perhubungannya, maka

waktu cuti tahunan dapat ditambah untuk paling lama 14 (empat belas) hari.

Ketentuan ini tidak berlaku bagi cuti tahunan yang diambil kurang dari 12 (dua

belas) hari kerja

Untuk kepentingan dinas cuti tahunan dapat ditangguhkan pelaksanaannya

oleh pejabat yang berwenang memberikan cuti tahunan. Penangguhan ini

tidak boleh lebih llama dari satu tahun. Apabila terjadi penangguhan maka cuti tahunan yang ditangguhkan itu dapat diambil oleh PNS yang bersangkutan

dalam tahun berikutnya selama 24 (dua puluh empat) heri kerja termasuk cuti

tahunan yang sdang berjalan.

2. Cuti Besar

Setiap Pegawai Negeri Sipil yang telah bekerja sekurang-kurangnya 6 (enam) tahun secara terus menerus berhak atas cuti besar selama 3 (tiga) bulan,

termasuk cuti tahunan dalam tahun yang bersangkutan

Yang dimaksud bekerja secara terus menerus adalah bekerja dengan tidak

terputus karena menjlankan cuti di luar tanggungan negara atau karena

diberhentikan dai jabatan negara dengan menerima uang tunggu.

Cuti besar yang tidak diambil oleh PNS yang bersangkutan tepat pada

waktunya, dapat diambil pada ahun-tahun berikutnya, tetapi keterlambatan pengambulan cuti besar itu tidak dapat diperhitungkan untuk pengambilan cuti

besar kurang dari 3 bulan, maka sisa cuti besar yang menjadi haknya hapus

Apabila ada kepentingan dinas yang mendesak mala pelaksanaan cuti besar

dapat ditangguhkan untuk paling lama 2 (dua) tahun. Dalam hal yang

demikian maka waktu penangguhan itu dihitung penuh untuk perhitungan hak

atas cuti besar berikutnya.


3. Cuti Sakit

Setiap Pegawai Negeri Sipil yang menderita sakit berhak atas Cuti Sakit

PNS yang sakit selama 1 (satu) atau 2 (dua) hari harus memberitahukan kepada atasannya baik secara tertulis maupun dengan pesan melalui perantara orang

lain.

PNS yang sakit lebih dari 2 (dua) hari sampai dengan 14 (empat belas) hari,

harus mengajukan permintaah cuti sakit secara tertulis kepada pejabat yang

berwenang memberikan cuti dengan melampirkan surat keterangan dokter,

baik dokter pemerintah maupun dokter swasta.

PNS yang sakit lebih dari 14 (empat belas) hari, harus mengajukan permintaah

cuti sakit secara tertulis kepada pejabat yang berwenang memberikan cuti

dengan melampirkan surat keterangan dokter, baik dokter pemerintah

maupun dokter swasta yang ditunjuk oleh Menteri Kesehatan.

Cuti sakit tersebut diberikan untuk paling lama 6 (enam) bulan berdasarkan

surat keterangan dokter pemerintah atau dokter swasta yang ditunjuk oleh

Menteri Kesehatan

PNS yang telah menderita sakit selama 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan dan

belum sembuh dari penyakitnya, harus diuji kembali kesehatannya oleh dokter

yang ditunjuk oleh Menteri Kesehatan

Apabila berdasarkan hasil pengujian kesehatan tersebut PNS yang

bersangkutan:

a. Belum sembuh dari penyakitnya, yeyapi ada harapan sembuh dan dapat

bekerja kembali sebagai PNS, maka ia diberhentikan dengan hormat dari

jabatan karena sakit, dengan mndapat uang tunggu menurut peraturan

perundang-undangan yang berlaku

b. Belum sembuh dari penyakitnya dan tidak ada harapan untuk dapat

bekerja kembali sebagai PNS, maka ia diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan mendapat hak-hak kepegawaian menurut peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

PNS wanita yang mengalami gugur kandunan berhak atas cuti sakit paling

lama 1 ½ (satu setengah) bulan.

PNS yang mengalami kecelakaan dalam dan karena menjalankan tugas kewajibannya yang mengakibatkan PNS tersebut perlu mendapat perawatan,

berhak atas cuti sakit sampai sembuh.


4. Cuti Bersalin

PNS wanita berhak atas cuti bersalin untu persalinan anaknya yang pertama,

kedua, dan ketiga. Persalinan pertama yang dimaksud adalah persalinan

pertama sejak yang bersangkutan menjadi PNS. Sedangkan untuk persalinan

anak yang keempat dan seterusnya, kepada PNS wanita tersebut tidak

diberikan cuti bersalin, tetapi dapat diberikan Cuti di luar tanggungan negara.

Pegawai Negeri Sipil wanita yang akan bersalin untuk yang keempat dan

seterusnya, apabila menjelang saat persalinan tersebut mempunyai hak atas cuti besar, dapat menggunakan cuti besar tersebut sebagai cuti persalinan.

Lamanya cuti besar adalah 1 (satu) bulan sebelum dan 2 (dua) bulan setelah

persalinan.

Pegawai Negeri Sipil wanita yang telah selesai menjalankan cuti di luar

tanggungan negara untu persalinan, dengankeputusan pejabat yang

berwenang diaktifkan kembali dalam jabatan semula.

5. Cuti Karena Alasan Penting

Pegawai Negeri Sipil dapat cuti karena alasan penting untuk paling lama 2

bulan. Lamanya cuti karena alasan penting hendaknya ditetapkan sedemikian

rupa, sehingga benar-benar hanya untuk waktu yang diperlukan saja.

Yang dimaksud cuti karena alasan penting adalah cuti karena:

a. Ibu, bapak. Istri/suami, anak, adik, kakak, mertua, atau menantu sakit

keras atau meninggal dunia. b. Salah seorang anggota keluarga yang dimaksud dalam huruf a diatas

meninggal dunia dan menurut ketentuan hukun yang berlaku PNS yang bersangkutan harus mengurus hak-hak dari anggota keluarganya yang

meninggal itu.

c. Melangsungkan perkawinan pertama

d. Alasan penting lainnya yang ditetapkan oleh Presiden

Untuk mendapatkan cuti karena alasan penting, PNS harus mengajukan secara tertulis dengan menyebutkan alasannya kepada pejabat yang berwenang

memberikan cuti, karena alasan penting diberikan dengan surat keputusan

pejabat yang berwenang.

Dalam hal mendesak, sehingga PNS yang bersangkutan tidak dapat menunggu keputusan dari pejabat yang berwenang, maka PNS tersebut dapat

mengajukan permintaan izin smentara kepada Kepala Pemerintahan setempat.


6. Cuti di Luar Tanggungan Negara

Cuti diluar negara dapat diberikan kepada PNS yang telah bekerja sekurang-

kurangnya 5 (lima) tahun secara terus menerus dan adanya alasan-alasan

pribadi yang penting dan mendesak

Yang dimaksud dengan alasan-alasan pribadi yang penting dan mendesak

misalnya seorang PNS wanita yang suaminya bertugas di luar negeri, sehingga

mengharuskan PNS wanita tersebut mendampingi suaminya di tempat tugas

itu.

Cuti diluar tanggungan negara hanya dapat diberikan ddengan surat keputusan

pejabat yang berwenang memberikan cuti setelah mendapat persetujuan dati

kepala BKN.

Cuti diluar tanggungan negara bukanlah hak, karena itu permintaan cuti diluar tanggungan negara dapat dikabulkan atau ditolak oleh pejabat yang

berwenang, demi kepentingan dinas.

Cuti diluar tanggunagn negara diambil untuk waktu paling lama 3 (tiga) tahun dan apabila ada alasan penting dapat diperpanjang untuk paling lama satu

tahun.

Selama menjalankan cuti diluar tanggungan negara, PNS yang bersangkutan

dibebaskan dari jabatannya, kecuali dalam hal PNS wanita menjalankan cuti diluar tanggungan negara untuk persalinan yang keempat dan seterusnya.

Jabatn yang lowong karena pemberian cuti diluar tanggungan negara dapat

diisi.

PNS setelah habis menjalankan cuti diluar tanggungan negara wajib

melaporkan diri kepada instansinya induknya untuk ditempatkan kembali apabila ada lowongan, PNS yang tidak melaporkan diri kepada instansi

induknya setelah habis masa menjalankan cuti diluar tanggungan negara,

diberhentikan dengan hormat sebagai PNS.

Penghasilan PNS selama menjalankan Cuti

Selama menjalankan cuti diluar tanggunan negara PNS yang bersangkutan

tidak menerima penghasilan apapun dari negara. Selama menjalankan cuti besar, PNS yang bersangkutan tetap menerima gaji dan tunjangan keluarga,

kecuali tunjangan jabatan (bila ada).

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Disiplin Pegawai Negeri Sipil 162

XL. DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. UMUM

Terselenggaranya Good Governance merupakan salah satu issue dan tuntutan masyarakat saat ini. Masyarakat berharap agar dalam penyelenggaraa negara dan

pembangunan, Aparatur Negara mampu menjalankan tugas dan fungsinya secara

sungguh-sungguh, penuh tanggung jawab, efektif, efisien, bebas KKN dan selalu

memenuhi kaidah peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan salah satu unsur aparatur negara mempunyai

tanggung jawab untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sesuai apa yang

menjadi beban tugasnya, serta mampu memberikan pelayanan yang baik kepada

masyarakat. Untuk itulah kepada PNS, perlu diberikan pembinaan yang baik.

Salah satu elemen dalam pembinaan PNS adalah dengan ditetapkannya Peraturan

Disiplin PNS. Peraturan Disiplin PNS diundangkan dengan tujuan agar dapat

menjamin terpeliharanya tata tertib dan kelancaran pelasanaan tugas. Tata tertib dimaksud dapat terwujud antara lain bilamana setiap PNS mengetahui dengan pasti

kewajiban-kewajiban yang harus dilakukan dan larangan yang harus dijauhi.

Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, mengatur tentang kewajiban yang harus ditaati dan larangan yang tidak boleh

dilanggar oleh setiap PNS.

B. DASAR HUKUM

a. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 43 tahun 1999

b. PP Nomor 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin PNS c. PP No. 9 Tahun 2003 Tentang Wewenang Pengangkatan Pemindahan dan

Pemberhentian PNS

d. Peraturan Kepala BKN Nomor 21 Tahun 2010 tentang Ketentuan Pelaksanaan

PP Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

C. PENGERTIAN

� Peraturan disiplin PNS adalah suatu peraturan yang memuat kewajiban, larangan, dan sanksi apabila kewajiban tidak ditaati atau larangan dilanggar

maka akan dikenakan sanksi.

� Kewajiban yang harus ditaati oleh setiap PNS adalah sebagaimana tertuang

dalam Pasal 2 PP No. 53 Tahun 2010 sebanyak 17 butir dan larangan yang

tidak boleh dilanggar oleh setiap PNS adalah sebagaimana tertuang dalam

Pasal 3 ayat (1) PP. 53 Tahun 2010 ada sebanyak 15 butir.


� Tulisan adalah pernyataan pikiran atau perasaan secara tertulis baik dalam bentuk tulisan maupun dalam bentuk gambar, karikatur, coretan, dll; atau

yang serupa dengan itu.

� Perbuatan adalah setiap tingkah laku, sikap atau tindakan yang dilakukan oleh PNS atau tidak melakukan sesuatu yang seharusnya dilakukan sesuai peraturan

perundang-undangan.

� Pelanggaran disiplin adalah setiap ucapan, tulisan atau perbuatan PNS yang tidak menaati kewajiban dan / atau melanggar larangan ketentuan disiplin

PNS, baik yang dilakukan di dalam maupun di luar jam kerja.

D. TUJUAN

Tujuan hukuman disiplin PNS adalah untuk memperbaiki, membina dan mendidik

PNS yang melakukan pelanggaran disiplin, agar kembali memiliki sikap ketaatan

pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Oleh karena itu setiap Pejabat

yang berwenang menghukum wajib memeriksa lebih dahulu dengan seksama PNS yang melakukan pelanggaran disiplin, sehingga dapat diketahui latar belakang dan

motif terjadinya pelanggaran disiplin, sehingga hukuman disiplin yang dijatuhkan

benar-benar sesuai dan memenuhi asas keadilan.

