BAB I PENDAHULUAN - jabarprov.go.idjabarprov.go.id/assets/data/menu/LKIP PROVINSI JAWA BARAT...

Pemerintah Provinsi Jawa Barat

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2016 1

1.1. Latar Belakang

Dalam kerangka mewujudkan cita-cita bernegara sesuai dengan

konstitusi negara Republik Indonesia setiap penyelenggara pemerintahan, baik

Pusat maupun Daerah (Provinsi/Kabupaten/Kota), wajib menyelenggarakan

kepemerintahan yang baik. Untuk mewujudkan kepemerintahan yang baik

diperlukan suatu sistem yang dapat menunjang pelaksanaannya, sistem

tersebut dikenal dengan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Sistem ini

mencakup Perencanaan Strategis, Perencanaan Kinerja, Perjanjian Kinerja,

Pengukurn Kinerja dan Pelaporan Kinerja.

Penyusunan SAKIP didasarkan pada Tap MPR RI Nomor XI/MPR/1998

Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, UndangUndang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan

Nepotisme, serta Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014. Peraturan

Presiden Nomor 29 Tahun 2014 mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai

unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk mempertanggungjawabkan

pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan mengelola sumber

daya yang dimilikinya. Pertanggungjawaban tersebut disajikan dalam bentuk

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). Penyusunan LKIP Pemerintah

Provinsi Jawa Barat berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Selain itu, penyusunan LKIP mengacu

pada dokumen Perencanaan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa

Barat Tahun 2013-2018, Rencana Kinerja Tahun 2016, Perjanjian Kinerja Tahun

BAB I PENDAHULUAN



2016 serta Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) APBD Tahun 2016.

1.2. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Provinsi Jawa

Barat tahun 2016 dimaksudkan untuk mengkomunikasikan capaian kinerja

organisasi Pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam satu tahun anggaran yang

dikaitkan dengan proses pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan.

Tujuan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Provinsi Jawa

Barat adalah sebagai sarana bagi Pemerintah Provinsi Jawa Barat dalam

menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh pemangku

kepentingan (presiden, DPRD dan masyarakat) atas pelaksanaan tugas, fungsi

dan kewenangan pengelolaan sumberdaya yang telah dipercayakan kepada

Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Selain sebagai bahan evaluasi akuntabilitas

kinerja, LKIP diharapkan dapat bermanfaat dalam rangka :

1. Mendorong Pemerintah Provinsi Jawa Barat untuk dapat melaksanakan

tugas umum pemerintahan dan pembangunan secara baik dan benar, yang

didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan

yang transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat di

seluruh Jawa Barat;

2. Menjadikan Pemerintah Provinsi Jawa Barat yang akuntabel, sehingga

dapat berperan secara efisien, efektif dan responsif terhadap aspirasi

masyarakat dan lingkungan yang tentram, tertib, dan kondusif;

3. Menjadikan masukan dan umpan balik dari pihak-pihak yang

berkepentingan dalam rangka meningkatkan kinerja Pemerintah Provinsi

Jawa Barat guna membantu pelayanan kepada masyarakat lebih baik;

4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat di Jawa Barat terhadap

penyelenggara Pemerintah Provinsi Jawa Barat.



2.1. Rencana Strategis Tahun 2013-2018

Perencanaan strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada

hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima)

tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan

potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Proses ini

menghasilkan suatu Rencana Strategis Instansi Pemerintah yang setidaknya

memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program serta ukuran

keberhasilan dalam pelaksanaannya.

Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, penyusunan

Rencana Strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi

pemerintah agar dalam 5 tahun ke depan mampu menjawab tuntutan

lingkungan strategis lokal, nasional dan global, namun berada dalam tatanan

Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Melalui pendekatan

Perencanaan Strategis yang jelas dan sinergis, instansi pemerintah dapat lebih

menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang, dan kendala yang

dihadapi dalam upaya meningkatkan kinerjanya.

2.1.1. Visi dan Misi

Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan

dan peluang yang ada di Jawa Barat serta mempertimbangkan budaya yang

terdapat dalam masyarakat Jawa Barat, maka Visi Pemerintah Provinsi Jawa

Barat yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018 yang merupakan tahap

ketiga Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Tahun 2005-

BAB II PERENCANAAN KINERJA



2025, yaitu:

Jawa Barat Maju dan Sejahtera untuk

Semua

Memperhatikan Visi tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi

yang akan dihadapi pada masa yang akan datang, diharapkan Provinsi Jawa

Barat mampu menjadi daerah terunggul di Indonesia dalam berbagai aspek

terutama terutama aspek sumber daya manusia, ekonomi, pemerintahan,

sosial, budaya dan lingkungan hidup.

Penjabaran makna dari Visi Jawa Barat tersebut adalah sebagai berikut:

Maju : adalah sikap dan kondisi masyarakat yang

produktif, berdaya saing dan mandiri, terampil dan

inovatif dengan tetap dapat menjaga tatanan sosial

masyarakat yang toleran, rasional, bijak dan adaptif

terhadap dinamika perubahan namun tetap berpegang

pada nilai budaya serta kearifan lokal dan berdaulat

secara pangan, ketahanan ekonomi dan sosial.

Sejahtera : adalah sikap dan kondisi masyarakat Jawa Barat yang

secara lahir dan batin mendapatkan rasa aman dan

makmur dalam menjalani kehidupan.

Untuk Semua : adalah kondisi dimana hasil pembangunan dapat

dirasakan oleh seluruh lapisan, elemen dan komponen

masyarakat.

Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan tetap

memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada, tantangan ke depan, serta

memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi sebagai

berikut:



M i s i

1. Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya Saing

2. Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan

3. Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan

Perluasan Partisipasi Publik

4. Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan

Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan

5. Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda

dan Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai

Kearifan Lokal.

2.1.2. Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran

Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan

tersebut diatas, maka perlu adanya kerangka yang jelas pada setiap misi

menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan adalah sesuatu yang

akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan

dengan memperhatikan pada isu-isu dan analisis stratejik. Tujuan akan memberi

arahan untuk perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka

merealisasikan misi.

Sedangkan sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh

instansi pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dapat dicapai dan

berorientasi pada hasil dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran

dilengkapi indikator sasaran, yaitu ukuran tingkat keberhasilan pencapaian sasaran

yang akan diwujudkan pada tahun yang bersangkutan. Setiap indikator sasaran

dilengkapi dengan tingkat capaian (target) masing-masing.

Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu sampai

dengan satu tahun secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang

ditetapkan dalam Rencana Stratejik.



Tujuan dan sasaran Pemerintah Provinsi Jawa Barat pada tahun 2013-

2018 berdasarkan misi yang telah di rumuskan adalah sebagai berikut:

MISI - 1 : Membangun Masyarakat Yang Berkualitas dan Berdaya Saing

TUJUAN

1. Membangun sumber daya manusia Jawa Barat yang menguasai IPTEK, senantiasa berkarya, kompetitif, dengan tetap

mempertahankan identitas dan ciri khas masyarakat yang santun dan berbudaya.

SASARAN

1. Meningkatnya Aksesibilitas Dan Kualitas Pendidikan Yang Unggul,

Terjangkau Dan Merata

Indikator sasaran:

IPM

Indeks Pendidikan

2. Meningkatnya Kualitas Layanan Kesehatan Bagi Semua Serta

Perluasan Akses Pelayanan Yang Terjangkau Dan Merata Indikator sasaran:

Indek Kesehatan

AHH (Angka Harapan Hidup)

4.

Meningkatnya Kualitas Ketahanan Keluarga Indikator sasaran:

Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

MISI - 2 : Membangun Perkonomian Yang Kokoh dan Berkeadilan

TUJUAN

Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan mengurangi disparitas ekonomi antar wilayah.

SASARAN

1. Jawa Barat Sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur



Indikator sasaran:

Skor Pola Pangan Harapan

2. Meningkatnya Daya Saing Petani

Indikator sasaran:

Nilai Tukar Petani (NTP)

3. Meningkatnya kualitas iklim usaha dan investasi.

Indikator sasaran:

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

PDRB Per Kapita (ADHB)

Laju Pertumbuhan Ekspor

Nilai Investasi PMA PMDN

Nilai Investasi/PMTB adhb

Inflasi

4. Meningkatnya jumlah dan kualitas wirausahawan.

Indikator sasaran:

Indeks Daya beli

5. Meningkatnya pembangunan ekonomi perdesaan dan regional

Indikator sasaran:

Laju Pertumbuhan Ekonomi

Indeks Gini

MISI - 3 : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan Perluasan Partisipasi Publik.

TUJUAN

1. Meningkatkan kualitas birokrasi yang profesional dan akuntabel dalam

rangka peningkatkan kualitas pelayanan publik serta pembangunan partisipatif.

2. Terwujudnya Pemerintahan yang modern.

3. Terwujudnya profesionalisme Pemerintahan yang didukung oleh aparatur yang kompeten.

4. Meningkatkan stabilitas di daerah.



SASARAN

1. Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintahan serta mewujudkan perluasan partisipasi publik

Indikator sasaran: Indikator Daya Saing Provinsi

Pendapatan Asli Daerah

2. Meningkatnya kualitas tata kelola pemerintahan berbasis IPTEK

Indikator sasaran: Skala Komunikasi Organisasi Pemerintahan

Indeks Keterbukaan Informasi Publik Indeks Persepsi Korupsi

4, Meningkatnya stabilitas tibumtranmas, kesadaran politik dan hukum Indikator sasaran:

Tingkat Partisipasi Pemilihan Umum Indeks Demokrasi Indonesia di Jawa Barat

MISI - 4 : Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan

TUJUAN

1. Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup dan keberlanjutan pembangunan.

2. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur untuk peningkatan

produktivitas ekonomi, dan pelayanan dasar.

