Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

17
IMPLEMENTASI DAN EVALUASI STRATEGI NASIONAL PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN KORUPSI (STRANAS PPK) 10 JUNI 2014

Transcript of Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

Page 1: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

IMPLEMENTASI DAN EVALUASI STRATEGI

NASIONAL PENCEGAHAN DAN

PEMBERANTASAN KORUPSI (STRANAS PPK)

10 JUNI 2014

Page 2: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

IMPLEMENTASI STRANAS PPK

2

UNCAC

UU NO. 7 TAHUN 2006

PERPRES NO. 55 TAHUN 2012

PERMEN PPN NO. 1 TAHUN 2013

Inpres 9/2011Aksi 2011

Inpres 17/2011Aksi 2012

Inpres 1/2013Aksi 2013

InpresAksi PPK 2014

SE MENDAGRI – ARAHAN PENYUSUNAN AKSI PPK PEMDA

Page 3: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

ME

KA

NIS

ME

PE

LA

PO

RA

N(I

nd

ek

s K

ep

ua

san

Sta

ke

ho

lde

rs)

PE

ND

IDIK

AN

DA

N B

UD

AY

A

AN

TI

KO

RU

PS

I(I

nd

ek

s P

eri

lak

u A

nti

Ko

rup

si)

KE

RJA

SA

MA

IN

TE

RN

AS

ION

AL

& P

EN

YE

LA

MA

TA

N A

SE

T(%

Pe

ng

em

ba

lia

n A

set

Ha

sil

Tip

iko

r)

ST

RA

TE

GI

HA

RM

ON

ISA

SI

PE

RA

TU

RA

N(%

Pe

ny

ele

saia

n R

ek

om

en

da

si U

NC

AC

)

ST

RA

TE

GI

PE

NE

GA

KA

N H

UK

UM

(In

de

ks

Pe

ne

ga

ka

n H

uk

um

Tip

iko

r)

ST

RA

TE

GI

PE

NC

EG

AH

AN

(In

de

ks

Pe

nce

ga

ha

n K

oru

psi

)

FOKUS KEGIATAN PRIORITAS – AKSI PPK TAHUNAN

MISI

PENINGKATAN INDEKS PERSEPSI KORUPSI

PENINGKATAN KESESUAIAN ANTARA PENGATURAN ANTI KORUPSI DI INDONESIA

DENGAN KLAUSUL UNCAC

PENINGKATAN INDEKS SISTEM INTEGRITAS NASIONAL

VISI“Terwujudnya kehidupan bangsa yang bersih dari korupsi dengan didukung

nilai budaya yang berintegritas.” (2025)

“Terwujudnya tata kepemerintahan yang bersih dari korupsi dengan didukung kapasitas pencegahan dan penindakan serta nilai budaya yang

berintegritas.” (2014)

PERANTI ANTI KORUPSI – SDM DAN REGULASI

Page 4: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

Sasaran KeluaranUtama/Pendukung

2012-2014 2015-2019

2019-2024 2025

IPK/CPI 5 6,5 7,9 8

% KesesuaianRatifikasi UNCAC

80 % 100 % 100 % 100 %

Indeks SistemIntegritas Nasional(SIN)

- KenaikanIndeks 15

%

KenaikanIndeks 15

%

KenaikanIndeks 5

%

Indeks PencegahanKorupsi

- KenaikanIndeks 15

%

KenaikanIndeks 15

%

KenaikanIndeks 5

%

Indeks PenegakanHukum Tipikor

- KenaikanIndeks 20

%

KenaikanIndeks 20

%

KenaikanIndeks 5

%

% PenyelesaianRekomendasi UNCAC

80 % 100 % 100 % 100 %

% Pengembalian AsetTipikor

80 % 90 % 95 % 96 %

Indeks Periilaku Anti Korupsi

3,25 dariSkala 5

4 dariSkala 5

4,5 dariSkala 5

4,6 dariSkala 5

Indeks KepuasanStakeholders terhadapPelaporan PPK

3,25 dariSkala 5

4 dariSkala 5

4,5 dariSkala 5

4,6 dariSkala 5

PETA JALAN (ROAD MAP) STRANAS PPK

Sasaran KeluaranUtama/Pendukung

2012(Baseline)

