Bahan Sosialisasi KPTS 007

82
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI SOSIALISASI PEDOMAN TATA KERJA PEDOMAN TATA KERJA Pengelolaan Pengelolaan Rantai Rantai Suplai Suplai Kontraktor Kontraktor KKS KKS Nomor Nomor : 007/PTK/VI/2004 : 007/PTK/VI/2004 BPMIGAS BPMIGAS Pengganti Pengganti Pedoman Pedoman Pengadaan Pengadaan Barang Barang dan dan Jasa Jasa SK. No. 077/C0000/2000 SK. No. 077/C0000/2000 - - SO SO PERTAMINA PERTAMINA

Transcript of Bahan Sosialisasi KPTS 007

Page 1: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

SOSIALISASISOSIALISASIPEDOMAN TATA KERJAPEDOMAN TATA KERJA

PengelolaanPengelolaan RantaiRantai SuplaiSuplaiKontraktorKontraktor KKS KKS

NomorNomor: 007/PTK/VI/2004: 007/PTK/VI/2004BPMIGASBPMIGAS

PenggantiPengganti PedomanPedoman PengadaanPengadaan BarangBarang dandan JasaJasaSK. No. 077/C0000/2000SK. No. 077/C0000/2000--SOSO

PERTAMINAPERTAMINA

Page 2: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

KataKata PengantarPengantar::TujuanTujuan SosialisasiSosialisasi

LatarLatar BelakangBelakang dandan TujuanTujuan TataTata kerjakerja BaruBaru

Tim Tim PenyusunPenyusun PedomanPedoman PengadaanPengadaan

PedomanPedoman RantaiRantai SuplaiSuplai Yang Yang TelahTelah SelesaiSelesai

LingkupLingkup RantaiRantai SuplaiSuplai & & SiklusSiklus Inventory Inventory

PerkembanganPerkembangan KetentuanKetentuan TataTata KerjaKerja BaruBaru

HarapanHarapan KedepanKedepan

GarisGaris BesarBesar PerubahanPerubahan TataTata KerjaKerja BaruBaru: : PeraturanPeraturan Yang Yang MempengaruhiMempengaruhi TataTata KerjaKerja RantaiRantai SuplaiSuplai

GarisGaris –– GarisGaris BesarBesar PerubahanPerubahan

Tanya Tanya JawabJawab

AgendaAgenda

Page 3: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

TujuanTujuan SosialisasiSosialisasi

Menjelaskan Pokok- PokokKetentuan Pedoman Tata KerjaRantai Suplai BPMIGAS Memperoleh masukan untukpenyempurnaan dikemudian hari

Page 4: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

LatarLatar BelakangBelakangUU Migas no.22/2001 menggantikan UU no.8/1971PP no.42/2002 Pembentukan BPMIGAS sebagai badan pelaksana kegiatan usaha huluminyak dan gas bumiPerlu penyesuaiaan pada peraturan-peraturanyang berlaku saat ini agar selaras denganundang-undang dan peraturan yang baru.Keppres 80-2003Peraturan-peraturan yang berlaku saat initidak terintegrasi dan belum mencakupkeseluruhan kegiatan rantai suplai

Page 5: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

TujuanTujuan PembuatanPembuatanTataTata KerjaKerja RantaiRantai SuplaiSuplai

Mengintegrasikan aturan PMA BPMIGAS Mengintegrasikan aturan PMA BPMIGAS menjadi satu Peraturan rantai suplaimenjadi satu Peraturan rantai suplai

Membuat Batasan Lingkup Rantai SuplaiMembuat Batasan Lingkup Rantai Suplai

Membuat Buku Pedoman Rantai SuplaiMembuat Buku Pedoman Rantai Suplai

Mendahulukan penyelesaian Pedoman Mendahulukan penyelesaian Pedoman

PengadaanPengadaan

Page 6: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Tim Tim PenyusunPenyusun

BPMIGAS:– Penanggung Jawab: R. Sumardji

– Ketua: Subandi

– Wakil Ketua: Endah Setyaningtyas

– Sekretaris: Caca Isa Saleh & Dwi Is Triyanto

– Anggota dari berbagai Divisi BPMIGAS

Anggota Dari Kontraktor KKS – VICO: Dwi Ananto

– Total: Chandra Alamsyah

– Caltex: Panji Arias

– BP: Lies Widyaningsih

– CNOOC: Rizal Kamal

Page 7: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

BukuBuku PedomanPedoman RantaiRantai SuplaiSuplai1.1.BukuBuku SatuSatu : : KetentuanKetentuan UmumUmum

2.2.BukuBuku DuaDua : : PedomanPedoman PengadaanPengadaan

3.Buku Tiga : Pedoman ManajemenAsset

4.Buku Empat : Kepabeanan

5.Buku Lima : Manajemen Proyek

•• BukuBuku SatuSatu & & DuaDua TelahTelah DiselesaikanDiselesaikan Tim Tim dandan DisetujuiDisetujui OlehOlehKa BPMIGAS, No. 007/PTK/VI/2004Ka BPMIGAS, No. 007/PTK/VI/2004

•• BukuBuku 3,4& 5 3,4& 5 DalamDalam ProsesProses PenyelesaianPenyelesaian oleholeh Tim Tim

Page 8: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PMAPMA

Manajemen Penyedia•Pembinaan Usaha Kecil•Pembinaan Rekanan•Sanksi/Penghargaan•Prod Dlm Negeri/TKDN

Planning•WP & B

•AFE•K3LL

Pengadaan• Pelelangang• Penunjukan Pemenang• Manajemen Kontrak• Pelaporan PO/Kontrak• Amandemen Kontrak• Penutupan Kontrak• Master List• Custom Clearance• Manajemen Proyek

Aset Manajemen

•ManajemenInventory •Waste Handling•Explosive Handling•Transportasi•Manajemen Kwalitas

LINGKUP RANTAI SUPLAILINGKUP RANTAI SUPLAI

Divisi

Lainnya

Page 9: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

SIKLUS INVENTORYSIKLUS INVENTORY

PENERIMAANPENERIMAAN

KEPABEANANKEPABEANAN WAREHOUSE &INVENTORY CONTROL

WAREHOUSE &INVENTORY CONTROL

PENGGUNAANPENGGUNAAN

SURPLUSSURPLUS

PENGHAPUSANPENGHAPUSAN

PELEPASANPELEPASANPELEPASAN

RERE--

ex. PEMBELIAN

ex.

