BADAN STANDARDISASI NASIONAL

Jakarta, November 2013

BIPM WTO; OIML

ILAC; IAF ISO; IEC;

Codex; dll

PASAR

GLOBAL

Penilaian

Kesesuaian

Ketertelusuran

Pengukuran Regulasi

Standar Akreditasi

latar belakang:

INFRASTRUKTUR PASAR GLOBAL

latar belakang: VISI DAN MISI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

NASIONAL 2005 – 2025 (UU No. 17 tahun 2005)

Visi pembangunan jangka panjang nasional 2005 – 2025:

“Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur”

8 (delapan) misi pembangunan jangka panjang nasional 2005 – 2025:

1) Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya,

dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila

2) Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing

3) Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum

4) Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu

5) Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan

6) Mewujudkan Indonesia asri dan lestari

7) Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju,

kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional

8) Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia

internasional.

latar Belakang: STANDARDISASI DALAM RPJPN 2005 - 2025

Kelembagaan ekonomi...mendorong pengembangan standardisasi produk

dan jasa untuk meningkatkan daya saing IV.1.2.B (9)

Pengembangan iptek untuk ekonomi... pengembangan dan penerapan

standar mutu IV.1.2.B (12)

Dalam rangka memperkuat daya saing perekonomian secara global... sarana

dan prasarana fisik (.......; prasarana pengukuran, standardisasi, pengujian, dan

pengendalian kualitas;.....) IV.1.2.B (18)

Perdagangan luar negeri yang lebih menguntungkan dan mendukung

perekonomian nasional..(b) pengembangan citra, standar produk barang dan

jasa nasional yang berkualitas internasional, serta fasilitasi perdagangan

internasional yang berdaya saing IV.1.2.B (20)

Pembangunan sarana dan prasarana energi dan ketenagalistrikan...... (4)

pengembangan industri penunjang ketenagalistrikan nasional ... termasuk

pengembangan standarisasi produk dan sertifikasi kelistrikan nasional IV.1.2.D(32)

Catatan:

IV.1 Arah Pembangunan Jangka Panjang 2005 - 2025

IV.1.2 Mewujudkan Bangsa yang Berdaya Saing IV.1.2.B. Memperkuat Perekonomian Domestik dengan Orientasi dan Daya Saing Global IV.1.2.D. Sarana dan Prasarana yang Memadai dan Maju

latar belakang

MP3EI 2011 - 2025

Bersifat komplementer dan terintegrasi dengan RPJPN dan RPJMN untuk

mencapai visi pembangunan nasional Indonesia 2025:

INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR

Dikembangkan dengan pendekatan “breakthrough” dengan semangat “not

business as usual”:

o Kolaborasi pemerintah pusat, pemerintah daerah, BUMN, BUMD dan Swasta

untuk mencapai visi pembangunan nasional Indonesia 2025

o Swasta sebagai pemeran utama dan penting dalam pembangunan ekonomi

o Pemerintah sebagai regulator (melakukan deregulasi), fasilitator dan

katalisator (penyediaan infrastruktur, pemberian insentif fiskal dan non fiskal)

Dilaksanakan dengan mengintegrasikan 3 (tiga) elemen utama:

o Mengembangkan potensi ekonomi di 6 (enam) koridor ekonomi RI

o Meningkatkan konektivitas nasional yang locally integrated dan globally

connected

o Memperkuat kemampuan SDM dan IPTEK nasional untuk mendukung

pengembangan program utama di setiap koridor ekonomi

latar belakang STANDARDISASI NASIONAL (PP 102: 2000)

STANDARDISASI NASIONAL

Metrologi

Teknik

Standar

Pengujian

PP 102: 2000 [2]

SNSU

Kalibrasi

Perumusan dan

Penetapan SNI

Akreditasi

Pengujian, Sertifikasi,

Inspeksi

PP 102: 2000 [4(4)]

