Blueprint_kebijakan Energi Nasional Dan Migas 2005-20201

7/22/2019 Blueprint_kebijakan Energi Nasional Dan Migas 2005-20201

1/53

DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

BLUEPRINT

PENGEMBANGAN INDUSTRI ENERGI NASIONAL2005 - 2020

Roadmap Pengelolaan Energi Terpadu

untuk Mendukung Pembangunan Berkelanjutan

JAKARTA, 2005


2/53

TATARAN PENGELOLAAN ENERGI

KONSTITUSI-LEGISLASI-REGULASI PROGRAM KEBIJAKAN

UUD 1945

UU BIDANG ENERGI

PERATURAN PEMERINTAH PERPRES PERMEN

PLATFORMPOLITIKPRESIDEN (SBY)

KEBIJAKAN ENERGINASIONAL

(KEN)

KONSTITUSI

LEGISLASI ENERGI

REGULASI ENERGI

PROGRAM KABINETINDONESIA BERSATU

PROGRAMSEKTOR ENERGI

Melaksanakan KEN

Menyiapkan Legislasi

MelaksanakanRegulasi Energi

Menyiapkan RegulasiEnergi

Pemerintah

DPR danPemerintah

Negara(MPR)

TATARAN(Domain)

Usulan Amandemen

RUU

RPP

(Pelaksanaan Platform)

PUBLIK


3/53

LingkupKomoditi

Policy Paper Undang-undang BlueprintsProgram

5 THN 1 THN

Energi

Batubara

Minyak Bumi

Gas Bumi

EnergiTerbarukan

Panas Bumi

Nuklir

Listrik

MATRIKS KEBIJAKAN, REGULASI DAN PROGRAMENERGI

Kebijakan BatubaraNasional

Kebijakan MigasNasional

Pol icy on Ren. Energy& Energy Conserv.

2 Januari 2004

Kebijakan Panasbumi

Power SectorRestructuring Pol icy

25 Agustus 1998

RUU Mineraldan Batubara

UU 22/2001ttg MIGAS

23 November 2001

Masuk dalam RUU(Pemanfaatan) Energi

UU 27/200322 Oktober 2003ttg Panas Bumi

RUU Ketenagalistrikan(menggantikan UU

No.20/2002)

RoadmapMineraldan Batubara

BlueprintPengembangan IndustriMinyak dan Gas Bumi

Nasional

RoadmapEnergi Hijau

BlueprintPengembangan danPemanfaatan Energi

Panas Bumi

RUKN danRevisi Blueprint

yang berdasarkanUU No.20/2002

Kebijakan EnergiNasional(Makro)

RUU EnergiBlueprint

Pengembangan IndustriEnergi Nasional

Kebi jakanKetenaganukl i ran

UU 10/1997ttg Ketenaganukliran

RoadmapKetenaganukliran

DIPA

DAFTAR

ISIA

N

PELAKSANAAN

ANGGARAN

RENSTRA

(RENCANASTRATEGIS)

SEKTOR ESDM


4/53

KONSTALASI PENANGANAN MASALAH ENERGI

KEBIJAKAN UMUMBIDANG ENERGI (KUBE)

BLUEPRINTPENGEMBANGAN INDUSTRI

ENERGI NASIONAL

PROGRAMLINTAS

DEPARTEMEN

PROGRAMLINTAS

UNIT UTAMA

PROGRAMSPESIFIK

UNIT UTAMA

ROADMAP

PENGURANGANKETERGANTUNGAN

KEPADA MINYAK

DAERAH

TATARANNASIONAL

TATARANDAERAH

Roadmap Mineral dan Batubara Blueprint Pengembangan Industri

Minyak dan Gas Bumi Nasional Blueprint Pengembangan dan Pemanfaatan

Energi Panas Bumi Roadmap Energi Hijau


5/53

Infrastruktur EnergiKurang Memadai Harga Energi (BBM)

Belum MencapaiKeekonomian

Pemanfaatan EnergiBelum Efisien

INDUSTRI ENERGIBELUM OPTIMAL

ALUR PIKIRPENGELOLAAN INDUSTRI ENERGI NASIONAL

20052020

KONSUMSI BBM TINGGI(65% dari energi final)

EKSPOR ENERGIBESAR, IMPOR BESAR

Pengadaan Stok EnergiNasional

Efisiensi PemakaianEnergi (BBM)

Diversifikasi(Substitusi BBM)

Intensifikasi Eksplorasi Peningkatan

Infrastruktur Energi DMO (Migas danBatubara)

Rasionalisasi HargaEnergi

POTENSI SUMBER DAYAENERGI CUKUP BESAR

STRUKTUR APBNTERGANTUNG

MIGAS/BBM

SUBSIDI BBMMEMBENGKAK

TUJUANNASIONAL

ENERGI MIXTIMPANG OPTIMALISASI

PENGELOLAANENERGI

SEBAB AKIBAT UPAYA

Pemanfaatan gasterbatas

Pemanfaatan

batubara dalamnegeri belumoptimal

Pengembanganenergi alternatif

terhambat

Mempercepat netimportir minyak


6/53

KondisiIndustriEnergi

Saat Ini2005

SUBJEK (S) OBJEK (O) METODA (M)

DPRMenko PerekonomianDepartemen ESDM

Departemen Perhubungan

Departemen PerindustrianDepartemen Keuangan

Kementerian Ristek

Departemen Kehutanan

Kementerian LHPerusahaan Energi Perusahaan Migas Perusahaan Listrik

Perusahaan Tambang BB Perusahaan JasaKonservasi Energi

Pemerintah DaerahMasyarakat

Hak Budget Koordinasi Regulasi Energi

Regulasi Moda

Angkutan

Regulasi Industri Regulasi Fiskal

Kebijakan Teknologi

Regulasi Kehutanan

Kebijakan Lingkungan

Ketersediaan Migas Energi Primer

Ketersediaan Batubara Jasa Konservasi Energi

Regulasi Kesadaran

Pengetatan Anggaran Subsidi Pengembangan Infrastruktur Perencanaan dan Pengembangan Infrastruktur

Energi Intensifikasi Eksplorasi Sumber Energi Diversifikasi dan Konservasi Energi Pengawasan Biaya Pokok Penyediaan Energi Rasionalisasi Harga Energi Kebijakan Domest ic Market Obligat ion (DMO) Perencanaan Umum Energi Nasional Elektrifikasi Kereta Api

Penggunaan Bahan Bakar Gas untuk Transportasi Pengembangan Transportasi Massa

Efisiensi Penggunaan Energi Insentif Fiskal untuk EBT dan Peralatan Hemat

Energi Pengembangan Teknologi Produksi dan

pemanfaatan energi yang efisien Sinkronisasi Peruntukan Wilayah Hutan Lindung dan

Pertambangan Rasionalisasi Baku mutu Lingkungan

Penyediaan dan Distribusi Migas Penggunaan Pembangkit Listrik NonMinyak

Peningkatan Produksi Penyediaan Jasa

Kendaraan Umum (NonBBM) Hemat Energi (BBM)