SASARAN

1. Meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan serta kualitas penanganan bencana.

Capaian Fungsi Kawasan Lindung terhadap Luas Wilayah

2. Meningkatnya kualitas pemenuhan infrastruktur dasar

masyarakat. Indikator sasaran:

Tingkat Ketersediaan Fasilitas Perlengkapan Jalan Provinsi

Tingkat Kondisi Baik Jaringan Irigasi di Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi

Rasio Elektrifikasi Rumah Cakupan Pelayanan Persampahan Perkotaan

3. Meningkatnya percepatan pembangunan infrastruktur strategis



Indikator sasaran:

Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan Waduk Besar dengan tingkat cemar sedang

Tingkat Kemantapan Jalan Provinsi (kondisi baik & sedang)

MISI - 5 : Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah Raga serta pengembangan Pariwisata

dalam Bingkai Kearifan Lokal

TUJUAN

1. Mewujudkan kesejahteraan para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS);

2. Mewujudkan pemuda yang tangguh dan berdaya saing serta

meningkatnya prestasi olahraga;

3. Melestarikan seni dan budaya berbasis kearifan lokal dan

mengembangkan pariwisata yang berdaya saing;

4. Mewujudkan pemenuhan kebutuhan dasar dan hak dasar manusia.

SASARAN

1. Pencegahan dan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS).

Indikator sasaran: Angka Kemiskinan

Tingkat Pengangguran Terbuka

2. Meningkatnya peran pemuda, organisasi kemasyarakatan dan prestasi olah raga serta penanganan komunitas tertentu. Indikator sasaran:

Jumlah Pemuda Berprestasi Skala Internasional

3. Meningkatnya Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Olahraga,

Seni Budaya Dan Pariwisata. Indikator sasaran:

Jumlah Karya Seni dan Budaya yang didaftarkan untuk

memperoleh HAKI/sertifikasi Badan Internasional



2.1.3. Isu Strategis Tahun 2016

Isu strategis merupakan permasalahan yang berkaitan dengan

fenomena atau belum dapat diselesaikan pada tahun sebelumnya dan memiliki

dampak jangka panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan pembangunan,

sehingga perlu diatasi secara bertahap. Penetapan isu startegis didasarkan

pada situasi dan kondisi yang akan dihadapi pada tahun 2015 dan 2016, serta

mempertimbangkan hasil evaluasi pembangunan dan pencapaian indikator

pembangunan tahun 2013-2014.

Dengan memperhatikan situasi dan kondisi, serta hasil evaluasi

pembagunan Provinsi Jawa Barat, maka isiu strategis pembangunan daerah

Provinsi Jawa Barat Tahun 2016, yaitu:

Bidang Pemerintahan: 1)Kualitas demokrasi; 2)Pemerintahan yang

akuntabel dan inovatif; 3)Keamanan dan ketertiban daerah; 4)Kualitas

kesejahteraan aparatur berbasis kinerja; 5)Beberapa kebijakan pascapenetapan

Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

6)Penataan Daerah Otonom Baru; 7)Harmonisasi produk peraturan perundang-

undangan daerah; 8)Pengembangan Teknologi Informasi dalam berbagai

aspek; 9)Sinergitas pembangunan desa-kota; serta 10)Peran dan fungsi balai

untuk pelayanan sosial.

Bidang Perekonomian: 1)Peningkatan dan Pemerataan Pendapatan

Masyarakat; 2)Peningkatan Produksi dan Produktivitas Komoditas Pertanian dan

Perikanan; 3)Pengembangan Perekonomian Wilayah Perbatasan;

4)Pengembangan Industri Wisata Jawa Barat; 5)Ketahanan Pangan;

6)Peningkatan Investasi; 7)Peningkatan Peran dan daya saing BUMD; serta

8)Peningkatan Kerjasama Business to Business.

Bidang Infrastruktur dan Lingkungan Hidup: 1)Kualitas,

Kuantitas, dan cakupan pelayanan infrastruktur dasar (jalan, air bersih, air

limbah, drainase, listrik, dan persampahan); 2)Kualitas dan cakupan pelayanan

infrastruktur strategis (jalan tol, kereta api, pelabuhan, bandara); 3)Penurunan



Kualitas Lingkungan Hidup; 4)Pengendalian dan pengawasan Penataan Ruang;

serta 5)Alih Fungsi Lahan.

Bidang Sosial Budaya: 1)Pertumbuhan penduduk dan

persebarannya; 2)Kualitas dan aksesibilitas pendidikan dan kesehatan;

3)Perluasan kesempatan kerja dan peningkatan kualitas tenaga kerja;

4)Kecepatan dan ketepatan penanganan bencana serta adaptasi masyarakat

terhadap bencana; 5)Pelestarian nilainilai dan warisan budaya lokal;

6)Penanggulangan penduduk miskin; 7)Pencegahan dan Penanganan Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS); serta 8)Pembangunan pusat seni, budaya dan

stadion olah raga di kabupaten/kota.

2.2. Indikator Kinerja Utama

Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata

pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman

Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah,

Indikator. Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan dari suatu

tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Sehubungan dengan hal tersebut,

Pemerintah Daerah provinsi Jawa Barat menetapkan IKU dengan Keputusan Gubernur

Jawa Barat Nomor 061/Kep.1409-Org/2015 Tentang Indikator Kinerja Utama

Pemerintah Daerah Provinsi Dan Organisasi Perangkat Daerah Di Lingkungan

Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat :

Tabel 2.1 Indikator Kinerja Utama Tahun 2013-2018

No MISI INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGET

2016 AKHIR THN RPJMD

1 2 3 4 5 6

MISI PERTAMA :

Membangun masyarakat yang berkualitas dan

berdaya saing

1. Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) poin 76,00-77,00 77,00-78,00





1 2 3 4 5 6

2. Indek Pendidikan Poin 88,00 89

1. Indek kesehatan Poin 78 81,91-83,51

2. AHH (Angka Harapan Hidup)

Tahun 70,75 - 71,5 71 - 72

Indek Pemberdayaan Gender

(IPG) Poin 73,5 75

2. MISI KEDUA : Membangun perekonomian

yang kokoh dan berkeadilan

1. Skor pola pangan harapan

Poin 80 82

2. Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 112 - 113 114 - 116

1. Tingkat partisipasi

angkatan kerja %

66,00 -

67,00 82

2. PDRB Perkapita (ADHB)

Juta Rupiah Juta

Rupiah

24,00 - 26,00

28,00-30,00

3. PDRB Perkapita (ADHK) 11,00 - 13,00

15,00-17,00

4. Laju pertumbuhan ekspor % 7,0 - 7,5 8 8,5

5. Nilai investasi PMA-PMDN Trilyun Rupiah

107,79 -

121,80

138,85-

154,00

6. Nilai investasi/ PMTB

adhb Trilyun

Rupiah

226,40

246,40

315,3

335,3

7. Inflasi % 4,5 5,5 4,0 -5,0

Indek daya beli Poin 65,5 66

1. Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

%/Thn 6,3 - 6,9 6,4-7,0

2. Indeks Gini Poin

0,35 - 0,34

0,34-0,33

3. MISI KETIGA : Meningkatkan

kinerja pemerintahan, profesionalisme

aparatur dan perluasan partisipasi publik

1. Indikator daya saing provinsi

Rangking 2 2-1

2. Pendapatan Asli Daerah Trilyun Rupiah

15 17,70

1. Skala komunikasi

organisasi pemerintahan Skala 1-7 5 6

2. Indeks keterbukaan

informasi publik Poin 80 85

3. Indeks persepsi korupsi Poin 8 8

1. Tingkat Partisipasi

Pemilihan Umum % 68 70

2. Indeks Demokrasi Poin

67,50

68,00 68,50-69,00

1. MISI KEEMPAT : Capaian fungsi kawasan Persen 41 43 100,54





1 2 3 4 5 6

Mewujudkan Jawa Barat yang

nyaman dan pembangunan infrastruktur

strategis yang berkelanjutan

lindung terhadap luas wilayah

1. Tingkat ketersediaan fasilitas perlengkapan

jalan provinsi

Persen 21 67,51-80,00

2. Tingkat Kondisi baik

jaringan irigasi di Daerah irigasi kewenangan provinsi

Persen 81 - 86 86-90

3. Rasio elektrifikasi rumah

tangga Persen 84 86 88-90

4. Cakupan pelayanan persampahan perkotaan

Persen 67 69 70-71

1. Pencapaian status mutu sungai utama dan waduk besar dengan tingkat

cemar sedang

Persen 11,2 - 11,7 12,3-13

2. Tingkat kemantapan jalan provinsi (kondisi baik dan sedang)

Persen 98,15 -98,25

97,5-98

5. MISI KELIMA :

Meningkatkan kehidupan sosial, seni dan budaya,

peran pemuda dan olah raga serta pengembangan

pariwisata dalam bingkai kearifan lokal

1. Angka kemiskinan

Persen 5,00 - 4,10 5,00-4,1

2. Tingkat pengangguran

terbuka Persen 7,00 - 6,50 6,50-6,00

1. Jumlah pemuda

berprestasi skala internasional

Orang 4 5

2. Jumlah karya seni dan budaya yang didaftarkan

untuk memperoleh HAKI/sertifikasi Badan Internasional

Buah 9 11



2.3. Perjanjian Kinerja Tahun 2016

Perjanjian Kinerja merupakan tekad dan janji kinerja tahunan sangat

penting yang perlu dilakukan oleh pimpinan instansi dilingkungan

Pemerintahan, karena merupakan wahana proses yang akan memberikan

perspketif mengenai apa yang akan diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan

kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun

prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas, Dengan

perencanaan kinerja tersebut diharapkan focus dalam mengarahkan dan

mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan

tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah.

Penyusunan Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat

mengacu pada dokumen RPJMD Pemerintah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 -

2018, dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016, Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) perubahan Tahun 2016, dan dokumen Anggaran

Pembangunan dan Belanja Daerah (APBD) perubahan tahun 2016. Pemerintah

daerah Provinsi Jawa Barat telah menyusun Perjanjian Kinerja Perubahan

Tahun 2016 dengan uraian sbb :

