55

BAB II

DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN

Pada bagian ini dideskripsikan tentang PT IKPP Serang, Tbk terkait sejarah

perusahaan dan nilai-nilai yang dianut. Sejarah perusahaan terdiri atas

kepemilikan modal dan perjalanan ekspansi usaha dari PT IKPP Serang, Tbk.

Sedangkan nilai-nilai yang dianut antara lain visi dan filosofi perusahaan. Hal-hal

tersebut merupakan dasar dari pengembangan strategi bisnis dan identitas

perusahaan. Pada bagian terakhir dipaparkan mengenai kebijakan pengelolaan

lingkungan dan kronologis isu pencemaran limbah. Hal tersebut diperlukan untuk

memberikan pemahaman awal kepada pembaca terkait perjalanan isu pencemaran

limbah di PT IKPP Serang, Tbk. Hal-hal tersebut dideskripsikan sebagai berikut:

1. Sejarah PT Indah Kiat Pulp and Paper Serang, Tbk

PT IKPP Serang, Tbk adalah salah satu anak perusahaan dari Sinarmas Group.

Perjalanan PT IKPP Serang, Tbk dimulai sejak tahun 1990. Tetapi terbentuknya

PT IKPP Serang, Tbk saat ini, tidak terlepas dari sejarah berdirinya PT Asean

Pulp and Paper, salah satu anak perusahaan PT Sinarmas Group.

1.1 Kepemilikan Modal

Keberhasilan sebuah perusahaan dalam dunia bisnis, tidak lepas dari proses

perjuangan panjang. Hal ini merupakan aset pembelajaran dan evaluasi bagi

perusahaan untuk memperbaiki performa setiap waktu. PT Indah Kiat Pulp And

Paper, Tbk (PT IKPP, Tbk) merupakan salah satu anak perusahaan dari PT Asian

Pulp And Paper (APP). Sedangkan keduanya merupakan anak perusahaan dari

korporasi besar, PT Sinarmas Group. PT Sinarmas Gorup membawahi puluhan

56

anak perusahaan yang bergerak di berbagai bidang antara lain asuransi,

telekomunikasi, agrikultur (kelapa sawit), industri kertas, dan masih banyak lagi.

Di Indonesia, terdapat 85 pabrik kertas yang tersebar di seluruh provinsi. Tujuh

diantaranya merupakan anak perusahaan dari PT Asean Pulp and Paper (APP).

Ketujuh anak perusahaan tersebut adalah Pindo Deli Karawang, Lontar Papirus,

IKPP Perawang, IKPP Tangerang, IKPP Serang, Tjiwi Kimia Surabaya, Eka Mas

Fortuna Malang, dan Purinusa Bandung. Oleh karena itu, APP dinobatkan

sebagai perusahaan kertas terbesar kedua di Indonesia karena membawahi tujuh

pabrik kertas di Indonesia.

Dari ke-tujuh pabrik kertas tersebut, PT IKPP Tangerang, Serang dan

Perawang merupakan tiga produsen kertas terbesar. Di dalam operasionalisasinya,

PT IKPP menerapkan pembagian lokasi produksi yaitu dua lokasi printing and

writting paper mills, yaitu berada di Perawang, Riau dan Tangerang. Sedangkan

lokasi industrial paper and board mill berada di Serang.

PT Indah Kiat Pulp and Paper (PT IKPP, Tbk) didirikan pada tahun 1976 oleh

sebuah perusahaan Indonesia bernama CV Berkat Indah Agung dan dua

perusahaan Taiwan, bernama Chung Hwa Pulp dan Yuen Foong Yu Paper

Manufacturing. Kedua perusahaan Taiwan inilah yang berperan menyediakan

teknologi pembuatan kertas sehingga dapat menghasilkan kualitas kertas terbaik.

PT IKPP Serang, Tbk merupakan perusahaan penghasil kertas terbesar di Kota

Serang, Banten. Luas perusahaan mencapai 550 hektar dan berlokasi dekat dengan

pelabuhan untuk mempermudah jalur distribusi kepada konsumen. PT IKPP

57

Serang, Tbk berdiri pada tahun 1991 dan beroperasi sebagai produsen kertas dan

kardus pembungkus.

1.2 Akuisisi Sebagai Langkah Ekspansi Nasional dan Internasional

Pada tahun 1991, PT IKPP mengakuisisi PT Sinar Dunia Makmur (SDM) mill

di Serang, Banten. Sejak itulah, PT IKPP mulai melebarkan sayap dalam

meramaikan dunia bisnis kertas di Indonesia. Berbagai mesin berteknologi

diimpor dari Eropa seperti Jerman dan Belanda untuk menghasilkan kualitas

kertas yang mampu bersaing di pasar nasional dan internasional. Di pasar

nasional, PT IKPP mampu menguasai 70 % penjualan kertas. Sedangkan di luar

negeri, PT IKPP mampu mengekspor ke lebih dari 40 negara, tersebar di Asia,

Afrika, Amerika, Eropa, dan Australia. Oleh karena itu, PT IKPP dinobatkan

sebagai salah satu perusahaan besar di Asia dalam bidang pulp and paper.

