PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

DEMOKRASI INDONESIA

A. Konsep dan Prinsip Demokrasi

Secara etimologis demokrasi berasal dari kta “demos” yang berarti rakyat, dan “kratos” atau “kratein” yang berarti kekuasaan atau berkuasa.

Jadi dapat diartikan, demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, dan rakyatlah yang berkuasa.

Joseph A.Schmeter: suatu perencanaan institusional untuk mencapai keputusan politik dimana individu-individu memperoleh kekuasaan untuk memutuskan cara perjuangan kompetitif atas suara rakyat.

Sidney Hook berpendapat demokrasi is bentuk pemerintahan dimana keputusan-keputusan pemerintah yang penting secara langsung atau tidak langsung didasarkan pada kesepakatan mayoritas yang diberikan secara bebas dari rakyat dewasa

Philippe C Schmitter; demokrasi sebagai suatu sistem perintahan dimana pemerintah dimintai tanggungjawab atas tindakan-tindakan mereka diwilayah publik oleh warga negara, yang bertindak secara tidak langsung melalui kompetisi dan kerjasama dengan para wakil mereka yang telah terpilih

• Hakikat demokrasi adalah peran utama rakyat dalam proses sosial dan politik.

• Dengan kata lain, pemerintahan demokrasi is pemerintahan ditangan rakyat yang mengandung 3 hal: pemerintahan dari rakyat (government of the people), pemerintahan oleh rakyat (government by the people), dan pemerintahan untuk rakyat (government for the people). Tiga faktor ini merupakan tolak ukur umum dari suatu pemerintahan yang demokratis.

1. Pemerintahan dari rakyat: bahwa suatu pemerintahan yg sah is suatu pemerintahan yang mendapat pengakuan dan dukungan mayoritas rakyat melalui mekanisme demokrasi pemilihan umum.

2. Pemerintahan oleh rakyat: bahwa suatu pemerintahan menjalankan kekuasaannya atas nama rakyat, bukan atas dorongan pribadi elite negara / elite birokrasi.

Bahwa dalam menjalankan kekuasaannya, pemerintah berada dalam pengawasan rakyat/ social control. Pengawasan dapat dilakukan secara langsung oleh rakyat maupun tidak langsung melalui para wakilnya diparlemen.

3. Pemerintahan untuk rakyat: bahwa kekuasan yang diberikan oleh rakyat kepada pemerintah harus dijalankan untuk kepentingan rakyat. Kepentingan rakyat umum harus dijadikan landasan utama kebijakan sebuah pemerintahan yg demokratis.

• Transisi dan konsolidasi menuju demokrasi yang lebih genuine dan autentik jelas merupakan proses yg sgt kompleks dan panjang. Transisi dan konsolidasi menuju demokrasi setidaknya mencakup reformasi dalam 3 bidang besar:

1. Reformasi sistem, yang menyangkut perumusan kembali falsafah, kerangka dasar, dan perangkat legal sistem politik.

2. Reformasi kelembagaan yang menyangkut pengembangan dan pemberdayaan lembaga-lembaga politik.

3. Pengembangan kultur atau budaya politik yang lebih demokratis.

• Jika pada point pertama dan kedua diatas upaya reformasi dilakukan pada tataran legislatif, eksekutif dan yudikatif, maka pada point ketiga, yakni pengembangan kultur politik demokratis, upaya itu harus dilakukan dengan melibatkan semua segmen masyarakat, dari kalangan elite hingga rakyat kebanyakan.

• Untuk mendukung terlaksananya demokrasi, perlu didukung oleh 6 norma atau unsur pokok yang dibutuhkan oleh tatanan masyarakat pluralisme yaitu:

1. Kesadaran akan adanya pluralisme

2. Musyawarah

3. Sejalan dengan tujuan

4. Ada norma kejujuran dan mufakat

5. Kebebasan nurani, persamaan hak, dan kewajiban

6. Adanya percobaan dan salah.

• Unsur-unsur penopang tegaknya demokrasi antara lain:

1. Negara Hukum

2. Maasyarakat madani

3. Aliansi kelompok strategis.

Mengacu pada ucapan Abraham Lincoln, demokrasi dapat diartikan

suatu pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.

