BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor...

50
BAGIAN ANGGARAN 089 LAPORAN KEUANGAN PERWAKILAN BPKP PROVINSI SUMATERA UTARA BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2010 TAHUN ANGGARAN 2010 JALAN JENDERAL GATOT SUBROTO KM 5,5 MEDAN 20122

Transcript of BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor...

Page 1: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

BAGIAN ANGGARAN 089

LAPORAN KEUANGANPERWAKILAN BPKP PROVINSI SUMATERA UTARA

BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNANPERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2010

TAHUN ANGGARAN 2010

JALAN JENDERAL GATOT SUBROTO KM 5,5MEDAN 20122

Page 2: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

BAGIAN ANGGARAN 089

LAPORAN KEUANGANPERWAKILAN BPKP PROVINSI SUMATERA UTARA

BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNANPERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2010

TAHUN ANGGARAN 2010

NOMOR : LAP- 269 /PW02/1/2011TANGGAL : 17 JANUARI 2011

JALAN JENDERAL GATOT SUBROTO KM 5,5MEDAN 20122

Page 3: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Kata Pengantar -i-

KATA PENGANTAR

Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang RI Nomor 17 tahun 2003

tentang Keuangan Negara, dan Undang-Undang APBN Nomor 16 Tahun 2009

tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 45 Tahun 2007 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2009,

Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Anggaran/Barang mempunyai

tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Satuan Kerja

yang dipimpinnya.

Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara adalah salah satu entitas

akuntansi di bawah Kementerian Negara/Lembaga yang berkewajiban

menyelenggarakan akuntansi dan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran

dengan menyusun laporan keuangan berupa Realisasi Anggaran, Neraca, dan

disertai Catatan atas Laporan Keuangan.

Penyusunan Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera

Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007

tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat serta

Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan Nomor: Per 65/PB/2010 tentang

Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga.

Informasi yang disajikan di dalamnya telah disusun sesuai ketentuan perundang-

undangan yang berlaku.

Sehubungan dengan Laporan Keuangan Tahun 2010 ini, perlu kami

kemukakan hal-hal sebagai berikut:

1. Laporan Realisasi Anggaran memberikan informasi tentang realisasi

pendapatan dan belanja. Berdasarkan laporan ini, realisasi Pendapatan

Negara Tahun 2010 adalah sebesar Rp 95.140.717,- sedangkan

anggaran penerimaannya tidak ditetapkan dalam DIPA Tahun 2010.

Sementara itu, realisasi Belanja Negara adalah sebesar Rp

19.898.995.460,- atau 93,67 persen dari yang dianggarkan dalam DIPA

dan SKPA TA 2010.

2. Neraca menyajikan informasi tentang posisi aset, kewajiban, dan

ekuitas per 31 Desember 2010. Dari Neraca tersebut diinformasikan

bahwa nilai Aset adalah sebesar Rp 106.708.309.476,- dan Kewajiban

Page 4: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Kata Pengantar -ii-

sebesar Rp 104.775.836,- sehingga Ekuitas Dana (kekayaan bersih)

Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010 sebesar Rp

106.603.533.640,-

3. Catatan atas Laporan Keuangan dimaksudkan agar pengguna laporan

keuangan dapat memperoleh informasi yang lebih lengkap tentang hal-

hal yang termuat dalam laporan keuangan. Catatan atas Laporan

Keuangan meliputi uraian tentang kebijakan teknis, kebijakan akuntansi,

dan penjelasan pos-pos laporan keuangan, serta daftar rinci atau uraian

atas nilai pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan

Neraca.

Medan, 17 Januari 2011

Page 5: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Daftar Isi – iii

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar i

Daftar Isi iii

Daftar Tabel v

Daftar Grafik

Daftar Lampiran

vi

vii

Daftar Singkatan viii

Indeks Catatan atas Laporan Keuangan ix

Pernyataan Tanggung Jawab x

I. Ringkasan 1

II. Laporan Realisasi Anggaran (LRAKT perbandingan 2010 dan 2009) 4

III. Neraca (NSAIKPT perbandingan 2010 dan 2009) 5

IV. Catatan atas Laporan Keuangan 6

A. Penjelasan Umum 6

A.1. Dasar Hukum 6

A.2. Kebijakan Teknis Satuan Kerja 6

A.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan 10

A.4. Kebijakan Akuntansi 11

B. Penjelasan atas Pos-pos Laporan Realisasi Anggaran 16

B.1. Penjelasan Umum Laporan Realisasi Anggaran 16

B.2. Penjelasan Per Pos Laporan Realisasi Anggaran 16

C. Penjelasan atas Pos-pos Neraca 26

C.1. Penjelasan Umum Neraca 26

C.2. Penjelasan Per Pos Neraca 27

D. Pengungkapan Penting Lainnya 35

Laporan-laporan Pendukung sesuai Peraturan Dirjen Perbendaharaan

Nomor PER- 65 /PB/2010 LRA Pendapatan dan LRA Pengembalian Pendapatan

LRA Belanja dan LRA Pengembalian Belanja

Neraca Percobaan

Laporan Barang Pengguna Laporan Barang Pengguna Tahunan

Laporan Kondisi Barang

Lampiran Laporan Penggunaan Rekening Pemerintah

Page 6: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Daftar Isi – iv

Lampiran Daftar Informasi Pendapatan dan Belanja secara Akrual

Lampiran-lampiran lainnya sebagai pendukung CaLK

Page 7: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Daftar Tabel – v

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Rincian Realisasi PNBP TA 2010

Tabel 2 : Rincian Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009

Tabel 3 : Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Sumber Dana TA

2010

Tabel 4 : Realisasi Belanja TA 2010 dan 2009

Tabel 5 : Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja TA 2010

Tabel 6

Tabel 7

:

:

Perbandingan Realisasi Belanja per Jenis Belanja TA 2010 dan

2009

Daftar Aset Tetap

Page 8: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Daftar Grafik – vi

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 : Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 dan 2009

Grafik 2 : Komposisi Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009

Grafik 3 : Komposisi Alokasi Belanja TA 2010 dan 2009

Grafik 4 : Komposisi Realisasi Belanja Menurut Jenis Belanja TA 2010

Grafik 5 : Komposisi Realisasi Belanja TA 2010 dan 2009

Grafik 6 : Komposisi Neraca

Grafik 7 : Perbandingan Aset Tetap TA 2010 dan 2009

Page 9: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Daftar Lampiran – vii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Neraca Percobaan

Lampiran 2 : Laporan Realisasi Aggaran Belanja Satuan Kerja melalui KPPN

Lampiran 3 : Laporan Realisasi Aggaran Belanja Satuan Kerja melalui BUN

Lampiran 4 : Laporan Realisasi Aggaran Belanja Satuan Kerja melalui KPPN dan

BUN menurut format DIPA

Lampiran 5 : Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Negara dan Hibah Satuan

Kerja melalui KPPN

Lampiran 6 : Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Negara dan Hibah Satuan

Kerja melalui BUN

Lampiran 7 : Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Negara dan Hibah Satuan

Kerja melalui KPPN menurut Program dan Kegiatan

Page 10: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Daftar singkatan – viii

DAFTAR SINGKATAN

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

APBN-P : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan

BM : Belanja Modal

BPK : Badan Pemeriksa Keuangan

BUN : Bendahara Umum Negara

DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

LRA : Laporan Realisasi Anggaran

MA : Mata Anggaran Penerimaan / Pengeluaran

PNBP : Penerimaan Negara Bukan Pajak

SIMAK-BMN : Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara

SAI : Sistem Akuntansi Instansi

SAK : Sistem Akuntansi Keuangan

SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan

SKPA : Surat Kuasa Pengguna Anggaran

UP : Uang Persediaan

TA : Tahun Anggaran

TAB

TAYL

:

:

Tahun Anggaran Berjalan

Tahun Anggaran Yang Lalu

TGR : Tuntutan Ganti Rugi

TPA

TUP

:

:

Tagihan Penjualan Angsuran

Tambahan Uang Persedisaan

Page 11: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Indeks Catatan atas Laporan Keuangan – ix

INDEKS CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

LAPORAN REALISASI APBN

Pendapatan Negara dan Hibah

Halaman

Catatan B.2.1 Pendapatan Negara dan Hibah 15Catatan B.2.1.1 Penerimaan Negara Bukan Pajak 16

Belanja NegaraCatatan B.2.2 Belanja Negara 18Catatan B.2.2.1 Belanja 19

NERACA

ASETAset Lancar

Catatan C.2.1.1 Kas di Bendahara Pengeluaran 24Catatan C.2.1.2 Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Ganti Rugi 24Catatan C.2.1.3 Persediaan 24

Aset TetapCatatan C.2.2.1 Tanah 26Catatan C.2.2.2 Peralatan dan Mesin 27Catatan C.2.2.3 Gedung dan Bangunan 27Catatan C.2.2.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 28Catatan C.2.2.5 Aset Tetap Lainnya 28

KEWAJIBANKewajiban Jangka Pendek

Catatan C.2.3.1 Uang Muka dari KPPN 28

EKUITASEkuitas Dana Lancar

Catatan C.2.4.1 Cadangan Piutang 28Catatan C.2.4.2 Cadangan Persediaan 29

Ekuitas Dana InvestasiCatatan C.2.5.1 Diinvestasikan Dalam Aset Tetap 29

Page 12: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Pernyataan Tanggung Jawab -- x

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

KEPALA PERWAKILAN BPKP PROVINSI SUMATERA UTARA

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun

Anggaran 2010 yang terdiri dari: Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan

disertai Catatan atas Laporan Keuangan sebagaimana terlampir, adalah

merupakan tanggung jawab kami.

Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian

intern yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan

anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan.

Medan, 17 Januari 2011

Page 13: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Ringkasan -1-

RINGKASAN

Berdasarkan Pasal 55 ayat (2) Undang-Undang (UU) Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara, dalam rangka penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah

Pusat (LKPP), Menteri/pimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna

Barang menyusun dan menyampaikan laporan keuangan yang meliputi Laporan

Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan kepada Menteri

Keuangan selaku pengelola fiskal.

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010 ini telah

disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010

tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2010 dengan realisasinya, yang mencakup unsur-

unsur pendapatan dan belanja selama periode 1 Januari 2010 s.d 31 Desember

2010.

Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 merupakan Penerimaan Negara

Bukan Pajak (PNBP) sebesar Rp 95.140.717,00, dan tidak terdapat anggaran

Pendapatan Negara dan Hibah selama tahun 2010.

Realisasi Belanja Negara TA 2010 sebesar Rp 19.898.995.460,00 atau mencapai

93,67 persen dari anggarannya. Jumlah realisasi Belanja tersebut terdiri dari realisasi

Belanja Rupiah Murni sebesar Rp 19.536.182.910,00 atau 94,01 persen dari

anggarannya dan belanja pinjaman luar negeri sebesar Rp 362.812.550,00 atau

78,39 persen dari anggarannya.

Page 14: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Ringkasan -2-

Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2010 dan 2009 dapat disajikan sebagai

berikut:

UraianTA 2010 TA 2009

Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi

Pendapatan Negara

dan Hibah0 95.140.717 0 15.345.098

Belanja Rupiah Murni 20.780.431.000 19.536.182.910 20.892.969.000 19.568.205.010

Belanja Pinjaman LN 462.834.000 362.812.550 0 0

2. NERACA

Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan

ekuitas dana pada tanggal pelaporan dan dibandingkan dengan tanggal pelaporan

sebelumnya.

Jumlah Aset sebesar Rp 106.708.309.476,00 yang terdiri dari Aset Lancar sebesar

Rp 220.103.348,00 dan Aset Tetap sebesar Rp 106.488.206.128,00.

Jumlah Kewajiban adalah sebesar Rp 104.775.836,00 yang merupakan Kewajiban

Jangka Pendek.

Sementara itu jumlah Ekuitas Dana adalah sebesar Rp 106.603.533.640,00 yang

terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp 115.327.512,00 dan Ekuitas Dana

Investasi sebesar Rp 106.488.206.128,00.

Page 15: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Ringkasan -3-

Ringkasan Neraca per 31 Desember 2010 dan 31 Desember 2009 dapat disajikan sebagai berikut:

(dalam rupiah)

31-12-2010 31-12-2009

% kenaikan/

(penurunan)

Aset 106.708.309.476 106.188.542.245 0.48

Aset Lancar 220.103.348 239.066.117 (7.93)

Aset Tetap 106.488.206.128 105.949.476.128 0,50

Aset Lainnya 0 0 0

Kewajiban 104.775.836 135.766.602 (22,82)

Kewajiban Jangka Pendek 104.775.836 135.766.602 (22,82)

Ekuitas Dana 106.603.533.640 106.052.775.643 0.62

Ekuitas Dana Lancar 115.327.512 103.299.515 11,64

Ekuitas Dana Investasi 106.488.206.128 105.949.476.128 0.50

3. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) menguraikan dasar hukum, metodologi

penyusunan Laporan Keuangan, dan kebijakan akuntansi yang diterapkan. Selain itu,

dalam CaLK dikemukakan penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka

pengungkapan yang memadai.

Dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran, pendapatan, dan belanja diakui

berdasarkan basis kas, yaitu pada saat kas diterima atau dikeluarkan oleh dan dari

Kas Umum Negara (KUN). Dalam penyajian neraca, aset, kewajiban, dan ekuitas

dana diakui berdasarkan basis akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset

dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima

atau dikeluarkan oleh dan dari KUN.

Dalam CaLK ini diungkapkan pula kejadian penting setelah tanggal pelaporan

keuangan serta informasi tambahan yang diperlukan.

Laporan Keuangan ini dilengkapi dengan pengungkapan informasi Pendapatan dan

Belanja secara Akrual sesuai dengan Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-

62/PB/2009 tentang Tata Cara Penyajian Informasi Pendapatan dan Belanja secara

Akrual pada Laporan Keuangan.

Page 16: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Ringkasan -4-

Pendapatan secara Akrual adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah

ekuitas dana dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak perlu

dibayar kembali. Belanja secara Akrual adalah penurunan manfaat ekonomis atau

potensi jasa dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapat berupa

pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban.

Page 17: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

II. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

A PENDAPATAN ■ Penerimaan Perpajakan 0 0 0 - 0 0 0 - ■ Penerimaan Negara Bukan Pajak B.2.1.1 0 95.140.717 95.140.717 - 0 69.826.968 69.826.968 -

TOTAL PENDAPATAN 0 95.140.717 95.140.717 - 0 69.826.968 69.826.968 -

B BELANJA B.2.2.1 B.1 Rupiah Murni 21.243.265.000 19.898.995.460 (1.344.269.540) 93,67 20.892.969.000 19.568.205.010 (1.324.763.990) 93,66

■ Belanja Pegawai 11.871.732.000 11.218.374.125 (653.357.875) 94,50 12.570.693.000 11.471.673.557 (1.099.019.443) 91,26 ■ Belanja Barang 8.721.533.000 8.141.891.335 (579.641.665) 93,35 8.052.276.000 7.835.337.709 (216.938.291) 97,31 ■ Belanja Modal 650.000.000 538.730.000 (111.270.000) 82,88 270.000.000 261.193.744 (8.806.256) 96,74

TOTAL BELANJA 21.243.265.000 19.898.995.460 (1.344.269.540) 93,67 20.892.969.000 19.568.205.010 (1.324.763.990) 93,66

NO. U R A I A NREALISASI DI

ATAS (BAWAH)ANGGARAN

ANGGARAN% REALISASI

THDANGGARAN

Catatan% REALISASI

THDANGGARAN

31 DESEMBER TAHUN 200931 DESEMBER TAHUN 2010

ANGGARAN REALISASI REALISASIREALISASI DI

ATAS (BAWAH)ANGGARAN

PERWAKILAN BPKP PROVINSI SUMATERA UTARALAPORAN REALISASI ANGGARAN

UNTUK TAHUN ANGGARAN YANG BERAKHIR TANGGAL 31 DESEMBER 2010 DAN 2009(Dalam Rupiah)

Laporan Realisasi Anggaran - 4

Page 18: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

III. N E R A C A

PERWAKILAN BPKP PROVINSI SUMATERA UTARAN E R A C A

PER 31 DESEMBER 2010 DAN 31 DESEMBER 2009( DALAM RUPIAH )

Catatan31-Des-10 31-12-2009 Jumlah %

1 2 3 4 5 6ASET

ASET LANCAR■ Kas di Bendahara Pengeluaran C.2.1.1 - 100.500 (100.500) - ■ Kas Lainnya dan Setara Kas C.2.1.2 - - - - ■ Bagian Lancar Tagihan TGR C.2.1.3 - 5.450.000 (5.450.000) - ■ Persediaan C.2.1.4 220.103.348 233.515.617 (13.412.269) (5,74)

JUMLAH ASET LANCAR 220.103.348 239.066.117 (18.962.769) (7,93)