STOCK ITEM

STOCK ITEM

PENGADAANPENGADAAN

D/C, HBMB, HBMT

D/C, HBMB, HBMT

Page 10: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

HARAPAN KEDEPANHARAPAN KEDEPAN

KOMITMEN MEMENUHI ATURAN TATA KERJA BARUMEMAHAMI KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KEBERPIHAKAN & PEMBERDAYAAN PRODUKSI DALAM NEGERIMENINGKATKAN PENGENDALIAN & PENGAWASAN MELALUI KPI & AUDIT

TERBUKA MENERIMA USULAN COST REDUCTION

& PERBAIKAN UNTUK LEBIH EFEKTIF & EFISIEN

Page 11: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

GARIS BESAR TATA KERJA BARUGARIS BESAR TATA KERJA BARU

PedomanPedoman PelaksanaanPelaksanaanPengadaanPengadaan BarangBarang & & JasaJasa

No. 007/PTK/VI/2004No. 007/PTK/VI/2004

BerdasarkanBerdasarkan SK Ka BPMIGAS SK Ka BPMIGAS No. KptsNo. Kpts--21/BP00000/200421/BP00000/2004--S0S0

TanggalTanggal 09 09 JuniJuni 20042004

Page 12: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

GarisGaris BesarBesar PerubahanPerubahanMengkonsolidasikan Pedoman Tatacara Pengadaandari berbagai aturan yg ada di PMA BPMIGASBuku Pedoman Lebih luas, rinci dan tegasMerubah dan menyempurnakan SK077/BP077Mengutamakan Kesehatan dan Keselamatan Kerja, serta Lindungan Lingkungan (K3LL)Mempertimbangkan Kemajuan Teknologi PengadaanMenambah kewajiban bagi Pemberi dan penyediaBarang/JasaMemberdayakan & Meningkatkan Fungsi PengadaanMenambahkan Prinsip Dasar & Etika Rantai SuplaiMemperjelas Ketentuan AFE & KewenanganMeningkatkan Pengendalian & PengawasanMemperluas & mempertegas Pendayagunaan ProduksiDalam NegeriMengatur Penyelesaian Perselisihan

Page 13: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

BUKU KESATUBUKU KESATU

KETENTUAN UMUM RANTAI SUPLAI

Page 14: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

TujuanTujuan PengelolaanPengelolaanRantaiRantai SuplaiSuplai

Memperoleh dan mendayagunakan barang/jasayang dibutuhkan dalam jumlah, kualitas, harga, waktu & tempat yang tepat

Dikelola secara efektif dan efisien

Dapat dipertanggung-jawabkan sesuai ketentuandan prosedur yang berlaku

Memenuhi prinsip-prinsip etikaetika rantairantai suplaisuplai

Page 15: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

LingkupLingkup PemberlakuanPemberlakuanPedoman ini berlaku untukpengelolaanpengelolaan rantairantai suplaisuplai dilingkungan KontraktorKontraktor KKS KKS UsahaUsahaKegiatanKegiatan HuluHulu MinyakMinyak dandan Gas Gas BumiBumidi wilayah Negara Republik Indonesia, untuk keperluan investasi maupunoperasi. Pedoman ini diberlakukan efektifmulai 1 September 2004

Page 16: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PrinsipPrinsip DasarDasar PengelolaanPengelolaan RantaiRantai SuplaiSuplai

Efektif

Efisien

Kompetitif

Transparan

Adil

Bertanggung jawabMendukung & Menumbuh kembangkankemampuan nasional

Berwawasan Lingkungan

Page 17: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

KesehatanKesehatan dandan KeselamatanKeselamatan KerjaKerja, , sertaserta LindunganLindungan LingkunganLingkungan (K3LL)(K3LL)

Pejabat yang berwenang, Panitia Pengadaan,

Penyedia Barang/Jasa dan para pihak yang

terkait dengan kegiatan rantai suplai harus

menerapkan prinsip-prinsip K3LL yang

berlaku di lingkungan usaha kegiatan hulu

Page 18: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

RencanaRencana KerjaKerja & & AnggaranAnggaran1. POD dan WP&B serta revisinya harus mendapatkan

persetujuan BPMIGAS.

2. AFE dan revisinya harus mendapatkan persetujuanBPMIGAS untuk:a. Seluruh kegiatan Proyek Utama (main project)

b. Proyek tertentu lain (certain other project)

3. Ketentuan yang memerlukan AFEa. Batasan mengacu kepada AFE Manual Revisi 1999:

Proyek Utama

Kegiatan proyek Tertentu Lain > Rp. 5 Milyar atau $ 500.000.

b. Dalam Situasi darurat (emergency), ketentuan AFE tetapberlaku. Namun perlu persetujuan lisan Deputy Perencanaan atau Kepala BPMIGAS. Persetujuan formal dapat menyusul.

Page 19: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

RencanaRencana KerjaKerja & & AnggaranAnggaran

3. Ketentuan yang memerlukan AFE (lanjutan)c. Kegiatan yg tidak langsung menjadi biaya tidak dikenakan

ketentuan AFE, kecuali termasuk dalam kategori proyektertentu lain. (contoh tenaga kerja)

d. Beberapa kegiatan yang tidak memerlukan AFE namundisatukan (bunled) sehingga nilainya menjadi sangatbesar dikendalikan melalui sistem pengendalianpengadaan barang/jasa.

e. Bagian kegiatan yang dominan dijadikan judul kegiatan. (contoh pembuatan pagar pengaman kompleksperumahan yang secara nilai sangat dominan bagikegiatan “pengamanan”, maka judul “Pembuatan pagarpengaman” memerlukan AFE

Page 20: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Subyek Kegiatan

Proyek Utama

“Main Project”

Penyelidikan EksplorasiPemboran dan kerja ulangProyek aset kapitalSertifikasi anjungan

Sewa kantor/gudang/tanah.Jasa teknik/pemeliharaan peralatan/fasilitas produksiJasa teknis dari luar negeriPembangunan perumahan dan fasilitas rekreasiTeknologi informasiLindungan lingkunganSewa/sewa beli peralatan atau fasilitasPemasaran gasKonsultansiInspeksiPengolahan dan pengankutan/pengaliran minyak dan gas bumi

ProyekTertentu Lain“Certain Other Projects”

Kegiatan yang memerlukan AFE

Page 21: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

KewenanganKewenangan1. Pengadaan:

a. Kontraktor KKS tahap EKSPLORASI berwenang melaksanakanpengadaan dan mengambil keputusan penetapan pemenangpengadaan. Tatacaranya harus mengikuti pedoman pengadaan.

b. Kontraktor KKS tahap PRODUKSI :Diatur dalam dua kegiatan pengadaan barang/jasa proyek, bukan proyek yang disatukan dan pengadaan barang/jasabukan proyek.Pengadan barang/jasa bukan proyek dengan nilai > Rp. 50 Milyar atau > $ 5 JT, Sebelum tahap penunjukan pemenang, harus dilaporkan ke BPMIGAS untuk bahan penelitian.Pembatalan proses pengadaan:

Kegiatan proyek & bukan proyek yang disatukan, bila rencanapengadaan telah disetujui BPMIGAS, sebelum dilaksanakan harusmendapatkan persetujuan BPMIGAS.Kegiatan bukan proyek, bila rencana pengadaan telah disetujuiBPMIGAS, sebelum dilaksanakan harus dilaporkan secara tertulis& BPMIGAS dapat menyatakan tidak setuju

2. Kewenangan dalam manajemen Aset diatur dalam BukuKetiga.

Page 22: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Bidang Persetujuan BPMIGAS Keterangan

