BAB I PENDAHULUAN 1.1.LATAR...

Renja 2019 Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.LATAR BELAKANG

Dalam rangka pelaksanaan Undang – Undang Nomor 25 Tahun 24

tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pemerintah Daerah

wajib menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang diperkuat

dalam Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

dan Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah.

Penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan pembangunan daerah

adalah merupakan integral dari pembangunan nasional, sehingga perlu

diselenggarakan secara seimbang dan serasi untuk menjamin keselarasan

pembangunan.Untuk itu perlu disusun sebuah pedoman dan acuan dalam

menetapkan kebijakan keuangan, strategi pembangunan, kebijakan umum

program satuan kerja perangkat daerah yang disertai dengan rencana kerja

dalam rangka regulasi dan pendanaan bersifat indikatif. Oleh karenanya,

diperlukan dokumen perencanaan yang meliputi Dokumen perencanaan

jangka panjang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang

(RPJP) Daerah, jangka menengah dituangkan dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, perencanaan

pembangunan tahunan dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD) dan perencanaan Organisasi Perangkat Daerah (OPD)

tahunan dituangkan dalam Rencana Kerja (RENJA) OPD.

Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar dengan ruang lingkup tugas

pokok dan fungsi utamanya meningkatkan layanan pendidikan serta sebagai

pelayan publik memerlukan kemampuan untuk berinteraksi dan menjalin

hubungan yang harmonis, baik secara struktural (vertikal dan horisontal)

maupun hubungan kepada masyarakat. Itu semua dapat diwujudkan melalui

sebuah perencanaan yang profesional dengan memanfaatkan peluang serta

menghindari ancaman yang ada, menggunakan kekuatan yang dimiliki dan

mengeliminasi kelemahan yang muncul.Secara operasional perencanaan

tersebut dijabarkan dalam penyusunan rencana kerja tahunan yang disusun

setiap tahun.


Rencana Kerja Tahun 2019 Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar

merupakan dokumen yang berisi informasi tentang tingkat atau target kinerja

berupa output atau outcome yang ingin diwujudkan pada tahun 2019.

Rencana Kerja tersebut mengacu kepada Rencana Strategis (RENSTRA)

OPD dan Rencana Kerja Pemerintahan Daerah (RKPD) Kabupaten Blitar

Tahun 2016-2021.Rancangan Awal Rencana Kerja Tahun 2019 Dinas

Pendidikan nantinya lebih diarahkan pada optimalisasi dan sinergisitas

segala potensi yang dimiliki untuk menjawab segala tuntutan kebutuhan

pembangunan dibidang pendidikan. Berangkat dari pemikiran di atas, maka secara substansial

kebijakan pembangunan yang akan ditetapkan dalam Rancangan Awal

Rencana Kerja Dinas Pendidikan Tahun 2019 tidak boleh lepas dari

beberapa hal sebagaimana berikut :

1. Apa yang sudah dicapai pada tahun sebelumnya baik kelebihan maupun

kekurangannya dalam pencapaian target - target yang telah ditetapkan.

Artinya, apa yang sudah dicapai pada tahun sebelumnya jangan sampai

mengalami penurunan pada tahun ini. Dengan demikian semua pihak

yang terkait dalam pencapaian target dimaksud harus mampu

mensinergikan seluruh potensi dan sumberdaya yang dimiliki agar dalam

pelaksanaan pembangunan di bidang pendidikan dapat lebih optimal. 2. Memperhatikan keberlanjutan (sustainable development) untuk menjaga

stabilitas dan konsistensi pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan

pembangunan, masalah – masalah yang dihadapi dan sumber daya

yang akan digunakan serta pengalokasiannya. Pernyataan tersebut

dapat diartikan, bahwa pembangunan dilaksanakan untuk saling

memperbaiki dan melengkapi berbagai kekurangan serta kelemahan

pelaksanaan pembangunan daerah dibidang pendidikan. Pelaksanaan

pembangunan pada tahun sebelumnya yang masih belum mampu

diselesaikan atau bahkan yang belum terlaksana pada tahun 2018 harus

menjadi prioritas penanganan pada tahun 2019. 3. Memprediksi kebutuhan-kebutuhan pembangunan pada kurun waktu

satu tahun berikutnya sekaligus mengatasi ancaman, gangguan,

hambatan dan tantangan yang diperkirakan muncul dan berkembang

sehingga dapat dijamin konsistensi penerapan prinsip-prinsip

pembangunan partisipatif dan berkelanjutan yang telah dikembangkan

dengan baik.


