BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA - …ditjenpp.kemenkumham.go.id/arsip/bn/2011/bn174-2011.pdfTentang...

BERITA NEGARAREPUBLIK INDONESIA

No.174, 2011 BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM.Pemutakhiran Data Pemilih. Penetapan DaftarPemilih. Pemilu Kada.

PERATURAN BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM

NOMOR 1 TAHUN 2011

TENTANG

PENGAWASAN PEMUTAKHIRAN DATA PEMILIH

DAN PENETAPAN DAFTAR PEMILIH DALAM PENYELENGGARAANPEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA

DAERAH

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka melaksanakan tugas, wewenang, dankewajiban sesuai dengan ketentuan Pasal 74 dan Pasal 75,serta ketentuan Pasal 118 ayat (1) Undang-Undang Nomor22 Tahun 2007 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum,dan dalam rangka mengoptimalkan pelaksanaanpengawasan atas pemenuhan hak rakyat untuk memberikansuara dalam penyelenggaraan pemilihan umum kepaladaerah dan wakil kepala daerah, perlu ada peraturanmengenai pengawasan terhadap pemutakhiran data pemilihdan penetapan daftar pemilih;

b. bahwa dengan memperhatikan perkembangan keadaandipandang perlu mengganti Peraturan Badan PengawasPemilihan Umum Nomor 21 Tahun 2009 tentangPengawasan Pemutakhiran Data Pemilih dan Penetapan

www.djpp.kemenkumham.go.id

2011, No.174 2

Daftar Pemilih Tetap Dalam Penyelenggaraan PemilihanUmum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksuddalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan PeraturanBadan Pengawas Pemilihan Umum tentang PengawasanPemutakhiran Data Pemilih dan Penetapan Daftar Pemilihdalam Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah;

Mengingat : 1. Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telahdiubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-UndangNomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua AtasUndang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Tahun2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4844);

2. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007 tentangPenyelenggara Pemilihan Umum (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 59, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4721);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentangPemilihan, Pengesahan, Pengangkatan, dan PemberhentianKepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 22,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4480) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhirdengan Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2008tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan PemerintahNomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan,Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah danWakil Kepala Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 92, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4865);

4. Peraturan Presiden Nomor 49 Tahun 2008 tentang PolaOrganisasi dan Tata Kerja Sekretariat Badan Pengawas


2011, No.1743

Pemilihan Umum dan Sekretariat Panitia PengawasPemilihan Umum;

5. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 31 Tahun 2008tentang Kode Etik Penyelenggara Pemilihan Umum;

6. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 12 Tahun 2010Tentang Pedoman Tata Cara Pemutakhiran Data dan DaftarPemilih Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun2010 Nomor 302);

7. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 03Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja SekretariatBadan Pengawas Pemilihan Umum dan Sekretariat PanitiaPengawas Pemilihan Umum, sebagaimana telah diubahdengan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan UmumNomor 14 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas PeraturanBadan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 03 Tahun 2008tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat BadanPengawas Pemilihan Umum dan Sekretariat PanitiaPengawas Pemilihan Umum;

8. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 12Tahun 2008 tentang Hubungan Kerja Antara BadanPengawas Pemilihan Umum, Panitia Pengawas PemilihanUmum Provinsi, Panitia Pengawas Pemilihan UmumKabupaten/Kota, Panitia Pengawas Pemilihan UmumKecamatan, Pengawas Pemilihan Umum Lapangan, danPengawas Pemilihan Umum Luar Negeri;

9. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 13Tahun 2008 tentang Penegakan Kode Etik PenyelenggaraPemilihan Umum Bagi Anggota dan Jajaran SekretariatBawaslu, Panwaslu Provinsi, Panwaslu Kabupaten/Kota,Panwaslu Kecamatan, Pengawas Pemilu Lapangan, danPengawas Pemilu Luar Negeri;

10. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 17Tahun 2009 tentang Tata Tertib Badan Pengawas PemilihanUmum;

11. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 18Tahun 2009 tentang Tata Kerja dan Pola Hubungan Badan


2011, No.174 4

Pengawas Pemilihan Umum, Panitia pengawas pemilihanUmum Provinsi, dan Panitia Pengawas Pemilihan UmumKabupaten/Kota dalam Penyelenggaraan Pemilihan UmumKepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah;

12. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 19Tahun 2009 tentang Pengawasan Pemilihan Umum KepalaDaerah dan Wakil Kepala Daerah;

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUMTENTANG PENGAWASAN PEMUTAKHIRAN DATAPEMILIH DAN PENETAPAN DAFTAR PEMILIHDALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUMKEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan ini, yang dimaksud dengan:

1. Pemilihan Umum, selanjutnya disebut Pemilu, adalah sarana pelaksanaankedaulatan rakyat yang diselenggarakan secara langsung, umum, bebas,rahasia, jujur, dan adil dalam Negara Kesatuan Republik Indonesiaberdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945.

2. Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, selanjutnya disebutPemilu Kada, adalah Pemilu untuk memilih kepala daerah dan wakil kepaladaerah secara langsung dalam Negara Kesatuan Republik Indonesiaberdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945.

3. Pemilu Kada Provinsi, adalah Pemilu untuk memilih Gubernur dan WakilGubernur.

4. Pemilu Kada Kabupaten/Kota, adalah Pemilu untuk memilih Bupati danWakil Bupati atau Walikota dan Wakil Walikota.

5. Komisi Pemilihan Umum, selanjutnya disebut KPU, adalah lembagapenyelenggara Pemilu yang bersifat nasional, tetap, dan mandiri.

6. Komisi Pemilihan Umum Provinsi dan Komisi Pemilihan UmumKabupaten/Kota, selanjutnya disebut KPU Provinsi dan KPU


2011, No.1745

Kabupaten/Kota, adalah penyelenggara Pemilu di provinsi dankabupaten/kota.

7. Panitia Pemilihan Kecamatan, selanjutnya disebut PPK, adalah panitiayang dibentuk oleh KPU Kabupaten/Kota untuk menyelenggarakan Pemiludi kecamatan atau sebutan lain.

8. Panitia Pemungutan Suara, selanjutnya disebut PPS, adalah panitia yangdibentuk oleh KPU Kabupaten/Kota untuk menyelenggarakan Pemilu ditingkat desa/kelurahan atau sebutan lain.

9. Badan Pengawas Pemilu, selanjutnya disebut Bawaslu, adalah badan yangbertugas mengawasi penyelenggaraan Pemilu di seluruh wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia.

10. Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah Provinsi dan Panitia PengawasPemilu Kepala Daerah Kabupaten/Kota, selanjutnya disebut PanwasluProvinsi dan Panwaslu Kabupaten/Kota, adalah panitia yang dibentuk olehBawaslu untuk mengawasi penyelenggaraan Pemilu Kada di provinsi dankabupaten/kota.

11. Panitia Pengawas Pemilu Kecamatan, selanjutnya disebut PanwasluKecamatan, adalah panitia yang dibentuk oleh Panwaslu Kabupaten/Kotauntuk mengawasi penyelenggaraan Pemilu di kecamatan atau sebutan lain.