RencanaPengadaan

> Rp 20 milyar

(> US$ 2 juta)

> Rp 50 milyar

(> US$ 5 JT)

> 10%, atau> Rp 50 milyar (> US$ 5 JT)

Ditambah nilai kontrakawal menjadi :> Rp 50 milyar (> US$ 5 JT)

Project Utama Bukan ProyekBukan Proyek yg Disatukan

PenetapanPemenang

Project Utama Bukan Proyek yg Disatukan

Project Utama

Bukan Proyek yg DisatukanPenetapan pemenangkontrak awal olehKontraktor KKS

Project Utama & BukanProyek yg DisatukanPenetapan Pemenangkontrak awal oleh BPMIGAS

PenambahanLingkup Kerja& PerpanjanganJangkaWaktu Kontrak

Kewenangan Pengadaan Barang/Jasa

Page 23: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PengawasanPengawasanPengawasanPengawasan MelekatMelekatPengawasanPengawasan oleholeh atasanatasan secarasecara strukturalstruktural dandan fungsionalfungsional

PengawasanPengawasan FungsionalFungsional

-- Internal Internal dandan EksternalEksternal KontraktorKontraktor KKSKKS

-- DilakukanDilakukan secarasecara ““pre auditpre audit””,,””current auditcurrent audit”” dandan ““post post auditaudit””

- Pelaksanaan pengawasan oleh fungsi eksternaldikoordinasikan oleh BPMIGAS

Penilaian Kinerja Kontraktor KKS dilakukan dengan

menggunakan Key Performance Indicator (KPI)

- Kepatuhan terhadap peraturan

- Efisiensi biaya

- Efisiensi pemanfaatan aset

- Penggunaan kemampuan dan produksi dalam negeri

Page 24: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PengawasanPengawasanLaporan Kontraktor KKS kepada BPMIGAS:

Laporan Triwulanan:Laporan Pelaksanaan pengelolaan rantai suplai

Pengadaan barang/jasa produksi dalam negeri

Copy kontrak bernilai > Rp50 miliar (US$ 5 JT)

Laporan Akhir Kontrak, kegiatan proyek/bukan proyek paling lambat 3 minggu setelah selesai dilaksanakan, untuk nilai > Rp. 50 miliar (US$ 5 JT)Laporan Akhir Proyek (closed out project) paling lambat 4 bulan setelah selesai pekerjaan fisik, untuk nilai > Rp. 50 miliar (US$ 5 JT)

Tindak Lanjut Pengawasan:Penyempurnaan/perbaikan proses

Pemberian penghargaan kepada yang berprestasi

Revisi target KPI

Pemberian sanksi: Sesuai ketentuan yang berlaku

Pelaksanaan tindak lanjut sanksi, kewenangan & tanggungjawab pimpinan tertinggi Kontraktor KKS

Page 25: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Semua ketentuan yang pernah ada dan terkaitdengan pengelolaan rantai suplai, sertabertentangan dengan ketentuan dalam pedomanini, dinyatakan tidak berlaku.

Pengadaan yang dilaksanakan sebelum pedomanini berlaku, prosesnya dilanjutkan mengikutiketentuan surat Ka BPMIGAS Nomor144/BP0000/2002-S0 tanggal 13 Agustus 2002

Hal- hal yg belum atau belum cukup diatur, akandiatur kemudian

KetentuanKetentuan PeralihanPeralihan

Page 26: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PedomanTatakerja Rantai Suplai 007

SK.077/2001

BP.077Rev.03

HOLDPOINT

PERSELISIHAN

KOMPONENDALAMNEGERI

SK 077 &All related Guidelines

KewenanganK3S

BP.077 Rev.03

SK.114

Letter of Mentaben

no.698

Letter ofMenkowasbang

No.208

SK.077/2001

BP.077 rev.03

BP 1063BP 1064

BP 1065BP 1048

BP 074BP 073

BP 045

SK 017

SK 139

SK 069

SK 1114

SK 445

SK 869

SK 2543

SK 407

SK 170Pres Decree

18/2000

KEPPRES 80/ 2003

EPC LAW

PP NO.29 & 30

UUTK 13

UU NO.5MONOPOLY

REGIONALAUTONOMI

UU LHPP LH

Regional Guideline

UU NO.2/1981

UUDATABP.077

REV.03

PeraturanPeraturan--2 Lain yg terkait dengan 2 Lain yg terkait dengan Pedoman Tatakerja Rantai SuplaiPedoman Tatakerja Rantai Suplai

Page 27: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

BUKU KEDUABUKU KEDUA

PEDOMAN PELAKSANAANPENGADAAN BARANG/JASA

Page 28: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PerubahanPerubahan dandan PenyempurnaanPenyempurnaanKetentuanKetentuan PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa

KebijakanKebijakan UmumUmumRencanaRencana KerjaKerja dandan AnggaranAnggaranRencanaRencana PengadaanPengadaanPanitiaPanitia PengadaanPengadaanPaktaPakta IntegritasIntegritasGolonganGolongan dandan Batas Batas NilaiNilai PenyediaPenyediaBarang/JasaBarang/Jasa

Page 29: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

KebijakanKebijakan UmumUmum

Melaksanakan kegiatan pengadaan di dalam wilayahIndonesia dan tunduk pada hukum IndonesiaPembayaran melalui bank di dalam wilayah negara RI Memperoleh barang/jasa secara efektif & efisienMengutamakan kompetensi dan produksi dalam negeriMembina & memberikan kesempatan pada usaha/koperasikecilMenciptakan iklim persaingan sehatMempercepat proses pengambilan keputusanMeningkatkan kinerja dan tanggung jawab pelaku rantaisuplai.

Page 30: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Rencana pengadaan harus berdasarkan POD, WP&B, atauAFE yang disetujui BPMIGASPengadaan jasa EPC proses pengadaan dimungkinkanparalel dengan proses persetujuan AFE– Pembukaan penawaran harga dilakukan apabila AFE telah

disetujuiKegiatan pemboran, dapat menggunakan Pre-AFE”. Dasarnya = rencana kerja pemboran yg telah disetujuiPengadaan barang/peralatan sewa beli (lease purchase) = sebagai kegiatan proyek (project) kapitalPengadaan barang/jasa yang akan dibebankan padaberbagai macam aktivitas belum memerlukan AFE, namunharus sudah tercantum pada WP&B– AFE diajukan untuk setiap pelaksanaan proyek

RencanaRencana KerjaKerja dandan AnggaranAnggaran

Page 31: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Memperhitungkan faktor keekonomian:

• Menentukan Pola pengadaan (sewa,beli, sewa-beli atau bangun sendiri)

• Jenis kontrak, kwalitas, kwantitas & jangkawaktu

• Resiko bisnis

• teknologi yang effisien/tepat guna

Memaksimalkan penggunaan produksi dankompetensi dalam negeri

Mengutamakan K3LL

RencanaRencana PengadaanPengadaan

Page 32: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pejabat Yang Berwenang adalah Pimpinan TertinggiKontraktor KKS atau para pejabat yang telahmendapatkan pelimpahan kewenangan dantanggung jawab untuk melaksanakan pengadaanbarang dan jasa dari pimpinan tertinggi, danPejabat tersebut dapat melimpahkanwewenangnya kepada eselon dibawahnya.