4. Mempertimbangkan skala prioritas pembangunan di Kabupaten Blitar

tahun 2019

5. Mengutamakan solusi isu strategis bidang pendidikan terkait pemerataan

pelayananan pendidikan dan penyebaran tenaga pendidik, peningkatan

sarana prasarana pendidikan, peningkatan tata laksana sistem informasi

di bidang pendidikan.

Tahun 2019 merupakan pelaksanaan tahun keempat dari periode

kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati Blitar tahun 2016 – 2021, oleh

karena itu dalam penyusunan Rancangan Awal Rencana Kerja tahun 2019

merupakan penjabaran dari skema RPJM Daerah 2016 – 2021 dan sebagai

tindak lanjut dari RKPD tahun 2018 serta Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Pendidikan tahun 2016 – 2021. Kedudukan Rancangan Awal Rencana Kerja

Dinas Pendidikan adalah sebagai dokumen perencanaan untuk periode satu

tahun anggaran dan mempunyai fungsi :

1. Sebagai acuan bagi para pengambil kebijakan, karena memuat seluruh

kebijakan publik.

2. Sebagai pedoman dalam penyusunan APBD, karena memuat arah

kebijakan pemerintahan selama satu tahun.

3. Menciptakan kepastian kebijakan, karena merupakan komitmen

Pemerintah bersama DPRD.

Penyusunan Rancangan Awal Renja OPD ini nantinya akan

menjadi pedoman penyusunan Renja OPD, Rencana Kerja & Anggaran

(RKA) Dinas Pendidikan yang kemudian akan dituangkan dalam Rancangan

APBD (RAPBD) Kabupaten Blitar Tahun 2019.

1.2.LANDASAN HUKUM

Dasar hukum penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renja SKPD) Dinas Pendidikan adalah sebagai berikut :

1. Undang – Undang Nomor25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

2. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara

3. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah dan Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang


Perubahan Kedua atas Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

5. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Pemerintah Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaiman telah diubah

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007

tentang Perubahan ata Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;


Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan

Minimal;


Pelaksanaan Peraturan Pemerintahan Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

16. Surat Edaran Mendagri Nomor 050/200/II/Bangda/2008 tanggal 28

Pebruari 2008 tentang Penyusunan Rencana Kerja SKPD.


17. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 24 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Blitar

Tahun 2005-2025;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 4 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah kabupaten Blitar

Tahun 2016-2021;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 10 Tahun 2016 tanggal 8

Nopember 2016 tentang Pembentukan dan susunan Perangkat

Daerah.

20. Surat Edaran Bersama Menteri Negara Perencanaan dan

Pembangunan Nasional/kepala Bappenas dan Menteri Dalam Negeri

No. 0008/M.PPN/01/050/264.A/SJ Tentang Petunjuk Teknis

Penyelenggaraan Musrenbang Tahun 2007

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Rancangan Awal Rencana Kerja (Renja) OPD adalah dokumen

perencanaan Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar untuk periode 1 (satu)

tahun yang disusun dengan maksud untuk mensinergikan program regional

dan sektoral, memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik

dilaksanakan oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan

mendorong partisipasi masyarakat.

