Bab Semuanya

7/25/2019 Bab Semuanya

http://slidepdf.com/reader/full/bab-semuanya 1/10

BAB I PENDUHULUAN

Pemerintah telah menetapkan pendekatan kebijakan dalam penanggulangan

kemiskinan, salah satunya adalah penyempurnaan dan pengembangan sistim perlindungan

sosial Untuk me!ujudkan ini Pemerintah akan melaksanakan suatu program yang disebut

Program "eluarga Harapan #P"H$ Program ini pada prinsipnya adalah akan memberikan

bantuan tunai kepada rumah tangga sangat miskin melalui persyaratan yang terkait dengan

pengembangan sumber daya manusia yaitu menyekolahkan anak usia !ajib belajar ,

memeriksakan kesehatan, serta memberikan makanan bergi%i kepada anak&anaknya

Untuk memenuhi data yang akan dipergunakan untuk keperluan P"H maka perlu

dilakukan suatu sur'ei yaitu (ur'ei Pelayanan Dasar "esehatan dan Pendidikan )ahun *++

#(PD"P+$ (ur'ei ini terdiri dari dua ma-am yaitu (PD"P+.) untuk mengetahui in/ormasi

.umah )angga (angat 0iskin #.)(0$ dan (PD"P+DE(A untuk mengetahui ketersediaan

/asilitas pelayanan dasar baik pendidikan maupun kesehatan sehingga dapat dikatakan bah!a

(PD"P+ merupakan tugas yang mulia dan !ajib kita sukseskan

(PD"P+ merupakan salah satu sur'ei untuk memperoleh data mikro tentang

karakteristik indi'idu .umah )angga (angat 0iskin #.)(0$ yang akan memperoleh man/aat

P"H sehingga sangat rentan terhadap permasalahan baik sebelum pendataan, pada saat

pendataan maupun pas-a pendataan oleh karena itu pelaksanaan pendataan (PD"P+ harus

-ermat, tepat sasaran, disiplin tinggi dan diharapkan zerro error 1leh karena itu persiapan

yang matang mutlak diperlukan yaitu pemilihan petugas #P2L, "1.)I0, P0L, )im )ask

3or-e$ serta koordinasi baik intern #Antara "epala BP(, "asi, (ta/ dan "("$ maupun ekstern #

Antara BP(, Dinas terkait4Pemerintah Daerah$

(PD"P+ dilaksanakan se-ara nasional yang meliputi tujuh pro'insi termasuk di

dalamnya adalah Pro'insi 5a!a )imur Pro'insi 5a!a )imur termasuk yang paling besar jumlah

kabupaten yang terkena sampel dibanding pro'insi lainnya dimana men-akup *6 kabupaten

termasuk "abupaten )ulungagung yang meliputi 7 ke-amatan yaitu "e-amatan Besuki,

"e-amatan Pakel, "e-amatan 2ampurdarat, "e-amatan )anggunggunung, "e-amatan

Pu-anglaban, "e-amatan Ngunut, "e-amatan "arangrejo, "e-amatan 8ondang dan

"e-amatan Pager!ojo

6



BAB II

PE.(IAPAN,PENDA)AAN DAN PEN81LAHAN

*6 PE.(IAPAN

Persiapan perlu dilakukan se-ara matang yang meliputi rekrutmen petugas

#P2L,"ortim dan P0L$, pelatihan petugas dan pada saat pendataan Persiapan se-ara

keseluruhan ini untuk mengantisipasi permasalahan yang mun-ul pada saat pendataan maupun

pas-a pendataan

*66 .ekrutmen Petugas #P2L,"ortim,P0L$ Petugas untuk "abupaten )ulungagung

dimaksimalkan dari organik BP( "(" yang tidak terpilih ke-amatannnya juga menjadi

petugas yaitu sebagai P0L, demikian juga untuk "asi dan sta/, sedang untuk P2L dan

