Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan · tersebut lebih rendah dibandingkan garis...

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan

BAGIAN 3

ANALISA KEMISKINAN TINGKAT KABUPATEN LAMONGAN


1 | Rapat Koordinasi Percepatan Penurunan Kemiskinan di Kabupaten Lamongan

ANALISA KEMISKINAN TINGKAT KABUPATEN LAMONGAN

Kemiskinan merupakan permasalahan dalam upaya pembangunan daerah. Kemiskinan

merupakan ketidakmampuan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan dasar makanan dan non

makanan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar,

ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah

global. Sebagian orang memahami istilah ini secara subyektif dan komparatif, sementara yang

lainnya melihatnya dari segi moral dan evaluative.

Kemiskinan dapat menyebabkan beberapa dampak diantaranya menurunnya tingkat

kesehatan, menurunnya tingkat pendidikan, menurunya daya beli hingga kerawanan sosial. Maka

dari itu pengentasan kemiskinan menjadi salah satu prioritas program pembangunan daerah.

Sumber: BPS, Diolah

Gambar 1. Garis Kemiskinan Kabupaten Lamongan dan Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 – 2018.

26

0.7

87

27

9.1

66

28

9.4

03

30

3.7

80

32

1.0

02

33

5.7

83

36

0.4

44

24

3.7

83

27

3.7

58

28

9.9

45

30

5.1

71

32

1.7

61

34

2.0

92

38

5.0

09

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Kabupaten Lamongan Jatim



Indikator yang digunakan untuk mengukur tingkat kemiskinan di Indonesia adalah

menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan

pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk

memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Jadi

Penduduk Miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita perbulan

dibawah garis kemiskinan.

Garis kemiskinan di Kabupaten Lamongan pada tahun 2017 adalah sebesar Rp 335.783 nilai

tersebut lebih rendah dibandingkan garis kemiskinan di tingkat provinsi jawa timur. Nilai Garis

kemiskinan tertinggi adalah pada Kota Surabaya dengan nilai sebesar 474.365 dan garis

kemiskinan terendah adalah 250.942 untuk Kabupaten Pacitan.

Sumber: BPS, Diolah

Gambar 2. Garis Kemiskinan Menurut Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017

Berdasarkan data garis kemiskinan menurut kabupaten kota di Jawa Timur, posisi

Kabupaten Lamongan garis kemiskinannya tidak terlalu tinggi, artinya rata-rata kebutuhan

pemenuhan makanan dan non makanan di Kabupaten Lamongan tidak terlalu tinggi.

250 942

335 783

474 365

-

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

500 000

Kab

. Pac

itan

Kab

. Lu

maj

ang

Kab

. Sit

ub

on

do

Kab

. Nga

wi

Kab

. Po

no

rogo

Kab

. Ked

iri

Kab

. Blit

ar

Kab

. Tre

ngg

ale

k

Kab

. Mal

ang

Kab

. Mag

etan

Kab

. Pam

ekas

an

Kab

. Mad

iun

Kab

. Sam

pan

g

Kab

. Tu

ban

Kab

. Bo

jon

ego

ro

Kab

. Jem

ber

Kab

. Su

me

nep

Kab

. Tu

lun

gagu

ng

Kab

. Pas

uru

an

Kab

. Ban

yuw

angi

Kab

. Lam

on

gan

Kab

. Bo

nd

ow

oso

Kab

. Mo

joke

rto

Kab

. Ban

gkal

an

Kab

. Jo

mb

ang

Kab

. Nga

nju

k

Ko

ta P

asu

ruan

Ko

ta B

litar

Kab

. Pro

bo

lingg

o

Ko

ta M

ojo

kert

o

Ko

ta M

adiu

n

Kab

. Gre

sik

Kab

. Sid

oar

jo

Ko

ta K

edir

i

Ko

ta B

atu

Ko

ta P

rob

olin

ggo

Ko

ta M

alan

g

Ko

ta S

ura

bay

a



A. Analisa Posisi Relatif Kemiskinan Di Kabupaten Lamongan

Berdasarkan angka garis kemiskinan untuk Kabupaten Lamongan tahun 2017 selanjutnya

akan dapat diketahui jumlah penduduk miskin serta prosentase penduduk miskin. Jumlah

penduduk miskin di Kabupaten Lamongan tahun 2017 adalah sebanyak 171.380 jiwa. Jumlah

tersebut jika dihitung prosentasenya adalah sebesar 14,42%. Persentase penduduk miskin di

Kabupaten lamongan masih lebih tinggi dibandingkan dengan persentase di tingkat Provinsi Jawa

Timur, dan merupakan 10 besar wilayah kabupaten dan kota dengan tingkat persentase

penduduk miskin terbesar.