12. Pengawas Pemilu Lapangan, selanjutnya disebut PPL, adalah petugas yangdibentuk oleh Panwaslu Kecamatan untuk mengawasi penyelenggaraanPemilu di desa/kelurahan atau sebutan lain.

13. Pengawas Pemilu Kada adalah Bawaslu, Panwaslu Provinsi, PanwasluKabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, dan PPL.

14. Tempat Pemungutan Suara, selanjutnya disebut TPS, adalah tempatdilaksanakannya pemungutan suara.

15. Pemilih adalah Warga Negara Republik Indonesia yang pada hari dantanggal pemungutan suara Pemilu Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah telah berumur 17 (tujuh belas) tahun atau lebih yang dibuktikandengan kartu tanda penduduk (KTP) dan atau sudah/pernah kawin.

16. Pengawasan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilihadalah kegiatan mengamati, mengkaji, memeriksa, dan meneliti prosespemutakhiran data pemilih dan penetapan Daftar Pemilih dalam rangkapenyelenggaraan Pemilu Kada sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.


2011, No.174 6

17. Temuan adalah hasil pengawasan Bawaslu, Panwaslu Provinsi, PanwasluKabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, dan PPL yang didapat secaralangsung maupun tidak langsung berupa data atau informasi tentangdugaan terjadinya pelanggaran Pemilu.

BAB II

ASAS DAN TUJUAN PENGAWASAN

Bagian Kesatu

Asas Pengawasan

Pasal 2

Pengawas Pemilu dalam melaksanakan pengawasan pemutakhiran data pemilihdan penetapan daftar pemilih, berpedoman pada asas:

a. mandiri;

b. jujur;

c. adil;

d. kepastian hukum;

e. tertib penyelenggara Pemilu;

f. kepentingan umum;

g. keterbukaan;

h. proporsionalitas;

i. profesionalitas;

j. akuntabilitas;

k. efisiensi; dan

l. efektivitas.

Bagian Kedua

Tujuan Pengawasan

Pasal 3

Tujuan pengawasan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilihadalah untuk:

a. memastikan warga negara Republik Indonesia yang memenuhi syaratsebagai pemilih terdaftar dalam daftar pemilih untuk Pemilu Kada di daerahdomisilinya, dengan persyaratan sebagai berikut:


2011, No.1747

1. genap berumur 17 tahun atau lebih pada hari dan tanggal pemungutansuara Pemilu Kada dan/atau sudah/pernah kawin;

2. nyata-nyata tidak sedang terganggu jiwa/ingatannya;

3. tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan pengadilan yangtelah mempunyai kekuatan hukum tetap;

4. berdomisili di daerah pemilihan sekurang-kurangnya 6 bulan sebelumdisahkannya daftar pemilih sementara yang dibuktikan dengan KTP ataudokumen kependudukan dari instansi yang berwenang; dan

5. tidak berstatus sebagai anggota Tentara Nasional Indonesia atauKepolisian Negara Republik Indonesia;

b. memastikan pemilih hanya didaftar 1 (satu) kali dalam daftar pemilih; dan

c. memastikan bahwa pemutakhiran data dan penetapan Daftar Pemilih sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB III

PELAKSANA DAN WILAYAH PENGAWASAN

Pasal 4

Pengawasan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilihdilaksanakan oleh:

a. Bawaslu, Panwaslu Provinsi, Panwaslu Kabupaten/Kota, PanwasluKecamatan, dan PPL untuk Pemilu Kada Provinsi; dan

b. Bawaslu, Panwaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, dan PPL untukPemilu Kada Kabupaten/Kota.

Pasal 5

Wilayah pengawasan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemiliholeh Pengawas Pemilu Kada terdiri atas:

a. Bawaslu melakukan pengawasan untuk seluruh wilayah Indonesia;

b. Panwaslu Provinsi melakukan pengawasan untuk wilayah provinsi padaPemilu Kada Provinsi;

c. Panwaslu Kabupaten/Kota melakukan pengawasan untuk wilayahkabupaten/kota pada Pemilu Kada Provinsi dan Kabupaten/Kota;

d. Panwaslu Kecamatan melakukan pengawasan untuk wilayah kecamatanpada Pemilu Kada Provinsi dan Kabupaten/Kota; dan

e. PPL melakukan pengawasan untuk wilayah desa/kelurahan untuk PemiluKada Provinsi dan Kabupaten/Kota.


2011, No.174 8

BAB IV

RUANG LINGKUP DAN FOKUS PENGAWASAN

Bagian Kesatu

Ruang Lingkup Pengawasan

Paragraf 1

Umum

Pasal 6

Ruang lingkup pengawasan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftarpemilih meliputi:

a. proses pemutakhiran dan validasi Daftar Pemilih Sementara; dan

b. proses penetapan Daftar Pemilih Tetap.

Paragraf 2

Pengawasan Pemutakhiran dan Validasi Daftar Pemilih Sementara

Pasal 7

(1) Pengawas Pemilu Kada memastikan bahwa daftar pemilih untuk PemiluKada adalah Daftar Pemilih Tetap yang digunakan dalam Pemilu terakhirdan/atau Data Penduduk Potensial Pemilih Pemilu.

(2) Pengawas Pemilu Kada memastikan bahwa Daftar Pemilih sebagaimanadimaksud pada ayat (1) dimutakhirkan dan divalidasi, serta ditambahdengan Daftar Pemilih Tambahan untuk digunakan sebagai bahanpenyusunan Daftar Pemilih Tetap.

(3) Pengawas Pemilu Kada dalam tahap pemuktahiran dan validasi DaftarPemilih Sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (2) melakukanpengawasan terhadap kegiatan:

a. pengelompokan pemilih pada setiap TPS dengan ketentuan palingbanyak 600 (enam ratus) orang, dengan memperhatikan antara lain:

1. tidak menggabungkan desa/kelurahan;2. memudahkan pemilih;3. hal-hal berkenaan dengan aspek geografis;4. tenggat waktu pemungutan suara di TPS; dan5. jarak dan waktu tempuh menuju TPS.

b. sosialisasi pemutakhiran Daftar Pemilih Sementara kepada pengurusRT/RW atau sebutan lain;


2011, No.1749

c. penyampaian Daftar Pemilih Sementara kepada ketua RT/RW atausebutan lainnya untuk mendapat tanggapan masyarakat;

d. pengumuman PPS atas Daftar Pemilih Sementara hasilpengolahan/pemindahan sebagaimana dimaksud dalam huruf a sesuaijadwal yang ditetapkan KPU Provinsi/Kabupaten/Kota pada tempat-tempat yang mudah dijangkau masyarakat guna mendapat tanggapandan perbaikan dari masyarakat; dan

e. perbaikan Daftar Pemilih Sementara berdasarkan tanggapan perbaikanpengurus RT/RW atau sebutan lainnya.