ASET TETAP■ Tanah C.2.2.1 65.647.317.195 65.647.317.195 - - ■ Peralatan dan Mesin C.2.2.2 5.401.406.098 5.381.782.098 19.624.000 0,36 ■ Gedung dan Bangunan C.2.2.3 35.042.323.283 34.523.217.283 519.106.000 1,50 ■ Jalan, Irigasi dan Jaringan C.2.2.4 386.632.989 386.632.989 - - ■ Aset Tetap Lainnya C.2.2.5 10.526.563 10.526.563 - - ■ Konstruksi Dalam Pengerjaan C.2.2.6 - - - -

JUMLAH ASET TETAP 106.488.206.128 105.949.476.128 538.730.000 0,50

ASET LAINNYA■ Aset Lain-lain C.2.3 - - - -

JUMLAH ASET LAINNYA - - - -

JUMLAH ASET 106.708.309.476 106.188.542.245 519.767.231 0.48

KEWAJIBANKEWAJIBAN JANGKA PENDEK■ Utang Kepada Pihak Ketiga C.2.4.1 88.275.836 101.166.102 (12.890.266) (12,74)■ Pendapatan Diterima Dimuka C.2.4.2 16.500.000 34.500.000 (18.000.000) (52,17)■ Uang Muka dari KPPN C.2.4.3 - 100.500 (100.500) ######

JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 104.775.836 135.766.602 (30.990.766) (22,82)

EKUITAS DANA

EKUITAS DANA LANCAR

■ Cadangan Piutang C.2.5.1 - 5.450.000 (5.450.000) ######

■ Cadangan Persediaan C.2.5.2 220.103.348 233.515.617 (13.412.269) (5,74)

■ Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang C.2.5.3 (104.775.836) (135.666.102) 30.890.266 (22,77)

JUMLAH EKUITAS DANA LANCAR 115.327.512 103.299.515 12.027.997 11,64

EKUITAS DANA INVESTASI

■ Diinvestasikan Dalam Aset Tetap C.2.6.1 106.488.206.128 105.949.476.128 538.730.000 0,50

■ Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya C.2.6.2 - - - -

JUMLAH EKUITAS DANA INVESTASI 106.488.206.128 105.949.476.128 538.730.000 0,50

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 106.708.309.476 106.188.542.245 519.767.231 0,48

JUMLAH Kenaikan (Penurunan)NAMA PERKIRAAN

Neraca - 5

Page 19: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 6

A. PENJELASAN UMUM

Dasar Hukum A.1. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

5. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2002

tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor

53 Tahun 2010;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah;

7. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan

Keuangan Pemerintah Pusat;

8. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-

65/PB/2010 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan

Kementerian Negara/Lembaga;

A.2. KEBIJAKAN TEKNIS

Rencana Strategis

RENCANA STRATEGIS

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) adalah lembaga

pemerintah non departemen, yang dibentuk berdasarkan Keputusan

Presiden Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1983, kemudian diperbarui

dengan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2001

tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

Page 20: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 7

Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen sebagaimana yang telah

diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 64

Tahun 2005.

Sebagai aparat pengawasan internal pemerintah, BPKP berperan untuk

membantu pemerintah dalam membangun pemerintahan yang baik dan

bersih membantu menghadapi permasalahan yang terjadi dan memberikan

masukan/solusi.

Penegasan jati diri sebagai pengawas internal pemerintah adalah dalam

arti BPKP lebih mengedepankan peran proaktif untuk dapat memberikan

nilai tambah kepada stakeholder dan shareholder. Dalam hal ini, BPKP

berperan untuk meningkatkan proses governance, manajemen risiko dan

penerapan sistem pengendalian guna mencapai tujuan nasional. Sebagai

auditor yang bertanggung jawab kepada Presiden sebagaimana dinyatakan

dalam PP No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern

Pemerintah, BPKP berperan mendukung akuntabilitas Presiden dalam

pelaksanaan pengelolaan Keuangan Negara melalui fungsi pengawasan

intern terhadap akuntabilitas keuangan negara atas kegiatan tertentu dan

pembinaan penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

(SPIP).

Untuk mewujudkan tujuan akhir (goals) tersebut di atas, komitmen ini

selanjutnya dituangkan dalam pernyataan visi, yaitu sebagai “Auditor

Presiden yang responsif, interaktif, dan terpercaya, untuk

mewujudkan akuntabilitas keuangan Negara yang berkualitas”

Misi BPKP dirumuskan dalam kesadaran bahwa misi pada dasarnya

merupakan rumusan yang menunjukkan mengapa BPKP perlu ada dalam

sistem manajemen pemerintahan secara nasional. Oleh karena itu, misi

BPKP ditetapkan dalam 4 (empat) rumusan, yaitu:

1. Menyelenggarakan pengawasan intern terhadap akuntabilitas

keuangan Negara yang mendukung tata kelola kepemerintahan yang

baik dan bebas KKN;

Page 21: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 8

2. Membina penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;

3. Mengembangkan kapasitas pengawasan intern pemerintah yang

profesional dan kompeten;

4. Menyelenggarakan sistem dukungan pengambilan keputusan yang

handal bagi presiden/pemerintah;

Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara

Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera

Utara, diatur dengan Keputusan Kepala BPKP Nomor : Kep-06.00.00-

080/K/2001 tanggal 20 Februari 2001. Kantor Perwakilan BPKP Provinsi

Sumatera Utara mempunyai tugas melaksanakan tugas pemerintahan di

bidang pengawasan keuangan dan pembangunan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Susunan organisasi dan pejabat pimpinan unit kerja di lingkungan Kantor

Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara posisi 31 Desember 2010

adalah sebagai berikut:

Kepala Perwakilan : Mohammad Yusup Kepala Bagian Tata Usaha : Edi Mulia Kepala Bidang Pengawasan

Instansi Pemerintah Pusat: Samidan Angkasa Wijaya

Kepala Bidang Akuntabilitas Pemerintah Daerah

: Binsar Sirait

Kepala Bidang Akuntan Negara : Fatdjeri Kepala Bidang Investigasi : Ernadhi Sudarmanto Kepala Sub Bagian Prolap : Agust Yulian Kepala Sub Bagian Keuangan : Darmawan Kepala Sub Bagian : Harsono Kepala Sub Bagian Bagian

Umum: Gusmah Yuzar

Sumber Daya Manusia

Jumlah pegawai Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara per 31

Desember 2010 sebanyak 223 orang yang dapat diuraikan menurut (1)

jabatan dan (2) tingkat pendidikan:

Page 22: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 9

(1) menurut jabatan:

Jabatan Jumlah %

Struktural 10 orang 4.5Fungsional Auditor 168 orang 75.3Fungsional Analis Arsiparis 5 orang 2.2Fungsional Analis Pranata Komputer 2 orang 0.9Fungsional Analis Umum 38 orang 17.1

Jumlah 223 orang 100

(2) menurut tingkat pendidikan:

Pendidikan Jumlah %

S. 2 15 orang 6.7D. IV/ S. 1 117 orang 52.5D. III/ Sarmud 56 orang 25.1D.I 1 orang 0.4SLTA 30 orang 13.5SD 4 orang 1.8

Jumlah 223 orang 100

Pendapatan PENDAPATAN

Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara tidak mempunyai PNBP yang

berasal dari pelaksanaan tugas pokoknya. Realisasi pendapatan TA 2010

adalah sebesar Rp 95.140.717,00 berasal dari pendapatan sewa rumah

dinas dan pengembalian belanja tahun yang lalu.

Belanja BELANJA

Realisasi belanja TA 2010 adalah sebesar Rp19.898.995.460,00 atau

mencapai 93.67 persen dari anggaran sebesar Rp21.243.265.000,00.

Realisasi belanja Tahun 2010 dibandingkan periode yang sama tahun

Page 23: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 10

sebelumnya sebagai berikut :

Kode Jenis

BelanjaUraian Jenis

Belanja

Realisasi Belanja Persen Naik/(Turun)Sem II TA

2010Sem II TA

2009

51 Belanja Pegawai 11.218.374.125 11.471.673.557 (2,21)

52 Belanja Barang 8.141.891.335 7.835.337.709 3,91

53 Belanja Modal 538.730.000 261.193.744 106,26

Jumlah 19.898.995.460 19.568.205.010 1,69

Penurunan realisasi belanja pegawai sebesar Rp 253.299.432,00 atau 2,21

persen antara lain disebabkan adanya mutasi dan pensiun pegawai (PNS).