PARADIGMA NASIONAL

PANCASILA UUD 1945 UU No. 22/2001 ttg Minyak dan Gas Bumi UU No. 27/2003 ttg Panas Bumi UU No. 15/1985 ttg Ketenagalistrikan UU No. 36/2004 ttg APBN 2005

POLA PIKIRPENGELOLAAN INDUSTRI ENERGI NASIONAL

Pengaruh Lingkungan Strategis

Nasional Regional Global

Otonomi Daerah TAGPASEAN GRID

Harga Energi Internasional Liberalisasi Sektor Energi

KondisiIndustri

Energi yang

Diinginkan2020

TujuanNasional

Pengelolaanindustri energibelum optimal

Pengelolaanindustri energioptimal


7/53

DAFTAR ISIKonstalasi Penanganan Masalah Energi

Alur Pikir Pengembangan Industri Energi Nasional 2005 - 2020

Pola Pikir Pengembangan Industri Energi Nasional 2005 - 2020

Pengantar

I. Kondisi Saat Ini

II. Azas dan TujuanIII. Visi dan Misi

IV. Sasaran (Targets)

V. Kebijakan

VI. Strategi

VII. Instrumen Kebijakan (Policy Instruments)

VIII. Kerangka Legislasi dan Regulasi

IX. Program Strategis

LAMPIRAN

A. Perkembangan Kebijakan Energi

B. Potensi Energi Nasional

C. Peranan BBM Masih 65% dalam Pemakaian Energi Final Nasional2003

D. Neraca

1. Neraca Energi

2. Neraca EksporImpor Minyak Mentah / BBM

E. Ketergantungan APBN terhadap Migas (APBN 2005)

F. Infrastruktur

1. Kilang dan Moda Transportasi BBM

2. Cadangan dan Jaringan Pipa Gas

3. Pembangkit dan Transmisi Utama Listrik


8/53

DAFTAR ISI (2)

G. Harga Energi Belum Ekonomi (Contoh BBM)

H. Konsumsi Energi Per Kapita Vs Intensitas Energi

I. Energi Mix TimpangJ. Proyeksi Neraca Minyak

K. Sasaran Energi Mix

1. Sasaran Energi Mix Nasional 2020

2. Sasaran Optimalisasi Pengelolaan Energi Nasional

L. Upaya Optimalisasi

M. Kerangka Regulasi Energi

N. Restrukturisasi

1. Konstalasi Industri PrimerSekunder

2. Taksonomi Bidang Usaha Dalam Struktur Industri Perminyakan Nasional

3. Taksonomi Bidang Usaha Dalam Struktur Industri Gas Bumi Nasional

4. PrinsipPrinsip Pengaturan Industri Hilir Migas

5. Regulasi Industri Hilir Migas : PrinsipPrinsip Penanganan Barang Publik (Public Goods)

6. Taksonomi Bidang Usaha Dalam Struktur Industri Penyediaan Tenaga Listrik (UU No.15/1985)

O. Rasionalisasi Harga

1. Kebijakan Penyesuaian Tarif Dasar Listrik (TDL)2. Gambaran Tahapan Rasionalisasi Harga BBM

P. Kebijakan Subsidi Harga BBM

Q. Kelembagaan Bidang Energi


9/53

PENGANTAR

Pedoman dan Pola Tetap (Blueprint) Pengembangan Industri Energi Nasional disusun untuk dijadikan

acuan yang komprehensif dan terpadu bagi stakeholdersdalam rangka mengembangkan industri energi nasional

sebagai upaya mengoptimalkan pemanfaatan berbagai sumber energi yang ada dalam mendukung pertumbuhan

ekonomi nasional demi terwujudnya kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara adil dan merata.

Pedoman dan Pola Tetap Pengembangan Industri Energi Nasional merupakan peta langkah aksi strategis

untuk mencapai energi mix yang optimal secara bertahap namun dengan meminimalkan dampak negatif jangka

pendek yang timbul sesuai dengan rambu-rambu peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sistematika

penulisan Pedoman dan Pola Tetap ini meliputi pola pikir, alur pikir, asas dan tujuan, visi, misi, sasaran, kebijakan,strategi, dan program-program yang akan dilaksanakan.

Proses penyusunan pedoman ini dilakukan secara bersama dan melalui partisipasi yang aktif dari

stakeholders, sehingga dihasilkan kesamaan visi, misi dan pola pikir antara stakeholders dan pembuat

kebijakan/regulator yang berkepentingan, sebagai pedoman dalam program pengembangan industri energi

nasional. Dengan demikian, tujuan pengelolaan industri energi yang optimal dapat dicapai sesuai dengan yang

diharapkan.

Pedoman dan Pola tetap ini merupakan dokumen yang bersifat dinamis, sehingga isinya akan selalu

diperbaharui sesuai dengan perkembangan dan kebutuhan.


10/53

I. KONDISI SAAT INI

Kondisi keenergian di Indonesia pada saat ini adalah :

Kebijakan umum bidang energi sudah dikeluarkan sejak tahun 1981 dan berubah dari waktu kewaktu (Lampiran A)

Potensi sumber daya energi cukup besar (Lampiran B)

Pangsa konsumsi BBM tinggi, namun yaitu 65% dari energi final (Lampiran C)

Ekspor energi besar, impor besar (Lampiran D1, D2)

Struktur APBN masih tergantung penerimaan migas dan biaya produksi BBM (Lampiran E)

Industri energi belum optimal

Infrastruktur Energi Kurang Memadai (Lampiran F1, F2, F3)

Harga energi belum mencapai keekonomian (Lampiran G)

Pemanfaatan Energi Belum Efisien (Lampiran H)

Kondisi tersebut mengakibatkan :

Energi Mix Timpang (Lampiran I):

Pemanfaatan gas dalam negeri belum optimal Pemanfaatan batubara dalam negeri belum optimal

Karena adanya subsidi BBM pengembangan energi alternatif terhambat

Mempercepat Indonesia menjadi net importerminyak (Lampiran J)

Subsidi BBM membengkak


11/53

II. AZAS DAN TUJUAN

Pengelolaan Energi Nasional berazaskan : Keadilan antar strata dan antar generasi

Kesetaraan Manfaat Efisiensi Kebersamaan; Optimasi ekonomis dalam pemanfaatan sumber daya; Pembangunan yang berkelanjutan; Keyakinan pada kemampuan sendiri

Keamanan dan keselamatan; dan Kelestarian fungsi lingkungan hidup.

Tujuan Pengelolaan Energi Nasional adalah : Mewujudkan kesejahteraan masyarakat Meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara adil dan merata. Meningkatkan keamanan pasokan energi nasional dan menjamin ketersediaan BBM dalam :

jumlah yang cukup; kualitas yang baik;

harga yang wajar. Mewujudkan keuangan negara yang sehat yang mampu menggerakkan ekonomi nasional

dalam mencapai tujuan nasional.