Bertanggung jawab atas terselenggaranyapengadaan barang/jasa sesuai dengan prinsipdasar kegiatan rantai suplai dan etika bisnis

PejabatPejabat Yang Yang BerwenangBerwenang

Page 33: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PanitiaPanitia PengadaanPengadaan & & PemberdayaanPemberdayaan FungsiFungsi SCMSCM

Sekurang-kurangnya berjumlah 5 orang dan harus gasal, 1. Ketua dan anggota harus pegawai struktural.2. Terdiri dari:

a. Ketua (harus WNI)b. Sekretaris (dari fungsi pengadaan)c. Fungsi Hukumd. Fungsi perencana pekerjaane. Fungsi keuangan, atau pengguna, atau tenaga ahli

dari fungsi terkait.3. Kontraktor KKS eksplorasi dikecualikan dari ketentuan

butir 1 dan 2.a Panitia Pengadaan harus memiliki sertifikat pengadaan

Untuk pengadaan bernilai s/d Rp 1 miliar(US$ 100.000,-), dapat dilakukan oleh tim internal didalam fungsi pengelola rantai suplai (SCM)

Page 34: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

GolonganGolongan PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa

No Kelompok Kriteria

a. Usaha Kecil / Koperasi Kecil

Kekayaan bersih < Rp200 JTHasil Usaha Tahunan < Rp 1 milyar

b. Bukan Usaha Kecil / Koperasi Besar

Kekayaan bersih > Rp200 JTHasil Usaha Tahunan > Rp 1 milyar

c. Perusahaan Asing Didirikan tidak berdasarkanhukum Indonesia; berdomisilidi Indonesia atau di luar negeri

Page 35: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pada dasarnya penilaian kualifikasi penyedia barang/jasadilakukan dengan pascakualifikasi. Dalam kondisi tertentudapat dengan prakualifikasiPrakualifikasi dilaksanakan untuk pengadaan yg menggunakanmethoda pelelangan terbatas, pemilihan langsung ataupenunjukan langsungPanitia/Pejabat Pengadaan dilarang menambahkan persyaratanKualifikasiPenyedia Barang/jasa wajib menanda tangani suratpernyataan diatas materai semua informasi yg disampaikandalam kualifikasi benar, bila ditemukan penipuan/pemalsuaninformasi akan dikenakan sanksi pembatalan calon pemenang, & masuk dalam daftar hitam

KualifikasiKualifikasi PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa

Page 36: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Bidang Pekerjaan Penyedia Barang/Jasa

1. Pemasok Barang

2. Penyedia Jasa Pemborongan

3. Penyedia Jasa Lainnya

4. Penyedia Jasa Konsultansi.

Pada tahap pendaftaran, Penyedia Barang/Jasamenyatakan sendiri bidang usahanya menurutkompetensi spesialisasi yang didukung denganbukti yang menguatkan. Panitia pengadaanmelakukan verifikasi kebenaran pernyataantersebut.

Page 37: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

No Bidang PekerjaanUsaha Keciltermasuk

Koperasi Kecil

Bukan UsahaKecil

PerusahaanAsing

>RP1 miliar>US$100

ribu

>Rp25miliar>US$2,5juta

>Rp50miliar>US$5juta

>Rp50miliar>US$5juta

d. Jasa Konsultansi <Rp500juta<US$50ribu

>Rp500juta>US$50ribu

>Rp10miliar>US$1juta

>RP1 miliar>US$100

ribu

>RP1 miliar>US$100 ribu

a. Pengadaan Barang <RP1 miliar<US$100 ribu

b. Jasa Pemborongan <RP1 miliar<US$100 ribu

c. Jasa Lainnya <RP1 miliar<US$100 ribu

BidangBidang PekerjaanPekerjaan & Batas & Batas NilaiNilai PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa

Page 38: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PerubahanPerubahan & & PenyempurnaanPenyempurnaanTatacaraTatacara PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa

PerubahanPerubahan--2 2 DalamDalam TatacaraTatacara PengadaanPengadaanPerubahanPerubahan--2 & 2 & PenyempurnaanPenyempurnaan PelelanganPelelanganPerubahanPerubahan--2 2 PemilihanPemilihan LangsungLangsungPerubahanPerubahan--2 2 PenunjukanPenunjukan LangsungLangsungPerubahanPerubahan--2 2 PegadaanPegadaan SecaraSecara ElektronikElektronikPengaturanPengaturan PengadaanPengadaan ygyg memerlukanmemerlukanPersyaratanPersyaratan khususkhusus

Page 39: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Penyusunan lingkup kerja dan spesifikasi:Dokumen menyatakan rujukan peraturan dan persyaratan yang berlakudi Kontraktor KKSBahasa Dokumen: Indonesia atau 2 bahasa Indonesia & InggrisDokumen pengadaan terdiri:1) Undangan pengadaan2) Instruction to bidders – ITB antara lain terdiri dari:

a) Ketentuan Umumb) Syarat Kualifikasi, Syarat Administrasi, teknis dan komersialc) Konsep Kontrak, K3LL, jangka waktu pelaksanaan pekerjaan/tanggal

penyerahan pekerjaand) Denda atas keterlambatane) Dokumen lainnya (risalah rapat pra-lelang, risalah rapat penjelasan lain)f) Informasi tambahan, penjelasan, pembetulan kesalahan diberikan

secara resmi dan tertulis.

TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Page 40: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Biaya Penggantian Dokumen:

– Nilai perkiraan pengadaan lebih dari Rp 1 miliar s/d Rp 5 miliar Rp 250.000,-

– Nilai perkiraan pengadaan lebih dari Rp 5 miliarRp 500.000,-

Harga Perhitungan Sendiri (HPS/OE/EE):– Tidak bersifat Rahasia sampai saat pembukaan

penawaran harga– Bila semua harga penawaran diatas HPS/OE/EE harus

negosiasi– Bila hasil negosiasi masih lebih tinggi dibanding

HPS/OE/EE, penyesuaian/koreksi hanya 1x denganpenambahan maksimum 10%

TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Page 41: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Jenis2 Kontrak:Berdasarkan cara Pembayaran:

Kontrak Lumpsum, Kontrak Harga Satuan, Kontrak “Cost Plus Fee”,Kontrak “Cost Plus Incentive”Kontrak Prosentase, Kontrak “Turn Key”

Berdasarkan Materi:Kontrak Pengadaan Bersama, Kontrak Kemitraan/Kerjasama, Kontrak Pemasokan berdasarkan “Call Off Order”,Kontrak Perjanjian Harga (Price Agreement),Kontrak Alih Kelola, Kontrak Dengan Beberapa Penyedia Barang/jasa(Multi Standing Agreement)

TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Page 42: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Metoda Pengadaan Alternatif :

Procurement-CardPengadaan secara penunjukan langsung denganmenggunakan Kartu Pengadaane-Procurement/e-Commerce:Dalam menyikapi era globalisasi, pelaksanaanpengadaan barang/jasa dapat menggunakan saranaelektronik (internet, EDI & email), antara lain eReverse Auction.