Pasal 8

Pengawasan terhadap Daftar Pemilihan Tambahan untuk memastikan:

a. keterpenuhan syarat sebagai pemilih dalam Daftar Pemilih Tambahan yangditunjukkan dengan adanya bukti Kartu Tanda Penduduk (KTP) ataudokumen kependudukan lainnya;

b. pemilih tambahan yang sudah terdaftar dalam Daftar Pemilih Tambahandiberikan tanda bukti terdaftar sebagai pemilih;

c. pencatatan pemilih dalam Daftar Pemilih Tambahan dilakukan olehPPS/KPPS yang wilayahnya membawahi TPS tujuan di mana pemilih yangbersangkutan akan menggunakan hak pilihnya; dan

d. pelaporan KPPS kepada KPU Kabupaten/Kota melalui PPS dan PPKdalam hal di TPS yang bersangkutan terdapat pemilih yang tercatat dalamDaftar Pemilih Tambahan.

Paragraf 3

Pengawasan Penetapan Daftar Pemilih Tetap

Pasal 9

(1) PPL mengawasi:

a. pengumuman Daftar Pemilih Sementara;

b. pemutakhiran Data Pemilih yang dilakukan PPS dan PetugasPemutakhiran Data Pemilih;

c. pengumuman Daftar Pemilih Tambahan;

d. pengesahan Daftar Pemilih Tetap melalui rapat pleno PPS; dan

e. pengumuman Daftar Pemilih Tetap oleh PPS.


2011, No.174 10

(2) Panwaslu Kecamatan mengawasi:

a. penyusunan rekapitulasi jumlah pemilih terdaftar dalam wilayah kerjaPPK;

b. penyampaian rekapitulasi jumlah pemilih terdaftar per desa/kelurahanatau sebutan lainnya dalam wilayah kerja PPK kepada KPUKabupaten/Kota; dan

c. perbaikan Daftar Pemilih Tetap dalam hal terdapat pemilih yang sudahterdaftar dalam Data Pemilih dan Daftar Pemilih Sementara tetapi tidaktercantum dalam Daftar Pemilih Tetap, sepanjang masih terpenuhinyasyarat sebagai pemilih.

(3) Panwaslu Kabupaten/Kota mengawasi:

a. penyusunan dan penetapan rekapitulasi jumlah pemilih terdaftar danjumlah TPS dalam wilayah kabupaten/kota untuk Pemilu KadaKabupaten/Kota;

b. pembuatan rekapitulasi jumlah pemilih terdaftar dalam wilayah kerjaKPU Kabupaten/Kota untuk Pemilu Kada Provinsi;

c. penyampaian rekapitulasi jumlah pemilih terdaftar dalam wilayah kerjaKPU Kabupaten/Kota kepada KPU Provinsi dalam Pemilu KadaProvinsi;

d. tindak lanjut KPU Kabupaten/ Kota terhadap masukan atau rekomendasidari Panwaslu Kabupaten/ Kota dalam hal terdapat kesalahan dalamrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar; dan

e. perbaikan Daftar Pemilih Tetap dalam hal terdapat pemilih yang sudahterdaftar dalam Data Pemilih dan Daftar Pemilih Sementara tetapi tidaktercantum dalam Daftar Pemilih Tetap, sepanjang masih terpenuhinyasyarat sebagai pemilih.

(4) Panwaslu Provinsi mengawasi:

a. penyusunan dan penetapan rekapitulasi jumlah pemilih dan jumlah TPSdalam wilayah provinsi;

b. tindak lanjut KPU Provinsi terhadap masukan atau rekomendasi dariPanwaslu Provinsi dalam hal terdapat kesalahan dalam rekapitulasijumlah pemilih; dan


2011, No.17411

c. perbaikan Daftar Pemilih Tetap dalam hal terdapat pemilih yang sudahterdaftar dalam Data Pemilih dan Daftar Pemilih Sementara tetapi tidaktercantum dalam Daftar Pemilih Tetap, sepanjang masih memenuhisyarat sebagai pemilih.

Pasal 10

(1) Panwaslu Kabupaten/Kota meminta salinan Daftar Pemilih Tetap kepadaKPU Kabupaten/Kota.

(2) Panwaslu Provinsi meminta salinan Daftar Pemilih Tetap kepada KPUProvinsi.

Bagian Kedua

Fokus Pengawasan

Pasal 11

(1) Fokus pengawasan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftarpemilih meliputi:

a. proses sosialisasi penyusunan Daftar Pemilih Sementara oleh KPUProvinsi/KPU Kabupaten/Kota;

b. proses pemutakhiran Daftar Pemilih Sementara dan Daftar PemilihTambahan oleh PPS sesuai jadwal tahapan;

c. pemasangan pengumuman Daftar Pemilih Sementara dan DaftarPemilih Tambahan oleh PPS di tempat-tempat yang mudah dijangkaumasyarakat sesuai jadwal tahapan;

d. perbaikan Daftar Pemilih Sementara dan Daftar Pemilih Tambahanberdasarkan masukan dari masyarakat;

e. proses rekapitulasi dan akurasi jumlah pemilih terdaftar;

f. penetapan Daftar Pemilih Tetap oleh KPU Kabupaten/Kota atauKPU Provinsi;

g. pemasangan pengumuman Daftar Pemilih Tetap oleh PPS di tempat-tempat yang mudah dijangkau masyarakat sesuai jadwal tahapan; dan

h. perbaikan Daftar Pemilih Tetap berdasarkan masukan masyarakat.

(2) Dalam hal Pemilu Kada Putaran Kedua, fokus pengawasan terhadap DaftarPemilih Tetap dilakukan dengan memastikan Daftar Pemilih Tetap PutaranKedua adalah Daftar Pemilih Tetap yang digunakan dalam Pemilu KadaPutaran Pertama.


2011, No.174 12

BAB V

MEKANISME PENGAWASAN

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 12

(1) Panwaslu Kada pada pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftarpemilih melakukan pengawasan secara aktif.

(2) Pengawasan secara aktif sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukandengan cara:

a. melakukan identifikasi dan pemetaaan titik-titik rawan pelanggaran padatahapan pemutakhiran dan penetapan Daftar Pemilih Tetap;

b. identifikasi dan pemetaan titik-titik rawan pelanggaran sebagaimanadimaksud pada huruf a, berdasarkan:

1. subyek atau pelaku pelanggaran, yakni KPU dan jajarannya, partaipolitik, pejabat negara, masyarakat pemilih dan/atau para pemangkukepentingan lainnya; dan

2. wilayah pengawasan, yakni fokus area/daerah/tempat pengawasandengan mempertimbangan tinggi rendahnya tingkat kerawanan danbesarnya pelanggaran pada area/daerah/tempat tertentu berdasarkanpengalaman Pemilu sebelumnya.

c. menentukan fokus pengawasan berdasarkan pemetaan titik-titik rawanpelanggaran sebagaimana dimaksud pada huruf a;

d. melakukan upaya dan langkah-langkah optimal agar KPU danjajarannya serta pihak terkait lainnya menjalankan kewajibanmemberikan informasi tentang daftar pemilih kepada pengawas Pemilusebagaimana dimaksud dalam Pasal 108 ayat (2) Peraturan PemerintahNomor 6 Tahun 2005;

e. melakukan pengawasan langsung ke tempat pelaksanaan tahapanpemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilih secara proaktif;

f. menghadiri rapat pleno penyusunan dan penetapan rekapitulasi jumlahpemilih yang dilakukan PPK, KPU Kabupaten/Kota, atau KPU Provinsi;

g. menelusuri kelengkapan, kebenaran, keakuratan serta keabsahan datadan dokumen yang menjadi obyek pengawasan pada pemutakhiran datapemilih dan penetapan daftar pemilih secara proaktif melalui verifikasiadministrasi dan verifikasi faktual;


2011, No.17413

h. melakukan konfirmasi secara proaktif kepada para pihak terkait dalamhal terdapat indikasi awal terjadinya pelanggaran; dan

i. melakukan kegiatan atau langkah-langkah lain yang tidak bertentangandengan peraturan perundang-undangan.