12/53

III. VISI DAN MISI

Visi Pengelolaan Energi Nasional adalah:

Terjaminnya penyediaan energi untuk kepentingan nasional

Untuk mencapai visi tersebut, misi yang diemban adalah:

Menjamin ketersediaan energi domestik

Meningkatkan nilai tambah sumber energi

Mengelola energi secara etis dan berkelanjutan termasukmemperhatikan pelestarian fungsi lingkungan

Menyediakan energi yang terjangkau untuk kaum dhuafa danuntuk daerah yang belum berkembang

Mengembangkan kemampuan dalam negeri *)

*) Yang dimaksud adalah menuju kemandirian dalam pendanaan, teknologi dansumberdaya manusia


13/53

IV. SASARANSasaran Utama Pengembangan Industri Energi Nasional adalah :

1. Menurunnya peranan minyak bumi dari 5055% pada tahun 2005 menjadi 1015% pada tahun2020

2. Meningkatnya pangsa energi alternatif: Gas bumi : dari 31% pada tahun 2005 menjadi 40% pada tahun 2020 Batubara : dari 11% pada tahun 2005 menjadi 38% pada tahun 2020

Pemanfaatan brown coalCoal LiquefactionBriket Batubara

Panas bumi : dari 1% pada tahun 2005 menjadi 5% pada tahun 2020

Energi baru dan terbarukan lainnya sebesar 0,5% pada tahun 2005 menjadi 4% pada tahun2020(Sasaran energi mix adalah pada Lampiran K1, K2)

3. Menurunnya elastisitas penggunaan energi sehingga lebih kecil dari 1 pada tahun 2020 denganpenghematan energi danpricing policy

4. Terwujudnya infrastruktur energi :

BBM : jaringan pipanisasi BBM di Jawa; kilang; depot; terminal transit Gas : jaringan pipanisasi KalimantanJawa, Jawa TengahJawa Timur, SumateraJawa;Integrated Indonesian Gas Pipeline; embrio dari TAGP

Batubara : sarana dan prasarana transportasi dari mulut tambang ke pelabuhan; pelabuhan dititik suplai dan di lokasi konsumen; sarana dan prasarana distribusi

Listrik : ASEAN GRID; transmisi Jawa, Kalimantan, Sulawesi


14/53

5. Tercapainya harga energi sesuai dengan keekonomiannya pada tahun 2010

6. Terwujudnya keamanan pasokan energi (energy security) Peningkatan kegiatan eksplorasi sumber daya energi untuk meningkatkan cadangan Minyak dan gas bumi : pemanfaatan cadangan P2 dan P3; pengembangan lapangan

marjinal dan brown field Batubara : peningkatan cadangan (mineable reserve) Terbangunnya stok strategis nasional untuk minyak bumi, BBM, batubara Reliabilitytransmisi dan ditribusi listrik serta distribusi gas bumi

Sasaran Pendukung untuk Pengembangan Industri Energi Nasional adalah : Tersedianya perangkat peraturan dan kelembagaan bidang energi yang kondusif bagi iklim

investasi

Terwujudnya kemampuan nasional dalam penguasaan teknologi energi

Terwujudnya mekanisme pendanaan bagi penelitian dan pengembangan energi

Terwujudnya kesadaran dan budaya hemat energi bagi masyarakat

Untuk mencapai sasaran tersebut, upaya yang dilakukan ada pada Lampiran L

IV. SASARAN (2)


15/53

V. KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL

5.1. KEBIJAKAN ENERGI UTAMA :

Pada Sisi Penyediaan :- Meningkatkan kemampuan pasokan energi

- Mengoptimalkan produksi energi

- Konservasi sumber daya energi

Pada Sisi Pemanfaatan :

- Efisiensi pemanfaatan energi- Diversifikasi penggunaan sumber energi

Mendorong harga energi ke arah harga keekonomian*)

Pelestarian lingkungan:

- Tingkat makro : pembangunan berkelanjutan

- Tingkat mikro : internalisasi eksternalitas

*) Dengan tetap memberikan subsidi bagi masyarakat dhuafa (tidak mampu)


16/53

5.2. KEBIJAKAN PENDUKUNG :

Pengembangan infrastruktur energi untuk meningkatkan ketersediaan energi agar lebihbanyak konsumen mempunyai akses terhadap energi.

Perlindungan masyarakat tidak mampu terutama masyarakat miskin perkotaan, daerahterpencil dan perdesaan.

Pelestarian lingkungan untuk menjaga agar dampak kegiatan energi terhadap lingkungansekecil mungkin

Kemitraan pemerintah dan swasta untuk melaksanakan pembangunan sektor energiterutama yang berskala besar.

Pemberdayaan masyarakat untuk mengembangkan energi secara mandiri terutama diperdesaan dan daerah terpencil.

Pengembangan litbang dan diklat untuk mempersiapkan teknologi dan SDM dalampengembangan energi.

Pemberdayaan fungsi koordinasi berbagai sektor energi agar tercapai penggunaanenergi mix yang optimal.

V. KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL (2)


17/53

VI. STRATEGI PENGELOLAAN ENERGI

Untuk dapat melaksanakan kebijakan energi tersebut, strategi yang

ditempuh adalah :

Mengembangkan energi alternatif BBM

Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk menghemat energi,khususnya BBM

Menerapkan insentif ekonomi untuk pengembangan energialternatif, khususnya energi baru terbarukan, dan untukpeningkatan efisiensi energi

Mendorong investasi swasta bagi pengembangan energi

Menerapkan regulasi yang berazaskan prinsip-prinsip goodgovernancedan transparansi

Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunanenergi yang berkelanjutan


18/53

INSTRUMEN KEBIJAKANUNTUK MENGEMBANGKAN INDUSTRI ENERGI NASIONAL, ANTARA LAIN ADALAH:

A. LEGISLASI

UU No. 22/2001 tentang Minyak dan Gas Bumi

UU No. 27/2003 tentang Panas Bumi UU No. 11/1967 tentang Kebijakan-Kebijakan Pokok Pertambangan Umum

UU No. 15/1985 tentang Ketenagalistrikan (UU No. 20/2002 tentang Ketenagalistrikan dibatalkan oleh Mahkamah Konstitusi

UU No. 10/1997 tentang Ketenaganukliran

Pemerintah berwenang menetapkan keadaan darurat pada suatu daerah dan langkah-langkah penanggulangannya (antara lain

gangguan pasokan)

B. REGULASI

Keppres No. 43/1991 tentang Konservasi Energi

Inpres No. 9/1982 tentang Konservasi Energi

Kewajiban perusahaan energi untuk memenuhi ketentuan persyaratan perizinan, seperti ketentuan keselamatan, dan standarpelayanan.

Penerapan Kewajiban untuk memanfaatan energi setempat dan energi terbarukan

Penetapan Komitmen Efisiensi Pemanfaatan Energi bagi pengguna energi

Kewajiban penggunaan tenaga teknik yang memiliki sertifikat kompetensi

Penerapan standar Baku Mutu Lingkungan

Penetapan kewajiban untuk membatasi penggunaan BBM dengan menggunakan energi lainnya

C. INSENTIF / PERPAJAKAN

Pemberian insentif ekonomi bagi pengembangan energi baru terbarukan Pengenalan komponen pajak energi sebagai bufferdan kebijakan

D. KEMITRAAN

Kerjasama antar pelaku usaha dalam meningkatkan kemampuan pasokan energi

Kerjasama antara stakeholdersenergi

Kerjasama antara pelaku usaha dengan masyarakat setempat (community development).