"ortim keseluruhan dari mitra statistik pilihan yang sebagian besar adalah perangkat

desa dan ke-amatan Dalam pemilihan petugas pertimbangannya adalah 9

(yarat Umum 9 (esuai "ebiasaan (ur'ei BP(#Pendidikan,Pengalaman dsb$

(yarat )ambahan 9 #Ditekankan Pada "(" dalam merekrut petugas$

• "omitmen pada "1N(EP yang dipakai4)ahan Banting terhadap segala tekanan

• Bisa bekerja se-ara )im4:ilayah "erja antar Desa

• P2L yang direkrut Harus disetujui oleh "epala Desa4Penguasa :ilayah

• Bisa Petugas Baru asal punya komitmen yang tinggi

• Domisili di desa setempat

• Bisa "erja tepat !aktu # Untuk 0itra yang punya kesibukan lain$

• )idak Pernah menanyakan honor sebelum !aktunya tiba4Pendataan selesai

*6* Pelatihan, yang perlu disampaikan dalam pelatihan petugas adalah 9

• Pemahaman "onsep dan De/inisi (PD"P+

• E'aluasi "ekurangan dalam P(E+; termasuk menampung keluh kesah dari pengalaman

petugas !aktu P(E+; dan men-ari solusinya

• 0embangun "ebersamaan dengan P2L #)ransparansi sesuai dengan porsinya, tidak

timbul masalah non teknis$ merupakan P.1(E( BE."ELAN5U)AN

• 0eningkatkan "eberanian4moral petugas #utamanya yang pernah ikut P(E+;$

• 5ad!al Pelatihan 9 *&6+ April *++ di Hotel (!a < Loh

*



** PENDA)AAN

•

0engatur "omposisi Anggota )I0 #Bisa kerja sama se-ara maksimal antara "1.)I0yang ditunjuk dan anggotanya$ )ermasuk :ilayah )ugasnya dan Psikologis Petugas

• "oordinasi lebih intensi/ di Le'el Ba!ah #dengan aparat Desa, "etua Dusun4.:4.)$

• Distribusi Dokumen #Harus tuntas sebelum hari H$

• Pertemuan a!al petugas #"(", P0L, "ortim dan P2L$ sebelum pendataan #0engatur

strategi lapang dan mere'ie! konsep dan de/inisi $

• Pertemuan petugas selanjutnya dilakukan setiap ; hari sekali yang dihadiri oleh )im

)ask 3or-e #"ab4Prop4Pusat$ dengan maksud menampung masalah yang ditemui dalam pendataan dan sekaligus men-arikan solusinya

*= PEN81LAHAN

Pengolahan meliputi 9

a$ Dokumen L(, (:, (: )ambahan #Penyisiran$ dan (PD"P+.)

b$ Dokumen (PD"P+DE(A

>ang harus diperhatikan dalam tahap pengolahan 9

Penerimaan dokumen, Bat-hing dan Editing Pra "omputer harus dilakukan sesuai

standar baku yang telah ditetapkan agar tidak menganggu dalam proses entry data

Entry data dan ?alidasi, pada tahap ini manajemen !aktu sangat menentukan

keberhasilan pelaksanaan (PD"P+ >ang perlu diperhatikan dalam tahap ini adalah 9

a$ "endala )eknis 9 Identitas :ilayah #"e-amatan, desa4kelurahan$ di dokumen

(PD"P+.) masih ada yang tidak sama dengan yang dientry di 3A(DE(

° Pastikan dulu, /asilitas dimaksud sebenarnya ada didesa mana @

5ika yang benar di 3asdes maka di .) diperbaiki

5ika yang benar di .), lakukan (isip, dan yang ada di /asdes di hapus )api

sebelumnya, isian 'ariable yang lain dipindahkan

b$ Untuk memastikan suatu /asilitas desa berada di desa mana, perlu disiapkan bahan

