BAB III DESKRIPSI WILAYAH 3.1 Gambaran Umum Kelurahan …eprints.umm.ac.id/67659/3/BAB III.pdf ·...
Transcript of BAB III DESKRIPSI WILAYAH 3.1 Gambaran Umum Kelurahan …eprints.umm.ac.id/67659/3/BAB III.pdf ·...
72
BAB III
DESKRIPSI WILAYAH
3.1 Gambaran Umum Kelurahan Trajeng
3.1.1 Kondisi Geografis
Kelurahan Trajeng merupakan kelurahan yang berada di Kecamatan
Panggungrejo di wilayah Kota Pasuruan, Provinsi Jawa Timur yang terletak pada
7o63422 Lintang Utara (LU) dan 112o 54’34,6 Lintang Selatan (LS) dan
mempunyai wilayah seluas 112,779 Ha yang terbagi menjadi 31 RT dan 11 RW,
dengan batas-batas sebagi berikut :
Sebelah Utara : Kelurahan Ngemplakrejo Kecamatan Panggungrejo,
Sebelah Barat : Kelurahan Gading Kecamatan Panggungrejo,
Sebelah Timur : Kelurahan Mayangan Kecamatan Panggungrejo,
Sebelah Selatan : Kelurahan Bangilan Kecamatan Purworejo.
Sedangkan orbitasi dan waktu tempuh pusat Pemerintahan Kelurahan Trajeng
dengan titik pusat Pemerintahan adalah sebagai berikut :
Jarak ke Kecamatan : 1 km
Durasi jarak tempuh ke ibu Kota : 0,15 jam
Jarak tempuh ibu Kota/Kabupaten : 1 km
Durasi tempuh ke ibu Kota Kabupaten : 0,15 jam
Jarak ke ibu Kota Provinsi : 65 km
Lama jarak tempuh ke ibu Kota Provinsi : 1,5 jam
73
Bentukn karaktern fisikn wilyahn Kelurahann Trajengn merupakann
kawasann permukimann dann arean perdagangann dann jasan dengann keadaann
topografin datarn dann adan padan ketinggiann padan umumnyan tigan metern
diatasn permukaann laut.n Pendayagunaann lahann din Kelurahann Trajengn
didominasin kawasann tinggaln penduduk,n yaknin dengann luasn 95.858,75n
hektaren ataun sekitarn 85%n darin keseluruhann lahann yangn ada.n Selainn
lahann untukn pemukiman,n funggsin lahann untukn penggunaann jugan terdapatn
din Kelurahann inin untukn perkantorann dann pergudangann dengann luasn
13,322n hektarn selainn pergudangann jugan din pakekn perdagangan/jasan yaitun
3,232n n lahann tamann dann arean ruangn terbukan ataun lapangann dann
berbagain macamn fungsin lainnya.
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kelurahan Trajeng
Sumber Data: Kelurahan Trajeng Tahun 2017
74
3.1.2 Kondisi Demografis
Kelurahan Trajeng terdiri atas 11 RW dan terbagi lagi menjadi 31 RT.
Dengan perincian sebagai berikut :
RW 01 terdiri dari : 3 RT
RW 02 terdiri dari : 3 RT
RW 03 terdiri dari : 2 RT
RW 04 terdiri dari : 3 RT
RW 05 terdiri dari : 2 RT
RW 06 terdiri dari : 2 RT
RW 07 terdiri dari : 2 RT
RW 08 terdiri dari : 3 RT
RW 09 terdiri dari : 4 RT
RW 10 terdiri dari : 3 RT
RW 11 terdiri dari : 4 RT
Adapun jumlah penduduk yang ada di Kelurahan Trajeng sebanyak 9.151
jiwa dan 2.332 Kartu keluarga dengan jumlah penduduk laki-laki 4.537 jwa dan
perempuan 4.614 jiwa, termasuk 420 KK miskin dengan total. Area padat
permukiman dan kumuh di RW I, RW II, dan RW IV yang di huni berkisar 2.440
jiwa dan 718 (KK). Adapun jumlah jiwa dalam lokasi tersebut seperti tercantum
pada tabel 3.1. Rincian jumlah penduduk untuk tiap-tiap RW / Lingkungan dapat
dilihat pada tabel berikut.