E. KEWAJIBAN PNS

Setiap PNS wajib :

1. Mengucapkan sumpah atau janji PNS

2. Mengucapkan sumpah atau janji jabatan

3. Setia dan taat sepenuhnya kpd Pancasila, UUD 1945, NKRI, dan Pemerintah

4. Menaati segala peraturan perundang-undangan 5. Melaksanakan tugas kedinasan yg dipercayakan kpd PNS dg penuh

pengabdian, kesadaran, dan tanggungjawab

6. Menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah dan martabat PNS

7. Mengutamakan kepentingan negara dr pd kepentingan sendiri, seseorang,

dan/atau golongan

8. Memegang rahasia jabatan yang menurut sifatnya atau menurut perintah hrs dirahasiakan

9. Bekerja dengan jujur, tertib, cermat dan bersemangat untuk kepentingan

negara 10. Melaporkan dengan segera kepada atasannya apabila mengetahui ada hal yg

dpt membahayakan atau merugikan negara, atau pemerintah terutama di

bidang keamanan, keuangan dan materiil

11. Masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja 12. Mencapai sasaran kerja pegawai yang ditetapkan

13. Menggunakan dan memelihara barang milik negara dg sebaik-baiknya

14. Memberikan pelayanan sebaik-baiknya kpd masyarakat


15. Membimbing bawahan dlm melaksanakan tugas 16. Memberikan kesempatan kpd bawahan untuk mengembangkan karier , dan

17. Menaati peraturan kedinasan yg ditetapkan oleh Pejabat Yang Berwenang.

F. LARANGAN PNS

1. Menyalahgunakan wewenang

2. Menjadi perantara untuk mendapatkan keuntungan pribadi dan/atau orang lain dengan menggunakan kewenangan orang lain

3. Tanpa izin pemerintah menjadi pegawai atau bekerja untuk negara lain

dan/atau lembaga atau organisasi internasional 4. Bekerja pada perusahaan asing, konsultan asing, atau LSM asing

5. Memiliki, menjual, membeli,, menggadaikan, menyewakan atau meminjamkan

barang-barang baik bergerak atau tdk bergerak, dokumen atau surat berharga

milik negara scr tdk sah

6. Melakukan kegiatan bersama dg atasan, teman sejawat, bawahan atau orang lain di dalam maupun diluar lingkungan kerjanya dg tujuan untuk keuntungan

pribadi, golongan atau fihak lain yg scr langsung atau tdk langsung merugikan

negara

7. Memberi atau menyanggupi akan memberi sesuatu kpd siapapun baik scr

langsung atau tdk langsung dg dalih apapun untuk diangkat dlm jabatan

8. Menerima hadiah atau suatu pemberian apa saja dari siapapun juga yg berhubungan dg jabatan dan/atau pekerjaannya

9. Bertindak sewenang-wenang pada bawahannya 10. Melakukan suatu tindakan atau tdk melakukan suatu tindakan yg dpt

menghalangi atau mempersulit salah satu fihak yg dilayani shg mengakibatkan

kerugian bagi yg dilayani

11. Menghalangi berjalannya tugas kedinasan;

12. Memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, atau Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah dengan cara:

a. ikut serta sebagai pelaksana kampanye;

b. menjadi peserta kampanye dengan menggunakan atribut partai atau

atribut PNS;

c. sebagai peserta kampanye dengan mengerahkan PNS lain; dan/atau d. sebagai peserta kampanye dengan menggunakan fasilitas negara;

13. Memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden dengan cara: a. Membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau

merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye; dan/atau


b. Mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan

sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan, seruan,

atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya, anggota keluarga, dan masyarakat;

14. Memberikan dukungan kepada calon anggota Dewan Perwakilan Daerah atau

calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dengan cara memberikan surat dukungan disertai foto kopi Kartu Tanda Penduduk atau Surat Keterangan

Tanda Penduduk sesuai peraturan perundangundangan; dan 015. memberikan

dukungan kepada calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah, dengan cara:

a. terlibat dalam kegiatan kampanye untuk mendukung calon Kepala

Daerah/Wakil Kepala Daerah;

b. menggunakan fasilitas yang terkait dengan jabatan dalam kegiatan

kampanye; c. membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau

merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye; dan/atau

d. mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan

sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan, seruan,

atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya,

anggota keluarga, dan masyarakat.

G. HUKUMAN DISIPLIN

� Hukuman disiplin adalah hukuman yang dijatuhkan kepada PNS karena

melanggar peraturan disiplin PNS.

� PNS dan CPNS yang tidak menaati kewajiban atau melanggar larangan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan/atau Pasal 4 Peraturan Pemerintah

Nomor 53 Tahun 2010 dijatuhi hukuman disiplin. � Setiap ucapan, tulisan, atau perbuatan PNS yang melanggar Pasal 3 dan Pasal 4

Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 dijatuhi hukuman disiplin

� Dengan tidak mengesampingkan ketentuan dalam peraturan perundang-

undangan pidana, PNS yang melakukan pelanggaran disiplin dijatuhi hukuman

disiplin.

H. TINGKAT DAN JENIS HUKUMAN

1. Tingkat hukuman disiplin terdiri dari: a. Hukuman disiplin ringan

b. Hukuman disiplin sedang

c. Hukuman disiplin berat


2. Jenis hukuman disiplin ringan terdiri dari: a. Teguran lisan

b. Teguran tertulis

c. Pernyataan tidak puas secara tertulis 3. Jenis hukuman sedang terdiri dari:

a. Penundaan KGB selama 1 ( satu ) tahun

b. Penundaan kenaikan pangkat selama 1 ( satu ) tahun c. Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 ( satu ) tahun

4. Jenis hukuman berat terdiri dari:

a. Penurunan pangkat setinggat lebih rendah selama 3( tiga ) tahun

b. Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah

c. Pembebasan dari jabatan

d. Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS

e. Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

I. PEJABAT YANG BERWENANG MENJATUHKAN HUKUMAN DISIPLIN

1. Presiden

1. Bagi PNS yang menduduki jabatan structural eselon I dan jabatan lain yang

pengangkatan dan pemberhentiannya menjadi wewenang Presiden untuk

jenis hukuman disiplin: a. Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah

b. Pembebasan dari Jabatan

c. Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai

PNS

d. Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS 2. Penjatuhan hukuman disiplin ditetapkan berdasarkan usul dari PPK

3. Jabatan lain yang pengangkatan dan pemberhentiannya menjadi wewenang Presiden antara lain Panitera Mahkamah Agung dan Panitera

Mahkamah Konstitusi

2. Instansi Pusat

PPK Pusat menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :

1. Struktural eselon I untuk jenis hukuman disiplin ringan, sedang dan penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 ( tiga ) tahun.

2. Fungsional tertentu jenjang utama di lingkungannya untuk jenis hukuman

disiplin ringan, sedang, berat.

3. Fungsional umum golongan ruang IV/d dan golongan ruang IV/e dilingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan, sedang, berat.

4. Struktural eselon II, fungsional tertentu jenjang Madya dan fungsional

Penyelia di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin sedang dan berat.


5. Struktural eselon II di lingkungan instansi vertikal dan pejabat setara yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada PPK untuk jenis hukuman

disiplin ringan, sedang dan berat.

6. Fungsional umum golongan ruang IV/a s.d golongan ruang IV/c untuk jenis hukuman disiplin sedang dan berat

7. Struktural eselon III ke bawah, fungsional tertentu jenjang Muda dan

Penyelia ke bawah di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin sedang dan berat.

8. Fungsional umum golongan ruang III/ d ke bawah di lingkungannya untuk

jenis hukuman disiplin penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (

satu ) tahun, 3 ( tiga ) tahun, pemberhentian dengan hormat dan tidak

dengan hormat sebagai PNS

3. Instansi Daerah Kabupaten / Kota

1.1.1.1. PPK Daerah Kabupaten / Kota menetapkan penjatuhan hukuman disiplin PPK Daerah Kabupaten / Kota menetapkan penjatuhan hukuman disiplin PPK Daerah Kabupaten / Kota menetapkan penjatuhan hukuman disiplin PPK Daerah Kabupaten / Kota menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi PNS Daerah Kabupaten / Kota bagi PNS Daerah Kabupaten / Kota bagi PNS Daerah Kabupaten / Kota bagi PNS Daerah Kabupaten / Kota yang menduduki jabatan :yang menduduki jabatan :yang menduduki jabatan :yang menduduki jabatan : a. Sekretaris Daerah Kabupaten / Kota di lingkungannya untuk jenis

hukuman disiplin ringan, sedang dan penurunan pangkat setingkat

lebih rendah selama 3 ( tiga ) tahun.

b. Fungsional tertentu jenjang utama di lingkungannya untuk jenis

hukuman disiplin ringan, sedang, berat.

c. Fungsional umum golongan ruang IV/d dan golongan ruang IV/e dilingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan, sedang, berat.

d. Struktural eselon II, fungsional tertentu jenjang Madya dan fungsional

Penyelia di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan,

sedang dan berat.

e. Fungsional umum golongan ruang IV/a s.d golongan ruang IV/c untuk

jenis hukuman disiplin ringan, sedang dan berat. f. Struktural eselon III ke bawah, fungsional tertentu jenjang Muda dan

Penyelia ke bawah di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin sedang dan berat.

g. Fungsional umum golongan ruang III/c dan golongan ruang III/d di

lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin sedang dan berat.

h. Fungsional umum golongan ruang III/b ke bawah di lingkungannya

untuk jenis hukuman disiplin penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 ( satu ) tahun, 3 ( tiga ) tahun, pemberhentian

dengan hormat dan tidak dengan hormat sebagai PNS.

2.2.2.2. Sekretaris Daerah Kabupaten/ Kota menetapkan penjatuhan hukuman Sekretaris Daerah Kabupaten/ Kota menetapkan penjatuhan hukuman Sekretaris Daerah Kabupaten/ Kota menetapkan penjatuhan hukuman Sekretaris Daerah Kabupaten/ Kota menetapkan penjatuhan hukuman disiplin disiplin disiplin disiplin bagi :bagi :bagi :bagi : a. Pejabat Struktural eselon II di lingkungannya untuk jenis hukuman

disiplin ringan.


b. Pejabat Struktural eselon III, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia dan fungsional umum golongan ruang III/c dan golongan

ruang III/d di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan.

c. Pejabat Struktural eselon IV, fungsional tertentu jenjang Pertama dan Pelaksana Lanjutan dan fungsional umum golongan ruang II/c s.d

golongan ruang III/b di lingkungannya untuk jenis hukuman

penundaan KGB selama 1 tahun dan penundaan KP selama 1 tahun. 3.3.3.3. Pejabat Eselon II menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :Pejabat Eselon II menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :Pejabat Eselon II menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :Pejabat Eselon II menetapkan penjatuhan hukuman disiplin bagi :

a. Struktural eselon III, fungsional tertentu jenjang Muda dan Penyelia,

dan fungsional umum golongan ruang III/c dan golongan ruang III/d

di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan.

b. Struktural eselon IV, fungsional tertentu jenjang Pertama dan

Pelaksana Lanjutan dan fungsional umum golongan ruang II/c s.d

golongan ruang III/b untuk jenis hukuman disiplin penundaan KGB selama 1 tahun dan penundaan kenaikan pangkat selama 1 tahun.

4.4.4.4. PPPPeeeejjjjaaaabbbbaaaatttt ssssttttrrrruuuukkkkttttuuuurrrraaaallll eeeesssseeeelllloooonnnn IIIIIIIIIIII mmmmeeeennnneeeettttaaaappppkkkkaaaannnn ppppeeeennnnjjjjaaaattttuuuuhhhhaaaannnn hhhhuuuukkkkuuuummmmaaaannnn ddddiiiissssiiiipppplllliiiinnnn bbbbaaaaggggiiii a. Struktural eselon IV, fungsional tertentu jenjang Pertama, Pelaksana

Lanjutan dan fungsional umum golongan ruang II/c s.d golongan

ruang III/b di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplinringan.

b. Struktural eselon V, fungsional tertentu jenjang Pelaksana dan Pelaksana Pemula, dan fungsional umum golongan ruang II/a dan

golongan ruang II/b di lingkungannya untuk jenis hukuman hukuman

penundaan KGB selama 1 tahun dan penundaan KP selama 1 tahun.

5.5.5.5. PPPPeeeejjjjaaaabbbbaaaatttt ssssttttrrrruuuukkkkttttuuuurrrraaaallll eeeesssseeeelllloooonnnn IIIIVVVV ddddaaaannnn ppppeeeejjjjaaaabbbbaaaatttt yyyyaaaannnngggg sssseeeettttaaaarrrraaaa mmmmeeeennnneeeettttaaaappppkkkkaaaannnn penjatuhan hukuman disiplin bagi :penjatuhan hukuman disiplin bagi :penjatuhan hukuman disiplin bagi :penjatuhan hukuman disiplin bagi : a. Struktural eselon V, fungsional tertentu jenjang Pelaksana dan

Pelaksana Pemula, fungsional umum gol/ruang II/b dan golongan ruang II/b di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan.

b. Fungsional umum golongan ruang I/a s.d golongan ruang I/d untuk

jenis hukuman hukuman penundaan KGB selama 1 ( satu ) tahun dan penundaan kenaikan pangkat selama 1 ( satu ) tahun.

6.6.6.6. Pejabat Pejabat Pejabat Pejabat ssssttttrrrruuuukkkkttttuuuurrrraaaallll eeeesssseeeelllloooonnnn VVVV ddddaaaannnn ppppeeeejjjjaaaabbbbaaaatttt sssseeeettttaaaarrrraaaa mmmmeeeennnneeeettttaaaappppkkkkaaaannnn ppppeeeennnnjjjjaaaattttuuuuhhhhaaaannnn hukuman disiplin bagi :hukuman disiplin bagi :hukuman disiplin bagi :hukuman disiplin bagi : a. PNS yang menduduki jabatan fungsional umum golongan ruang I/a

s.d I/d di lingkungannya untuk jenis hukuman disiplin ringan.

b. PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya yang

menduduki jabatan fungsional umum golongan ruang I/a s.d I/d

untuk jenis hukuman disiplin ringan.