Bagian Kedua

Teknis Pengawasan

Pasal 13

(1) Pengawas Pemilu membuat laporan hasil pengawasan.

(2) Hasil pengawasan dapat berupa temuan dugaan pelanggaran atau bukanpelanggaran.

(3) Temuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi hasil pengawasanberupa bukti awal dugaan pelanggaran antara lain berupa:

a. surat atau dokumen palsu;

b. foto;

c. dokumen elektronik;

d. keterangan saksi; dan

e. bukti-bukti lain.

BAB VI

STRATEGI PENGAWASAN

Pasal 14

(1) Pengawasan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilihdilaksanakan dengan menggunakan strategi pencegahan terhadap potensipelanggaran dan penindakan terhadap dugaan pelanggaran.

(2) Strategi pencegahan yakni melakukan tindakan, langkah-langkah, danupaya optimal mencegah secara dini terhadap potensi pelanggaran dan/atauindikasi awal pelanggaran.

(3) Strategi penindakan yakni melakukan tindakan penanganan secara cepatdan tepat terhadap temuan dan/atau laporan dugaan pelanggaran PemiluKada.

Pasal 15

(1) Pencegahan pelanggaran dalam tahapan pemutakhiran data pemilih danpenetapan daftar pemilih dapat dilakukan dengan cara:


2011, No.174 14

a. melakukan sosialisasi kepada para pemangku kepentingan tentangperaturan perundang-undangan Pemilu Kada mengenai tahapanpemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilih tetap sertasanksi terhadap pelanggarannya;

b. mendorong semua pihak untuk berperan aktif mengawasi prosespemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilih;

c. berkoordinasi dan mengajak aparat desa/kelurahan untuk mendeteksisecara dini potensi pelanggaran pada tahapan pemutakhiran data pemilihdan penetapan daftar pemilih;

d. menyampaikan peringatan dini kepada KPU dan jajarannya, partaipolitik, masyarakat, dan pemangku kepentingan lainnya agar tidakmelakukan pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan PemiluKada mengenai tahapan pemutakhiran data pemilih dan penetapandaftar pemilih;

e. mengingatkan secara tegas kepada seluruh pemangku kepentingantentang aturan dan sanksi terhadap pelanggaran dalam tahapanpemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilih, apabilaterdapat kecenderungan atau indikasi awal pelanggaran;

f. menghimbau partai politik dan masyarakat berpartisipasi aktif dalammemberikan masukan terhadap Daftar Pemilih Sementara yangdiumumkan;

g. mempublikasikan melalui media massa tentang adanya kecenderunganatau indikasi pelanggaran dalam tahapan pemutakhiran data pemilih danpenetapan daftar pemilih;

h. melakukan sosialisasi langkah-langkah penindakan yang akan dilakukanoleh pengawas Pemilu Kada terhadap para pelaku pelanggaran dalamtahapan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilih;

i. memastikan PPS mengumumkan Daftar Pemilih Sementara secara tepatwaktu;

j. menelusuri Data Pemilih Sementara dengan terlebih dahulumendapatkan salinan Daftar Pemilih Sementara dari PPS;

k. mendapatkan Daftar Pemilih Tetap Pemilu terakhir atau Data PendudukPotensial Pemilih Pemilu sebagai data pembanding dalam prosespengawasan pemutakhiran data pemilih;


2011, No.17415

l. merekomendasikan kepada KPU dan jajarannya untuk melakukanperbaikan terhadap Daftar Pemilih Sementara dan rekapitulasi jumlahpemilih terdaftar yang masih bermasalah;

m. mengajukan nota keberatan secara tertulis dan terbuka kepada KPU danjajarannya apabila KPU dan jajarannya tidak menindaklanjuti teguran,peringatan, dan rekomendasi Panwaslu;

n. mengidentifikasi titik rawan pelanggaran pada tahapan pemutakhirandan penetapan daftar pemilih; dan

o. kegiatan-kegiatan lain sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

(2) Titik rawan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf n, antara lain:

a. warga negara Indonesia yang memiliki hak pilih tetapi tidak terdaftardalam Daftar Pemilih Tetap;

b. warga negara yang belum memenuhi syarat sebagai pemilih tetapiterdaftar dalam Daftar Pemilih Tetap;

c. pemilih terdaftar lebih dari satu kali dengan modus antara lain:

1. nama sama, tempat/tanggal lahir sama, alamat sama, nomor identitaskependudukan sama;

2. nama sama, tempat/tanggal lahir berbeda, alamat berbeda, nomoridentitas kependudukan sama;

3. nama sama, tempat/tanggal lahir sama, alamat berbeda, nomoridentitas kependudukan sama;

4. nama berbeda, tempat/tanggal lahir berbeda, alamat berbeda, nomoridentitas kependudukan sama; dan

5. nama dan identitas pemilih yang sama, tetapi terdaftar di TPSberbeda.

d. pemilih sudah meninggal dunia tetapi masih terdaftar dalam DaftarPemilih Tetap;

e. pemilih belum memenuhi persyaratan domisili sekurang-kurangnya 6(enam) bulan di wilayah penyelenggaraan Pemilu Kada;

f. pemilih yang telah pindah domisili ke daerah lain;


2011, No.174 16

g. anggota TNI/Polri aktif yang terdaftar dalam Daftar Pemilih Tetap;

h. pemilih yang telah purna tugas dari TNI/POLRI tetapi tidak tercantumdalam Daftar Pemilih Sementara;

i. pemilih yang tidak memiliki nomor identitas kependudukan;

j. pemilih yang terdaftar dalam data pemilih atau Daftar PemilihSementara tetapi tidak terdaftar di Daftar Pemilih Tetap;

k. pemilih tidak dikenal karena terjadi mobilisasi pemilih dari daerah yangtidak melaksanakan Pemilu Kada;

l. selisih jumlah pemilih yang terlalu mencolok antara Pemilu Legislatif,Pemilu Presiden dan Pemilu Kada;

m. data pemilih tertukar dengan data pemilih dari TPS lain;

n. pemilih yang tidak dicantumkan tanggal lahirnya dalam Daftar PemilihTetap;

o. pemilih yang terdaftar pada dua atau lebih domisili yang berbeda;

p. kesalahan penulisan identitas pemilih; dan

q. pemilih yang tidak dicantumkan status perkawinannya dalam DaftarPemilih Tetap.

Pasal 16

(1) Pengawas Pemilu Kada melakukan upaya penindakan pelanggaran dalamtahapan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilih setelahupaya pencegahan pelanggaran tidak ditindaklanjuti oleh KPU danjajarannya serta para pihak terkait lainnya.