VII. INSTRUMEN KEBIJAKAN (POLICY INSTRUMENTS)

S


19/53

E. PENDANAAN PEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH Mekanisme pendanaan bagi penelitian dan pengembangan untuk energi baruterbarukan

Mekanisme pendanaan dari dana pembangunan Pemerintah dan Daerah untukmembantu kelompok masyarakat tidak mampu, daerah belum berkembang dan daerahterpencil

F. PENDANAAN DARI PINJAMAN LUAR NEGERI DAN INVESTASI SWASTA Memafaatkan bantuan luar negeri secara selektif.

Mendorong investasi swasta.G. PENERAPAN MEKANISME HARGA KEEKONOMIAN ENERGI

Konsumen energi mempunyai pilihan. Perusahaan energi mempunyai inspirasi untuk meningkatkan pelayanan kepada

pelanggan. Perusahaan energi mempunyai inisiatif untuk membantu pelanggan kurang mampu. Masyarakat mempunyai inisiatif untuk meningkatkan Efisiensi Pemanfaatan Energi

(EPE) dan menggunakan Energi Baru Terbarukan (EBT). Penerapan Niaga Emisi (Emission Trading).

VII. INSTRUMEN KEBIJAKAN(POLICY INSTRUMENTS) (2)


20/53

VIII. KERANGKA LEGISLASI DAN REGULASI

Penyelesaian RUU (Pemanfaatan) Energi Penyelesaian RUU Ketenagalistrikan

Penyelesaian Amandemen UU Migas

Penyelesaian RUU Mineral dan Batubara

Penyelesaian peraturan perundang-undangan untuk: UU No 22/2001 tentang Migas

UU No 27/2003 tentang Panas Bumi

Kerangka Regulasi Energipada Lampiran M

IX PROGRAM UTAMA


21/53

IX. PROGRAM UTAMAPENGEMBANGAN INDUSTRI ENERGI

A. PROGRAM UTAMA 1 : PENGEMBANGAN ENERGI ALTERNATIF1. Bidang Pembangkitan Tenaga Listrik

Batubara

Gas Panas Bumi Tenaga Air DME Energi Surya Tenaga Angin Energi In Situ Nuklir

2. Bidang Transportasi Gas

Listrik Pemanfaatan Bio Fuel Bahan Bakar Batubara Cair (Coal Liquefaction) GTL Bahan Bakar Hidrogen, Fuel Cell

3. Bidang Industri Gas Batubara

4. Bidang Rumah Tangga dan Komersial Listrik

LPG Briket Gas Kota Biogas Energi Surya Fuel Cell

IX PROGRAM UTAMA


22/53

IX. PROGRAM UTAMAPENGEMBANGAN INDUSTRI ENERGI (2)

B. PROGRAM UTAMA 2 : PERCEPATAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR ENERGI1. Infrastruktur Gas2. Infrastruktur Batubara

3. Infrastruktur Listrik4. Infrastruktur BBM

C. PROGRAM UTAMA 3 : PENINGKATAN EFISIENSI ENERGI (KHUSUSNYA BBM)1. Industri

Industri Primer Industri Sekunder

2. Rumah Tangga dan Komersial3. Transportasi

4. Pembangkit Listrik

D. PROGRAM UTAMA 4 : PENGHAPUSAN SUBSIDI HARGA BBM UNTUK KAUM DHUAFA1. Meningkatkan Pemanfaatan LPG di sektor Rumah Tangga2. Meningkatkan Pemanfaatan Briket Batubara3. Meningkatkan Rasio Elektrifikasi

E. PROGRAM UTAMA 5 : RESTRUKTURISASI INDUSTRI ENERGI (Lampiran N1, N2, N3, N4, N5, N6)

F. PROGRAM UTAMA 6 : PENGAMANAN PASOKAN ENERGI1. Cadangan2. Stok3. Peningkatan Kemampuan Pasokan

IX PROGRAM UTAMA


23/53

IX. PROGRAM UTAMAPENGEMBANGAN INDUSTRI ENERGI (3)

G. PROGRAM UTAMA 7 : RASIONALISASI HARGA ENERGI (Lampiran O1, O2)1. Penghapusan Subsidi Harga BBM (Lampiran P)2. Penyediaan Subsidi Konsumen Energi Dhuafa

3. Pemberian Insentif Penyediaan Energi Alternatif4. Penerapan Sistem Insentif untuk Mendorong Peningkatan Efisiensi Energi

H. PROGRAM UTAMA 8 : PENGEMBANGAN DAN KOMERSIALISASI IPTEK ENERGI1. PENGEMBANGAN IPTEK

Teknologi Batubara Kalori Rendah (Upgraded Brown CoalUBC) Batubara Cair (Coal Liquefaction) Teknologi Ramah Lingkungan

Integrated Coal Gasification CNG untuk Pembangkit Tenaga Listrik Mini LNG Pemanfaatan LNG untuk Transportasi Ocean Technology

Dimethyl ether(DME)2. KOMERSIALISASI IPTEK ENERGI

Pengembangan Model Skema Bisnis

PenerapanSistem Insentif Finansial

I. PROGRAM UTAMA 9 : SOSIALISASI1. Pengembangan Forum Dialog2. Pengembangan Community Developmentpada Lingkup Nasional3. Pemanfaatan media massa (cetak dan elektronik)

IX PROGRAM PENDUKUNG


24/53

IX. PROGRAM PENDUKUNGPENGEMBANGAN INDUSTRI ENERGI

A. PROGRAM PENDUKUNG 1 : PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ENERGI INDONESIA

B. PROGRAM PENDUKUNG 2 : PENATAAN KEMBALI KELEMBAGAAN ENERGI (Lampiran Q)

1. Penetapan Kebijakan Energi Nasional

2. Revitalisasi BAKOREN dilakukan di RUU Energi untuk Pelaksanaan Kebijakan Energi Nasional

3. Regulator Energi

4. Pengembangan Teknologi dan Sumberdaya Manusia Energi

C. PROGRAM PENDUKUNG 3 : PENGEMBANGAN KEMAMPUAN SUMBERDAYA MANUSIA NASIONAL

1. STEM (Sekolah Tinggi Energi dan Mineral)

2. Sertifikasi Personil

3. Standar Kompetensi

4. Kode Etik Profesi


25/53

Terima Kasih

Situs DESDM

www.esdm.go.id

www.mesdm.net


26/53

LAMPIRAN

LAMPIRAN A


27/53

LAMPIRAN APERKEMBANGAN KEBIJAKAN ENERGI

1981 1987 1991 1998 2003

Kebijakan UmumBidang Energi



Kebijakan Umum BidangEnergi

Kebijakan Energi Nasional

Kebijakan Utama

1. Intensifikasi

2. Diversifikasi

3. Konservasi

4. Indeksasi

1. Intensifikasi

2. Diversifikasi

3. Konservasi

1. Intensifikasi

2. Diversifikasi

3. Konservasi

Kebijakan Utama

1. Diversifikasi

2. Intensifikasi

3. Konservasi

4. Harga Energi

5. Lingkungan

Kebijakan

1. Intensifikasi

2. Diversifikasi

3. Konservasi

Kebijakan Penunjang

1.Penelitian danPengembangan

2.Industri Energi

3.Iklim Investasi

KebijakanPemanfaatan Akhir

1.Industri

2.Transportasi

3.Rumah Tangga

Kebijakan Penunjang

1.Industri Energi

2.Iklim Investasi

3.Harga Energi


1.Industri

2.Transportasi

3.Rumah Tangga

Kebijakan Penunjang

1.Industri Energi

2.Iklim Investasi

3.Harga Energi


1.Industri

2.Transportasi

3.Rumah Tangga

Kebijakan Pendukung

1. Investasi

2. Insentif & Disinsentif

3. Standarisasi &Sertifikasi

4. PengembanganInfrasturktur

5. Peningkatan KualitasSDM

6. Sistem Informasi7. Penelit ian dan

Pengembangan

8. Kelembagaan

9. Pengaturan

Kebijakan Pendukung:

1. Infrastruktur

2. Penetapan mekanismeharga keekonomian

3. Perlindungan kaumdhuafa

4. Lingkungan

5. Kemitraan Pemerintahdan swasta

6. Pemberdayaanmasyarakat

7. Litbang dan diklat

8. Koordinasi untukoptimalisasi energi mix

LAMPIRAN B


28/53

5,00 MW4,80 kWh/m2/hariTenaga Surya

302,40 MW49,81 GWBiomass

4.200,00 MW6.851,00 GWh75,67 GW845,00 juta BOETenaga Air

800,00 MW2.593,50 GWh27,00 GW219,00 juta BOEPanas Bumi

54,00 MW458,75 MW458,75 MWMini/Micro hydro

KAPASITASTERPASANGPEMANFAATANSETARASUMBER DAYA

ENERGI

NON FOSIL

0,50 MW9,29 GWTenaga Angin

147130 juta ton19,3 miliar ton57 miliar tonBatubara

623.0 TSCF188 TSCF384.7 TSCFGas

18500 juta barel9 miliar barel86,9 miliar barelMinyak

RASIO CAD/PROD(tanpa eksplorasi)

Tahun

PRODUKSI(per Tahun)

CADANGANSUMBER DAYAJENIS ENERGI

FOSIL

LAMPIRAN BPOTENSI ENERGI NASIONAL

LAMPIRAN C


29/53

LAMPIRAN CPERANAN BBM MASIH 65 % DALAM PEMAKAIAN

ENERGI FINAL NASIONAL - 2003

BBM

65%

Batubara

8%

Listrik

11%

Gas

14%

LPG

2%

LAMPIRAN D1


30/53

NERACA ENERGI

PRODUKSI

1125

EKSPOR

514

PASOKANDALAM NEGERI

611

IMPOR

487

MINYAK BUMI TAHUN 2004 (DALAM RIBU BAREL PER HARI)

PRODUKSI

8.35

EKSPOR

4.88

DOMESTIK

3.47

GAS BUMI TAHUN 2004 (DALAM BSCF PER HARI)

PRODUKSI

131,72

EKSPOR

92,50

DOMESTIK

32,91

BATUBARA TAHUN 2004 (DALAM JUTA TON PER TAHUN)

LAMPIRAN D2


31/53

LIFTING/ PRODUKSIM.M. INDONESIA : 1.125

M.M. EKSPOR 514

KIL. MANDIRI*) 131

M.M. DOMESTIK 127M.M. IMPOR 3

KIL. BBM**) 968

M.M. DOMESTIK 484M.M. IMPOR 484

M.M. IMPOR 487

M. MENTAH 471FEEDSTOCK 16

HASIL PRODUK KILANG(NON BBM) 284

KIL. BBM 227KIL. MANDIRI 57

PRODUK KILANG(BBM) 822

KIL. BBM 726KIL. MANDIRI 96

BBM IMPOR 212

PENJUALANNON BBM 284

PENJ BBM 1.028SUSUT DIST. 6

1.034

PERUBAHANSTOK BBM (0)

Catatan :

*) Kilang Mandiri : Kilang Balongan, Kasim dan PetroKimia

**) Kilang BBM : UP I s/d UP V & Kilang Cepu dan CPD

(DALAM RIBU BAREL PER HARI)

LAMPIRAN D2NERACA EKSPORIMPOR MINYAK MENTAH / BBM

LAMPIRAN E


32/53

APBN *)(Rp. Triliun) Perkiraan Realisasi **)(Rp. Triliun) Perubahan(Rp. Triliun)

US$ 24/barel US$ 35/barel

Penerimaan 60,7 103,5 42,8 (+42,8)

Subsidi BBM 19,0 60,1 (39,80) -41,1 (-20,80)

Bagi Hasil Migas 9,3 15,8 -6,5 (-6,5)

Total Perubahan -4,8 (+15,56)

KETERGANTUNGAN APBN TERHADAP MIGAS(APBN 2005)

*) Kurs : Rp. 8.600/US$; Produksi : 1,125 juta barel/hari**) Kurs : Rp. 8.900/US$; Produksi : 1,125 juta barel/hariVolume : 59,63 juta KL( ) : Setelah diberlakukan Perpres No. 22/2005 tanggal 28 Februari 2005