Realisasi belanja Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara per

program dalam Tahun 2010 adalah sebagai berikut :

Kode Program Uraian Program

Anggaran Setelah Revisi

Realisasi Belanja

%

01.01.09 Program Penerapan Kepemerintahan yang Baik

14.002.828.000 13.217.885.233 94.39

01.01.10 Program Peningkatan Pengawasan dan Akuntabilitas Aparatur Negara

6.590.437.000 6.142.380.227 93.20

01.01.17 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara

650.000.000 538.730.000 82.88

Jumlah 21.243.265.000 19.898.995.460 93.67

A.3. PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

merupakan laporan yang mencakup seluruh aspek keuangan yang dikelola

oleh entitas akuntansi Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara.

Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara memperoleh anggaran yang

berasal dari APBN sebesar Rp20.780.431.000,00 ditambah SKPA dari

Kantor Pusat sebesar Rp462.834.000,00.

Page 24: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 11

A.4. KEBIJAKAN AKUNTANSI

Laporan Realisasi Anggaran disusun menggunakan basis kas yaitu basis

akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada

saat kas atau setara kas diterima pada Kas Umum Negara (KUN) atau

dikeluarkan dari KUN.

Penyajian aset, kewajiban, dan ekuitas dana dalam Neraca diakui

berdasarkan basis akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset dan

timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas

diterima atau dikeluarkan dari KUN.

Penyusunan dan penyajian LK Tahun 2010 telah mengacu pada Standar

Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang telah ditetapkan dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan. Dalam penyusunan LKKL telah diterapkan kaidah-kaidah

pengelolaan keuangan yang sehat di lingkungan pemerintahan.

Prinsip-prinsip akuntansi yang digunakan dalam penyusunan LK Perwakilan

BPKP Provinsi Sumatera Utara adalah:

Pendapatan (1) Pendapatan

Pendapatan adalah semua penerimaan KUN yang menambah ekuitas

dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang menjadi hak

pemerintah pusat dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah

pusat. Pendapatan diakui pada saat kas diterima pada KUN. Akuntansi

pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan

membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya

(setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). Pendapatan disajikan

sesuai dengan jenis pendapatan.

Belanja (2) Belanja

Belanja adalah semua pengeluaran KUN yang mengurangi ekuitas dana

lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang tidak akan

Page 25: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 12

diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah pusat. Belanja

diakui pada saat terjadi pengeluaran kas dari KUN. Khusus pengeluaran

melalui bendahara pengeluaran, pengakuan belanja terjadi pada saat

pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh Kantor

Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Belanja disajikan di muka

(face) laporan keuangan menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja,

sedangkan di Catatan atas Laporan Keuangan, belanja disajikan

menurut klasifikasi organisasi dan fungsi.

Aset (3) Aset

Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh

pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana

manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat

diperoleh, baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat, serta dapat

diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non-keuangan yang

diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-

sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Dalam

pengertian aset ini tidak termasuk sumber daya alam seperti hutan,

kekayaan di dasar laut, dan kandungan pertambangan. Aset diakui pada

saat diterima atau pada saat hak kepemilikan berpindah.

Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, dan

Aset Lainnya.

Aset Lancar a. Aset Lancar

Aset Lancar mencakup kas dan setara kas yang diharapkan segera

untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu

12 bulan sejak tanggal pelaporan. Aset lancar ini terdiri dari kas,

piutang, dan persediaan.

Kas disajikan di neraca dengan menggunakan nilai nominal. Kas

Page 26: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 13

dalam bentuk valuta asing disajikan di neraca dengan menggunakan

kurs tengah BI pada tanggal neraca. Kas dibedakan menjadi Kas di

Bendahara Pengeluaran dan Kas Lainnya dan Setara Kas. Kas di

Bendahara Pengeluaran merupakan saldo kas/bank yang berasal

dari Uang Persediaan (UP) dan Tambahan Uang Persediaan (TUP)

yang belum dipertanggungjawabkan secara definitif kepada Kas

Umum Negara pada tanggal neraca. Kas Lainnya dan Setara Kas

merupakan saldo kas/bank selain Uang Persediaan (UP) dan

Tambahan Uang Persediaan (TUP) dikelola oleh Bendahara

Pengeluaran belum dipertanggungjawabkan pada tanggal neraca

yang sumbernya berasal dari pelaksanaan tugas pemerintahan.

Piutang dinyatakan dalam neraca menurut nilai yang timbul

berdasarkan hak yang telah dikeluarkan surat keputusan

penagihannya.

Tuntutan Ganti Rugi (TGR) yang akan jatuh tempo 12 bulan setelah

tanggal neraca disajikan sebagai bagian lancar TGR.

Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau

perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan

operasional pemerintah, dan barang-barang yang dimaksudkan

untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada

masyarakat.

Persediaan dicatat di neraca berdasarkan harga pembelian terakhir,

atau harga wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh

dengan cara lainnya seperti donasi.

Aset Tetap b. Aset Tetap

Aset tetap mencakup seluruh aset yang dimanfaatkan oleh

pemerintah maupun untuk kepentingan publik yang mempunyai

Page 27: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 14

masa manfaat lebih dari satu tahun. Aset tetap dilaporkan pada

neraca Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara per 31 Desember

2010 berdasarkan harga perolehan.

Pengakuan aset tetap yang perolehannya sejak tanggal 1 Januari

2002 didasarkan pada nilai satuan minimum kapitalisasi, yaitu:

(a.)Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin dan peralatan

olah raga yang nilainya sama dengan atau lebih dari

Rp300.000,00 (tiga ratus ribu rupiah), dan

(b.)Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang nilainya sama

dengan atau lebih dari Rp10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah).

(c.) Pengeluaran yang tidak tercakup dalam batasan nilai minimum

kapitalisasi tersebut di atas, diperlakukan sebagai biaya kecuali

pengeluaran untuk tanah, jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap

lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak

kesenian.

Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) adalah aset-aset yang sedang

dalam proses pembangunan. KDP mencakup tanah, peralatan dan

mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, dan aset

tetap lainnya yang proses perolehannya dan/atau pembangunannya

membutuhkan suatu periode waktu tertentu dan belum selesai.

Periode waktu perolehan bisa kurang atau lebih dari satu periode

akuntansi.

Kewajiban (4) Kewajiban

Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi

pemerintah. Dalam konteks pemerintahan, kewajiban muncul antara lain

karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat,

Page 28: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 15

lembaga keuangan, entitas pemerintahan lain, atau lembaga

internasional. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan

dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah. Setiap kewajiban dapat

dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang

mengikat atau peraturan perundang-undangan.

Kewajiban pemerintah diklasifikasikan ke dalam kewajiban Jangka

Pendek dan Kewajiban Jangka Panjang.

a. Kewajiban Jangka Pendek

Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek

jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu dua

belas bulan setelah tanggal pelaporan.

Kewajiban jangka pendek meliputi utang kepada Pihak Ketiga,

Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK), Bagian Lancar Utang Jangka

Panjang, dan Utang Jangka Pendek Lainnya.

b. Kewajiban Jangka Panjang

Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang jika

diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu habis dari

dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban dicatat

sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai kewajiban pemerintah pada

saat pertama kali transaksi berlangsung. Aliran ekonomi

sesudahnya seperti transaksi pembayaran, perubahan penilaian

karena kurs mata uang asing, dan perubahan lainnya selain

perubahan nilai pasar, diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai

tercatat kewajiban tersebut.

Ekuitas Dana

(5) Ekuitas Dana

Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih

antara aset dan utang pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan Ekuitas

Page 29: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 16

Dana Lancar dan Ekuitas Dana Investasi. Ekuitas Dana Lancar

merupakan selisih antara aset lancar dan utang jangka pendek. Ekuitas

Dana Investasi mencerminkan selisih antara aset tidak lancar dan

kewajiban jangka panjang.

Page 30: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 16

B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN

B.1. PENJELASAN UMUM LAPORAN REALISASI ANGGARAN

Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada TA 2010 sebesar

Rp95.140.717,00 yang berasal dari Penerimaan Negara Bukan Pajak

berupa PNBP Lainnya. Sementara itu realisasi Belanja Negara TA 2010

sebesar Rp 19.898.995.460,00 atau 93,67 persen dari anggaran sebesar

Rp 21.243.265.000,00, dengan rincian sebagai berikut :

%Real.Angg.