7.7.7.7. PPPPeeeejjjjaaaabbbbaaaatttt yyyyaaaannnngggg sssseeeettttaaaarrrraaaa aaaaddddaaaallllaaaahhhh PPPPNNNNSSSS yyyyaaaannnngggg ddddiiiibbbbeeeerrrriiii ttttuuuuggggaaaassss ttttaaaammmmbbbbaaaahhhhaaaannnn uuuunnnnttttuuuukkkk memimpin satuan unit kerja tertentu, misalnya :memimpin satuan unit kerja tertentu, misalnya :memimpin satuan unit kerja tertentu, misalnya :memimpin satuan unit kerja tertentu, misalnya : a. Rektor dan Dekan pada PTN setara dengan eselon I

b. Ketua Pengadilan Tinggi setara dengan eselon II

c. Ketua Pengadilan Negeri & Direktur Akademi setara dengan eselon III


d. Kepala Sekolah Menengah Atas dan Kepala Sekolah Menengah Pertama setara dengan eselon IV

e. Kepala Sekolah Dasar dan Kepala Taman Kanak-Kanak setara dengan

eselon V 8.8.8.8. Kewajiban Menjatuhkan Hukuman DisiplinKewajiban Menjatuhkan Hukuman DisiplinKewajiban Menjatuhkan Hukuman DisiplinKewajiban Menjatuhkan Hukuman Disiplin

Pejabat yang berwenang menghukum wajib menjatuhkan hukuman disiplin

kepada PNS yang melakukan pelanggaran disiplin. Apabila pejabat yang berwenang menghukum tidak menjatuhkan hukuman disiplin kepada PNS

yang melakukan pelanggaran disiplin maka pejabat tersebut akan dijatuhi

hukuman disiplin oleh atasannya sama dengan hukuman disiplin yang

dijatuhkan kepada PNS yang melakukan pelanggaran disiplin.

9.9.9.9. Kekosongan JabatanKekosongan JabatanKekosongan JabatanKekosongan Jabatan Apabila tidak terdapat pejabat yang berwenang menghukum maka

kewenangan menjatuhkan hukuman disiplin menjadi kewenangan pejabat

yang lebih tinggi.

J. PEMANGGILAN

PNS yang diduga melakukan pelanggaran disiplin, diperiksa oleh atasan

langsungnya. Panggilan tersebut dilakukan secara tertulis paling lambat 7 ( tujuh )

hari sebelum tanggal pemeriksaan. Apabila panggilan pertama yang bersangkutan

tidak hadir maka dilakukan pemanggilan kedua paling lambat 7 ( tujuh ) hari kerja sejak tanggal yang bersangkutan diperiksa pada pemanggilan pertama. Dan

jika pada pemanggilan kedua yang bersangkutan tetap tidak hadir maka pejabat yang berwenang menghukum menjatuhkan hukuman disiplin berdasarkan alat

bukti dan keterangan yang ada tanpa dilakukan pemeriksaan.

K. PEMERIKSAAN

Pemeriksaan dilakukan secara tertutup. PNS yang diperiksa wajib menjawab semua

pertanyaan yang diajukan oleh atasan langsungnya, dan apabila tidak mau menjawab maka yang bersangkutan dianggap mengakui pelanggaran disiplin yang

dituduhkan serta apabila mempersulit pemeriksaan penjatuhan hukuman disiplin

berdasarkan bukti-bukti yang ada. Hasil pemeriksaan dituangkan dalam berita acara

pemeriksaan.

Apabila penjatuhan hukuman disiplin kewenangan atasan langsungnya maka atasan langsung wajib menjatuhkan hukuman disiplin namun jika kewenangannya pejabat

yang lebih tinggi maka atasan langsung wajib melaporkan secara hierarki disertai

berita acara pemeriksaan.

Apabila pelanggaran disiplin yang ancaman hukumannya sedang dan berat maka

PPK atau pejabat yang ditunjuk dapat membentuk Tim Pemeriksa yang terdiri dari

atasan langsung, unsur pengawasan dan unsur kepegawaian atau pejabat yang ditunjuk.


L. PENJATUHAN HUKUMAN

Dalam menentukan jenis hukuman disiplin haruslah dipertimbangkan dengan

seksama agar hukuman disiplin yang akan dijatuhkan setimpal dengan pelanggaran

disiplin yang dilakukan.

Berdasarkan hasil pemeriksaan ternyata PNS melakukan beberapa pelanggaran

disiplin maka yang bersangkutan dijatuhi 1 jenis hukuman disiplin yang terberat. PNS

yang pernah dijatuhi hukuman disiplin dan melakukan pelanggaran lagi dijatuhi

hukuman disiplin yang lebih berat.

M. TATACARA PENJATUHAN HUKUMAN

a.a.a.a. Teguran lisanTeguran lisanTeguran lisanTeguran lisan Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan

harus disebutkan jenis pelanggaran disiplin yang dilakukan

b.b.b.b. Teguran TertulisTeguran TertulisTeguran TertulisTeguran Tertulis Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan

disebutkan jenis pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS yang bersangkutan.

c.c.c.c. Pernyataan tidak puas secara tertulisPernyataan tidak puas secara tertulisPernyataan tidak puas secara tertulisPernyataan tidak puas secara tertulis Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan

disebutkan jenis pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS yang bersangkutan.

d.d.d.d. Penundaan kenaikan gaji Berkala (KGB)Penundaan kenaikan gaji Berkala (KGB)Penundaan kenaikan gaji Berkala (KGB)Penundaan kenaikan gaji Berkala (KGB) Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan

didalamnya disebutkan pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS yang

bersangkutan.

Ditetapkan untuk masa sekurang-kurangnya 3 bulan dan untuk masa paling lama 1 tahun.

Masa penundaan gaji berkala dihitung penuh untuk masa kenaikan gaji

berkala (KGB) berikutnya.

e.e.e.e. Penundaan Kenaikan Pangkat Selama 1 ( satu ) tahunPenundaan Kenaikan Pangkat Selama 1 ( satu ) tahunPenundaan Kenaikan Pangkat Selama 1 ( satu ) tahunPenundaan Kenaikan Pangkat Selama 1 ( satu ) tahun Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan

didalamnya disebutkan pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS yang bersangkutan, berlaku untuk selama 1 tahun TMT KP yang bersangkutan

dipertimbangkan. Masa kerja selama penundaan KP tidak dihitung pada masa

kerja KP berikutnya. f.f.f.f. Penurunan Pangkat setingkat lebih rendah selama 1 ( satu ) tahunPenurunan Pangkat setingkat lebih rendah selama 1 ( satu ) tahunPenurunan Pangkat setingkat lebih rendah selama 1 ( satu ) tahunPenurunan Pangkat setingkat lebih rendah selama 1 ( satu ) tahun

Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan


bersangkutan. Setelah menjalani hukuman disiplin penurunan pangkat selesai maka pangkat PNS yang bersangkutan dengan sendirinya kembali kepada

pangkat semula. Masa kerja selama penurunan pangkat tidak dihitung masa

kerja KP. KP berikutnya baru dapat dipertimbangkan setelah PNS yang

bersangkutan paling singkat 1 tahun setelah kembali pada pangkat semula.


g.g.g.g. Penurunan Pangkat setingPenurunan Pangkat setingPenurunan Pangkat setingPenurunan Pangkat setingkat lebih rendah selama 3 ( tiga ) tahunkat lebih rendah selama 3 ( tiga ) tahunkat lebih rendah selama 3 ( tiga ) tahunkat lebih rendah selama 3 ( tiga ) tahun Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan


bersangkutan. Setelah menjalani hukuman disiplin penurunan pangkat selesai maka pangkat PNS yang bersangkutan dengan sendirinya kembali kepada

pangkat semula. Masa kerja selama penurunan pangkat tidak dihitung masa

kerja kenaikan pangkat. Kenaikan pangkat berikutnya baru dapat dipertimbangkan setelah PNS yang bersangkutan paling singkat 1 (satu) tahun

setelah kembali pada pangkat semula.

h.h.h.h. Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendahPemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendahPemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendahPemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah

dilakukan dengan mempertimbangkan lowongan jabatan yang lebih rendah

dan kompetensi yang bersangkutan sesuai dengan persyaratan jabatan yang

ditentukan. Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan didalamnya disebutkan pelanggaran disiplin yang dilakukan

PNS yang bersangkutan. Tunjangan jabatan yang lama dihentikan mulai

bulan berikutnya dan diberikan tunjangan jabatan sesuai dengan jabatan baru yang didudukinya.

i.i.i.i. Pembebasan jabatanPembebasan jabatanPembebasan jabatanPembebasan jabatan Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan didalamnya disebutkan pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS yang

bersangkutan.

Setelah dijatuhi hukuman disiplin, PNS yang bersangkutan masih tetap

menerima penghasilan penuh kecuali tunjangan jabatan.

PNS yang bersangkutan baru dapat diangkat lagi dalam suatu jabatan

sekurang-kurangnya 1 tahun setelah menjalani hukuman.

j.j.j.j. Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNSPemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNSPemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNSPemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan di

dalamnya disebutkan pelanggaran yang dilakukan PNS yang bersangkutan.

PNS yang diberhentikan sebagai PNS tidak atas permintaan sendiri diberikan hak-hak kepegawaian sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

k.k.k.k. Pemberhentian Tidak dengan Hormat sePemberhentian Tidak dengan Hormat sePemberhentian Tidak dengan Hormat sePemberhentian Tidak dengan Hormat sebbbbaaaaggggai PNSai PNSai PNSai PNS Ditetapkan dengan keputusan pejabat yang berwenang menghukum dan didalamnya disebutkan pelanggaran disiplin yang dilakukan PNS yang

bersangkutan. PNS yang diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS

tidak diberikan hak pensiun.

N. PENYAMPAIAN HUKUMAN DISIPLIN

PNS yang dijatuhi hukuman disiplin dipanggil secara tertulis untuk hadir

menerima keputusan hukuman disiplin. Penyampaian keputusan hukuman

disiplin disampaikan secara tertutup. Apabila tempat kedudukan pejabat yang berwenang menghukum dan tempat PNS yang dihukum berjauhan maka dapat


menunjuk pejabat lain untuk menyampaikan keputusan tersebut. Dan apabila PNS yang bersangkutan tidak hadir, maka keputusan hukuman disiplin dikirim

kepada yang bersangkutan melalui alamat terakhir yang diketahui dan tercatat di

instansinya. Penyampaian hukuman disiplin dilakukan paling lambat 14 ( empat

belas ) hari sejak keputusan ditetapkan.

Khusus untuk hukuman disiplin yang ditetapkan dengan Keputusan Presiden,

disampaikan kepada PNS yang bersangkutan oleh pimpinan instansi induknya.

O. UPAYA ADMINISTRATIF

Prosedur yang dapat ditempuh oleh PNS yang tidak puas terhadap hukuman

disiplin yang dijatuhkan kepadanya berupa keberatan atau banding administratif.

Keberatan adalah upaya admininistratif yang dapat ditempuh oleh PNS yang

tidak puas terhadap hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh pejabat yang

berwenang menghukum kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum.

Banding administratif adalah upaya administratif yang dapat ditempuh oleh PNS yang tidak puas terhadap hukuman disiplin berupa pemberhentian dengan

hormat tidak atas permintaan sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat

sebagai PNS yang dijatuhkan oleh pejabat yang berwenang menghukum kepada

Badan Pertimbangan Kepegawaian ( BAPEK ).

1. Hukuman Disiplin Yang Tidak Dapat Diajukan Upaya Administratif

a. Hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh Presiden

b. Hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh PPK berupa hukuman disiplin ringan, sedang, dan berat kecuali pemberhentian dengan hormat tidak atas

permintaan sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS.

c. Hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh Gubernur selaku wakil pemerintah

berupa jenis hukuman pemindahan dalam penurunan pangkat setingkat

lebih rendah dan pembebasan jabatan. d. Hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh Kepala Perwakilan Republik

Indonesia berupa hukuman disiplin ringan, pemindahan dalam penurunan

pangkat setingkat lebih rendah dan pembebasan jabatan. e. Hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh pejabat yang berwenang

menghukum untuk jenis hukuman disiplin ringan.

2. Hukuman Disiplin Yang Dapat Diajukan Upaya Administratif

a. Pejabat struktural eselon I dan pejabat yang setara ke bawah untuk jenis

hukuman disiplin penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 ( satu ) tahun

dan penundaan kenaikan pangkat selama 1 ( satu ) tahun. b. Sekretaris Daerah / pejabat struktural eselon II Kabupaten/ Kota ke bawah/

pejabat setara ke bawah untuk jenis hukuman disiplin penundaan kenaikan

gaji berkala selama 1 tahun dan penundaan KP selama 1 tahun.


c. Pejabat struktural eselon II ke bawah di lingkungan instansi vertikal dan unit setara dengan sebutan lain yang atasan langsungnya pejabat struktural

eselon I yang bukan PPK untuk jenis hukuman disiplin penundaan kenaikan

gaji berkala selama 1 tahun dan penundaan KP selama 1 tahun. d. Pejabat struktural eselon II ke bawah di lingkungan instansi vertikal dan

kantor perwakilan provinsi dan unit setara dengan sebutan lain yang

berada di bawah dan bertanggungjawab kepada PPK, untuk jenis hukuman penundaan KGB selama 1 tahun dan penundaan KP selama 1 ( satu ) tahun.

e. Pejabat struktural eselon II ke bawah di lingkungan instansi vertikal dan

unit setara dengan sebutan lain yang atasan langsungnya pejabat struktural

eselon I yang bukan PPK dan yang berada di bawah dan bertanggung

jawab kepada PPK untuk jenis hukuman disiplin penurunan pangkat

setingkat lebih rendah selama 1 ( satu ) tahun.

f. Hukuman disiplin yang dapat diajukan banding administratif adalah yang dijatuhkan oleh PPK dan Gubernur sebagai wakil pemerintah untuk jenis

hukuman disiplin berat berupa pemberhentian dengan hormat tidak atas

permintaan sendiri sebagai PNS dan pemberhentian dengan tidak hormat

sebagai PNS.