75
Tabel 3.1 Peta Administrasi Kelurahan Trajeng
No. RW/
Lingkungan
Luas
Wilayah
(Ha)
RT
Jumlah Penduduk
Dewasa (jiwa) Jumlah KK
Laki Wanita Total Total KK KKM
1 01 12,758
01 105 107 212 56 13
02 165 184 349 103 23
03 197 228 425 128 32
2 02 5,728
01 150 184 334 94 10
02 74 72 146 44 3
03 161 168 329 95 14
3 03 14,167 01 135 153 288 96 13
02 169 206 375 110 16
4 04 6,327
01 88 99 187 60 9
02 113 145 258 79 16
03 92 107 199 59 7
5 05 4,687 01 168 213 380 108 7
02 111 127 238 67 4
6 06 3,580 01 114 135 249 75 11
02 77 95 172 52 7
7 07 3,741 01 57 71 128 40 9
02 86 101 187 53 1
8 08 8,743
01 136 169 304 90 20
02 162 173 335 93 15
03 115 121 236 68 21
9 09 13, 321
01 139 147 286 86 11
02 134 151 285 80 24
03 102 105 207 68 11
04 96 109 205 60 9
10 10 7, 356
01 101 110 211 67 22
02 85 104 189 55 14
03 82 96 178 56 15
11 11 32,371
01 85 101 186 59 13
02 141 148 289 87 15
03 98 109 207 57 16
04 138 168 305 87 19
Jumlah 112,779 31 3,675 4,203 7,878 2,332 420
Sumber Data: Data Base Line P2KKP Tahun 2015
76
Berdasarkan dari pendapatan keseharian sebaian besar wrga
Trajengmenjadi pekerja sebagai buruh maupun pengrajin/ industri kecil dan
pedagang. Dan untuk lebih jelasnya mengenai jumlah penduduk bersumber pada
pendapatan keseharian dapat dilihat pada tebel berikut ini.
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk berdasarkan Pekerjaan
No Tingkat Pendidikan Jumlah
1 PNS,TNI/POLRI 61
2 Pengrajin/industri kecil 463
3 Pensiunan 95
4 Buruh Industri 223
5 Jasa & Perdagangan 266
6 Tani/Tambak -
7 Tukang/ Kuli bangunan 67
8 Buruh tani -
Sumber : Monografi Kelurahan Trajeng 2015
Di Kelurahan Trajeng dilihat dari segi pendidikannya ternyata masih ada
penduduk yang tdak temat sampai SD {sekolah dasar} bahkan ada yang tidak bisa
membaca. Banyaknya penduduk mengenai tinggkat pendidikan ini dapat dilihat
pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
No. Tingkat Pendidikan Jumlah
1. Belum Sekolah
2. Tidak Tamat SD 27
3. Lulus SD / Sederajat 2.641
4. Lulus SMP / Sederajat 2.152
5. Lulus SMA / Sederajat 927
6. Tamat Akademi 422
7. Lulus Perguruan Tinggi 76
8. Buta huruf 12
Sumber : Monografi Kelurahan Trajeng 2015
77
3.1.3 Kondisi Sosial, Ekonomi dan Lingkungan
Kondisi Sosial, yang ada di Kelurahan Trajeng secara umum baik, namun di
beberapa wilayah RW masih ada permasalahan-permasalahan yang perlu
diperhatikan dan dukungan semua pihak terutama masalah-masalah sosial yang
dialami oleh GAKIN (keluarga miskin). Kondisi Ekonomi sebagian penduduk
wilayah Kelurahan Trajeng sampai saat ini masih memerlukan perhatian khusus
karena jumlah GAKIN masih banyak. Masyarakat Trajeng masih memiliki potensi
untuk pemberdayaan ekonomi sehingga bantuan yang diberikan bisa memberikan
motivasi bagi masyarakat agar lebih produktif. Kondisi lingkungan, kondisi
lingkungan sebenarnya untuk kelurahan Trajeng sebagian besar wilayahnya sudah
baik namun ada beberapa wilayah RW yang perlu perhatian untuk penanganan
dibidang lingkungan terutama dimusim hujan masih sering banjir, kondisi jalan
yang perlu perabatan, gorong-gorong yang tidak berfungsi dengan baik. Kesiapan
sarana dalam menunjang kegiatan kemasyarakatan terutama di bidang kesehatan
