Bab Ix Pasar Monopoli

7/23/2019 Bab Ix Pasar Monopoli

1/16

"#$

BAB IX

PASAR MONOPOLI

Suatu industri dikatakan berstruktur monopoli bila hanya ada satu produsen atau

penjual tanpa pesaing langsung atau tidak langsung, baik nyata atau potensial.

Output yang dihasilkan tidak mempunyai subtitusi.

1. Faktor faktor Penyebab Terbentuknya Monopoli

Perusahaan tidak memiliki pesaing karena adanya hambatan (barries to

entry) bagi perusahaan lain untk memasuki industri yang bersangkutan,

penyebabnya adalah hambatan teknis (technical barries to entry) dan

hambatan legalitas ( legal barries to entry).

a. Hambatan Teknis

Ketidakmampuan bersaing secara teknis menyebabkan perusahaan lainsulit untuk bersaing dengan perusahaan lainnya (existing firm).

Keunggulan secara teknis disebabkan oleh beberapa hal.

1) Perusahaan memiliki kemampuan dan pengetahuan khusus (special

knowledge)yang berproduksi sangat efesien.

2) Tingginya tingkat efesiensi memungkinkan perusahaan monopolis

mempunya kurva biaya (MC dan AC) yang menurun.

3)

Perusahaan memiliki kemampuan kontrol sumber faktor produksi,

baik berupa sumber daya alam, sumber daya manusia dan lokasi

produksi. Perusahaan-perusahaan yang mempunyai daya monopolikarena kemampuan teknis disebut perusahaan monopolis alamiah

(natural monopolist).


2/16

"#%

b.

Hambatan Legalitas1) Undangundang dan Hak Khusus

Tidak semua perusahaan memiliki daya monopoli karena

kemampuan teknis. Dalam kehidupan sehari-hari kita menemukan

perusahaan-perusahaan yang tidak efesien tetapi memiliki daya

efesien. Hak khusus (special franchise) tidak hanya diberikan oleh

pemerintah, tetapi juga oleh satu perusahaan kepada perusahaan

lainnya.

2) Hak Paten (Patent Right) atau Hak Cipta

Tidak semua monopoli berdasarkan hukum (undang-undang)

mengakibatkan inefisiensi. Hak paten adalah monopoli

berdasarkan hukum karena pengetahuan-pengetahuan khusus

(special knowledge) yang menciptakan daya monopoli secara

teknis.

Berdasarkan uraian diatas, industri listirik di Indonesia dikatakan

berstruktur pasar monopoli, karena :

1. Hanya ada satu produsen, yaitu PLN

2.

Listrik yang dihasilkan tidak memiliki subtitusi, walaupunsumber tenaga listriknya memiliki sumber alternatif (diesel,

tenaga air , tenaga uap, dan nuklir )

3. Perusahaan-perusahaan lain tidak dapat memasuki industri

listrik karena hambatan (barrier to entry), yaitu hak monopoli

PLN berdasarkan Undang-undang.


3/16

"#&

2. Penerimaan dan Permintaan Perusahaan Monopoli

a. Permintaan

Dalam pasar monopoli, permintaan terhadap output perusahaan

(firms demand) merupakan permintaan industri. Karena itu perusahaan

mempunyai kemampuan untuk memengaruhi harga pasar dengan

mengatur jumlah output.

b. Penerimaan Total dan Penerimaan Marjinal

Pada pasar persaingan sempurna penerimaan marjinal perusahaan

sama dengan harga jual (MR=AR=D=P). Tidak demikian halnyadengan perusahaan dalam pasar monopoli.

Dalam pasar persaingan sempurna kurcva TR berbentuk garis lurus

dimulai dari titik (0,0). Dalam pasar monopoli besarnya TR sangat

tergantung pada besarnya elastisitas harga.

a. Jika elastisitas harga lebih dari 1 (elastis), untuk menambah output

1%, harga diturunkan lebih kecil 1%.akibatnya TR naik yang berarti

MR positif.


4/16

"#'

b. Jika elastisitas harga sama dengan 1, untuk menambah output 1% ,

harga harus diturunkan 1% persen juga. TR tidak bertambah, yang

artinya MR=0. Pada saat itu nilai TR maksimum.

c.

Jika elastisitas harga lebih kecil dari 1 (inelastis), untuk menaikan

output 1% harga diturunkan lebih dari 1%, akibatnya TR turun,

yang artinya MR < 0 ( negatif )

Hubungan antara bpasar monopoli, permintaan terhadap output

perusahaan (firms demand) merupakan permintaan industri. Karena

itu perusahaan mempunyai kemampuan untuk memengaruhi harga

pasar dengan mengatur jumlah output.

