Pengalihan BOS Transfer Ke Daerah

Kementerian Keuangan Republik IndonesiaDirektorat Jenderal Perimbangan Keuangan

Disampaikan Oleh : Direktur Dana Perimbangan DJPK

Pada Temu Konsultasi Triwulan II Pemerintah Pusat dengan Bappeda Provinsi se Indonesia

Jakarta 21 Juli 2010

BOS dana kepadaSD dan SMP untuk

membantu mengurangi beban

biaya pendidikan yang harus ditanggung oleh

orangtua siswa.

BOS tiap sekolah ditetapkan

berdasarkanjumlah murid

BOS diberikankepada sekolah untuk dikelola sesuai dengan

ketentuan yang ditetapkanpemerintah pusat.

BOS bantuan bagi sekolah untuk membebaskan biaya pendidikan bagi siswa tidak

mampu dan meringankan beban siswa yang lain untuk mendukung

pencapaian Program WAJAR DIKDAS 9 Tahun

Bantuan Operasional Sekolah

400 Ribu /Siswa/ Tahun

397 Ribu /Siswa/ Tahun

575 Ribu /Siswa/ Tahun

570 Ribu /Siswa/ Tahun

Satuan Biaya BOS

SD/SDLB di Kota

SD/SDLB di Kab

SMP/SMPLB di Kota

SMP/SMPLB di Kab

Operasional sekolah adalah kewenangan daerah.

Latar Belakang Pengalihan

Memotivasi daerah agar berperan dalam akurasi data

BOS menjadi bagian dari kinerja APBD

Perkembangan BOS 2009 - 2011

2009 2010 20110

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

SiswaSekolahRupiah

No Tahun Siswa Sekolah Rupiah (miliar)

12009 26.866.992. 142.912 10.681,9

22010 27.672.820. (+3,00%) 146.562 (+2,55%) 11.002,6 (+3,00%)

32011 27.973.000 (+1,08%) 148.151 (+1,08%) 11.121,9 (+1,08%)

Sudah masuk sebagai

muatan RKP 2011

PERENCANAAN PENGANGGARAN PENGALOKASIAN PENYALURAN

Menteri DikNas telah

menyurat Men PPN dan

MenKeu ttg Penhgalihan

BOS ke Transfer

Masuk sebagai muatan dalam

Nota Keuangan

Berdasarkan data jumlah siswa/murid

Pilihanantara

bulanan atau triwulanan

Evaluasi Proses Pengelolaan Pengalihan BOS

EVALUASI

Direncanakan melakukan evaluasi tigabulanan oleh Pengelola (Tim Pusat, Tim Prov, Tim Kab/Kota untuk membahas seluruh realisasi anggaran pendidikan yang

disalurkan ke daerah melalui transfer

Perbedaan Pengelolaan BOS

BOS S/D 2010 BOS MULAI 2011

Anggaran KemDikNas(BA 023)

Sebagai Bantuan Sosial

Tidak Masuk APBD

Anggaran Bendahara Umum Negara (BUN) (BA 999.05)

Sebagai Dana Transfer

Masuk APBD

Dikelola oleh Unit KemDiknas di Daerah

Dikelola terpusat oleh DJPK selaku KPA

Disalurkan Ke Rekening SEkolah

Disalurkan ke Rekening Kas Daerah diteruskan ke Rekening Sekolah

Pola Penyaluran BOS 2010 (sebagai Belanja K/L)

KPPNUnit Kem DikNas di Prov

KPA Kem

DikNas

Rek SD

BO-I

Rek SD

Rek SD

Rek SD

Rek SD

Keterangan

Mekanisme Belanja K/L

Mekanisme transfer perbankan

Rencana Pola Penyaluran BOS 2011 (sebagai Belanja Transfer Ke Daerah)

KPPN Jkt II

Kas Daerah

KPA DJPK

Rek SD

BRI

Rek SD

Rek SD

Rek SD

Rek SD

Keterangan

Mekanisme transfer

Mekanisme penyerapan sesuai ketentuan APBD

• BOS diupayakan masuk ke Kas Daerah tanggal 10 setiap triwulan, dimulai 10 Januari (atau hari kerja berikutnya bila tgl 10 libur)

• Sekolah/TMS BOS Kab/kota mengajukan permintaan pada H -5 (tanggal 5)

• Pengelola Kas Daerah menerbitkan SP2D pada H

• Bank tempat Rekening Kas Daerah memindahkan dana ke rekening sekolah pada hari H

• Dimungkinkan Rekening sekolah di Kantor Pos

Bagaimana Menjamin Dana sampai ke Rek.

Sekolah secepat dari Kas Negara ke Kas Daerah ?

Perlu terobosan mekanisme

pencairan dana dari Kas Daerah

ke Rekening Sekolah

Permasalahan (1)

Data Murid

Perbedaan tahun anggaran dengan tahun ajaran (semester pertama tahun anggaran adalah semester kedua tahun ajaran data riil jumlah murid baru tersedia pada awal semester kedua tahun anggaran)

Dimungkinkan terjadinya lebih atau kurang salur di suatu daerah

Lebih salur solusinya relatif mudah setor

Bagimana dengan kurang salur?

Lebih dan Kurang Salur

Permasalahan (2)

Penyelesaian Kurang Salur

Perlu Buffer Fund anggaran yang disediakan diluar BOS yang telah diperkirakan perhitungan per daerah berdasarkan perkiraan jumlah murid.

Perlu menetapkan pengelolaan buffer fund Penganggaran (% dari BOS Induk) Dokumen anggaran Penetapan Lebih & Kurang Salur mekanisme penyaluran kurang salur Resiko sisa buffer stock

Buffer Fund

DAK

Dana Penyesu-

aian

DBH

Porsi 0,5% DBH Migas 0,1%prov 0,2%daerah

penghasil 0,2%pemerataan. untuk tambahan anggaran

pendidikan dasar di daerah

Bantuan Operasional Sekolah (masuk kelompok Dana Penyesuaian)

DAK Bidang Pendidikan

Tambahan penghasilan Guru PNSD 250 ribu/guru/bulan

Tunjangan Profesi Guru13

L/O/G/O

Terima Kasih