Tabel 2.2

PERJANJIAN KINERJA PERUBAHAN PEMERINTAH DAERAH

PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2016

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

1 2 3 4 5

1. Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan yang

unggul, terjangkau dan merata

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

poin 76,00-77,00

2. Indeks Pendidikan Poin 88,00

2. Meningkatnya Kualitas Layanan Kesehatan Bagi Seluruh Masyarakat, Serta Perluasan Akses Pelayanan

Yang Terjangkau Dan Merata

1 Indeks Kesehatan Poin 78

2 AHH (Angka Harapan Hidup) Tahun 70,75 - 71,5

3. Meningkatnya Kualitas Ketahanan Keluarga

- Indeks Pembangunan Gender Poin 73,5



4. Jawa Barat Sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur

- Skor pola pangan harapan Poin 80

5. Meningkatnya Daya Saing

Petani

1. Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 112 - 113

6. Meningkatnya Kualitas Iklim Usaha Dan Investasi

1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

% 66,00 - 67,00

2. PDRB Per Kapita (ADHB) Juta Rupiah 24,00 - 26,00

3. PDRB Per Kapita (ADHK) Juta Rupiah 11,00 - 13,00

4. Laju Pertumbuhan Ekspor % 7,0 - 7,5

5. Nilai Investasi PMA PMDN Trilyun

Rupiah

107,79 - 121,80

6. Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun

Rupiah

226,40 246,40

7. Inflasi % 4,5 5,5

7. Meningkatnya Jumlah Dan Kualitas Wirausahawan

- Indeks Daya beli Poin 65,5

8. Meningkatnya Pembangunan

Ekonomi Perdesaan Dan Regional

1. Laju Pertumbuhan Ekonomi %/Thn 6,3 - 6,9

2. Indeks Gini Poin 0,35 - 0,34

9. Meningkatnya Kualitas dan Akuntabilitas Layanan Pemerintahan Serta

Mewujudkan Perluasan Partisipasi Publik

1. Indikator Daya Saing Provinsi Rangking 2

2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Trilyun Rupiah

15

10. Meningkatnya Kualitas Tata

Kelola Pemerintahan Berbasis IPTEK

1. Skala Komunikasi Organisasi

Pemerintahan

Skala 1-7 5

2. Indeks Keterbukaan Informasi Publik

Poin 80

3. Indeks Persepsi Korupsi Poin 8

11. Meningkatnya Stabilitas Tibumtranmas, Kesadaran Politik Dan Hukum

1. Tingkat Partisipasi Pemilihan Umum

% 68

2. Indeks Demokrasi Indonesia di Jawa Barat

Poin 67,50 68,00

12. Meningkatnya Daya Dukung

Dan Daya Tampung Lingkungan Serta Kualitas Penanganan Bencana

- Capaian Fungsi Kawasan

Lindung terhadap Luas Wilayah

Persen 41 43

13. Meningkatnya Kualitas Pemenuhan Infrastruktur

Dasar Masyarakat

1. Tingkat Ketersediaan Fasilitas Perlengkapan Jalan Provinsi

Persen 21

2. Tingkat Kondisi Baik Jaringan

Irigasi di Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi

Persen 81 - 86

3. Rasio Elektrifikasi Rumah Tangga

Persen 84 86

4. Cakupan Pelayanan Persampahan Perkotaan

Persen 67 69

14. Meningkatnya Percepatan Pembangunan Infrastruktur

Strategis

1. Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan Waduk

Besar dengan tingkat cemar sedang

Persen 11,2 - 11,7

2. Tingkat Kemantapan Jalan Provinsi (kondisi baik & sedang)

Persen 98,15 -98,25



15. Pencegahan Dan Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1. Angka Kemiskinan Persen 5,00 - 4,10

2. Tingkat Pengangguran Terbuka

Persen 7,00 - 6,50

16. Meningkatnya Peran Pemuda, Organisasi Kemasyarakatan Dan Prestasi Olah Raga Serta Penanganan Komunitas

Tertentu

- Jumlah Pemuda Berprestasi Skala Internasional

Orang 4

17. Meningkatnya Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Olah Raga, Seni, Budaya Dan Pariwisata

- Jumlah Karya Seni dan Budaya yang didaftarkan untuk memperoleh HAKI/sertifikasi Badan Internasional

Buah 9

Sumber : RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018 dan Buku Data LKPJ Tahun 2016

2.4 Rencana Anggaran Tahun 2016

Selama tahun 2016 pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka

menjalankan tugas pokok dan fungsi serta mewujudkan target kinerja yang

ingin dicapai Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat dianggarkan melalui

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Daerah Provinsi

Jawa Barat dengan total belanja langsung urusan wajib dan non urusan sebesar

Rp. 6,68 Trilyun dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) sebesar

Rp. 1.47 Trilyun

Anggaran belanja langsung merupakan bagian dari APBD Pemerintah

Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2016, komposisi belanja sebagai berikut :

Tabel 2.3 Rencana Belanja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun Anggaran 2016

NO URAIAN RENCANA (RP) %

1 Belanja Tidak Langsung

22.807.901.948.556 77,33

2 Belanja Langsung

6.685.308.859.327 22,67

Jumlah 29.493.210.807.883 100

Sumber : Biro Keuangan SETDA Provinsi Jawa Barat



Akuntabilitas Kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari

perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai

keberhasilan/percepatan atau kegagalan/perlambatan dalam melaksanakan

misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan

akuntabilitas/pemberi amanah. Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat selaku

pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas

melalui penyajian Laporan Kinerja Pemerintah Daerah Provini Jawa Barat sesuai

dengan ketentuan yang diamanatkan dalam PERPRES Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan

Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut

memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target masing-masing

indikator sasaran strategis yang ditetapkan dalam dokumen RPJMD Tahun

2013-2018, RKT Tahun 2016, RKPD Tahun 2016 dan PK Tahun 2016.

Pengukuran Kinerja dilakukan dengan cara membandingkan target

setiap indikator dengan realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan akan

diketahui selisih atau celah kinerja (performance gap). Selanjutnya berdasarkan

selisih kinerja terebut dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat

untuk peningkatan kinerja di masa mendatang (Performance improvement).

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA



Tabel 3.1

Pencapaian Kinerja Sasaran Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2016

No. Nilai Angka Interpretasi Warna

1 > 80 Sangat Baik

2 60 - 79,9 Baik

3 50 - 59,9 Sedang

4 0 - 49,9 Kurang

5 0 Data Tidak Lengkap

Sumber : Aplikasi eSakip Jabar

3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama

Dalam rangka mengukur dan meningkatkan kinerja serta lebih

meningkatkannya akuntabilitas kinerja, setiap instansi pemerintah perlu

menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang merupakan ukuran

keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah.

Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat telah menetapkan IKU untuk

Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat dan Tingkat Organisasi Perangkat

Daerah (OPD) melalui Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor : 061/Kep.1409-

org/2015 tentang Indikator Kinerja Utama Pemerintah Provinsi Dan Organisasi

Perangkat Daerah Di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat.

Hasil pengukuran atas IKU Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat tahun

2016 menunjukan hasil sebagai berikut :



Tabel 3.2

Capaian Indikator Kinerja Utama Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2016

NO INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGET REALISASI CAPAIAN

Misi 1 : Membangun masyarakat yang berkualitas dan berdaya saing

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Poin 76,00-77,00

70,19 (Metode Baru)

100,91

2. Indeks Pendidikan Poin 89,00/ 61,39

101,86

(Metode Baru) 102,03

3. Indeks Kesehatan Poin 79/ 81,91-83,51 81,05

(Metode Baru) 99,85

4. AHH (Angka Harapan Hidup) Tahun 71 - 72 72,68

(Metode Baru) 102,37

5. Indeks Pembangunan Gender Poin 75 68,87 91,83

Rata-Rata Capaian Misi 99,40

MISI 2 : Membangun perekonomian yang kokoh dan berkeadilan

1. Skor pola pangan harapan Poin 82 78,3 95,49

2. Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 114 - 116 104,84 91,96

3. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 82 60,65 73,96

4. PDRB Per Kapita (ADHB) Juta Rupiah

28,00-30,00 34,88 124,57

5. PDRB Per Kapita (ADHK) Juta

Rupiah 15,00-17,00 26,92 179,47

6. Laju Pertumbuhan Ekspor % 8 8,5 3,34 41,75

7. Nilai Investasi PMA PMDN Trilyun Rupiah

138,85-154,00 143,04 103,02

8. Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun Rupiah

315,3 335,3 412,30 130,54

9. Inflasi % 4,0 -5,0 2,75 145,45

10. Indeks Daya beli Poin 66 69,51 105,32

11. Laju Pertumbuhan Ekonomi %/Thn 6,4-7,0 5,67 88,59

12. Indeks Gini Poin 0,34-0,33 0,41 82,93


MISI 3 : Meningkatkan kinerja pemerintahan, profesionalisme aparatur dan perluasan

partisipasi public

1. Indikator Daya Saing Provinsi Rangking 2-1

3 66,67

2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Trilyun

Rupiah 17,70 17,04 113,6

3. Skala Komunikasi Organisasi

Pemerintahan Skala 1-7 3,4/ 6 2,74 80,59

4. Indeks Keterbukaan Informasi Publik Poin 85 76,5 90

5. Indeks Persepsi Korupsi Poin 8 n/a ---

6. Tingkat Partisipasi Pemilihan Umum % 70 0 0

7. Indeks Demokrasi Indonesia di

Jawa Barat Poin 68,50-69,00 73,04 106,63




MISI 4 : Mewujudkan Jawa Barat yang nyaman dan pembangunan infrastruktur strategis yang berkelanjutan

1. Capaian Fungsi Kawasan Lindung terhadap Luas Wilayah

Persen

41 43 37,2 90,73


Persen 21 20,03 95,38

3. Tingkat Kondisi Baik Jaringan Irigasi di Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi

Persen 86-90 72,06 83,79

4. Rasio Elektrifikasi Rumah Tangga Persen 88-90 97,87 111,22


Persen 70-71 66,26 98,89

6. Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan Waduk Besar dengan

tingkat cemar sedang

Persen 12,3-13 56,12 456,26

7. Tingkat Kemantapan Jalan

Provinsi (kondisi baik & sedang) Persen 97,5-98 97,8 100,31


MISI 5 : Meningkatkan kehidupan sosial, seni dan budaya, peran pemuda dan

olah raga serta pengembangan pariwisata dalam bingkai kearifan lokal

1. Angka Kemiskinan Persen 5,00-4,1 8,77 7

2. Tingkat Pengangguran

Terbuka Persen 6,50-6,00 8,89 73

3. Jumlah Pemuda Berprestasi Skala

Internasional Orang 5 7 175

4. Jumlah Karya Seni dan Budaya yang

didaftarkan untuk memperoleh HAKI/sertifikasi Badan Internasional

Buah 11 8 73

Rata-Rata Capaian Misi 82

Gambar 3.1.

Capaian Misi Pada Indikator Kinerja Utama

Sangat Baik80%

Baik20%

Capaian Misi pada Indikator Kinerja Utama



3.2 Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran Strategis

Pengukuran kinerja sasaran strategis Pemerintah Daerah Provinsi Jawa

Barat dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target

sasaran dari masing-masing indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat

pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang

ditetapkan dalam dokumen RPJMD tahun 2013 2018 maupun RKPD tahun

2016. Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk

menilai keberhasilan/percepatan dan kegagalan/perlambatan pelaksanaan

kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam

mewujudkan visi, misi instansi pemerintah. Pelaporan kinerja ini didasarkan

pada Perjanjian Kinerja (PK) Perubahan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa

Barat Tahun 2016 dan IKU telah ditetapkan 17 (tujuh belas) sasaran strategis

dengan 35 (tiga puluh lima) indikator kinerja (outcome) dengan rincian

sebagai berikut :

Tabel 3.3 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama

Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018

SASARAN

URAIAN

JML

INDIKATOR

Sasaran 1 Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata

2 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

2. Indeks Pendidikan

Sasaran 2 Meningkatnya Kualitas Layanan

Kesehatan Bagi Seluruh Masyarakat, Serta Perluasan Akses Pelayanan Yang Terjangkau Dan

Merata

2 1. Indeks Kesehatan 2. AHH (Angka Harapan Hidup)

Sasaran 3 Meningkatnya Kualitas Ketahanan Keluarga

1 Indeks Pembangunan Gender

Sasaran 4 Jawa Barat Sebagai Daerah

Pertanian Berbasis Agrikultur

1 Skor pola pangan harapan

Sasaran 5 Meningkatnya Daya Saing Petani 1 Nilai Tukar Petani (NTP)