PP 102: 2000 [6 - 11]

PP 102: 2000 [4(2)]

PP 102: 2000 [14]

Penerapan SNI PP 102: 2000 [12 - 21]

Sistem

Standardisasi

Nasional (SSN)

Pedoman

Standardisasi

Nasional (PSN)

PP 102: 2000 [5]

PP 102: 2000 [5]

MUTU

meningkatkan perlindungan kepada konsumen, pelaku usaha, tenaga kerja, dan masyarakat lainnya baik untuk

keselamatan, keamanan,kesehatan maupun pelestarian fungsi lingkungan hidup;

membantu kelancaran perdagangan;

mewujudkan persaingan usaha yang sehat dalam perdagangan

untuk mencapai tujuan: PP 102: 2000 [3]

latar belakang:

STANDARDISASI NASIONAL DAN

KONSEP TIGA PILAR INFRASTRUKTUR MUTU

PRODUK AMAN DAN BERMUTU

STANDARDISASI

AKREDITASI

lembaga

sertifikasi

laboratorium;

lembaga

inspeksi

METROLOGI; KALIBRASI;

BAHAN ACUAN

KO

NSU

MEN

PR

OD

USEN

PRODUK AMAN DAN BERMUTU

latar belakang: KETERLIBATAN BERBAGAI SEKTOR

DALAM STANDARDISASI

Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian

PR

OD

UK

DA

N P

RO

SES

da

lam

NA

TIO

NA

L V

ALU

E C

HA

INS

ISO IEC

CAC

IEC, ILAC, BIPM

panitia teknis perumusan standar

standar nasional (sukarela)

Kementrian

(regulator) 1

Kementrian

(regulator) 2

Kementrian

(regulator)…

Kementrian

(regulator) n

WTO

Notification Authority untuk

WTO TBT/SPS

Enquiry Point untuk

WTO TBT/SPS

regulasi teknis

notifikasi komentar

pertanyaan komentar

persyaratan wajib:

kesehatan, keselamatan, keamanan, lingkungan, perlindungan

konsumen

Org

an

isa

si

inte

rna

sio

na

l

latar belakang: KERANGKA WAKTU PERANAN STANDARDISASI

DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL

MP3EI 2011 - 2025

2009 2014 2019 2024

RPJMN 1 RPJMN 2 RPJMN 3 RPJMN 4

2005 2025

2011 2025

RPJPN 2005 - 2025

2013

pencapaian visi

pembangunan

nasional 2005 - 2025

mendefinisikan kembali

kontribusi sistem

standardisasi nasional

Strategi Standardisasi

Nasional

2015 – 2025 ??

2025

2010 GENAP SNI 2025 2020 2015

AEC APEC FTA China – ASEAN FTA

Sistematika

Bab I Pendahuluan

Bab II Kondisi Umum

Bab III Visi dan Misi Strategi Standardisasi Nasional

2015-2025

Bab IV Arah, Tahapan, dan Prioritas Strategi Standardisasi

Nasional 2015-2025

Bab V Penutup

PERLINDUNGAN (K3LH)

DAYA SAING

MUTU

Kepatuhan

Kesesuaian

Kepercayaan

wilayah nasional

pasar: nasional, regional, internasional

Konsensus minimal, statik

kemungkinan terbaik, dinamis

KRITERIA

INFRASTRUKTUR MUTU

PENDEKATAN SISTEMATIK

PERAN MUTU UNTUK PERLINDUNGAN

K3LH DAN PENINGKATAN DAYA SAING

PERAN INFRASTRUKTUR MUTU DALAM

PEMBANGUNAN EKONOMI NASIONAL

SEKTOR PRODUKTIF KONSUMEN, LINGKUNGAN HIDUP

lembaga

metrologi

nasional

lembaga

akreditasi

nasional

lembaga

sertifikasi dan

lembaga inspeksi

lembaga

standardisasi

nasional

laboratorium uji

dan kalibrasi

INFRASTRUKTUR MUTU

NASIONAL

Kebijakan MUTU Nasional

Kementerian / LPNK

PERLINDUNGAN K3LH, WAJIB

PE

NG

AW

AS

AN

, PE

NE

GA

KA

N H

UK

UM

area regulasi

REGULASI

- kelayakan

- dampak

- penerapan

inspeksi

metrologi legal penilaian

kesesuaian

(terhadap regulasi)