in/ormasi dari Dinas "esehatan4Dinas Pendidikan 5ika belum di dapat, bisa

=



menggunakan "e-amatan Dalam Angka yang memuat jumlah sekolah dan puskesmas

per desa

-$ 5ad!al entry data dibagi dalam = shi/t #Untuk mengejar target !aktu yang

ditentukan$

(hi/t ke 6 dari jam +++ sd 6++

(hi/t ke * dari jam 6++ sd *+++

(hi/t ke = dari jam *+++ sd +=++ #kadang lebih 4 semampunya$

5umlah petugas entry data 6* orang #(emua dari sta/ organik BP( tidak

menggunakan mitra pengolahan sama sekali karena BP( "ab tidak mau menanggung

resiko yang tidak diinginkan$

5umlah dokumen (PD"P.) yang diolah sebanyak +6= dokumen dan dapat

diselesaikan dalam jangka !aktu 6* hari dari tanggal 6&;&*++ sd 6*&;&*++

d$ (etiap ganti shi/t dibuat laporan kemajuan perolehan entry data untuk semua

petugas, sehingga masing&masing bisa melihat perolehan sta/ lain, sehingga yang

bersangkutan terpa-u untuk mengejar ketertinggalan, yang pada akhirnya entry data

bisa diselesaikan sesuai yang diharapkan #(alah satu 2ara 0emoti/asi$

e$ Untuk entry data (PD"P+DE(A perlu didahulukan karena nama dan alamat

/asilitas pendidikan dan kesehatan yang ada di dokumen (PD"P+DE(A akan

membantu kelan-aran entry data (PD"P+.)

/$ 0enyediakan /asilitas penunjang lainnya seperti konsumsi



BAB III HA(IL DAN 2APAIAN

Pendataan (PD"P+ akan berhasil dengan baik dan bisa maksimal jika semua petugas

memahami konsep dan de/inisi yang digunakan dalam sur'ei ini Penekanan kepada para

petugas tentang "E5U5U.AN DAN "1N(E":EN(I dilakukan pada saat pelatihan maupun

pada pertemuan petugas pada saat pelaksanaan "ejujuran dan "onsek!ensi ditekankan

dengan harapan permasalahan yang terjadi di P(E+; tidak terulang lagi

(PD"P+ merupakan kegiatan yang sangat memerlukan ke-epatan, ketepatan, k!alitas

data dan disiplin yang tinggi dalam menepati jad!al pelaksanaan "oordinasi antar pelaksana

baik yang ada di kantor dan terutama yang bertugas di lapangan sangat penting termasuk juga

koordinasi antar Dinas4Instansi terkait dan dukungan dari Pemerintah Daerah mutlak

diperlukan

.apat koordinasi a!al yang diadakan Pemerintah Daerah "ab )ulungagung tentang

Program P"H sangat membantu pelaksanaan (PD"P+ .apat "oordinasi ini diikuti

Dinas4Instansi terkait termasuk BP( "ab )ulungagung dan seluruh -amat terpilih, sedang yang

menjadi nara sumber adalah BAPPEDA "abselaku ketua UPP"H, "antor "esejahteraan

(osial #"esos$ sebagai sekretaris dan BP( "ab selaku anggota Di dalam .akor tersebut BP(

menguraikan tentang pelaksanaan P(E+; termasuk permasalahannya, supaya nantinya jika ada

sur'ei sema-am P(E+; permasalahan yang timbul bisa diantisipasi Dari .akor tersebut

seluruh 2amat meneruskan ke "epala Desa masing&masing sehingga begitu pelaksanaan

(PD"P+ dimulai seluruh "epala Desa sudah siap karena sudah mengetahui dari sosialisasi

a!al P"H tersebut

5umlah petugas masing&masing ke-amatan terpilih tidak sama, tergantung jumlah desa

dan target .)(0 yang ada A-uan yang digunakan dalam menentukan jumlah petugas

ditentukan BP( Pusat yaitu dari jumlah Desa #Untuk (PD"P+DE(A$ dan dari target jumlah

.)(0 #Untuk (PD"P+.)$ Alakator model ini ternyata kurang aplikati/ untuk dilaksanakan

karena lokasi4tempat tinggal .)(0 menyebar hampir di semua (L( akibatnya mempengaruhi

;



No "e-amatan

.)(0 Dari L( .)(0 Dari (: (PD"P .)

Hasil

Penyisiran

)otal

(PD"P

.))arget ?eri/(PD"P

.))arget ?eri/

(PD"P

.)