2012 2013 2014

IPK/CPI 3 3,5 4,25 5

% KesesuaianRatifikasi UNCAC

- 30 % 70 % 80 %

Indeks SistemIntegritas Nasional(SIN)

- - PenetapanBaseline

KenaikanIndeks 5 %

Indeks PencegahanKorupsi

- 3,94 4,51 5,08

Indeks PenegakanHukum Tipikor

- PenetapanBaseline

KenaikanIndeks 5 %

KenaikanIndeks 5 %

% PenyelesaianRekomendasi UNCAC

Review BabIII dan BabIV UNCAC

30 % 70 % 80 %

% Pengembalian AsetTipikor

- 70 % 75 % 80 %

Indeks Periilaku Anti Korupsi

- PenetapanBaseline

3 dari skala 5 3,25 dari Skala5

Indeks KepuasanStakeholders terhadap PelaporanPPK

- PenetapanBaseline

3 dari skala 5 3,25 dari skala5

ROAD MAP JANGKA PANJANG 2012-2025

ROAD MAP JANGKA MENENGAH 2012-2014

Page 5: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

C P

KI P

ISTRANAS PPK JANGKA MENENGAH 2012-2014

Inpres

2/2014

Inpres

1/2013

25 Jan 2013

Inpres

17/2011

19 Des

2011

Inpres

9/2011

12 Mei

2011

OGI

RB NK

B

12

K/L

Kebijakan LainPaket kebijakan

kemudahan

berusaha

TUSI K/L/PEMDA

INISIATIF K/L/PEMD

A

UPAYA MENINGKATKAN IPK/CPI

5

Untuk meningkatkan IPK/CPI, aksiPPK 2014 difokuskan pada:1. Mendorong penyidikan dan

penindakan kasus-kasus korupsi skala besar (melibatkan aparat penegak hukum, penyelenggara negara; mendapat perhatian masyarakat; diatas 1 M)

2. Penguatan institusi Hukum(Kepolisian, Kejaksaan, Pengadilan)

3. Perbaikan sektor Bisnis(Perijinan, Ekspor Impor, Pajak, Pengadaan Barang dan Jasa) – (2 dan 3 merupakan rekomendasiTII)

4. Percepatan Reformasi Birokrasi5. Keterbukaan Informasi dan

pemanfaatan TI

Selain aksi PPK, terdapat upayalainnya yang juga sedang berjalanyang dapat berdampak padapeningkatan IPK/CPI, antara lain:1. Reformasi Birokrasi2. Open Government Indonesia 3. Nota Kesepakatan Bersama 12

K/L – percepatan pengukuhankawasan hutan

4. Paket Kebijakan kemudahanberusaha

5. Kebijakan lainnya yang terkait perijinan, perbaikan sektor pajak & bea cukai, penegakan hukum kasus korupsi, memperkuat regulasi yang mendukung upaya PPK

Page 6: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

PERSENTASE KESESUAIAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DENGAN REKOMENDASI UNCAC

6

REKOMENDASI HASIL REVIEW UNCAC

(32)

PENYESUAIAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (25) 9 rekomendasi tentang kriminalisasi tindak pidana korupsi; 2 rekomendasi mengenai sistem pemidanaan dalam KUHAP; 1 rekomendasi mengenai perampasan aset; 2 rekomendasi mengenai ekstradisi; 9 rekomendasi mengenai bantuan timbal balik masalah pidana; 2 rekomendasi terkait peraturan lainnya.