sertifikat

kesesuaian

pengawasan

pasar

DAYA SAING, PENINGKATAN MUTU

INS

EN

TIF

area non-regulasi

klien (industri, pemerintah)

standar kalibrasi

sertifikasi

produk

sertifikasi

sistem mutu

penilaian

kesesuaian

(pelanggan)

pengujiian dan

analisis untuk

produk dan

proses

inovasi

produk dan

proses

PRODUK

pengukuran,

peralatan,

asesmen

PERAN INFRASTRUKTUR MUTU DALAM

PEMBANGUNAN EKONOMI NASIONAL

Industri, Eksportir, Pemerintah, Konsumen

Persyararan Minimum:

Regulasi Teknis

inspeksi Tera

Metrologi

legal

Pengawasan

pasar

Sertifikat

kesesuaian

Perlindungan Konsumen

Penilaian

Kesesuaian

(regulasi)

standar

Nilai Tambah:

Jaminan Mutu untuk

Daya Saing

kalibrasi Asesmen alat

ukur

Sertifikasi

produk

Sistem

sertifikasi

mutu

Penilaian

Kesesuaian

(pelanggan)

Inovasi

dalam

produk dan

proses

Pengujian dan

analisis untuk

produk dan

proses

LITBANG

IPTEK

Lembaga

metrologi

nasional

Lembaga

Akredtasi

Lembaga

sertifikasi dan

inspeksi

Lembaga

standardisasi

nasional

Laboratorium uji

dan kalibrasi

KONDISI SAAT INI (kekuatan):

o Indonesia telah menjadi anggota dan berperan aktif dalam seluruh organisasi internasional terkait dengan infrastruktur mutu

o Indonesia telah menjadi P-members dalam Technical Committe Organisasi Pengembangan Standar di tingkat internasional untuk bidang-bidang yang selaras dengan kepentingan nasional

o Indonesia telah memiliki lebih dari 7000 (tujuh ribu) SNI yang dapat digunakan sebagai acuan penetapan persyaratan untuk berbagai sektor dan kepentingan nasional

o Sistem akreditasi lembaga penilaian kesesuaian Indonesia telah diakui di tingkat internasional dan regional melalui APLAC /ILAC MRA dan PAC/IAF MLA

o Sistem Pengelolaan Standar Nasional Satuan Ukuran Indonesia telah diakui dalam Konvensi Meter melalui CIPM MRA

o Sistem penetapan regulasi teknis berbasis standar di Indonesia telah mengacu pada kaidah good regulatory practices

o Indonesia telah memiliki jaringan lembaga penilaian kesesuiaian yang telah diakreditasi yang tersebar di seluruh wilayah Indonesia

KONDISI SAAT INI (kelemahan):

o Partisipasi Indonesia sebagai P-members dalam Technical Committe Organisasi Pengembangan Standar di tingkat internasional belum dimanfaatkan secara optimal untuk mempengaruhi penetapan standar internasional

o Mayoritas SNI masih dikembangkan atas inisiatif pemerintah

o Prosentase penerapan SNI masih rendah dan mayoritas diterapkan oleh pelaku usaha baru sebagai bentuk kepatuhan terhadap regulasi teknis

o Jumlah kemampuan kalibrasi dan pengukuran Sistem Pengelolaan Standar Nasional Satuan Ukuran Indonesia masih relatif rendah dan belum mencakup sistem metrologi kimia yang sangat dibutuhkan