Sumber : BPS, Diolah

Gambar 3. Jumlah Pendudukmiskin (P0) dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten Dan Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017

4,17

14,42

23,56

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

0

50

100

150

200

250

300

Ko

ta M

alan

gK

ota

Bat

uK

ota

Mad

iun

Ko

ta S

ura

bay

aK

ota

Mo

joke

rto

Kab

. Sid

oar

joK

ota

Pas

uru

anK

ota

Pro

bo

lingg

oK

ota

Blit

arK

ab. T

ulu

nga

gun

gK

ota

Ke

dir

iK

ab. B

anyu

wan

giK

ab. B

litar

Kab

. Mo

joke

rto

Kab

. Pas

uru

anK

ab. J

om

ban

gK

ab. M

aget

anK

ab. L

um

ajan

gK

ab. J

emb

erK

ab. M

alan

gK

ab. P

on

oro

goK

ab. N

gan

juk

Kab

. Ked

iri

Kab

. Mad

iun

Kab

. Gre

sik

Kab

. Tre

ngg

ale

kK

ab. S

itu

bo

nd

oK

ab. B

ojo

ne

goro

Kab

. Lam

on

gan

Kab

. Bo

nd

ow

oso

Kab

. Nga

wi

Kab

. Pac

itan

Kab

. Pam

ekas

anK

ab. T

ub

anK

ab. S

um

enep

Kab

. Pro

bo

lingg

oK

ab. B

angk

alan

Kab

. Sam

pan

g

PO %

Jatim 11,76 %




Gambar 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Menurut Kabupaten dan Kota di Jawa Timur Tahun 2017

Pada kondisi indeks kedalaman kemiskinan (P1) Kabupaten Lamongan adalah sebesar 2,53

nilai tersebut lebih tinggi dibandingkan indeks kedalaman ditingkat provinsi Jawa Timur. Niali

Indeks Kedalaman Kabupaten lamongan terlihat masih cukup tinggi dan menggambarkan

ketimpangan pengeluaran penduduk miskin dengan garis kemiskinan semakin tinggi.

Indeks keparahan kemiskinan (P2) merupakan gambaran mengenai kondisi kesenjangan

pengeluaran antara penduduk miskin. Indeks keparahan kemiskinan kabupaten lamongan tahun

2017 adalah sebesar 0,66 lebih tinggi dibandingkan tingkat Jawa Timur. Kondisi keparahan

kemiskinan di Kabupaten lamongan masih cukup tinggi artinya tingkat kesenjangan pengeluaran

diatara penduduk miskin semakin timpang.

0,56

2,53

3,49

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

Ko

ta M

ala

ng

Ko

ta P

asu

rua

nK

ota

Ba

tuK

ota

Ma

diu

nK

ota

Mo

joke

rto

Ka

b.

Tu

lun

gagu

ng

Ko

ta P

rob

oli

ngg

oK

ota

Bli

tar

Ko

ta K

ed

iri

Ka

b.

Sid

oa

rjo

Ko

ta S

ura

ba

yaK

ab

. B

an

yuw

an

giK

ab

. B

lita

rK

ab

. Je

mb

er

Ka

b.

Po

no

rogo

Ka

b.

Ma

geta

nK

ab

. Lu

ma

jan

gK

ab

. Jo

mb

an

gK

ab

. P

am

eka

san

Ka

b.

Pa

suru

an

Ka

b.

Mo

joke

rto

Ka

b.

Tre

ngg

ale

kK

ab

. N

gan

juk

Ka

b.

Ke

dir

iK

ab

. Si

tub

on

do

Ka

b.

Sum

en

ep

Ka

b.

Ma

lan

gK

ab

. N

gaw

iK

ab

. B

on

do

wo

soK

ab

. P

aci

tan

Ka

b.

Bo

jon

ego

roK

ab

. G

resi

kK

ab

. La

mo

nga

nK

ab

. M

ad

iun

Ka

b.

Tu

ba

nK

ab

. Sa

mp

an

gK

ab

. P

rob

oli

ngg

oK

ab

. B

an

gka

lan

P1

Jatim P1 1,87




Gambar 5. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Menurut Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa

Timur Tahun 2017

B. Analisa Perkembangan Antar Waktu

Kondisi perkembangan antar waktu indicator kemiskinan prosentase penduduk miskin

mulai tahun 2012 – 2017 menunjukan tingkat penurunan setiap tahunnya. Pada tahun 2012

prosentase kemiskinan sebesar 16,7% pada tahun 2017 menurun menjadi 14,42. Indikator indeks

kedalamn kemiskinan di Kabupaten Lamongan cenderung fluktuatif dan trend meningkat. Pada

tahun 2012 indeks kedalaman kemiskinan menunjukan angka sebesar 1,92 dan tahun 2017

meningkat menjadi 2,53. Kondisi tersebut memperlihatkan kesenjangan pengeluaran penduduk

miskin terhadap garis kemiskinan semakin meningkat. Indeks keparahan kemiskinan di

Kabupaten Lamongan juga terlihat mengalami peningkatan dari tahun 2012 2017 dimana nilai

indeks keparahan kemiskinan tahun 2012 sebesar 0,3 meningkat menjadi 0,66 pada tahun 2017.