Page 43: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Penetapan Sumber Barang/Jasa1. Sumber Dalam Negeri

Kontraktor KKS harus mengikutsertakan perusahaan nasional danmengutamakan penggunaan kompetensi/ produksi dalam negeriyang memenuhi persyaratan teknis.

2. Sumber Luar Negeri :(Impor dimungkinkan) bila:

Belum diproduksi di dalam negeri (PDN), atauStandar kualitas PDN tidak memenuhi persyaratan teknisminimal, atauSetelah negosiasi, harga PDN masih > HPS/OE/EE & setelahLelang ulang mengikut sertakan produk impor harga PDN setelah preferensi TKDN > harga CIF produk impor + beamasuk & pajak impor

Perusahaan asing dapat diikut sertakan dengan memenuhiketentuan batas nilai pekerjaan.

TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Page 44: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Penyampaian Rencana Pengadaan– Paling lambat 10 hari kerja sebelum

tanggal pengumuman pelelangan/ undangan pengadaan disampaikankepada BPMIGAS

– Persetujuan BPMIGAS paling lambat10 hari kerja sejak penerimaandokumen secara lengkap

TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Page 45: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Metoda Pemilihan Penyedia Barang/jasapemborongan/jasa lainnya:• Pelelangan Umum

• Pelelangan Terbatas

• Pemilihan Langsung

• Penunjukan Langsung

• Pengadaan Secara Elektronik (e-Proc)

• Swakelola

TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Page 46: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Adalah pengadaan barang/jasa yang dilakukan secaraterbuka untuk umum yang mengacu kepada prinsipdasar rantai suplai dengan diumumkan terlebih dahulusecara luasSyarat Pelelangan:– Pengadaan dengan nilai > Rp200,-juta (> US$20,000.)– Nilai s/d Rp. 1 milyar / $ 100.000 diutamakan usaha/koperasi

kecil yg terdaftar dalam DPM– Pada sistem pascakualifikasi minimal diikuti 3 peserta yg

memasukkan penawaran & yang memenuhi kualifikasi sekurang-kurangnya 1

– Pada sistem prakualifikasi minimal diikuti 3 peserta yg lulus prakualifikasi & memasukkan penawaran

– Dilakukan negosiasi untuk mendapatkan harga penawaran ygpaling baik & lebih rendah dari HOS/OE/EE.

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 47: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Tata Cara Pelelangan:Pengumuman.– Luas & terbuka, melalui papan pengumuman Kontraktor KKS– Bila nilai > Rp1,-miliar, harus diumumkan juga di media cetak

dalam negeri; pengumuman dapat juga dilakukan di media elektronik

– Pendaftaran Peserta Lelang.– Harus mendaftar pada waktu yang ditentukan dan memenuhi

persyaratan– Bila pendaftar < 3, panitia pendaftaran dapat memperpanjang

masa pendaftaran sesuai kebutuhan. Apabila pendaftar tetap < 3, lelang dinyatakan gagal dan diumumkan kembali untuk lelangulang

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 48: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pascakualifikasi

Pada dasarnya penilaian kualifikasi dengan Pascakualifikasi

Pascakualifikasi dilakukan pada:

– Pelelangan dengan nilai s/d Rp. 1 Milyar atau $ 100,000 terhadap Penyedia barang/jasa dalam DPM

– Dalam rangka pembuktian dapat dilakukan verifikasi, biladiperlukan dapat dilakukan konfirmasi dengan instansiterkait

– Bila yang mendaftar <3 lelang ulang & pengumuman ulang

– Evaluasi dokumen kualifikasi dilaksanakan setelah evaluasiteknis & harga

– Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap 3 penawarterendah yang memenuhi syarat teknis

Pelelangan Umum

Page 49: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pra-kualifikasi.Dimaksudkan untuk mengetahui kemampuan calon pesertapelelangan dalam bidang administrasi, teknis, sumber dayamanusia, K3LL, finansial dan program peningkatanpenggunaaan produksi dalam negeri, dengan mengacu padalingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan– Dapat mempergunakan hasil Pra-kualifikasi Kontraktor KKS

lain, bila lingkup pekerjaan sejenis dan berselang 2 tahun– Untuk konsorsium/joint venture, penilaian pada seluruh

anggota konsorsium/joint venture– Panitia Pengadaan memberitahu secara tertulis hasil

prakualifikasi

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 50: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Tata cara Evaluasi Harga Penawaran:1. Evaluasi Harga Terendah2. Evaluasi Biaya Selama Umur Ekonomis (economic lifecycle

cost)- Memperhitungkan unsur biaya operasi & pemeliharaan

selama umur ekonomis- Untuk pengadaan peralatan bernilai mahal- Umur ekonomis < dibanding beli peralatan baru

3. Evaluasi Kinerja dan Harga- Penilaian kinerja/”output” menjadi pertimbangan

utama- Pemenang adalah dengan biaya satuan “output”

terendah

PelelanganPelelangan UmumUmumMetodaMetoda EvaluasiEvaluasi PengadaanPengadaan barang/jasabarang/jasa, , Pemborongan/JasaPemborongan/Jasa lainnyalainnya

Page 51: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Penetapan pemenang:

Dalam hal Wewenang menetapkan pemenang, adapada BPMIGAS:– Kontraktor KKS menyampaikan usulan calon

pemenang ke BPMIGAS;– BPMIGAS memberikan persetujuan/penolakan

maksimal 20-hari kerja;– Kontraktor KKS dapat melanjutkan proses

pengadaan bila setelah 20 hari kerja tidak adajawaban dari BPMIGAS;

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 52: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Sanggahan:Bila sanggahan pada pemenang pengadaan benar, pemenangpengadaan dinyatakan gugur dan evaluasi ulang pada pesertalainnya yang memenuhi syaratTanggapan sanggahan:

Jawaban diberikan secara tertulis selambat-lambatnya 10 harikerja. Bila Tidak ditanggapi dapat diajukan sanggahanbanding kepada atasan Pejabat yang berwenang selambatnya5 hari kerja mulai setelah 1 hari dari batas waktu (tembusankepada pengawasan internal)Proses penetapan pemenang lelang ditangguhkan sampaitanggapan sanggahan diberikan.Bila tidak puas, sanggahan banding hanya 1 kali kepadaatasan pejabat yangberwenang (tembusan kepadapengawasan internal) pada kurun waktu 5 hari kerja setelahterima jawabanJawaban sanggahan banding diberikan selambat-lambatnya10 hari kerja.Proses pengadaan dapat dilanjutkan bila tidak ada sanggahanbanding atau sanggahan banding dinyatakan tidak benar.

