BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah...

24
49 Universitas Muhammadiyah Riau BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah salah satu kabupaten di Provinsi Riau, Indonesia Wilayahnya mencakup daratan bagian timur Pulau Sumatera dan wilayah kepulauan, dengan luas adalah 7.793,93 km². Ibu kota kabupaten ini berada di Bengkalis tepatnya berada di Pulau Bengkalis yang terpisah dari Pulau Sumatera. Pulau Bengkalis sendiri berada tepat di muara Sungai Siak, sehingga dikatakan bahwa Pulau Bengkalis adalah delta sungai Siak. Pulau Bengkalis sendiri berada tepat di muara Sungai Siak, sehingga bisa dikatakan bahwa Pulau Bengkalis adalah delta sungai Siak. Pulau Bengkalis diperkirakan pertama kali dihuni oleh Orang Laut yang mendiami wilayah pesisir pantai utara dan selatan. Tome Pires dalam Summa Oriental mencatat bahwa pada 1512 ada pemukiman orang laut di Tanjung Parit yang merupakan vassal (pengikut) dari Melaka. Kerajaan Melaka pada masa Pemerintahan Sultan Mansyur Shah (1456-1477) mengirim Bendahara Tun Perak untuk mengislamkan penduduk Bengkalis dan kawasan lain di pesisir timur Sumatera. Sedangkan D. Fransisco da Gama. Gubernur Melaka 1597 menyatakan bahwa di Bengkalis telah terdapat pemukiman- pemukiman orang Minang kabau yang datang dari pedalaman Sumatera. Catatan sejarah memperlihatkan bahwa Bengkalis memainkan peranan yang cukup penting dalam kancah perebutan pengaruh perdagangan di kawasan Selat Melaka. Berada di posisi yang sangat strategis waktu itu, Bengkalis menjadi pulau rebutan dari berbagai kekuatan besar, berada di muara Sungai Siak Bengkalis adalah persinggahan bagi pedagang dan saudagar dari pedalaman Sumatera. Selanjutnya setelah Melaka jatuh ke tangan Portugis 24 Agustus 1511, Sultan Mahmud Syah Sultan Melaka waktu itu berundur ke Pahang dan berpindah tempat yang satu ke tempat yang lainnya dalam wilayah taklukan Melaka hingga

Transcript of BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah...

Page 1: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

49

Universitas Muhammadiyah Riau

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis

4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis

Kabupaten Bengkalis adalah salah satu

kabupaten di Provinsi Riau, Indonesia Wilayahnya mencakup daratan

bagian timur Pulau Sumatera dan wilayah kepulauan, dengan luas adalah

7.793,93 km². Ibu kota kabupaten ini berada di Bengkalis tepatnya berada di Pulau

Bengkalis yang terpisah dari Pulau Sumatera. Pulau Bengkalis sendiri berada tepat

di muara Sungai Siak, sehingga dikatakan bahwa Pulau Bengkalis adalah delta

sungai Siak.

Pulau Bengkalis sendiri berada tepat di muara Sungai Siak, sehingga bisa

dikatakan bahwa Pulau Bengkalis adalah delta sungai Siak. Pulau Bengkalis

diperkirakan pertama kali dihuni oleh Orang Laut yang mendiami wilayah pesisir

pantai utara dan selatan. Tome Pires dalam Summa Oriental mencatat bahwa pada

1512 ada pemukiman orang laut di Tanjung Parit yang merupakan vassal (pengikut)

dari Melaka. Kerajaan Melaka pada masa Pemerintahan Sultan Mansyur Shah

(1456-1477) mengirim Bendahara Tun Perak untuk mengislamkan penduduk

Bengkalis dan kawasan lain di pesisir timur Sumatera. Sedangkan D. Fransisco da

Gama. Gubernur Melaka 1597 menyatakan bahwa di Bengkalis telah terdapat

pemukiman- pemukiman orang Minang kabau yang datang dari pedalaman

Sumatera.

Catatan sejarah memperlihatkan bahwa Bengkalis memainkan peranan

yang cukup penting dalam kancah perebutan pengaruh perdagangan di kawasan

Selat Melaka. Berada di posisi yang sangat strategis waktu itu, Bengkalis menjadi

pulau rebutan dari berbagai kekuatan besar, berada di muara Sungai Siak Bengkalis

adalah persinggahan bagi pedagang dan saudagar dari pedalaman Sumatera.

Selanjutnya setelah Melaka jatuh ke tangan Portugis 24 Agustus 1511,

Sultan Mahmud Syah Sultan Melaka waktu itu berundur ke Pahang dan berpindah

tempat yang satu ke tempat yang lainnya dalam wilayah taklukan Melaka hingga

Page 2: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

50

Universitas Muhammadiyah Riau

akhirnya berkubu di Bintan. Dalam upaya untuk membalas serangan ke Portugis

dan mengambil kembali Melaka, Sultan Mahmud Syah, megutus Hang Nadim yang

merupakan anak dari Hang Jebat, untuk mengumpulkan pengikut-pengikut setianya

dari kalangan orang laut. Salah satu Orang Laut yang dihimpun adalah Suku

Senggeren dari Bengkalis, ini mungkin asal nama Senggoro yang merupakan

tempat pemukiman Suku Senggeren di Pulau Bengkalis.

Dari Bengkalis Hang Nadim membangun kekuatan tempur di Bengkalis dan

Bukit Batu untuk melawan Portugis di Melaka. Waktu itu, di bawah pimpinan

Bathin Senggoro yang bernama Bathin Hitam mempersiapkan pasukan dari suku

Senggeren. Bukit Batu mempersiapkan pasukan dari suku Tenggayun yang

dipimpin Tun Megat, bersama suku-suku laut dibawah pengawasan sultan Mahmud

Syah.

Hari ini, semua sangat menyadari bahwa Bengkalis dan kawasan sekitarnya

memiliki posisi yang strategis. Segala keunggulan komparatifnya dengan petah

dapat dijabarkan satu persatu. Namun keunggulan tersebut juga membuat gagap

anak negeri ketika hendak memaparkan apa yang harus diperbuat agar keunggulan

tersebut bermanfaat. Ketika Melaka, Johor, Aceh, Siak, dan Belanda mampu

memanfaatkan keunggulan daya saingnya, setelah kemerdekaan, Bengkalis

meredup seakan mengulang fasa suram ketika diterajui oleh Siak. Hari ini juga,

Bengkalis masih tertatih-tatih mengejar ketertinggalan dari kawasan-kawasan lain.

Diperlukan teraju yang cerdas guna memimpin talenta negeri untuk menggali

potensi dan memanfaatkan bagi kemaslahatan bersama.

Kondisi kekinian kadang membuat kita ragu, apakah keunggulan itu

memang pernah ada. Minda yang terjebak dengan alur pikir bahwa makin tua

sesuatu peradaban maka makin tinggi pula maqam kejayaannya akan menggugat

“kesepakatan” bahwa tamadun ranggi kawasan ini telah hadir lebih dari lima abad

silam. Keraguan yang kemudian bermuara pada diksi dan frasa menolak

“kesepakatan”, baik dengan bisik-bisik maupun dengan sikap dan gestur tubuh

tersirat. Namun, Bengkalis juga tidak boleh terperangkap dengan narasi

keunggulan-keunggulan silam. Larut dalam nostalgia romantis pantulan- pantulan

fantasmagoris yang mengabaikan urutan tertib ruang dan waktu (meminjam narasi

Hasan Yunus) serta terlena dengan kisah-kisah gemilangnya yang telah lama

Page 3: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

51

Universitas Muhammadiyah Riau

kadaluwarsa. Tanggung jawab hari ini adalah mengambil iktibar untuk berbenah

agar dapat mencecah kegemilangan berikutnya. Generasi milineal Bengkalis

sebagai penerima tingkat estafet teraju berikutnya harus mampu menciptakan

tonggak-tonggak baru agar tertulis sejarah yang lebih gemilang di masa depan atau

harus terbelenggu dalam frasa “generasi yang gagal” memanfaatkan keunggulan

komparatif yang dimilikinya. Generasi yang gagap dengan dengan dirinya sendiri.