P. TATA CARA PENGAJUAN KEBERATAN KEPADA ATASAN PEJABAT YANG

BERWENANG MENGHUKUM

1. Yang diajukan keberatan

Keberatan diajukan secara tertulis kepada pejabat yang berwenang

menghukum. PNS yang dijatuhi salah satu hukuman disiplin dapat mengajukan keberatan kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum, melalui

saluran hirarki. Keberatan tersebut di ajukan selambat-lambatnya 14 (empat

belas) hari kalender terhitung mulai tanggal yang bersangkutan menerima keputusan hukuman disiplin. Keberatan yang diajukan melebihi waktu 14

(empat belas) hari tidak bisa diterima.

Tanggapan disampaikan secara tertulis dalam jangka waktu 6 ( enam ) hari

kerja terhitung mulai tanggal yang bersangkutan menerima tembusan surat

keberatan dan dalam jangka waktu 21 hari kerja terhitung mulai tanggal atasan

pejabat menerima surat keberatan wajib mengambil keputusan.

2. Yang dapat diajukan keberatan kepada BAPEK

PNS yang dijatuhi hukuman disiplin oleh PPK dan Gubernur berupa hukuman

disiplin Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS dan Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS dapat mengajukan

keberatan ke BAPEK. Apabila tidak mengajukan banding administrative maka

gajinya dihentikan terhitung mulai bulan berikutnya sejak hari ke 15 ( lima

belas ) keputusan hukuman disiplin diterima.


Q. BERLAKUNYA KEPUTUSAN HUKUMAN DISIPLIN

1. Jenis hukuman disiplin ringan mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.

2. Keputusan hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh Presiden, PPK, Gubernur

selaku wakil pemerintah, Kepala Perwakilan Republik Indonesia, Pejabat Yang

Berwenang Menghukum berupa hukuman disiplin ringan dan sedang mulai

berlaku sejak tanggal keputusan ditetapkan. 3. Hukuman disiplin yang dijatuhkan oleh Pejabat struktural eselon I s.d eselon

IV atau pejabat setara, pejabat struktural eselon II yang atasan langsungnya

PPK atau pejabat eselon I yang bukan PPK berupa penundaan KGB selama 1 tahun, penundaan KP selama 1 tahun dan penurunan pangkat setingkat lebih

rendah selama 1 tahun mulai berlaku pada hari ke 15 setelah keputusan

hukuman disiplin diterima dan apabila tidak diajukan keberatan, atau mulai

tanggal ditetapkan keputusan atas keberatan apabila diajukan keberatan.

4. Hukuman Disiplin yang dijatuhkan oleh PPK atau Gubernur selaku wakil pemerintah berupa Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan

sendiri sebagai PNS dan Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS

mulai berlaku pada hari ke 15 ( lima belas ) setelah keputusan hudis diterima

apabila tidak diajukan banding adminsitratif dan tanggal ditetapkan keputusan

atas banding administratif apabila diajukan banding administratif.

5. Apabila PNS tidak hadir pada waktu penyampaian keputusan hukuman disiplin, maka berlaku pada hari ke 15 ( lima belas ) sejak tanggal yang

ditentukan untuk penyampaian keputusan hukuman disiplin.

R. LAIN-LAIN

PNS yang meninggal dunia atau mencapai Batas Usia Pensiun yang dijatuhi hukuman disiplin Penundaan KGB, Penundaan kenaikan pangkati atau

Penurunan pangkat, dianggap telah selesai menjalani hukuman disiplin tersebut

dan diberhentikan dengan hormat sebagai PNS.

Calon PNS yang dijatuhi hukuman tingkat sedang atau berat tidak dapat

diangkat menjadi PNS dan diberhentikan dengan hormat atau tidak hormat

sebagai Calon PNS.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Ijin Perkawinan dan Perceraian bagi PNS 175

XLI. IJIN PERKAWINAN DAN PERCERAIAN BAGI PNS

A. UMUM

PNS sebagai unsur aparatur negara, abdi negara dan abdi masyarakat diharapkan menjadi teladan yang baik bagi masyarakat dalam tingkah laku, tindakan dan

ketaatan kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku termasuk

menyelenggarakan kehidupan berkeluarga. Perkawinan adalah ikatan lahir batin antara seorang pria dengan seorang wanita sebagai suami isteri dengan tujuan

membentuk keluarga yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha

Esa. PNS harus menaati kewajiban tertentu dalam hal hendak melangsungkan

perkawinan, beristeri lebih dari satu dan atau bermaksud melakukan perceraian. Kehidupan PNS harus ditunjang oleh kehidupan yang serasi, sejahtera dan bahagia

sehingga setiap PNS dalam melaksanakan tugasnya tidak akan banyak terganggu

oleh masalah-masalah keluarga. Dalam rangka untuk meningkatkan dan

menegakkan disiplin PNS serta memberikan kepastian hukum dan rasa keadilan

maka peraturan tentang izin perkawinan dan perceraian bagi PNS dapat dijadikan

pedoman dalam mengarungi kehidupan berkeluarga.

B. DASAR HUKUM

1. PP No. 9/1975 tentang Pelaksanaan UU No. 1/1974 tentang Perkawinan.

2. PP No. 10/1983 tentang Izin Perkawinan dan Perceraian bagi PNS

3. PP No. 45/1990 tentang Izin Perkawinan dan Perceraian bagi PNS.

4. SE Ka BAKN No. 08/SE/1983 tentang Petunjuk Pelaksanaan Izin Perkawinan

dan Perceraian bagi PNS

5. SE Ka 48/SE/1990 tentang Juklak Izin Perkawinan dan Perceraian bagi PNS.

C. PENGERTIAN

1. Perkawinan adalah ikatan lahir batin antara seorang pria dengan seorang

wanita sebagai suami isteri dengan tujuan membentuk keluarga yang bahagia

dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa, maka beristeri lebih dari seorang dan perceraian sejauh mungkin harus dihindarkan;

2. PNS yang akan melakukan perceraian wajib memperoleh izin tertulis atau surat keterangan lebih dahulu dari Pejabat.

3. PNS pria maupun wanita yang akan melakukan perceraian dan berkedudukan

sebagai penggugat, wajib memperoleh izin tertulis lebih dahulu dari Pejabat.

D. TUJUAN

Digunakan sebagai pedoman untuk menyelesaikan masalah perkawinan dan atau

perceraian Pegawai Negeri Sipil berdasarkan ketentuan yang berlaku.


E. PERCERAIAN

1. Alasan Perceraian

Yang dapat dijadikan alasan yang sah untuk melakukan perceraian adalah :

1. Salah satu pihak berbuat zina ;

2. Salah satu pihak menjadi pemabok, pemadat atau penjudi yang sukar disembuhkan ;

3. Salah satu pihak meninggalkan pihak lain 2 tahun berturut-turut tanpa ijin

pihak lain dan tanpa alasan yang sah ; 4. Salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 tahun lebih ;

5. Salah satu pihak melakukan kekejaman atau penganiayaan berat yang

membahayakan pihak lain.

6. Antara suami isteri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan

tidak ada harapan untuk hidup rukun lagi.

7. Alasan isteri mendapat cacat badan atau penyakit dengan akibat tidak

dapat menjalankan kewajibannya sebagai isteri tidak dapat menjadi dasar

untuk memberikan izin perceraian.

2. Permohonan Izin Beristeri Lebih Dari Seorang

PNS pria yang akan beristeri lebih dari seorang wajib mengajukan

permohonan izin secara tertulis kepada Pejabat yang berwenang.

3. Larangan Hidup Bersama Diluar Ikatan Perkawinan Yang Sah

Setiap PNS dilarang hidup bersama diluar ikatan perkawinan yang sah; yaitu

melakukan hubungan sebagai suami isteri dengan wanita yang bukan isterinya atau pria yang bukan isterinya atau pria yang bukan suaminya seolah-olah

merupakan suatu rumah tangga.

4. Izin Perkawinan

Izin perkawinan dapat diberikan apabila memenuhi sekurang-kurangnya satu

syarat alternatif dan ketiga syarat kumulatif yaitu, :

Syarat alternatif :

a. Istri tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai istri (karena menderita

cacat penyakit jasmani atau rohani yang sukar disembuhkan), sehingga

tidak dapat memenuhi kewajibannya secara biologis maupun kewajiban

lainnya,

b. Istri tidak dapat melahirkan keturunan setelah menikah sekurang-kurangnya

10 th.


Syarat Kumulatif :

a. Ada persetujuan tertulis yang dibuat secara ikhlas oleh istri PNS yang

bersangkutan, b. PNS pria ybs berpenghasilan cukup untuk membiayai lebih dari seorang

istri dan anak-anaknya.

c. Ada jaminan tertulis dari PNS pria yang bersangkutan bahwa ia akan

berlaku adil terhadap istri-istri dan anak-anaknya.

5. Permohonan Izin Ditolak

Permohonan izin ditolak apabila :

1. Bertentangan dengan ajaran / peraturan agama / kepercayaan yang

dianutnya.

2. Tidak memenuhi salah satu syarat alternatif dan semua syarat kumulatif. 3. Bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4. Alasan-alasan yang dikemukakan untuk beristri lebih dari seorang

bertentangan dengan akal sehat.

5. Ada kemungkinan mengganggu pelaksanaan tugas kedinasan, yang

dinyatakan dengan surat keterangan.

6. Permohonan Izin Dikabulkan

Permohonan izin dikabulkan apabila :

1. Tidak bertentangan dengan ajaran / peraturan agama / kepercayaan yang dianutnya

2. Telah memenuhi salah satu syarat alternatif dan semua syarat kumulatif.

3. Tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4. Alasan-alasan yang dikemukakan dapat diterima dengan akal sehat.

5. Tidak akan mengganggu pelaksanaan tugas kedinasan, yang dinyatakan

dengan surat keterangan.

F. PEMBAGIAN GAJI

Apabila perceraian terjadi atas kehendak PNS Pria maka ia wajib menyerahkan

sebagian gajinya untuk penghidupan bekas isteri dan anak-anaknya, dengan

ketentuan :

1. Apabila anak mengikuti bekas istri, maka 1/3 gajinya untuk PNS Pria yang

bersangkutan, 1/3 untuk bekas istri dan 1/3 untuk anak yang diterimakan

kepada bekas istri.

2. Apabila perkawinan tidak dikaruniai anak, maka gaji dibagi dua yaitu ½ untuk

PNS Pria ybs dan ½ untuk bekas isterinya. 3. Apabila anak mengikuti PNS Pria ybs, maka pembagian gajinya 1/3 untuk PNS

Pria yang bersangkutan, 1/3 untuk bekas istri dan 1/3 untuk anak yang

diterimakan kepada PNS pria ybs.


4. Apabila anak ada yg mengikuti PNS ybs dan ada yg mengikuti bekas istri maka 1/3 gaji yang menjadi hak anak dibagi menurut jumlah anak.

5. Hak atas bagian gaji sebagai tersebut tidak berlaku apabila perceraian terjadi

atas kehendak istri, KECUALI istri meminta cerai karena dimadu dan atau suami berzina/ melakukan kekejaman / pemabok / pemadat / penjudi yang

sukar disembuhkan / meninggalkan istri selama 2 Th berturut turut, maka

sesudah perceraian terjadi bekas istri tersebut berhak atas bagian gaji bekas suami.

6. Apabila bekas istri kawin lagi maka tidak berhak atas bagian gaji terhitung

mulai bulan berikutnya bekas istri kawin lagi dan bagian gaji tersebut

dibayarkan lagi kepada PNS yang bersangkutan. Apabila semua anak ikut

bekas istri tersebut maka, sepertiga gaji tetap menjadi hak anak tersebut yang

diterimakan kepada bekas istri tersebut.

G. SANKSI

PNS atau atasan / Pejabat dijatuhi hukuman disiplin berat apabila :

1. Tidak memberitahukan perkawinan pertamanya secara tertulis kepada Pejabat

dalam jangka waktu selambat-lambatnya satu tahun setelah perkawinan dilangsungkan.

2. Melakukan perceraian tanpa memperoleh izin bagi yang berkedudukan

sebagai penggugat atau tanpa surat keterangan bagi yang berkedudukan

sebagai tergugat terlebih dahulu dari Pejabat.

3. Beristeri lebih dari seorang tanpa memperoleh izin terlebih dahulu dari

Pejabat. 4. Melakukan hidup bersama di luar ikatan perkawinan yang sah dengan wanita

yang bukan isterinya atau pria yang bukan suaminya.

5. Tidak melaporkan perceraiannya kepada Pejabat dalam jangka waktu

selambat-lambatnya atu tehun setelah terjadinya perceraian. 6. Tidak melaporkan perkawinan yang kedua / ketiga / keempat kepada Pejabat

dalam jangka waktu selambat-lambatnya satu tahun setelah perkawinan

dilangsungkan. 7. PNS wanita yang menjadi isteri kedua / ketiga / keempat, diberhentikan

dengan tidak hormat sebagai PNS.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Uji Kesehatan 179

XLII. UJI KESEHATAN

A. UMUM

Dalam rangka usaha pembinaan Aparatur Negara, perlu dijamin dan dipelihara kesehatan jasmani dan rohani PNS sehingga mereka dapat melaksanakan tugas

secara berdayaguna, berhasil guna dan berkelanjutan.

