116

BAB III

PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN

A. Paparan Data

1. Gambaran Umum SD Islam Maryam

a. Sejarah berdirinya SD Islam Maryam

Perbaikan pendidikan bangsa Indonesia menghendaki adanya revisi

mendasar dalam sistim pengelolaan pendidikan. Revisi mendasar dalam sistem

pengelolaan pendidikan harus dilakukan mengingat adanya perubahan

pelaksanaan pendidikan nasional. Hal ini berkenaan dengan dikeluarkannya UU

No. 20 tahun 2003 yang memberikan wewenang penyelenggaraan pendidikan

dasar dan menengah kepada pemerintah daerah, mengharuskan adanya kebijakan

baru dalam sistem pengelolaan pendidikan. Tentu saja, sistem pengelolaan ini

berpengaruh terhadap pengelolaan berbagai komponen yang telibat dalam

pelaksanaan pendidikan. Untuk menghasilkan lulusan yang baik, maka diperlukan

pendidikan yang berkualitas pula. Kualitas penyelenggaraan pendidikan tersebut

tercermin dalam kualitas manajemen, tenaga pengajar, fasilitas belajar, suasana

belajar, rencana belajar serta evaluasi. Faktor-faktor ini perlu dikembangkan untuk

mencapai kualitas penyelenggaraan pendidikan yang diinginkan.

Hasil observsai diketahui bahwa SD Islam Maryam adalah lembaga

pendidikan formal yang merupakan bagian dari sistem pendidikan wajib belajar 9

tahun yang dikelola oleh sebuah lembaga swasta yang bernama Yayasan Taman

Pendidikan Islam Maryam berdiri pada tanggal 12 Juli 1949 di atas tanah seluas

4524 m2 dan luas bangunan 2726 m2 .

117

Sumber siswa SD Islam Maryam selain dari Kampung Jl. Manyar

Sambongan, juga berasal dari beberapa kampung yang berada disekitarnya seperti,

Manyar Dukuh, Manyar Sabrangan, Kertajaya, Manyar Adi dan Menur yang

masih termasuk wilayah Kelurahan Kertajaya. Sejak berdirinya sampai sekarang

kepala SD Islam Maryam telah mengalami 6 kali pergantian kepala sekolah.

Adapun nama-nama personel yang pernah menjabat sebagai kepala SD Islam

Maryam sejak berdirinya hingga sekarang dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel. 1.1 Nama-Nama Kepala SD Islam Maryam Dari Tahun 1949 Sampai Sekarang

No Nama Kuantitas

1 2 3 4 5 6

Siti Roqoiyah Muhammad Bisri Abd Wahab Dra. Muslicha Fatchul Mu’in, S. Pd. I Masduqi, S. Pd, M. Pd. I

13/08/1949 s/d 22/05/1968 22/05/1968 s/d 31/03/1977 01/04/1977 s/d 12/08/2000 12/08/2000 s/d 25/07/2007 26/07/2007 s/d 22/06/2011 23/06/2011 s/d Sekarang

Sumber : Dokumentasi 19 Juli 2013.”1

2. Visi Sekolah

Terwujudnya penyelenggaraan pendidikan yang berkualitas, berbasis

IPTEK, serta berwawasan keislaman dan kebangsaan.

Indikator Visi :

a. Terwujudnya kompetensi lulusan dengan prestasi akademik dan non

akademik yang baik.

b. Terwujudnya proses KBM yang efektif.

c. Terwujudnya sarana dan prsarana yang memadai.

1 Dikutip 9 September 2013

118

d. Terwujudnya lulusan yang mampu berkompetitif.

e. Terwujudnya lingkungan dan budaya sekolah ( keislaman ).

f. Terwujudnya kompetensi lulusan yang berwawasan kebangsaan.

3. Misi Sekolah :

a. Melaksanakan KBM yang aktif, efektif, kreatif, menyenangkan dan

inovatif.

b. Melaksanakan pembelajaran CTL Contextual teaching and learning

dengan IPTEK.

c. Membentuk prilaku islami, berakhlak mulia, dan wawasan kebangsaan.

d. Membentuk prilaku yang memiliki kepekaan sosial, budaya dan

lingkungan sosial.

e. Menyelenggarakan Management yang partisipatif dengan pihak yang

terkait dengan sekolah.

4. Letak Geografis SD Islam Maryam

SD Islam Maryam merupakan salah satu sekolah dasar swasta yang ada di

kota surabaya, tepatnya di jl. Manyar Sambongan 119, yang didirikan atas dasar

tuntutan kebutuhan serta permintaan dari masyarakat / para orang tua/wali murid,

karena jarak tempuh dari mayoritas rumah wali murid dengan SD Islam Maryam

yang ada sekitar +_ 500 KM, bahkan ada yang rumahnya berdekatan dengan SD

Islam Maryam. Keberadaan SD Islam Maryam di tengah-tengah perkampungan

penduduk yang berbatasan dengan :

a. Sebelah utara berbatasan dengan rumah penduduk

b. Sebelah selatan berbatasan dengan jalan manyar sambongan

119

c. Sebelah timur berbatasan dengan pasar tradisional manyar

d. Sebelah barat berbatasan dengan rumah penduduk

Berdasarkan hasil observasi, dapat dijelaskan bahwa letak geografis SD

Islam Maryam sangat strategis karena berada di pemukiman warga pinggir jalan

besar dan selalu ramai dilalui lalulintas sehingga memudahkan pegawai,

karyawan, siswa untuk melakukan tugas dalam proses belajar mengajar.”2

5. Keadaan Sarana / Prasarana SD Islam Maryam

Disamping faktor guru, murid dan pegawai faktor sarana dan prasarana

merupakan hal yang urgen dalam menunjang proses belajar mengajar, sebab

sarana merupakan wadah untuk berlangsungnya proses belajar mengajar dan alat /

peraga pelajaran yang merupakan faktor penunjang yang penting untuk

memperjelas pemahaman dan pemaknaan siswa terhadap pelajaran yang

diajarkan.