dan pendidikan di Kelurahan Trajeng bisa dilihat pada 3.4 dan tabel’ 3.5
Tabel 3.4 Jmlah Sarana Kesehatan di Kelurahan Trajeng
No. Sarana Jumlah (unit)
1. Rumah sakit -
2. Poliklinik / Balai pemgobatan 1
3. Rumah Bersalin -
4. Praktik Dokter 1
5. Puskesmas 1
6. Puskesmas pembantu -
7. Posyandu 13
8. Bidan / Dukun bayi -
Sumber : Monografi Kelurahan Trajeng 2015
78
Tabel 3.5 Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan Trajeng
No Tingkat Pendidikan Jumlah (unit)
1. PAUD 1
2. TK 3
3. Sekolah Dasar 3
4. SMP / Sederajat -
5. SMA / Sederajat -
6. Perguruan Tinggi -
Sumber : Monografi Kelurahan Trajeng 2015
3.1.4 Permasalahan Kemiskinan
Secara umum permasalahan kemiskinan yang ada di Kelurahan Trajeng
antara lain; dalam bidang kesehatan di kelurahan Trajeng secara umum dapat
digambarkan sebagai berikut:
a. Banyak ibu hamil dan balita yang enggan ke posyandu.
b. Kurangnya perhatian warga terhadap gizi keluarga dan balita
c. Banyaknya masyarakat miskin yang belum tahu dan faham bagaimana
mengakses Askeskin
d. Banyak warga yang Biang Air Besar Sembarangan
e. Umumnya penyakit yang diderita warga antara lain : diare, hipertensi dan Iain-
lain
Dalam bidang pendidikan di kelurahan Trajeng secara umum dapat
digambarkan sebagai berikut:
a. Masih terdapat anak Gakin yang belum/tidak bersekolah
b. Masih ada anak drop out sekolah
c. Kurangnya kesadaran orangtua terhadap pentingnya pendidikan
79
3.2 Visi Misi Kelurahan Trajeng
Visin dann Misin penataann lingkungann pemukimann dibentukn olehn
masyarakatn setempatn mengenain pertimbangann potensi,n perkembangann
kewasan,n masalahn sretan berbgain macamn kecenderungann pembangunann
kedepan.n Dengann itun masyarakatn mengetauhin apan yangn harusn dibutuhkann
din Kelurahann Trajengn tersebut.
a. Visin Kelurahann Trajeng
Dalamn sistemn akuntabilitasn kinerjan instansin pemerintah,n
penyusunann rencanan strategin membentukn lamgkahn awaln yangn harusn
dilakukann bagin setiapn instansi.n Visin yangn dibuatn olehn kantorn
Kelurahann Trajengn inin bentukn acuann dann motivasin yangn mendorongn
Kelurahann Trajengn bersaman dengann masyarakatn untukn menggapain
tujuann yangn akann dicapain dalamn jangkan panjangn yaitun :
“Memberikann Pelayanann Priman Gunan Terciptanyan Pembangunan
Masyarakatn Trajengn yangn Sadarn Lingkungan,n Maju,n Mandiri,n
Sejahtera,n dann Amann yangn Berlandaskann Imann dann Taqwan Kepadan
Tuhann Yangn Mahan Esa.”
b. Misin Kelurahann Trajeng
Misin menggambarkan bentukn suatun langkahn dann sasarann yangn
harusn n dijalankann agarn Visin yangn sudahn ditetapkann bisan tercapain
dengann baik,n misin Kelurahann Trajengn sebagain berikutn ;
1. Peningkatann kwalitasn dan kemampuann sumbern dayan aparaturn n
dengann meningkatkann pengelolahann Pemerintahan.
80
2. Meningkatkann kapasitasn kelembagaann dann pemahamann masyarakatn
mengenain hukumn dann perturann undang-undang.
3. Menambahn pemahamann masyarakatn akann pentingnyan pengelolahann
lingkungann hidup.
4. Meningkatkann pertisipasin masyarakat,n mendorongn tercapainyan
pembangunann ekonomi,n menciptakann lapangann kerjan barun dann
memperluasn lapangann kerjan din masyarakat.