Adapun tujuan disusunnya Rencana Kerja Tahun 2019 adalah

sebagai berikut :

1. Merumuskan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar yang dianggarkan melalui

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) 2019 atau sumber

dan lainnya;

2. Agar program dan kegiatan yang disusun terfokus dan tepat sasaran;

3. Sebagai bahan masukan/landasan guna menyusun kegiatan tahun

anggaran 2019.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika Penulisan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renja SKPD) Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar meliputi :


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA SKPD TAHUN

LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun Lalu dan Capaian Renstra

SKPD

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan tugas dan Fungsi SKPD

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja SKPD

3.3 Program dan Kegiatan

BAB IV PENUTUP


BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA DINAS PENDIDIKAN

TAHUN LALU

2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA DAN CAPAIAN RENSTRA

Evaluasi Hasil Pelaksanaan rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar dan Pencapaian Perencanaan

Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Pendidikan Kabupaten

Blitar Tahun 2018 adalah sebagaimana tersebut dalamtabel dibawah.

2.1.1. Realisasi Capaian Kinerja Program/Kegiatan Tahun 2018

Tabel 1 Capaian Kinerja Program/Kegiatan Tahun 2018

NO. PROGRAM /KEGIATAN ALOKASI BIAYA KELUARAN (OUTPUT)

ANGGARAN REALISASI % URAIAN TARGET REALISASI

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.610.880.000

1.524.084.893

96.61% Persentase Kepuasan Aparatur

100% 100%

Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

1.610.880.000

1.524.084.893 96.61% Jumlah Jenis Layanan Administrasi Perkantoran

13 Jenis layanan

13 Jenis layanan

2 Progran Peningkatan Sarana dan Prsasarana Aparatur

880.875.000

822.119.985

93.33% Persentase sarana Prasarana Aparatur dengan kondisi baik

100% 100%

Penyediaan, Pemeliharaan dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

880.875.000

822.119.985

93.33% Jumlah Sarana dan Prasarana yang berfungsi dengan baik

11 Jenis Layanan

11 Jenis Layanan

3 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

77.798.600

77.798.600

100% Persentase Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

100% 100%

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

77.798.600

77.798.600

100% Jumlah Aparatur yang mengikuti Bimtek dan Sosialisasi

100 Aparatur

100 Aparatur

4

Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian dan Pelaporan apaian Kinerja dan Keuangan

193.445.400

178.594.750

100%

Persentase, Dokumen Perencanaan,laporan, Keuangan dan Kinerja SKPD yang disusun tepat waktu

100%

100%

Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan Capaian Kinerja

18.200.000

16.401.000

90,12%

Jumlah Dokumen

6 Dokumen

6 Dokumen

Penyusunan Dokumen Anggaran dan Laporan Keuangan

175.245.400

162.193.750

92.55% Jumlah Dokumen Anggaran dan Pelaporan Keuangan

2 Dokumen 2 Dokumen


NO.

PROGRAM /KEGIATAN

ALOKASI BIAYA KELUARAN (OUTPUT)


5

Program Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal

2.308.051.000

2.261.486.075

97,98 Persentase APK PAUD

99% 99%

Persentase Kursus dan Pelatihan serta Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) terakriditasi

6% 6%

Persentase Angka Melek Huruf (AHM)

100% 100%

Seleksi dan Fasilitas kepesertaan even pendidikan Jenjang PAUD dan PNF

650.362.850

624.946.850

96.09%

Jumlah Pesrta Seleksi dan Fasilitasi Kepesertaan Even Pendidikan Jenjang PAUD dan PNF

2850 Peserta

2850 Peserta

Peningkatan Mutu Kurikulum dan penilaian PAUD dan PNF

773.051.000

770.439.000

99.66% Jumlah Lembaga Peserta Peningkatan Mutu Kurikulum PAUD dan PNF

1235 Lembaga

1235 Lembaga

Peningkatan Kapasitas peserta didik dan pembangunan karakter PAUD dan PNF

350.000.000

343.799.875

98.23% Jumlah Peserta Peningkatan Kapasitas Peserta Didik dan Pembangunan Karakter PAUD dan PNF

475 Peserta

475 Peserta

Penyelenggaraan BOP Madrasah Diniyah (Madin)

100.000.000

96.076.000

96.08% Jumlah Madrasah Diniyah (MADIN)

776 Ula, 241

Wustho (1017)

776 Ula, 241 Wustho (1017)

Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana PAUD dan PNF (DAU)

225.000.000

217.140.000

96.51% Jumlah Sarana dan Prasarana PAUD dan PNF yang dipelihara dan diadakan

22 Paket 22 Paket

Penyediaan Bantuan Operasional Pendidikkan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal

209.637.150

209.084.350

99.74% Jumlah Penerima BOP PAUD

1069 Lembaga

1069 Lembaga


NO.