SD Islam Maryam mempunyai gedung dan fasilitas yang cukup memadai

yaitu terdiri dari ruang belajar sebanyak 6 kelas , ruang kepala sekolah, ruang

guru, ruang tata usaha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini:

2 Dikutip 12 September 2013

120

Tabel 5.1 Keadaan Sarana / Prasarana SD Islam Maryam Tahun Pelajaran 2011/2012

No Sarana & Prasarana Jumlah Keterangan

1 2 3 4 1 Ruang Belajar 6 Lokal 2 Ruang Kepala Sekolah 1 Lokal 3 Ruang Guru 1 Lokal 4 Ruang TU 1 Lokal 5 Ruang Perpustakaan 1 Lokal 6 Ruang Laboraturium 1 Lokal 7 Ruang Praktik / Kumputer 1 Lokal 8 Ruang BP / BK 1 Lokal 9 Ruang Musholla 1 Lokal 10 Ruang Koperasi 1 Lokal 11 Kamar Mandi / WC Guru 2 Lokal 12 Kamar Mandi / WC Siswa 9 Lokal

Sumber : Daftar Laporan Bulanan "SD-Islam Maryam” Tanggal 03 Agustus 2013.3

Sedangkan mengenai keadaan fasilitas sarana pendukung proses belajar

mengajar di SD Islam Maryam dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 5.2 Keadaan Fasilitas Sarana Pendukung Proses Belajar Mengajar di SD Islam Maryam Tahun Pelajaran 2012/2013

No Nama Barang Jumlah Keterangan 1 2 3 4 1 Mesin Jenset 1 Buah

No Nama Barang Jumlah Keterangan 1 2 3 4 2 Komputer 18 Buah 3 Filling Kabinet - 4 Mesin air 1 Buah 5 Televisi 3 Buah

3 Dikutip 12 September 2013

121

6 Radio Kaset 3 Buah 7 Pengeras Suara 18 Buah 8 Alat Musik 1 Set 9 Peta 5 Buah

10 Globe 5 Buah 11 Meja Guru 26 Buah 12 Kursi Guru 26 Buah 13 Meja Tamu 2 buah 14 Kursi Tamu 4 Buah 15 Meja Murid 204 Buah 16 Kursi Murid 408 Buah 17 Lemari Arsip 6 Buah 18 Rak Arsip 4 Buah

Sumber : Daftar Laporan Bulanan SD Islam Maryam Tanggal 03 Agustus 2013.”4

Dari tabel di atas dapat dijelaskan bahwa keadaan sarana dan prsaran

cukup memadai dan masih layak pakai dalam menunjang kebutuhan belajar

mengajar di SD Islam Maryam.

6. Keadaan siswa SD Islam Maryam.

Seluruh siswa SD Islam Maryam dalam 3 ( tiga ) tahun terakhir berjumlah

503 siswa, yang terdiri dari enam kelas dan masing-masing tediri dari 1 (satu)

rombongan belajar. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :

4 Dikutip 12 September 2013

122

Tabel 6.1 Keadaan Siswa SD Islam Maryam 3 ( tiga ) Tahun terakhir Sumber : Daftar Laporan Bulanan SD Islam Maryam Tanggal 03 Agustus 2013.5

Jumlah Siswa dalam 3 ( Tiga ) tahun terakhir :

KELAS Jumlah Siswa

KETERANGAN 2010 / 2011 2011 / 2012 2012 / 2013

1 77 86 130

2 50 81 85

3 79 52 86

4 69 78 53

5 82 70 78

6 76 83 71

Jumlah Rombongan Belajar :

a. Kelas 1 : 4 Rombongan Belajar

b. Kelas 2 : 3 Rombongan Belajar

c. Kelas 3 : 3 Rombongan Belajar

d. Kelas 4 : 2 Rombongan Belajar

e. Kelas 5 : 3 Rombongan Belajar

f. Kelas 6 : 2 Rombongan Belajar

Memperhatikan tabel di atas maka dapat dikatakan siswa SD Islam

Maryam bisa dikatakan cukup banyak. Terbukti dengan pengamatan peneliti

sendiri, ini menunjukkan tingginya antusias masyarakat untuk memasukkan

anaknya bersekolah di SD Islam Maryam.

5 Dikutip 12 September 2013

123

7. Keadaan Guru dan Karyawan SD Islam Maryam.

Guru merupakan salah satu unsur penting dalam proses belajar mengajar,

mereka bertanggung-jawab dalam pembentukan kepribadian anak baik dari segi

kognitif, afektif, psikomotorik. Untuk melaksanakan hal tersebut kapasitas guru

baik secara kuantitas maupun kualitatas merupakan faktor input yang tidak bisa

diabaikan.