Berdasarkan kondisi yang ada terlihat kondisi kemiskinan di Kabupaten Lamongan

walaupun secara persentase penduduk miskin mengalami penurunan namun kedalaman dan

keparahan kemiskinan mengalami peningkatan.

0,09

0,66

0,91

0,000,100,200,300,400,500,600,700,800,901,00

Ko

ta P

asu

ruan

Ko

ta M

alan

gK

ota

Bat

uK

ota

Mad

iun

Ko

ta M

ojo

kert

oK

ab. T

ulu

nga

gun

gK

ota

Pro

bo

lingg

oK

ota

Ke

dir

iK

ab. B

litar

Kab

. Su

men

epK

ota

Blit

arK

ab. B

anyu

wan

giK

ab. S

ido

arjo

Kab

. Po

no

rogo

Kab

. Jem

ber

Ko

ta S

ura

bay

aK

ab. P

amek

asan

Kab

. Mag

etan

Kab

. Lu

maj

ang

Kab

. Sit

ub

on

do

Kab

. Ked

iri

Kab

. Jo

mb

ang

Kab

. Tre

ngg

ale

kK

ab. N

gan

juk

Kab

. Nga

wi

Kab

. Mal

ang

Kab

. Pas

uru

anK

ab. M

ojo

kert

oK

ab. P

acit

anK

ab. B

on

do

wo

soK

ab. B

ojo

ne

goro

Kab

. Lam

on

gan

Kab

. Gre

sik

Kab

. Sam

pan

gK

ab. M

adiu

nK

ab. P

rob

olin

ggo

Kab

. Tu

ban

Kab

. Ban

gkal

an

Jatim P2 0,45




Gambar 6. Persentase Penduduk Miskin, Indeks Kedalaman Kemiskinan, Indeks Keparahan

Kemiskinan Kabupaten Lamongan tahun 2012 – 2017.

Berdasarkan kondisi indicator kemiskinan yang mencakup prosentase penduduk miskin,

indeks kedalam kemiskinan indeks keparahan kemiskinan terlihat bahwasannya pemerintah

perlu membuat suatu inovasi percepatan penanggulangan kemiskinan daerah agar pencapaian

pengentasan kemiskinan dapat lebih berdampak kepada masyarakat.

C. Kesimpulan

Berdasarkan kondisi data kemiskinan di Kabupaten Lamongan didapatkan gambaran

bahwasannya tingkat kemiskinan masih cukup tinggi karena masih diatas persentase kemiskinan

di tingkat provinsi dan masih masuk 10 besar terendah dari 39 Kabupaten Kota. Namun

persentase kemiskinan di Kabupaten Lamongan kurun waktu 2012 – 2017 terus mangalami

penurunan termasuk jumlah penduduk miskinnya.

1,92 2,00

2,40 2,25

2,40 2,53

2,83 0

,36

0,4 0

,55

0,5

8

0,6

6

0,6

6 0,8

6

16,70 16,18 15,68 15,38 14,89 14,42

13,80

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

-

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Indeks Kedalaman Kemiskinan Indeks Keparahan Kemiskinan Prosentase Penduduk Miskin



Pada kondisi kedalaman kemiskinan terlihat bahwasannya tingkat indeks kedalaman di

Kabupaten masih cukup tinggi masih diatas nilai indeks kedalaman di tingkat Provinsi Jawa

Timur. Kondisi tersebut mengindikasikan kondisi kesenjangan tingkat pengeluaran masyarakat

miskin terhadap garis kemiskinan semakin meningkat. Perkembangan antar waktu indeks

kedalaman kemiskinan di Kabupaten Lamongan juga terlihat semakin mengalami peningkatan.

Indeks keparahan kemiskinan di Kabupaten Lamongan terlihat masih tinggi dan masih

diatas capaian tingkat Provinsi. Hal tersebut mengindikasikan bahwasannya tingkat kesenjangan

pengeluaran penduduk miskin masih tinggi. Dari analisa antar waktu juga menunjukan

bahwasannya kurun waktu 2012 – 2017 indeks keparahan Kabupaten lamongan mengalami

peningkatan.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan · tersebut lebih rendah dibandingkan garis...

Documents

Transcript of Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan · tersebut lebih rendah dibandingkan garis...