Saat ini, perusahaan mengoperasikan dua kelompok mesin kertas yakni empat

mesin penghasil kertas karton cokelat dan dua white grade machines penghasil

kertas karton putih. Selain memiliki industri kertas, PT IKPP Serang, Tbk juga

mempunyai Converting Plant. Bagian tersebut bertugas untuk mengonversi

lembaran-lembaran kertas putih maupun cokelat menjadi karton pembungkus dan

folding boxes. Kapasitas produksi tahunan Pabrik PT IKPP Serang, Tbk mencapai

1.700.000 metrik ton karton dan 480.000 metrik ton karton dikonversi menjadi

produk karton pembungkus. produk-produk PT IKPP Serang, Tbk didistribusikan

ke seluruh belahan dunia, termasuk Asia, Amerika Utara dan Selatan, Australia,

Afrika, dan Eropa.

58

2. Visi

PT IKPP Serang, Tbk merupakan perusahaan pertama di Asean yang telah

mendapatkan penghargaan dari BIR atas komitmennya untuk mendaur ulang

kertas bekas sebagai bahan baku produksi. Pencapaian ini tentu saja tidak lepas

dari hasil penerapan visi perusahaan yaitu:

(t)o become the 21st

century number one Pulp and Paper company with the highest

international standards in the world, and with the strongest commitment to providing superior

value to customers, shareholders, employees and the community (Company Profile, 2012: 2).

Berdasarkan pernyataan tersebut, PT IKPP Serang berjuang untuk menjadi

perusahaan kertas nomor satu di abad dua puluh satu dengan standar internasional

tertinggi di dunia dan komitmen penuh untuk menyediakan nilai superior kepada

para pelanggan, pemegang saham, karyawan dan komunitas.

Visi ini diraih dengan kerja keras, beberapa diantaranya dibuktikan melalui

keberhasilan meraih sertifikasi ISO 14001 (2004) untuk manajemen lingkungan,

ISO 9001 (2008) untuk kertas dan konverting, FDA (Food Drugs Administration),

PEFC, International Public Relations (2006) atas pemberdayaan masyarakat

lokal, dan lainnya. Secara nasional, PT IKPP Serang, Tbk juga telah mendapatkan

sertifkasi dari Pemkab Serang sebagai industri ramah lingkungan, pembayar pajak

terbesar, pengelolaan lingkungan hidup dan limbah (2012) dari Warta Ekonomi.

3. Filosofi

Keberhasilan perusahaan dalam menjalankan bisnis tidak lepas dari nilai-nilai

filosofis yang diterapkan dalam budaya organisasi. PT IKPP Serang, Tbk

merupakan salah satu perusahaan yang sudah mendapatkan penghargaan dan

sertifikasi baik nasional maupun internasional. Hal ini merupakan salah satu hasil

perwujudan dari nilai filosofis perusahaan, antara lain :

59

a. Sumber daya manusia adalah kunci untuk sukses.

b. Perusahaan harus menyeimbangkan antara kebutuhan dari lingkungan

dengan kebutuhan perusahaan sehingga bisnis dapat terus bekelanjutan.

Seiring berjalannya waktu, PT IKPP Serang, Tbk telah berkembang menjadi

salah satu perusahaan multinasional. Implikasinya, perusahaan wajib mengikuti

aturan-aturan baik nasional maupun internasional. Ketaatan ini sebagai upaya

untuk mempertahankan eksistensi perusahaan di lingkup nasional dan

internasional.

Perusahaan berkomitmen untuk mematuhi semua undang-undang

lingkungan yang relevan serta persyaratan lainnya sebagai bentuk upaya dalam

mendukung perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup. Selain itu,

perusahaan akan menetapkan tujuan dan target serta detil perencanaan kegiatan

untuk mencapai perbaikan lingkungan dalam aktivitas bisnisnya.

Manajemen perusahaan juga bertujuan untuk mempromosikan perbaikan

lingkungan melalui pelatihan dan edukasi. Hal-hal tersebut bertujuan untuk

mengomunikasikan kepada para karyawan, komunitas sekitar dan para

pemangku kepentingan untuk mendukung, bekerja sama, dan berpartisipasi

aktif dalam pencapaian tujuan pelestarian lingkungan.

Upaya pelestarian lingkungan, efisiensi energi, serta pengurangan dampak

pencemaran dan global warming diwujudkan tiga cara yaitu pembuatan lagoon

(water reserve) dan mini forest serta waste water treatment. Cara pertama yaitu

pembangunan lagoon. Fungsinya untuk mengurangi pemakaian air dari bawah

tanah sekaligus menjadi cadangan air untuk produksi pada musim kemarau.

60

Kedua, perusahaan juga melakukan penghijauan di area pabrik melalui

pengadaan kawasan hutan di dalam area pabrik.

Ketiga, komitmen PT IKPP Serang, Tbk dalam menjaga lingkungan

diwujudkan melalui pengadaan Waste Water Treatment Technology (WWT)

yang berfungsi untuk mengurangi emisi dan konsumsi energi. Hal ini sebagai

salah satu syarat untuk mendapatkan pengakuan sebagai perusahaan yang

menjalankan Clean Development Mechanism. Instalasi ini merupakan tempat

pengolahan limbah cair dari hasil proses produksi kertas sebelum dialirkan

melalui Sungai Ciujung.