Untuk mengetahui lebih jelasnya keadaan jumlah guru yang mengajar di

SD Islam Maryam tahun pelajaran 2012/2013 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 7.1 Keadaan Guru Dan Karyawan SD Islam Maryam. Tahun Pelajaran 2012/2013

NO NAMA GURU L/P Jabatan Mengajar Di Kelas

1 2 3 4 5 1 Masduqi, S.Pd , M. Pd. I L KEPALA SEKOLAH - 2 Riza Amalia, S.Pd P GURU I 3 Dra. Muslichah P GURU I 4 Sifa'ul Jannah, S.Ag P GURU I 5 Erwita Kristianingsih, S.Pd P GURU II 6 Fanny Rahmawati, S.Pd P GURU II 7 Sumaisah P GURU II 8 Ratna Festya C, S.Pd P GURU II 9 Moh. Kholid, S.Pd I L GURU III 10 Fatchul Mu'in, S.Pd I L GURU III 11 Bagus RAB, S.Sos L T U - 12 Yuni Suryani, S.Pd P GURU III 13 Siwi Karina Wina S,Pd P GURU IV 14 Suharlina, S.E P T U - 15 Wahyugen Suliasih P GURU IV

16 M. Saiful Zuhri L GURU IV 17 Faridhatus S, S.Pd P GURU V 18 Lukmawati , S.Ag P GURU V 19 Noerwahyudi, S.Pd L GURU VI 20 Fitria Yudiana, S.Pd P GURU VI 21 Syainal, S.Sos I L GURU VI 22 Zubairi L GURU GURU AGAMA

124

23 Siti Maryam, S.Pd P GURU GURU AGAMA 24 Mohammad Komari S.Pd L GURU GURU OR 25 Djoko Peristiawan, SE L GURU GURU OR

26 Endro Purnawan, S.Pd L GURU GURU BHS INGGRIS

27 M. Habibur Rahman L GURU GURU SBK 28 Esthi Tri Astuti, S.Pd P GURU GURU SBK

Sumber : Dokumentasi Laporan Bulanan SD Islam Maryam Tanggal 03 Agustus 2013.6

Guru :

a. Jumlah Guru Keseluruhannya : 26 Guru

b. Guru Tetap Yayasan : 26 Guru

c. Guru Bantu : -

d. Guru Tidak Tetap : -

e. Guru DPK : -

f. Staf Tata Usaha : 2 Orang

Dari tabel di atas, jumlah guru dan karyawan SD Islam Maryam tahun

pelajaran 2012/2013 berjumlah 28 orang.

Maka dapat dikatakan sejumlah tenaga pengajar di SD Islam Maryam

dapat memperlancar proses belajar mengajar. Hal ini dapat dilihat dari

perbandingan tenaga pendidik yang memiliki kualifikasi kemampuan untuk

mengajar, hal ini dapat dilihat dari rata-rata guru di SD Islam Maryam lulus S1

sebanyak 24 orang, guru yang lulus S2 1 orang dan tamat SMA 3 orang.

6 Ibid.

125

8. STRUKTUR ORGANISASI

Struktur organisasi SD Islam Maryam dapat dilihat pada skema berikut ini

Struktur Organisasi SD Islam Maryam Surabaya

STRUKTUR SEKOLAH SD ISLAM MARYAM SURABAYA TAHUN PELAJARAN 2012 / 2013

KOMITE SEKOLAH KEPALA SEKOLAH

Drs. H. Syamsuri, M. Pd. I MASDUQI, S.Pd., M.Pd. I

WAKIL KEPALA SEKOLAH

FANNY RACHMAWATI, S.Pd

PERPUSTAKAAN PENGELOLA LAB MEDIA

TATA USAHA YUNI SURYANI,S.Pd SUHARLINA, SE

BAGUS R.A.B, S.Sos LAB IPA LAB KOMPUTER

FITRIA YUDIANA, S.Pd MOH. KOMARI, S.Pd

WALI KELAS I WALI KELAS II WALI KELAS III WALI KELAS IV RIZA AMALIA, S.Pd FARIDATUS S., S.Pd ERWITA K., S.Pd SIWI KARINA W., S.Pd

Dra. MUSLICHAH SITI MARYAM, S.Pd FATCHUL M., S.Pd.I WAHYUGEN SULIASIH

SUMAISAH RATNA FESTYA, S.Pd MOH. KHOLID, S.Pd.I

SIFAUL JANNAH, S.Ag

WALI KELAS V WALI KELAS VI M. SYAIFUL ZUHRI NOERWAHYUDI, S.Pd LUKMAWATI, S.Ag. FITRIA YUDIANA, S.Pd.

YUNI SURYANI, S.Pd.

GURU MATA PELAJARAN

SISWA

Sumber: Dokumentasi SD Islam Maryam tanggal 19 Juli 2013.

Bila diperhatikan struktur organisasi SD Islam Maryam sebagaimana

tertera di atas, kepala sekolah berada pada posisi kedua setelah yayasan yang

menaunginya, namun dalam pelaksanaan hariannya kepala sekolah merupakan

126

pimpinan tertinggi pada sekolah tersebut. Dan dalam melaksanakan tugasnya

sebagai administrator, disamping sebagai supervisor dan fungsional, tentunya

tidak akan mampu mengelola seorang diri semua tugas dan fungsinya tersebut di

atas tanpa dibantu oleh personil guru lainnya dan juga pegawai tata usaha.7

9. Profil Komite Sekolah SD Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya

Latar belakang lahirnya komite sekolah di SD Islam Maryam yakni seiring

dengan adanya perubahan berbagai kebijakan pemerintah dalam pendidikan.