3.

Keseimbangan Perusahaan Dalam Jangka Pendek

Sebagaimana halnya perusahaan yang bergerak dalam pasar persaingan

sempurna, perusahaan monopoli harus juga menyamarkan MR dengan MC

agar mencapai laba maksimum, seperti diagram 9.3

Pada Diagram 9.3 laba maksimum tercapai pada output Q*,

dimana MR = MCBesar laba seluas bidang AP*BC. Jika output lebih kecil

dari Q*, misalnya Q1, laba perusahaan lebih maksimum sebab MR > MC.

Sebaliknya jika output lebih besar dari Q*, misalnya Q2, laba akan

berkurang karena MR < MC.


5/16

""#

Monopolis juga bisa menderita rugi,. Namun, apabila rugi akan

diusahakan agar kerugiannya minimum (juga pada tingkat output diman

MR =MC ).

Tingkat outputnya adalah Q*, harga P*, TR=OP*CQ*, sedangkan

TC = OABQ*, sehingga daerah kerugian adalah bidang P*ABC (kerugian

yang minimum).

4. Keseimbangan Perusahaan Dalam Jangka Panjang

Perusahaan monopoli tidak mempunyai masalah besar dengan

keseimbangan jangka panjang, selama dalam jangka pendek memperoleh

laba maksimum. Dalam pasar persaingan sempurna, laba supernormalakan

menarik perusahaan lain untuk masuk kedalam industri sehingga dalam

jangka panjang perusahaan hanya menikmati laba normal saja. Hal

tersebut tidak berlaku pada pasar monopoli. Hambatan untuk masuk

menebabkan perusahaan monopoli mampu menikmati laba super normal,

baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang, bila tidak mampu

mempertahankan daya monopolinya.


6/16

"""

Keseimbangan jangka panjang akan menjadi masalah bila dalam

jangka pendek perusahaan mengalami kerugian . diagram 9.5.a

menunjukkan perusahaan monopolis yang mengalami kerugian jangka

pendek.

Salah satu yang dapat ditempuh adalah melakukan efesiensi agar

biaya produksi menjadi lebih murah. Diagram 9.5.b menunjukkan

menurunnya AC (AC1!AC2). Karena biaya rata-rata lebih kecil daripada

harga ( AC AC, yang artinya perusahaan memperoleh

laba (Diagram 9.5.c). Tentu saja cara terbaik melakukan efesiensi

sekaligus meningkatkan permintaan.


7/16


8/16

"")

6. Monopoli Alamiah ( Natural Monopoly )

Perusahaan yang memilik daya monopoli alamiah disebut monopolisalamiah. Perusahaan ini mempunyai kurva biaya rata-rata (AC) jangka panjang

yang menurun( negative slope). Makin besar output yang dihasilkan makin rendah

biaya rata-rata. Perusahaan memiliki tingkat efesiensi yang makin tinggi, bila

skala produksi diperbesar. Diagram 9.6 menunjukkan hal tersebut, dimana titik

perpotongan kurva MC dengan MR ( titik A ) jauh di bawah harga jual ( titik B )


9/16

""*

Perusahaan hanya akan mampu memiliki daya seperti diatas bila dalam

jangka panjang mampu mingkatkan efesiensi melalui pengembangan teknologi,

manajemen, dan sumber daya manusia. Perusahaan yang memiliki kekuatan

monopoli alamiah, tidak selalu diawali kekuatan teknologi.

Di Indonesia, salah satu perusahaan yang sangat kuat dalam bidang

industri pengolahan makanan, dalah Group Salim. Misalnya saja, perusahann ini

menguasai lebih dari 90% produk makanan bebahan baku terigu. Kemampuan

monopoli natural Salim Group pada awalnyabuka kemampuan teknis. Sebab

pemilik perusahaan memulainya sebagai pedagan.

7. Diskriminasi Harga ( Price Discrimination )

Kebijakan diskriminasi harga adalah kebijakan menjual output yang sama

dengan harga berbeda-beda, pada saaat yang sama kepada konsumen yang

berbeda, dimana perbedaaan harga bukan disebabkan oleh perbedaan biaya

produksi. Tujuan yang ingin di capai adalah menambah laba perusahaan melalui

eksploitasi surplus konsumen.

Dasar pembedaan harga yang paling sering digunakan adalah dengan

melihat siapa konsumennya. Permintaan yang lebih elastis akan dibebankan harga

yang lebih rendah dibanding permintaan yang inelastis. Contohnya adalah

penetapan harga karcis bioskop yang dikelola group 21 dengan karcis di Megaria

sangat berbeda.