KAJIAN, EVALUASI, KEGIATAN LAIN (7)

13 rekomendasi atau 47 % yang diakomodasi dalam RUU

Tidak semua rekomendasi UNCAC dapat diakomodasi dalam peraturan perundang-undangan nasional, karenaperbedaan sistem hukum nasional dan dalam rangka kepentingan nasional.

4 rekomendasi atau 57 % yang telahdilaksanakan

Total 17 Rekomendasi yang telah dilaksanakan = 53 %

Page 7: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

PENINGKATAN INDEKS SISTEM INTEGRITAS NASIONAL

7

Saat ini SIN masih dalam tahap penyempurnaan oleh KPK. Untuk tahap awal,akan diterapkan oleh KPK dan beberapa lokasi pilot.

Page 8: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

(INPRES 9/2011 – INPRES 17/2011 – INPRES 1/2013 – INPRES 2/2014)

8

INPRES NO. 9/2011

(Aksi PPK 2011)

INPRES NO. 17/2011(Aksi PPK 2012)

INPRES NO.1/2013(Aksi PPK 2013)

INPRES NO. 2/2014

Terbit 12 Mei 2011 19 Desember 2011 25 Jan 2013 21 Maret 2014

Pelaksana 16 K/L 30 K/L 48 K/L 33 Provinsi, 40 Kab, 33 Kota

82 K/L dan seluruh Pemda (Provinsi/Kab/Kota)

Struktur 6 Strategi11 Fokus47 Isu102 Rencana Aksi142 Sub RencanaAksi

6 Strategi12 Fokus106 Rencana Aksi199 Sub Rencana Aksi

K/L:6 Strategi44 Fokus251 Aksi374 Sub AksiPemda:1 Strategi1 Fokus707 Aksi714 Sub Aksi

K/L:6 Strategi40 Fokus458 Aksi969 Sub aksiPemda:1 Strategi1 Fokus4327 Aksi4622 sub aksi

Koordinator Penyusunan, Pelaksanaan, Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan

UKP4 UKP4 Bappenas didukung UKP4 dan Kemendagri

Bappenas didukung UKP4 dan Kemendagri

Pedoman Kormonev - - Permen PPN/ KepalaBappenas No. 1 Tahun 2013

Permen PPN/ KepalaBappenas No. 1 Tahun 2013

Fokus Aksi Pelayanan Publik, Perijinan, Keterbukaan Informasi, Pengadaan Barang dan Jasa, Penanganan Perkara, Pertanahan, Pajak dan Bea Cukai, Pengelolaan Keuangan Negara, Pengelolaan SDA, proses penegakan hukum,

penyelamatan aset

Page 9: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

9

Sangat Memuaskan Memuaskan Perlu Perhatian Mengecewakan Tidak ada Target

INPRES 1/2013

284 (75,9 %)

90 (24,1 %)

INPRES 9/2011

123 (86,6 %)

19 (13,4 %)

INPRES 17/2011

137 (68,9 %)

62 (31,1 %)

599 (61,8%)

11 (1,2%)

35 (3,6%)

156 (16,1%)

168 (17,3%)

INPRES 2/2014 – PERIODE B04

CAPAIANINPRES 9/2011 – INPRES 17/2011 – INPRES 1/2013 – INPRES 2/2014

KEMENTERIAN/LEMBAGA

Total 142 Sub Aksi Total 199 Sub Aksi Total 374 Sub AksiTotal 969 Sub Aksi

Page 10: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

KENDALA DAN TINDAK LANJUT(Kementerian/Lembaga)

Kendala

• tidak melaporkan klaim capaian ke dalam sistem,

• data dukung yang disampaikan tidak sesuai dengan yang telah disepakati

• pelaksanaan cenderung formalitas

• minimnya kerjasama dan koordinasi internal maupun lintas K/L

• aksi belum sepenuhnya mengarah kepada penyelesaian permasalahan di K/L

• K/L tidak melaksanakan aksi

Tindak Lanjut

• memastikan agar K/L menyampaikan laporan capaian ke dalam sistem monitoring danmemiliki rencana perbaikan kinerja - pembahasan dan evaluasi dengan K/L terkait yangtidak melaporkan dan atau memiliki target capaian mengecewakan, serta memastikanfocal point berkoordinasi di internal K/L maupun instansi terkait