Sebagai wujud peduli pemerintah terhadap dunia pendidikan dan untuk lebih

meningkatkan dan mengembangkan partisipasi masyarakat, di mana sebelum

tahun 1999 dibentuklah Peraturan Orang Tua Murid dan Guru (POMG) dan

ditindaklanjuti dengan dibentuknya Badan Pembantu Penyelenggaraan Pendidikan

(BP3) berdasarkan intruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 29 tahun 1974, dan

ditindaklanjuti dengan surat edaran PUOD/17/1/1982 Nomor 5306, MPK/78

tanggal 9 Pebruari tentang iuran BP3 dengan demikian POMG dibubarkan.

Berkenaan dengan dibubarkan badan-badan tersebut maka dibentuklah komite

sekolah.

Menurut Bapak Drs. H. Syamsuri, M. Pd. I komite sekolah SD Islam

Maryam dibentuk pada tanggal 15 Juli tahun 2007 namun belum mempunyai AD/

RT dengan tujuan untuk lebih meningkatkan partisipasi masyarakat dalam usaha

mendukung pelaksanaan pendidikan yang sebelumnya hanya sebatas dukungan

finansial untuk lebih ditingkatkan lagi kedalam bentuk bantuan pemikiran serta

pengawasan pelaksanaan pendidikan. Sedangkan komite sekolah secara resmi

7 Ibid.

127

berdiri berdasarkan Keputusan Kepala Sekolah Nomor : 010/ SD Islam Maryam

/VII/2007 yaitu pada tanggal 25 Juli 2007.8

Komite Sekolah di SD Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya

masih tergolong baru setelah mengalami pergantian kepengurusan beberapa kali.

Para anggota Komite ini adalah orang-orang yang diambil dari segala elemen

masyarakat diantaranya dari tokoh masyarakat, tokoh pendidikan, perangkat desa,

pengusaha, guru, dan wali murid yang peduli terhadap pendidikan. Komite

sekolah yang pertama ini masih belum menunjukkan peran seperti yang

diharapkan, kepengurursan Komite masih berjalan selama sebilan tahun.9

Lembaga Komite Sekolah ini bersifat independent dan berkedudukan di SD

Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya. Komite Sekolah ini mempunyai 4

peran yang sangat penting yakni: (1) Pemberi pertimbangan dalam pembentukan dan

pelaksanaan kebijakan pendidikan di sekolah; (2) Pendukung kegiatan Sekolah di SD

Islam Maryam Manyar Sambongan. Surabaya baik yang berwujud material,

tenaga dan pikiran dalam penyelenggaraan pendidikan; (3) Pengontrol dalam

rangka transparansi dan akuntabilitas penyelnggaraan pendidikan; dan (4)

Mediator antara pemerintah dan masyarakat dengan pihak sekolah.

Untuk menjalankan perannya itu, Komite Sekolah di SD Islam Maryam

Manyar Sambongan Surabaya memiliki beberapa fungsi sebagai berikut:

a. Mendorong tumbuhnya perhatian dan komitmen masyarakat terhadap

penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.

8 Ketua Komite SD Islam Maryam, Wawancara ,Manyar Sambongan Surabaya, tanggal 15 Juni 2013. 9 Ketua Komite SD Islam Maryam, Wawancara, Manyar Sambongan Surabaya, tanggal 15 Juni 2013.

128

b. Melakukan kerjasama dengan masyarakat (perorangan/ organisasi/ dunia usaha/

dunia industri) dan pemerintah berkenaan dengan penyelenggaraan pendidikan

yang bermutu.

c. Menampung dan menganalisis aspirasi, ide, tuntutan dan berbagai kebutuhan

pendidikan yang diajukan oleh masyarakat.

d. Memberikan masukan, pertimbangan dan rekomendasi kepada satuan

pendidikan mengenai:

- Kebijakan dan program pendidikan.

- Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS);

- Kriteria fasilitas pendidikan.

- Kinerja satuan pendidikan.

- Kriteria tenaga kependidikan, dan

- Hal-hal lain anggaran terkait dengan pendidikan.

e. Mendorong orang tua dan masyarakat berpartisipasi dalam pendidikan.

f. Menggalang dana dari masyarakat dalam rangka pembiayaan penyelenggaraan

pendidikan. Melakukan evaluasi dan pengawasan tentang kebijakan, program

penyelenggaraan dan hasil kegiatan pendidikan.

129

10. Struktur Komite Sekolah SD Islam Maryam

STRUKTUR KOMITE SD Islam Maryam

Sumber : Dokumentasi SD-IT “AL-KAUTsAR” Muhajirin, Tanggal 25 Juli 2013.10

11. Pengurus Komite SD Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya

Pengurus Komite di SD Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya

terdiri atas Ketua Wakil ketua, bendahara, wakil bendahara, sekretaris, wakil

sekretaris, dan anggota-angota. Seluruh pengurus dan anggotanya berjumlah

sebanyak 11 orang yang berasal dari wali murid, tokoh masyarakat setempat,

tokoh pendidikan, pengusaha, perangkat desa dan para dewan guru. Adapun data

pengurus Komite Sekolah di SD Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya

adalah sebagai berikut:11

Tabel I Data Pengurus Komite di SD Islam Maryam

No Nama Terang Jabatan Keterangan

01 Drs. H. Syamsuri, M. Pd. I Ketua Tokoh Pendidikan

02 Ust. Aunur Rofiq Wakil Ketua Tokoh Masyarakat

10 Dokumen SD Islam Maryam 11 Wakil Ketua Komite SD Islam Maryam, Wawancara, Manyar Sambongan Surabaya, tanggal 16 Juli 2013.