Halwa di pengujung tulisan, menarik ketika menyimak penilaian Elisa Netsher yang

memandang Bengkalis dalam bukunya De Nederlanders in Djohor en Siak 1602 tot

1865. Ia membandingkan antara Bengkalis di tahun 1680 sebagaimana yang

digambarkan oleh Gubernur Balthasar Bort dengan Bengkalis yang dilihatnya pada

1860. Bagaimana Bengkalis sebagai sebuah entitas yang memiliki potensi yang

demikian besar serta sibuk dengan berbagai aktivitas perdagangan menjadi

tertinggal dan tidak terurus. Penyebabnya adalah karena Bengkalis saat itu diurus

oleh pemerintahan yang buruk (wanbestuur). Belanda mencoba memperbaikinya

namun kembali terbengkalai seabad kemudian. Mungkinkah ini juga karena salah

urus atau salah yang mengurus.

4.1.2 Stuktur Oganisasi Sekretariat Daerah Humas Pemerintah Daerah

Kabupaten Bengkalis Dan Tugasnya.

Dalam menjalankan struktur organisasi diperlukan suatu wadah atau

tempat yang sama dalam administrasi wadah ini disebut dengan Organisasi.

Struktur organisasi merupakan suatu denah aturan tugas secara formalitas yang ada

pada suatu perusahaan, di dalamnya terdapat fungsi dan tanggung jawab setiap

bagian atau devisi yang tertera pada struktur organisasi yang ada. Lainnya dapat

pula dijadikan sebagai alat untuk memperjelas tugas dan tanggung jawab dalam

rangka kerja sama dan koordinasi antar sesama anggota Organisasi dan luar

organisasi.

Dengan adanya struktur organisasi dan tugasnya yang di gambarkan secara

jelas akan mempermudah pimpinan untuk mengkoordinir semua kegiatan

organisasi. Disamping itu juga akan jelas kelihatan jenjang dan saluran wewenang

bagi setiap petugas yang mendukung jabatan. Dilihat dari struktur

organisasinya,baik vertikal maupun horizontal pimpinan dan bawahan secara

bersama-sama,menjalankan usaha untuk mencapai tujuan organisasi suatu instansi

Page 4: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

52

Universitas Muhammadiyah Riau

pemerintahan. Penggunaan bentuk struktur garis ini bertujuan untuk memudahkan

kesatuan perintah dalam memberikan tugas dan tanggung jawab kepada bawahan.

Dibawah ini akan dijelaskan mengenai fungsi dari masing- masing struktur

organisasi humas dan tugasnya.

Bagian Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan dan

pembinaan dan koordinasi hubungan kemasyarakatan dalam rangka menunjang

kebijakan pimpinan daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan

dan pelayanan masyarakat.

Bagian Hubungan Masyarakat dalam melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) menyelenggarakan fungsi :

a. Penyusunan bahan perumusan kebijakan umum pemerintah daerah dibidang

peliputan, dokumentasi, kehumasan dan pengelolaaan informasi dan

naskah.

b. Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pembinaan dalam pelaksanaan

peliputan, dokumentasi, kehumasan dan pengelolaan informasi dan naskah.

c. Penyusunan program dan petunjuk teknis pembinaan dalam pelaksanaan

hubungan masyarakat.

d. Penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran dibidang

peliputan, dokumentasi, kehumasan dan pengelolaan informasi dan naskah.

e. Pelaksanaan kegiatan peliputan dan dokumentasi.

f. Pelaksanaan program kehumasan dengan masyarakat umum organisasi

sosial kemasyarakatan.

g. Pelaksanaan pengelolaan informasi dan naskah dalam rangka menunjang

kegiatan kepala daerah.

h. Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi pengembangan kemitraan dengan

media massa dalam rangka menunjang kegiatan kepala daerah.

i. Melakukan pembinaan program kehumasan dan

j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dafungsinya

3. Susunan Organisasi Hubungan Masyarakat , terdiri dari :

a. Sub Bagian Peliputan dan Dokumentasi

b. Sub Bagian Kehumasan dan

Page 5: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

53

Universitas Muhammadiyah Riau

c. Sub Bagian Pengelolaan Informasi dan Naskah.

d. Sub bagian peliputan dan Dokumentasi mempunyai tugas melakukan

peliputan dan dokumentasi kegiatan atau kebijakan Kepala Daerah sesuai

dengan ketentuan yang berlaku.

Uraian Tugas tersebut pada ayat (1) sebagai berikut :

Merencanakan kegiatan Sub Bagian Peliputan dan Dokumentasi dengan sumber

data yang ada, sesuai dengan kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang

telah ditetapkan:

Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan , kebijakan

teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan

dengan peliputan dan dokumentasi.

Mencari, mengumpulkan, menghimpun dan mengolah data dan informasi

yang berhubungan dengan peliputan data dan dokumentasi.

Menginventarisir permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan tugas Sub

bagian Peliputan dan Dokumentasi serta menyiapkan bahan-bahan dalam rangka

pemecahan masalah.

Mengkonsep surat dan naskah dinas lainnya yang berkaitan dengan tugas

Sub Bagian peliputan dan Dokumentasi sesuai data dan ketentuan yang berlaku

untuk diajukan kepada Kepala Bagian hubungan masyarakat.

Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis

tentang Sub Bagian Peliputan dan Dokumentasi.

Melakukan pembinaan teknis peliputan dan dokumentasi.

Menyiapkan bahan pelaksanaan dan pengelolaan dokumentasi kegiatan dan

peliputan.

Menyiapkan bahan pelayanan administratif, penyajian data dan informasi

yang berkaitan dengan peliputan dan dokumentasi.

Merencanakan dan mengkoordinasikan peliputan sebagai bahan penyiaran berita-

berita atau foto dan audio visual.

Membuat konsep pengolahan dan analisa kasus-kasus yang terjadi di daerah

yang dimuat di media massa cetak maupun elektronik sebagai bahan masukan

kepada Bupati Bengkalis untuk ditindaklanjuti.

Page 6: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

54

Universitas Muhammadiyah Riau

Melakukan hubungan koordinasi dengan komponen-komponen dilingkungan

departemen dan media massa masyarakat untuk memperoleh masukan dalam proses

peliputan dan dokumentasi.

Melakukan peliputan kegiatan pimpinan menggunakan video kamera, tape

recorder dan fotografi sebagai bahan dokumentasi atau pemberitaan media massa.

Menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian

dibidang peliputan dan dokumentasi.

Memberikan sarana pertimbangan kepada Kepala Bagian Hubungan

Masyarakat tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang

tugasnya.

Membuat laporan kegiatan Sub Bagian Peliputan dan Dokumentasi sesuai

dengan sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk

dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan dan.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Hubungan

Masyarakat baik secara tulisan maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam rangka

kelancaran pelaksanaan tugas Bagian Hubungan Masyarakat.