Menurut Polybios pertumbuhan dan perkembangan bentuk-bentuk pemerintahan suatu negara adalah

suatu siklus yang mengalami pengulangan.

Gambar Teori Polybios

MONARCHI

TIRANI

ARISTOKRASI

ANARCHIS

DEMOKRASI

OLIGARCHI

Namun, teori Polybios hanya cocok untuk diterapkan di

beberapa negara saja, seperti, Perancis (yang

megubah monarkhi-demokrasi) dan Italia & Jerman (yang megubah demokrasi-monarkhi).

Teorinya pun belum dapat dibuktikan dengan tepat,

karena sejarah tidak mungkin terulang sama

persis seperti dahulu kala.

Untuk mengembangkan pemerintahan yang demokratis, diperlukan pengembangan nilai-nilai

demokratis, seperti; kebebasan berpendapat, kebebasan berkelompok, kebebasan

berpartisipasi, kesetaraan gender, kedaulatan rakyat, rasa saling percaya, dan kerja sama.

Intinya prinsip demokrasi adalah menjunjung kebebasan, namun bukan suatu kebebasan yang mutlak, melainkankan kebebasan yang memiliki

koridor dan batasan, termasuk dibatasi oleh kebebasan yang dimiliki orang lain.

1. Kebebasan Berpendapat,

Setiap warga negara dijamin haknya untuk menyuarakan pendapatnya melalui berbagai saluran publik, seperti media massa, wakil-wakil rakyat, buku dll.

Penindasan terhadap kebebasan berpendapat akan menyebabkan negara menjadi represif dan mudah untuk melakukan pelanggaran HAM, akibatnya demokrasi akan mati. Jadi demokrasi membangun kondisi warganya agar mampu menyuarakan pendapatnya.

2. Kebebasan Berkelompok,

Dalam era modern, kebutuhan berkelompok ini tumbuh sangat kuat. Persoalan-persoalan yang muncul di tengah masyarakat seringkali memerlukan organisasi untuk jalan keluar.

Demokrasi membuka banyak alternatif bagi warga negara untuk berkelompok temasuk membentuk partai baru maupun memberi dukungan pada siapapun sesuai dengan kepentingan warga negaranya.

3. Kebebasan Berpartisipasi,

Kebebasan ini merupakan gabungan dari kebebasan berpendapat dan berkelompok.

Ada 4 jenis partisipasi, a. Pemberian suara dalam

Pemilub. Kontak dengan pejabat

pemerintahanc. Protes terhadap lembaga

masyarakat atau pemerintah, agar sistem politik lebih baik

d. Mencalonkan diri dalam pemilihan jabatan publik, mulai dari pemilihan lurah, bupati, gubernur, sampai Presiden sesuai sistem pemilihan yang berlaku

4. Kesetaraan Gender,

Laki-laki dan perempuan mempunyai akses yang sama dalam kancah politik, sosial, ekonomi, dsb.

Oleh karena itu, demokrasi tanpa kesetaraan gender akan berdampak pada ketidakadilan sosial.

5. Kedaulatan Rakyat,

Esensi kedaulatan adalah penciptaan otorisasi dan penegakan hukum

sesuai dengan standar persyaratan kebaikan hukum.

Dalam demokrasi, politisi harus accountable, melayani kebutuhan

rakyat.

Jadi kedaulatan rakyat memberi politisi mandat untuk menjabat,

sekaligus memenuhi kewajibannya sebagai wakil rakyat, yang

bertanggung jawab pada rakyat, bukan sekedar memuaskan

kepentingannya sendiri atau kepentingan kelompok.

6. Rasa Percaya,

Sebuah pemerintahan demokratis akan sulit berkembang jika rasa percaya antar kelompok tidak tumbuh. Maka kepercayaan adalah harga mati dari pelaksanaan demokrasi agar Pemerintah dapat menjalankan fungsinya dengan baik.

7. Kerjasama,

Demokrasi memerlukan hubungan kerjasama antara individu dan kelompok. Kerjasama bukan berarti menutup munculnya perbedaan pendapat antar kelompok dan individu.