Ketua Komite Nara Sumber

Bendahara Sekretaris

Aanggota Aanggota Aanggota Aanggota Aanggota Aanggota

130

03 Moh. Rojin, S.Ag Sekretaris Tokoh Pendidikan

04 Syainal, S. Sos, I Wakil Sekretaris Guru

05 Hj. Nadhiroh Bendahara 1 Pengusaha

06 Abd. Rohman Bendahara 2 Wali Murid

07 M. Handrik Setiawan

Anggota Wali Murid

08 Ach. Gazali

Anggota Perangkat Desa

09 Musni Ahmad, S. Pd Anggota Tokoh Pendidikan

10 M. Habibur Rahman, S. Pd. I Anggota Guru

11 Ir. H. Ridwan

Anggota Pengusaha

Menurut AD/ART Komite Sekolah di SD Islam Maryam Manyar

Sambongan Surabaya, pengurus Komite akan menjalankan tugasnya untuk jangka

waktu yang tidak ditentukan. Hal ini menurut kepala sekolah karena baru kali ini

Komite Sekolah dibentuk dengan cukup demokratis dan telah berjalan cukup

efektif. Komite masih mencoba menjalankan fungsi dan tugasnya dengan sebaik-

baiknya.12

Tidak adanya jangka waktu kepengurusan bisa menjadikan permasalahan

dikemudian hari. Pengurus Komite Sekolah di SD Islam Maryam Manyar

Sambongan Surabaya akan merasa kesulitasn membuat program kerjanya baik

program jangka pendek maupun yang jangka panjang. Kesulitan mungkin juga

akan ditemui saat melihat kemajuan program-programnya. Selain itu,

permasalahan akan muncul jika ternyata pengurus Komite tidak melakukan tugas

sebagaimana mestinya. 12 Sekretaris Komite SD Islam Maryam, Wawancara, Manyar Sambongan Surabaya, tanggal 10 Agustus 2013.

131

Diantara pengurus Komite di SD Islam Maryam Manyar Sambongan

Surabaya, terdapat seorang guru yang sehari-hari mengajar dan juga berada di

sekolah, yaitu Bapak M. Habibur Rahman, S. Pd. I yang mengajar di SD Islam

Maryam Manyar Sambongan Surabaya. Dengan andanya pengurus dari pihak

guru, akan memudahkan hubungan komunikasi antara pihak sekolah dengan

Komite. Hal ini juga memudahkan masyarakat untuk bertemu dengan Komite

sekolah untuk menyampaikan aspirasi maupun kritik dan saran.

12. Tugas dan Kewajiban Komite Sekolah SD Islam Maryam

a. Menyusun AD dan ART Komite Sekolah.

b. Mendorong tumbuhnya perhatian dan komitmen masyarakat terhadap

penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.

c. Melakukan kerjasama dengan masyarakat dan pemerintah berkenaan

dengan penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.

d. Menampung dan menganalisis aspirasi, ide, tuntutan, dan berbagai

kebutuhan pendidikan yang diajukan masyarakat.

e. Memberi masukan, pertimbangan, dan rekomendasi kepada sekolah

mengenai: - kebijakan dan program sekolah, RAPBS, kriteria kinerja

sekolah, kriteria tenaga kependidikan, kriteria fasilitas pendidikan, dan

hal-hal lain yang terkait dengan pendidikan.

f. Mendorong orang tua dan masyarakat berpartisipasi dalam pendidikan

guna mendukung peningkatan mutu dan pemerataan pendidikan.

g. Menggalang dana masyarakat dalam rangka pembiayaan penyelenggaraan

pendidikan di sekolah.

132

h. Melakukan evaluasi dan pengawasan terhadap kebijakan program,

penyelenggaraan dan keluaran pendidikan di sekolah.

13. Uraian Tugas Komite Sekolah SD Islam Maryam

1). Ketua

a. Bertanggung jawab terhadap pelaksanaan tugas dan kewajiban komite

sekolah.

b. Mengkoordinasikan, mengendalikan, dan melakukan pengawasan

pelaksanaan tugas baik pengurus harian maupun pengurus bidang agar

tercapai kinerja organisasi yang maksimal.

c. Mengkoordinasikan dan mengkomunikasikan aspirasi dan kepentingan

anggota komite dan masyarakat terkait dengan kebijakan pendidikan di SD

Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya.

2). Sekretaris

a. Bertanggung jawab terhadap pembuatan, pendistribusian, pengarsipan

surat menyurat baik untuk kepentingan internal komite sekolah maupun

eksternal.

b. Bertanggung jawab terhadap penyediaan dan kelengkapan alat-alat

administrasi yang diperlukan oleh komite sekolah.

c. Bertanggung jawab terhadap pengelolaan sekretariat komite sekolah demi

kelancaran organisasi dan pelayanan publik.

d. Bersama-sama ketua dan ketua bidang menyusun laporan penyelenggaraan

komite baik laporan akhir semester maupun laporan akhir tahun.