Sasaran 6 Meningkatnya Kualitas Iklim Usaha

Dan Investasi

7 1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

2. PDRB Per Kapita (ADHB) 3. PDRB Per Kapita (ADHK) 4. Laju Pertumbuhan Ekspor

5. Nilai Investasi PMA PMDN 6. Nilai Investasi/PMTB adhb 7. Inflasi



Sasaran 7 Meningkatnya Jumlah Dan Kualitas Wirausahawan

1 Indeks Daya beli

Sasaran 8 Meningkatnya Pembangunan Ekonomi Perdesaan Dan Regional

2 1. Laju Pertumbuhan Ekonomi 2. Indeks Gini

Sasaran 9 Meningkatnya Kualitas dan Akuntabilitas Layanan Pemerintahan Serta Mewujudkan

Perluasan Partisipasi Publik

2 1. Indikator Daya Saing Provinsi 2. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Sasaran 10 Meningkatnya Kualitas Tata Kelola

Pemerintahan Berbasis IPTEK

3 1. Skala Komunikasi Organisasi

Pemerintahan 2. Indeks Keterbukaan Informasi

Publik

3. Indeks Persepsi Korupsi

Sasaran 11 Meningkatnya Stabilitas Tibumtranmas, Kesadaran Politik Dan Hukum

2 1. Tingkat Partisipasi Pemilihan Umum

2. Indeks Demokrasi Indonesia di

Jawa Barat

Sasaran 12 Meningkatnya Daya Dukung Dan Daya Tampung Lingkungan Serta

Kualitas Penanganan Bencana

1 Capaian Fungsi Kawasan Lindung terhadap Luas Wilayah

Sasaran 13 Meningkatnya Kualitas Pemenuhan

Infrastruktur Dasar Masyarakat

4 1. Tingkat Ketersediaan Fasilitas

Perlengkapan Jalan Provinsi 2. Tingkat Kondisi Baik Jaringan

Irigasi di Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi

3. Rasio Elektrifikasi Rumah Tangga


Sasaran 14 Meningkatnya Percepatan Pembangunan Infrastruktur

Strategis

2 1. Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan Waduk Besar dengan

tingkat cemar sedang 2. Tingkat Kemantapan Jalan Provinsi

(kondisi baik & sedang)

Sasaran 15 Pencegahan Dan Penanganan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

2 1. Angka Kemiskinan

2. Tingkat Pengangguran Terbuka

Sasaran 16 Meningkatnya Peran Pemuda, Organisasi Kemasyarakatan Dan

Prestasi Olah Raga Serta Penanganan Komunitas Tertentu

1 Jumlah Pemuda Berprestasi Skala Internasional

Sasaran 17 Meningkatnya Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Olah Raga,

Seni, Budaya Dan Pariwisata

1 Jumlah Karya Seni dan Budaya yang didaftarkan untuk memperoleh

HAKI/sertifikasi Badan Internasional



3.3. Capaian Kinerja Tahun 2016

3.3.1. Target dan Realisasi Indikator Kinerja Tahun 2016

Secara umum Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat telah

mendapatkan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dalam RPJMD tahun 2013-2018 dan PK perubahan Tahun 2016

sebagai berikut :

Tabel 3.4

PENGUKURAN KINERJA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2016

NO INDIKATOR KINERJA

SATUAN

TAHUN 2016 CAPAIAN KINERJA

(%)

INTERPRETASI

TARGET REALISASI

1 2 3 4 5 6 7

MISI PERTAMA : MEMBANGUN MASYARAKAT YANG BERKUALITAS DAN BERDAYA SAING

Sasaran 1 : Meningkatnya Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan yang Unggul, Terjangkau Dan Merata

1 IPM (Metode Lama) Poin 76,00-77,00 - - -

IPM (Metode Baru) Poin 69,56-70,91 70,19 100,90 SANGAT BAIK

2 Indeks Pendidikan Poin 88 - - -

Indeks Pendidikan (Metode Baru)

Poin 60,17-62,04 61,39 101,86 SANGAT BAIK

Sasaran 2: Meningkatnya Kualitas Layanan Kesehatan Bagi Semua serta Perluasan Akses Pelayanan yang Terjangkau dan Merata

1. Indek Kesehatan (Metode Lama)

Poin 78 - - -

Indek Kesehatan (Metode

Baru) Poin 81,17-82,74 81,05 99,85 SANGAT BAIK

2. AHH (Angka Harapan Hidup),

Metode Lama Tahun 70,75-71,5 - - -

AHH (Angka Harapan Hidup),

Metode Baru Tahun 72,76-73,78 72,68 99,89 SANGAT BAIK

Sasaran 4: Meningkatnya Kualitas Ketahanan Keluarga

1. Indeks Pemberdayaan Gender (IPG)

Poin 73 69,02 94,54 SANGAT BAIK

MISI KEDUA : MEMBANGUN PEREKONOMIAN YANG KOKOH DAN BERKEADILAN

Sasaran 1: Jawa Barat Sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur

1. Skor Pola Pangan Harapan Poin 80 78,3 97,87 SANGAT BAIK

Sasaran 2: Meningkatnya Daya Saing Petani

1. Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 112-113 104,84 93,61 SANGAT BAIK

Sasaran 3: Meningkatnya Kualitas Iklim Usaha dan Investasi

1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Persen 66,00-67,00 60,65 91,89 SANGAT BAIK

2. PDRB Per Kapita (ADHB) Juta Rupiah 24,00-26,00 34.88 145.33 SANGAT BAIK

3. PDRB Per Kapita (ADHK) Juta Rupiah 11,00-13,00 26.92 244.73 SANGAT BAIK

4. Laju Pertumbuhan Ekspor Persen 7,0-7,5 3.34 47.71 KURANG



5. Nilai Investasi PMA PMDN Trilyun Rupiah

107,79-121,80 143,04 132,7 SANGAT BAIK

6. Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun Rupiah

226,40-246,40 412.30 182.11 SANGAT BAIK

7. Inflasi Persen 4,5-5,5 2,75 163,64 SANGAT BAIK

Sasaran 4: Meningkatnya Jumlah dan Kualitas Wirausahawan

1. Indeks Daya Beli Poin 65,5 69,51 106,12 SANGAT BAIK

Sasaran 5: Meningkatnya Pembangunan Ekonomi Perdesaan dan Regional

1. Laju Pertumbuhan Ekonomi %/Thn 6,3-6,9 5.67 90.00 SANGAT BAIK

2. Indeks Gini Poin 0,35-0,34 0,41 86,37 SANGAT BAIK

MISI KETIGA : MENINGKATKAN KINERJA PEMERINTAHAN, PROFESIONALISME APARATUR, DAN PERLUASAN

PARTISIPASI PUBLIK

Sasaran 1: Meningkatnya Kualitas dan Akuntabilitas Layanan Pemerintahan serta Mewujudkan Perluan Partisipasi Publik

1. Indikator Daya Saing Provinsi Rangking 2 3 66,67 BAIK

2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Rangking 15 17,04 113,6 SANGAT BAIK

Sasaran 2: Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Berbasis Iptek

1 Skala Komunikasi Organisasi Pemerintahan

(Skala 1-7) 5 4.80 - -

Skala Komunikasi Organisasi

Pemerintahan (Skala 1-4) 2,85 2,74 96,14 SANGAT BAIK

2 Indeks Keterbukaan Informasi

Publik Poin 75 76,5 102 SANGAT BAIK

3 Indeks Persepsi Korupsi Poin 8 n/a n/a ------

Sasaran 4: Meningkatnya Stabilitas Tibumtranmas, Kesadaran Politik dan Hukum

1 Tingkat Partisipasi Pemilihan

Umum Persen 68 0 0 KURANG

- 100

2 Indeks Demokrasi Indonesia di Jawa Barat

Poin 67,50-68,00 73,04 108,20 SANGAT BAIK

MISI KEEMPAT : MEWUJUDKAN JAWA BARAT YANG NYAMAN DAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR STRATEGIS YANG BERKELANJUTAN

Sasaran 1: Meningkatnya Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan serta Kualitas Penanganan Bencana


Persen 41-43 37,2 90,73 SANGAT BAIK

Sasaran 2: Meningkatnya Kualitas Pemenuhan Infrastruktur Dasar Masyarakat


Persen 21 20,03 95,38 SANGAT BAIK


Persen 72-74 72,06 88,96 SANGAT BAIK

3. Rasio Elektrifikasi Rumah Persen 85-87 97,87 115 SANGAT BAIK

4. Cakupan Pelayanan

Persampahan Perkotaan Persen 67-69 66.26 98,89 SANGAT BAIK

Sasaran 3: Meningkatnya Percepatan Pembangunan Infrastruktur

1.

Pencapaian Status Mutu Sungai

Utama dan Waduk Besar dengan tingkat cemar sedang

Persen 11,2-11,7 56,12 501 SANGAT BAIK

2. Tingkat Kemantapan Jalan Provinsi (kondisi baik &

sedang)

Persen 98,15-98,25 97,8 98,01 SANGAT BAIK

MISI KELIMA : MENINGKATKAN EFEKTIVITAS PEMERINTAHAN DAERAH DAN KUALITAS DEMOKRASI

Sasaran 1: Pencegahan dan Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1. Angka Kemiskinan Persen 5,00-4,10 8,77 51,01 SEDANG

2. Tingkat Pengangguran Terbuka Persen 7,00-6,50 8,89 78,74 BAIK



Sasaran 2: Meningkatnya Peran Pemuda, Organisasi Kemasyarakatan dan Prestasi Olahraga serta Penanganan Komunitas Tertentu

1. Jumlah Pemuda Berprestasi Skala Internasional

Orang 4 7 175 SANGAT BAIK

Sasaran 3: Meningkatnya Peran Masyarakat dalam Pembangunan Olahraga, Seni Budaya dan Pariwisata

1.

Jumlah Karya Seni dan Budaya yang didaftarkan untuk memperoleh HAKI/sertifikasi

Badan Internasional

Buah 9 8 88,89 SANGAT BAIK

RATA-RATA 118,20 SANGAT BAIK

Sumber : RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018 dan Buku Data LKPJ Tahun 2016, diolah

Keterangan : N/A : Not Available Data (Data tidak tersedia)

Berdasarkan tabel 3,5 dapat terlihat bahwa rata-rata capaian kinerja Pemerintah

Daerah Provinsi Jawa

Barat pada tahun 2016

adalah 111,56 dengan

kategori sangat baik. Hal

ini terutama didukung

oleh 12 (dua belas)

indikator yang mendapat

capaian kinerja yang jauh

melebihi dari target yang

telah ditetapkan yaitu;

IPM, Indeks Pendidikan,

PDRB Per Kapita (ADHB), PDRB Per Kapita (ADHK), Nilai Investasi/PMTB adhb,

Inflasi, Indeks Daya Beli, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Indeks Demokrasi Indonesia

di Jawa Barat, Rasio Elektrifikasi Rumah, Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan

Waduk Besar dengan tingkat cemar sedang, dan Jumlah Pemuda Berprestasi Skala

Internasional. Sedangkan untuk indikator kinerja yang mendapat kategori baik

sebanyak 19 (sembilan belas) indikator, dan untuk yang berkategori sedang, kurang,

sangat kurang masing-masing 1 (satu) indikator.