B. DASAR HUKUM

1. Peraturan Pemerintah No 26 Tahun 1977 tentang Pengujian Kesehatan PNS

dan Tenaga-tenaga lainnya yang Bekerja pada Negara RI

2. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1976 tentang Cuti PNS

C. PENGERTIAN

Uji Kesehatan bagi PNS yang sakit adalah pemeriksaan dan penilaian kesehatan,

jasmani dan rohani terhadap PNS dengan kriteria sebagai berikut :

1. Menurut pejabat yang berwenang tidak dapat melanjutkan pekerjaannya

karena kesehatannya;

2. Oleh pejabat yang berwenang dianggap memperlihatkan tanda-tanda sesuatu

penyakit atau kelainan yang berbahaya bagi dirinya dan atau lingkungan

kerjanya;

3. Setelah berakhirnya cuti sakit, belum mampu bekerja kembali;

D. PELAKSANA UJI KESEHATAN

Yang berwenang menguji kesehatan PNS yang sakit adalah Tim Penguji Kesehatan

PNS Kab. Magelang yang terdiri dari sejumlah dokter dan dibentuk oleh Menteri

Kesehatan. Pengujian kesehatan dilaksanakan di RSUD Muntilan Kab. Magelang.

E. PROSEDUR UJI KESEHATAN BAGI PNS SAKIT

1. Kriteria

Kriteria PNS sakit yang diusulkan untuk Uji Kesehatan adalah sebagai berikut :

a. Menurut pejabat yang berwenang tidak dapat melanjutkan

pekerjaannya karena kesehatannya; b. Oleh pejabat yang berwenang dianggap memperlihatkan tanda-tanda

sesuatu penyakit atau kelainan yang berbahaya bagi dirinya dan atau

lingkungan kerjanya;

c. Setelah berakhirnya cuti sakit (selama 1 tahun), belum mampu bekerja

kembali.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Uji Kesehatan 180

2. Prosedur

PNS dengan kriteria di atas diusulkan kepada Tim Penguji Kesehatan melalui

BKD untuk diuji kesehatannya oleh pejabat yang berwenang, dengan

melampirkan :

1. Surat usulan dari Kepala SKPD

2. Fotokopi surat izin Cuti Sakit.

F. HASIL UJI KESEHATAN

1. Tindak lanjut dari hasil Uji Kesehatan adalah : a. Jika hasil Uji kesehatan “ditolak untuk sementara” , maka kepada PNS yang

bersangkutan diharuskan melakukan pengobatan, dan dijadwalkan Uji

Kesehatan kembali.

b. Jika hasil Uji kesehatan “tidak memenuhi syarat” atau “ditolak” , maka

kepada PNS yang bersangkutan selanjutnya diproses untuk Pensiun Dini

Karena Uzur/Sakit.

2. Hasil Uji Kesehatan diberitahukan secara tertulis kepada yang bersangkutan

dan pejabat yang berwenang.

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil 181

XLIII. PEMBERHENTIAN PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. UMUM

PNS yang telah mencapai batas usia pensiun (BUP) sesuai dengan ketentuan yang berlaku, diberhentikan dengan hormat sebagai PNS. Demikian pula PNS yang

sebelum mencapai BUP mengajukan permohonan berhenti sebagai PNS atas

permintaan/kemauan sendiri, diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan

mendapat hak-hak kepegawaian sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

Pemberhentian sebagai PNS adalah pemberhentian yang menyebabkan yang

bersangkutan tidak lagi berkedudukan sebagai PNS. Seorang PNS dapat

diberhentikan sebagai PNS karena alasan sebagai berikut:

1. Pemberhentian atas permintaan sendiri

2. Pemberhetian karena mencapai batas usia pensiun

3. Pemberhentian karena adanya penyeserhanaan organisasi

4. Pemberhentian karena melakukan pelanggaran/tindak pidana/penyelewengan 5. Pemberhentian karena tidak cakap jasmani/rohani (uzur)

6. Pemberhentian karena meninggalkan tugas

7. Pemberhentian karena meninggal dunia atau hilang

8. Pemberhentian karena hal-hal lain

Pemberhentian dari jabatan negeri adalah pemberhentian yang menyebabkan yang

bersangkutan tidak lagi pada satu satuan organisasi negara, tetapi ia masih

mempunyai kedudukan sebagai PNS

Setiap pemberhentian dengan hormat sebagai PNS tidak harus diikuti pemberian

pensiun sepanjang persyaratan lain tidak terpenuhi seperti usia, masa kerja dll

B. PEMBERHENTIAN ATAS PERMINTAAN SENDIRI

Pegawai Negeri Sipil yangmeminta berhenti, diberhentikan dengan hormat sebagai PNS. Namun demikian, permintaan tersebut dapat ditunda untuk paling lama 1

(satu) tahun apabila ada kepentingan dinas yang mendesak.

Permintaan berhenti seorang PNS dapat ditolak apabila yang bersangkutan terikat

pada ikatan dinas, sedang menjalani wajib militer dll yang serupa dengan itu sesuai

peraturan perundangan yang berlaku.

PNS yang diberhentikan dengan hormat atas permintaan sendiri diberikan hak-hak

kepegawaian sesuai peraturan perundangan yang berlaku, sebagai contoh bila saat

berhenti usia telah mencapai 50 tahun dan masa kerja telah 20 tahun maka

kepadanya diberikan hak pensiun.


C. PEMBERITAHUAN KARENA MENCAPAI BATAS USIA PENSIUN

Batas usia seorang PNS adalah 56 (lima puluh enam) tahun. Namun demikian bagi

PNS yang menjabat jabatan tertentu dapat diperpanjanag sampai usia tertentu.

PNS yang telah mencapai BUP diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dan

kepadanya diberikan hak-hak kepegawaian sesuai peraturan yang berlaku.

PNS yang menjabat jabatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1979, apabila tidak menjabat lagi jabatan tersebut,

diberhentikan dengan hormat sebagai PNS denan mendapat hak-hak kepegawaian

sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

PNS yang menjabat jabatan tertentu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2)

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1979, apabila ia diberhentikan dari

jabatannya dan ada rencana dalam waktu singkat mengangkatnya dalam jabatan

yang setingkat atau lebih tinggi, maka menunggu pengangkatannya dalam jabatan

baru, PNS yang bersangkutan tidak dibrhentikan sebagai PNS dan dalam waktu 6 (enam) bulan sudah harus ada keputusan pengangkatan dalam jabatan baru tersebut.

Selambat-lambatnya 15 (lima belas) bulan sebelum PNS mencapai BUP, pimpinan instansi wajib memberitahukan kepada PNS yang bersangkutan, bahwa ia akan

diberhentikan sebagai PNS. Berdasarkan pemberitahuan tersebut, PNS mengajukan

permohonan berhenti dengan hak pensiun.

PNS yang telah mencapai BUP tetapi tidak mengajukan permohonan berhenti,

diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan mendapat hak-hak kepegawaian

sesuai pereturan perundangan yang berlaku berdasarkan data yang berlaku

brdasarkan data yang ada pada instansi yang bersangkutan.

D. PEMBERHENTIAN KARENA ADANYA PENYEDERHANAAN ORGANISASI

Perubahan satuan-satuan organisasi ada kalanya mengakibatkan kelebihan PNS. Apabila terjadi hal yang demikian, maka PNS yang kelebihan itu disalurkan kepada

satuan organisasi negara lainnya.

Instansi yang karena disederhanakan organisasinya kemudian menyusun daftar PNS

tersebut dan menyampaikan kepada kepala BKN. Kemudian BKN mengatur

penyaluran kelebihan PNS tersebut setelah berkonsultasi dengan pimpinan instansi

yang membutuhkan

Apabila kelebihan PNS karena adanya penyederhanaan organisasi tidak mungkin

disalurkan kepada instansi lain maka PNS tersebut diberhentikan dengan hormat

sebagai PNS dengan hak kepegawaian sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

1. Apabila telah mencapai usia 50 (lima puluh) tahun, maka ia diberhentikan

dengan hormat sebagai PNS dengan hak pensiun.


2. Apabila usia belum mencapai 50 (lima puluh) tahun dan atau belum memiliki masa kerja 10 (sepuluh) tahun, maka ia diberhentikan dengan hormat dari

jabatan negeri dengan mendapat uang tunggu.

3. Uang tunggu tersebut diberikan untuk waktu paling lama 1 (satu) tahun, dan dapat diperpanjang tiap-tiap kali untuk paling lama 1 (satu) tahun, sengan

ketentuan tidak boleh lebih dari 5 (lima) tahun. Apabila pada saar berakhirnya

pemberian uang tunggu usia PNS telah mencapai 50 (lima puluh) tahun dan memiliki masa kerja sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) tahun, maka ia

diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan hak pensiun.

4. Apabila PNS tersebut diatas pada saat berakhirnya uang tunggu belum

mencapai usia 50 (lima puluh) tahun tetapi telah memiliki masa kerja 10

(sepuluh) tahun maka ia diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan

hak pensiun yang diberikan pada saat ia mencapai usia 50 tahun.

5. Apabila PNS tersebut diatas pada sat berakhirnya uang tunggi telah mencapai usia 50 tahun tetapi masa kerja kurang dari 10 tahun maka ia duberhentikan

denan hormat sebagai PNS tanpa hak pensiun.

E. PEMBERHENTIAN KARENA MELAKUKAN PELANGGARAN / TINDAK

PIDANA

PNS dapat diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS karena:

1. Melanggar sumpah/janji PNS, sumpah/janji jabatan atau pelanggaran disiplin

berat;

2. Dihukum penjara berdasarkan keputusan pengadilan yang sudah mempunyai

kekuatan hukum tetap, karena dengan sengaja melakukan tindakan pidana kejahatan yang diancam pidana penjarasetinggi-tingginya 4 tahun atau

ancaman pidana lebih berat.

Pemberhentian sebagaimana tersebut diatas dapat dilakukan dengan hormat atau

tidak dengna hormat, tergantunf pertimbangan pejabat yang berwenang atas berat

atau ringannya perbuatan yang dilakukan dan besar atau kecilnya akibat

yangditimbulkan oleh perbuatan itu.

PNS diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS apabila dipidana penjara atau kurungan berdasarkan keputusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan

hukum tetap, karena:

a. Melakukan tindak pidana kejahatan yang ada hubungannya denan jabata,

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 413 sampai dengann 436 Kitab Undang-

undang Hukum Pidana b. Melakukan tindak pidana kejahatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 104

sampai dengan 161 Kitab Undang-undang Hukum Pidana.


F. PEMBERHENTIAN KARENA TIDAK CAKAP JASMANI ATAU ROHANI

(UZUR)

PNS diberhentikan dengan hormat dengan mendapat hak-hak kepegawaian

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku apabila berdasarkan

Team Penguji Kesehatan dinyatakan:

1. Tidak dapat bekerja lagi dalam semua jabatan negeri karena kesehatannya

2. Menderita penyakit/kelainan yang berbahaya bagi dirinya sendiri dan atau

lingkungan kerjanya

3. Setelah berakhirnya cuti sakit belum mampu bekerja kembali.

G. PEMBERHENTIAN KARENA MENINGGALKAN TUGAS

PNS yang meninggalkan tugas secara tidak sah dalam waktu 2 bulan secara terus-

menerus, dihentikan pembayaran gajinya mulai bulan ketiga PNS meninggalkan

tugas secara tidak sah lebih dari 2 (dua) bulan tetapi kurang dari 6 (enam) bulan

melaporkan diri kepada pimpinan instansinya dapat:

1. Ditugaskan kembali apabila alasannya dapat diterima oleh pejabat yang

berwenang

2. Diberhentikan dengan hormat sebagai PNS, apabila penyebabnya karena

kelalaian PNS yang bersangkutan dan menurut pejabat yang berwenang akan

mengganggu seasana kerja jika ia ditugaskan kembali.

PNS yang selama 6 (enam) bulan atau lebih terus menerus meninggalkan tugasnya

secara tidak sah diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS.

H. PEMBERHENTIAN KARENA MENINGGAL DUNIA ATAU HILANG

� PNS yang meninggal dunia, dengan sendirinya dianggap diberhentikan dengan hormat sebagai PNS

� PNS yang hilang dianggap meninggal dunia pada akhir bulan ke 12 sejak ia

dinyatakan hilang.

� PNS yang dinyatakan hilang yang sebelum melewati 12 bulan ditemukan

kembali masih hidup dan sehat, dipekerjakan kembali sebagai PNS. � PNS yang dinyatakan hilang yang sebelum melewati 12 bulan diketemukan

kembali tetapi cacat, diperlakukan sebagai berilut:

a. Diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan hak pensiun bila ia

memiliki masa kerja sekurangnya 4 tahun

b. Apabila hilang dan cacatnya dalam dan karena menjalankan kewajiban

jabatannya, ia diberhentikan sebagai PNS sengan hak pensiun tanpa memandang masa kerja

� Pegawai Negeri Sipil yang telah dinyatakan hilang kemudian diketemukan

kembali setelah melewati waktu 12 bulan diperlakukan sbb: a. Apabila ia masih sehat, dipekerjakan kembali


b. Apabila ia tidak dapat bekerja kembali dalam semua jabatan negeri berdasarkan surat keterangan dari Tim Penguji Kesehatan, diberhentikan

dengan hormat sebagai PNS dengan mendapatkan hak kepegawaian

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

I. PEMBERHENTIAN KARENA SEBAB LAIN

PNS yang tidak melaporkan diri kembali pada instansi induknya setelah habis menjalankan Cuti Diluar Tanggungan Negara, diberhentikan dengan hormat sebagai

PNS

PNS yang terlambat melaporkan diri kembali kepada instansi induknya setelah habis

Cuti Diluar Tanggungan Negara, maka:

a. Apabila keterlambatan melaporkan diri itu kurang dari 6 bulan, maka PNS

yang besangkutan dapat dipekerjakan kembali apabila alasan keterlambatan tersebut dapat diterima oejabat yang berwenang dan ada lowongan setelah

terlebih dahulu mendapat persetujan dari kepala BKN

b. Apabila keterlambatan melaporkan diri itu kurang dari 6 bulan tetapi alasan

tentang keterlambatan itu tidak dapat diterima oleh pejabat yang berwenang,

maka PNS yang besangkutan diberhentikan denga hormat sebagai PNS

c. Apabila keterlambatan melaporkan diri lebih dari 6 bulan, maka PNS yang

bersangkutan harus diberhentikan sebagai PNS

J. HAK-HAK KEPEGAWAIAN

1. Diberhentikan dengan hormat

1. Pegawai Negeri Sipil yang diberhentikan sebagai akubat penyedrhanan

organisasi, diberhentikan denan hormat dengan diberikan hak-hak

kepegawaian sbb: a. Diberikan hak pensiun bila usia sekurang-kurangnya 50 (lima puluh)

tahun dan mempunyai masa kerja sekurang-kurangnya 10 tahun;

b. Diberhentikan dari jabatan negeri dengan diberikan uang tunggu, bila

belum memenuhi usia dan masa kerja dimaksud

2. PNS yang menurut surat Keterangan Team Penguji Kesehatan dinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam semua jabatan negeri karena kesehatannya

diberhentikan sebagai PNS dengan mendapat hak pensiun apabila: a. Tanpa terikat masa kerja pensiun, bila penyebabnya oleh dan karena

manjalankan kewajiban jabatan

b. Telah memiliki masa kerja 4 tahun bila bukan disebabkan oleh dan

karena menjalankan kewajiban jabatan.