PROGRAM /KEGIATAN



6 Program Pendidikan Sekolah Dasar

13.644.349.000

13.555.046.510 99,35

Presentase APK jenjang SD

100% 100%

Presentase APM jenjang SD

98% 98%

Angka Kelulusan jenjang SD

100% 100%

Presentase Ruang Kelas Kondisi Baik jenjang SD

95% 95%

Fasilitasi Pelaksanaan Ujian Sekolah

607.470.250

607.470.250

100% Jumlah Peserta Ujian Sekolah

13400 Siswa

13400 Siswa

Peningkatan Mutu penilaian dan Kurikulum Jenjang SD

142.329.750

135.063.300

94.89% Jumlah SD Peserta Peningkatan Mutu penilaian dan Kurikulum Jenjang SD

770 Lembaga

770 Lembaga

Seleksi dan Fasilitasi kepesertaan even pendidikan jenjang SD

400.000.000

393.175.450

98.29% Jumlah Peserta Seleksi dan Fasilitasi Kepesertaan Even Pendidikan Jenjang SD

2532 Peserta

2532 Peserta

Peningkatan Kapasitas peserta didik dan pembangunan karakter SD

200.000.000

199.600.000

99.80% Jumlah Peserta Peningkatan Kapasitas peserta didik dan pembangunan karakter SD

540 Peserta

540 Peserta

Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana SD

12.176.549.000

12.107.423.510

99.43% Jumlah Sarana Prasarana SD yang dipelihara dan yang diadakan

111 Paket

111 Paket

Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SD

118.000.000

112.314.000

95.18 Jumlah Lembaga Penerima Penyediaan Biaya Operasional sekolah (BOS) SD

684 Lembaga

684 Lembaga


NO.

PROGRAM /KEGIATAN



7 Program Pendidikan Sekolah Menengah Pertama

10.042.458.000

9.880.127.355

98,38 Presentase APK jenjang SMP

100% 100%

Presentase APM jenjang SMP

87% 87%

Angka Kelulusan jenjang SMP

100% 100%

Presentase Ruang Kelas Kondisi Baik jenjang SMP

98% 98%

Fasilitasi Pelaksanaan Ujian Nasional

230.096.300

199.077.600

86.52% Jumlah Peserta Ujian Nasional dan Try Out

10491 Peserta

10491 Peserta

Peningkatan Mutu Kurikulum dan penilaian jenjang SMP

335.635.700

282.380.850

84.13% Jumlah SMP Peserta Peningkatan Mutu penilaian dan Kurikulum Jenjang SMP

103 Lembaga

103 Lembaga

Peningakatan Kapasitas peserta didik dan pembangunan karakter SMP

282.867.600

275.965.100

97.56% Jumlah Peserta Peningkatan Kapasitas peserta didik dan pembangunan karakter SMP

403 Peserta

403 Peserta

Seleksi dan Fasilitasi kepesertaan even pendidikan jenjang SMP

705.747.400

666.733.500

94.47% Jumlah Peserta Seleksi dan Fasilitasi Kepesertaan Even Pendidikan Jenjang SMP

300 Siswa

300 Siswa

Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SMP

180.000.000

175.589.455

97.55% Jumlah Lembaga Penerima Penyediaan Biaya Operasional sekolah (BOS) SMP

103 Lembaga

103 Lembaga

Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana SMP

8.308.111.000

8.280.380.850

99.67% Jumlah Sarana Prasarana SMP yang dipelihara dan yang diadakan

80 Paket 80 Paket


NO.