• memastikan kualitas laporan melalui pemantauan berkala dengan mengundangpartisipasi publik dan kunjungan lapangan (insitu) serta publikasi laporan capaianmelalui website

• Partisipasi publik dalam penyusunan dan pemantauan

10

Page 11: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

CAPAIAN INPRES 1/2013 DAN INPRES 2/2014

PEMERINTAH DAERAH

11

Sangat Memuaskan Memuaskan Perlu Perhatian Mengecewakan Tidak ada Target

*Pemerintah Daerah baru terlibat dalam Aksi PPK 2013 dan 2014 (Inpres 1/2013 dan Inpres 2/2014)

INPRES 1/2013Total 714 sub aksi

416 (58,3 %)

298 (41,7 %)

INPRES 2/2014 – PERIODE B04Total sub aksi 4622

1678 (36,3 %)

161 (3,5 %) 120 (2,6 %)5 (0,1 %)

2658 (57,5 %)

Page 12: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

KENDALA DAN TINDAK LANJUT(Pemerintah Daerah)

Kendalaa. Data dukung tidak sesuai target capaianb. Tidak ada laporan akibat off line internet di daerahc. Terjadinya mutasi jabatan pada pengelola aksid.Belum mengetahui cara pelaporan aksie. Komitmen

Tindak Lanjuta. Sosialisasi lebih optimalb. Disarankan tidak dimutasi pada pengelola aksic. Koordinasi pelaporan lebih ditingkatkan

12

Page 13: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

Highlight Capaian Aksi PPK(Inpres 9/2011-Inpres 17/2011-Inpres 1/2013-Inpres 2/2014)

• Perijinan online di bidang mineral dan batubara, investasi migas, kehutanan, ekspor impor pertanian, imigrasi, badan usaha pengamanan, permohonan PT, Sistem informasi berkas pertanahan

• Integrasi whistle blowing system

• Implementasi Sistem Informasi PNBP Online

• E-procurement• Pembentukan kelembagaan , pelimpahan kewenangan penerbitan perizinan dan non perizinan, Publikasi standar pelayananPenyediaan sarana dan

mekanisme penyelenggaraan penanganan pengaduan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) • Publikasi dokumen perencanaan dan penganggaran pemerintah daerah

• Publikasi penerapan sanksi bagi pejabat dan aparat yang melakukan pelanggaran kode etik dan disiplin di Kepolisian dan Kejaksaan• Koordinasi penangan perkara antara Kepolisian dan Kejaksaan• Tindak lanjut LHA PPATK oleh Kejaksaan dan Kepolisian• Sistem pertukaran informasi antara PPATK dengan KPK, Polri, Kejaksaan, DJP, dan DJBC (Secure Online Communication) dan Sistem

pelaporan transfer dana (International Fund Transfer Instruction (IFTI))• pelatihan bagi aparat penegak hukum dalam rangka penyelamatan asset (Polri, Kemenkeu, Kemenlu,Kemenkumham, Kejaksaan RI,

PPATK, Sekjen KPK)• Pelatihan bersama antara Central Authority dengan Competent Authorities• Penyesuaian hukum nasional terhadap ketentuan UNCAC• Kajian dalam rangka implementasi UNCAC• Penyampaian materi antikorupsi pada diklat prajabatan, Diklatpim Tk I dan II• Implementasi model integrasi pendidikan anti korupsi dalam kurikulum pada MIN, MTsN, dan MAN (pilot), PTAN se Indonesia• Sosialisasi nilai anti korupsi dalam forum pertemuan dengan operator seluler, penyedia jasa internet, asosiasi pengelola media massa, • Sinkronisasi, Koordinasi, dan Sinergitas Kampanye Anti Korupsi antar Bakohumas (Kementerian Komunikasi dan Informatika, Komisi