(2) Penindakan pelanggaran Pemilu Kada dilakukan dengan menindaklanjutidugaan pelanggaran yang terjadi kepada instansi yang berwenang sesuaiperaturan perundang-undangan.

Pasal 17

Pengawas Pemilu Kada melakukan kajian terhadap temuan/hasil pengawasantahapan pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar pemilih yangmemenuhi unsur dugaan pelanggaran Pemilu untuk ditindaklanjuti sesuaidengan Peraturan Bawaslu Nomor 20 Tahun 2009 tentang Tata CaraPenanganan Pelanggaran Pemilihan Umum Kepala Daerah.


2011, No.17417

BAB VII

KOORDINASI DAN KERJA SAMA PENGAWASAN

Pasal 18

(1) Dalam rangka mengoptimalkan pengawasan pada tahapan pemutakhirandata pemilih dan penetapan daftar pemilih, Pengawas Pemilu Kada dapatmelakukan koordinasi dan kerjasama dengan pemangku kepentingan laindalam penyelenggaraan Pemilu Kada.

(2) Koordinasi dan kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1)diselenggarakan berdasarkan prinsip kemandirian, keterbukaan, keadilan,kepastian hukum, profesionalitas, akuntabilitas, efisiensi, dan efektifitas.

BAB VIII

KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 19

Untuk memudahkan pengawasan tahapan pemutakhiran data pemilih danpenetapan daftar pemilih, peraturan ini dilengkapi dengan klasifikasipelanggaran sebagaimana tercantum dalam lampiran peraturan ini.

BAB IX

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 20

Dengan berlakunya Peraturan ini, Peraturan Badan Pengawas Pemilihan UmumNomor 21 Tahun 2009 tentang Pengawasan Pemutakhiran Data Pemilih danPenetapan Daftar Pemilih dalam Penyelenggaraan Pemilihan Umum KepalaDaerah dan Wakil Kepala Daerah dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 21

Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.


2011, No.174 18

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan peraturan inidengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 29 Maret 2011

BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM

KETUA,

BAMBANG EKA CAHYA WIDODO

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 29 Maret 2011

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

PATRIALIS AKBAR


2011, No.17419

LampiranPERATURAN BAWASLU REPUBLIK INDONESIANomor : 1 Tahun 2011Tanggal : 29 Maret 2011

Klasifikasi Pelanggaran Dalam Pelaksanaan Tahapan Pemutakhiran Data Pemilihdan Penetapan Daftar Pemilih Dalam Penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah

A. PELANGGARAN KETENTUAN PIDANA

NO BENTUK PELANGGARANPASAL YANGDILANGGAR

KETERANGAN

1.

Dengan sengaja memberikan keterangan yangtidak benar mengenai diri sendiri atau diri oranglain tentang suatu hal yang diperlukan untukpengisian daftar pemilih.

Pasal 115 ayat (1)UU No. 32 Tahun

2004

2.Dengan sengaja menyebabkan orang lainkehilangan hak pilihnya dan orang yangkehilangan hak pilihnya tersebut mengadukan.


2004

3.

Dengan sengaja memalsukan surat yangmenurut suatu aturan dalam Undang-Undang inidiperlukan untuk menjalankan suatu perbuatandengan maksud untuk digunakan sendiri atauorang lain sebagai seolah-olah surat sah atautidak dipalsukan.


2004

4.

Dengan sengaja dan mengetahui bahwa suatusurat yang menurut suatu aturan dalam Undang-Undang ini diperlukan untuk menjalankan suatuperbuatan dengan maksud untuk digunakansendiri atau orang lain adalah tidak sah ataudipalsukan, menggunakannya atau menyuruhorang lain menggunakannya sebagai surat sah.

Pasal 115 ayat (4)Jo ayat (3) UU No.

32 Tahun 2004

5.

Dengan kekerasan atau dengan ancamankekuasaan yang ada padanya saat pendaftaranpemilih menghalang-halangi seseorang untukterdaftar sebagai pemilih dalam pemilihankepala daerah.


2004

B. PELANGGARAN ADMINISTRASI

NO. BENTUK PELANGGARAN PASAL YANGDILANGGAR

KETERANGAN

1 Pemilih yang telah terdaftar sebagai pemilih tidakdiberikan tanda bukti pendaftaran untuk ditukarkandengan kartu pemilih.

Pasal 5 PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

2 Seorang pemilih didaftar lebih dari 1 (satu) kalidalam daftar pemilih.

Pasal 6 ayat (1)Peraturan KPUNomor 12 Tahun2010


2011, No.174 20

3 Dalam penyusunan daftar pemilih, KPU tidakmenggunakan data pemilih berdasarkan datapemilih Pemilu terakhir atau data kependudukanyang disampaikan pemerintah daerah.

Pasal 7 PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

4 KPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kota tidakmemberitahukan kepada Pemerintah Daerah untukmenyampaikan data kependudukan kepada KPUProvinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kota yang akandigunakan dalam Pemilu Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah terinci untuk tiap desa/kelurahanatau sebutan nama lainnya.


5 KPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kotamemberitahukan dalam waktu kurang dari 6 (enam)bulan sebelum hari dan tanggal pemungutan suarakepada Pemerintah Daerah untuk menyampaikandata kependudukan kepada KPU Provinsi dan/atauKPU Kabupaten/Kota yang akan digunakan dalamPemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerahterinci untuk tiap desa/kelurahan atau sebutannama lainnya.


6 Sebelum penyerahan DP4 dari Pemerintah Daerahkepada KPU Provinsi atau KPU Kabupaten/Kota,tidak dilakukan koordinasi terlebih dahulu antaraPemerintah Daerah Provinsi atau PemerintahDaerah Kabupaten/Kota dengan KPU Provinsi atauKPU Kabupaten/Kota berkenaan denganpemutakhiran dan validasi data pemilih.


7 Penyerahan DP4 oleh Pemerintah Daerah kepadaKPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kota tidakdituangkan dalam berita acara serah terima.


8 Penyerahan DP4 oleh Pemerintah Daerah kepadaKPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kota tidakdisertai dengan cetakan (hardcopy).


9 Penyerahan DP4 oleh Pemerintah Daerah kepadaKPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kota tidakdisertai dengan data elektronik (softcopy).


10 Penyerahan DP4 oleh Pemerintah Daerah kepadaKPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kotadilakukan kurang dari 5 (lima) bulan sebelum haridan tanggal pemungutan suara.


11 KPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kotamenyusun data/daftar pemilih berdasarkan DP4dengan menggunakan formulir Model A –KWK.KPU, kurang dari 4 (empat) bulan sebelumhari dan tanggal pemungutan suara.



2011, No.17421

12 Data/daftar pemilih oleh KPU Kabupaten/Kota tidakdibuat sebanyak jumlah PPS dan jumlah rukuntetangga (RT) dan/atau rukun warga (RW).