Pada tahun 2008, perusahaan telah membangun WWT ke-tiga dengan

menggunakan teknologi biological treatment. Teknologi ini mengombinasikan

proses anaerobic dan aerobic. Dalam proses anaerobic menghasilkan gas

metana (CH4) yang dapat digunakan sebagai energi untuk memanaskan boiler

dan menghasilkan cadangan listrik bagi seluruh kebutuhan pabrik. Total

kapasitas air yang ditampung oleh WWT adalah 84.000 meter kubik per hari.

Sampai pada tahun 2012, PT IKPP Serang sudah mempunyai tiga WWT.

Khusus WWT I sudah mengadopsi teknologi yang canggih karena dapat

mengolah kembali air limbah menjadi air bahan baku produksi. Sedangkan

WWT II dan tiga belum mencapai tahap tersebut.

c. Perusahaan harus mengembangkan para karyawan untuk memenuhi

kebutuhan pelanggan. Kunci kesuksesan perusahaan dalam memenuhi

kebutuhan pelanggan ditunjukkan melalui kualitas produksi yang baik dan

ketepatan waktu distribusi kepada pelanggan.

61

d. Keterbukaan kepada para pemegang saham dan komunitas luas.

e. Prinsip Goods Corporate Governance merupakan sarana untuk

membangun bisnis yang berkelanjutan.

Di dalam UU no 40 Tahun 2007, pasal 74 dan PP no 47 Tahun 2012,

pemerintah menyatakan bahwa perusahaan diwajibkan melaksanakan

tanggung jawab sosial. Bagi perusahaan yang tidak melakukan peraturan

tersebut akan mendapatkan sanksi. Sedangkan, bagi perusahaan yang telah

berperan dalam peraturan tersebut dapat diberi penghargaan.

Sejak tahun 2007, PT IKPP Serang, Tbk mengenal konsep CSR.

Program-program CSR terbagi atas dua kategori pelaksanaan yaitu rutin dan

non-rutin meliputi lima aspek yaitu pendidikan, keagamaan, kesehatan,

pemberdayaan masyarakat, dan lingkungan.

Tabel 2

CSR PT IKPP Serang, Tbk Tahun 2012

Kategori Rutin Non Rutin

Pendidikan Beasiswa Karir (ATPK),

GNOTA

Mebeler, Satu Juta Buku

Tulis, Sponsorship atau

donatur Kelompok Kuliah

Mahasiswa

Keagamaan

Pemberian Hewan Qurban,

Sarana dan Prasarana ke

Masjid, Together In

Harmony

Sponsorship atau donatur

kegiatan keagamaan

(misal, membangun

masjid)

Kesehatan

Puskesmas Keliling,

Posyandu, Pompa Sumur

Bor, Bantuan Air Bersih,

Lomba Kebersihan

Fogging DBD

Lingkungan Penanaman 1000 pohon

trembesi, pohon bakau

62

4. Strategi Bisnis

PT IKPP Serang, Tbk menerapkan beberapa strategi bisnis dalam

mempertahankan eksistensi perusahaan. Strategi bisnis dapat menunjukkan

komitmen perusahaan dalam menjalankan bisnis yang sesuai dengan aturan dan

bertanggung jawab terhadap para pemangku kepentingan antara lain konsumen

dan lingkungan. Strategi tersebut antara lain :

a. Menyediakan produk yang berkualitas berdasarkan standarisasi

internasional. Produk yang dihasilkan oleh perusahaan telah melalui proses

pengendalian mutu berteknologi modern, mulai dari bahan baku sampai

pada proses pengiriman barang.

b. Penyediaan tim pengendali mutu atau tenaga ahli teknis yang berkualitas.

c. Penggunaan teknologi canggih dan metode ilmiah sebagai bagian penting

dari keseluruhan operasionalisasi perusahaan.

d. Kualitas produk yang baik dan pengiriman tepat waktu kepada pelanggan.

e. Perencanaan marketing yang inovatif dan berkesinambungan sehingga dapat

bersaing di pasar nasional maupun internasional.

f. Pengembangan sistem manajemen lingkungan yang terintegrasi dengan

semua area operasional dan lingkungan sekitar.

Pemberdayaan

Mitra Kreasi (Handycraft-

Recycle Kertas), Gaul Biru

(pengolahan limbah kawat

oleh masyarakat), Koperasi

Kiat Eka Sari

Budidaya Rumput Laut

bagi masyarakat yang

tinggal di daerah pantai.

Sumber: Dokumen CSR Perusahaan, 2012

63

g. Pemantauan, pengukuran dan pengendalian limbah industri untuk menjaga

keseimbangan ekologi di area operasional.

Selain menyusun tujuh strategi bisnis tersebut, perusahaan juga menjalankan

strategi komunikasi. Strategi komunikasi terdiri atas strategi pesan dan media.

Strategi pesan ditunjukkan melalui penciptaan suatu tema perusahaan yaitu Hidup

Di Sekitar Kotak. Tema atau pesan ini disampaikan pada materi Company Profile

tahun 2012. Makna dari tema yang disampaikan PT IKPP Serang, Tbk adalah

menganalogikan kotak (kotak kardus) sebagai bagian dari kehidupan sehari-hari

perusahaan yang menjadikan kehidupan menjadi lebih mudah, baik, kaya, dan

bermanfaat. Hidup yang baik dan bermanfaat tidak hanya bagi perusahaan dan

konsumen, tetapi juga bagi lingkungan.