Sub Bagian Kehumasan mempunyai tugas melakukan Kehumasan ,

penyusunan rangkuman informasi dari Kepala Daerah dan masyarakat dan

penyiapan bahan publikasi, kegiatan pers, penyiapan materi pemberitaan kegiatan

Kepala Daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Uraian Tugas tersebut pada ayat (1) sebagai berikut:

1. Merencanakan kegiatan Sub Bagian Kehumasan dengan sumber

data yang ada, sesuai dengan kebijakan dan peraturan perundang-

undangan yang telah ditetapkan.

2. Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan ,

kebijakan teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan

lainnya yang berhubungan dengan kehumasan.

3. Mencari, mengumpulkan, menghimpun dan mengolah data dan

informasi yang berhubungan dengan kehumasan.

4. Menginventarisir permasalahan-permasalahan yang berhubungan

dengan tugas Sub Bagian Kehumasan serta menyiapkan bahan-

bahan dalam rangka pemecahan masalah.

Page 7: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

55

Universitas Muhammadiyah Riau

5. Mengkonsep surat dan naskah dinas lainnya yang berkaitan dengan

tugas Sub Bagian Kehumasan sesuai data dan ketentuan yang

berlaku untuk diajukan kepada Kepala Daerah Bagian hubungan

masyarakat .

6. Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan kebijakan , pedoman

dan petunjuk teknis yang berkaitn dengan kehumasan.

7. Menyiarkan press release menurut petunjuk pelaksanaan tugas

berdasarkan data peliputan acara, jumpa pers, keterangan pers, pers

tour sesuai kebutuhan dan petunjuk Kepala Bagian hubungan

masyarakat.

8. Mencari dan mengolah bahan keterangan pers menjadi berita dan

mengkoordinasikan pelaksanaan pembuatan dan pengiriman siaran

pers dan foto berita.

9. Menyiapkan bahan pelaksanaan konferensi pers dan memfasilitasi

pertemuan Kepala Daerah dengan pers dalam rangka penyebaran

dan atau klarifikasi informasi atau berita.

10. Menyiapkan bahan pelaksanaan analisa media massa, berita dan

opini publik.

11. Menyiapkan bahan koordinasi dan fasilitasi pengembangan

kemitraan media massa.

12. Menyiapkan bahan pelaksanaan media center.

13. Menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan

pengendalian dibidang kehumasan.

14. Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bagian Hubungan

Masyarakat tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu di

ambil dibidang tugasnya.

15. Membuat laporan kegiatan Sub Bagian Kehumasan sesuai dengan

sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan

untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan

16. Melaksanakan tugas lain yang diberkan oleh Kepala Bagian

Hubungan Masyarakat baik secara tulisan maupun lisan sesuai

Page 8: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

56

Universitas Muhammadiyah Riau

bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas Bagian

Hubungan Masyarakat.

17. Sub Bagian Pengelolaan Informasi dan Naskah mempunyai tugas

melakukan pengelolaan informasi dan naskah sambutan atau pidato

Bupati serta melakukan pengelolaan dan pelayanan perpustakaan

dilingkungan Setda sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Uraian Tugas tersebut pada ayat (1) sebagai berikut :

a. Merencanakan kegiatan Sub Bagian Pengelolaan Informasi dan Naskah

dengan sumber data yanga ada, sesuai dengan kebijakan dan peraturan

perundang-undangan yang telah ditetapkan.

b. Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan, kebijakan

teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lainnya yang

berhubungan dengan pengelolaan informasi dan naskah.

c. Mencari, mengumpulkan, menghimpun dan mengolah data dan informasi

yang berhubungan dengan pengelolaan informasi dan naskah.

d. Menginventarisir permasalahan–permasalahan yang berhubungan dengan

tugas Sub Bagian Pengelolaan Informasi dan Naskah serta menyiapkan

bahan-bahan dalam rangka pemecahan masalah.

e. Mengonsep surat dan naskah dinas lainnya yang berkaitan dengan tugas Sub

Bagian Pengelolaan Informasi dan Naskah sesuai data dan ketentuan yang

berlaku untuk diajukan kepada Kepala Bagian hubungan masyarakat.

f. Mengumpulkan, menganalisis informasi opini masyarakat dan lembaga

serta menyampaikan kepada pimpinan sebagai bahan kebijakan.

g. Menerima keluhan masyarakat dan meneruskannya kepada Kepala Daerah

serta menyusun dan memberikan tanggapan terhadap keluhan masyarakat.

h. Mengelola komunikasi dan informasi internal dilingkungan Sekretariat

Daerah.

i. Membuat konsep pengolahan dan analisis pemberitaan tentang Kepala

Daerah yang dimuat dimedia massa sebagai bahan masukan kepada Kepala

Daerah untuk ditindaklanjuti.

j. Menyiapkan bahan pelayanan administratif, penyajian data dan informasi

dibidang pengelolaan informasi dan naskah.

Page 9: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

57

Universitas Muhammadiyah Riau

k. Menyiapkan bahan penyusunan naskah sambutan atau pidato Kepala

Daerah.

l. Menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian

dibidang pengelolaan informasi dan naskah.

m. Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bagian hubungan

masyarakat tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil

dibidang tugasnya.

n. Membuat laporan kegiatan Sub Bagian pengelolaan Informasi dan Naskah

sesuai dengan sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah

dilakukan untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan.

o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian hubungan

masyarakat baik secara tulisan maupun lisan sesuai bidang tugasnya dalam

rangka kelancaran pelaksanaan tugas Bagian hubungan masyarakat.

4.2 Hasil Penelitian

Setelah data terkumpul sesuai dengan hasil wawancara serta di dukung

dokumen- dokumen yang ada. Selanjutnya penulis sajikan pada bab ini yaitu

hubungan dengan permasalahan bagaimana peran humas sekretariat daerah

Kabupaten Bengkalis dalam membentuk citra positif tersebut. Wawancara

dilakukan berkomunikasi langsung dengan narasumber yaitu, Muhammad fadhli

S.Sos, M.Si ( Kabag Humas Sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis), Yeni

Mayasari S.AP (Kasubag Humas Sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis),

Zulkarnain ( salah satu wartawan PWI dari Metro Riau), Ismail ( salah satu

wartawan PWI dari Dumai pos), H. Bachtiar ( Tokoh Masyarakat ).

a. Peranan Humas

Peran adalah kemampuan untuk membangun dan membina saling

pengertian antara kebijaksanaan dari pihak pimpinan instansi atau lembaga dengan

publik internal dan eksternal. Fungsi peran humas pemerintah adalah sebagai pusat

pelayanan dan pemberian informasi atau narasumber berita , baik berasal dari

instansi atau lembaga maupun berasal dari pihak publiknya. Kemudian melakukan

pendokumentasian dari setiap kegiatan publikasi dan peristiwa ajang khusus acara

penting ( special event) di lingkungan instansi atau lembaganya, baik yang di

simpan (dokumentasi) dalam bentuk media cetak maupun elektronik serta

Page 10: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

58

Universitas Muhammadiyah Riau

mengumpulkan data dan informasi yang berasal dari berbagai sumber , khususnya

yang berkaitan dengan kepentingan bagi instansi atau lembaga dan opini publik

yang berkembang sebagai upaya penelitian dan keperluan untuk analisis serta

pengembangan rencana dan program kerja yang akan datang.