13 Data/daftar pemilih oleh KPU Kabupaten/Kota tidakdisampaikan kepada PPS melalui PPK, denganketentuan :

a. 1 (satu) rangkap untuk diumumkan oleh PPSpada tempat-tempat yang mudah dijangkaumasyarakat; dan

b. 1 (satu) rangkap masing-masing disampaikankepada ketua RT dan/atau RW atau sebutanlainnya untuk mendapat tanggapanmasyarakat.

Pasal 11 (2)Peraturan KPUNomor 12 Tahun2010

14 Data/daftar pemilih tidak menggunakan formulirModel A –KWK.KPU


15 Data/daftar pemilih yang menggunakan formulirModel A –KWK.KPU, tidak dilengkapi dengan salahsatu atau lebih hal-hal berikut:

a. Nomor Urut;

b. Nomor Pemilih;

c. Nama lengkap;

d. Tempat/tanggal lahir (umur);

e. Jenis Kelamin

f. Status perkawinan;

g. Alamat tempat tinggal; dan

h. Jenis cacat yang disandang.


16 Penyusunan data/daftar pemilih dilaksanakan lebihdari 30 (tiga puluh) hari.


17 PPS setelah menerima data/daftar Pemilih tidakmelakukan pemutakhiran daftar pemilih.


Perlu diperhatikanjika PPS tidakmelakukanpemutakhiran datapemilih ini, dapatmelanggarketentuan pidanadalam Pasal 115ayat (2) UU No. 32Tahun 2004

18 Dalam proses pemutakhiran daftar pemilih, PPSmenyusun DPS dengan membagi pemilih untuktiap TPS melebihi 600 orang.



2011, No.174 22

19 Dalam menyusun DPS, PPS membagi pemilihuntuk tiap TPS dengan tidak mempertimbangkansalah satu atau lebih ketentuan di bawah ini:

1) tidak menggabungkan desa/kelurahan;

2) memudahkan pemilih;

3) hal-hal berkenaan dengan aspek geografis;

4) tenggat waktu pemungutan suara di TPS; dan

5) jarak dan waktu tempuh menuju TPS.

Pasal 12 ayat (1)huruf a PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

20 Dalam proses pemutakhiran daftar pemilih, PPStidak melaksanakan bimbingan teknis kepadapengurus RT/RW atau sebutan lain di wilayahnya.

Pasal 12 ayat (1)huruf b PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

21 Dalam proses pemutakhiran daftar pemilih, PPStidak melaksanakan sosialisasi DPS kepadapengurus RT/RW atau sebutan lain di wilayahnyauntuk mendapatkan tanggapan perbaikan;

Pasal 12 ayat (1)huruf b PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

22 Dalam proses pemutakhiran daftar pemilih, PPStidak memperbaiki daftar pemilih sementaraberdasarkan tanggapan perbaikan pengurusRT/RW atau sebutan lain.

Pasal 12 ayat (1)huruf c PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

23 Dalam proses pemutakhiran daftar pemilih, PPStidak menetapkan DPS.

Pasal 12 ayat (1)huruf d PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

24 Dalam proses pemutakhiran daftar pemilih, PPStidak mengesahkan DPS.


25 Dalam proses pemutakhiran daftar pemilih, PPStidak mengumumkan DPS untuk mendapattanggapan masyarakat.


26 PPS dalam menyusun DPS tidak dibantu olehPPDP yang berbasis RT/RW.


27 Kegiatan penyusunan DPS dilaksanakan lebih dari30 (tiga puluh) hari.


28 Dalam pemutakhiran dan penyusunan daftarpemilih, PPS mengabaikan salah satu atau lebihketentuan berikut:

a. telah memenuhi syarat usia pemilih, yaitu



2011, No.17423

sampai dengan hari dan tanggal pemungutansuara Pemilu kepala daerah dan wakil kepaladaerah sudah genap berumur 17 (tujuh belas)tahun atau lebih;

b. belum berumur 17 (tujuh belas) tahun, tetapisudah/pernah kawin;

c. perubahan status anggota Tentara NasionalIndonesia dan Kepolisian Negara RepublikIndonesia menjadi status sipil atau purnatugasatau sebaliknya;

d. tidak terdaftar dalam data pemilih yangdigunakan untuk penyusunan daftar pemilihdalam Pemilu Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah berdasarkan data kependudukan yangdisampaikan pemerintah daerah atau Pemiluterakhir;

e. telah meninggal dunia;

f. pindah domisili/sudah tidak berdomisili didesa/kelurahan tersebut;

g. yang terdaftar pada dua atau lebih domisiliyang berbeda;

h. perbaikan penulisan identitas pemilih; atau

i. yang sudah terdaftar tetapi sudah tidakmemenuhi syarat sebagai pemilih sebagaimanadimaksud dalam Pasal 4 ayat (2).

29 Daftar Pemilih Sementara tidakditetapkan/disahkan (ditandatangani) PPS.


30 Daftar Pemilih Sementara yang telahditetapkan/disahkan (ditandatangani) oleh PPStidak dibubuhi cap PPS.


31 Daftar Pemilih Sementara diumumkan oleh PPS ditempat-tempat yang sulit dijangkau masyarakat.


32 Daftar Pemilih Sementara tidak disampaikankepada ketua rukun tetangga dan/atau rukunwarga atau sebutan lainnya untuk mendapattanggapan masyarakat.


33 Daftar Pemilih Sementara tidak diumumkan dalamjangka waktu 21 (dua puluh satu) hari.


34 PPS tidak segera mengadakan perbaikan daftarpemilih sementara setelah menerima usulperbaikan dan informasi.



2011, No.174 24

35 Apabila ditemukan nama pemilih yang tidaktercantum dalam Daftar Pemilih Sementara, PPStidak memasukkan nama pemilih tersebut dalamdaftar pemilih tambahan dengan menggunakanformulir Model A3.2 – KWK.KPU.


36 Pemilih tambahan yang sudah didaftar tidakdiberikan tanda bukti terdaftar sebagai pemilih.dengan menggunakan formulir Model A3.3 –KWK.KPU.


37 PPS dengan dibantu oleh PPDP tidak mencatatdata/nama pemilih (tambahan) ke dalam DaftarPemilih Tambahan untuk setiap TPS denganmenggunakan formulir Model A2 – KWK.KPU.


38 Daftar Pemilih Tambahan tidak ditandatangani olehpetugas pemutakhiran data pemilih.

Pasal 19Peraturan KPUNomor 12 Tahun2010

39 Daftar Pemilih Tambahan tidakditetapkan/disahkan melalui rapat pleno PPS.


40 Daftar Pemilih Tambahan tidak ditandatangani olehPPS.


41 Daftar Pemilih Tambahan yang telahditetapkan/disahkan (ditandatangani) oleh PPStidak dibubuhi cap PPS.


42 Daftar Pemilih Tambahan tidak diumumkan olehPPS pada tempat yang mudah dijangkau olehmasyarakat.


43 Jangka waktu pengumuman Daftar PemilihTambahan tidak dilaksanakan selama 3 (tiga) hariterhitung sejak berakhirnya jangka waktupenyusunan Daftar Pemilih Tambahan.


44 PPS tidak mengadakan perbaikan Daftar PemilihTambahan apabila usul perbaikan penulisan namadan identitas dapat diterima.