1 Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah -Rp 95.140.717Rp -

- Penerimaan Pajak -Rp -Rp -

- Penerimaan Negara Bukan Pajak -Rp 95.140.717Rp -

- Penerimaan Hibah -Rp -Rp -

2 Realisasi Belanja Negara 21.243.265.000Rp 19.898.995.460Rp 93,67

- Belanja Rupiah Murni 20.780.431.000Rp 19.536.182.910Rp 94,01

- Belanja Pinjaman LN 462.834.000Rp 362.812.550Rp 78,39

- Belanja Rupiah Pendamping -Rp -Rp -

- Belanja Hibah -Rp -Rp -

Uraian Anggaran RealisasiNo

B.2. PENJELASAN PER POS LAPORAN REALISASI ANGGARANRealisasi Pendapatan Negara dan Hibah Rp95.140.717,-

B.2.1. Pendapatan Negara dan Hibah

Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada TA 2010 adalah sebesar

Rp 95.140.717,00. Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 dan

2009 dapat dilihat pada Grafik dibawah ini:

0

10.000. 000

20.000. 000

30.000. 000

40.000. 000

50.000. 000

60.000. 000

70.000. 000

80.000. 000

90.000. 000

100.000.000

TA 2009, 95.140.717

TA 2009,69.826.968

TA 2010

TA 2009II

Grafik 1 : Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 dan 2009

Page 31: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 17

Realisasi PNBP Rp95.140.717,-

B.2.1.1. Penerimaan Negara Bukan Pajak

Penerimaan Negara Bukan Pajak di Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera

Utara berupa Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Lainnya.

Realisasi Penerimaan PNBP pada TA 2009 sebesar Rp 95.140.717,00

terdiri dari :

Tabel 1Rincian Realisasi PNBP TA 2010

Uraian Jenis PNBP Anggaran Realisasi %

Pendapatan PenjualanDokumen-dokumen Pelelangan

3.600.000 -

Pendapatan Sewa Rumah Dinas

-

19.983.356 -

Pendapatan Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah

-

3.343.242 -

Pendapatan Jasa - 0 -

Pendapatan Lain-Lain Pendapatan Penerimaan

Kembali Belanja Pegawai Pusat TAYL

- 16.634.119 -

Pendapatan Penerimaan Kembali Belanja Lainnya RM TAYL

- 46.130.000 -

Pendapatan Pelunasan Ganti Rugi atas Kerugian Yang Diderita Oleh Negara

- 5.450.000 -

Jumlah - 95.140.717 -

Pendapatan Pelunasan Piutang sebesar Rp 5.450.000,00 merupakan

cicilan TGR atas mobil Toyota Kijang yang hilang pada tahun 2006 dan

telah ditetapkan ganti ruginya dengan Surat Keputusan Kepala BPKP

Nomor : KEP-14/K/SU/2009 tanggal 12 Januari 2009 tentang Pembebanan

Ganti Rugi.

Dibandingkan dengan TA 2009 terdapat kenaikan jumlah realisasi PNBP

TA 2010 sebesar Rp 23.313.749,00 atau 36,25 persen.

Page 32: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 18

Perbandingan Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009 per jenis PNBP dapat

dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2Rincian Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009

Uraian Jenis PNBPTahun

Kenaikan (Penurunan)

2010 2009 Jumlah % Pendapatan

Penjualan Aset Lainnya

- 5.000.000 (5.000.000) (100)

Pendapatan Penjualan Dokumen-dokumen Pelelangan

3.600.000 - 3.600.000 100

Pendapatan Sewa Rumah Dinas

19.983.356 22.495.998 (2.512.642) (11,17)

Pendapatan Sewa Benda –benda Tak Bergerak Lainnya

- 36.000.000 (36.000.000) (100)

Pendapatan jasa Giro - 32.069 (32.069) (100) Pendapatan Denda

Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah

3.343.242 1.126.762 2.216.480 196,71

Pendapatan Lain-lain : Pendapatan

penerimaan kembali Pegawai Pusat TAYL

16.634.119 622.139 16.011.980 2573,69

Pendapatan pelunasan piutang

5.450.000 4.550.000 900.000 19,78

Pendapatan Kembali Belanja Lainnya RM TAYL

46.130.000 - 46.130.000 100

Pendapatan Bunga lainnya

- - - -

Jumlah 95.140.717 69.826.968 - -

Page 33: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 19

Komposisi perbandingan realisasi PNBP Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara TA 2010 dan 2009 dapat dilihat pada Grafik dibawah ini:

TA 2010

TA 2009-

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

23.583.356

-

62.764.119

5.450.000 3.343.242

9.014.128 32.069

622.139

4.550.000

1.126.762

TA 2010

TA 2009

Grafik 2 : Komposisi Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009

Dibandingkan dengan TA 2009, terdapat peningkatan jumlah realisasi

pendapatan negara dan hibah TA 2010 sebesar Rp 23.313.749,00 atau

36,25 persen. Peningkatan tersebut antara lain disebabkan oleh kenaikan

pendapatan sewa rumah dinas dan adanya pendapatan pelunasan TGR

atas mobil yang hilang.

Realisasi Belanja Negara Rp19.898.995.460

B.2.2. Belanja Negara

Belanja Negara dilakukan berdasarkan pada prinsip pengendalian

anggaran belanja negara dengan tetap menjamin terpenuhinya kebutuhan

dasar dan alokasi belanja minimum, mempertimbangkan penghematan dan

efisiensi penggunaan belanja negara, menjamin terlaksananya kegiatan

administrasi pemerintahan, serta terselenggaranya agenda-agenda penting

sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja dan Anggaran

Kementerian Negara/Lembaga (RKAKL).

Realisasi belanja pada TA 2010 bruto sebesar Rp 19.924.361.167,00 atau

93,79 persen dari anggarannya dan pengembalian belanja sebesar

Rp25.365.707,00 sehingga realisasi belanja neto sebesar

Rp19.898.995.460,00 atau 93,67 persen. Realisasi Belanja tersebut terdiri

Page 34: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 20

dari realisasi Belanja Rupiah Murni sebesar Rp 19.536.182.910,00 dan

Pinjaman Luar Negeri sebesar Rp 362.812.550,00.

Tabel 3Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Sumber Dana TA 2010

Uraian BelanjaAnggaran

Setelah RevisiRealisasiBelanja

%

Belanja Rupiah Murni 20.780.431.000 19.536.182.910 94,01 Belanja Pinjaman LN 462.834.000 78,39 Belanja RM - - -

J u m l a h 21.243.265.000 19.898.995.460 93,67

Realisasi belanja TA 2010 dan TA 2009 dapat dilihat dalam Tabel berikut

ini :

Tabel 4 : Realisasi Belanja TA 2010 dan 2009

Uraian Belanja TA 2010 TA 2009

% Kenaikan/ (Penurun

an) Belanja Rupiah Murni 19.536.182.910 19.568.205.010 (0,16) Belanja Pinjaman LN 362.812.550 - 100 Belanja RM - - -

J u m l a h 19.898.995.460 19.568.205.010 1,69

Komposisi alokasi Belanja juga dapat disajikan seperti Grafik di bawah ini:

TA 2010TA 2009

0

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

16.000.000.000

18.000.000.000

20.000.000.000

Belanja Rupiah MurniBelanja Pinjaman LNBelanja Rupiah Pendamping

19.536.182.910

362.812.5500

19.568.205.010

00

TA 2010

TA 2009

Grafik 3 : Komposisi Alokasi Belanja TA 2010 dan 2009

Page 35: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 21

Realisasi Belanja Rp19.898.995.460

B.2.2.1. Belanja

Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara pada TA 2010 mempunyai

alokasi anggaran sebesar Rp 21.243.265.000,00. Realisasi belanja

sampai dengan TA 2010 sebesar Rp 19.898.995.460,00 atau 93,67

persen dari anggarannya. Komposisi realisasi per jenis belanja dapat dilihat

pada Grafik berikut ini:

Realisasi Belanja menurut Jenis Belanja

Belanja Pegawai,11.218.374.125

Belanja Barang, 8.141.891.335

Belanja Modal, 538.730.000

Grafik 4: Komposisi Realisasi Belanja Menurut Jenis Belanja TA 2010

Anggaran dan realisasi belanja sampai dengan TA 2010 dapat dilihat pada

Tabel dibawah ini :

Tabel 5Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per Jenis Belanja TA 2010

Kode Jenis Blj.