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 53: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Protes Peserta Pengadaan

Adalah keberatan tertulis peserta yang diajukan selambat-lambatnya 3 hari kerja sebelum hari terakhir masa pemasukandokumen penawaran

Hanya dapat diajukan pada:

– Penyimpangan terhadap peraturan pengadaan barang/jasayang berlaku;

– Rekayasa persyaratan yang mengarah ke penyediabarang/jasa tertentu;

– Adanya praktek atau unsur korupsi, kolusi dan nepotisme(KKN) antara peserta dengan anggota panitia pengadaan danatau dengan pejabat yang berwenang

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 54: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Protes Peserta Pengadaan (sambungan)Tanggapan Protes:– Panitia pengadaan memberikan tanggapan tertulis atau

mengadakan pertemuan klarifikasi, selambat-lambatnya 5 hari kerja terhitung setelah diterimanya surat protes.

– Apabila materi protes benar panitia pengadaan melakukanperbaikan atas proses dan /atau dokumen lelang.

– Proses pengadaan dilanjutkan tanpa menunggu reaksi atastanggapan protes

Apabila ternyata sanggahan atau protes yang diajukan tidaksesuai dengan ketentuan di atas dan tidak menyertakanbukti2, dan /atau materi sanggahan tidak benar, makapenyanggah/pemrotes dikenakan sanksi tidak dapatmengikuti aktifitas pengadaan selama 6 bulan

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 55: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pembatalan PelelanganSedapat mungkin dihindarkanHanya dapat dilakukan bila:– Terjadi perubahan rencana kerja dan mengakibatkan

perubahan kebutuhan barang/jasa– Anggaran tidak tersedia/tidak mencukupi– Akibat adanya penetapan pengadilan– Terbukti adanya indikasi kuat telah terjadi tindak KKN

Pekerjaan Jasa Konstruksi, pemenang yang telah ditunjuk dapatmeminta penggantian biaya penyiapan dokumen penawaran. Nilaisetinggi-tingginya = jaminan penawaran– Untuk cost recovery apabila pembatalan disetujui BPMIGAS– Biaya penggantian bila tidak diterapkan harus dinyatakan

dalam dokumen pengadaanRencana pengadaannya telah disetujui oleh disetujui BPMIGAS:

Kegiatan proyek pembatalan harus mendapatkan persetujuanBPMIGASKegiatan bukan proyek pembatalan dilaporkan ke BPMIGAS

PelelanganPelelangan UmumUmum

Page 56: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Lelang Gagal, bila:– Calon yang mendaftar dan memenuhi syarat kualifikasi kurang dari 3

(tiga).– Peserta pelelangan yang memasukkan penawaran:

Kurang dari 3 (tiga) untuk sistem satu sampul dan dua sampul.Untuk sistem 2 tahap:– Pada tahap pertama kurang dari 3 (tiga)– Pada tahap kedua tidak ada yang memasukan penawaran.

Apabila pada tahap kedua hanya terdapat 1 (satu) penawaran yang memenuhi syarat, proses dapatdilanjutkan.

– Tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan.– Tidak tercapai kesepakatan harga pada proses negosiasi.– Dana yang tersedia tidak cukup.– Pelaksanaan pelelangan tidak sesuai dengan ketentuan dokumen lelang.– Calon pemenang urutan pertama, kedua dan ketiga tidak

bersedia ditunjuk sebagai pelaksana pekerjaan.– Obyek sanggahan ternyata benar kecuali pada kasus sanggahan

terhadap peserta yang diputuskan sebagai pemenang ternyata benar, maka peserta tersebut dinyatakan gugur namun dapat dilaksanakanproses evaluasi ulang kepada peserta lainnya yang memenuhipersyaratan.

Pelelangan Gagal

Page 57: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Lelang Ulang:Dilakukan 1 X bila lelang pertama gagalMengundang peserta lama dan dapatmenambahkan peserta baruBila Lelang Ulang Gagal, maka prosesselanjutnya dilaksanakan:

– Pemilihan Langsung kepada penawaranyang masuk & memenuhi syarat, apabilapenawaran yang memenuhi syarat hanya2, atau

– Penunjukan Langsung kepada penawaranyang masuk & memenuhi syarat, apabilayang memenuhi syarat hanya 1

Pelelangan Ulang

Page 58: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pengulangan Pengadaan (“repeat order”) tidakdiperkenankan

Pemecahan pengadaan tidak diperkenankan, kecuali:– Secara teknis dapat dipertanggung jawabkan, misalnya

pemisahan pekerjaan listrik, mekanik dan sipil dalam suatuproyek.

– Untuk memenuhi kebutuhan pengisian kembali persediaan.

– Dalam rangka program pembinaan UKK setempat.

– Untuk paket pekerjaan yang bersifat kompleks yang membutuhkan berbagai kualifikasi kemampuan dalamusaha menghindarkan penguasaan satu jenis pekerjaanoleh satu penyedia barang/jasa

Pelelangan - Larangan

Page 59: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pada dasarnya sama dengan proses pelelangan umum, kecualidalam pengumuman dicantumkan kriteria peserta dan/ataunama Penyedia Barang/jasa yang akan diundang

Bila ada penyedia barang/jasa yg tidak tercantum & mendaftarserta memenuhi kualifikasi, wajib dikutsertakan

Penilaian kualifikasi dilakukan dengan cara prakualifikasi

Kriteria:

– Pelelangan antar Pabrikan dalam negeri nilai > Rp 10 Milyar( $ 1 JT) s/d Rp. 50 Milyar ($ 5 JT); atau

– Pelelangan antar Pabrikan dalam negeri dan pabrikan LuarNegeri nilai > Rp 50 Milyar ( $ 5 JT); atau

– Pekerjaan bersifat kompleks & jumlah penyedia barang/jasayang mampu terbatas

PelelanganPelelangan TerbatasTerbatas

Page 60: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Pemilihan Langsug = Pengadaan barang/jasa tanpaMelalui pelelangan dengan mengundang minimal 3

Syarat Pemilihan Langsung:Dapat dilakukan untuk nilai > RP200,-jt (US$20,000.) bila:

Proses lanjutan atas lelang ulang yang gagalPemasangan listrik, telepon, gas, saluran air minumMemerlukan jastifikasi yang disetujui oleh Pimpinan Tertinggisetempat atau yg diberi kewenangan, dalam hal:– Lelang gagal karena peserta < 2 dan

diyakini hanya < 2 – Pekerjaan mendesak untuk menghindari kerugian atau

kesempatan memperoleh keuntungan lebih besar, tapicukup waktu untuk proses pemilihan langsung

– Penyewaan sarana perumahan, perkantoran ataupergudangan

– Dalam rangka standarisasi. BPMIGAS harus terlebih dahulumenyetujui standarisasinya.

PerubahanPerubahan PemilihanPemilihan LangsungLangsung

Page 61: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Untuk nilai > Rp50,-jt (US$5,000.), dapat dilakukanpenunjukan langsung untuk: – Keadaan darurat (emergency) – Pengadaan bahan bakar minyak produksi Pertamina– Setelah 1 x kali pelelangan ulang, masih dialami

kegagalan yang dikarenakan hanya 1 penyediabarang/jasa yang memasukan penawaran danmemenuhi syarat.