PROGRAM /KEGIATAN



8 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

1.025.900.000

858.971.220

83,73 Presentase Sekolah (SD dan SMP) terakreditasi

90% 90%

Publikasi Media Cetak dan Elektronik

430.700.000

417.641.700

96.97% Jumlah Publikasi Media Cetak dan Elektronik

3 Radio, 4 TV dan 60 Media

Cetak

2 Radio, 2 TV dan 60 Media Cetak

Fasilitasi Peningkatan Mutu Manajemen Pendidikan

309.230.000

170.697.000

55.20% Jumlah Kegiatan Peningkatan Mutu Manajemen Pendidikan yang difasilitasi

4 Kegiatan Peningkatan Mutu Manajem

en Pendidik

an

3 Kegiatan Peningkatan

Mutu Manajemen Pendidikan

Penerapan sistem dan informasi manajemen pendidikan

285.970.000

270.632.520

94.64% Jumlah Basis Data yang disusun dan Jumlah Aplikasi yang dikembangkan

3 Basis Data dan 1 Aplikasi Pendidik

an

3 Basis Data dan 1

Aplikasi Pendidikan

9

Program Peningkatan Ketersediaan , Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

10.704.800.000

10.299.406.750

96,21 Rata-Rata Nilai Ujian Kompetensi Guru (UKG)

100% 100%

Pemenuhan tenaga pendidik dan kependidikan

9.854.800.000

9.633.250.000

97.75% Jumlah Tenaga Pendidik dan Kependidikan yang diberi Honor

1028 Tenaga Pendidik

dan Kependid

ikan

1028 Tenaga Pendidik dan Kependidikan

Pelayanan Administrasi Tenaga Pendidik dan Kependidikan

476.975.000

331.337.950

69.47% Jumlah Jenis Layanan Administrasi Tenaga Pendidik dan Kependidikan

10 Layanan

10 Layanan

Peningkatan Kapasitas Tenaga Pendidik dan Kependidikan

373.025.000

334.818.800

89,76% Jumlah Peningkatan Kapasitas Tenaga Pendidik dan Kependidikan

928 Peserta

928 Peserta

Seleksi dan Fasilitasi kepesertaan even tenaga Pendidik/ kependidikan

- - - - - -

40.488.557.000 39.457.636.138 97.5%


Dari 29 kegiatan ada tiga kegiatan tidak mencapai target kinerja, yakni

sebagai berikut:

a. Fasilitasi Peningkatan Mutu Manajemen Pendidikan, dari target 4

Kegiatan Peningkatan Mutu Manajemen Pendidikan tercapai 3 Kegiatan

Peningkatan Mutu Manajemen Pendidikan dikarenakan Sub kegiatan

penyusunan Standart Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan 2018 dengan

anggaran Rp 105.000.000 belum bisa terserap karena terbatasnya

waktu dan tenaga ahli untuk melaksanakan pekerjaan tersebut.

b. Pelayanan Administrasi Tenaga Pendidik dan Kependidikan, realisasi

serapan anggaran tercapai 69.47 lembaga dikarenakan Adanya

Perubahan Struktur OPP baru (penghapusan Ka TU pada UPTD &

lembaga SMP) menyebabkan anggaran pada rekening Honorarium Jasa

Tenaga Teknis tidak terserap dan dialihkan pada rekening lain melalui

proses PAK (Perubahan Anggaran). Untuk Anggaran 300.000.000 harus

melalui proses lelang, karena keterbatasan waktu akhirnya dicairkan

dengan proses LS..


2.1.2 Realisasi Capaian Kinerja SasaranTahun 2018

- Realisasi capaian kinerja sasaran yang memenuhi target

Tabel 2 Capaian Kinerja Sasaran Tahun 2018

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI % CAPAIAN

1 2 3 4 5

Meningkatnya kualitas

tata kelola aparatur

Persentase kepuasan aparatur 100% 100% 100%

Persentase sarana prasarana aparatur dengan kondisi layak fungsi

100% 100% 100%

Persentase peningkatan kapasitas SDM aparatur

100% 100% 100%

Persentase dokumen perencanaan, laporan, keuangan dan kinerja SKPD yang disusun tepat waktu