LAMPIRAN F1. KILANG DAN MODA TRANSPORTASI BBM


33/53

Grissik Palembang

Semarang

Pacifi c Ocean

AUSTRALIA

I ndian Ocean

Bangkok

Phnom PenhBan Mabtapud

Ho Chi MinhCity

CAMBODIA

VIETNAM

THAILAND LAOS

Khanon

Songkhla

Erawan

Bangkot

LawitJerneh

WEST

MALAYSIA

PenangKerteh

Kuala Lumpur

Manila

Philipines

South

China

Sea

NatunaAlpha

Kota Kinibalu

BRUNEI

Bandara Seri Begawan

Bintulu

EAST

MALAYSIA

Kuching

Banda cehLhokseumawe

Medan

Duri

Jambi

BintanSINGAPORE

Samarinda

Balikpapan

Bontang

Attaka

Tunu

BekapaiKALIMANTAN

Banjarmasin

Manado

SULAWESI

BURU SERAM

Ternate

Sorong

IRIAN JAYA

JakartaJ A V A Surabaya

Bangkalan

BALI

SUMBAWA

LOMBOK

FLORES

SUMBTIMOR

Duyong

West

NatunaMogpu

DumaiBatam

Guntong

MADURABandung

Yogyakarta

Transit Terminal

Pipeline Distribution

Tanker

Oil Refinery

P. Brandan: 5 MBOPD

Balongan : 125 MBOPD

Kasim : 10 MBOPD

Musi 135.20 MBOPD

Balikpapan : 260 MBOPD

Ujung Pandang

Pagerungan

HALMAHERA

TOTAL REFINERY CAPACITY1,057,000 BOPD

Jayapura

Merauke

Cepu : 3.80 MBOPD

S.Pakning : 50 MBOPD

Cilacap: 348 MBOPD

Dumai : 120 MBOPD

Padang

Port KlangPort Dickson

I N D O N E S I A

LAMPIRAN F2. CADANGAN DAN JARINGAN PIPA GAS


34/53

Grissik Palembang

Semarang

Pacifi c Ocean

AUSTRALIA

I ndian Ocean

Bangkok


Ho Chi MinhCity

CAMBODIA

VIETNAM

THAILAND LAOS

Khanon

Songkhla

Erawan

Bangkot

LawitJerneh

WEST

MALAYSIA

PenangKerteh

Kuala Lumpur

Manila

Philipines

South

China

Sea

NatunaAlpha

Kota Kinibalu

BRUNEI


Bintulu

EAST

MALAYSIA

Kuching


Medan

Duri

PadangJambi

BintanSINGAPORE

Samarinda

Balikpapan

Bontang LNG Plant

& Export TerminalAttaka

Tunu

BekapaiKALIMANTAN

Banjarmasin

Manado

SULAWESI

Ujung Pandang

BURU SERAM

TernateHALMAHERA

Sorong

IRIAN JAYA


BangkalanBALI SUMBAWA

Pagerungan

LOMBOK

Cirebon

FLORES

SUMBTIMOR

I N D O N E S I A

Duyong

West

Natuna

Port DicksonPort Klang

Mogpu

DumaiBatam

Guntong

52,081

3,896

728

3,220

14,260

5,190

31,814

3,654

14,782

GAS RESERVE 2P (BSCF)

TOTAL RESERVES2P : 134,015.5 BSCF0,11

3,00Resources

rdjuna FieldsMADURA4,289

Existing Pipeline

Planned Pipeline

Jayapura

Merauke

LAMPIRAN F3. PEMBANGKIT DAN TRANSMISI UTAMA LISTRIK


35/53

Grissik Palembang

Semarang

Pacifi c Ocean

AUSTRALIA

I ndian Ocean

Bangkok


Ho Chi MinhCity

CAMBODIA

VIETNAM

THAILAND LAOS

Khanon

Songkhla

Erawan

Bangkot

LawitJerneh

WEST

MALAYSIA

PenangKerteh

Kuala Lumpur

Manila

Philipines

South

China

Sea

NatunaAlpha

Kota Kinibalu

BRUNEI


Bintulu

EAST

MALAYSIA

Kuching


Medan

Duri

PadangJambi

BintanSINGAPORE

Samarinda

Balikpapan

Bontang

Attaka

Tunu

BekapaiKALIMANTAN

Banjarmasin

Manado

SULAWESI

Ujung Pandang

BURU SERAM

TernateHALMAHERA

Sorong

IRIAN JAYA


BangkalanBALI SUMBAWA

Pagerungan

LOMBOK

FLORES

SUMBTIMOR

I N D O N E S I A

Duyong

West

Natuna

Port DicksonPort Klang

Mogpu

DumaiBatam

Guntong

MADURATOTALCAPACITY24,000 MW

Total Jawa Bali : 18,500 MW

Total Sumatera : 3,200 MW

Total Kalimantan : 800 MW

Total Sulawesi : 650 MW

Existing Transmission

Planned Transmission

Power Plant

Jayapura

Merauke

LAMPIRAN G


36/53

HARGA ENERGI BELUM EKONOMI (CONTOH BBM)(% Kenaikan Rata-rata BBM = 29%)

H A R G A

JENIS BBM BIAYA

POKOK1)

TERENDAH3)

2005 2) %

PATOKAN

PATOKAN 3)

(ICP = US$35/Bbl)

TERTINGGI3)

M. Tanah

- R. Tangga

- Industri

2.413 848 4)

700

2.200

30% 2.790

Premium 2.566 2.400 85% 2.870

M. Solar

- Transportasi

- Industri

2.253 2.145 4)

2.100

2.200

75% 2.700

M. Diesel 2.204 2.300 90% 2.660

M. Bakar 2.048 1.920 2.300 100% 2.300 2.600

1) Perhitungan BPP per jenis BBM menggunakan metode pendekatan Specific Gravity(SG);belum termasuk PPN 10% dan (PBBKB 5% untuk Premium dan Solar Transportasi);

2) Ditetapkan berdasarkan Peraturan Presiden No.22 Tahun 2005, untuk minyak bakar mengikuti harga terendah dan tertinggi3) Harga Patokan = (MOPS+15%) + PPN 10% + (PBBKB 5% untuk Premium dan Solar Transportasi)4) Harga rata-rataHarga Terendah menggunakan ICP US$ 30/Bbl dan Harga Tertinggi US$ 40/BblNilai Tukar = Rp. 8.900,-/US$

LAMPIRAN H


37/53

PERBANDINGAN ELASTISITAS PEMAKAIAN ENERGI1998-2003

1.84

1.69

1.36

1.16

1.05

0.73

0.47

0.26

0.170.10

(0.03)

(0.12)

(0.50)

-

0.50

1.00

1.50

2.00

INDO

NESIA

MALAYSIA

TAIW

AN

THAILAND

ITALY

SING

APORE

FRAN

CE

UNITED

STATE

S

CANA

DA

JAPAN

UNITED

KINGD

OM

GERM

ANY

Catatan: Diolah dari data BP Statistical Review of World Energy 2004 dan IMF World Monetary Outlook 2004

LAMPIRAN I


38/53

ENERGI MIX TIMPANG(2005)

Batubara

18%

Gas bumi

23%Minyak bumi

49%

Tenaga air

8%

Panas bumi

2%

LAMPIRAN J


39/53

LAMPIRAN JPROYEKSI NERACA MINYAK BUMI

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Ju

taSBM

Produksi-BAU Ekspor-BAU Impor-Skenario Gas & Coal

Impor-BAU Impor-Skenario Efisiensi Produksi-Skenario Fiskal

Ekspor-Skenario Fiskal

LAMPIRAN K1SASARAN ENERGI MIX NASIONAL 2020


40/53

ENERGI MIX NASIONAL TAHUN 2020

(SKENARIO OPTIMALISASI)

Panas bumi

5%

PLTA

4%

Batubara

38%

Gas bumi

39%

Minyak bumi

10%

Nuklir

1.231%

Biomassa

0.850%

Fuel cell

0.000%

Tenaga angin

0.000%

Tenaga surya

0.003%

PLTMH

0.308%

Biofuel

1.516%

EBT Lainnya

4%

SASARAN ENERGI MIX NASIONAL 2020ENERGI MIX NASIONAL TAHUN 2000

Batubara

11%

Gas bumi

31%

Minyak bumi

53%

Tenaga air

4%

Panas bumi

1%

ENERGI MIX NASIONAL TAHUN 2020(SKENARIO BaU)

Batubara

34%

Gas bumi26%

Minyak bumi

35%

Tenaga air

4%

Panas bumi

1%

OPTIMALISASI

PENGELOLAANENERGI

LAMPIRAN K2


41/53

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

2000 2005 2010 2015 2020

%

SASARAN OPTIMALISASI PENGELOLAAN ENERGINASIONAL

MINYAK BUMIGAS BUMIBATUBARA

EBT LAINNYAPANAS BUMITENAGA AIR

EKSPEKTASIBusiness as Usual

40%38%

10%

5%4%

Upaya I

Upaya IIUpaya III

Upaya IV Upaya V

LAMPIRAN LUPAYA OPTIMALISASI


42/53

UPAYA OPTIMALISASI Upaya I : Mengurangi Minyak Bumi

Coal liquefaction

Pricing policy BBM

Alternatif energi Pajak BBM Kebijakan Fiskal

Upaya II : Meningkatkan Gas Bumi Perubahan paradigma penggunaan cadangan sehingga baik cadangan besar ataupun kecil

dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan domestik Cadangan gas tidak ada masalah untuk memenuhi kebutuhan ekspor dan dalam negeri