“Jadi kalau untuk lingkungan internal, humas ini tupoksi

nya bukan hanya untuk publik internal dan eksternal saja

dia lebih dominan keluar terhadap masyarakat luas jadi,

untuk melakukan pencitraan hubungan dengan publik

eksternal sama saja dengan publik internal bisa kita lihat

dan akses langsung dari media website kita, media

massa,media elektronik ,ada juga baliho jadi segala sesuatu

yang menyangkut kinerja pemerintah kabupaten bengkalis

yang sudah terlaksana, ini loh prestasi pemerintah kita ,jadi

masyarakat itu tau dan lingkungan internal pemerintah itu

tau, jadi kebijakan prestasi kinerja bisa diakses langsung

dengan media tadi jadi itu salah satu cara kita untuk

membentuk dan menaikkan citra pemerintah daerah

kabupaten bengkalis ( Wawancaran, 23 Oktober 2019)

b. Citra Positif

Citra adalah tujuan utama dan sekaligus merupakan reputasi dan prestasi

yang hendak dicapai bagi dunia hubungan masyarakat (kehumasan) atau publik

relations. Pengertian citra itu sendiri abstrak (intangible) dan tidak dapat diukur

secara sistematis tetapi wujudnya bisa dirasakan dari hasil penelitian baik atau

buruk. Seperti penerimaan dan tanggapan baik positif maupun negatif yang

khususnya datang dari publik (khalayak sasaran) dan masyarakat luas pada

umumnya (Ruslan 2014: 75).

“Jadi setiap institusi pemerintah daerah itu dibangun oleh

citra pencitraan selama ini humas dan kominfo itu sudah

memainkan peranan nya dengan cukup baik artinya dari

pemberitaan dari ekspos -ekspos humas dan kabag kominfo

itu sudah cukup baik , Cuma kalau dari pribadi kita

pencitraannnya relatif ,dikatakan baik juga tidak satu sisi ada

baik dan ada sebaliknya dunia kami pandangan saya sebagai

wartawan mitra kami dengan humas dan kominfo sudah

cukup bagus dari pemberitaan kemitraan sudah berjalan

bagus.jadi intinya relatif” (Wawancara, 23 Oktober 2019)

Hal senada juga dikatakan oleh kabag Sekda kab bengkalis setelah kita

melaksanakan tugas-tugas kita dari setiap kegiatan bupati kepala daerah,sekretaris

daerah dan lain-lain. Kita selalu mempublikasikan di media sosial, media

online,media cetak, baik itu website, berita, facebook ,instagram dan sebagainya.

Page 11: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

59

Universitas Muhammadiyah Riau

Contohnya dari kita mendapat penghargaan dan sebagainya, selalu kita update akan

tetapi terkadang saat kita post di instagram ,di facebook tanggapan dan respon dari

publik khususnya masyarakat bermacam- macam ada pro dan kontra tetapi lebih

banyak mengucapkan terima kasih terhadap kita dikomentar dan ditnggapan media

sosial. Tetapi mungkin ada sedikit yang berkomentar negatif menurut saya lebih

banyak yang memberikan respon positif mungkin kalau kita lihat dari beberapa

komen misalnya dari 30 komen atau respon komentar negatif hanya 1 atau 2 saja

tidak banyak.. yang berkomentar negatif disisi lain kita juga tetap menerima

kritikan,saran dan masukan dari masyarakat. Jadi intinya kita tidak bisa harus tidak

perfect la bisa menyenangkan semua pihak tidak mungkin jadi walaupun begitu kita

tetap menjalankan tugas kita sesuai yang diharapkan oleh publik atau masyarakat

menjadi lebih baik lagi.’’

c. Krisis Public Relations

Dalam krisis Public relations, News Release dan Media merupakan faktor

penting yang dapat mentransformasi krisis internal menjadi krisis public relations.

News Release adalah informasi atau berita yang tertulis atau direkam yang

diarahkan pada anggota media berita untuk tujuan mengumumkan sesuatu yang

dianggap sebuah berita, biasanya mereka dikirimkan, faksmile, atau e-mail untuk

tugas editor disurat kabar, majalah, statiun radio, statiun televisi dan jaringan

televisi. Media adalah sesuatu yang mengantar atau meneruskan informasi (Pesan)

antara sumber (Pemberi pesan) dan penerima pesan.

Public adalah sekelompok orang (individu) yang masing-masing memiliki

kepentingan dalam hubungan antar manusia (sosiologis). Credibility positive

(kredibilitas positif) adalah kualitas, kapabilitas, atau kekuatan untuk menimbulkan

kepercayaan positif.

Salah satu contoh krisis internal yang kemudian berubah menjadi krisis

public relations adalah kejadian yang terjadi pada Pemerintah Daerah Kabupaten

Bengkalis saat ini. Maka dari itu di perlukan langkah –langkah untuk mengatasi

krisis public relations, langkah-langkah tersebut yang penulis kutip dari

(Nova,2009:172-175) adalah :

Instansi pemerintahan atau Perusahaan yang sedang mengalami krisis

sebaiknya cepat memberikan respon kepada publik.

Page 12: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

60

Universitas Muhammadiyah Riau

Instansi Pemerintahan atau Perusahaan harus memberikan informasi yang jujur

karena publik akan lebih mudah memaafkan kesalahan apabila Instansi

Pemerintahan atau perusahaan itu jujur daripada berbohong.

Penting bagi instansi pemerintahan atau perusahaan untuk saling

komunikatif karena seperti juga dengan masyarakat, media akan menciptakan cerita

versi mereka sendiri apabila instansi pemerintahan atau perusahaan tersebut tidak

memberikan informasi yang mereka sperlukan. Rumor atau hoax bisa

menyebabkan kehancuran yang lebih ssfatal, jadi lebih baik instansi pemerintahan

atau perusahaan mengatakan yang sebenarnya terjadi.

Penting untuk memperlihatkan kepada publik peduli karena publik akan

memaafkan jika instansi pemerintahan atau perusahaan peduli pada masyarakat dan

publik.

Memelihara hubungan baik,ini penting karena instansi atau perusahaan bisa

mempelajari banyak pendapat masyarakat dengan mendengarkan.

Definisi Krisis dan Krisis yang terjadi saat ini di Kabupaten Bengkalis

Kata krisis berasal dari bahasa yunani (kpion), yang berarti “keputusan”. Ketika

krisis terjadi, instansi, organisasi atau pemerintah harus memutuskan apa yang

harus dilakukan bergerak ke kiri, atau bergeser ke kanan, ke bawah atau ke atas ,

bertarung atau melarikan diri. Dalam bahasa cina , krisis diucapkan dengan wei-ji

dan mempunyai dua arti ,yaitu ‘’ bahaya ‘’ dan ‘’peluang ‘’. Two ide in thesome

coin. usahaan , kapan dan di mana saja.

Krisis Public Relations adalah peristiwa , rumor, atau informs yang

membawa pengaruh buruk terhadap reputasi ,citra, dan kredibilitas perusahaan.

Banyak perusahaan berfikir bahwa krisis Public Relations hanya akan menyerang

instansi pemerintah,organisasi maupun perusahaan, padahal krisis dapat menyerang

siapa saja , baik individu , organisasi, instansi maupun swasta. Krisis yang terjadi

saat ini di kabupaten Bengkalis seperti yang disampaikan oleh saudari ismail

Kasus itu ikuti proses hukum, ya kita serahkan kepada

hukum tapi biasanya kalau pribadi saya kalau KPK sudah

menetapkan sebagai tersangka artinya kan sudah memiliki

dua unsur artinya kan jarang-jarang ya soal bupati yang

sudah ditetapkan sebagai tersangka dan dia masi memimpin

dan sudah jadi tahanan kota,saya pikir dia tidak full ya

menjalankan roda pemerintahan tidak maksimal lagi

,disuatu sisi mungkin dia berfikir ,kapan aku masuk ni?