Tanpa perbedaan pendapat, demokrasi tak mungkin berkembang. Justru dengan adanya perbedaan ini akan menciptakan persaingan dalam hal meraih tujuan yang lebih baik.

Kondisi yang diperlukan untuk mengembangkan nilai demokratis:

1. Pertumbuhan Ekonomi

2. Pluralisme,3. Hubungan yang

seimbang antar masyarakat dan negara.

B. Mengapa demokrasi merupakan pilihan?

Alasannya melalui demokrasi, Pemerintah

dapat dikontrol oleh masyarakat, dan masyarakat

dapat membentuk asosiasi yang dapat mengimbangi

kekuasaan pemerintah, mengartikulasikan

aspirasinya, dan menyatakn dengan jelas apa kepentingannya.

Dengan kata lain, demokrasi akan membatasi peluang

pemerintah untuk melaksanakan pemerintahan

yang berlawanan dengan kehendak masyarakat luas.

Parameter pengamatan terwujudnya demokrasi di suatu negara, antara lain:

1. Pemilu yang dilakukan secara teratur, dalam waktu yang jelas, kompetitif, jujur, dan adil.

2. Rekruitmen politik secara terbuka.

3. Akuntabilitas publik4. Diberlakukannya HAM5. Terwujudnya pengadilan

yang independent.

Ada beberapa sistem yang dikembangkan untuk mendukung pemerintahan demokratis,

1. Sistem Parlementer (fusi hak eksekutif dan legislatif)

2. Sistem Presidensiil (pentingnya pemilihan Presiden secara langung, adanya pemilihan kekuasaan antara eksekutif dan legislatif yang eksplisit)

3. Kekuasaan Eksekutif terbatas.

4. Pemberdayaan Badan Legislatif

1. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia,

Berdasarkan UUD 1945 bentuk pemerintahan Indonesia adalah demokrasi Pancasila, dengan sistem pemerintahan presidensil. Dalam perjalanan sejarah bangsa Indonesia pernah terjadi penyelewengan demokrasi Pancasila dengan mempraktekkan demokrasi liberal dan demokrasi terpimpin.

2. Pelaksanaan Demokrasi Pancasila di Indonesia

Sanusi mengidentifikasikan 10 pilar demokrasi konstutisional Indonesia, (The ten of Indonesian Constitutional Democracy), antara lain:

1. Demokrasi berdasarkan Ketuhanan YME2. Demokrasi berdasarkan HAM3. Demokrasi berdasarkan kedaulatan rakyat4. Demokrasi berdasarkan kecerdasan rakyat5. Demokrasi berdasarkan pemisahan kekuasaan

negara

6. Demokrasi berdasarkan otonomi daerah7. Demokrasi berdasarkan supremasi hukum8. Demokrasi berdasarkan peradilan yang

bebas9. Demokrasi berdasarkan kesejahteraan

rakyat10. Demokrasi berdasarkan keadilan sosial

Pos tes1. Apa sesungguhnya makna demokrasi bagi Indonesia yang majemuk.

2. Apa yang harus saudara lakukan untuk menjadikan demokrasi sebagai pandangan dan komitmen bersama semua warga negara Indonesia dalam kehidupan berbangsa dan bernegara?

3. Sebutkan 6 norma masyarakat demokratis dan 3 unsur penopang demokrasi.

4. Apakah saudara menjumpai faktor-faktor pendukung demokrasi dilingkungan tempat saudara tinggal? Jika ya sebutkan, jika tidak, sebagai warga negara yg baik apa yg harus saudara lakukan.

5. Bagaimana sikap dan perilaku demokratis dipraktikkan dilingkungan saudara , misalnya dalam pemilihan ketua kelas, anggota senat dan pemilihan kepala daerah?

6. Kapan sebuah negara dikatakan demokratis ? Dan apa yg harus saudara lakukan jika saudara menjumpai prinsip-prinsip dan parameter demokrasi belum sempurna?

7. Apakah Indonesia memiliki masa depan demokrasi? Jika ya, jelaskan, jika tidak apa yg harus saudara lakukan dan apa akibatnya jika demokrasi tidak dipraktikkan di Indonesia.