2. Uang Tunggu

Yang berhak menerima Uang Tunggu adalah PNS yang diberhentikan dari

jabatan negeri karena:

1. Sebagai tenaga kelebihan akibat penyederhanaan organisasi dan tidak

dapat disalurkan ke instansi lain serta belum memenuhi syarat pensiun

2. Menderita penyakit uang membahayakan bagi diri dan oarng ain dan

belum memenuhi syarat pensiun

3. Berakhirnya cuti sakit, belum mampu bekerja kembali dan belum memenuhi syarat pensiun

4. Tidak dapat dipekerjakan kembai setelah berakhirnya cuti di luar

yanggungan negara dan belum memenuhi syarat-syarat pensiun

Lamanya pemberian uang tunggu 1 tahun dan dapat diperpanjang setiap kali

paling lama 1 tahun, dengan ketentuan tidak boleh lebih dari 5 tahun.

Besarnya uang tunggu: 1. 80% dari gaji pokok tahun pertama

2. 75% dari gaji pokok untuk selanjutnya

Selama menjalani uang tunggu, masih berstatus sebagai PNS, sehingga berhak

diberikan kenaikan gaji berkala, tunjangan keluarga, tunjangan pangan. PNS yang selesai menjalani uang tunggu:

a. Telah berusia sekurang-kurangnya 50 tahun dan masa kerja sekurang-

lurangnya 10 tahun diehentikan dengan hormat sebagai PNS dengan hak

pensiun;

b. Telah memiliki masa kerja sekurang-kurangnya 10 tahun tetapi belum

mencapai usia 50, maka ia diberhentikan dengan hormat sebagai PNS tetapi pensiunnya baru diberikan terhitung mulai tanggal satu bulan

berikutnya ia mencapai usia 50 tahun. c. Belum mencapai usia 50 tahun dan masa kerja kurang dari 10 tahun maka

ia diberhentikan denan hormat sebagai PNS tanpa hak pensiun

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Pensiun Pegawai Negeri Sipil 187

XLIV. PENSIUN PEGAWAI NEGERI SIPIL

A. UMUM

Menurut Undang-undang Nomor 11 Tahun 1969b antara lain menyatakan bahwa pensiun adalah jaminan hari tua dan sebagai balas jasa terhadap PNS yang telah

bertahun-tahun mengabdikan dirinya kepada negara

Selain dari pada itu Undang-undang No 8 Tahun 1974 jo. Undang-undang Nomor

43 tahun 1999 juga menegaskan bahawa setiap PNS yang diberhentikan denan

hormat sebagai PNS dan telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan berhak atas

pensiun

Pada pokoknya pensiun adalahmenjadi kewajiban dari setiap oramhuntk berusahan

menjamin hari tuanya, dan untuk itu setiap PNS wajib menjadikan peserta dari suatu

badan asuransi sosial yang dibentuk oleh pemeintah

Karena pensiun bukan hanya sebagai jaminan hari tua tetapi juga adalah sebagai

balas jasa, maka pemerintah memberikan sumbangannya kepada PNS. Iuran pensiun PNS dan sumbangan pemerintah ersebut dipupuk dan dikelola oleh badan asuransi

sosial.

B. SYARAT-SYARAT PENSIUN

PNS berhak atas pensiun apabila:

1. Telah mencapai sekurang-kurangnya 50 tahun dan mempunyai masa kerja

pensiun sekurang-kurangnya 20 tahun

2. Oelh tim penguji kesehatan pegawai negeri sipil dinyatakan tidak dapat

bekerja lagi dalam jabatan apapun karena keadaan jasmani/rohani yang

disebabkan oleh dan karena menjalankan tugas kewajiban jabatan

3. Mempunyai masa kerja sekurang-kurangnya 4 tahun dan oleh Tim Penguji

Kesehatan Pegawai Negeri Sipil dinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam jabatan apapun karena keadaan jasmani/rohaninya yangtidak disebabkan oleh

dan kerena menjalankan tugas kewajiban jabatanntannya 4. Diberhentikan denan hormat sebagai PNS atau dari jabatan negeri karena

sebagai tenaga kelebihan, apabila telah berusaha sekurang-kurangnya 50 tahun

dan memiliki masa kerja pensiun sekurang-kurangnya 10 tahun

5. Mencapai BUP menurut ketentuan Peraturan Pemerintahan No 32 Tahun 1979

C. DASAR PENSIUN

Dasar pensiun yang dipakai untuk menentukan besarnya pensiun/pensiun pokok

ialah gaji pokok terakhir sebulan yang berhak diterima oleh PNS berdasarkan

peraturan gaji yang berlaku.


Besarnya pensiun pegawai negeri sipil sebulan adalah 2,5% dari dasar pensiun untuk

tiap-tiap tahun masa kerja, dengan ketentuan sbb:

a. Pensiun pegawai negeri sipil sebulan sebanyak-banayaknya 75% dan sekurang-kurangnya 40% dari dasar pensiun;

b. Apabila PNS mengalami keuzuran jasmani/rohani oleh dan karena

manjalankan tugas kewajiban jabatannya, mnala besarnya pensiun yang

diterima adalah 5% dari dasar pensiun

c. Pensiun pegawa sebulan tidak boleh kurang dari gaji pokok terendah menurut

peraturan perundangundangan yang berlaku

D. MASA KERJA PENSIUN

Masa kerja yang dihitung untuk menetapkan hak dan besarnya pensiun adalah:

1. Waktu bekerja sebagai PNS 2. Waktu bekerja sebagai anggota ABRi

3. Waktu bekerja sebagai tenaga bulanan/harian dengan menerima penghasilan

dari Sngaran Negara, APBN atau Bank Negara

4. Masa selama menjalankan kewajiban sebagai pelajar dalam Pemerintahan RI

pada masa perjuangan phisik

5. Masa sebagai Veteran Pembela Kemedekaan 6. Masa sebagai Veteran Pejuang Kemerdekaan

7. Masa sebagai Veteran pegawai pada sekolah

E. PENSIUN JANDA/DUDA

Yang berhak menerima pensiun janda/duda adalah istri (istri-istri) PNS pria, atau

suami PNS wanita yang meninggal dunia/tewas, atau penerima pensiun pegawai

negeri yang meningal dunia dan mereka sebelumnya sudah terdaftar sebagai

istri/suami sah PNS yang bersangkutan.

Besarnya Pensiun Janda/Duda adalah 36% dari dasar pensiun dengan ketentuan:

a. Apabila terdapat lebih dari seorang yang berhak menerima pensiun janda besarnya bagian pensiun janda untuk masing-masing istri adalah 36% dari

dasar pensiun dibagi rata antara istri-istri itu. b. Besarnya pensiun janda/duda dimaksud diatas, tidak boleh kurang dari 75%

dari gaji pokok terendah menurut peratuan gaji yang berlaku bagi almarhum

suami/istrinya

Besarnya pensiun janda/duda PNS yang tewas adalah 72% dari dasar pensiun,

dengan ketentuan:


a. Apabila terdapat lebih dari seorang istri yang berhak menerima pensiun maka besarnya bagian pensiun janda untuk masing-masing istri 72% dari dasar

pensiun dibagi rata istri-istri

b. Jumlah 72% dari dasar pensiun termaksud diatas, tidak boleh kurang dari gaji pokok terendah menurut peraturan gaji yang berlaku bagi almarhum

suami/istri.

F. PENSIUN ANAK

Apabila PNS atau penerima pensiun meninggal dunia sedangkan ia tidak mempunyai

istri/suami yang berhak menerima pensiun janda atau duda maka :

a. Pensiun janda diberikan kepada anak/anak-anaknya, apabila terdapat satu golongan anak yang seayah-seibu

b. Satu bagian pensiun janda diberikan kepada masing-masing golongan anak

seayah-seibu

c. Pensiunan duda diberikan kepada anak

Apabila PNS pria atau penerima pensiun pria meninggal dunia, sedangkan ia

mempunyai istri (istri-istri) yang berhak menerima pensiun janda/bag pensiun janda

disamping anak dari istri yang telah meninggal dunia atau telah secari, mka bagian

pensiun janda diberikan kepada masing-masing istri dan golonga anak seayah seibu

Kepada anak (anak-anak) yang ibu dan ayahnya berkedudukan sebagai PNS dan

kedua-duanya meninggal dunia, diberikan satu pensiun janda, bagian pensiun janda

atau duda atas dasar yang lebih menguntungkan.

Anak-anak sebagaimana sebagaimana dimaksud diatas ialah anak yang pada waktu

PNS atau penerima pensiun pegawai meningal dunia:

a. Berusia kurang dari 25 tahun atau

b. Tidak mempunyai penghasilan sendiri atau

c. Belum menikah/belum pernah manikah

G. PENSIUN ORANG TUA

Apabila seorang PNS/CPNS tewas, apabila tidak meninggalkan suami/isteri/anak

yang berhak menerima pensiun janda/duda, maka kepada orang tua almarhun

diberikan pensiun orang tua yang besarnya 20%dari pensiun janda/duda

Jika kedu orang tua telah bercerai, maka kepada mereka masing-masing diberikan

separoh dari jumlah dimaksud


H. PEMBERIAN PENSIUN

Pemberian pensiun PNS, Pensiun janda/duda dan bagian pensiun janda ditetapkan

oleh Pejabat yang berwenang memberhentikan PNS yang besangkutan, dibawah

pengawasan dan koordinasi Kepal Badan Kepegawaian Negara

I. PENDAFTARAN ISTERI/SUAMI/ANAK

Pendaftaran istri (istri-istri)/suami/anak sebagai yang berhak menerima pensiun

janda/duda harus dilakuakn PNS yang bersangkutan sesuai petunjuk kepala BKN.

Pendaftaran lebih dari seorang isteri sebagai yang berhak menerima pensiun harus

dilakuakn dengan sepengethuan tiap-tiap isteri yang didaftarkan.

Jika hubungan perkawinan dengan isteri/suami yang telah terdaftar terputus, maka terhitung mulai tanggal perceraian berlaku, sah istri/suami itu dihapus dari daftar

isteri/suami yang berhak menerima pensiun.

Anak yang dapat didaftarkan sebagai anak yang berhak menerima pensiun

anda/duda atau bagian pensiun janda adalah:

a. Anak-anak PNS atau penerima pensiun pegawai dari perkawinannya denga

isteri/suami yangdidaftar sebagai yang berhak menerima pensiun janda/duda

b. Anak-anak PNS wanita atau penerima pensiun wanita

Yang dianggap dilahirkan dari perkawinan yangsah ialah kecuali anak-anak yang

dilahirkan selama perkawinan itu, juga anak yang dilahirkan selambat-lambatnya

300 hari sesudah perkawinan itu terputus

Pendaftaran isteri (istri/istri)/anak (anak-anak) sebagai yang berhak menerima

pensiun janda harus dilakuakan dalam waktu 1 (satu) tahun sesudah

perkawinan/kelahiran

J. PERMINTAAN PENSIUN JANDA/DUDA

Untuk memperoleh pensiun janda/duda atau bagian pensiun janda, janda-

janda/duda yang bersangkutan mengajukan surat permintaan kepada pejabat yang

berwenang denga disertai:

a. Surat keterangan kematian atau salinannya uang disahkan oleh yang berwajib

b. Salinan surat nikah yang disahkan oleh yang berwajib

c. Daftar susunan keluarga uang disahkan oleh yang berwajib yang memuat

nama, tanggal kelahiran dan alamat mereka yang berkepentingan

d. Surat keputusan yang menetapkan pangat dan gaji terakhir pegawai yang

meninggal dunia


Pemberian pensiun janda/duda atau bagian pesiun-janda/duda atau bagian pensiun-janda kepada anak (anak-anak) termaksud, dilakukan atas permintaan dari atau atas

nama anak (anak-anak) yang berhak menerimanya.