Uraian aggaraan Jenis Belanja

Anggaran Realisasi Belanja

(%)

51 Belanja Pegawai 11.871.732.000 11.218.374.125 94,50

52 Belanja Barang 8.721.533.000 8.141.891.335 93,35

53 Belanja Modal 650.000.000 538.730.000 82,88

Jumlah 21.243.265.000 19.898.995.460 93,67

Page 36: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 22

Realisasi belanja TA 2010 dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya sebagai berikut:

Tabel 6Perbandingan Realisasi Belanja per Jenis Belanja TA 2010 dan 2009

Kode Jenis

Belanja

Uraian Jenis Belanja

Realisasi Belanja Persen Naik/

(Turun)TA 2010 TA 2009

51 Belanja Pegawai 11.218.374.125 11.471.673.55 (2,21)

52 Belanja Barang 8.141.891.335 7.835.337.709 3,9153 Belanja Modal 538.730.000 261.193.744 106,26

Jumlah 19.898.995.460 19.568.205.01 1,69

Komposisi realisasi Belanja Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara

menurut jenis belanja dapat disajikan seperti Grafik di bawah ini:

11.218.374.125

8.141.891.335

538.730.000

11.471.673.557

7.835.337.709

261.193.744

0

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja ModalTA 2010

TA 2009

Grafik 5 : Komposisi Realisasi Belanja TA 2009 dan 2008

Belanja Pegawai Rp11.218.374.125

Belanja Pegawai

Realisasi belanja pegawai pada TA 2010 bruto adalah sebesar

Rp 11.218.389.832,00 atau mencapai 94,50 persen dari anggarannya

sebesar Rp 11.871.732.000,00. Jumlah pengembalian belanja pada tahun

tersebut adalah Rp 15.707,00 sehingga realisasi belanja pegawai neto

menjadi sebesar Rp11.218.374.125,00. Dibandingkan dengan realisasi

TA 2009 terdapat penurunan belanja pegawai sebesar Rp 253.299.432,00

atau 2,21 persen yang disebabkan adanya mutasi dan pensiun pegawai

Page 37: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 23

(PNS).

Rincian realisasi Belanja Pegawai adalah sebagai berikut:

Uraian TA 2010 TA 2009 % Naik/(Turun)

Bel. Gaji Pokok PNS 7.044.953.260Rp 7.254.700.240Rp (2,89)

Bel. Pembulatan Gaji PNS 171.548Rp 162.758Rp 5,40

Bel. Tunj. Suami/Istri PNS 576.316.360Rp 597.911.650Rp (3,61)

Bel. Tunj. Anak PNS 202.695.616Rp 209.913.288Rp (3,44)

Bel. Tunj. Struktural PNS 143.210.000Rp 154.750.000Rp (7,46)

Bel. Tunj. Fungsional PNS 1.302.225.000Rp 1.449.140.000Rp (10,14)

Bel. Tunj. PPh PNS 210.811.388Rp 231.715.641Rp (9,02)

Bel. Tunj. Beras PNS 496.982.160Rp 405.369.480Rp 22,60

Bel. Uang Makan PNS 696.550.000Rp 520.545.000Rp 33,81Bel. Tunj. Lain-lain termasuk uang duka PN

10.452.000Rp 9.495.000Rp 10,08

Bel. Tunjangan Umum PNS 109.110.000Rp 125.335.000Rp (12,95)Bel. Uang Honor Tidak Tetap -Rp -Rp Bel. uang lembur 424.912.500Rp 512.635.500Rp (17,11)Jumlah Belanja Bruto 11.218.389.832Rp 11.471.673.557Rp (2,21)

Pengembalian Belanja 15.707Rp -Rp -Jumlah Belanja Neto 11.218.374.125Rp 11.471.673.557Rp (2,21)

Belanja Barang Rp8.141.891.335 Belanja Barang

Realisasi belanja barang pada TA 2010 bruto adalah sebesar

Rp8.167.241.335,00 atau mencapai 93,64 persen dari anggarannya

sebesar Rp 8.721.533.000,00. Jumlah pengembalian belanja pada tahun

tersebut adalah sebesar Rp25.350.000,00 sehingga realisasi belanja

barang pada TA 2010 neto menjadi sebesar Rp8.141.891.335,00 atau

mencapai 93,64 persen dari anggarannya. Dibandingkan dengan TA 2009

terdapat kenaikan realisasi belanja barang sebesar Rp 306.553.626,00

atau 3,91 persen yang disebabkan kenaikan realisasi belanja perjalanan

dinas.

Page 38: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 24

Rincian realisasi Belanja Barang sebagai berikut:

Uraian TA 2010 TA 2009% Naik/ (Turun)

Bel. Keperluan Perkantoran Rp 566.012.450 Rp 774.670.870 (26,94)Bel. Penambah daya tahan tubuh

Rp 45.290.449 Rp 40.835.653 (10,91)

Bel. Pengiriman surat dinas pos pusat

Rp 14.687.308 Rp 14.327.950 2,51

Honor Terkait Operasional Satker

Rp 78.655.000 Rp 63.300.000 24,26

Bel. Barang Operasional Lainnya

Rp 280.322.698 Rp 0 100

Bel.Barang Non Operasional Lainnya

Rp 53.573.000 Rp 0 100

Bel. Langganan Daya dan Jasa

Rp 260.380.812 Rp 207.899.900 25,24

Belanja Jasa Profesi Rp 22.250.000 Rp 0 100

Bel. Jasa Lainnya Rp 31.200.000 Rp 21.600.000 0,44

Bel. Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan

Rp 530.321.525 Rp 536.731.972 (1,19)

Bel. Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin

Rp 257.647.514 Rp 260.098.264 (0,94)

Bel. perjalanan biasa Rp 5.675.411.029 Rp 5.847.873.100 (2,95)

Belanja perjalanan lainnya Rp 312.339.550 Rp 0 100

Honor terkait output kegiatan Rp 39.150.000 Rp 68.000.000 (42,43)

Jumlah Belanja BrutoRp 8.167.241.335 Rp 7.835.337.709 4,23

Pengembalian BelanjaRp 25.350.000 Rp - 100

Jumlah Belanja Neto Rp 8.141.891.335 Rp 7.835.337.709 3,91

Belanja Modal Rp538.730.000

Belanja Modal

Realisasi belanja modal pada TA 2010 adalah sebesar Rp 538.730.000,00

atau mencapai 96,74 persen dari anggarannya sebesar Rp650.000.000,00.

Dibandingkan dengan TA 2009 terdapat kenaikan realisasi belanja modal

sebesar Rp 277.536.256,00 atau 106,26 persen disebabkan adanya

pengadaan barang melebihi pengadaan di tahun anggaran sebelumnya.

Page 39: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan - 25

Rincian realisasi Belanja Modal sebagai berikut:

Uraian TA 2010 TA 2009%

Naik/(Turun)

Bel. Modal Tanah -Rp 18.500.000Rp (100,00)

Bel. Modal Peralatan dan Mesin 19.624.000Rp 187.793.744Rp (89,55)

Bel. Penambahan Nilai Gedung

dan Bangunan519.106.000Rp 45.000.000Rp 1.053,57

Bel. modal fisik lainnya -Rp 9.900.000Rp (100,00)

Jumlah Belanja Bruto 538.730.000Rp 261.193.744Rp 106,26

Pengembalian Belanja -Rp -Rp -Jumlah Belanja Neto 538.730.000Rp 261.193.744Rp 106,26

Page 40: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 26

C. PENJELASAN ATAS POS- POS NERACA

C.1. PENJELASAN UMUM NERACA

Posisi Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara per

tanggal 31 Desember 2010 sebagai berikut: Aset sebesar

Rp 106.708.309.476,00; Kewajiban sebesar Rp 104.775.836,00;

dan Ekuitas Dana sebesar Rp 106.603.533.640,00.

Komposisi Neraca per 31 Desember 2010 dibandingkan 31

Desember 2009 adalah sebagai berikut:

Uraian 31 Desember 2010 31-Des-09% Naik/ (Turun)

Aset 106.708.309.476Rp 106.188.542.245Rp 0,49 Kewajiban 104.775.836Rp 135.766.602Rp (22,83) Ekuitas Dana 106.603.533.640Rp 106.052.775.643Rp 0,52

Jumlah Aset per 31 Desember 2010 sebesar

Rp106.708.309.476,00 terdiri dari Aset Lancar sebesar

Rp220.103.348,00, Aset Tetap sebesar Rp106.488.206.128,00.

Jumlah Kewajiban per 31 Desember 2010 sebesar

Rp104.775.836,00 adalah Kewajiban Jangka Pendek dengan

rincian sebagai berikut : Utang kepada pihak ketiga sebesar

Rp88.275.836,00; Pendapatan diterima di muka sebesar

Rp16.500.000,00.

Jumlah Ekuitas Dana 31 Desember 2010 sebesar

Rp106.603.533.640,00 terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar

Rp115.327.512,00 dan Ekuitas Dana Investasi sebesar

Rp106.488.206.128,00

Page 41: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 27

Grafik komposisi neraca disajikan berikut ini:

0

50.000.000.000

100.000.000.000

150.000.000.000

AsetKewajiban

Ekuitas Dana

106.