Kontribusi PT IKPP Serang, Tbk terhadap lingkungan dikomunikasikan

melalui pesan bahwa setiap tahunnya perusahaan telah membeli sebanyak satu

juta ton serat daur ulang kertas dan karton bekas. Sehingga, perusahaan

mengklaim bahwa dengan membeli dan menggunakan limbah kertas sebagai

bahan dasar atau bahan baku utama produksi kertas, PT IKPP Serang, Tbk

terbukti secara signifikan mampu mengurangi jumlah sampah di tempat

pembuangan sampah akhir. Atas kontribusi tersebut, PT IKPP Serang, Tbk

dinobatkan BIR (Bureau of International Recycling-Papyrus Award) sebagai

perusahaan Asia pertama yang diberikan penghargaan akan pemanfaatan kertas

daur ulang.

64

5. Logo

Logo PT Indah Kiat Pulp And Paper mempunyai makna antara lain :

a. Kotak merah dengan bulatan putih berarti kekuatan grup yang kuat karena

didukung oleh banyak grup. Saat ini PT Sinarmas Group mempunyai

akktivitas bisnis di berbagai bidang seperti agrikultur, telekomunikasi,

asuransi dan masih banyak lagi. Hal ini menunjukkan bahwa posisi

perusahaan sangat kuat karena menguasai berbagai bidang industri.

b. Nama Indah Kiat berarti perpaduan keindahan dan kekuatan perusahaan.

c. Logo pohon berwarna hijau dengan tulisan IK menggambarkan bahwa

pohon adalah bahan baku utama dari industri perusahaan. Oleh sebab itu,

pohon adalah aset yang berharga dan perlu dilestarikan

6. Produk PT IKPP Serang, Tbk

PT IKPP Perawang, Tangerang, dan Serang memproduksi dan mengekspor

kertas tulis dan cetak. Hanya saja, PT IKPP Serang, Tbk melengkapi produknya

dengan mengonversi lembaran kertas gelombang menjadi kardus baru bernilai

ekonomis. Bahan dasar kertas tulis dan cetak sebagian besar terambil dari hutan

PT IKPP Perawang, Sumatera. Setidaknya tiga perempat dari keseluruhan hutan

di Sumatera dimiliki oleh PT IKPP dan dikelola oleh PT IKPP Perawang. Setiap

tahunnya, satu juta pohon akasia ditanam dan dipanen dengan sistem per-tujuh

65

tahun. Dengan sistem tersebut, maka produksi PT IKPP dapat berlangsung terus

menerus, sekaligus melakukan regenerasi hutan.

Sejak tahun 1991, IKPP Serang, Tbk telah menjadi salah satu industri

pengolahan kertas di Kabupaten Serang, Banten. Para konsumen berasal baik

skala nasional maupun internasional. Beberapa perusahaan yang sudah

menggunakannya antara lain Wings Group, Indofood, Mitsubishi, Coca Cola, Jack

Daniels, Bayer, dan lainnya. Beragam jenis produk olahan kertas telah dihasilkan

antara lain :

Gambar 3

Produk-produk PT IKPP Serang, Tbk

Sumber: Dokumen Perusahaan, 2009

7. STRUKTUR ORGANISASI PT IKPP SERANG, TBK

PT IKPP Serang, Tbk mempunyai sepuluh divisi yaitu sales and marketing,

papaer production, engineering, logistic and delivery, converting, compliance and

development, administration and service, offset printing BU, finance and

accounting, dan BU 17 dan white Paper BU & Boiler. Kesepuluh divisi tersebut

dipaparkan sebagai berikut:

66

a. Sales and Marketing, bertanggung jawab pada pemasaran produk baik ke

dalam maupun ke luar negeri. Pemasaran ke dalam dikelola oleh PT

Cakrawala Mega Indah (CMI). Perusahaan ini merupakan salah satu anak

perusahaan Sinarmas yang berlokasi di dalam kawasan pabrik.

b. Paper production, bertanggung jawab dalam mengolah kertas dari limbah

kertas dan kardus hingga menjadi lembaran-lembaran kertas putih dan

cokelat yang sebagian dikonversi menjadi kardus kemasan.

c. Engineering, bertanggung jawab dalam perawatan mesin-mesin produksi

d. Logistic and Delivery, bertanggung jawab memantau dan mengelola

persediaan bahan baku produksi serta proses distribusi produk siap pakai

kepada konsumen.

e. Converting, bertanggung jawab mengonversi lembaran gulungan kertas

putih dan cokelat menjadi kardus kemasan.

f. Compliance and Development

g. Administration and Service, bertanggung jawab menangani tugas-tugas

administratif. Divisi ini membawahi lima departemen, salah satunya Public

Affairs Department (PAD).

h. Offset Printing BU, memproduksi folding karton (karton pembungkus

makanan) berkualitas tinggi dengan kapasitas produksi mencapai 24.000

meter per tahun. Produk ini didistribusikan ke toko-toko retail produsen

besar produk makanan baik ke dalam maupun ke luar negeri.

i. Finance and Accounting

j. BU 17 dan White Paper BU & Boiler

Public Affairs

67

Gambar 4

Struktur Organisasi PT IKPP Serang, Tbk

Sumber : PT IKPP Serang, Tbk

Lokasi penelitian manajemen

isu pencemaran limbah

68

8. STRUKTUR ORGANISASI PUBLIC AFFAIRS DEPARTMENT

Public Relations di IKPP Serang diberi nama Public Affairs Department

(PAD). Public Affairs Department sudah ada sejak PT IKPP Serang, Tbk

beroperasi pada 1991. Kedudukan PAD merupakan salah satu dari lima

departemen yang bekerja di bawah Administration and Service Division (ASD).