Ada beberapa syarat agar diskriminasi harga dapat berhasil:

a. Perusahaan harus memilik daya monopoli

b. Pasar dapat dibagi menjadi beberapa yang elastis permintaannya berbeda

c. Pembagian pasar harus efektif, dalam arti tidak memungkinkan terjadinya

penjualn kembali dari konsumen yang dibebani harga tinggi

d. Mr di tiap pasar adalah sama agar diskriminasi harga menghasilkan laba

maksimum


10/16

""+

Diagram 9.7 menunjukan sebuah perusahaan monopolis memiliki

permintaan seperti yang di gambar kurva

8. Biaya Sosial Monopoli (Social Cost of Monopoly)

Dampak Negatif dari monopoli kerugian yang dialami masyarakat (biaya

sosial),antara lain:

Hilangnya atau berkurangnya tingkat kesejahteraan konsumen(dead

weight loss)

Menimbulkan eksploitasi terhadap konsumen dan pekerja

Memburuknya kondisi macroekonomi nasional

Memburuknya kondisi perekonomian internasional.

a. Hilang atau Berkurangnya Kesejahteraan Konsumen (Dead Weigth Loss)

Diagram 9,8 menunjukan dalam pasar monopoli keseimbangan perusahaan

tercapai pada titik A.Perusahaan hanya memproduksi sejumlah Qm dengan harga

Pm.

Kesimbangan perusahaan tercapai di titik B (D= MR= AR = P = MC). Jumlah

output Pk lebih murah dari Pm ,Luas segitiga ACB konsumen kehilangan

kesejahteraan ,sebab surplus konsumen besarnya seluas segi tiga PkEB ,karna


11/16

""$

monopoli, konsumen tnggal sebesar luas segitiga PmEA, Surplus konsumen

sebesar luas segi empat PkPmAC dieksploitasi menjadi tambahan laba

perusahaan.

Keputusan perusahaan juga menyebabkan perusahaan kehilangan surplus

produsen sebesar luas segi tiga FCB, Sehingga total kesejahteraan yang hilang

(total dead weight loss)sebesar luas segitiga FAB yang sama besar CAB+FCB.

Tambahan laba perusahaan monopolis sebesar luas segi empat PkPmAC

dikurangi luas segi tiga FCB.

b.

Menimbulkan Eksploitasi Terhadap Konsumen dan Pekerja

Eksploitasi ini timbul karena monopolis selalu berproduksi (baik dalam

keadaan memperolehlaba maupun menderita rugi) Harga yang lebih tinggi dari

biaya marjinalnya P > MC (lihat Diagram 9.3 dan Diagram 9.4).Dalam hal ini

pemilik faktor produksi tenaga kerja (buruh) dibayar upah yang lebih rendah

daripada kontribusinya (dalam bentuk output).


12/16

""%

c. Memburuknya Kondisi Makroekonomi Nasional

Jika Di setiap industri muncul gejala monopoli ,maka secara makro jumlah output (riel output) akan lebih sedikit daripada kemampuan sebenarnya(potetial

output).karena tidak seluruh faktor produksi terpakai sesuai dengan kapasitas

produksi,sehingga produksi yang lain .Selanjutnya kedaaan ini akan melemahkan

daya beli, menciutkan pasar, yang memaksa perusahaan memproduksi lebih

sedikit lagi. Begitu seterusnya sehingga perekonomian secara macro dapat

mengalami keadaan stagflasi(stagnasi dan inflasi), Dimana pertumbuhan ekonomi

mandek ,pengangguran tinggi ,tingkat inflasi juga tinggi.

d.

Memburuknya Kondisi perekonomian Internasional

Tuntutan perdangan bebas diakui dapat meningkatkan efisiensi .Tetapi

optimisme terhadap perdagangan bebas harus ditinjau ulang,karna fakta

menunjukkan bahwa perusahaan- perusahaan yang besar(terutama MNC) telah

menjadi perusahaan monopoli alamiah .Karena sahamnya dimiliki pihak swasta,

tujuan perusaaan ini adalah maksimalisasi laba .Karenanya jika dibiarkan

bersaingan bebas, MNC akan menggilas perusaaan perusahaan yang ada di NSB.

DIARAM 9.9 berikut ini memberikan penjelasan lebih lengkap.

Diagram 9.9 B tersebut menunjukan PT Telkom ,yang karena mempunyai

daya monopoli berdasarkan undang undang memproduksi sebesar Qn denganharga Pn per unit .PT Telkom memperoleh laba super normal karena biaya rata-

rata (OA) lebih kecil dari harga jual per unit.

Apa yang terjadi apa bila pasar Indonesia dipaksa dibuka akibat perdangan bebas?