(dalam UU Migas ada konsep mengenai DMO gas) Pricing policy BBM Pricing policy Gas Pembangunan infrastruktur gas

Upaya III : Meningkatkan Batubara Cadangan batubara tidak ada masalah untuk memenuhi kebutuhan ekspor dan dalam negeri Penetapan DMO terhadap batubara, termasuk pemberian insentif untuk mendorong

penggunaan coal liquefaction

Upaya IV : Meningkatkan Panas Bumi Potensi panas bumi tidak ada masalah untuk memenuhi kebutuhan listrik

Upaya V : Meningkatkan EBT Lainnya

LAMPIRAN M


43/53

Mineral : BUMN (PT. Timah, PT. Aneka Tambang); Non-BUMN (a.l. Rio Tinto, NMH)Batubara : BUMN (PT.BA), Non-BUMN (a.l. KPC, Arutmin)Panas Bumi :BUMN ( - ) ; Non-BUMN (a.l. PT. Geo Dipa Energy)Migas : BUMN (PT. Pertamina, PT PGN) ; Non-BUMN (a.l. PT. CPI, Medco)Listrik : BUMN (PT. PLN) ; Non-BUMN (PT. Indonesia Power,

PT PJB, PT. PLN Batam,PT. Paiton Energy)

Mikro(Korporasi/Lembaga

Makro(Institusi)

INFRASTRUKTUR

TEKNOLOGI

KESELAMATAN

REGULASI KETEKNIKANREGULASI

BISNIS

Ketentuan ttg a.l.: Rencana Umum Prioritas Pemanfaatan D M O Penggunaan

Teknologi Pembagian Wilayah Penetapan Jaringan

Nasional

KEBIJAKAN

Ketentuan ttg a.l.: Standarisasi Pemberlakuan

standar Persyaratan

instalasi

UMUM

Ketentuan ttg a.l.:StandarisasiPemberlakuanstandar

K3

PEKERJA

Ketentuan ttg a.l.:PerizinanHarga jual dan

pentarifanWilayah usaha

REGULASI

Ketentuan ttg a.l.: Badan LayananUmum

Badan yg Mewakilikepemilikanpemerintah

Ketentuan ttga.l.:AkreditasiSertifikasiKalibrasiMetrologi

Ketentuan ttga.l.:

Standarisasi Pemberlakuanstandar

KawasanKeselamatanOperasi (KKO)

PengamananObyek Vital(Obvit)

Ketentuan ttga.l.:StandarisasiPemberlakuanstandar

AMDAL

Materi

INSTALASILINGKUNGAN

NON-

REGULASIDomain

Aspek

Keterangan:

Izin hanya dikeluarkan oleh Instansi Pemerintah Lembaga Akreditasi adalah sesuai ketentuan perundang-undangan :- Bidang M.S.T.Q adalah KAN- Bidang Jasa Kontruksi adalah LPJK- Bidang Jasa Non-Konstruksi adalah Departemen Teknis (ESDM) Sertifikasi dikeluarkan oleh lembaga sertifikasi yang telah diakreditasi Metrologi legal (untuk keperluan transaksi perdagangan) adalah kewenangan Deperindag Penetapan Standar Nasional Indonesia (SNI) oleh BSN, pemberlakuan SNI oleh Menteri Teknis (ESDM)

KERANGKA REGULASI ENERGI

Menteri c.q Dirjen ybs Menteri c.q Dirjenybs*) Menteri c.q Dirjen ybs

BPH MIGAS **)

Menteri c.qUnit yang menanganipelayanan geologi

BP MIGAS(BHMN)

*) Kecuali regulasi ekonomi untuk :- Hilir Migas di semua wilayah

**) Khusus untuk Hilir Migas di semua wilayah

LembagaAkreditasiLembagaSetifikasi

Menteri c.q. Balitbang

Menteri c.q. Diklat

LAMPIRAN N1


44/53

KONSTALASI INDUSTRI PRIMERSEKUNDER

Hulu (Mengangkat dariperut bumi)

Hilir (Mengolah menjadi produk energi / logam batangan)

Produklanjut

Produklanjut

Domain Menteri yang bertanggung jawab di bidang Energi dan Mineral

A. Produk EnergiB.Produk Mineral

(logam/emas batangan)C.Listrik

(Meningkatkan Nilai Tambah)

SumberDayaMigas

Eksplorasi /Eksploitasi

Eksplorasi /Eksploitasi

Eksploitasi /Produksi

Pengolahan

Smelter

PembangkitanListrik

Pengangkutan/Transmisi

AngkutanKhusus

Transmisi

Penyimpanan /Penimbunan

Penimbunan

DistribusiListrik

PelangganListrik

SumberDaya

Minerba

SumberDayaPanasBumi

Niaga

Niaga

Agen

Niaga

Trader

Tanpa Aset

Penjualan

Migas

Mineral dan Batubara(Minerba)

Panas Bumi

A

B

C

Hasil :

INDUSTRI PRIMER INDUSTRI SEKUNDER

LAMPIRAN N2TAKSONOMI BIDANG USAHA


45/53

TAKSONOMI BIDANG USAHADALAM

STRUKTUR INDUSTRI PERMINYAKAN NASIONAL

Eksplorasi EksploitasiUsaha

PengolahanUsaha

Pengangkutan

UsahaPenyimpanan

Usaha NiagaUmum(dengan Aset)

Usaha NiagaTerbatas

tanpa Aset(Trader)

Ekspor (Crude)

Impor (Crude)

Ekspor (Produk

Kilang)

Impor (BBM)

Industri Hulu Industri HilirEnd Users

Aliran Crude Oil

Aliran BBMdan/atau HasilOlahan Lainnya

Aliran TransaksiUsaha

Penyimpanan(Crude Oil)

Usaha

Konsumen

Usaha Eksplorasi/Produksiyang dijual adalah produk

Usaha Pengolahan, Pengangkutan dan Penyimpanan yang dijual adalah jasanya,sedangkan untuk Usaha Penjualan yang dijual adalah produknya


DALAM


46/53

DALAMSTRUKTUR INDUSTRI GAS BUMI NASIONAL

UsahaPenyimpanan2)

Impor

LNGLPG

Industri Hulu Industri Hilir End Users

Aliran Gas

UsahaPengangkutan2)

KK, KM, KB(melalui pipaatau bejanakhusus)

KK,KM,KB

KK,KM,KB

UsahaPengolahan2)

UsahaNiaga2) Ekspor

LNG

LPGGas

KB

Kilang LPG

Kilang LNG

Pengapalan

Transmisi

Storage

Receiving

Terminal

Trader

Niaga Umum(Usaha

Penjualan)

KK : Konsumen Kecil

KM : Konsumen Menengah

KB : Konsumen Besar

(Pembedaan Konsumen

Berdasarkan Kuantitas)