Page 13: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

61

Universitas Muhammadiyah Riau

kapan aku dipanggil? Tapi sebetulnya bupati itu termanager

dia punya sekian puluh orang kepala dinas,dia punya

pembantu staf -staf yang banyak,sebetulnya walaupun dia

sudah ditetapkan jadi tersangka pandai managerialnya bisa

dia memberdayakan perangkat daerah akan berjalan dengan

baik, tapi walaupun bagaimanapun sudah ditetapkan

sebagai tersangka pasti sudah beda ( Wawancara, 23

Oktober 2019)

Krisis Public Relations sering disebut krisis komunikasi, terjadi karena

disebabkan pemberitaan negatif yang kemudian berimbas buruk pada instansi

pemerintah ,organisasi, atau perusahaan. Pmberitaan media atau isu yang beredar

bisa jadi benar atau mungkin saja tidak, tetapi berpotensi mempengaruhi citra suatu

instansi pemerintah ,organisasi atau perusahaan.

4.3 Pembahasan

Penelitian ini Peranan Humas Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkalis

Dalam Membentuk Citra Positif. Data diperoleh dengan melakukan wawancara

kepada 5 informan terdapat pertanyaan yaitu :

Hasil Wawancara dengan kasubag humas pemerintah Kabupaten Bengkalis:

Peneliti: Apa peran humas sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis dalam

melakukan pencitraan dengan publik internal?

“Untuk mengetahui pendapat kasubag humas”.

Peneliti: Apa peran humas sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis dalam

melakukan pencitraan dengan publik internal?

“ Jadi kalau untuk lingkungan internal, humas ini tupoksi nya

bukan hanya untuk publik internal dan eksternal saja dia lebih

dominan keluar terhadap masyarakat luas jadi, untuk

melakukan pencitraan hubungan dengan publik eksternal

sama saja dengan publik internal bisa kita lihat dan akses

langsung dari media website kita, media massa,media

elektronik ,ada juga baliho jadi segala sesuatu yang

menyangkut kinerja pemerintah kabupaten bengkalis yang

sudah terlaksana, ini loh prestasi pemerintah kita ,jadi

masyarakat itu tau dan lingkungan internal pemerintah itu tau,

jadi kebijakan prestasi kinerja bisa diakses langsung dengan

media tadi jadi itu salah satu cara kita untuk membentuk dan

menaikkan citra pemerintah daerah kabupaten bengkalis (

Wawancaran Ibu Yeni mayasari

, 23 Oktober 2019)

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui pendapat Ibu dalam hubungan peran

humas sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis dalam melakukan pencitraan

Page 14: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

62

Universitas Muhammadiyah Riau

dengan publik internal. Berdasarkan hasil wawancara salah satu Ibu yeni mayasari

sebagai Kasubg Humas Pemerintah Kabupaten Bengkalis, jadi kalau untuk

lingkungan internal, humas ini tupoksi nya bukan hanya untuk publik internal dan

eksternal saja dia lebih dominan keluar terhadap masyarakat luas jadi, untuk

melakukan pencitraan hubungan dengan publik eksternal sama saja dengan publik

internal bisa kita lihat dan akses langsung dari media website kita, media

massa,media elektronik, ada juga baliho jadi segala sesuatu yang menyangkut

kinerja pemerintah kabupaten bengkalis yang sudah terlaksana, ini loh prestasi

pemerintah kita, jadi masyarakat itu tau dan lingkungan internal pemerintah itu tau,

jadi kebijakan prestasi kinerja bisa diakses langsung dengan media tadi jadi itu

salah satu cara kita untuk membentuk dan menaikkan citra pemerintah daerah

kabupaten bengkalis.

Peneliti: Apa kendala yang ditemui humas sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis

dalam menjalankan program kerja nya di publik?

“Untuk mengetahui pendapat kasubag humas”

Peneliti: Apa kendala yang ditemui humas sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis

dalam menjalankan program kerja nya di publik?”

“ Kendala mungkin ada dua faktor, baik dari segi alat dan dari

segi

SDM jadi terbatas dari segi SDM public relation tadi. jadi

yang masuk ke humas ini orang- orang yang lulusannya

universal baik itu jurusan nya ada jurusan teknik, ekonomi,

administrasi. Jadi humas ini kan berhubungan dengan media

dan media massa jadi kita itu sering membuat press release jadi

orang yang berkompeten dan yang menguasai jurnalistik itu

kita belum ada di humas jadi kita belajarnya melalui bimtek,

otodidak, atau belajar dengan internal sesama kita misalnya

yang senior mengajarkan junior. SDM nya kita ini benar-

benar kekurangan tenaga yang di bidang humas. Kalau dari

segi alat kita harus selalu update karena teknologi sudah

semakin canggih dan kalau alat sudah canggih otomatis

orangnya juga harus canggih, dan sebaliknya kalau alat nya

canggih orang nya tidak bisa mengoperasikannya sama saja.

Jadi itu kendalanya, jadi yang ketiga itu cara kita melakukan

komunikasi kordinasi dengan pihak luar karena kebijakan

pemerintah ini kan sering di sorot oleh LSM pihak luar, jadi

gunanya LSM itu untuk menjembatani antara pemerintah

dengan pihak luar. ( Wawancaran Ibu Yeni Mayasari, 23

Oktober 2019)

Page 15: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

63

Universitas Muhammadiyah Riau

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui pendapat Ibu yeni tentang Apa kendala

yang ditemui humas sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis dalam menjalankan

program kerja nya di publik?”. Berdasarkan hasil wawancara salah satu Ibu Yeni

mayasari sebagai Kasubag Humas Pemerintah Kabupaten Bengkalis “ Kendala

mungkin ada dua faktor, baik dari segi alat dan dari segi SDM jadi terbatas dari segi

SDM public relation tadi. Jadi yang masuk ke humas ini orang- orang yang

lulusannya universal baik itu jurusan nya ada jurusan teknik , ekonomi,

administrasi .jadi humas ini kan berhubungan dengan media dan media massa jadi

kita itu sering membuat press release jadi orang yang berkompeten dan yang

menguasai jurnalistik itu kita belum ada di humas jadi kita belajarnya melalui

bimtek, otodidak, atau belajar dengan internal sesama kita misalnya yang senior

mengajarkan junior. SDM nya kita ini benar- benar kekurangan tenaga yang di

bidang humas .kalau dari segi alat kita harus selalu update karena teknologi sudah

semakin canggih dan kalau alat sudah canggih otomatis orangnya juga harus

canggih, dan sebaliknya kalau alat nya canggih orang nya tidak bisa

mengoperasikannya sama saja. Jadi itu kendalanya, jadi yang ketiga itu cara kita

melakukan komunikasi kordinasi dengan pihak luar karena kebijakan pemerintah

ini kan sering di sorot oleh LSM pihak luar, jadi gunanya LSM itu untuk

menjembatani antara pemerintah dengan pihak luar.

Peneliti: Apa saja langkah- langkah yang dilakukan pihak humas pemerintah

kabupaten bengkalis untuk terus membentuk citra positif Kabupaten Bengkalis saat

ini ?

“Untuk mengetahui pendapat dari Kasubag humas”

Peneliti: Apa saja langkah- langkah yang dilakukan pihak humas pemerintah

kabupaten bengkalis untuk terus membentuk citra positif Kabupaten Bengkalis saat

ini?”