o Pemberlakuan regulasi teknis berbasis SNI belum optimal mencapai sasaran pemberlakuannya

o Tingkat integritas tanda SNI dan sistem pengawasan pasar masih lemah

o Tingkat budaya standar di masyarakat (konsumen dan pelaku usaha) masih relatif rendah

o Ruang lingkup lembaga penilaian kesesuaian yang telah diakreditasi belum mampu memenuhi kebutuhan nasional

o Perjanjian pasar tunggal ASEAN, APEC, serta beberapa perjanjian bilateral dan multilateral ASEAN dengan beberapa negara partner (a.l. ASEAN China, ASEAN – Australia – New Zealand, ASEAN – Korea – Jepang – China, dll) memberikan potensi pasar dan daya beli yang besar bagi produk Indonesia

o Luas wilayah dan jumlah penduduk Indonesia memberikan potensi untuk digunakan sebagai basis produksi utama dari berbagai perjanjian pasar tunggal

o Kekayaan alam Indonesia berpotensi untuk digunakan sebagai bahan baku pengembangan berbagai sektor industri yang berpotensi menjadi komoditi utama dalam berbagai perjanjian pasar tunggal

o Infrastruktur mutu nasional yang kuat dan diakui di tingkat internasional dapat memfasilitasi keberterimaan produk nasional untuk dapat beredar bebas di berbagai kawasan pasar tunggal

o Riset berbasis standar dan pengembangan standar berbasis riset berpotensi dapat mendukung infrastruktur mutu nasional dalam melindungi pasar dalam negeri maupun meningkatkan keunggulan kompetitif produk nasional di pasar global

KONDISI SAAT INI (peluang):

o Luas wilayah dan jumlah penduduk Indonesia dipandang sebagai pasar utama oleh negara-negara produsen dalam penerapan perjanjian pasar tunggal

o Produk impor bermutu rendah banyak beredar di pasar akibat dari perjanjian pasar tunggal yang dapat membahayakan konsumen dan pengembangan industri nasional

o Negara-negara produsen yang mendorong perjanjian pasar tunggal telah memiliki infrastruktur mutu nasional yang kuat

o Sistem pengawasan pra-pasar dan pengawasan di negara-negara tujuan ekspor komoditas nasional yang ketat, menyulitkan komoditi nasional menembus pasar tujuan ekspor potensial

o Sektor industri sebagai kontributor utama GDP Indonesia membutuhkan dukungan infrastruktur mutu yang kuat untuk dapat bersaing di pasar global

o Perjanjian pasar tunggal regional maupun global mensyaratkan infrastruktur mutu sebagai perangkat bagi produk nasional untuk dapat beredar di kawasan pasar tunggal

o Persyaratan transposisi peraturan perundang-undangan dalam perjanjian pasar tunggal

KONDISI SAAT INI (tantangan):

Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila

Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing

Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum

Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu

Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan Mewujudkan Indonesia asri dan lestari Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional

Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional

Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur

Melindungi kepentingan publik dan lingkungan

Membuka akses pasar

global

Meningkatkan kepercayaan

pasar

Platform bagi inovasi

Menciptakan keunggulan kompetitif

SNI yang bermutu sesuai dengan

kebutuhan stakeholders

Budaya standar berbasis Informasi dan kompetensi

standardisasi

Sistem penerapan standar dan peniaian

kesesuaian yang handal dan terpercaya

peran efektif standardisasi untuk mendukung daya saing dan kualitas

hidup

PERANAN STANDARDISASI DAN PENILAIAN KESESUAIAN

Strategi penguatan standardisasi

Visi nasional 2005 – 2025

Visi nasional

2005 – 2025

kontribusi standardisasi

Harapan pemangku

kepentingan terhadap

standardisasi

Keluaran kegiatan

standardisasi

PENGEMBANGAN

STANDARDISASI NASIONAL 2025

VISI: “Sistem Standardisasi Nasional

mendukung daya saing dan kualitas hidup bangsa”