– Pemilihan langsung, hanya 1 (satu) peserta yang memenuhi syarat.

– Pekerjaan tertentu dengan jastifikasi oleh PimpinanTertinggi setempat atau pejabat yang diberi kewenangan

– Pekerjaan tertentu dengan jastifikasi oleh PimpinanTertinggi Kontraktor KKS

PerubahanPerubahan PenunjukanPenunjukan LangsungLangsung

Page 62: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Nilai > Rp50 juta (US$5,000.), dengan jastifikasi yang disetujui oleh Pimpinan Tertinggi setempat atau yang diberiwewenang, bila:

Untuk pekerjaan tambahanPengadaan barang/jasa spesifik. Dalam rangka standarisasi barang/peralatan. Kebijakan standarisasi Kontraktor KKS disetujuiterlebih dahulu oleh BPMIGAS.Diperlukan kesinambungan pekerjaan yang sedangberlangsung, sementara proses lelang atau pemilihanlangsung belum selesai; maksimal 3 bulan.Dibutuhkan untuk uji coba (“performance based evaluation”)

PerubahanPerubahan PenunjukanPenunjukan LangsungLangsung

Page 63: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Nilai > Rp50 juta (US$5,000.) dengan jastifikasi yang disetujui oleh Pimpinan Tertinggi Kontraktor KKS :

Pekerjaan mendesak sebagai akibat keadaanmendadak yang tidak dapat ditunda dan harussegera dilaksanakan.Pengadaan barang/jasa tertentu yang diketahuisecara luas hanya dapat dilaksanakan oleh 1 (satu) penyedia barang/jasa.

PerubahanPerubahan PenunjukanPenunjukan LangsungLangsung

Page 64: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PerubahanPerubahan TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan

Pengadaan Secara Elektronik :Penerapan e-Procurement untuk mendapatkanbarang/jasa secara lebih effisienPemanfaatan e-Procurement tidak menghilangkanperan usaha kecil/koperasi kecil & mengutamakan penggunaan produksi dalamnegerie-Procurement:

e-Reverse Auction (e-RA)untuk nilai> Rp. 1 Milyar ($ 100 K) s/d Rp. 20 Milyar ($ 2 JT)e-Bidding pengadaan barang untuk nilais/d Rp. 1 Milyar ($ 100 K)Bentuk e-Procurement selain diatas memerlukanpersetujuan BPMIGAS

Page 65: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Swakelola= pelaksanaan pekerjaan yg direncanakan, dikerjakan& diawasi sendiri dengan menggunakan tenaga sendiri atauupah borongan tenaga, & dengan alat sendiri, atau dikuasakankepada instansi pemerintah, kelompok masyarakat atau LSM

Jenis pekerjaan yg dapat diswakelolakan:

Jenis pekerjaan yg dapat dikuasakan kepada Lembaga Ilmiah, PT, Kelompok Masyarakat & LSM:

– Pekerjaan peneliti, studi & pengembangan kepada LembagaIlmiah & PTN/PTS

– Pekerjaan pengembangan lingkungan masyarakat (Comdev) yg pelaksanaannya dilakukan oleh kelompok masyarakat(tdk termasuk LSM)

– Pelaksanaan jasa konsultansi pengembangan lingkunganmasyarakat (comdev),peningkatan pembangunanpendidikan, penyuluhan dapat dikuasakan kepada LSM

SwakelolaSwakelola

Page 66: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Setiap pengadaan secara lelang, penyedia barang/jasaharus menyerahkan jaminan penawaranDalam proses pemilihan langsung/penunjukan langsungakibat lelang gagal, masih diperlukan jaminan penawaran. Ketentuan surat jaminan penawaran:

Jaminan penawaran yang dicairkan masuk kedalam kasKontraktor KKS untuk diperhitungkan sebagai pengurangbiaya operasi khusunya biaya pengadaanJenis mata uang jaminan sama dengan yang digunakandalam penawaranPenawaran pihak yang menerbitkan jaminan sesuaidengan pasal 1832 & menyimpang dari pasal 1831 KUH Perdata

PerubahanPerubahan JaminanJaminan PenawaranPenawaran

Page 67: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PerubahanPerubahan JaminanJaminan PelaksanaanPelaksanaan

Untuk nilai> Rp. 200 JT atau $ 20.000Jaminan pelaksanaan dicairkan ; – Penyedia barang/jasa tidak mampu menyelesaikan

pekerjaan. – Penyedia barang/jasa mengundurkan diri setelah

menandatangani kontrakBilamana pencairan jaminan pelaksanaan telah dilakukankepada Penyedia Barang/Jasa tidak dikenakan lagi dendaketerlambatanSurat jaminan pelaksanaan dikembalikan kepada penyediabarang/jasa setelah pelaksanaan pekerjaan/penyerahanbarang seluruhnya selesai sesuai dengan SuratPerjanjian/Kontrak/SP/POJaminan Pelaksanaan dapat bertahap apabila Kontrak > 1 tahun, kecuali untuk jenis kontrak lumpsum, turnkey danprosentase

Page 68: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PengadaanPengadaan dengandengan PersyaratanPersyaratan KhususKhusus

Jasa Pengamanan/securityBahan Bakar MinyakCustody MeterPerusahaan Jasa InspeksiTeknikPengelolaan LimbahBahan PeledakMenara Bor LautPlattform Removal

TelekomunikasiTenaga Kerja AsingPerkapalanPelabuhan KhususAsuransiPengacaraTanah

Page 69: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrak

PerubahanPerubahan--2 PLK & PJWK2 PLK & PJWKPerubahanPerubahan--2 2 ManajemenManajemen KontrakKontrakPerubahanPerubahan--2 2 PenutupanPenutupan KontrakKontrak

Page 70: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrak

TatacaraTatacara PerubahanPerubahan LingkupLingkup KerjaKerja (PLK) (PLK) dandanPerpanjanganPerpanjangan JangkaJangka WaktuWaktu KontrakKontrak (PJWK)(PJWK)

NegosiasiDiajukan ke BPMIGAS selambat-lambatnya 15 harikerja sebelum kontrak awal berakhirBPMIGAS harus menyatakan pendapatnya maksimal 10 hari kerjaApabila Kontraktor KKS melaksanakan PLK/PJWK tanpapersetujuan BPMIGAS, yang seharusnya disetujuidahulu oleh BPMIGAS, maka nilai PLK/PJWK tidak dapatdibebankan pada biaya operasi kecuali mendapatkanpersetujuan BPMIGAS

Page 71: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrakPersyaratanPersyaratan PerubahanPerubahan LingkupLingkup KerjaKerja (PLK) (PLK) dandanPerpanjanganPerpanjangan JangkaJangka WaktuWaktu KontrakKontrak (PJWK)(PJWK)

Keadaan darurat (emergency);

Merupakan pekerjaan tambahan, penyelesaian pekerjaan

semula, atau kesinambungan pekerjaan yang sedang

berlangsung;

Dalam rangka penyelesaian pekerjaan semula

Diperlukan kesinambungan pekerjaan yang sedang

berlangsung sementara proses pelelangan belum selesai.