100% 100% 100%

Meningkatnya

Pelayanan Pendidikan yang berkualitas dan

merata bagi masyarakat

Angka Partisipasi Kasar PAUD 99% 99% 100%

Persentase angka melek huruf 94,87% 94,89% 100%

Persentase lembaga kursus dan pelatihan berakreditasi

6% 6% 100%

Angka Partisipasi Kasar SD 100% 99,68% 100%

Angka Partisipasi Murni SD 98% 97,54% 100%

Prosentase ruang kelas SD kondisi baik jenjang SD

95% 95% 100%

Angka Partisipasi Kasar SMP 100% 99,53% 100%

Angka Partisipasi Murni SMP 87% 86,67% 100%

Prosentase ruang kelas kondisi baik jenjang SMP

98% 98% 100%

Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan

tenaga kependidikan

Rata-rata nilai Ujian Kompetensi Guru (UKG)

65% 65% 100%

Meningkatnya Mutu

manajemen pelayanan Pendidikan

Prosentase sekolah (SD dan SMP) terakreditasi

90% 90% 100%


Dari 5 sasaran strategis yang telah ditetapkan di tahun 2018 bila

dibandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun 2018 semuanya

bisa tercapai 100%, hal ini dikarenakan meningkatnya kepedulian sekolah

untuk memacu dan meningkatkan mutu berdasarkan Standar Nasional

Pendidikan. Sehingga sekolah dapat mengetahui sejauh mana kualitas

penyelenggaraan pendidikan yang pada akhirnya berpengaruh kepada

kualitas lulusan anak didik.

2.1.3 Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Pendidikan

Apabila dibandingkan realisasi kinerja tahun 2018 dengan tahun

2017 maka ada beberapa indikator yang mempunyai kenaikan yang

signifikan, yakni: APK SD dari sebelumnya 99,63% di tahun 2018 menjadi

99,68% sehingga ada kenaikan sebesar 0,05 %. Berikutnya APK SMP dari

sebelumnya 99,51% menjadi 99,53% sehingga ada kenaikan sebesar

0,02%. APM SD dari sebelumnya 97,47% di tahun 2018 menjadi 97,54%

sehingga ada kenaikan sebesar 0,07 %. Berikutnya APM SMP dari

sebelumnya 85,64% menjadi 86,67% sehingga ada kenaikan sebesar

1,1%. Peningkatan ini disebabkan adanya upaya berkelanjutan tiap tahun

untuk meningkatkan mutu pendidikan melalui peningkatan kualitas

kuantitas sarana prasarana di lembaga SD dan SMP. Serta optimalisasi

penggunaan dana BOS untuk peningkatan mutu pendidik dan peserta

didik. Untuk lebih lengkapnya perbandingan realisasi kinerja antara tahun

2011 dengan tahun 2018 dapat di lihat pada tabel 3.


Tabel 3

Perbandingan Realisasi Kinerja 2018

TAHUN 2017

(n-1)

TAHUN 2018

(n)

1 2 3 4 5

Persentase kepuasan aparatur 100% 100% 100%

Persentase sarana prasarana aparatur dengan kondisi layak fungsi

100% 100% 100%

Persentase peningkatan kapasitas SDM aparatur

100% 100% 100%

Persentase dokumen perencanaan, laporan, keuangan dan kinerja SKPD yang disusun tepat waktu

100% 100% 100%

Angka Partisipasi Kasar PAUD 99% 99% 99%

Persentase angka melek huruf 94,21% 94,55% 94,89%

Persentase lembaga kursus dan pelatihan berakreditasi

5% 5% 6%

Angka Partisipasi Kasar SD 100% 99,63% 99,68%

Angka Partisipasi Murni SD 97% 97,47% 97,54%

Prosentase ruang kelas SD kondisi baik jenjang SD

90% 91% 95%

Angka Partisipasi Kasar SMP 100% 99,51% 99,53%

Angka Partisipasi Murni SMP 86% 85,64% 86,67%

Prosentase ruang kelas kondisi baik jenjang SMP

93% 93% 98%


tenaga pendidik dan

tenaga kependidikan

Prosentase pendidik yang memenuhi standar kualifikasi

83% 95% -

Berkembangnya

sistem Pelayanan

Tenaga Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

Prosentase tenaga pendidik dan tenaga kependidikan yang terlayani tepat waktu

100% 100% -

Rata-rata nilai Ujian Kompetensi Guru (UKG)