133

e. Membuat notulen pada setiap rapat baik rapat terbatas, rapat paripurna,

maupun rapat luar biasa

3). Bendahara

a. Menerima dan membukukan sumbangan baik yang berasal dari orang tua

maupun pihak lain ke dalam kas komite sekolah.

b. Dengan persetujuan ketua komite sekolah dan/atau kepala sekolah

mengeluarkan dan membukukan keuangan ke dalam kas komite sekolah.

c. Membuat laporan secara periodik baik laporan bulanan, akhir semester,

akhir tahun, maupun laporan keuangan lain yang dianggap perlu oleh

komite sekolah maupun pihak sekolah.

4). Bidang Pembangunan dan Sarana Prasarana

a. Bersama-sama dengan komponen sekolah melakukan analisis kebutuhan

sarana prasarana yang dibutuhkan baik terkait langsung dengan proses

belajar mengajar maupun tidak.

b. Menelaah dan meneliti analisis pembiayaan yang diajukan oleh sekolah

dalam rangka pengadaan sarana prasarana dan pembangunan fisik yang

didanai komite sekolah.

c. Bertanggung jawab dalam pengawasan pelaksanaan pembangunan fisik,

baik yang dilakukan oleh sekolah dan/atau komite sekolah yang

pendanaannya melibatkan komite sekolah.

d. Bersama-sama Bidang Penggalangan Dana dan Bidang Komunikasi

Publik secara aktif mengkomunikasikan kebutuhan sarana prasarana yang

134

dibutuhkan oleh sekolah kepada pihak-pihak yang berkeinginan untuk

membantu pengadaan sarana prasarana tersebut.

5). Bidang Penelitian dan Pengembangan

a. Melakukan penelitian terhadap arah pengembangan pendidikan baik secara

lokal, regional, nasional, maupun internasional yang nantinya dapat

digunakan sebagai dasar pengembangan pendidikan di SD Islam Maryam

Manyar Sambongan Surabaya.

b. Bersama-sama pihak sekolah memetakan potensi orang tua / wali murid

berdasarkan taraf ekonomi dan pendidikan yang dapat digunakan sebagai

pijakan pengambilan keputuasan baik oleh sekolah dan/atau komite

sekolah terkait dengan besarnya partisipasi masyarakat dalam rangka

mendukung proses pendidikan di SD Islam Maryam Manyar Sambongan

Surabaya.

c. Bersama-sama pihak sekolah memetakan potensi siswa yang nantinya

digunakan sebagai dasar untuk mengembangkan jenis dan sistem

pembelajaran yang dapat memaksimalkan potensi siswa tersebut.

d. Bersama-sama pihak sekolah memetakan potensi dan kekurangan guru

yang nantinya digunakan sebagai pijakan untuk melaksanakan kegiatan-

kegiatan dalam rangka untuk meningkatkan kompetensi guru untuk

memenuhi kriteria tenaga kependidikan yang diinginkan.

e. Bersama-sama pihak sekolah mengamati kebutuhan, jenis dan jumlah

pegawai yang akan mendukung proses belajar mengajar sehingga tercapai

sebuah pelayanan pendidikan yang prima.

135

6). Bidang Kerjasama

a. Secara aktif melakukan komunikasi dalam rangka menjalin kerjasama

yang baik dengan lembaga pendidikan lain guna pengembangan sistem

dan tenaga kependidikan di SD Islam Maryam Manyar Sambongan

Surabaya.

b. Secara aktif melakukan komunikasi dengan dunia usaha dan dunia industri

dalam rangka menjalin kerjasama untuk pengembangan pendidikan

vokasional, on the job trining, kunjungan industri, dll.

7). Bidang Penggalangan Dana

a. Bersama-sama bendahara komite sekolah mencari terobosan-terobosan baru

dalam rangka menggalang dana baik dari masyarakat, lembaga

pemerintahan maupun swasta, dunia industri, lembaga swadaya masyarakat

(LSM), baik di dalam negeri maupun di luar negeri.

8). Bidang Komunikasi Publik

a. Menyebarluaskan informasi yang berkaitan dengan keberadaan komite

sekolah dan program-programnya kepada masyarakat dalam rangka

mencari dukungan dan mengeliminasi adanya persepsi yang tidak benar

tentang komite sekolah.

b. Bersama-sama dengan bidang-bidang yang lain mengkomunikasikan

keberadaan SD Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya, kepada

pihak-pihak lain dalam rangka mencari dukungan dan berkenaan dengan

sistem pendidikan, sarana prasarana pendidikan, maupun hal-hal lain yang

136

terkait langsung maupun tidak langsung dengan proses pendidikan di SD

Islam Maryam Manyar Sambongan Surabaya.13

B. Temuan Penelitian

1. Partisipasi Komite Sekolah Dalam Pengelolaan Internasional Class

Prgramme Di SD Islam Maryam

Menurut Bapak H. Zainal Arifin, BA, partisipasi komite sekolah di

SD Islam Maryam bukan hanya mengambil bagian dalam hal pendanaan,

tapi juga berperan sebagai:

a. Memberikan pertimbangan dalam penentuan dan pelaksanaan

kebijakan pendidikan di SD Islam Maryam.

b. Pendukung baik yang bersifat finansial, pemikiran, maupun tenaga

dalam Internasional Class Programme di SD Islam Maryam.

Pengontrol dalam rangka transparansi dan akuntabilitas

penyelenggaraan pendidikan di SD Islam Maryam Mediator antara

pemerintah dengan masyarakat dan wali murid.