82,86

5,71

2,865,71

2,86

Capaian Kinerja Tahun 2016

SANGAT BAIK BAIK SEDANG KURANG Data Tdk Lengkap



Tabel 3.5 Pencapaian Kinerja Sasaran Pemerintah Daerah

Provinsi Jawa Barat Tahun 2016

NO PREDIKAT RATA RATA % CAPAIAN

JUMLAH INDIKATOR

1 Sangat Baik 121,04 29

2 Baik 78,74 2

3 Sedang 58,84 1

4 Kurang 47,71 2

5 Data Tidak Lengkap - 1

3.3.2. Perbandingan Capaian Kinerja

Tabel 3.6

PERBANDINGAN REALISASI KINERJA TAHUN 2013 - 2016 DAN CAPAIAN TERHADAP RPJMD TAHUN 2018

NO INDIKATOR KINERJA SATUAN

REALISASI TARGET

RPJMD TH

2018

CAPAIAN 2016

THD RPJMD

2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9



1 IPM (Metode Lama) Poin 73,4 74,28 74,42 - 77,00-78,00 -

IPM (Metode Baru) Poin 68,25 68,80 69,50 70,19 70,52-73,00 100,91

2 Indeks Pendidikan (Metode Lama) Poin 82,31 83,36 83,79 - 89 -

Indeks Pendidikan (Metode Baru) Poin 58.08 59.26 59.95 61,39 61,61-63,91 102,03

Sasaran 2: Meningkatnya Kualitas Layanan Kesehatan Bagi Semua Serta Perluasan Akses Pelayanan Yang Terjangkau Dan

Merata

1. Indek Kesehatan (Metode Lama) Poin 72,99 74,01 73,66 81,05 81,91-83,51 -

Indek Kesehatan (Metode Baru) Poin 80.14 80.35 80.63 81,05 81,91-83,51 99,85

2. AHH (Angka Harapan Hidup), Metode

Lama Tahun 68,8 68,83 - 72,68 71 72 -

AHH (Angka Harapan Hidup), Metode Baru

Tahun 72.09 72.23 72.41 72,68 73,24-74,28 102,37

Sasaran 4 : Meningkatnya Kualitas Ketahanan Keluarga

1. Indeks Pemberdayaan Gender (IPG) Poin 68,62 70,68 68,87 69,02 75 91,83


Sasaran 1: Jawa Barat Sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur

1 Skor Pola Pangan Harapan Poin 74,9 74 78,3 78,3 82 95,49

Sasaran 2: Meningkatnya Daya Saing Petani

1. Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 109 105,16 105,06 104,84 114 - 116 91,96

Sasaran 3: Meningkatnya Kualitas Iklim Usaha Dan Investasi

1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Persen 63,01 62,77 60,34 60,65 82 73,96



2. PDRB Per Kapita (ADHB) Juta Rupiah 23,6 30,14 32,65 34.88 28,00-30,00 124,57

3. PDRB Per Kapita (ADHK) Juta Rupiah 8,53 24,94 25,84 26.92 15,00-17,00 179,47

4. Laju Pertumbuhan Ekspor Persen 5,5 14,83 15,05 - 8 8,5 41,75


Rupiah 67,5 62,83 121,5 143.04

138,85-

154,00 103,02

6 Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun

Rupiah 194,33 305,99 396,36 412.30

315,3

335,3 130,54

7 Inflasi Persen 8,18 7,41 2,73 2,75 4,0 -5,0 145,45

Sasaran 4: Meningkatnya Jumlah Dan Kualitas Wirausahawan

1 Indeks Daya beli Poin 65,08 65,47 66,16 69,51 66 105,32

Sasaran 5: Meningkatnya Pembangunan Ekonomi Perdesaan Dan Regional

1. Laju Pertumbuhan Ekonomi %/Thn 6,06 5,07 5,03 5.67 6,4-7,0 88,59

2. Indeks Gini Poin 0,41 0,4 0,41 0,41 0,34-0,33 82,93

MISI KETIGA : MENINGKATKAN KINERJA PEMERINTAHAN, PROFESIONALISME APARATUR, DAN PERLUASAN PARTISIPASI PUBLIK

Sasaran 1: Meningkatnya Kualitas Dan Akuntabilitas Layanan Pemerintahan Serta Mewujudkan Perluasan Partisipasi Publik

1. Indikator Daya Saing Provinsi Rangking 6 5 n/a 3 2-1 66,67


12,36 15,038 16,263 17,04 17,70 96,27

Sasaran 2 : Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Berbasis Iptek

1. Skala Komunikasi Organisasi Pemerintahan

(Skala 1-7) N/A N/A - - 6 -

Skala Komunikasi Organisasi Pemerintahan

(Skala 1-4) N/A N/A 2,74 2,74 3,4 80,59

2. Indeks Keterbukaan Informasi Publik Poin 50 63 73 76,5 85 90

3. Indeks Persepsi Korupsi Poin 5,5 3,7 n/a n/a 8 -

Sasaran 4 : Meningkatnya Stabilitas Tibumtranmas, Kesadaran Politik Dan Hukum

1. Tingkat Partisipasi Pemilihan Umum Persen 57 71,3 62,58 0 70 0

2. Indeks Demokrasi Poin 65,18 65,18 73,04 73,04 68,50-69,00 106,63

MISI KEEMPAT : MEWUJUDKAN JAWA BARAT YANG NYAMAN DAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR STRATEGIS

YANG BERKELANJUTAN

Sasaran 1: Meningkatnya Daya Dukung Dan Daya Tampung Lingkungan Serta Kualitas Penanganan Bencana

1. Capaian Fungsi Kawasan Lindung

terhadap Luas Wilayah Persen 0 37,2 37,2 37,2 45 90,73


1. Tingkat Ketersediaan Fasilitas

Perlengkapan Jalan Provinsi Persen 15,83 17,02 19,06 20,03 25 95,38


Persen 65,98 67,37 69,65 72,06 86-90 83,79

3. Rasio Elektrifikasi Rumah Persen 80,05 83,77 85-87 97,87 88-90 111,22


Persen 64,7 64,88 65,65 66,26 70-71 94,66

Sasaran 3:Meningkatnya Percepatan Pembangunan Infrastruktur

1. Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan Waduk Besar dengan tingkat cemar sedang

Persen 0 13,4 23,45 56,12 12,3-13 456,26

2. Tingkat Kemantapan Jalan Provinsi (kondisi baik & sedang)

Persen 97,56 97,68 97,8 98,01 97,5-98 98,98


Sasaran 1 : Pencegahan Dan Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1. Angka Kemiskinan Persen 9,61 9,44 9,57 8,77 5,00-4,1 57,01

2. Tingkat Pengangguran Terbuka Persen 9,22 8,45 8,72 8,89 6,50-6,00 73,12

Sasaran 2 : Meningkatnya Peran Pemuda, Organisasi Kemasyarakatan Dan Prestasi Olahraga Serta Penanganan Komunitas

Tertentu


Internasional Orang N/A N/A 0 7 5 175

Sasaran 3 : Meningkatnya Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Olahraga, Seni Budaya Dan Pariwisata



2.

Jumlah Karya Seni dan Budaya yang

didaftarkan untuk memperoleh HAKI/sertifikasi Badan Internasional

Buah

N/A

3 8 8 11 72,73

RATA-RATA 103,11



Berdasarkan pengukuran capaian kinerja indikator terhadap target yang

ditetapkan dalam RPJMD 2013-2018, rata-rata capaian kinerja Tahun 2016

sudah mencapai 90,99% dari target akhir RPJMD Tahun 2018 dengan kategori

Sangat Baik. Terdapat capaian kinerja yang sudah jauh melampaui target akhir

RPJMD yang mencapai 190,65% diatas target, yaitu untuk indikator Pencapaian

Status Mutu Sungai Utama dan Waduk Besar dengan tingkat cemar sedang.

Tabel 3.7 PERBANDINGAN CAPAIAN KINERJA

TAHUN 2014, 2015 DAN TAHUN 2016

NO

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

CAPAIAN KINERJA (%) PERCEPATAN

(PERLAMBATAN)

2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6



1. IPM (Metode Lama) Poin 100,04 99,56 - -

IPM (Metode Baru) Poin 99,56 100,44 0,88

2. Indeks Pendidikan (Metode Lama) Poin 98,48 98,00 - -

Indeks Pendidikan (Metode Baru) Poin 98,00 100,31 3,86

Sasaran 2: Meningkatnya Kualitas Layanan Kesehatan Bagi Semua Serta Perluasan Akses Pelayanan Yang

Terjangkau Dan Merata

1. Indek Kesehatan (Metode Lama) Poin 97,4 96,25 103,91 -

Indek Kesehatan (Metode Baru) Poin 96,25 98,89 2,64

2. AHH (Angka Harapan Hidup), Metode Lama

Tahun 99,75

103,60 102,91 -

AHH (Angka Harapan Hidup), Metode Baru

Tahun

103,60 99,25 -4,35

Sasaran 4 : Meningkatnya Kualitas Ketahanan Keluarga

1 Indeks Pemberdayaan Gender (IPG) Poin 100,97 95,63 94,54 -0,09


Sasaran 1 : Jawa Barat Sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur

1 Skor Pola Pangan Harapan Poin 100 103,03 97,87 -5,16

Sasaran 2 : Meningkatnya Daya Saing Petani

1. Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 95,6 94,65 104,31 -1,04

Sasaran 3: Meningkatnya Kualitas Iklim Usaha Dan Investasi



1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Persen 98,08 92,83 91,89 -0,94

2. PDRB Per Kapita (ADHB) Juta

Rupiah 139,63 148,41 145,33 -3,08

3. PDRB Per Kapita (ADHK) Juta

Rupiah 277,11 272,00 244,73 -27,27

4. Laju Pertumbuhan Ekspor Persen 247,17 231,54 47.71 -183,83


Rupiah 73,44 126,81 95,77 -31,04

6 Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun

Rupiah 175,65 199,58 182,11 -17,47

7 Inflasi Persen 123,5 267,40 163,64 -103,76

Sasaran 4: Meningkatnya Jumlah Dan Kualitas Wirausahawan

1 Indeks Daya Beli Poin 102,3 102,65 106,12 3,47

Sasaran 5: Meningkatnya Pembangunan Ekonomi Perdesaan Dan Regional

1. Laju Pertumbuhan Ekonomi %/Thn 85,93 81,13 90,00 8,87

2. Indeks Gini Poin 110,53 90,24 86,37 -4,87

MISI KETIGA : MENINGKATKAN KINERJA PEMERINTAHAN, PROFESIONALISME APARATUR, DAN PERLUASAN PARTISIPASI PUBLIK

Sasaran 1: Meningkatnya Kualitas Dan Akuntabilitas Layanan Pemerintahan Serta Mewujudkan Perluasan Partisipasi Publik