708.

309.

476

104.

775.

836

106.

603.

533.

640

106.

188.

542.

245

135.

766.

602

106.

052.

775.

643

per 31 Desember 2010

per 31 Des 2009

Grafik 6 : Komposisi Neraca

C.2. PENJELASAN PER POS NERACA

C.2.1. Aset Lancar

Kas di Bendahara

Pengeluaran

Rp 0,-

C.2.1.1. Kas di Bendahara Pengeluaran

Saldo kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2010 dan 31

Desember 2009, masing-masing sebesar Rp 0,00 dan Rp 100.500,00.

Rekening koran yang digunakan Bendahara Pengeluaran Perwakilan

BPKP Provinsi Sumatera Utara untuk menampung dana uang

persediaan adalah rekening giro nomor 0336.01.000865.30.6 pada

Bank BRI Cabang Iskandar Muda Medan sesuai dengan surat

persetujuan pembukaan rekening dari Kepala Kantor Wilayah II DJPbN

Nomor : S-1192/WPB.02/KP.1103/2008.

Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2010 adalah

sebagai berikut:

31-Des-10 31-Des-09% Naik / (Turun)

-Rp 100.500Rp (100)

Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran pada tanggal 31 Desember 2009

senilai Rp 100.500,- telah disetorkan pada tahun 2010, dengan rincian

sebagai berikut:

Page 42: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 28

Penyetoran saldo per 31 Desember 2010

No. Tanggal Setor No. NTPN Nama Bank Jumlah

1 06 Jan 2010 504.040.312.070.815 BRI Cab. Iskandar Muda 100.500,00Rp 100.500,00Rp Jumlah

Bagian Lancar

Tagihan TGR

Rp 0,-

C.2.1.2 Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Ganti Rugi (TGR)

Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Ganti Rugi (TGR) merupakan hak atau

klaim terhadap pihak lain atas uang, barang atau jasa yang dapat

dijadikan kas dan belum diselesaikan pada tanggal Neraca, yang berasal

dari klaim tahun berjalan atau akan jatuh tempo dalam jangka waktu

tidak lebih dari 12 bulan setelah tanggal neraca.

Saldo Bagian Lancar Tagihan TGR per 31 Desember 2010 dan 2009

masing-masing sebesar Rp 0,00 dan Rp 5.450.000,00

Persediaan

Rp220.103.348,-

C.2.1.3 Persediaan

Persediaan merupakan jenis aset dalam bentuk barang atau

perlengkapan (supplies) pada tanggal Neraca, diperoleh dengan

maksud untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah dan

barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan

dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.

Saldo Persediaan per 31 Desember 2010 sebesar Rp 220.103.348,00

yang diperoleh dari hasil inventarisasi, terdiri dari:

Bahan untuk konsumsi Rp 191.400.000,00

Bahan untuk Rp 5.953.750,00

Barang Baku Rp 13.995.000,00

Persediaan Lainnya Rp 8.754.598,00

Jumlah Rp 220.103.348,00

Page 43: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 29

Aset Tetap

Rp106.488.206.128,-

C.2.2. Aset Tetap

Nilai Aset Tetap per 31 Desember 2010 sebesar Rp 106.488.206.128,00

adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari dua

belas bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintahan atau

dimanfaatkan oleh masyarakat umum.

Posisi Aset Tetap per 31 Desember 2010 dan 31 Desember 2009 dapat

dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel 6Daftar Aset Tetap

No. Uraian 31-Des-10 31-Des-09 % Naik / (Turun)

1 Tanah 65.647.317.195Rp 65.647.317.195Rp 0,00

2 Peralatan dan Mesin 5.401.406.098Rp 5.381.782.098Rp 0,36

3 Gedung dan Bangunan 35.042.323.283Rp 34.523.217.283Rp 1,50

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 386.632.989Rp 386.632.989Rp 0,00

5 Aset Tetap Lainnya 10.526.563Rp 10.526.563Rp 0,00

6 Konstruksi Dalam Pengerjaan -Rp -Rp

Jumlah 106.488.206.128Rp 105.949.476.128Rp 0,51

Posisi Aset Tetap per 31 Desember 2010 dan 2009 dapat disajikan

dalam Grafik berikut ini :

Rp-

Rp10.000.000.000

Rp20.000.000.000

Rp30.000.000.000

Rp40.000.000.000

Rp50.000.000.000

Rp60.000.000.000

Rp70.000.000.000

TanahPeralatan dan MesinGedung dan BangunanJalan, Irigasi dan JaringanAset Tetap LainnyaKonstruksi dalam pengerjaan

Rp6

5.64

7.31

7.195

Rp5

.401

.406

.098

Rp3

5.04

2.32

3.28

3

Rp3

86.6

32.9

89

Rp1

0.52

6.56

3

Rp-

65.6

47.3

17.1

95

5.38

1.78

2.09

8 34.5

23.2

17.2

83

386.

632.

989

10.5

26.5

63

0

30 Des 2010

31 Des 2009

Grafik 7 : Perbandingan Aset Tetap 31 Desember TA 2010 dan 31

Desember TA 2009

Page 44: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 30

Posisi aset tetap pada neraca dibandingkan dengan posisi aset tetap

pada SIMAK BMN dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Daftar Perbandingan Aset Tetap antara

Neraca dan SIMAK BMN per 31 Desember 2010

No. Uraian Aset Tetap dalam

Neraca

Aset Tetap dalam

SIMAK BMN

Selisih

1. Tanah Rp 65.647.317.195,00 Rp 65.647.317.195,00 -

2. Peralatan dan Mesin

Rp 5.401.406.098,00 Rp 5.401.406.098,00 -

3. Gedung dan Bangunan

Rp 35.042.323.283,00 Rp 35.042.323.283,00 -

4. Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Rp 386.632.989,00 Rp 386.632.989,00 -

5. Aset Tetap Lainnya

Rp 10.526.563,00 Rp 10.526.563,00 -

6. Konstruksi dalam Pengadaan

Rp - Rp - -

JUMLAH Rp 106.488.206.128,00 Rp 106.488.206.128,00 -

C.2.2.1 Tanah

Nilai Tanah per 31 Desember 2010 dan 2009 adalah sebagai berikut :

31 Desember 2010 31 Desember 2009 Kenaikan / (penurunan)

65.647.317.195Rp 65.647.317.195Rp -Rp

Page 45: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 31

Luas tanah yang dimiliki Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara

berdasarkan bukti kepemilikan yang ada sebagai berikut :

N

o

Bukti Kepemilikan Lokasi Luas

(m2)

Untuk Bangunan Kantor

1. Sertifikat Hak Pakai No.2

Tahun 2002

Jln. Jenderal Gatot

Subroto15.110

Untuk Bangunan Rumah

Negara

1 Sertifikat Hak Pakai No.61

Tahun 2003

Jln. Mesjid Hj.Khairuna

Fauzi915

2 Sertifikat Hak Pakai No. 6

Tahun 1996

Jln.Karya Budi Sari679

3 Sertifikat Hak Pakai No.7

Tahun 1996

Jln.Karya Budi Sari1.785

4 Sertifikat Hak Pakai No.15

Tahun 1995

Jln. Sunggal Kec.

Tj.Rejo18.615

5 Sertifikat Hak Pakai No. 3

Tahun 2008 (Kelebihan Tanah

Matang)

Jln. Merpati, Perumnas

Mandala Kec Mandala 353

6 Akte Jual Beli No.7 tgl 07-08-

1968

Jln. Borobudur No.16403

22.750

Jumlah luas tanah yang dimiliki dengan bukti

kepemilikan37.860

Pada tahun 2010 telah diterbitkan bukti kepemilikan tanah atas 4 (unit)

rumah dinas Merpati II Nomor 483,484, 385 dan 486 Perumnas Mandala

sesuai dengan Bukti Kepemilikan berupa Sertifikat Hak Pakai No.4

Tahun 2009 yang diterbitkan oleh Kantor BPN Kabupaten Deli Serdang.

Disamping itu juga telah diterbitkan Sertifikat Hak Pakai No 1282 Tahun

2010 oleh Kantor BPN Kabupaten Deli Serdang atas rumah dinas di

Jalan Borobudur Nomor 16 Medan dengan luas 306 m2 dari semula 403

m2. Selisihnya seluas 97 m2 berdasarkan hasil pengukuran Kantor

Pertanahan Kota Medan merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS).