13/16

""&

Jika perusahaan jelang bermaksud mengambil pangsa pasar PT Telkom sebesar

Qn, skala meningkat menjadi Qs yaitu Qj+QN, Dengan output minimum untuk

memproduksi adalah setingkat !!

9. Pengaturan Perusahaan monopoli(Monopoly Regulation) dan

Masalahnya

Uraian tentang biaya sosial monopoli ,menuntut upaya pengaturan atau

pembatasaan perusahaanmonopolis(monopoly regulation).

Dua cara lain yang akan dibahas agak rinci adalah pengaturan harga (prie

reguation dan pengenaan pajak(taxation)

a. Pengaturan Harga (Price Regulation)

Yang dimaksudkan dengan kebijakan pengaturan harga adalah kebijakan

menetapkan tingkat harga maksimum/tertinggi (ceiling price) bagi perusahaan

monopoli yaitu pada P=MC nya.

Dengan pengaturan harga ini,pemerintah memaksa perusahaan untuk berperilaku

seolah-olah beroperasi dalam persaingan sempurna (P-MC)

Pada Diagram 9.10 keseimbangan perusahaan monopolis tercapai pada saat

jumlah output Qm dan harga jual Pm Per unit. Pemerintah dapat menetapkan

harga tertinggi Pp, produksi sejumlah Qp, monopoli selalu berproduksi pada P >

MC


14/16

""'

Dilema pengaturan monopoli makin terasa jika perusahaan adalah monopolis

alamiah ,seperti pada Diagram 9.11.

Agar berperilaku seperti dalam persaingan sempurna ,pemerintah menetapkanharga tertinggi Pp dan perusahaan memproduksi sejumlah Qp. Bagi masyarakat

kebijakan ini sangat menguntungkan ,karena jumlah output jauh lebih banyak (Qp

>Qm) dan harga jauh lebih murah (Pp < Pm) dibanding tanpa pengaturan

harga.Namun karakter biaya monopolis dimana MC < AC output sejumlah Qp

meningkatkan efisiensi perusahaan

b.

Pajak (Taxation)

Dalam pembahasan ini , kita mengasumsikan pajak yang diberlakukan adalah

pajak nominal per unit(per unit tax) misalnya Pajak Penjualan.

Walaupun kenaikan harga tidak sebesar pajak (!!-!!< T ), pajak telah mengurangi

kemampuan masyarakat untuk membeli output. Apakah berarti


15/16

"(#

Sama halnya dengan pengatur harga, pengenaan pajak terhadap monopolis

alamiah juga menimbulkan dilema ,sebab kenaikan harga barang lebih tinggi.


16/16

"("

10.

Aspek Positif Monopoli (Monopoly Benefits)a. Monopoli, Efesiensi, dan Pertumbuhan Ekonomi

Dibandingkan dengan perusahaan lain yang bergerak dalam pasar

persaingan sempurna, perusahaan monopolis mempunyai kelebihan,

yaitu mampu mengakumulasi laba super normal dalam jangka panjang.

Kemapuan ini sangat dibutuhkan agar mampu melayani riset dan

pengembangan dalam rangka mendaapatkan teknologi baru atau

menyempurnakan teknologi yang sudah ada, guna meningkatkan

efesiensi.

b. Monopoli Dan Efesiensi Pengadaan Barang Publik

Tidak semua barang disediakan secara efesien lewat pasar. Barang

umumnya dikenal sebagai barang publik (public goods). Harus diakui

barang publik dapat menimbulkan ketidak efesienan pasar ( market

failure).Namun harus diakui juga barang publik dapat menimbulkan

eksternalitas menguntungkan yang memacu kegiatan ekonomi

terutama investasi. Adanya investasi meningkatkan pertumbuhan

ekonomi.

c. Monopoli Dan Kesejahtraan Masyarakat

Perusahaan monopolis jika dibiarkan memang dapat merugikan karena

memproduksi barang sedikit dan menjual dengan harga mahal. Namun

dalam membahas tentang deskriminasi harga maupun kebijakan

pengaturan harga dua tingkat ( two tierpricing), monopoli dapat

digunakan untuk meningkatkan kesejahtraan masyarakat. Kebijakan

deskriminasi harga memungkinkan masyarakat kelas bawah yang

menganggap reakreasi adalah barang mewah, menikmati rekreasi pada

saat tertentu dengan harga lebih murah. Kebijakan harga dua tingkatmemungkinkan dilakukannya peningkatanoutput melalui subsidi

silang.

Bab Ix Pasar Monopoli

Documents

Transcript of Bab Ix Pasar Monopoli