45 PPS tidak menggunakan Daftar Pemilih Sementara(Model A1 – KWK.KPU) dan Daftar PemilihTambahan (Model A2 – KWK.KPU) sebagai bahanuntuk menyusun Daftar Pemilih Tetap.



2011, No.17425

46 Daftar Pemilih Tetap tidak disahkan/ditetapkanmelalui rapat pleno PPS.


47 Daftar Pemilih Tetap tidak ditandatangani olehPPS.


48 Daftar Pemilih Tetap tidak dibubuhi cap PPS. Pasal 22 ayat (2)Peraturan KPUNomor 12 Tahun2010

49 Daftar Pemilih Tetap tidak diumumkan diPPS/Desa/RT/RW atau tempat lain yang strategis,mudah dijangkau/diketahui oleh masyarakat.


50 Jangka waktu pengumuman Daftar Pemilih Tetaptidak dilaksanakan selama 3 (tiga) hari terhitungsejak berakhirnya jangka waktu penyusunan DaftarPemilih Tetap.


51 Apabila terdapat pemilih yang terdaftar dalamDaftar Pemilih Sementara tetapi ternyata tidaktercantum dalam Daftar Pemilih Tetap, PPS tidaksegera memasukkan nama pemilih tersebut kedalam Daftar Pemilih Tetap.


52 Daftar Pemilih Tetap tidak disahkan/ditetapkan olehPPS paling lama 50 (lima puluh) hari sebelum haridan tanggal pemungutan suara.


53 Daftar Pemilih Tetap tidak ditandatangani oleh PPSpaling lama 50 (lima puluh) hari sebelum hari dantanggal pemungutan suara.


54 Daftar Pemilih Tetap tidak dibubuhi cap PPS palinglama 50 (lima puluh) hari sebelum hari dan tanggalpemungutan suara.


55 Untuk keperluan pemungutan suara di TPS, PPStidak menyusun salinan Daftar Pemilih Tetap untuktiap TPS.


56 PPS tidak menyusun Daftar Pemilih Tetap dalam 4(empat) rangkap, dengan ketentuan :

a. 1 (satu) rangkap disampaikan kepada KPUKabupaten/Kota melalui PPK sebagai bahanpembuatan kartu pemilih sebagaimanadimaksud dalam Lampiran I Peraturan



2011, No.174 26

Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 sebagaimanadiubah terakhir dengan Peraturan PemerintahNomor 49 Tahun 2008;

b. 1 (satu) rangkap disampaikan kepada KPUKabupaten/Kota untuk diteruskan kepadaperangkat daerah yang mengurusi tugasbidang kependudukan dan catatan sipilsetempat sebagai bahan pemutakhiran datapenduduk;

c. 2 (dua) rangkap untuk PPS, yaitu :

1) 1 (satu) rangkap untuk PPS;

2) 1 (satu) rangkap sebagai bahanpenyusunan salinan Daftar Pemilih Tetapuntuk tiap TPS di dalam wilayah kerja PPSsebagaimana dimaksud pada ayat (1);

57 Jumlah 1 (satu) rangkap Daftar Pemilih Tetap olehKPU Kabupaten/Kota tidak diteruskan kepada KPUProvinsi untuk keperluan Pemilu Gubernur danWakil Gubernur.


58 Selain Daftar Pemilih Tetap, PPS tidakmenyampaikan Daftar Pemilih Sementara danDaftar Pemilih Tambahan kepada KPUKabupaten/Kota melalui PPK.


59 PPK tidak menggunakan Daftar Pemilih Tetap yangditerima dari PPS sebagai bahan penyusunanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar di wilayahkerjanya.


60 Penyusunan dan penetapan rekapitulasi jumlahpemilih tidak dilaksanakan dalam rapat pleno PPK.


61 PPK tidak memberitahukan kepada PPS, PanwasluKecamatan, dan tim kampanye pasangan calon,mengenai tempat dan waktu rapat pleno untukpenyusunan dan penetapan rekapitulasi jumlahpemilih.


62 PPK tidak menindaklanjuti masukan PanwasluKecamatan atau tim kampanye pasangan calondalam proses penyusunan dan penetapan jumlahpemilih terdaftar.


63 Hasil rapat pleno penyusunan dan penetapanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar oleh PPK tidakdituangkan dalam Berita Acara rapat pleno PPK.


64 PPK tidak membuat rekapitulasi jumlah pemilihterdaftar untuk tiap PPS di wilayah kerjanya dalamrangkap 2 (dua) dengan menggunakan formulirModel A5 – KWK.KPU.



2011, No.17427

65 PPK tidak menyampaikan kepada KPUKabupaten/Kota masing-masing :

a. 1 (satu) rangkap rekapitulasi jumlah pemilihterdaftar per kelurahan/desa atau sebutanlainnya dalam wilayah kerja PPK; dan

b. 1 (satu) rangkap daftar pemilih tetap yangditerima dari PPS dalam wilayah kerja PPK.


66 KPU Kabupaten/Kota tidak menggunakanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar dan DaftarPemilih Tetap yang diterima dari PPS melalui PPKsebagai bahan penyusunan rekapitulasi jumlahpemilih.


67 Penyusunan dan penetapan rekapitulasi jumlahpemilih tidak dilaksanakan dalam rapat pleno KPUKabupaten/Kota.


68 KPU Kabupaten/Kota tidak memberitahukankepada PPK, Panwaslu Kabupaten/ Kota, dan timkampanye pasangan calon, mengenai tempat danwaktu rapat pleno untuk penyusunan danpenetapan rekapitulasi jumlah pemilih.


69 KPU Kabupaten/Kota tidak menindaklanjutimasukan Panwaslu Kabupaten/ Kota atau timkampanye pasangan calon dalam prosespenyusunan dan penetapan jumlah pemilihterdaftar.


70 Hasil tindaklanjut atas masukan dalam prosespenyusunan jumlah pemilih terdaftar tidakdituangkan dalam Berita Acara Rapat Pleno KPUKabupaten/Kota.


71 Hasil rapat pleno penyusunan dan penetapanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar oleh KPUKabupaten/Kota tidak dituangkan dalam BeritaAcara rapat pleno KPU Kabupaten/Kota.


72 KPU Kabupaten/Kota tidak membuat rekapitulasipemilih terdaftar untuk tiap PPK di wilayahkerjanya.


73 Dalam hal Pemilu Bupati dan Wakil Bupati atauPemilu Walikota dan Wakil Walikota, KPUKabupaten/Kota menyusun dan menetapkanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar tiap kecamatanyang terinci untuk tiap desa/kelurahan atausebutan nama lainnya, lebih dari 45 (empat puluhlima) hari sebelum hari dan tanggal pemungutansuara.



2011, No.174 28

74 KPU Kabupaten/Kota tidak menyampaikanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar kepada salahsatu atau lebih instansi berikut:

a. Pemerintah Daerah sebanyak 1 (satu)rangkap;

b. KPU Provinsi sebanyak 1 (satu) rangkap;

c. Panwaslu Kabupaten/Kota 1 (satu) rangkap;

d. KPU sebanyak 1 (satu) rangkap dalam bentukdata elektronik (softcopy).