”Nah kita terus mengupdate diri mengupdate staf, jadi

maksudnya gini kita itu harus selangkah lebih maju di depan

dari organisasi lain, karena humas ini corong nya pemerintah

ya ketika ada suatu kebijakan pemerintah itu ya kita harus tau

lebih dulu kemudian memahami misalnya ada peraturan

perundang-undangan baru contohnya perda, perhub, nah kita

itu harus lebih paham dan update dari masyarakat. Karena kan

Page 16: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

64

Universitas Muhammadiyah Riau

humas jadi intinya cara agar tetap menjaga dan membentuk

citra pemerintah ya kita harus sosialisasi kinerja pemerintah

dengan masyarakat melalui website dan yang seperti saya

jelaskan tadi. (Wawancaran Ibu Yeni Mayasari, 23 Oktober

2019)

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui pendapat Ibu Yeni mayasari tentang apa

saja langkah- langkah yang dilakukan pihak humas pemerintah kabupaten

bengkalis untuk terus membentuk citra positif Kabupaten Bengkalis saat ini.

Berdasarkan hasil wawancara salah satu kita terus mengupdate diri mengupdate

staf, jadi maksudnya gini kita itu harus selangkah lebih maju di depan dari

organisasi lain, karena humas ini corong nya pemerintah ya ketika ada suatu

kebijakan pemerintah itu ya kita harus tau lebih dulu kemudian memahami

misalnya ada peraturan perundang- undangan baru contohnya perda, perhub, nah

kita itu harus lebih paham dan update dari masyarakat. Karena kan humas jadi

intinya cara agar tetap menjaga dan membentuk citra pemerintah ya kita harus

sosialisasi kinerja pemerintah dengan masyarakat melalui website dan yang seperti

saya jelaskan tadi.

Hasil Wawancara dari wartawan Metro Riau.com

Peneliti: Bagaimana pendapat bapak sebagai salah satu wartawan media mengenai

citra pemerintah Kabupaten Bengkalis saat ini?

Untuk mengetahui pendapat Bapak, peneliti mengajukan pertanyaan “Bagaimana

pendapat bapak sebagai salah satu wartawan media mengenai citra pemerintah

Kabupaten Bengkalis saat ini.?”

”Kita bisa melihat citra pemerintah kabupaten bengkalis

saat ini dari media massa,elektronik,dan media sosial jujur

citra pemerintah daerah kabupaten bengkalis saat ini tidak

lebih baik dari kabupaten lain ,karena yang lebih banyak

terekspos itu adalah hal hal yang bersifat relatif , memang

dari suatu sisi pemerintah kabupaten bengkalis melalui

humas melalui diskominfo sudah cukup banyak berbuat

mengekspos semua kegiatan namun hal itu belum bisa

banyaknya menutupi pemberitaan- pemberitaan yang

bersifat negatif, dan akhirnya apa menurunkan citra

pemerintah kabupaten bengkalis. Contohnya pemerintah

mendapat penghargaan adipura, dan penghargaan lainnya

dari pusat tapi itu sifatnya hanya formalitas saja ,malah

banyak yang pemberitaan yang muncul program

pemerintah yang tidak berjalan dan banyak program yang

berjalan tidak sesuai spesifikasi.

Page 17: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

65

Universitas Muhammadiyah Riau

( Wawancara Bpk Zulkarnain, 23 Oktober 2019)

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui pendapat Bapak Zurkanain tentang

pendapat bapak sebagai salah satu wartawan media mengenai citra pemerintah

Kabupaten Bengkalis saat ini . Berdasarkan hasil wawancara ini ”Kita bisa melihat

citra pemerintah kabupaten bengkalis saat ini dari media massa, elektronik, dan

media sosial jujur citra pemerintah daerah kabupaten bengkalis saat ini tidak lebih

baik dari kabupaten lain, karena yang lebih banyak terekspos itu adalah hal hal yang

bersifat relative, memang dari suatu sisi pemerintah kabupaten bengkalis melalui

humas melalui diskominfo sudah cukup banyak berbuat mengekspos semua

kegiatan namun hal itu belum bisa banyaknya menutupi pemberitaan- pemberitaan

yang bersifat negatif, dan akhirnya apa menurunkan citra pemerintah kabupaten

bengkalis. Contohnya pemerintah mendapat penghargaan adipura, dan

penghargaan lainnya dari pusat tapi itu sifatnya hanya formalitas saja ,malah

banyak yang pemberitaan yang muncul program pemerintah yang tidak berjalan

dan banyak program yang berjalan tidak sesuai spesifikasi.

Peneliti: Apa Citra positif dan negatif saat ini di lingkungan pemerintah daerah

Kabupaten Bengkalis ?

Untuk mengetahui jawaban Bapak peneliti mengajukan pertanyaan “Citra positif

dan negatif saat ini dilingkungan pemerintah daerah kabupaten bengkalis?”

”kalau positif ada penghargaan adipura, ada penghargaan

pengelola sebagai dana desa terbaik dan banyak lagi

penghargaan -penghargaan dari pemerintah pusat lain,dan

bisa di lihat lagi di website pemerintah daerah kabupaten

bengkalis. Kalau negatif yang paling menonjol ya

penetapan bupati sebagai tersangka dan kurang

harmonisnya hubungan antara bupati dan wakil bupati

bengkalis saat ini, itu yang sangat menonjol publik dan

masyarakat juga sudah tau (Wawancara Bpk Zulkarnain, 23

Oktober 2019)

Peneliti: Sebagai salah satu ikon media atau wartawan mengenai kasus bupati

bengkalis saat ini yang sudah ditetapkan sebagai tersangka ,tetapi masi bisa

menjabat?

‘’KPK dalam melaksanakan tugasnya itu membentuk

prosedur baku ,prosedur baku itu kita tau KPK menjalankan

Page 18: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

66

Universitas Muhammadiyah Riau

tugasnya tidak sembarangan jadi KPK menetapkan bupati

sebagai tersangka karena KPK sudah mempunyai bukti

yang cukup ,dan mengapa tidak ditahan ? itu barangkali ada

hal lain yang tidak kita ketahui ,tapi yakinla selagi itu KPK

yang menangani maka kita harus berfikir positif,jangan

sampai kita berfikir ada permainan lain, kalau penegak

hukum lain mungkin bisa tapi kalau KPK sejauh ini kan kita

tau cara kerja KPK sangat bagus sekali kita pun tau.

Memang di beberapa sisi mungkin ada kelemahan tapi kita

jarang mendengar kasus hukum yang ditangani KPK ini

mentah ditengah jalan jarang, pasti ada endingnya. Saya

pikir kalau bupati ini ditahan kalau bupati ini ditahan

jalannya pemerintahan tetap biasa saja,tapi kalau ditahan

akan menimbulkan pro dan kontra. Kita takut nanti dengan

diganti cepat roda pemerintahan tidak berjalan dan sesuai

(Wawancara Bpk Zulkarnain, 23 Oktober 2019)

Peneliti: Bagaimana hubungan humas sekretariat daerah pemerintah kabupaten

bengkalis dengan wartawan berjalan dengan baik, Contohnya seperti apa Dan apa

masukkan untuk humas?