5. Meningkatkann sumbern dayan manusian masyarakatn kelurahann
trajengn agarn bisan bersaingn dengann meningkatkann aksesn
pelayanann pendidikann berstandarn Nasionaln dann saranan kesehatann
yangn terjangkau.
6. Peningkatann pemberdayaann masyarakatn din wilayahn n Kelurahann
Trajengn untukn meningkatkann kualitasn keluargan sejahteran n yangn
mengamalkann ajarann agaman dalamn menjalanin kehidupann sehari-n
hari.
c. Penetapann Tujuann Dann Sasarann
Tujuann yangn telahn ditetapkann olehn n Pemerintahn Kelurahann
Trajengn sebagain bentukn penjabarann visi-misin yangn akann dicapain
untukn keadaann liman tahunn kedepann ialahn meningkatkann kwalitasn
pelayanann padan masyarakatn dann meningkatkann kedamaiann dann
ketertibann umum.
81
Adapunn sasarann yangn harusn dicapain olehn Kelurahann Trajengn
ialahn terciptanyan peningkatann kwalitasn pelayanann masyarakatn dann
terwujutnyan peningkatann ketentramann dann ketertiban.
d. Strategi dan Kebijakan Kelurahan Trajeng
1. Strategi
Strategin merupakann caran untukn melaksanakann tujuann yangn
din rencanakann secaran analisis,n rasionaln realistisn dann koperhansip.n
Strategin Pemerintahn agarn tercapain keberhasilann pembangunann
sebagain halnyan yangn diharapkann dalamn visi-misin makan strategin
yangn dilakukann pemerintahn Kelurahann Trajengn membentukn
kegiatan-kegiatann dann pendekatann yangn berperinsipn pemberdayaann
yangn akann memusatn kepadan ;
a) Meningkatkann pelayanann komunikasin dann atministrasin sertan
meningkatkann pelayannn sosialn budayan dengann pelayanann
prima.
b) Menyiapkann aparaturn Pemerintahn Kelurahann yangn
berlandaskann inovatif,n kredibel,n kopetensin dann mampun
melayanain masyarakatn dann meningkatkann tertibn administrasin
pemerintahan,n kemasyarakatann dann pembangunan.
c) Membuatn daftarn quisionern angketn pertanyaann mengenain
sebagimanan kepuasann masyarakatn tentangn pelayanann din
Kelurahann Trajeng.
82
2. Kebijakann
Dalamn pencapaiann kinerjan sebagain halnyan yangn sudahn
ditetapkann dalamn visi-misi,n tujuann dann strategin pemerintahn
kelurahann trajengn termuatn beberapan kebijakann dalamn bentukn
susunann programn dann kegiatann untukn menggapain tujuann yangn
telahn ditetapkann kebijakann tersebutn meliputin kebijakann interann
dann eksternal.
a) Kebijakann Internal
1) Meningkatkann berdisiplinn administrasin pemerintahann secaran
umum
2) Peningkatann bimbingann kepadan aparatn penyelenggaran
pelayanann
3) Peningkatann standarn pelayanann berupan pelayanann prima
4) Meningkatkann kwalitasn SDMn secaran terusn menerusn sesuain
tuntutann yangn bertambahn meningkat
b) Kebijakann Eksternal
1) Melakukann kordinasin teknisn terkaitn upayan pembinaann
terhadapn instansin terkaitn utamanyan ditinggkatn kelurahan.
2) Meningkatkann bimbingann terhadapn masyarakatn dann
pemerintahn kelurahann dalamn rangkan meningkatkann
partisipasin masyarakat.
3) Menyediakann pelayanann secaran umumn terutaman dalamn
upayan memenuhin kebutuhann masyarakatn secaran menyeluruh.
83
4) Meningkatkann kwalitasn lingkungan,n ekonomin dann sosialn
masyarakat.
5) Meningkatkann peranann sektorn swastan melaluin programn
CSR.