1. Indikator Daya Saing Provinsi Rangking 100 n/a 67 67


105,17 122,28 113,6 -8,68

Sasaran 2 : Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Berbasis Iptek

1. Skala Komunikasi Organisasi Pemerintahan

(Skala 1-7) n/a 78,29 - -

Skala Komunikasi Organisasi Pemerintahan

(Skala 1-4) 78,29 96,14 17,85

2. Indeks Keterbukaan Informasi Publik Poin 105 104,29 102 -2,09

3. Indeks Persepsi Korupsi Poin 61,67 n/a n/a ---

Sasaran 4 : Meningkatnya Stabilitas Tibumtranmas, Kesadaran Politik Dan Hukum

1. Tingkat Partisipasi Pemilihan Umum Persen 118,83 99,33 0,00 -99,33

2. Indeks Demokrasi Poin 98,02 109,01 108,21 -0,80

MISI KEEMPAT : MEWUJUDKAN JAWA BARAT YANG NYAMAN DAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

STRATEGIS YANG BERKELANJUTAN

Sasaran 1: Meningkatnya Daya Dukung Dan Daya Tampung Lingkungan Serta Kualitas Penanganan Bencana


Persen 100,54 97,89 90,73 -7,16


1. Tingkat Ketersediaan Fasilitas

Perlengkapan Jalan Provinsi Persen

100,12 75,97 95,38 19,41

2. Tingkat Kondisi Baik Jaringan Irigasi di

Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Persen

102,08 103,96 88,96 -15,00

3. Rasio Elektrifikasi Rumah Persen 100,93 114,28 115 0,72


Persen 101,38 101,00 98,89 -2,11

Sasaran 3: Meningkatnya Percepatan Pembangunan Infrastruktur

1. Pencapaian Status Mutu Sungai Utama dan Waduk Besar dengan tingkat cemar

sedang

Persen 128,85 217,13 501 283,87

2. Tingkat Kemantapan Jalan Provinsi

(kondisi baik & sedang) Persen 100,6 100,62 99,64 -0,98


Sasaran 1 : Pencegahan Dan Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1. Angka Kemiskinan Persen 84,97 71,06 57,01 -14,05

2. Tingkat Pengangguran Terbuka Persen 99,41 91,74 78,74 -13,00



Sasaran 2 : Meningkatnya Peran Pemuda, Organisasi Kemasyarakatan Dan Prestasi Olahraga Serta Penanganan

Komunitas Tertentu


Internasional Orang

n/a 0,00 175

175

Sasaran 3 : Meningkatnya Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Olahraga, Seni Budaya Dan Pariwisata

1. Jumlah Karya Seni dan Budaya yang didaftarkan untuk memperoleh HAKI/sertifikasi Badan Internasional

Buah 100

160,00 88,89 -71,11

RATA - RATA 113,10 110,80 105,95 1,77



Berdasarkan perbandingan capaian kinerja tahun 2015 dengan tahun

2016 terhadap 35 (tiga puluh lima) Indikator Kinerja Utama, disimpulkan

bahwa terjadi Perlambatan pencapaian kinerja sebesar rata-rata 2,07%. Hasil

ini berdasarkan pengukuran kinerja, yang menunjukan 11 (sebelas) indikator

menunjukan percepatan, 23 (dua puluh enam) indikator kinerja mengalami

perlambatan, dan 1 (satu) indikator datanya tidak tersedia (n/a).

Tabel. 3.8.

PERBANDINGAN REALISASI KINERJA TAHUN 2016

DENGAN NASIONAL DAN PROVINSI DI PULAU JAWA

No Indikator Kinerja Satuan Jawa

Barat

Konstelasi Nasional

Keterangan Indonesia

DKI Jakarta

Jawa Tengah

DI Yogya

karta

Jawa Timur

Banten

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 Indeks Pembangunan Manusia

Poin 69,50 69,55 78,99 69,49 77,59 68,95 70,27 BPS, metode Baru tahun 2015

2 Indeks Pendidikan Poin 59,95 61,00 70,66 57,82 71,75 58,98 61,86 BPS, metode Baru tahun 2015

3 Indeks Kesehatan Poin 80,63 78,12 80,66 83,01 84,12 77,97 76,05 BPS, metode Baru tahun 2015

4 AHH (Angka Harapan Hidup)

Tahun 72,41 70,78 72,43 73,96 74,68 70,68 69,43 BPS, metode Baru tahun 2015

7 Nilai Tukar Petani (NTP) Poin 104,84 101,65 - 100,10 104,69 104,63 102,36 BPS

8 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Persen 60,65 66,34 66,91 67,15 71,96 66,14 63,66 BPS, BRS bulan November 2016

9 PDRB Per Kapita (ADHB) juta

rupiah 34,88 47,96 207,99 32,10 29,59 47,47 42,31

BPS, BRS bulan Februari 2017

10 PDRB Per Kapita (ADHK) juta

rupiah 26,92 36,46 147,06 24,96 23,56 35,96

BPS, BRS bulan Februari 2017

11 Laju Pertumbuhan Ekspor Persen 3.34 -1.74 -0.42 4.87 -0.35 1.30 3,83 BPS, BRS bulan Februari 2016

12 Nilai Investasi PMA - PMDN

Trilyun Rupiah

103,23 602,03 57,48 37,80 1,21 72,19 51,22 BKPM 2016

13 Nilai Investasi/PMTB adhb Trilyun Rupiah

412,30 4040,5 854.18 333,51 33,43 518,53 29,45 BPS, BRS bulan Februari 2016

14 Inflasi Persen 2,75 3,02 2,37 2,36 2,29 2,74 2,94 BPS, BRS bulan Januari 2017

15 Indeks Daya Beli Poin 69,45 70,59 86,49 69,92 77,40 71,29 73,77 BPS, metode Baru tahun 2015

16 Laju Pertumbuhan Ekonomi

Persen per Tahun

5,67 5,02 5,85 5,28 5,05 5,55 5,26 BPS, BRS bulan Februari 2017



17 Indeks Gini Poin 0,41 0,40 0,41 0,37 0,42 0,40 0,39 BPS Pusat, Februari 2017

18 Angka Kemiskinan Persen 8,77 10,70 3,75 13,19 13,10 11,85 5,36 BPS

19 Tingkat Pengangguran Terbuka

Persen 8,89 5,61 6,12 4,63 2,72 4,21 8,92 BPS

Sumber : RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018, Buku Data LKPJ Tahun 2016 dan media elektronik, diolah


Dalam konstelasi regional Pulau Jawa, dari beberapa indikator yang

dapat diperbandingkan, rata-rata capaian kinerja Provinsi Jawa Barat berada

pada posisi pertengahan

3.3. ANALISIS/PENJELASAN CAPAIAN KINERJA

Capaian kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Barat untuk setiap pernyataan

kinerja sasaran strategis disesuaikan dengan hasil pengukuran kinerja, untuk

setiap indikator kinerja sasaran dilakukan analisis/penjelasan capaian kinerja

disesuaikan dengan Misi yang ditetapkan dalam RPJMD Tahun 2013-2018.

MISI I : Membangun Masyarakat Yang Berkualitas Dan Berdaya

Saing

Misi ini terdiri dari 3 (tiga) sasaran strategis, dan diukur melalui 5 (lima)

indikator. Rata-rata capaian kinerja misi adalah sebesar 96,51%, atau termasuk

kategori Sangat Baik.

1) Sasaran 1: Meningkatnya Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan yang

Unggul, Terjangkau Dan Merata, mendapat kategori Sangat Baik

dengan capaian kinerja sebesar 101,38%. Hasil pengukuran melalui 2 (dua)

indikator kinerja dengan capaian kategori baik. Kedua indikator tersebut

adalah :

(1) Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Permasalahan yang seringkali muncul dari hasil pelaksanaan

pembangunan adanya kesenjangan yang cukup besar antara

pembangunan fisik dan pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM),

dimana pembangunan fisik lebih besar hasilnya dibandingkan dengan



pembangunan SDM. Padahal keberhasilan pembangunan SDM akan

menguatkan sendi-sendi perekonomian secara menyeluruh, karena

memberikan dampak positif ke berbagai bidang. Untuk dapat melihat

perkembangan SDM di suatu daerah melalui Indeks Pembangunan

Manusia (IPM). IPM dibangun melalui pendekatan tiga dimensi dasar,

yaitu mencakup dimensi umur panjang, dimensi sehat; pengetahuan,

dan dimensi kehidupan yang layak. Ketiga dimensi tersebut memiliki

pengertian sangat luas karena terkait banyak faktor. Untuk mengukur

dimensi kesehatan, digunakan angka harapan hidup waktu lahir.

Selanjutnya untuk mengukur dimensi pengetahuan digunakan

gabungan indikator harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah.

Adapun untuk mengukur dimensi hidup layak digunakan indikator

kemampuan daya beli masyarakat terhadap sejumlah kebutuhan

pokok yang dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita

sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian pembangunan

untuk hidup layak.



Menurut hasil perhitungan BPPAPD Provinsi Jawa Barat pada tahun

2016 IPM Provinsi Jawa Barat sebesar 70,19 poin (data sementara

dengan perhitungan metode lama) dari target 76,00-77,00 poin

dengan capaian kinerja 92,36% atau kategori Baik dan mengalami

perlambatan

sebesar 7,20%

dari capaian

kinerja tahun

2015, yang

sebesar 99,56%.

Namun dengan

menggunakan

metode baru;

capaian kinerja

untuk IPM tahun

2016 sebesar

100,90% dan mengalami percepatan sebesar 0,88 point.

Bila dibandingan dengan provinsi lain, IPM Provinsi Jawa Barat masih

dibawah IPM DKI Jakarta (78,99), DI Yogyakarta (77,59), Banten

(70,27) dan sama dengan IPM Nasional (69).



(2) Indeks Pendidikan

Indeks pendidikan

merupakan perwujudan

dimensi pengetahuan

(knowledge). Percepatan

capaian kinerja pada

bidang pendidikan

mencerminkan

keberhasilan Pemerintah

Daerah atas layanan dasar

di bidang pendidikan yang

akan berpengaruh pada

peningkatan pendapatan

masyarakat.

Menurut hasil perhitungan

BPPAPD Bappeda Provinsi Jawa Barat indeks pendidikan Provinsi Jawa

Barat pada tahun 2016 sebesar 61,39 poin (data sementara dengan

perhitungan metode baru) dari target 88,00 poin (metode lama)

dengan capaian kinerja 69,76% atau kategori Cukup dan mengalami

perlambatan sebesar 28,24 poin dari capaian kinerja tahun 2015, yang

sebesar 98,00%. Sedangkan berdasarkan target metode baru, capaian

kinerja tahun 2016

sebesar 101,86 dan

mengalami percepatan

3,86 point. Komponen

pendidikan

direpresentasikan oleh

Harapan Lama Sekolah

(HLS), yang didefinisikan

sebagai lamanya sekolah

yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada usia tertentu dimasa



mendatang dan dihitung pada usia tujuh tahun ke atas serta

mengakomodir siswa yang bersekolah di pesantren. Kemudian

dipresentasikan juga dengan Rata-Rata Lama Sekolah (RLS). Bila

dibandingkan dengan provinsi-provinsi di Pulau Jawa, Indeks

Pendidikan Provinsi Jawa Barat pada tahun 2016 masih dibawah DI

Yogyakarta (71,75) dan DKI Jakarta (70,66) dan juga masih di

dibawah Nasional (61).