‘’jadi humas ini kan sebagai salah satu corong pemerintah

daerah kabupaten bengkalis untuk mengekspos berbagai

kegiatan ,mungkin ada penurunan kadang ada naiknya

,hubungan dengan wartawan saat ini sudah bagus saya kira

sudah mendekati 80 persen ,melalui program kerja sama

humas dengan media,mungkin kekurangannya satu hanya

kurang coffie morning saja jadi kedepannya humas maunya

sering ngajak coffie morning dengan wartawan

(Wawancara Bpk Zulkarnain,23 Oktober 2019)

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui bagaimana hubungan humas sekretariat

daerah pemerintah kabupaten bengkalis dengan wartawan berjalan dengan baik,

Contohnya seperti apa Dan apa masukkan untuk humas. Berdasarkan hasil

wawancara jadi humas ini kan sebagai salah satu corong pemerintah daerah

kabupaten bengkalis untuk mengekspos berbagai kegiatan ,mungkin ada penurunan

kadang ada naiknya ,hubungan dengan wartawan saat ini sudah bagus saya kira

sudah mendekati 80 persen ,melalui program kerja sama humas dengan

media,mungkin kekurangannya satu hanya kurang coffie morning saja jadi

kedepannya humas lebih sering mengajak coffie morning dengan wartawan.

Wawancara dengan wartawan dumai pos.com

Page 19: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

67

Universitas Muhammadiyah Riau

Peneliti: Bagaimana pendapat bapak sebagai salah satu wartawan atau media

mengenai citra pemerintah kabupaten bengkalis saat ini?

Untuk mengetahui pendapat Bapak, peneliti mengajukan pertanyaan “Bagaimana

pendapat bapak sebagai salah satu wartawan media mengenai citra pemerintah

Kabupaten Bengkalis saat ini.?”

‘’ jadi setiap institusi pemerintah daerah itu dibangun oleh

citra pencitraan selama ini humas dan kominfo itu sudah

memainkan peranan nya dengan cukup baik artinya dari

pemberitaan dari ekspos -ekspos humas dan kabag kominfo

itu sudah cukup baik , Cuma kalau dari pribadi kita

pencitraannnya relatif ,dikatakan baik juga tidak satu sisi

ada baik dan ada sebaliknya dunia kami pandangan saya

sebagai wartawan mitra kami dengan humas dan kominfo

sudah cukup bagus dari pemberitaan kemitraan sudah

berjalan bagus.jadi intinya relatif ( Wawancara Bpk Ismail

, 23 Oktober 2019)

Peneliti: Menurut bapak sebagai salah satu ikon media atau wartawan mengenai

kasus bupati bengkalis saat ini yang sudah ditetapkan sebagai tersangka ,tetapi dia

masi bisa menjabat?

‘’ kasus itu ikuti proses hukum, ya kita serahkan kepada

hukum tapi biasanya kalpribadi saya kalau KPK sudah

menetapkan sebagai tersangka artinya kan sudah memiliki

dua unsur artinya kan jarang-jarang ya soal bupati yang

sudah ditetapkan sebagai tersangka dan dia masi memimpin

dan sudah jadi tahanan kota,saya pikir dia tidak full ya

menjalankan roda pemerintahan tidak maksimal lagi

,disuatu sisi mungkin dia berfikir ,kapan aku masuk ni?

kapan aku dipanggil? Tapi sebetulnya bupati itu termanager

dia punya sekian puluh orang kepala dinas,dia punya

pembantu staf -staf yang banyak,sebetulnya walaupun dia

sudah ditetapkan jadi tersangka pandai managerialnya bisa

dia memberdayakan perangkat daerah akan berjalan dengan

baik, tapi walaupun bagaimanapun sudah ditetapkan

sebagai tersangka pasti sudah beda ( Wawaancara Bpk

Ismail ,23 Oktober 2019)

Peneliti: sudahkah hubungan humas sekretariat daerah pemerintah kabupaten

bengkalis dengan wartawan berjalan dengan baik, Contohnya seperti apa Dan apa

masukkan untuk humas?

‘’saya sudah 18 tahun menjadi wartawan,dan 18 tahun juga

beberapa kabag sudah diganti, alhamdulillah selama ini

sudah terbangun hubungan yang baik antara humas dengan

Page 20: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

68

Universitas Muhammadiyah Riau

media atau wartawan Cuma persoalannya ketika ada

tupoksi yang berubah dan ada organisasi yang berubah jadi

kerjasama dan kemitraan itu terbagi sekarang sebagian

kediskominfo sebagian ke humas. Saran saya kedepannya

untuk humas itu sering-sering ajak coffie morning atau

bincang-bincang diluar jadi kemitraan humas dan media

akan jadi semakin bagus.dan ketika turun kelapangan ada

peliputan ya diajak,karena wartawan itu kalau langsung

diajak dia kalau nulis itu real,tapi kemudian kalau ada berita

klarifikasi jangan langsug dijawab oleh humas tetapi

melalui diskominfo ,intinya hubungan wartawan atau

media dengan humas sudah berjalan dengan baik,hampir

tidak ada kegiatan di pemda itu yang terlewati oleh ekspos

humas sudah cukup bagus, kami selama ini hubungannya

dengan kabag-kabag juga cukup baik Cuma kan porsinya

sekarang berbeda kalau dulu kan full ke humas sekarang

kan terbagi dengan kominfo sebagian.( Wawancara Bpk

Ismail ,23 Oktober 2019)

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui bagaimana hubungan humas sekretariat

daerah pemerintah kabupaten bengkalis dengan wartawan berjalan dengan

baik,selama ini sudah terbangun hubungan yang baik antara humas dengan media

atau wartawan Cuma persoalannya ketika ada tupoksi yang berubah dan ada

organisasi yang berubah jadi kerjasama dan kemitraan itu terbagi sekarang sebagian

kediskominfo sebagian ke humas. Saran kedepannya untuk humas itu sering-sering

ajak coffie morning atau bincang-bincang diluar jadi kemitraan humas dan media

akan jadi semakin bagus.dan ketika turun kelapangan ada peliputan ya

diajak,karena wartawan itu kalau langsung diajak dia kalau nulis itu real,tapi

kemudian kalau ada berita klarifikasi jangan langsug dijawab oleh humas tetapi

melalui diskominfo ,intinya hubungan wartawan atau media dengan humas sudah

berjalan dengan baik,hampir tidak ada kegiatan di pemda itu yang terlewati oleh

ekspos humas sudah cukup bagus.

Wawancara dengan Kabag Humas Sekretariat Daerah Bengkalis

Peneliti: Bagaimana pendapat bapak selaku kabag mengenai citra pemerintah

Kabupaten Bengkalis saat ini ?

Untuk mengetahui pendapat Bapak, peneliti mengajukan pertanyaan “Bagaimana

pendapat bapak selaku kabag mengenai citra pemerintah Kabupaten Bengkalis saat

ini.?”

Bapak Muhammad Fadhli ia mengatakan :

Page 21: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

69

Universitas Muhammadiyah Riau

‘’ Jadi saya bertugas disini hampir lebih kurang 3 tahun ,

jadi setelah kita melaksanakan tugas-tugas kita dari setiap

kegiatan bupati ,kepala daerah ,sekretaris daerah dan lain-

lain. Kita selalu mempublikasikan di media sosial, media

online,media cetak, baik itu website, berita, facebook

,instagram dan sebagainya. Contohnya dari kita mendapat

penghargaan dan sebagainya, selalu kita update akan tetapi

terkadang saat kita post di instagram , di facebook

tanggapan dan respon dari publik khususnya masyarakat

bermacam- macam ada pro dan kontra tetapi lebih

banyak mengucapkan terima kasih terhadap kita

dikomentar dan ditnggapan media sosial. Tetapi mungkin

ada sedikit yang berkomentar negatif menurut saya lebih

banyak yang memberikan respon positif mungkin kalau kita

lihat dari beberapa komen misalnya dari 30 komen atau

respon komentar negatif hanya 1 atau 2 saja tidak banyak..

yang berkomentar negatif disisi lain kita juga tetap

menerima kritikan,saran dan masukan dari masyarakat. Jadi

intinya kita tidak bisa harus tidak perfect la bisa

menyenangkan semua pihak tidak mungkin jadi walaupun

begitu kita tetap menjalankan tugas kita sesuai yang

diharapkan oleh publik atau masyarakat menjadi lebih baik

lagi.’’