Jangka waktu PLK/PJWK paling lama 3 bulan;

PJWK dalam rangka penyelesaian pekerjaan semula atau

pasokan barang volume serta nilai kontraknya belum

sepenuhnya dimanfaatkan

Page 72: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrak

ManajemenManajemen KontrakKontrak

Penanggung jawab kontrak (contract holder) bertanggung jawab mengendalikan, mengawasipelaksanaan, biaya dan waktu pelaksanaan, antaralain :– Evaluasi kinerja termasuk memberikan umpan

balik (feedback) kepada penyedia barang/jasa.– Mengawasi pengeluaran biaya untuk

menghindari kelebihan pengeluaran biaya.– Mengelola Administrasi Arsip Kontrak (Filling

System)

Page 73: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrakPenutupanPenutupan KontrakKontrak ((Closed Out ContractClosed Out Contract))

Dilakukan kegiatan2 sbb:1. Evaluasi pelaksanaan Kontrak2. Pemerikasaan atas serah terima barang, peralatan dan

atau pekerjaan & penetapan hak kepemilikan sisamaterial atau peralatan

3. Penyelesaian kepabeanan4. Penilaian & pemenuhan hak & kewajiban masing-25. Penetapan nilai penalty apabila ada6. Serah terima barang, peralatan dan atau pekerjaan7. Pengembalian surat jaminan pelaksanaan8. Pembuatan dan penyampaian laporan kepada

BPMIGAS

Page 74: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PERUBAHAN MANAJEMEN PERUBAHAN MANAJEMEN PENYEDIA BARANG/JASAPENYEDIA BARANG/JASA

PendaftaranPendaftaran PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa MampuMampuPembinaanPembinaan PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/JasaPenghargaanPenghargaan dandan SanksiSanksi

Page 75: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PendaftaranPendaftaran PenyediaPenyediaBarang/JasaBarang/Jasa MampuMampu

Administrasi Penyedia Barang/Jasa Mampu:

Dapat mendaftar pada Kontraktor KKS

Kontraktor KKS melakukan penilaian kemampuan dasarPenyedia Barang/Jasa

– Yang memenuhi syarat didaftar pada DPM Kontraktor KKS ybs dan diberikan SKT

– Pelaksanaannya dapat bekerja sama dengan badanakreditasi profesional/independen

Pada proses pengadaan, Penyedia Barang/Jasa yang sudah terdaftar di DPM cukup melampirkan SKT danketerangan tambahan lainnya

– Kontraktor KKS ybs dapat juga mempergunakan SKT Penyedia Barang/Jasa dari DPM Kontraktor KKS lain

Page 76: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PembinaanPembinaan PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/JasaPembinaan Usaha/Koperasi Kecil– Dapat diberikan uang muka– Sedapat mungkin mensyaratkan perusahaan besar

memberikan sebahagian pekerjaan padausaha/koperasi kecil setempat

– PelatihanPenilaian KinerjaDapat diukur berdasarkan a.l. :– Respon– Keaktifan– Penyerahan barang/jasa– Pelaksanaan K3LL– Kepatuhan terhadap etika rantai suplai

Page 77: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PenghargaanPenghargaan dandan SanksiSanksi

Penggolongan Pelanggaran:

– Kelompok Kuning

– Kelompok Merah

– Kelompok Hitam

Penerapan sanksi

Pemberian penghargaan:

– Pembebasan pra-kualifikasi

– Untuk kontrak jasa dapat berupa insentif/bonus apabila telah diatur dalam kontrak

– Surat penghargaan dari kontraktor KKS yang bersangkutan

Page 78: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

PerubahanPerubahan PendayagunaanPendayagunaan ProduksiProduksidandan KompetensiKompetensi DalamDalam NegeriNegeri

PerubahanPerubahan--2 2 perhitunganperhitungan TKDNTKDNPerubahanPerubahan--2 2 PemberianPemberian PreferensiPreferensi

Page 79: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Dalam hal kontrak jasa, bila peralatan yang ditawarkan merupakan :

Produksi dalam negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa nasional, diperhitungkan TKDN 100%

Produksi luar negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa nasional, diperhitungkan TKDN 100%

Produksi dalam negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa asing, diperhitungkan TKDN 75%

Produksi luar negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa asing, diperhitungkan TKDN 0%

ProduksiProduksi DalamDalam NegeriNegeri

Page 80: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

Ketentuan preferensi harga:– TKDN barang harus minimal 25%

Preferensi setinggi-tingginya 15% thd harga CIF penawaran hargaterendah barang impor

– TKDN jasa harus minimal 30%Preferensi setinggi-tingginya 7.5% thd harga penawaran harga terendahjasa luar negeri

– TKDN kurang dari ketentuan di atas tidak dapat preferensi harga

Penilaian TKDN “self assessment” oleh Penyedia Barang/JasaPanitia Pengadaan tidak bertanggung jawab atas kebenaranSanggahan atas TKDN, Panitia Pengadaan meminta verifikasiInstansi terkait:– Hasil verifikasi TKDN > penawaran, TKDN penawaran dipakai sbg dasar

evaluasi dan dicantumkan pada kontrak– Hasil verifikasi TKDN < penawaran, dipakai sbg dasar evaluasi dan TKDN

penawaran + 10% dan dicantumkan dalam kontrak– Bila setelah 10 hari kerja tidak ada hasil verifikasi, TKDN penawaran

dipergunakan sbg dasar evaluasi dan dicantumkan pada kontrak

TingkatTingkat KomponenKomponen DalamDalam NegeriNegeri (TKDN)(TKDN)

Page 81: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

ProduksiProduksi DalamDalam NegeriNegeri

Jasa Konstruksi Terintegrasi (EPC):– Prosentase masing-masing TKDN unsur barang dan jasa

– Selain preferensi unsur barang dan jasa, juga diberikan preferensistatus perusahaan :

7.5% dari jumlah preferensi harga barang ditambah jasa, biladikerjakan sepenuhnya oleh Kontraktor Nasional dan minimal 30% dikerjakan di Indonesia.

5% dari jumlah preferensi harga barang ditambah jasa, biladikerjakan konsorsium antara Kontraktor Nasional denganAsing dan minimal 30% dikerjakan di Indonesia.

2,5% dari jumlah preferensi harga barang dan jasa, biladikerjakan sepenuhnya oleh Kontraktor Nasional namun tidakdikerjakan di Indonesia.

Tidak diberi preferensi status perusahaan bila dikerjakansepenuhnya oleh perusahaan asing atau dikerjakan olehperusahaan yang bukan Kontraktor Nasional Jasa Konstruksi.

Page 82: Bahan Sosialisasi KPTS 007

SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS

TERIMA KASIHTERIMA KASIH