3.3 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kelurahan Trajeng
Susunan organisasi kantor Kelurahan Trajeng terdiri dari ;
1. Lurah
2. Kelompok Jabatan Fungsional
3. Sekretris kelurahan selanjutnya disebut seklur
4. Seksi pemerintahan dan ketentraman ketertiban
5. Seksi kesejahteraan masyarakat dan pelayanan umum
6. Seksi Pembangunan Masyarakat.
Adapun tugas pokok dan fungsi dari masing-masing perangkat Kelurahan
Trajeng sebagai berikut ;
1. Tugas pokok dan fungsi
a. Lurah; mempunyain tugasn memangkun kewenangann pemerintahn yangn
telahn dilimpahkan olehn Walikotan melaluin lurahn untukn mengurusin
sebagiann usulann otonomin daerahn din Kelurahann meliputin bidangn
pemerintahann dann Ketentramann Ketertiban,n bidangn Kesejahteraann
Masyarakatn dann Pelayanann Umum,n dann bidangn pembangunann
masyarakat,n sertan tugasn pemerintahann lainnyan berdasarkann
ketentuann undang-undangn n yangn berlaku.
84
b. Kelompokn Jabatann Fungsional;n bertugasn melaksanakann sebagiann
tugasn Kelurahann sesuain dengann keahliann dan/n ataun keterampilann
tertentun n sertan bersifatn mandiri.
c. Sekretariat;n mempunyain tugasn dalamn menjalankann urusann
kesekretariaann yangn mencakupn tatan usaha,n keuangan,n
kepegawaiann dann perlengkapan.n Penyusunann program,n pelaporann
dann evaluasin sertan memberikann pelayanann administratifn terhadapn
perangkatn unsurn organisasin kelurahan,
d. Seksin pemerintahann dann ketentramann ketertiban;n mempunyain
tugasn merencanakan,n melaksanakann penyelenggaraann pemerintahn
dann keamanann ketertiban,n pelayanann terhadapn masyarakat,n sertan
menyiapkan,n mengolah,n mengumpulkann dann evaluasin datan bidangn
pemerintahann keamanann dann ketertibann din kelurahan berdasrkann
peraturann yangn berlakun supayan terwujudn disiplinn administrasin
pelayanann dann limkungann yangn kondusif.
e. Seksin n Kesejahteraann masyarakatn dann Pelayanann Umumn
mempunyain tugasn merencanakann dann melaksanakann kegiatann
kesejahteraann rakyatn dann memberikann pelayanann optimaln
berdasarkann programn kerjan Kelurahann dann ketentuann yangn
berlakun sebagain pedomann pelaksanaann tugas;
f. Seksin Pembangunann Masyarakatn mempunyain tugasn melaksanakann
dann membinan pembangunann sertan mengoordinasikann dann
85
mengevaluasin terhadapn berbagain kegiatann pemberdayaann
masyarakat.
2. Fungsin
Dalamn melaksanakann tugasn pokokn din atas,n kelurahann mempunyain
fungsin tugasn sebagain berikut;
a. Merumuskann kebijakann teknisn din kelurahann sesuain dengann
kebijakann yangn telahn ditetapkann Walikotan melauin Lurahn berasasn
padan peraturann perundang-undangann yangn berlaku.
b. Pelaksanaann dann pengkordinasiann bidangn pemerintahan,n Rencanan
strategisn Kelurahann Trajengn 2016-2021.
c. Pelaksanaann dann pengkordinasiann bidangn pembangunann dann ekonimi.
d. Pelaksanaann dann pengkordinasiann dibidangn pemberdayaann
masyarakatn dann kesejahteraann sosial.
86
Gambar 3.2 Susunan Struktur Organisasi
Pemerintah Kelurahan Trajeng
Kecamatan Panggungrejo Kota Pasuruan
LURAH
KASI PEMBANGUNAN
MASYARAKAT
KELOMPOK
JABATAN FUNGSIONAL
MUCHOLIFAH, S.Pd
TITIK SETYOWATI
STAF
SUGIARTO, SH
SEKRETARIS
ENI DARMAWATI
KASI PEMERINTAHAN
DAN KETENTRAMAN
KETERTIBAN
RATNO KUSWORO
MOCH. GHOZALI
STAF
AKHMAD SU’UDI
KASI KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT DAN
PELAYANAN UMUM
SRI MARSITUN, SE
HASAN BISRI
STAF