Berdasarkan keterangan dari salah satu staff PAD, awalnya PAD hanyalah sebuah

unit, kemudian di tahun 2012 berubah menjadi departemen.

Pada periode 1991-2011, PAD terbagi atas dua bagian. Bagian pertama yaitu

external relations and licencing (perizinan). Sedangkan bagian kedua yaitu CSR

dan hubungan kemasyarakatan. Pada 2011, dua bagian tersebut berubah menjadi

Government Relations and Compliance serta CSR and Media Relations. Pada

2012, terjadi perubahan kembali, namun hanya pada bagian government relations

and compliance. Awalnya, pada bagian ini terjadi pemisahan antara unit

government relations dan Tenaga Kerja Asing (TKA) Permit. Namun pada 2012,

ke-dua hal tersebut disatukan.

Public Affairs Department dijalankan oleh 11 orang yang terdiri atas seorang

manajer, asisten manajer CSR and Media Relations, asisten manajer government

relations(Govrel), tiga orang staff Govrel, tiga orang staff CSR and Media

Relations dan seorang administrator. Ke-sebelas personil PAD berasal dari

berbagai macam latar belakang pendidikan dan keahlian. Hanya satu orang saja

yang berasal dari lulusan public relations. Walaupun begitu, mereka semua tetap

dapat bekerja sama dengan baik dalam menangani permasalahan komunikasi

69

antara perusahaan dengan publiknya. Berikut ini akan dipaparkan bagian-bagian

dari departemen humas PT IKPP Serang, Tbk sebagai berikut:

a. Government Relations & Compliance

Sub departemen atau seksi ini bertugas menyelesaikan segala kegiatan yang

berhubungan dengan perizinan kepada pemerintah. Perizinan dibagi dalam

dua hal yakni perizinan tenaga kerja asing yang akan dan sudah bekerja di

IKPP Serang, Tbk dan izin perusahaan beserta pengajuan sertifikasi ISO.

Perizinan perusahaan meliputi pembangunan fisik, perluasan dan

operasional perusahaan, pembuangan limbah terolah. Dengan kata lain,

seksi ini bertugas untuk mengatur hal-hal adminsitratif pemerintah seperti

mendukung dokumen-dokumen perusahaan.

b. CSR & Media Relations

Sub departemen atau seksi ini bertugas menyelesaikan segala kegiatan yang

berhubungan dengan para pemangku kepentingan seperti komunitas, media,

dan karyawan. Di bawahnya terdapat dua bagian yaitu csr and community

relations dan media relations. Kedua bagian tersebut dipaparkan sebagai

berikut:

b.1 CSR & Community Relations bertugas untuk melakukan komunikasi

dengan komunitas lokal di sekitar perusahaan, meliputi lima kecamatan

yaitu Kragilan, Pontang, Tirtayasa, Tanara, dan Carenang. Salah satu tujuan

komunikasi ini berkaitan dengan sosialisasi program CSR kepada warga.

Seksi CSR merupakan nama yang baru saja diresmikan pada tahun 2012.

Walaupun demikian, kegiatan CSR sudah berjalan sejak 1997. Kepala seksi

70

CSR and media relations menjelaskan bahwa kegiatan CSR pada tahun 1997

sifatnya lebih sederhana daripada di tahun 2012. Pada tahun 1997,

perusahaan menamai kegiatan kepedulian masyarakat ini sebagai

Community Development atau Community Relations. Bentuk kegiatan yang

dilakukan masih bersifat sederhana yaitu meliputi pemberian bantuan-

bantuan kepada masyarakat, contohnya beasiswa GNOTA yang

sustainable. Kegiatan community development hanya meliputi satu hingga

dua program saja. Namun, sebagian besar waktu dihabiskan untuk terjun ke

masyarakat.

Kegiatan ke masyarakat diartikan sebagai kegiatan yang bertujuan untuk

memperdalam hubungan dengan masyarakat. Kepala seksi

mengistilahkannya sebagai community relations atau hubungan masyarakat

murni. Misalnya, datang ke masyarakat, ngobrol, forum dengan masyarakat,

menghadiri undangan dari masyarakat dan lain sebagainya. Kepala seksi

menjelaskan bahwa seiring berjalannya waktu, kegiatan community

relations ini mulai berkurang dan disesuaikan dengan tingkat kebutuhan.