Dengan adanya partisipasi Komite Sekolah ini merupakan bukti

tanggung-jawab mereka sebagai masyarakat untuk meningkatkan mutu

pendidikan di SD Islam Maryam sebagai salah satu sekolah yang

menyelenggarakan sekolah bertaraf internasional dengan dimulainya ICP

Internasional Class Programme dalam rangka memenuhi tuntutan zaman

globalisasi.14

13 Dokumen Komite SD Islam Maryam 14 Ketua Yayasan Taman Pendidikan Islam Maryam. Wawancara Tanggal 02 Juli 2013.

137

Menurut Moh. Rojin, S.Ag, Di dalam melaksanakan pendidikan di

sekolah. Keikutsertaan dari berbagai pihak sangatlah diperlukan, lebih-

lebih dalam hal ini Komite Sekolah sebagai badan yang mewadahi aspirasi

masyarakat hendaknya mau dan mampu untuk mensukseskan pendidikan

di sekolah, karena adanya dukungan dari berbagai pihak terutama komite

sekolah dalam hal ini sangatlah diharapkan walaupun dalam bentuk

pemikiran-pemikiran yang nantinya akan bisa menggerakkan dari pihak

sekolah untuk mengadakan perbaikan-perbaikan dalam hal-hal yang

berkenaan dengan proses penyelenggaraan pendidikan. Komite Sekolah

hendaknya memberikan peluang terhadap anggota masyarakat untuk

menyampaikan aspirasi baik itu berupa kritikan-kritikan atau masukan-

masukan yang sifatnya membangun demi kelancaran proses pendidikan.15

Bapak Masduqi, S. Pd. M. Pd. I Mengatakan; Komite Sekolah

sebagai organisasi yang mandiri dalam sekolah dapat memberikan

masukan-masukan, pertimbangan-pertimbangan dan rekomendasi kepada

sekolah dalam hal penyelenggaraan dan pelayanan pendidikan mengenai

kebijakan dan program pendidikan di sekolah, Rencana Anggran

Pendidikan dan Belanja Sekolah ( RAPBS ), Kriteria kinerja satuan

pendidikan di sekolah, kriteria pendidikan di sekolah, kriteria fasilitas

pendidikan di sekolah dan hal-hal yang terkait dengan pendidikan di

15 Sekretaris Komite Sekolah Wawancara Tanggal 05 Juli 2013.

138

sekolah/Madrasah, khususnya pengelolaan Internasional Class

Programme.16

Ibu Fanny Rahmawati, S. Pd. Mengatakan; Berkaitan dengan

partisipasi komite sekolah, maka komite sekolah mempunyai peranan

penting dalam mengadakan hubungan timbal balik dengan instansi terkait

yakni pihak Departemen Pendidikan demi kelancaran proses

penyelenggaraan pendidikan yang diandalkan oleh pihak sekolah.17

Menurut Bapak Abd. Rohman, bahwa partisipasi komite sekolah

sangat berpengaruh terhadap mutu pendidikan di sekolah, khususnya pada

pengelolaan Internasional Class Programme. karena dengan adanya

komite sekolah maka orang tua siswa dengan pihak sekolah tidak ada

keterbatasan untuk melakukan komunikasi dalam hal-hal yang berkaitan

dengan pendidikan anaknya yang ada di sekolah dan juga komite sekolah

mampu menyerap perhatian masyarakat lain untuk ikut berpartisipasi

dalam hal pendanaan atau dalam hal-hal lain yang berkaitan dengan

kepentingan proses penyelenggaraan pendidikan.18

Dengan memperhatikan dari partisipasi kemite sekolah, maka

komite sekolah juga sebagai badan yang mewadahi peran serta masyarakat

mempunyai faidah yang sangat besar dalam memajukan dan

memakmurkan sekolah, sehingga komite sekolah mampu dan mau bekerja

keras dalam hal menyampaikan amanat masyarakat. Karena dengan

keikutsertaan masyarakat di dalam memecahkan segala bentuk 16 Kepala Sekolah SD Islam Maryam, Wawancara Tanggal 12 Juli 2013 17 Wakil Kepala Sekolah SD Islam Maryam, Wawancara Tanggal 21 Juli 2013. 18 Wali Murid, Wawancara Tanggal 31 Juli 2013.

139

permasalahan yang ada di sekolah akan cepat diselesaikan. Begitu pula

dengan sekolah atau pihak sekolah hendaknya mau memberikan dan

menerima masukan-masukan yang ada dari masyarakat. Oleh sebab itu di

sinilah peran serta komite sekolah, yakni sebagai alat untuk

menyampaikan aspirasi masyarakat kepada pihak sekolah, begitu

sebaliknya bahwa komite sekolah adalah sebagai alat utuk menyampaikan

aspirasi pihak sekolah pada masyarakat lebih-lebih kepada wali murid.

Ibu Musni Ahmad, S. Pd, mengatakan; Dengan adanya komite

sekolah maka terlihat dengan jelas mutu pendidikan yang ada di SD Islam

Maryam menjadi berkembang dan meningkat terutama dalam pengelolaan

Internasional Class Programme.19

2. Bentuk Partisipasi Komite Sekolah Dalam Pengelolaan International

Class Programme Di SD Islam Maryam

Antara lembaga pendidikan SD Islam Maryam dengan komite

sekolah, kerjasama atau hubungan yang saling memberi atau menerima,

lembaga pendidikan memberi pelayanan kepada komite sekolah terhadap

kebutuhan-kebutuhan mereka sebagai agen pembaharu kepada masyarakat

dengan penemuan dan inovasi-inovasinya sebaliknya komite sekolah

mengimbangi pemberian lembaga pendidikan tersebut.