2) Sasaran 2 : Meningkatnya Kualitas Layanan Kesehatan Bagi Semua

serta Perluasan Akses Pelayanan yang Terjangkau dan Merata, mendapat

kategori Sangat Baik dengan capaian kinerja sebesar 99,87%, dari hasil

pengukuran terhadap 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kedua

indikator kategori baik. Kedua Indikator tersebut adalah:

(1) Indeks Kesehatan

Indeks kesehatan merupakan tolok

ukur yang menunjukan capaian

dalam dimensi kesehatan dan

diarahkan untuk meningkatkan

kesadaran, kemauan, dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap

orang agar peningkatan derajat

kesehatan masyarakat yang

setinggi-tingginya dapat terwujud.

Menurut hasil perhitungan BPPAPD Bappeda Provinsi Jawa Barat pada

tahun 2016, Indeks Kesehatan Provinsi Jawa Barat sebesar 81,05 poin

(data sementara dengan perhitungan motode baru) dari target 78

poin (metode lama). Jika dibandingkan dengan provinsi lain di Pulau

Jawa, Indeks Kesehatan Provinsi Jawa Barat masih dibawah D.I

Yogyakarta (84,12), Jawa Tengah (83,66), DKI Jakarta (80,66), dan

diatas rata-rata Nasional (78,12), Jawa Timur (77,97) dan Banten

(76,05).



(2) Angka Harapan Hidup (AHH)

Angka Harapan hidup

diinterpretasikan

sebagai dimensi

umur panjang dan

sehat, dihitung dari

anak yang lahir hidup

dan anak yang masih

hidup dari seorang

wanita yang telah

nikah.

Berdasarkan hasil perhitungan BPPAPD Bappeda Provinsi Jawa Barat

(data sementara dengan perhitungan metode baru) tahun 2016, AHH

Provinsi Jawa Barat sebesar 72,68 tahun dari target 72,76 tahun

dengan capaian kinerja 99,25% (Sangat Baik) dan mengalami

perlambatan sebesar 4,357% dari capaian kinerja tahun 2015, yang

sebesar 103,60%.

AHH Provinsi Jawa Barat tersebut berada diatas rata-rata nasional



(70,78) dan lebih baik dari Jawa Timur (70,68) dan Banten (69,43),

meskipun masih dibawah D.I Yogyakarta (73,62), Jawa Tengah

(73,96) dan DKI Jakarta (72,43).

3) Sasaran 4 : Meningkatnya Kualitas Ketahanan Keluarga, mendapat

kategori Sangat Baik dengan capaian kinerja sebesar 88,29%. Nilai tersebut

merupakan hasil pengukuran 1 (satu) indikator kinerja yaitu Indeks

Pemberdayaan Gender (IPG). IPG diarahkan dalam rangka kesetaraan dan

keadilan gender, yang dapat dimaknai sebagai porsi dan siklus sosial

perempuan dan laki-laki setara, serasi, seimbang dan harmonis, tanpa ada

salah satu pihak yang merasa dirugikan atau diuntungkan.

Indeks Pemberdayaan Gender

IPG Provinsi Jawa Barat pada Tahun 2016, berdasarkan data dari BP3AKB

Provinsi Jawa Barat pada tahun 2016 sebesar 69,02 poin dengan capaian

kinerja 93,90 yaitu dalam kategori Sangat Baik. Bila dibanding dengan

realisasi tahun 2015 yang sebesar 68,87 poin, kinerja tahun 2016

mengalami pelambatan 1,73 %.

IPG Provinsi Jawa Barat lebih baik dari Jawa Timur (68,17), D.I Yogyakarta

(66,90) dan Banten (66,91), namun masih dibawah DKI Jakarta (71,19),

Jawa Tengah (74,46), dan rata-rata Nasional (70,68).



MISI II : Membangun Perekonomian Yang Kokoh Dan Berkeadilan

Misi ini terdiri dari 5 (lima) sasaran strategis, dan diukur melalui 12 (dua belas)

indikator. Rata-rata capaian kinerja misi adalah sebesar 127,04%, atau

termasuk kategori Sangat Baik.

1) Sasaran 1 : Jawa Barat Sebagai Daerah Pertanian Berbasis Agrikultur,

mendapat kategori Sangat Baik dengan capaian 97,87%. Nilai ini berasal

dari hasil pengukuran kinerja terhadap 1 (satu) indikator Skor Pola Pangan

Harapan dengan capaian di atas target. Indikator tersebut menggambarkan

keanekaragaman konsumsi pangan, dalam upaya untuk memantapkan atau

membudayakan pola konsumsi pangan yang beraneka ragam dan seimbang

serta aman dalam jumlah dan komposisi yang cukup.

Indikator tersebut guna mengukur tingkat keanekaragaman dan

keseimbangan konsumsi pangan masyarakat dengan skor Pola Pangan

Harapan (PPH), Menurut hasil perhitungan BPPAPD Bappeda Provinsi Jawa

Barat pada tahun 2016, Skor Pola Pangan Harapan sebesar 78,3 poin dari

target 80 poin dengan capaian kinerja 97,87% (kategori Baik).

2) Sasaran 2 : Meningkatnya Daya Saing Petani, mendapat kategori Sangat

Baik dengan capaian

kinerja pada tahun 2016

sebesar 93,61%. Hal ini

ditunjukan dari hasil

pengukuran kinerja

terhadap 1 (satu)

indikator yaitu Nilai Tukar

Petani (NTP) dengan

realisasi sebesar 104,84

pada tahun 2016. Bila dibandingkan dengan capaian tahun 2015 mengalami

pelambatan sebesar 1,04%, hal ini dikarenakan pada tahun 2016 tiga

Subsektor pertanian mengalami penurunan NTP yaitu NTP Subsektor Peternakan

turun 0,44 persen dari 113,73 menjadi 113,23, NTP Subsektor Hortikultura turun



0,39 persen dari 111,02 menjadi 110,58, dan NTP Subsektor Perikanan turun 0,19

persen dari 99,24 menjadi 99,05.

3) Sasaran 3 : Meningkatnya Kualitas Iklim Usaha dan Investasi, mendapat

kategori Sangat Baik dengan rata-rata capaian sebesar 127,76%. Hal ini

ditunjukan dari hasil pengukuran kinerja terhadap 7 (tujuh) indikator,

dengan rincian 4 (empat) indikator diatas target, 2 (dua) indikator sesuai

target dan 1 (satu) indikator dibawah target. Indikator tersebut adalah:

(1) Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Pembangunan bidang ketenagakerjaan bertujuan untuk menyediakan

lapangan kerja dan lapangan usaha untuk memperoleh pekerjaan dan

penghidupan yang layak bagi kemanusiaan dengan harapan jumlah

penganggur dan setengah penganggur dapat ditekan atau diperkecil.

Sehubungan dengan hal tersebut kondisi permasalahan

ketenagakerjaan ternyata sangat terkait erat dengan keadaan

perekonomian. Pertumbuhan ekonomi terkait erat terhadap dunia

usaha, bahwa pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi akan

berpengaruh pada terciptanya iklim usaha yang kondusif, yang terlihat

dari investasi yang ditanamkan oleh para investor, sehingga akhirnya

akan berdampak pada perluasan kesempatan kerja. Sebaliknya,

menurunnya pertumbuhan ekonomi juga akan berdampak negatif

terhadap bidang ketenagakerjaan. Keterbatasan perkembangan

ekonomi dalam negeri mendorong pemerintah dan masyarakat

memanfaatkan peluang kerja di luar negeri, sebagai salah satu upaya

yang cukup strategis, guna menangani masalah pengangguran di

dalam negeri.

Selain kondisi dunia usaha yang belum kondusif, minimnya informasi

pasar kerja baik dalam maupun luar negeri merupakan salah satu

kendala dalam upaya menangani masalah pengangguran. Disatu sisi

pencari kerja tidak mudah untuk memperoleh pekerjaan sesuai

dengan kompetensinya, disisi lain para pengguna juga sulit

mendapatkan pekerja sesuai dengan pekerjaan yang dibutuhkan.



Melihat kenyataan tersebut masalah ketenagakerjaan khususnya

penanganan pengangguran terbuka (open unemployment) merupakan

masalah yang serius dan harus segera dipecahkan bersama baik

antara pihak pemerintah dan swasta, maupun antar instansi

pemerintah. Dalam hal ini pemerintah mempunyai peranan sangat

penting, yaitu disamping sebagai penggerak, juga ikut serta

menciptakan perluasan kesempatan kerja dan penanganan masalah

pengurangan pengangguran.

Keberhasilan capaian

indikator ini dapat

terlihat dari Tingkat

Partisipasi Angkatan

Kerja (TPAK).

Berdasarkan data BPS

tahun 2016, TPAK

Provinsi Jawa Barat

sebesar 60,65% dari

target 66% dengan

capaian kinerja 91,89% (Sangat Baik). TPAK Jawa Barat mengalami

perlambatan sebesar 0,94% dari capaian kinerja tahun 2015, yang

sebesar 92,83%. TPAK Provinsi Jawa Barat masih dibawah D.I

Yogyakarta (71,96), Jawa Tengah (67,15), DKI Jakarta (66,91), Jawa

Timur (66,14), Banten (63,66) dan rata-rata TPAK Nasional (66,34).

Untuk itu perlu adanya percepatan pencapaian kinerja TPAK di

Provinsi Jawa Barat untuk tahun selanjutnya.



(2) PDRB Per Kapita (ADHB)

Kinerja perekonomian

Jawa Barat diukur dengan

besaran produk domestik

regional bruto (PDRB) per

kapita atas dasar harga

berlaku (adhb). PDRB per

kapita dapat digunakan

sebagai pendekatan untuk

menghitung pendapatan

per kapita (per capita

income) dengan asumsi

bahwa pendapatan faktor produksi dan transfer yang mengalir keluar

(transfer-out) sama dengan pendapatan faktor produksi dan transfer

yang masuk (transfer-in). PDRB per kapita Provinsi Jawa Barat

(berdasarkan data BPS tahun 2016) sebesar Rp. 34,88 juta dari target

Rp. 24 juta dengan capaian kinerja 145,33%, atau kategori Sangat

Baik. Dengan capaian tersebut, PDRB Jawa Barat mengalami

pelambatan 3,08% dari capaian kinerja tahun 2015, yang sebesar

148,41%. Dalam konstelasi nasional, PDRB per kapita (ADHB) Provinsi

Jawa Barat masih dibawah DKI Jakarta (Rp. 207,99 juta), Nasional

sebesar (47,96), Banten (42,31), namun berada diatas D.I Yogyakarta

(29,59), Jawa Tengah (32,1).