Page 46: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 32

Dalam rangka pencatatan pada SIMAK BMN telah dimohonkan penilaian

kepada KPKNL Medan melalui surat Kepala Perwakilan BPKP Provinsi

Sumatera Utara Nomor S-5212/PW.02/1/2010 tanggal 19 Oktober 2010.

Menindak lanjut surat tersebut telah diterbitkan surat dari KPKNL Medan

Nomor S-2607/WKN.2/KNL.01/2010 tanggal 13 Desember 2010 tentang

Hasil Penilaian BMN pada Satker Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera

Utara dan untuk penetapan statusnya sedang dalam proses untuk

pengusulan kepada Pengelola Barang.

C.2.2.2 Peralatan dan Mesin

Nilai Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2010 dan 2009 sebagai

berikut :

31 Desember 2010 31 Desember 2009 Kenaikan / (penurunan)

5.401.406.098Rp 5.381.782.098Rp 19.624.000Rp

Mutasi/perubahan Peralatan dan Mesin sebesar Rp 19.624.000,00

tersebut adalah sebagai berikut:

Penambahan :Pembelian 19.624.000Rp Transfer Masuk -Rp Pengembangan -Rp Reklasifikasi Masuk -Rp Koreksi Pendatatan Nilai/Kuantitas (Revaluasi) -Rp

Jumlah 19.624.000Rp

Penambahan Peralatan dan Mesin sebesar Rp 19.624.000,00

merupakan Pembelian Kamera Digital senilai Rp 19.624.000,00.

Pengadaan tersebut dilakukan sesuai dengan Surat Perintah Kerja

Nomor S- 2398/PW02/1/2010 tanggal 24 Mei 2010 dengan CV. Irham

Mulia.

Page 47: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 33

Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin sampai dengan 31

Desember 2010 yaitu:

MAK Uraian Jumlah

532111 Belanja Modal Peralatan dan Mesin Rp 19.624.000

C.2.2.3 Gedung dan Bangunan

Nilai Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2010 dan 31 Desember

2009 sebagai berikut :

31 Desember 2010 31 Desember 2009 Kenaikan / (penurunan)

35.042.323.283Rp 34.523.217.283Rp 519.106.000Rp

Mutasi tersebut merupakan pengembangan nilai gedung sebesar

Rp 519.106.000,- atas pekerjaan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Gedung Kantor dan Rumah Dinas Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera

Utara yang terdiri dari :

1. Pekerjaan fisik Perbaikan Sarana dan Prasarana Gedung Kantor

dan Rumah Dinas Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara sesuai

dengan Surat Perjanjian Kerja Nomor S- 4413/PW02/1/2010 tanggal

6 September 2010 dan Addendum Kontrak Nomor S-

4750/PW02/1/2010 tanggal 23 September 2010 dengan nilai Rp

477.606.000,00 kepada CV. Pamoto Maju Bersama.

2. Pekerjaan Perencanaan Perbaikan Sarana dan Prasarana Gedung

Kantor dan Rumah dinas Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara

sesuai dengan Surat Perjanjian Kerja Nomor S- 2692/PW02/1/2010

tanggal 18 Juni 2010 dengan nilai Rp 22.500.000,00 dengan CV Biro

Bangunan Sitompul.

3. Pekerjaan Perencanaan Perbaikan Sarana dan Prasarana Gedung

Kantor dan Rumah Dinas Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara

sesuai dengan Surat Perjanjian Kerja Nomor S- 4263/PW02/1/2010

tanggal 31 Agustus 2010 dengan nilai Rp 19.000.000,00 dengan CV

Tri Karya Persada Konsultan.

Page 48: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 34

Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan sampai dengan 31

Desember 2010 terdiri dari:

MAK Uraian Jumlah

533121 Belanja Penambahan Nilai Gedung dan Bangunan- Pekerjaan fisik Perbaikan Sarana

dan Prasarana Gedung Kantor dan Rumah Dinas

- Pekerjaan Perencanaan Perbaikan Sarana dan Prasarana Gedung Kantor dan Rumah dinas

- Pekerjaan Perencanaan Perbaikan Sarana dan Prasarana Gedung Kantor dan Rumah Dinas

Rp 477.606.000,00

Rp 22.500.000,00

Rp 19.000.000,00

Jumlah Rp 519.106.000,00

C.2.2.4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

Nilai Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31 Desember 2010 dan 2009 adalah

sebagai berikut :

31 Desember 2010 31 Desember 2009 Kenaikan / (penurunan)

386.632.989Rp 386.632.989Rp -Rp

Tidak ada penambahan maupun pengurangan atas nilai Jalan, Irigasi

dan Jaringan selama Tahun 2010.

C.2.2.5 Aset Tetap Lainnya

Nilai Aset Tetap Lainnya per 31 Desember 2010 dan 2009 sebagai

berikut :

31 Desember 2010 31 Desember 2009 Kenaikan / (penurunan)

10.526.563Rp 10.526.563Rp -Rp

Tidak ada penambahan maupun pengurangan atas nilai Aset Tetap

Lainnya selama Tahun 2010.

Kewajiban

Rp.104.775.836,-

C.2.3. Kewajiban Jangka Pendek

C.2.3.1 Utang Kepada Pihak Ketiga.

Utang kepada pihak ketiga sebesar Rp 88.275.836,00 terdiri dari :

- Rapel Kenaikan Tunjangan Beras Rp 67.293.000,00

Page 49: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 35

- Biaya Listrik, Air dan telepon bulan Desember 2010 Rp

20.982.836,00

C.2.3.2 Pendapatan diterima dimuka

Pendapatan diterima dimuka sebesar Rp 16.500.000,00 merupakan

biaya sewa Anjungan Tunai Mandiri (ATM) Bank BRI untuk 11 bulan

selama tahun 2011.

C.2.3.3 Uang Muka dari KPPN

Uang muka dari KPPN merupakan penyeimbang Akun Kas di

Bendahara Pengeluaran. Nilai rupiah pada akun ini merepresentasikan

Sisa Uang Persediaan.

Ekuitas Dana

Lancar

Rp220.103.348,-

C.2.4. Ekuitas Dana Lancar

C.2.4.1 Cadangan Piutang

Saldo Cadangan Piutang per 31 Desember 2010 Nihil.

C.2.4.2 Cadangan Persediaan

Saldo Cadangan Persediaan per 31 Desember 2010 dan 31 Desember

2009, masing-masing sebesar Rp 220.103.348,00 dan Rp

233.515.617,00. Perkiraan ini merupakan penyeimbang Akun

Persediaan.

C.2.4.3 Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang

Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang per 31 Desember

2010 sebesar Rp 104.775.836,00. Perkiraan ini merupakan

penyeimbang atas Utang kepada pihak ketiga.

C.2.5 Ekuitas Dana Investasi

Ekuitas Dana

Investasi

Rp106.488.206.128,-

C.2.5.1 Diinvestasikan Dalam Aset Tetap

Saldo Diinvestasikan Dalam Aset Tetap per 31 Desember 2010 dan 31

Desember 2009, masing-masing sebesar Rp 106.488.206.128,00 dan

Rp 105.949.476.128,00 perkiraan ini merupakan penyeimbang Akun

Aset Tetap.

Page 50: BAGIAN ANGGARAN 089 - bpkp.go.id KEUANGAN... · Utara mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK .05/2007 ... Negara Tahun 2010 ... anggarannya dan belanja pinjaman luar

Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010

Catatan atas Laporan Keuangan – 36

Pengungkapan

Penting Lainnya

D. PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA

D.1 REKENING PEMERINTAH

Sampai dengan saat ini Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Utara

hanya memiliki satu rekening Bank sebagai tempat transaksi keluar dan

masuk uang. Pembukaan rekening pada Perwakilan BPKP Provinsi

Sumatera Utara berdasarkan Surat Persetujuan Pembukaan Rekening

dari Kantor Wilayah II DJPBN Medan Nomor : S-1192/WPB.02/KP.1103/

2008. Rekening yang dimaksud adalah rekening di Bank BRI Cabang

Iskandar Muda Medan dengan nomor rekening A/C No.

0336.01.000865.30.6

D.2 INFORMASI PENDAPATAN DAN BELANJA SECARA AKRUAL

Sesuai dengan Perdirjen Perbendaharaan Nomor PER-62/PB/2009

Tentang Tata Cara Penyajian Informasi Pendapatan dan Belanja secara

Akrual pada laporan keuangan, satuan kerja kami telah menyusun

Informasi Pendapatan dan Belanja secara Akrual dengan

memperhatikan ketentuan yang ada.