Bapak Moh. Rojin, S.Ag, mengatakan; Agar hubungan sekolah

dengan komite sekolah berjalan dengan baik sudah tentu sekolah

memberikan imformasi secara kontinyu tentang aktivitas-aktivitas serta

19 Anggota Komite, Wawancara Tanggal 01 Agustus 2013.

140

program sekolah khususnya program Internasional Class Programee pada

komite sekolah, ini dimaksudkan agar komite sekolah bersedia

memberikan dukungan atau bantuan-bantuan dalam bentuk apapun demi

kelancaran pendidikan tersebut sekaligus dalam upaya meningkatkan mutu

pendidikan tersebut. Hal ini biasanya dilakukan pada setiap bulan oleh

komite sekolah dengan pihak sekolah sebagai bahan evaluasi dari

pelaksanaan proses penyelenggaraan pendidikan di sekolah, dan juga pada

awal tahun, yaitu komite sekolah dengan pihak sekolah mengundang para

wali murid utuk sama-sama musyawarah dalam hal rapat kerja tahunan

serta membahas rencana anggaran pendidikan dan belanja sekolah

(RAPBS) dalam hal ini pihak sekolah dan komite sekolah menyampaikan

semua program-program sekolah kepada peserta rapat (wali murid).

Semuanaya bersifat mulia dan jujur selama hal tersebut dilakukan secara

terbuka. Keterbukaan ini sangat diperlukan untuk mempertahankan

kegairahan wali murid untuk berpartisipasi dan agar komite sekolah

mengetahui betul program-proram yang dilaksanakan sekolah sehingga

komite sekolah mampu mengawasi dengan sebaik-baiknya, mungkin

tentang program kerja sekolah mereka tidak akan segan-segan membantu

demi meningkatkan mutu pendidikan dan prestasi putra-putri mereka

khususnya dalam hal pengelolaan Internasional Class Programee, asal tau

dimanfaatkan dengan alasan untuk apa dana dan material yang mereka

sumbangkan.20

20 Sekretaris Komite, Wawancara Tanggal 05 September 2013.

141

Fatchul Mu’in, S. Pd.I. Mengemukakan; di antara kegiatan komite

sekolah sebagai bentuk partisipasinya dalam meningkatkan mutu

pendidikan terutama pada pengelolaan Internasional Class Programme di

SD Islam Maryam meliputi :

a. Memberi dukungan terhadap penyelenggaraan pendidikan di sekolah

baik berupa buku-buku agama, dana, maupun pemikiran-pemikiran.

b. Mengadakan pertemuan-pertemuan tiap bulan dengan pihak sekolah

untuk mengevaluasi bagian-bagian yang telah berlalu dan yang akan

dilakukan bulan berikutnya.

c. Mengontrol jalannya proes pendidikan yang dilakukan sesuai dengan

jadwal yang telah ditentukan

d. Membantu memcahkan permasalahan yang dihadapi sekolah dalam

rangka meningkatkan mutu pendidikan terutanma dalam hal

meningkatkan prestasi belajar siswa.21

Dengan memeperhatiakan bentuk–bentuk kegitan komite sekolah di

SD Islam Maryam maka jelaslah bahwa komite sekolah sebagai organisasi

sekolah yang sangat besar faedah dan artinya dalam memajukan pendidikan

sekolah pada umumnya dalam meningkatkan prestasi anak didik pada

khususnya. Dari hasil penelitian yang penulis lakukan didapati bentuk-bentuk

partisispasi komite sekolah dalam pengelolaan International Class

Programme di SD Islam Maryam adalah sebagai berikut:

21 Mantan Kepala Sekolah SD Islam Maryam Wawancara 10 September 2013.

142

1. Memberi dukungan terhadap penyelenggaraan pendidikan baik berupa

dana maupun pemikiran untuk memperlancar proses pelaksanaan

pendidiksn di SD Islam Maryam.

2. Mengadakan pertemuan-pertemuan tiap bulan dengan pihak sekolah untuk

mengevaluasi kegiatan yang telah dilakukan.

3. Mengontrol jalan peroses pendidikan yang dilakukan sesuai jadwal yang

telah ditentukan.

4. Membantu memecahkan masalah yang dihadapi sekolah dalam rangka

meningkatkan mutu pendidikan terutama meningkatkan prestasi belajar

siswa terutama pada International Class Programme.

Setiap sekolah pastilah mempunyai kesulitan-kesulitan dalam

pelaksanaan proses penyelenggaraan pendidikan baik itu kekurangan tenaga

pengajar, kurangnya sarana/prasarana, minimnya dana yang dimiliki dan

sebagiannya. Oleh sebab itu dukungan orang lain dalam hal ini Komite

Sekolah sangatlah diharapkan, Komite Sekolah ikut mencarikan jalan atau

solusi terbaik, baik itu pencarian dana yang dipungut melalui donatur atau

masyarakat-masyarakat yang lebih mampu atau dengan menyalurkan aspirasi-

aspirasi pada instansi-instansi pemerintah yang berkaitan dengan pendidikan,

karena komite sekolah sebagai mediator antara pihak pemerintah dan sekolah.

Dengan adanya partisipasi komite sekolah ini maka proses pendidikan akan

lancar dan meningkatkan pendidikan di tingkat Nasional bahkan tingkat

Internasional.