MISI: 1. Mewujudkan sistem standardisasi nasional untuk melindungi keselamatan,

keamanan, dan kesehatan masyarakat serta kelestarian lingkungan hidup

2. Mewujudkan sistem standardisasi nasional untuk meningkatkan kepercayaan terhadap produk nasional di pasar domestik

3. Mewujudkan sistem standardisasi nasional untuk membuka akses produk nasional ke pasar global

4. Mewujudkan sistem standardisasi nasional sebagai platform sistem inovasi nasional

5. Mewujudkan sistem standardisasi nasional untuk meningkatkan keunggulan kompetitif produk nasional

ROADMAP PENCAPAIAN TUJUAN

STANDARDISASI NASIONAL 2025

menciptakan keunggulan kompetitif

platform bagi inovasi

membuka askses pasar produk nasional ke

pasar global

2015 2017 2025 2023 2021 2019 2013

meningkatkan kepercayaan

thd produk nasional di

pasardomestik

melindungi

kepentingan

pulik dan

lingkungan

mendukung

daya saing dan kualitas hidup bangsa indonesia

bertumpu pada

pemberlakuan

regulasi teknis

penguatan

penerapan

SNI secara

sukarela

berdasarkan

kebutuhan

pasar

penguatan

kemampuan

penerapan

standar

negara tujuan

ekspor

penguatan

sinergi

dengan

sistem inovasi

nasional

penguatan

efisiensi sistem

produksi

nasional

government driven market driven research and industry driven

STRATEGI PENCAPAIAN TUJUAN STANDARDISASI NASIONAL 2025

penelitian dan pengembangan standardisasi

penguatan Kebijakan Standardisasi (mutu) Nasional: dasar hukum dan peraturan perundang-undangan

penguatan infrastruktur Standardisasi (mutu) Nasional

penguatan budaya standar berbasis sistem informasi dan kompetensi standardisasi (mutu) nasional

penguatan penelitian dan kerja sama standardisasi (mutu)

penguatan Sistem Akreditasi dan Penilaian

Kesesuaian

penguatan Sistem

Pengembangan SNI

penguatan Sistem

Pengelolaan Standar

Nasional Satuan Ukuran

penguatan sistem penerapan standar

menciptakan keunggulan kompetitif

platform bagi inovasi

membuka askses produk

domestik ke pasar global

meningkatkan kepercayaan

produk nasional pasar domestik

melindungi kepentingan

pulik dan lingkungan

mendukung daya saing dan

kualitas hidup bangsa

visi pengembangan

standardisasi nasional 2025

5 (lima) misi pengembangan standardisasi nasional 2015 -2025

8 (delapan) program pengembangan standardisasi

nasional 2015 - 2025

• Finalisasi strategi standardisasi nasional 2015 – 2025 akan dilaksanakan sampai dengan akhir November 2013 dengan persetujuan BAPPENAS

• Strategi Standardisasi Nasional 2015 – 2025 memberikan arah pencapaian sasaran kegiatan standardisasi nasional untuk digunakan oleh pemangku kepentingan standardisasi nasional dalam penyusunan kegiatan, sektor prioritas, dan indikator kinerja dalam rencana strategis dan rencana kerja tahunan

• Transisi implementasi strategi standardisasi nasional 2015 – 2025 dilaksanakan pada tahun 2014 dengan fokus pada penyelesaian transposisi kesepakatan Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015

• Sinkronisasi program dan kegiatan standardisasi nasional oleh pemangku kepentingan untuk tahun berikutnya dilaksanakan melalui rapat koordinasi pemangku kepentingan standardisasi secara periodik dalam rangkaian kegiatan bulan mutu dan hari standar dunia

RENCANA IMPLEMENTASI STRATEGI STANDARDISASI NASIONAL 2025