Eksploitasi1)Eksplorasi

Usaha

Eksplorasi/Eksploitasi

Dengan Aset

Tanpa Aset

PembotolanAngkutan

Laut/Darat

Angkutan Laut/Darat CNG 3)

Distribusi

LAMPIRAN N4PRINSIP PRINSIP


47/53

PRINSIPPRINSIPPENGATURAN INDUSTRI HILIR MIGAS

PASAR REGULATED

Market Rules

Others

Market Rules

Gas Pipa dan

BBM (Regulated/

Bersubsidi)

Fungsi

Pengatur

Fungsi

Pengawas

Fungsi

Pengatur

Fungsi

Pengawas

Kondisi

Pasar

Gas Pipa

Kondisi

Pasar

Others

Oleh Menteri ESDM cq. Dirjen Migas Oleh BPH Migas (Pasal 46)

(Badan Pengatur Penyediaan dan Pendistribusian BBM dan

Kegiatan Usaha Pengangkutan Gas Bumi melalui Pipa)

Pengaturan Pengaturan

PengawasanPengawasan

PASAR REGULATED

LAMPIRAN N5REGULASI INDUSTRI HILIR MIGAS :


48/53

PRINSIP-PRINSIP PENANGANAN BARANG PUBLIK (PUBL IC GOODS)

POLRI/PPNS++)PertaminaProdusenMESDM

cq. DJMigasMESDM

cq. DJMigasMESDM

cq. DJMigasMESDM

cq. DJMigasMESDM

BBG (Non-Regulated)LPG

POLRI/PPNS ++)KepmenMESDM

Utilitas Gas(PGN)

BPH-MigasBPH-MigasMESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMBBG (Regulated)

Gas Kota

POLRI/PPNS ++)Pertamina/

Elnusa

ProdusenBPH-MigasMESDM

cq. DJMigas

MESDM

cq. DJMigas

MESDM

cq. DiJMigas

MESDMBBM (Non-Regulated)

Pertamax

POLRI/PPNS ++)

POLRI/PPNS ++)

POLRI/PPNS ++)

Keppres

Keppres

Keppres

Pertamina +)

Pertamina +)

Pertamina +)

BPH-Migas

BPH-Migas

BPH-Migas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDMcq. DJMigas

MESDM

MESDM

MESDM

BBM (Regulated)a.Premium

b.Solar

c.Minyak Tanah

YANGMENGAWASI

YANGMENGATUR

YANGMENGAWASI

YANGMENGATUR

PENYIDIKANTHD

PENCURIAN/PENGOPLOSAN

PENETAPANHARGA

JUAL/TARIF***)

OBLIGATION

TO

SUPPLY

REGULASIUSAHA **)

REGULASIKETEKNIKAN *)

KEBIJAKANJENIS

Keterangan :*) Standar Mutu dan Keselamatan Migas +) Penugasan selama masa transisi (s.d. Nopember 2005), sesuai UU 22/2001 Pasal 62

**) Standar Pelayanan dan Harga Jual ++) Sesuai UU 22/2001 Pasal 50***) Penetapan Kisaran harga oleh pemerintah



49/53

P T DKonsumen

BUPembangkitan

DALAMSTRUKTUR INDUSTRI PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK

(UU No 15 Tahun 1985)

Dimiliki oleh Sektor Swasta

Dimiliki oleh PLN

LAMPIRAN O1KEBIJAKAN


50/53

3

5,5 - 6

Tahun

Sen $/kWh

Biaya Pokok Penyediaan

TDL rata-rata

TDL Duafa

(s.d. 450 VA)

1

PERTIMBANGAN

EKONOMI

PERTIMBANGAN POLSOSKAM

TDL KEEKONOMIAN

Bantuan Dana Investasi Pemerintah

Subsidi ListrikTerarah

KEBIJAKANPENYESUAIAN TARIF DASAR LISTRIK (TDL)

Realisasi(karena perubahan nilai tukar)

Rencana

X

LAMPIRAN O2GAMBARAN TAHAPAN RASIONALISASI HARGA BBM


51/53

2010Tahun

Rp/liter

BPP4)

PE

RTIMBANGAN

EKONOMI

PERTIMBANGAN POLSOSKAM

HARGA

KEEKONOMIAN

Subsidi BBM

PENUGASAN PERTAMINA1)

?

1) Sesuai UU No.22/2001 penugasan PERTAMINA sampai November 2005 3) Sesuai amandemen UU 22/2001 tentang Migas2) Penugasan PSO dapat kepada PERTAMINA atau lembaga lain 4) Saat ini mengacu pada MOPS + 15%

2005

2)

LAMPIRAN PKEBIJAKAN SUBSIDI HARGA BBM


52/53

R = Regulated : Harga ditetapkan Pemerintah (masih mengandung subsidi harga)SR = Semi Regulated : Harga menuju kepada harga keekonomian (masih mengandung subsidi harga)NR = Non Regulated : Harga Patokan (sudah tidak mengandung subsidi harga)Kategori BBM (Tahap II) : Premium, M.Tanah, M.Solar, M.Diesel, M.BakarKategori Non BBM (Tahap III) : M. Bakar, Avtur, Avgas, LPG, Pelumas, Aspal, Parasilin, dll

No. JENIS BBMTAHAP

ITAHAP

II

TENTATIF

KONSUMENTAHAPIII

TAHAPIV

TAHAPV

TAHAPSELANJUT

-NYA

1 M. Tanah-Rumah Tangga R R R R R R Rumah Tangga, Usaha Kecil,

komersial, nelayan tradisional

-Industri R R R R NR NR Industri

2 Premium R R R R SR/NR NR Angk. Pribadi, Angk. Umum,Motor/Ojek

3 M. Solar-Transportasi R R R R R R NR Angk. Pribadi, Angk. Umum,

Angk. Laut, Kapal Penangkap ikan,

-Industri R R R R NR NR Industri, PLN, Pertambangan

4 M. Diesel R R SR NR NR NR Industri, PLN, Angk. Laut DomestikKapal Berbendera Asing, Kapal

Tujuan Luar Negeri, Pertambangan

5 M. Bakar R R NR NR NR NR Industri, PLN, Angk. Laut DomestikKapal Berbendera Asing, Kapal

Tujuan Luar Negeri, Pertambangan

6 Avtur R NR NR NR NR NR Industri Penerbangan

7 Avgas R NR NR NR NR NR Industri Penerbangan

LAMPIRAN QKELEMBAGAAN BIDANG ENERGI


53/53

PertaminaPTBA

PGNPLNSwasta

Universitas(Riset Dasar)

Lembaga

(RisetTerapan)

BPPT(PengkajianTeknologi)

ImportedTech.

KomunitasIndustri Energi

Komunitas Ristek

BalitbangESDM

(Pengembangan)

Tech. content

PengembanganKeb

ijakanRistek

Imported Tech.

Indigenous Tech.

KELEMBAGAAN BIDANG ENERGI

Catatan :Usulan MESDM ini telah disetujui dalam paparan untuk Landmark Teknologi di BPPT

Blueprint_kebijakan Energi Nasional Dan Migas 2005-20201

Documents

Transcript of Blueprint_kebijakan Energi Nasional Dan Migas 2005-20201