Pemberantasan Korupsi, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Kementerian Badan Usaha Milik Negara)

• Sosialisasi semangat dan sikap antikorupsi kepada peserta program pendidikan dan pelatihan untuk Pegawai Negeri Sipil

13

Page 14: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

TARGET DAN CAPAIAN (ROAD MAP)

14

INDIKATOR KEBERHASILAN TARGET DAN CAPAIAN KETERANGAN

2012 2013 2014

TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIAN

Indeks Persepsi Korupsi/ Corruption Perception Index

3,5 32 4,25 32 5- Dikeluarkan oleh TI melalui composit Indeks- Perlu dilakukan penyesuaian target dengan

metode yang baru (skala 0-100)Persentase KesesuaianRekomendasi UNCAC

30 % 70 % 53 % 80 %Bappenas berkoordinasi dengan KPK danKemenkumham

Indeks Sistem IntegritasNasional -

Penetapan Baseline

Kenaikan Indeks

5 %

Saat ini, metodelogi dan pengukuran SIN masihmenjadi pembahasan di KPK

Indeks Pencegahan Korupsi 3,94 3,83 4,51 5,08 Bappenas menghitung dari data Bank DuniaIndeks Penegakan Hukum Tipikor

Penetapan Baseline

Kenaikan Indeks

5 %

Kenaikan Indeks

5 %

Bappenas bersama UKP4 telah membahasbersama Kejaksaan, POLRI, KPK. Telah adapanduan untuk mengisi indeks.

Persentase penyelamatan asethasil tipikor

70 % 75 % 80 %Dibahas bersama dengan Indeks PenegakanHukum (KPK dan Kejaksaan)

Indeks Perilaku Anti Korupsi Penetapan Baseline

3,553 dari

Skala 53,63 3,25 dari

Skala 5Dilakukan BPS dan Bappenas

Indeks Kepuasan Stakeholders terhadap laporan PPK

Penetapan Baseline

3 dariSkala 5

3,25 dari Skala 5

Diskusi dengan BPSDiskusi dengan lembaga survey

Page 15: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

TANTANGAN

• RANAH KORUPSI POLITIK belum “tersentuh” oleh Stranas PPK

• Korupsi Politik menjadi faktor pendongkraksekaligus penjerumus CPI suatu Negaratermasuk Indonesia.

• Resiko pelanggaran Integritas terbesarada di ranah POLITIK

• Parlemen dan Parpol perlu penguatan di RanahPenegakan Etik, Pencegahan Korupsi, Transparansi Dan Akuntabilitas politik

15

Page 16: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

TINDAK LANJUT

• Meningkatkan koordinasi Eksekutif, Legislatif, Yudikatif untukmendorong pencapaian target upaya pencegahan danpemberantasan korupsi. (aksi PPK 2013 telah mengakomodasipelibatan Kesekretariatan Jenderal lembaga Tinggi Negara).Tetap dibutuhkan komitmen pimpinan lembaga sebagaibentuk komitmen bersama berantas korupsi pada lingkunganmasing-masing.

• Karena korupsi merupakan isu lintas sektor, keterlibatan aktifseluruh komponen bangsa sangat diperlukan

• Bappenas saat ini sedang mengkoordinasikan penyusunanAksi PPK 2015 dan Fokus Kegiatan Prioritas Jangka MenengahTahap II (2015-2019) – akan melibatkan berbagai pemangkukepentingan

16

Page 17: Bapenas stranas ppk ac forum 2014 menteri

SEKRETARIAT STRANAS PPK

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BAPPENAS

JL. TAMAN SUROPATI, NO. 2, JAKARTA 10310

TELP/FAX: 021-392 4446

EMAIL: [email protected]

TERIMAKASIH

17