Peneliti: Apakah peran humas sekretariat daerah Kabupaten Bengkalis saat ini

sudah baik?

Bapak Muhammad Fadhli ia mengatakan :

‘’ Memang tugas kita ini terkait dengan tugas pokok dan

fungsi Cuma cukup berat ya tantangannya apalagi sekarang

ini kita di dunia IT semua sudah berkembang pesat ya jadi

menurut saya ini tantangan buat kami apalagi kami sebagai

aparatur sipil negara ( ASN) dan pegawai tidak tetap iu ada

beberapa yang bisa gagal teknologi ini yang menjadi

prioritas kita supaya sumber daya manusia (SDM) kita

bagus supaya mantap sehingga kinerja kita menjadi bagus

misalnya kita ada tugas besar di humas itu ada dua yang

pertama tugas peliputan dan tugas publikasi ada nanti

kegiatan bupati atau pejabat lain kita liput kita hadir disana

dan kita foto kemudian kita dokumentasikan atau di

publikasikan lagi kemudian nanti kita buat berita,kita ini

sebenernya juga mencakup sebagai wartawan pemerintah ,

jadi kita beritakan sehingga publik atau masyarakat tau

informasi yang kita berikan dan kita update setiap hari di

media sosial.’’

Peneliti: Apa langkah-langkah humas untuk terus membentuk citra positif di

Kabupaten Bengkalis ?

Page 22: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

70

Universitas Muhammadiyah Riau

Bapak Muhammad Fadhli ia mengatakan :

‘’Memang kritikan dan masukan dari masyarakat itu

banyak jadi kita segala upaya kita menyampaikan informasi

itu secepatnya misalnya, kita mendapat penganugerahkan

Pak Bupati kemarin Adipura dari Pak Presiden dan artinya

kerja keras kita selama ini baik itu pekerja diluar maupun

lapangan untuk menjaga kabupaten bengkalis menjadi Kota

Bersih itu di hargai mendapat apresiasi dari pemerintah

pusat kemudian kita publikasikan di semua media baik itu

online, media massa supaya masyarakat bisa tau dan bisa

melihat dengan cara kerja kita selama ini, sehingga

mendapat apresiasi dan diberikan penghargaan seperti itu,

Kota terbaik dan terbersih, dan masih banyak lagi tugas-

tugas humas itu yang mungkin akan kita publikasikan

inilah kerja keras kita selama ini supaya masyrakat tau dan

bisa mendapat respon yang baik dalam membentuk citra

positif.”

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui bagaimana Kita selalu

mempublikasikan di media sosial, media online,media cetak, baik itu

website,berita,facebook ,instagram dan sebagainya. Contohnya dari kita mendapat

penghargaan dan sebagainya, selalu kita update akan tetapi terkadang saat kita post

di instagram , di facebook tanggapan dan respon dari publik khususnya masyarakat

bermacam- macam ada pro dan kontra tetapi lebih banyak mengucapkan terima

kasih terhadap kita dikomentar dan ditnggapan media sosial. Tetapi mungkin ada

sedikit yang berkomentar negatif menurut saya lebih banyak yang memberikan

respon positif mungkin kalau kita lihat dari beberapa komen misalnya dari 30

komen atau respon komentar negatif hanya 1 atau 2 saja tidak banyak.. yang

berkomentar negatif disisi lain kita juga tetap menerima kritikan,saran dan masukan

dari masyarakat. Jadi intinya kita tidak bisa harus tidak perfect la bisa

menyenangkan semua pihak tidak mungkin jadi walaupun begitu kita tetap

menjalankan tugas kita sesuai yang diharapkan oleh publik atau masyarakat

menjadi lebih baik lagi.’’

Wawancara dengan Tokoh Masyarakat

Peneliti: Bagaimana pandangan bapak mewakili salah satu masyarakat Kabupaten

Bengkalis soal citra Kabupaten Bengkalis saat ini ?

Page 23: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

71

Universitas Muhammadiyah Riau

Untuk mengetahui pendapat Bapak, peneliti mengajukan pertanyaan“

Bagaimana pandangan bapak mewakili salah satu masyarakat Kabupaten Bengkalis

soal citra Kabupaten Bengkalis saat ini ?”

Bapak Bachtiar ia mengatakan :

‘’jadi pandangan saya sebagai salah satu masyarakat dan

juga pernah menjabat sebagai kepala desa di desa damai

Kabupaten Bengkalis, saat ini citra Kabupaten Bengkalis

saat ini baik dari program pemerintah kinerja pemerintah

hanya mungkin ada satu yang agak terganggu yaitu masalah

Bupati Bengkalis saat ini yang sudah ditetapkan sebagai

tersangka tetapi itu kami percaya proses hukum tetap

berlangsung kami ikuti prosedur KPK untuk menanganinya

hanya itu saja mungkin yang agak kurang baik dan satu lagi

hubungan antara wakil bupati dan wakil yang kurang

harmonis semua masyarakat mungkin sudah tau, tetapi

yang terpenting bagi kami adalah program kerja tetap

dijalankan, bantuan tetap jalan sampai saat ini dan kemarin

baru saja kita Kabupaten Bengkalis mendapat penghargaan

dari pemerintah pusat penghargaan Adipura yang diberikan

langsung oleh Pak Presiden intinya Program kerja dari

pemerintah dan kinerja saat ini lebih banyak baik”

Peneliti: Apa harapan bapak mewakili salah satu masyarakat Kabupaten Bengkalis

untuk Kabupaten Bengkalis Kedepannya ?

Untuk mengetahui pendapat Bapak, peneliti mengajukan pertanyaan “Apa

harapan bapak mewakili salah satu masyarakat Kabupaten Bengkalis untuk

Kabupaten Bengkalis Kedepannya ?”

Bapak Bachtiar ia mengatakan :

“ Jadi harapan saya mewakili salah satu masyarakat itu,

Kabupaten Bengkalis menjadi Kabupaten terbaik diantara

Kabupaten lain, berharap masyarakat lebih sejahtera,

bantuan-bantuan tetap berjalan, mendapat penghargaan lagi

di yang akan datang serta makin banyak wisatawan atau

pengunjung datang kesini, karena Kabupaten Bengkalis ini

sangat strategis dengan malaka sangat dekat, jadi prospek

dari segi ekonomi ya sangat bagus tinggal kita menggali

dan mensettingnya saja, itu saja kalau menurut saya karena

saya memang dari kecil sampai tua sekarang disini ya

harapan saya yang seperti saya sebutkan tadi.”

Dari wawancara tersebut dapat kita ketahui bagaimana

Kabupaten Bengkalis menjadi Kabupaten terbaik diantara

Kabupaten lain, berharap masyarakat lebih sejahtera,

bantuan-bantuan tetap berjalan, mendapat penghargaan lagi

Page 24: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Bengkalis 4.1.1 Sejarah Kabupaten Bengkalis Kabupaten Bengkalis adalah

72

Universitas Muhammadiyah Riau

di yang akan datang serta makin banyak wisatawan atau

pengunjung datang kesini, karena Kabupaten Bengkalis ini

sangat strategis dengan malaka sangat dekat, jadi prospek

dari segi ekonomi ya sangat bagus tinggal kita menggali

dan mensettingnya saja.