Permintaan dimaksud diatas harus dilengapi dengan:

a. Surat keteranan kematian atau salinannya yang disahkan oleh yang berwajib

b. Salinan kelahiran anak (anak-anak) atau daftar susunan keluarga pegawai yang

bersangkutan yang disahkan oleh yang berwajib, yang memuat nama, alamat dan tanggal lahir dari mereka yang berkepentingan

c. Surat keteranagn dari yang berwajin yang menerangan bahwa anak (anak-

anak) itutidak pernah kawin dan tidak mempunyai penghasilan sendiri

d. Surat keputusan yangmenetapkan pangkat dan gaji pokok terakhir pegawai

atau penerima pensiun pegawai yang meninggal dunia

Kepala kantor dimana PNS yang meninggal dunia terakhir bekerja berkewajiban

untuk membantu agar mengirim surat-surat permintaan besarnya lmpiran-

lampirannya termaksud diatas terlaksana selekas mungkin

Pensiun janda/duda atau bagian pensiun janda diberikan mulai berlaku pada bulan berkutnya PNS atau penerima pensiun oegawai yang bersangkutan meninggal dunia

atau mulai bulan berikutnya hak atas pensiun janda/bagian pensiun janda itu

diperoleh oelh yang besangkutan. Bagi anak yang dilahirkan dalam batas waktu 300

hari setelah PNS atau penerima pensiun meninggal dunia, pensiun janda/bagian

pensiun janda diberikan mulai bulan berikutnya tanggal kelahiran anak itu

1. Berakhirnya pensiun janda/duda

Pemberian pensiun janda/duda atau bagian pensiun janda berakhir pada akhir

bulan:

a. Janda/duda yang bersangkutab meninggal dunia

b. Tidak lagi terdapat anak yang memenuhi syarat-syarat untuk

menerimanya

2. Pembatalan Pensiun janda/duda

Pensiun janda/duda atau begian pensiun janda yang diberikan kepada janda

pensiun/duda yang tidak mempunyai anak, dibatalkan jika janda/duda yang

bersangkutab menikah lagi, terhitung mulai bulan berikutnya perkawainan out

dilangsungkan.

Apabila kemudian khusus dalam hal janda (janda-janda) perkawinan

termaksud diatas terputus, maka terhitung dari bulan berikutnya kepada janda

yang bersangkutan diberikan lagi pensiun janda tau bagian pensiun janda yang telah dibatalkan, atau jika lebih menguntungkan, kepadanya diberikan pensiun

janda yang dapat diperolehnya karena perkawinan terakhir.


K. HAPUSNYA PENSIUN PEGAWAI/PENSIUN JANDA/DUDA

Hak untuk menerima pensiun pegawai atau pensiun janda/duda hapus:

a. Jika penerima pesiun tidak seizin pemerintah menjadi anggota tentara atau Pegawai Ngeri suatu Negara asing;

b. Jika penerima pensiun pegawai/pensiun janda atau duda atau begian pensiun

janda menurut keputusan pejabat/badan Negara yang berwenang dinyatakan

salah melakukan tindakan atau terlibat dalam suatu gerakan yang

bertentangan dengan kesetiaan terhadap Negara dan haluan Negara yang

berdasarkan pencasila;

c. Jika ternyata bahwa keterangan-keterangan yang diajukan sebagai bahan untuk penetapan pemberian pensiun pegawai atau pensiun janda/duda atau

begian ppensiun tidak benar dan bekas PNS atau janda/duda/anak yang

bersangkutan sebaenarnya tidak berhak diberikan pensiun

Dalam hal-hal tersebut pada angka (1) dan (2), maka surat keputusan pemberian pensiun dibatalkan, sedang dalam hal-hal tersebut angka (3) surat keputusan

termaksud dicabut.

L. PERSYARATAN BERKAS USUL SK PENSIUN

1. Pensiun Atas Permintaan Sendiri

a. Permohonan Pensiun Atas Permintaan Sendiri (APS) dari PNS yang

bersangkutan

b. Data Perorangan Calon Pensiun (DPCP) c. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan sebagai CPNS

d. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan menjadi PNS e. Salinan/Fotocopy sah SK Pangkat terakhir

f. Salinan/Fotocopy sah KGB terakhir disertai Daftar Penerimaan Gaji

Terakhir

g. Salinan/Fotocopy sah Kartu Pegawai

h. Daftar Susunan Keluarga i. Salinan/Fotocopy sah surat nikah

j. Surat Kematian Istri/Suami*)

k. Salinan/Fotocopy sah akte kelahiran anak

l. Daftar Riwayat Pekerjaan

m. Surat Keterangan Milik Negara

n. Pas Photo Terbaru ukuran 4 x 6 sebanyak 5 lembar

*) jika ada

2. Pensiun karena mencapai Batas Usia Pensiun

a. Permohonan Pensiun BUP dari yang bersangkutan b. DPCP


c. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan sebagai CPNS d. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan menjadi PNS

e. Salinan/Fotocopy sah SK Pangkat terakhir

f. Salinan/Fotocopy sah Kartu Pegawai g. Salinan/Fotocopy sah Kartu Isteri/Suami

h. Daftar Susunan Keluarga

i. Salinan/Fotocopy sah surat nikah j. Salinan/Fotocopy sah akte kelahiran anak

k. Pas Photo Terbaru ukuran 4 x 6 sebanyak 5 lembar

l. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan dalam jabatan terakhir

m. Surat Kematian Istri/Suami*)

n. Salinan/Fotocopy sah DP3 dalam 1 (satu) tahun terakhir

o. Surat Pernyataan Tidak dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang atau

berat dalam 1 (satu) tahun terakhir.

*) jika ada

3. Pensiun Janda/Duda/Anak

a. Permohonan Pensiun Janda/Duna/Anak dari Ahli Waris PNS yang

meninggal dunia (suami/istri/anak)

b. Data Perorangan Calon Pensiun (DPCP) yang ditandatangani oleh ahli

waris (suami/istri)

c. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan sebagai CPNS d. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan menjadi PNS

e. Salinan/Fotocopy sah SK Pangkat terakhir

f. Salinan/Fotocopy sah Kartu Pegawai

g. Salinan/Fotocopy sah Kartu Isteri/Suami

h. Daftar Susunan Keluarga

i. Salinan/Fotocopy sah Surat Kematian dari Desa/Kelurahan j. Surat Keterangan Janda/Duda

k. Salinan/Fotocopy sah surat nikah l. Salinan/Fotocopy sah akte kelahiran anak

m. Pas Photo Terbaru (janda/duda/anak) ukuran 4 x 6 sebanyak 5 lembar

n. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan dalam jabatan terakhir

o. Surat Kematian Istri/Suami

p. Salinan/Fotocopy sah DP3 dalam 1 (satu) tahun terakhir q. Surat Pernyataan Tidak dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang atau

berat dalam 1 (satu) tahun terakhir.

4. Pensiun karena Tidak Cakap Jasmani/Rohani (Uzur)

a. Permohonan dari Unit Kerja

b. Asli Hasil Pengujian Kesehatan dari Tim Penguji Kesehatan c. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan sebagai CPNS

d. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan menjadi PNS


e. Salinan/Fotocopy sah SK Pangkat terakhir f. Salinan/Fotocopy sah KGB terakhir

g. Salinan/Fotocopy sah Kartu Pegawai

h. Salinan/Fotocopy sah Kartu Isteri/Suami i. Daftar Susunan Keluarga

j. Salinan/Fotocopy sah surat nikah

k. Salinan/Fotocopy sah akte kelahiran anak l. Pas Photo Terbaru ukuran 4 x 6 sebanyak 5 lembar

m. Salinan/Fotocopy sah SK Pengangkatan dalam jabatan terakhir

n. Daftar Gaji Terakhir

o. Surat Kematian Istri/Suami*)

*) jika ada

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Tabungan Hari Tua dan Dana Pensiun 195

XLV. TABUNGAN HARI TUA DAN DANA PENSIUN

A. PENGERTIAN

THT merupakan suatu program asuransi yang terdiri dari asuransi dwiguna dan

asuransi kematian

Asuransi Dwi Guna adalah suatu jenis asuransi yang memberikan jaminan keuanan

bagi peserta meninggal dunia

Asuransi kematian adalah suatu jenis asuransi yang memberikan jaminan keuntungan pada peserta bila istri/suami, anak meninggal dunis atau kepada ahli waris bila

peserta meninggal dunia

B. TUJUAN

Memberikan jaminan keuangan bagi peserta pada saat berhenti bekerja baik dengan hak pensiun ataupun tanpa hak pensiun, atau pada ahli warisnya pada saat peserta

meninggal dunis sebelum sesudah pensiun.

C. PESERTA

1. PNS (Pusat dan Daerah)

2. PNS DPB/DPK BUMN/BUMD 3. Pejabat Negara

4. Pegawai beberapa BUMN/BUMD

D. KEWAJIBAN PESERTA

Membayar premi yang setiap bulan secara langsung dipotong dari gaji

1. Tabungan Hari Tua, premi sebesar 3,25% kali penghasilan (gaji pokok +

tunjangan keluarga)

2. Dana Pensiun, premi sebesar 4,75 % kali penghasilan

E. HAK PESERTA

1. Tunjangan Hari Tua (THT)

a. Hak THT diberikan kepada peserta yang berhenti karena pensiun

b. Hak nilai tunai THT diberikan kepada peserta yang

berhenti/diberhentikan dengan hormat/tidak dengan hormat

c. Peserta yang meninggal sebelum BUP, diberikan kepada ahli waris


2. Asuransi Kematian(ASKEM)

Kepada peserta suami/istri/anak yang terdaftar/tertunjang yang meninggal

dunia diberikan asuransi kematian. Khusus untk ASKEM anak dibayarkan

maksimum tiga kali kematian anak

3. Dana Pensiun

Para PNS yang pensiun akan menerima pensiun pokok tiap bulannya yang

Besarnya Pensiun Pokok Pegawai sebulan adalah 2,5 % X Gaji Pokok X Masa Kerja dengan ketentuan Maximal 75 % dari Gaji pokok dan Minimal

40 % dari Gaji pokok. Bagi para Janda/Duda PNS akan menerima pensiun

pokok tiap bulan yang Besarnya Pensiun Pokok Janda/ Duda Pegawai

sebulan adalah 36 % dari gaji pokok.

F. PERSYARATAN KEPENGURUSAN TASPEN (MASING-MASING RANGKAP 2)

1. PENSIUN PERTAMA SENDIRI (PNS AKTIF)

a. Mengisi Formulir Permintaan Pembayaran. b. SKPP dari DPPKAD Lembar I dan II (Asli).

c. Fotocopy SK Pensiun.

d. Tembusan SK Pensiun berpas photo jika ada.

e. Fotocopy SK CPNS. f. Fotocopy KARPEG.

g. Footocopy Kartu Taspen.

h. Fotocopy KTP Pemohon.

i. Pasphoto terbaru ukuran 3 x 4 cm (Peserta 2 lembar dan Suami/Istri 1

lembar).

j. Fotocopy nomor rekening buku tabungan. k. Formulir SP3R.

l. Asli dan Fotocopy Surat Keterangan Sekolah/Kuliah (bagi anak yang

berusia 21 s/d 25 tahun). m. Fotocopy NPWP.

n. Fotocopy Daftar Gaji bulan terakhir.

o. SPTB bagi yang Pensiun yang bukan BUP (bisa APS, Usur dll).

2. PENSIUNAN JANDA/DUDA/YATIM PIATU dari PNS AKTIF YANG

MENINGGAL DUNIA

a. Mengisi Formulir Permintaan Pembayaran.

b. Mengisi Formulir SPTB berpasphoto

c. Mengisi Formulir Kejandaan/Kedudaan

d. SKPP dari DPPKAD Lembar I dan II (Asli) e. Asli dan tembusan SK Pensiun berpasphoto

f. Asli dan Fotocopy Surat Keterangan Sekolah/Kuliah (bagi anak yang berusia 21 s/d 25 tahun).


g. Fotocopy KTP Pemohon. h. Fotocopy nomor rekening buku tabungan.

i. Formulir SP3R.

j. Pasphoto terbaru ukuran 3 x 4 cm = 2 lembar k. Untuk Pensiun Yatim/Piatu ditambah :

i. Surat Keterangan belum menikah dari Lurah/Kades

ii. Surat Keterangan belum bekerja dari Lurah/Kades

iii. Fotocopy ijasah terakhir dan fotocopy akte kelahiran

3. PENSIUN JANDA/DUDA/YATIM PIATU dari PENSIUNAN YANG MENINGGAL

DUNIA

a. Mengisi Formasi Permintaan Pembayaran.

b. Formulir SPTB berpasphoto.

c. Formulir Kejandaan/ kedudaan. d. Asli SK Pensiun berpasphoto/ SK impasing PP.37/1993 (warna putih lis

hijau). e. Foto copy surat nikah (lagalisir Lurah/ Kades/ KUA).

f. Foto copy Syrat Kematian (lagalisir Lurah/ Kades).

g. Foto copy KTP Pemohon.

h. Foto Copy nomor rekening buku tabungan + Formulir SP3R (bila

menghendaki pembayaran melalui Bank). i. Asli dan foto copy Surat Keterangan Sekolah/ Kuliah (bagi anak yang

berusia 21 s/d 25 tahun).

j. Pasphoto terbaru ukuran 3 x4 = 2 lembar.

k. untuk Yatim Piatu ditambah:

i. Surat keterangan belum menikah dari Lurah/ Kepala Desa.

ii. Surat keterangan belum berkerja dari Lurah/ Kepala Desa. iii. Surat perwalian dari Lurah/ Kepala Desa apabila yang menjadi wali

adalah orang tua/ saudra kandung. iv. Surat perwalian dari Pengadilan Negeri apabila yang menjadi wali

adalah orang lain.

v. Foto copy ijazah Terakhir dan Foto copy Akte Kelahiran.

l. Untuk Janda/ Duda Veteran ditambah: i. Surat keterangan tidak mampu dari Lurah/ Kepala Desa.

ii. Foto copy Piagam Gelar Kehormatan.

iii. Foto copy SK Tuvet.