65% 62% 65%

Meningkatnya Mutu

manajemen

pelayanan Pendidikan

Prosentase sekolah sekolah (SD dan SMP) terakreditasi

90% 90% 90%

Meningkatnya

Pelayanan Pendidikan

yang berkualitas dan

merata bagi

masyarakat

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

REALISASI


tata kelola aparatur


2.3. ISUE-ISUE PENTING DALAM PELAKSANAAN TUGAS DAN

FUNGSI SKPD

2.3.1. Analisa SWOT

Permasalahan dalam kegiatan pemerintahan dan

pembangunan di bidang pendidikan diperlukan

identifikasi berdasarkan kekuatan dan kelemahan untuk

mengetahui dinamika permasalahan internal serta

peluan dan tantangan untuk mengetahui dinamika

permasalahan yang berasal dari luar.

a. Kekuatan

1. Adanya Data Pokok Pendidikan (Dapodik) yang

diinput langsung dari Sekolah secara berkala yang

memuat Data Lembaga, Peserta Didik, Pendidik

Tenaga Kependidikan dan Sarana Prasarana;

2. Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap

pentingnya Pendidikan Anak Usia Dini ( PAUD)

terutama PAUD non formal;

3. Adanya tren pertumbuhan jumlah siswa SD dan

SMP di kabupaten Blitar;

4. Rintisan program pendidikan karakter, wawasan

kebangsaan dan praktek keagamaan sudah

berjalan beberapa tahun di SD dan SMP di

kabupaten Blitar;

5. Tersedianya tenaga pendidik honorer yang dapat

mengatasi kekurangan tenaga pendidik ASN.

6. Semakin bertambahnya tenaga pendidik yang

berkualifikasi S1 di kabupaten Blitar

b. Kelemahan

1) Masih kurangnya optimalisasi pendayagunaan dan

validasi Data Pokok Pendidikan dalam rangka

pelaksanaan program pendidikan;


2) Masih perlunya peningkatan Akses dan Kualitas

penyelenggaraan dan layanan PAUD;

3) Belum optimalnya layanan dan akses pendidikan

dasar yang merata, khususnya pemenuhan sarana

prasarana di SD dan SMP;

4) Belum maksimalnya implementasi pendidikan

karakter di sekolah;

5) Belum optimalnya kompetensi kualifikasi dan

penyebaran tenaga pendidik yang merata di

Kabupaten Blitar;

c. Peluang

1) Tersedianya dukungan pengembangan kualitas

sumber daya manusia pengelola data di tingkat

sekolah, serta pengembangan layanan

pengelolaan system informasi manajemen

pendidikan secara bertahap;

2) Tersedianya Biaya Operasional Pendidikan Anak

Usia Dini;

3) Tersedianya Biaya Operasional Sekolah (BOS) SD

SMP dan Dana Alokasi Khusus (DAK);

4) Adanya peranan pusat melalui gerakan penguatan

pendidikan karakter di sekolah;

5) Honor tenaga pendidik honorer dibiayai oleh

anggaran daerah dan dana BOS

d. Tantangan

1) Masih adanya isian Dapodik sekolah yang

kurang valid dan tidak sesuai dengan kondisi riil

yang ada di lembaga;

2) Belum maksimalnya jumlah PAUD terakreditasi

di kabupaten Blitar;

3) Masih adanya sarana prasarana yang kurang

memadai dan kondisinya rusak berat, serta

masih ada sekolah yang belum bisa memenuhi


kebutuhan operasional dari Dana BOS;

4) Dengan berkembangnya teknologi dan era

keterbukaan informasi memicu gejala

memudarnya nilai etika, moral, sopan santun,

nasionalis, gotong royong, kemandirian dan

integritas pada diri siswa SD dan SMP;

5) Masih adanya tenaga pendidik yang belum linier

dan memenuhi kualifikasi S1. Ditambah masih

ada sekolah yang kekurangan tenaga pendidik

dan masih ada juga sekolah yang kelebihan

tenaga pendidik.