75 KPU Provinsi tidak menggunakan rekapitulasijumlah pemilih terdaftar dan Daftar Pemilih Tetapyang diterima dari KPU Kabupaten/Kota sebagaibahan penyusunan rekapitulasi jumlah pemilih.


76 Penyusunan dan penetapan rekapitulasi jumlahpemilih tidak dilaksanakan dalam rapat pleno KPUProvinsi.


77 KPU Provinsi tidak memberitahukan kepada KPUKabupaten/Kota, Panwaslu Provinsi, dan timkampanye pasangan calon, mengenai tempat danwaktu rapat pleno untuk penyusunan danpenetapan rekapitulasi jumlah pemilih.


78 KPU Provinsi tidak menindaklanjuti masukanPanwaslu Provinsi atau tim kampanye pasangancalon dalam proses penyusunan dan penetapanjumlah pemilih terdaftar.


79 Hasil tindaklanjut atas masukan dalam prosespenyusunan jumlah pemilih terdaftar tidakdituangkan dalam Berita Acara Rapat Pleno KPUProvinsi.


80 Hasil rapat pleno penyusunan dan penetapanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar oleh KPUProvinsi tidak dituangkan dalam Berita Acara rapatpleno KPU Provinsi.


81 KPU Provinsi tidak membuat rekapitulasi pemilihterdaftar untuk tiap KPU Kabupaten/Kota di wilayahkerjanya.


82 Dalam hal Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur,KPU Provinsi menyusun dan menetapkanrekapitulasi jumlah pemilih terdaftar tiapKabupaten/Kota yang terinci untuk tiap kecamatandan desa/kelurahan atau sebutan nama lainnya,lebih dari 45 (empat puluh lima) hari sebelum haridan tanggal pemungutan suara.



2011, No.17429

83 KPU Provinsi tidak menyampaikan rekapitulasijumlah pemilih terdaftar kepada salah satu ataulebih instansi berikut:

a. Pemerintah Daerah sebanyak 1 (satu)rangkap;

b. Panwaslu Provinsi sebanyak 1 (satu) rangkap;

c. KPU sebanyak 1 (satu) rangkap dalam bentukdata elektronik (softcopy).


84 Rekapitulasi jumlah pemilih terdaftar tidakdigunakan sebagai bahan penyusunan kebutuhansurat suara, formulir-formulir, dan alatperlengkapan Pemilu Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah serta proses pendistribusiannya.


85 KPU Kabupaten/Kota tidak melakukan pengisiankartu pemilih untuk setiap pemilih yang namanyatercantum dalam Daftar Pemilih Tetap.


Ada potensi pidanapasal 115 ayat (2)

86 Kartu Pemilih tidak berisi salah satu hal berikut:nomor pemilih, nama lengkap pemilih,tempat/tanggal lahir, jenis kelamin, dan alamatpemilih.


87 Dalam hal adanya penambahan jumlah pemilih dikabupaten/kota, KPU Provinsi dan KPUKabupaten/Kota membuat kartu pemilihkabupaten/kota tidak sesuai dengan penambahanjumlah pemilih.


88 Penyerahan Kartu Pemilih oleh PPS kepadapemilih tidak dilakukan paling lambat 3 (tiga) harisebelum hari dan tanggal pemungutan suara.


89 Terdapat perubahan Daftar Pemilih Tetap dalamjangka waktu 7 (tujuh) hari sebelum haripemungutan suara, selain karena alas an:

a. terdapat pemilih yang meninggal dunia; atau

b. apabila berdasarkan laporan pemilih atauanggota keluarganya kepada PPS terdapatpemilih yang terdaftar dalam data pemilih atauDaftar Pemilih Sementara tetapi tidak terdapatdalam Daftar Pemilih Tetap.

Pasal 32 ayat (1)dan (3) PeraturanKPU Nomor 12Tahun 2010

90 Berdasarkan laporan pemilih atau anggotakeluarganya, PPS memasukkan nama seseorangpemilih dalam Daftar Pemilih Tetap tanpamelakukan pengecekan terhadap Daftar PemilihSementara.


91 PPS tidak menyampaikan salinan Daftar PemilihTetap untuk tiap TPS kepada KPPS untukkeperluan pemungutan suara dan penghitungansuara di TPS.



2011, No.174 30

92 PPS dalam menyampaikan salinan Daftar PemilihTetap untuk tiap TPS kepada KPPS untukkeperluan pemungutan suara dan penghitungansuara di TPS, tidak memenuhi ketentuan :

a. untuk pelaksanaan pemungutan danpenghitungan suara di TPS sebanyak 2 (dua)rangkap, masing-masing untuk anggota KPPSke-2 dan ditempel di TPS;

b. untuk disampaikan kepada Saksi tiappasangan calon peserta Pemilu Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah masing-masingsebanyak 1 (satu) rangkap; dan

c. untuk disampaikan kepada Pengawas PemiluLapangan Pemilu Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah sebanyak 1 (satu) rangkap.


93 Penyampaian salinan Daftar Pemilih Tetap untuktiap TPS dilakukan kurang dari 5 (lima) harisebelum hari dan tanggal pemungutan suara.


94 Pemilih yang sedang menjalani hukuman penjara,memberikan suara di TPS di luar LembagaPemasyarakatan/rumah tahanan yangbersangkutan.


95 Dalam hal terjadi Pemilu Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah putaran kedua, dilakukanpemutakhiran dan penyusunan daftar pemilih.


96 Untuk keperluan Pemilu Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah, KPU Provinsi atau KPUKabupaten/Kota tidak menetapkan pedoman teknistentang tata cara pemutakhiran data dan daftarpemilih dalam Pemilu Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah dengan berpedoman kepadaPeraturan ini.


97 KPU Provinsi/KIP Provinsi tidak menyampaikanlaporan tahapan pemutakhiran data pemilih dandaftar pemilih kepada KPU dan menyampaikantembusannya kepada Bawaslu.


98 KPU Provinsi/KIP Provinsi tidak menyampaikantembusan laporan tahapan pemutakhiran datapemilih dan daftar pemilih kepada Bawaslu.


99 KPU Kabupaten/Kota/KIP Kabupaten/Kota tidakmenyampaikan laporan tahapan pemutakhiran datapemilih dan daftar pemilih kepada KPU dan KPUProvinsi/KIP Provinsi.



2011, No.17431

100 KPU Kabupaten/Kota/KIP Kabupaten/Kota tidakmenyampaikan tembusan laporan tahapanpemutakhiran data pemilih dan daftar pemilihkepada Bawaslu.


101 Daftar Pemilih Sementara dan/atau Daftar PemilihTetap tidak diserahkan kepada pasangan calonKepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.


102 Daftar Pemilih Sementara dan/atau Daftar PemilihTetap tidak dipublikasikan melalui website.


BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM RIKETUA,

BAMBANG EKA CAHYA WIDODO


BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA - …ditjenpp.kemenkumham.go.id/arsip/bn/2011/bn174-2011.pdfTentang...

Documents

Transcript of BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA - …ditjenpp.kemenkumham.go.id/arsip/bn/2011/bn174-2011.pdfTentang...