(3) PDRB Per Kapita (ADHK)

PDRB perkapita atas dasar harga konstan (ADHK)-2010 Provinsi Jawa

Barat ditargetkan sebesar Rp. 11 Juta, dengan realisasi mencapai

Rp.26,92 juta, sehingga capaian kinerja mencapai 244,73% (Sangat

Baik). Capaian kinerja tersebut melambat sebesar 27,27%

dibandingkan capaian tahun 2015, yang sebesar 272%. Nilai PDRB

per kapita ADHK Jawa Barat masih berada dibawah DKI Jakarta (Rp.

147,06 juta) serta di atas Nasional (36,46).



020406080

100120140160

PDRB Per Kapita (ADHK) Jawa Barat dalam konstelasi Nasional 2016

(4) Laju Pertumbuhan Ekspor

Pada umumnya negara-negara sedang berkembang mengandalkan

kelancaran arus pendapatan devisa dan kegiatan ekonominya yang

berasal dari ekspor. Keberhasilan dalam meningkatkan ekspor dapat

menjadi cerminan peningkatan daya saing dan sekaligus merupakan

jalan satu indikasi dari tumbuhnya dinamika positif dalam

kewirausahaan suatu negara. Beradarkan hal ini, peningkatan ekspor

bulan lagi sekedar pilihan melainkan merupakan suatu keharusan.

Nilai ekspor Jawa Barat periode Januari-Desember 2016 tercatat

sebesar USD 25,73 milyar, naik tipis 0,13 persen dibandingkan periode

yang sama di tahun 2015 yang mencapai USD 25,69 milyar.

Secara year-on-year (rentang Desember 2016 terhadap Desember

2015), nilai ekspor nonmigas mencapai titik terendah pada Juli 2016

senilai USD 1,52 milyar, sedangkan ekspor tertinggi tercatat pada April

2016 dengan nilai USD 2,60 milyar. Sementara itu nilai ekspor migas

terendah sebesar USD 10,53 juta terjadi pada November 2016 dan

tertinggi senilai USD 72,37 juta terjadi pada Maret 2016.

Keberhasilan Provinsi Jawa Barat dalam meningkatkan ekspor juga

mencerminkan peningkatan daya saing dan sekaligus merupakan

satu indikasi dari tumbuhnya kewirausahaan. Terkait hal itu



peningkatan ekspor bukan lagi sekedar pilihan melainkan merupakan

suatu keharusan. Memasarkan produk di luar negeri berbeda dengan

memasarkannya di dalam negeri, di pasar luar negeri sangat

kompetitif sehingga hanya pengusaha yang mempunyai daya saing

yang tinggi akan berhasil dalam persaingan serta berhasil

mendapatkan pangsa pasar. Dalam usaha untuk menciptakan daya

saing maka perbaikan mutu produk ekspor perlu ditingkatkan,

sehingga dapat menghindari adaya penolakan dari negara tujuan

ekspor. Walaupun nilai ekspor Jawa Barat meningkat dibandingkan

dengan tahun lalu namun untuk laju pertumbuhan ekspor mengalami

penurunan yang cukup tinggi.

Berdasarkan data dari BPS Laju Pertumbuhan Ekspor pada tahun 2016

sebesar 3,34% dari target 7% dengan capaian kinerja 47,71%, atau

kategori Kurang. Laju Pertumbuhan Ekspor Jawa Barat mengalami

perlambatan sebesar 183,83 % dari capaian kinerja tahun 2015, yang

sebesar 231,54%. Walaupun mengalami perlambatan tetapi kinerja

Jawa Barat masih jauh diatas Laju Pertumbuhan Ekspor provinsi-

provinsi di Pulau Jawa yang beberapa diantaranya mendapat nilai

minus, yaitu baik DKI Jakarta (-0,42), D.I Yogyakarta (-0,35), Jawa



Tengah (11,10), bahkan dengan nasional (-1,74).

(5) Nilai Investasi PMA PMDN :

Berdasarkan data dari BPMPT Provinsi Jawa Barat sampai dengan

bulan Januari 2016 nilai investasi PMA-PMDN sebesar Rp. 143,40

trilyun dari target Rp. 107,79 trilyun dengan capaian kinerja 133,04%

(kategori Sangat Baik), dan mengalami percepatan 53,37% dari

capaian kinerja tahun 2015, yang sebesar 73,44%.

Porsi Penanaman

Modal Asing (PMA)

yang mendominasi

berdampak signifikan

terhadap peringkat

Jawa Barat sebagai

tujuan utama

investasi di

Indonesia. Kontribusi

PMA di Jawa Barat

mencapai Rp 22,52

triliun, sedangkan

sisanya Rp 6,08 triliun merupakan kontribusi dari Penanaman Modal

Dalam Negeri.

Provinsi Jawa Barat menduduki peringkat kedua dengan total 960

proyek di bawah DKI Jakarta dengan total proyek 1.239 proyek.

Jakarta memiliki jumlah proyek investasi terbesar diikuti oleh Jawa

Barat dan Banten. Jumlah proyek ini penting untuk menunjukkan

secara kuantitatif proyek investasi yang direalisasikan di suatu daerah.

Indikator kinerja jumlah nilai investasi di Jawa Barat dari target

sebesar Rp. 107,79 Trilyun dapat terealisasi sebesar Rp. 143,04

Trilyun sehingga realisasi pencapaian targetnya sebesar 133,04 %.

Jika dibandingkan dengan realisasi investasi PMA dan PMDN di Jawa



Barat Tahun 2015 juga mengalami peningkatan sebesar 6,64 % yaitu

dari realisasi sebesar Rp. 121,52 Trilyun pada Tahun 2015 meningkat

menjadi Rp. 143,04 Trilyun pada Tahun 2016.

Tabel 3.9

Realisasi Investasi berdasarkan Jumlah Proyek, Investasi

PMA/PMDN dan Penyerapan Tenaga Kerja Tahun 2016

NO JENIS INFORMASI TAHUN LAJU

PERTUMBUHAN

(%) 2015 2016

1.

Jumlah Total Proyek (buah) 37.213 38.057 2,27

a. PMA (buah) 5.108 5.923 15,96

b. PMDN (buah) 32.105 32.134 0,09

2.

Jumlah Total Investasi PMA dan PMDN (Rp)

121,516 Trilyun

143,04 Trilyun

17,71

a. PMA (Rp) 71,73

Trilyun

74,99

Trilyun 4,54

b. PMDN (Rp) 49,78

Trilyun

68,05

Trilyun 26,85

3.

Penyerapan Tenaga Kerja (Orang)

349.377 479.751 37,32

a. PMA (orang) 240.048 295.039 22,91

b. PMDN (orang) 109.329 184.712 68,95

Sumber : BPMPT Bidang Pengendalian Tahun 2016 (berdasarkan data SPIPISE s/d 31Desember 2016)

Jumlah proyek (lapangan usaha) PMA/PMDN tahun 2016 sebanyak

38.057 proyek/usaha. Terjadi peningkatan jumlah proyek baik PMA

maupun PMDN sebesar 2,27 % dibandingkan dengan jumlah proyek pada

tahun 2015 sebanyak 37.213 proyek/usaha. Untuk serapan tenaga kerja

tahun 2016 sebanyak 479.751 orang, dimana jumlah tersebut mengalami

peningkatan sebesar 37,32 % dibanding tahun 2015 sebanyak 349.377

orang.

Berdasarkan rumpun sektor lapangan usaha yang berkontribusi

terhadap realisasi investasi di Jawa Barat tahun 2016 PMA dan PMDN

meliputi 24 sektor usaha, dengan 5 sektor yang merupakan peringkat 5

(lima) besar diantaranya : sektor perdagangan & reparasi dengan nilai



investasi Rp. 39,1 Trilyun ; sektor Industri kendaraan bermotor & alat

transportasi lain dengan nilai investasi Rp. 30,7 Trilyun ; sektor Industri

Logam, Mesin & Elektronika dengan nilai investasi Rp. 12,4 Trilyun ; sektor

Industri makanan dengan nilai investasi Rp. 11,7 Trilyun dan kelima

terbesar adalah sektor Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran

dengan nilai investasi Rp. 11,01 Trilyun Secara rinci dapat terlihat pada

gambar berikut.

Gambar 3.1

Investasi Berdasarkan Rumpun Sektor Usaha

Jika dilihat realisasi investasi berdasarkan lokasi, realisasi investasi

terbesar terdapat di Kabupaten Bekasi sebesar 39,57 % dari total nilai

realisasi investasi di Jawa Barat disusul dengan Kabupaten Karawang,

Kabupaten Bogor, Kota Bekasi dan Kota Bandung. Sebaran investasi

berdasarkan lokasi dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 3.10

Realisasi investasi berdasarkan lokasi

No. KAB./KOTA Jumlah LKPM

Tenaga Kerja (orang)

Jumlah Investasi (Rp.) Rasio (%)

1 Kab Bekasi 6.838 183.407

56.605.906.554.429 39,57

2 Kab Karawang 3.081 45.056

27.348.913.426.217 19,12



3 Kab Bogor 4.292 51.634

16.334.331.273.573 11,42

4 Kota Bekasi 4.263 23.315

8.663.566.310.596 6,06

5 Kota Bandung 653 8.148

7.240.702.070.518 5,06

6 Kab Purwakarta 813 19.146

4.812.728.058.305 3,36

7 Kab Subang 1.525 21.874

3.115.785.096.105 2,18

8 Kab Cirebon 1.486 19.725

2.649.051.846.361 1,85

9 Kota Depok 1.635 4.451

2.418.660.816.570 1,69

10 Kota Cimahi 369 4.559

2.251.401.399.147 1,57

11 Kab Cianjur 626 9.440

1.659.937.744.169 1,16

12 Kab Bandung Barat

1.023 8.613

1.550.249.498.509 1,08

13 Kota Bogor 1.222 2.963

1.217.693.543.649 0,85

14 Kab Sukabumi 933 9.261

1.177.703.957.944 0,82

15 Kab Bandung 1.591 19.712

1.099.726.221.212 0,77

16 Kab Sumedang 740 9.324

1.045.905.706.416 0,73

17 Kota Cirebon 687 1.593

923.581.149.298 0,65

18 Kab Garut 214 7.007

793.705.255.728 0,55

19 Kab Majalengka 673 8.523

571.332.208.990 0,40

20 Kab Kuningan 1.343 2.875

412.591.099.557

BAB I PENDAHULUAN - jabarprov.go.idjabarprov.go.id/assets/data/menu/LKIP PROVINSI JAWA BARAT...

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN - jabarprov.go.idjabarprov.go.id/assets/data/menu/LKIP PROVINSI JAWA BARAT...