#6$ #*$ #=$ #$ #;$ #C$ #$ #$ #7$ #6+$

6

*

=

;

C

7

Besuki

Pakel

2ampurdarat

)anggunggunung

Pu-anglaban

Ngunut

"arangrejo

8ondang

Pager!ojo

;6C

67C

7+

*6+*

66;

6*;=

6=;*

6*

6*+

C

6*

;

6;++

77

7

7*+

6*7

6CC

C;

;6

C;6

=7=

*+

=7

67

=*

6=

=6*

6;C

6*

67

=C6

**

=6

67

66C

*6

6*

6+7

6=+

*;

6;

**

6*

*7

C

;

*C

==

6=+

C6

66

*

67

=**

*=

6;;

7=

*;;

6

+

67=

=

6+

;

=*

;67

+;

C

6++C

77

5umlah 6*=* 7*6 =*7 *6+ 6;* ;7* *+7* +6=

No "e-amatan5mlh

Desa

3asilitas

Pndidikan3asilitas "esehatan

(D

(ed

(0P

(ed

Puskes

mas

Pus

tu

Pus

ling

Polin

des

"li&

nik

Bi&

dan

0an&

tri

Posyan

du

#6$ #*$ #=$ #$ #;$ #C$ #$ #$ #7$ #6+$ #66$ #6*$ #6=$

6*

=

;

C

7

BesukiPakel

2ampurdarat

)anggunggunung

Pu-anglaban

Ngunut

"arangrejo

8ondang

Pager!ojo

6+67

7

7

6

6=

*+

66

==*

;

=+

*7

;

=;

=

**

;

C

C

C

*6

6

6

6

*

6

6

6

*

=

=

=

;

=

++

+

=

+

6

+

+

6

;

=

;

6;

6=

6

C

++

;

+

6

6=

=

=

6

6C*6

6

7

*

**

*=

6*

;*6

6

=

=

6C

6=

+

;*CC

=;

=*

;

;+

C7

7

5umlah 66C ==C = 66 =6 66 C *C 6;* = C

)abel =*

Hasil Pendataan (PD"P+.)

"abupaten )ulungagung

)abel ==

Hasil Pendataan (PD"P+DE(A

"abupaten )ulungagung



Dalam kegiatan (PD"P+ pembagian peran petugas menjadikan hal yang sangat penting

untuk terutama untuk petugas P0L dan )ask 3or-e karena kedua jabatan ini menjadikan /ilter

terakhir di kegiatan lapang Petugas P0L sebagian besar berasal dari sta/ BP( "abupaten dan

"(" yang ke-amatannya tidak terpilih Hal ini dimaksudkan agar semua terlibat, merasa

memiliki dan tanggung ja!ab atas keberhasilan kegiatan (PD"P *++ dan yang lebih penting

adalah k!alitas data yang lebih baik

)im )ask 3or-e baik dari "abupaten, Propinsi maupun dari Pusat sangat membantu

dalam kelan-aran pendataan terutama ketika P2L merasa kebingungan dalam menentukan

rumahtangga termasuk .)(0 atau bukan (elain itu )im )ask /or-e bertugas mengendalikan

pelaksanaan pendataan (PD"P baik pada saat masih berlangsung maupun sudah selesai

)erutama bila dijumpai hasil pendataan yang kurang sesuai yang indikasinya adalah

melonjaknya jumlah .)(0 yang di data Dalam menjalankan tugasnya task /or-e ini

dilengkapi dengan kuesioner&kuesioner yang harus di isi pada !aktu penge-ekan lapangan

maupun penge-ekan kuesioner (ehingga bila diperlukan hasil perkembangan pen-a-ahan