Pada tahun 2000, bentuk kegiatan community development sudah mulai

terprogram. Hingga tahun 2010, perusahaan diperkenalkan dengan istilah

CSR. Para staff PAD mendapatkan pelatihan pemantapan tentang kegiatan

CSR. Hal ini menjadi cikal bakal peralihan nama community development

menjadi Corporate Social Responsibility. Mulai dari 2010 hingga 2012,

program CSR sudah terjadwal untuk kurun waktu satu tahun, yang terbagi

atas program semester I (Januari-Juli) dan semester II (Agustus-Desember).

71

b.2 Press Release & Buletin berhubungan dengan hal-hal membuat dan

mengirimkan press release kepada wartawan media lokal mengenai

kegiatan-kegiatan CSR yang telah dilakukan perusahaan dan hal-hal yang

bersifat konfirmatif. Selain itu, bagian ini juga menjalankan fungsi

komunikasi internal, yaitu kepada karyawan. Media komunikasi diwujudkan

dalam pembuatan Buletin Gerbang (Gerakan Membangun).

c. Administrator

Dalam menjalankan kegiatannya, PAD juga dibantu oleh seorang administrator

yang bertugas untuk mengelola keuangan PAD. Setiap dana yang akan

dikeluarkan untuk program CSR dan program PAD yang lain diproses melalui

adminsitrator.

72

Gambar 5

Struktur Organisasi Public Affairs Department

Sumber : Public Affairs Department, PT IKPP Serang, Tbk

73

9. Sertifikat

PT Indah Kiat Pulp and Paper Serang, Tbk telah mendapatkan penghargaan

dalam bidang pengeloaan lingkungan yaitu:

Gambar 6

Sertifikasi ISO 14001

Sumber: Dokumen Perusahaan, 2009

Gambar 7

Penghargaan Sebagai Pembayar Pajak

Sumber: dokumentasi perusahaan

Gambar 8

Penghargaan Program Pengelolaan

Limbah

Sumber: dokumentasi perusahaan

10. Izin Pembuangan Limbah PT IKPP Serang, Tbk – Badan Lingkungan

Hidup (BLH)

Setiap tahun, PT IKPP Serang, Tbk mempunyai kewajiban untuk mendapatkan

izin dari pemerintah kabupaten terkait pembuangan limbah cair. Izin ini

diperbaharui setiap tahun. Berdasarkan Surat Izin 658.31/496/BLH/2012,

pemerintah kabupaten Serang menetapkan beberapa ketentuan yang wajib ditaati

PT IKPP Serang terkait pembuangan limbah cair industri antara lain:

74

Gambar 9

Surat Izin Pembuangan Limbah Cair PT IKPP Serang,

Tbk

Sumber: Dokumen Perusahaan, 2012

Gambar 10

Surat Izin Pembuangan Limbah Cair PT IKPP Serang,

Tbk

Sumber: Dokumen Perusahaan, 2012

75

11. Komite Lingkungan

Komite lingkungan merupakan salah satu tim lintas divisi yang dibentuk oleh

Mill Head sejak 2007. Keberadaannya memang tidak tercantum dalam bagan

struktur organisasi PT IKPP Serang, Tbk. Namun demikian, tim ini merupakan

salah satu bagian penting dalam hal pengelolaan limbah di perusahaan. Tugas dan

tanggung jawabnya adalah menangani permasalahan lingkungan dari sisi teknis

dan komunikasi.

Kepala Departemen Humas menganalogikan komite lingkungan sebagai polisi

yang bertugas untuk mengawasi pengelolaan lingkungan, menegur, dan memberi

solusi saat perusahaan menghadapi suatu permasalahan lingkungan. Saat terjadi

masalah, komite lingkungan mempunyai prioritas atau hak khusus untuk bertindak

tanpa melewati birokrasi terlebih dahulu. Artinya, komite lingkungan

diperbolehkan untuk langsung mengadakan pertemuan dan melakukan

penanganan tanpa mengikuti alur struktural.

Komite lingkungan terdiri atas steering commitee dan organizer committee.

Steering committee bertugas untuk memberikan pengarahan terkait permasalahan

lingkungan yang sedang dihadapi. Sedangkan organizer committe merupakan tim

pelaksana lapangan. Organizer committee terdiri dari dua sub bagian yaitu

operational team dan technical team. Operational team bertugas untuk hal-hal

yang bersifat operasional, misalnya perbaikan-perbaikan pada instalasi yang

bermasalah. Sedangkan, technical team bertugas untuk memberikan pengarahan

teknis serta memberikan inovasi-inovasi baru dalam hal pengelolaan lingkungan.

76

Keanggotaan komite lingkungan berasal dari lintas divisi, Public Affairs

Department salah satunya. Departemen ini menjadi bagian dalam organizer

committee yang bertugas dalam bidang advokasi dan perizinan (legal). Advokasi

yang dilakukan oleh PAD lebih kepada sisi komunikasi seperti memberikan

penjelasan baik kepada manajemen maupun pihak-pihak yang terkait

permasalahan lingkungan yang dihadapi, atau dengan kata lain sebagai juru

bicara.

12. Kronologis Isu Pencemaran Limbah pada 2012

Isu pencemaran limbah diklaim oleh para partisipan di departemen humas

sebagai isu klasik yang siklusnya terjadi setiap musim kemarau. Para partisipan

menyatakan bahwa isu ini muncul beberapa tahun setelah perusahaan berdiri.