4. UANG DUKA WAFAT dari PENSIUNAN YANG MENINGGAL DUNIA


b. Formulir Surat Kuasa Ahli Waris. c. Surat Keterangan Merawat dari Lurah/ Kepala Desa apabila Pemohon

bulan Anak Kandung.


d. Formulir Surat Pernyataan Pos/ Kantor bayar. (Jika tidak ada Istri/ Suami dan pengajuan pada bulan yang berbeda).

e. Foto copy Surat Kematian dilegalisir Lurah/ Kepala Desa.

f. Foto copy Surat Nikah dilegalisir Lurah/ Kepala Desa/ KUA. g. Foto copy SK Pensiun.

h. Foto copy bintang jas dilegalisir Ajen/ Lembaga yang berwenang.

i. Asli dan foto copy KARIP. j. Foto copy KTP Pemohon.

k. Pasphoto terbaru ukuran 3 x 4 cm = 1 lembar.

l. Foto copy Kartu Keluarga (KK) Pemohon.

5. TUNJANGAN VETERAN



c. Foto copy piagam gelar kehormatan. d. Foto copy SK Tuvet dilegalisir KAMINVET.

e. Foto copy pendaftaran calon PENTUVET. f. Surat keterangan tidak mampu dari Lurah/ Kepala Desa.

g. Foto copy KTP Pemohon.

h. Foto copy Surat Nikah.

i. Hadir di PT Taspen (Persero) dan bersedia untuk wawancara.

j. Pasphoto terbaru ukuran 3 x 4 cm (Peserta 2 lembar / suami/ Istri 1

lembar)

6. SP3 B (PENSIUN TIGA BULAN TIDAK DIAMBIL)


b. FormulirSPTB berpasphoto.

c. Formulir Kejandaan. d. Daftar Mutasi II dari Kantor Bayar.

e. Foto copy SK Pensiun. f. Foto copy Karip.

g. Foto copy KTP.

7. PENSIUN PINDAHAN/TIDAK MUNCUL



c. Formulir Kejandaan.

d. Formulir Pernyataan Pos. e. Foto copy SKPP dari Taspen Asal.

f. Asli dan Foto copy SK Pensiun.

g. Asli dan foto copy Karip. h. Pasphoto terbaru berukuran 3 x 4 cm.

i. Foto copy KTP.


G. PERSYARATAN PENGAJUAN KLAIN ASURANSI

1. PEGAWAI AKTIF KELUAR/PENSIUN BUMN


b. Foto copy Surat Keputusan Pengangkatan I/ Capeg.

c. Foto copy Surat Keputusan yang menunjukan pokok gaji terakhir.

d. Foto copy SK. Pemberhentian Instansi. e. Surat Keputusan Pemberhentian Pembayaran (SKPP) Gaji.

f. Asli Kartu Taspen bagi yang keluar tanpa Hak Pensiun.

g. Foto copy KTP yang masih berlaku.

2. PEGAWAI AKTIF MENINGGAL DUNIA


b. Mengisi Blanko Keterangan Ahli Waris.

c. Kutipan Perincian Penerimaan Gaji/ SKPP. d. Foto copy Surat Kematian Legalisir Lurah.

e. Foto copy Surat Nikah diketahui Lurah/ Kepala Desa (asli dibawa saat

mengajukan haknya).

f. Foto copy Surat Keputusan yang menunjukkan gaji pokok terakhir.

g. KTP yang masih berlaku.

h. Foto copy Kartu Taspen.

i. Foto copy SK Pengangkatan Pertama/ SK CAPEG. j. Tembusan Usul SK Janda/ Duda dari instansi.

3. KELUARGA PEGAWAI AKTIF MENINGGAL DUNIA

a. Mengsi Formulir Permintaan Pembayaran.

b. Foto copy Surat Kematian legalisir lurah.

c. Kutipan Perincian Penerimaan Gaji.

d. Foto copy Surat Keputusan yang menunjukkan pokok gaji terakhir.

e. Foto copy Surat Nikah bila istri meninggal legalisir Lurah/ Kepala Desa. f. Foto copy Kartu Taspen/ Karpeg.

g. KTP yang masih berlaku.

h. Foto copy Surat Kelahiran/ Akta lahir bila anak meninggal lagalisir Lurah/

Kepala Desa.

i. Bagi anak yang meninggal usia 21 tahun, masih tertunjang dilengkapi

Surat Keterangan Kuliah.

4. KELUARGA PENSIUN MENINGGAL DUNIA (ISTRI/SUAMI DAN ANAK)

a. Formulir Permintaan Pembayaran.

b. Foto copy Surat Keputusan Pensiun Pertama.

c. Foto copy Surat Kematian legalisir Lurah/ Kepala Desa.

d. Foto copy Surat Nikah apabila yang meninggal istri legalisir Lurah/

Kepala Desa.


e. Foto copy KARIP/ Buku Pensiun apabila yang meninggal istri. f. Foto copy Surat Kelahiran apabila yang meninggal anak legalisir Lurah/

Kepala Desa, jika anak berusia 21 -25 tahun dan masih

tertunjangdilampiri SKS. g. Foto copy KTP yang masih berlaku.

h. Mengisi Blanko Suarat Kuasa Ahli Waris, apabila pemohon anak

kandung/ saudara/ orang tua.

H. PERHITUNGAN THT

1. Hak THT

� Rumus hak peserta berhenti karena pensiun

� HAK = (0,60 x MI1 x P1) + {0,60 x MI2 x (P2 – P1)} � Rumus hak peserta yang berhenti karena meninggal dunia sebelum

pensiun � HAK = (0,60 x Y1 x P1) + {0,60 x Y2 x (P2 – P1)}

� Rumus hak pension berhenti karena sebab lain

� HAK = (Faktor1 x P1) + { Faktor2 x (P2 – P1)}

� Hak ASKEM

2. Peserta

� HAK = {2 x (1 + 0,10 B/12)}P2

Suami/Istri Peserta � HAK = {1,5 x (1 + 0,10 C /12)}P2

Anak

� HAK = {0,75 x (1 + 0,10 C/12)}P2 Keterangan:

� MI masa iur adalah masa iur sejak diankat menjadi peserta sampai

berhenti � MI1 Masa iur dari CPNS sampai dengan BUP

� MI2 Masa iur sejak 1 Januari 2001 sampai dengan berhenti

� P Penghasilan adalah penghasilan terakhir, terdiri dari gaji

pokok, tunjangan istri/suami dan anak

� P1 Penghasilan (Gaji dan Tunjangan istri/suami dan anak) PNS

menurut Peraturan Gaji PP 6 Tahun 1997

� P2 Penghasilan (Gaji dan Tunjangan istri/suami dan anak) PNS menurut Peraturan Gaji PP 26 Tahun 2001

� Y Adalah selisih BUP (56 th) dan usia saat menjadi peserta

CPNS. Jika usia saat meninggal dunia lebih dari 56 tahun, maka Y adalah selisih antara saat meninggal dunia dengan usia

menjadi peserta.

� Y2 Adalah selisih antara BUP (56 tahun) sampau usia pada Januari 2001


� B Adalah jumlah bulan yang dihitung dari tanggal peserta diberhentikan dengan hak pensiun sampai dengan peserta

meninggal dunia. Apabila peserta aktif meninggal dunia, maka

B=0 � C Adalah jumlah bulan yang dihitung dari tanggal peserta

diberhentikan dengan hak pensun atau meninggal dunia

sampai dengan tanggal suami/istri/anak meninggal dunia. Bila meninggal dunia saat masih aktih maka C=0

� Faktor Adalah besaran yang nilainya tergantung masa iuran dan tahun

berhenti sebagai peserta

� Faktor 1 Faktor yang dihitung berdasarkan MI1

� Faktor 2 Faktor yang dihitung berdasarkan MI2

Manajemen Administrasi Kepegawaian | Audit kepegawaian 202

XLVI. AUDIT KEPEGAWAIAN

Dalam perspektif manajemen, pada hakekatnya pengawasan merupakan upaya yang

dilakukan secara sistematis dalam mengendalikan pelaksanaan kegiatan penyelenggara negara agar berjalan sesuai dengan rencana ketentuan-ketentuan

yang berlaku dan dan memenuhi asas efisiensi dan efektifitas yang mengandung

pengertian untuk menjaga stabilitas dan keseimbangan

Perencanaan > pelaksanaan > pengawasan

1. Kegiatan diawali dengan perencanaan 2. Setelah rencana ditetpkan untuk dilaksanakan

3. Dalam pelaksanaan perlu dilakukan pengawasan (untuk menjamin kesesuaian

antara perencanaan dengan peklaksanaan

4. Hasil dari pengawasan merupakan feedback dalam membuat perencanaan

A. PENDAHULUAN

Pengawasan sangat diperlukan bagi setiap organisasi untuk menjamin pelaksanaan

tugas dan fungsi sesuai dengan rencana dan peraturan per undangan-undangan.

Pengawasan adalah seluruh proses kegiatan audit, review, pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi berdasarkan tolok ukur dan

ketentuan yg berlaku.

Pengawasan dan pengendalian kepegawaian dilakukan untuk meminimalisir penyimpangan dan pelanggaran yang terkait dengan bidang kepegawaian, sehingga

dapat memberikan jawaban terhadap tuntutan dan pengaduan masy. Yang tidak

puas untuk memperoleh solusi atas berbagai masalah pengawasan dan pengendalian

perlu dioptimalkan hal-hal mendasar yang dimulai dengan komitmen awal dari

pimpinan dalam menjunjung penegakan hukum.

Audit adalah proses identifikasi masalah, analisis dan evaluasi bukti yg dilakukan scr

independen, obyektif & profesional, utk menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas,

efektifitas, efisiensi dan keandalan informasi pelaksanaan tugas & fungsi (di bidang

kepegawaian)

Pengawasan intern bidang kepegawaian ditujukan dlm rangka memberikan

keyakinan yg memadai bhw kegiatan kepegawaian telah dilaksanakan sesuai peraturan/ketentuan dan tolok ukur yg telah ditetapkan secara efektif & efisien

untuk kepentingan pimpinan dlm mewujudkan pemerintahan yg baik.


B. PARADIGMA PENGAWASAN

� Tidak mencari-cari kesalahan melainkan identifikasi kesalahan atau

penyimpangan untuk perbaikan

� Pemberian bimbingan pada kinerja organisasi, bukan hanya pada proses

administrasi

� Tidak berorentasi pada jumlah melainkan pada mutu temuan laporan

� Kurang bermakna jika tidak ditindaklanjuti

C. PRINSIP PENGAWASAN

1. Harus obyektif dan mengasilkan fakta

2. Pengawas adalah menilai ada atau tidak ada penyimpangan dalam

pelaksanaan kegiatan sesuai dengan yang telah digariskan pimpinan 3. Bersifat preventif dan atau reprensif

4. Sebagai sarana untuk mengendalikan keadaan organisasi

5. Menemukan kesalahan bukan mencari kesalahan

6. Perlu adanya tindak lanjut.

D. INSTRUMEN

� Norma standar dan prosedur (nsp) yang diatur dalam peraturan perundang-

undangan di bidang kepegawaian

� Data awal pengangkatan cpns dan dokumen mutasi lainnya

� Laporan kepegawaian

� Personil atau aparat pengawasan kepegawaian

E. TUJUAN

• Menghindari sedini mungkin terjadinya penyimpangan, pemborosan,

penyelewengan, hambatan, kesalahan dan kegagalan dalam mencapai tujuan

dan pelaksanaan tugas organisasi

• Mendukung kelancaran dan ketepatan pelaksanaan kegiatan pemerintahan

dan pembangunan

F. OBYEK PENGAWASAN

� Mutasi kepegawaian atau menejemen pembinaan kepegawaian dari

pengadaan sampai dengan pemberhentian

� Disiplin

� Pelayanan pns kepada masya

G. LANDASAN HUKUM

1. Pasal 34 Undang-Undang nomor 43 tahun 1999 tentang perubahan atas uu no. 8 tahun 1974 tentang pokok-pokok kepegawaian


2. Pasal 28 peraturan pemerintah nomor 9 tahun 2003 tentang wewenang pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian PNS.

3. Peraturan MENPAN nomor 19 tahun 2009 tentang jabatan fungsional

penyelenggaraan pengawasan pemerintah di daerah 4. Peraturan kepala BKN nomor 15 tahun 2011 tentang pedoman audit

kepegawaian

Sesuai dengan ketentuan permendagri nomor 23 th 2007 tentang tatacara

pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah

Antara lain dilakukan pengawasan terhadap : 1. Kebijakan daerah

2. Kelembagaan

3. Pengawai daerah 4. Keuangan daerah

5. Barang daerah

H. JENIS AUDIT

• AUDIT REGULER adalah kegiatan pemeriksaan yg dilakukan secara tetap thd pelaksanaan administrasi kepegawaian

• AUDIT INVESTIGATIF dilakukan lebih mendalam thd masalah yg menjadi

fokus perhatian Pimpinan dan/atau atas pengaduan masyarakat untuk

memberikan kesimpulan.

• AUDIT REVIEW dilakukan peninjauan atas hasil audit yg telah dilakukan krn

diperolehnya bukti baru yg perlu diteliti dan dipertimbangkan.

Buku layanan administrasi kepegawaian tahun 2013

Documents

Transcript of Buku layanan administrasi kepegawaian tahun 2013