(PD"P se!aktu&!aktu dapat segera menyampaikan ke BP( "abupaten



BAB I?PE.0A(ALAHAN DAN .E"10ENDA(I

6 PE.0A(ALAHAN

0eskipun persiapan sudah dilakukan se-ara matang bukan berarti proses pendataan bebas dari

permasalahan yang mun-ul Permasahan yang mun-ul di lapang antara lain 9

66 Permasalahan )eknis 9

a$ "onsep dan de/inisi yang dipakai terkadang sulit bagi Petugas untuk

mengaplikasikan dalam penentuan apakah rumahtangga yang ada di garis antara

miskin dan sangat miskin masuk ke dalam .)(0 terutama antara kondisi

bangunan /isik dan aset yang dimiliki #Diusahakan tetap terisi$

b$ "onsep yang harus ada isian #bagi mereka yang sudah tidak sekolah maupun tidak

berobat sama sekali ke tempat pelayanan kesehatan$ yaitu pendidikan atau

pelayanan kesehatan dasar yang diinginkan harus terisi meskipun nyata&nyata

responden tidak menginginkan sama sekali #Diusahakan tetap terisi$

-$ )erkait dengan poin b mun-ul isian yang tidak sesuai antara /asilitas yang ada di

desa dengan /asilitas yang diinginkan terutama jika yang diinginkan /asilitas di luar

desa #Dibetulkan sesuai dengan keadaan yang sebenarnya meskipun !aktunya

menjadi lebih lama$

6* Permasalahan Non )eknis 9

• Lokasi rumah .)(0 kususnya di daerah pegunungan menyebar sehingga

menyulitkan P2L untuk segera menyelesaikan pen-a-ahan selain itu "epala .umah

)angga #".)$ maupun A.) dari .)(0 yang sulit ditemui karena harus bekerja di

hutan sebagai pengolah lahan perhutani maupun pengumpul hasil hutan #"ondisi ini

diatasi oleh "(" bersama P0L untuk memberi dorongan dan semangat kepada tim

agar tetap semangat jika perlu P0L harus membantu dalam pen-a-ahan$

• 0asih adanya beberapa pihak luar yang berusaha mempengaruhi para petugas

pendata #5ika mun-ul masalah ini langkah pertama "(" akan menyelesaikan

7



langsung dan jika tidak berhasil maka )im )ask 3or-e "ab membantu memberikan

pengertian dan penjelasan$

• Dukungan dari "epala Desa yang beragam antara desa satu dengan desa lainnya,

sehingga berpengaruh pada proses penyelesaiannya #0erupakan tugas khusus "(" dalam membangun kemitraan dengan perangkat desa$

• "emampuan pikiran dan tenaga bagi semua petugas untuk menyelesaikan

pekerjaannya sampai pada titik terendah dengan jad!al yang telah ditetapkan

#0emonitor kondisi masing&masing P2L le!at laporan dari P0L, "(" maupun )im

)ask 3or-e$

* .E"10ENDA(I6 5ad!al Pelaksanaan serta Penyelesaiannya terlalu mepet

* Alokasi dan 5umlah petugas

5umlah P2L4)im selain didasarkan pada muatan .)(0 juga menggunakan jumlah

(L( di desa dimana P2L4)im bekerja Hal ini sangat perlu karena sangat membantu

penyelesaian lapang utamanya di !ilayah pegunungan Begitu juga untuk jumlah P0L

nya sehingga seorang P0L dapat menga!asi se-ara maksimal #"endala tenaga dan

!aktu$

= Pada "onsep pendataan (PD"P.) "onsep yang diinginkan oleh A.) jika sudah

tidak sekolah lagi4tidak pernah berobat ke pelayanan kesehatan dasar kurang

aplikati/ dan kurang pas seperti -ontoh seseorang tidak sekolah lagi dan sudah

menikah menyulitkan P2L untuk mengisi data sekolah yang diinginkan sementara

responden ngotot memang tidak pingin sekolah lagi PE0A"(AAN I(IAN

Pada "onsep pendataan (PD"PDE(A, seorang P2L mengunjungi 2abang Dinas

Pendidikan ke-amatan dan 3asilitas "esehatan dan sumber lainnya )E.N>A)A

"U.AN8 E3E")I3 (ebaiknya Dilakukan oleh "(" yang sudah punya ekses bagus di "e-amatan dan dilakukan sebelum memasuki 5ad!al Pendataan

; )im )3 seharusnya ada pelatihan khusus utamanya tentang materi pengendalian lapang

se-ara umum baik tekbis maupun non teknis, jadi tidak sekedar brie/ing

6+

Bab Semuanya

Documents

Transcript of Bab Semuanya