Namun, intensitasnya semakin meningkat setiap tahunnya. Peningkatan ini terjadi

karena faktor-faktor seperti semakin bervariasinya pihak-pihak yang mempunyai

kepentingan dengan perusahaan, antara lain kepentingan ekonomi dan politik.

Pada tahun 2012, isu pencemaran limbah dihadapi kembali oleh perusahaan.

Berdasarkan kliping media cetak lokal di perusahaan, kronologi isu dimulai sejak

bulan Desember 2011. Pada saat itu, masyarakat lokal yang tergabung dalam

LSM melakukan protes kepada perusahaan melalui aksi demo. Sepanjang aksi

demo tersebut, masyarakat menyampaikan tuntutan kepada perusahaan untuk

memulihkan Sungai Ciujung dari limbah cair yang dibuang oleh perusahaan.

Masyarakat berpendapat bahwa limbah cair tersebut telah mencemari Sungai

Ciujung yang dianggap sebagai sumber air oleh warga.

77

Aksi protes terhadap perusahaan tidak hanya datang dari masyarakat lokal saja,

namun dinyatakan pula oleh salah satu anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

(DPRD) Kabupaten Serang. Pesan yang disampaikannya di media cetak lokal

serupa dengan yang disampaikan masyarakat, yaitu menuntut PT IKPP Serang,

Tbk untuk memulihkan Sungai Ciujung dari limbah. Selain itu, beliau juga

menuntut agar perusahaan ditutup karena telah merugikan masyarakat.

Dari sisi perusahaan, mereka menanggapi tuduhan-tuduhan tersebut dengan

pernyataan bahwa mereka tidak terbukti mencemari lingkungan karena limbah

cair yang dibuang ke Sungai Ciujung sudah melalui tahapan pengolahan yang

sesuai dengan peraturan pemerintah. Selain itu, perusahaan mengklaim bahwa

pihaknya bukan menjadi satu-satunya perusahaan yang membuang limbah ke

sungai. Perusahaan mengatakan bahwa masih ada 13 perusahaan yang membuang

limbah ke sungai, bahkan tanpa diolah terlebih dahulu di IPAL. Para partisipan

lebih lanjut menyatakan bahwa perilaku warga (seperti membuang sampah

sembarangan, mencuci karung bungkus zat kimia di sungai, dan lainnya) juga

memberi kontribusi pencemaran limbah di Sungai Ciujung.

Kepala Badan Lingkungan Hidup Serang berpendapat bahwa pencemaran

limbah diakibatkan oleh beberapa aspek. Pertama, awal mula pencemaran

diakibatkan oleh adanya aktivitas ilegal logging di daerah hulu. Ilegal logging

dilakukan oleh oknum-oknum penjual kayu (panglong)2 di pelabuhan

Karangantuk. Fenomena ini kemudian menimbulkan efek domino yaitu

pendangkalan Bendung Pamarayan. Oleh sebab itu, pada saat musim hujan tidak

2 Pengelolaan kayu untuk perumahan, meubel dan lainnya.

78

mampu menampung air hujan secara maksimal. Akibatnya, pada waktu musim

kemarau tiba, pasokan air ke Sungai Ciujung kurang maksimal.

Kepala Badan Lingkungan Hidup Serang menyatakan PT IKPP Serang, Tbk

memegang prosentase terbesar pembuang limbah ke sungai sebesar 93% (KB, hal

2, pertanyaan no 5, baris 13-14). Pada waktu musim kemarau, lokasi PT IKPP

Serang, Tbk berada di posisi debit nol (sungai tidak mendapat aliran air).

Sehingga, banyaknya air limbah terolah yang dibuang perusahaan ke Sungai

Ciujung tidak mendapat aliran ke bagian hilir. Air limbah tersebut mengendap dan

mencemari air sungai. Kondisi tersebut mengganggu masyarakat dan

memunculkan gejolak yaitu tuduhan pencemaran limbah kepada IKPP Serang.

Kepala Badan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa tanggung jawab

menyelesaikan masalah Sungai Ciujung melibatkan banyak pihak antara lain,

pemerintah pusat, daerah, desa, dan industri. Hal ini berkaitan dengan program

Ciujung Bersih 2018 yang digalakkan Pemkab Serang. Badan Lingkungan Hidup

Serang menilai bahwa ke-17 perusahaan yang membuang limbah ke Sungai

Ciujung sudah melakukan pengelolaan limbah. Namun yang menjadi masalah

adalah ketaatan dalam memantau kualitas IPAL. Dari pandangan Kepala BLH,

performa pengelolaan limbah PT IKPP Serang, Tbk tergolong variatif atau tidak

permanen. Artinya, secara keseluruhan peraturan dilaksanakan, namun tidak

menutup kemungkinan pada kurun waktu tertentu hasilnya tidak baik.

Terkait dengan aksi demo yang dilakukan oleh masyarakat, kepala BLH

menyatakan bahwa demo yang terjadi kebanyakan ditujukan kepada pemerintah

yang menuntut Indah Kiat untuk ditutup. Namun demikian, beliau mengatakan

79

bahwa pada kondisi seperti itu peran BLH adalah memberikan pemahaman dan

meluruskan kepada masyarakat untuk melihat keberadaan Indah Kiat tidak hanya

pada sisi negatifnya saja, namun juga sisi positif yaitu penyediaan lapangan

pekerjaan.

Selanjutnya, kepala BLH menjelaskan bahwa komunikasi yang dilakukan

Indah Kiat kepada BLH pada tahun 2012 meliputi kegiatan pelaporan pengelolaan

limbah secara rutin, konsultasi perjalanan audit, perpanjangan izin pengelolaan

limbah, evaluasi hasil rekomendasi, dan CSR yang dilakukan. Beliau menyatakan

bahwa CSR yang paling sering didengarnya adalah CSR dari Indah Kiat. Namun

demikian, beliau menyatakan bahwa CSR berbentuk pengobatan dan pemberian

makanan dinilai tidak menyelesaikan masalah. Beliau mengharapkan adanya

kegiatan CSR yang fundamental atau substansial, yaitu lebih kepada CSR yang

mampu menggantikan air Ciujung di musim kemarau.

Namun demikian, penjelasan yang diberikan oleh perusahaan dan BLH kurang

disetujui oleh masyarakat. Perusahaan dan masyarakat belum mencapai

pemahaman bersama. Akhirnya, isu ini bergulir hingga sampai pemerintah pusat

yaitu Kementerian Lingkungan Hidup (KLH). Perusahaan diundang untuk

melakukan hearing atau diskusi dengan KLH. Dari diskusi tersebut, KLH

mewajibkan perusahaan untuk melakukan audit lingkungan. Hasil audit

lingkungan akan menjadi dasar bagi KLH untuk memberikan rekomendasi

lanjutan.

Berdasarkan pemberitaan media lokal, kronologis isu pencemaran limbah

diawali oleh gejolak (demo) sejak Desember 2011. Pada waktu itu, media lokal

80

memberitakan bahwa massa sedang menggelar demo yang isinya adalah menuntut

IKPP Serang untuk memulihkan Sungai Ciujung. Setelah itu, pada Februari –

April, perusahaan menghadapi isu lain yaitu penambangan pasir dan kasus

sengketa lahan. Selanjutnya pada bulan Juli, perusahaan melaksanakan audit

lingkungan. Pada bulan ini, pemberitaan media cetak lokal bernada negatif. Hal

ini seperti yang diprediksikan oleh para partisipan bahwa memasuki musim

kemarau, media akan kembali menyoroti limbah.

Terlebih lagi pada bulan Oktober, hasil audit lingkungan KLH diumumkan.

Isinya yaitu pertama, menyatakan adanya permasalahan kerusakan pada dua IPAL

perusahaan sehingga diduga mencemari Sungai Ciujung. Kedua, KLH

memberikan sejumlah rekomendasi kepada IKPP antara lain perusahaan

diwajibkan membangun lagoon atau penampungan limbah cair, meningkatkan

CSR, mengatur ritme produksi pada saat musim hujan dan kemarau, dan

menyediakan alat pantau otomatis yang dapat dilihat secara mudah oleh

masyarakat (Fikri, 2012:3).

Berdasarkan pola dan isi pemberitaan media lokal, tanggapan yang muncul

berasal dari anggota dewan, PT IKPP Serang, Tbk, dan Badan Lingkungan Hidup

Serang. Nada tanggapan dari anggota dewan cenderung negatif terhadap

perusahaan dan meragukan hasil audit. Badan Lingkungan Hidup menyatakan

bahwa dalam rekomendasi KLH tidak memberikan vonis benar atau salah atas

Indah Kiat. Tanggapan yang ditunjukkan IKPP atas rekomendasi KLH adalah

sikap kooperatif artinya akan melaksanakan rekomendasi dari KLH dengan batas

waktu hingga Agustus 2013.

81

13. Kebijakan Audit Lingkungan – Kementerian Lingkungan Hidup (KLH)

Pada bulan Juli 2012 perusahaan melaksanakan audit internal yang

berlangsung selama 14 hari. Audit internal dilakukan secara independen oleh

perusahaan. Artinya, perusahaan mengeluarkan sejumlah biaya untuk

memercayakan audit lingkungan pada salah satu lembaga audit profesional yang

direkomendasikan Kementerian Lingkungan Hidup (KLH).

Pada bulan Oktober 2012, hasil audit lingkungan dan rekomendasi lanjutan

diumumkan oleh KLH. Kementerian Lingkungan Hidup menyatakan bahwa telah

setidaknya ada dua masalah pada IPAL sehingga diduga mencemari Sungai

Ciujung. Berdasarkan hasil tersebut, KLH mengeluarkan tujuh rekomendasi bagi

perusahaan yaitu membuat lagoon atau penampungan limbah, meningkatkan CSR,

mengatur ritme produksi saat musim hujan atau kemarau, menyediakan alat

pantau otomatis yang bisa dilihat secara mudah oleh masyarakat (Online

Monitoring) (Fikri, run, & don, 2012:3&15). Selain itu, partisipan KD 2

menyatakan bahwa pada saat musim kemarau, PT IKPP Serang, Tbk dilarang

membuang limbah ke Sungai. Perusahaan menyatakan bahwa rekomendasi ini

akan selesai pada Agustus 2013.