2.3.2. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tupoksi

Dari hasil identifikasi diatas, maka dirumuskan

permasalahan yang perlu mendapat perhatian dalam

menentukan rencana kedepan. Dengan mengetahui

permasalahan yang ada diharapkan semua program dan

kegiatan yang direncanakan akan mampu mengatasi

permasalahan tersebut atau paling tidak dapat

meminimalisir dampak semua permasalahan yang ada.

Beberapa permasalahan di bidang pendidikan adalah :

a. Belum optimalnya peningkatan kevalidan dan

pendayagunan data pokok pendidikan (dapodik) dalam

pelaksanaan program dan kegiatan pendidikan.

b. Masih perlunya peningkatan kualitas layanan dan

akses pendidikan anak usi dini (PAUD).

c. Terbatasnya dana untuk pembangunan sarana

prasarana yang memadai, serta layanan dan akses

pendidikan dasar yang merata di SD dan SMP.

d. Belum maksimalnya implementasi pendidikan karakter

di lembaga sekolah.

e. Belum meratanya penyebaran atau distribusi tenaga

pendidik di Kabupaten Blitar


2.3.3. Isu – isu Strategis

Isu strategis merupakan permasalahan yang

berkaitan dengan fenomena atau belum dapat

diselesaikan tahun sebelumnya dan memiliki dampak

negatif bagi keberlanjutan pelaksanaan pemerintahan,

sehingga perlu diatasi secara bertahap. Berdasarkan

evaluasi kinerja Dinas Pendidikan yang telah dilakukan

dan identifikasi masalah yang ada, ditetapkan isu – isu

strategis pemerintahan tahun 2019 sebagai berikut :

a. Masih belum validnya dan optimalnya pendayagunaan

data pokok pendidikan (Dapodik) di lembaga,

sehingga memerlukan penguatan tata kelola sistem

informasi manajemen pendidikan dengan harapan

tercita Data yang berkualitas dan akuntabel.

b. Masih perlunya peningkatan kualitas layanan dan

akses pendidikan anak usia dini (PAUD), sehingga

memerlukan standarisasi capaian layananan PAUD.

c. Belum optimalnya layanan dan akses pendidikan

dasar yang merata, khususnya pemenuhan sarana

prasarana di SD dan SMP.

d. Belum maksimalnya implementasi pendidikan karakter

di sekolah, sehingga memerlukan penguatan

pendidikan karakter.

e. Belum optimalnya kompetensi kualifikasi dan

penyebaran tenaga pendidik yang merata di

Kabupaten Blitar.

22..44.. RREEVVIIEEWW TTEERRHHAADDAAPP RRAANNCCAANNGGAANN AAWWAALL RRKKPPDD

Dokumen Rencana Kerja pembangunan Daerah

(RKPD) merupakan dokumen perencanaan daerah dengan

periode 1 tahun, yang memuat daftar program dan Kegiatan

seluruh OPD dengan prediksi Pagu Anggaran Indikatif yang

bersumber dari APBD maupun APBN. RKPD disusun untuk

menjabarkan RPJMD, menjadi pedoman penyusunan RENJA


OPD serta menjadi acuan proses Penyusunan Kebijakan

Umum Anggaran (KUA). Sebelum ditetapkan menjadi

dokumen RKPD, perlu dilakukan review terhadap rancangan

awal tersebut untuk mengakomodir kebutuhan OPD yang

belum tercantum dalam rancangan RKPD. Dalam Rancangan Awal RKPD terdapat 9 program

yang tercantum dalam RENJA Dinas Pendidikan yaitu :

a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran yang terdiri

dari 1 kegiatan.

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur yang

terdiri dari 1 kegiatan.

c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

yang terdiri dari 2 kegiatan.

d. Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian dan

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan yang terdiri dari

2 kegiatan.

e. Program Pendidikan Anak Usia Dini Dan Pendidikan Non

Formal yang terdiri dari 6 kegiatan.

f. Program Pendidikan Sekolah Dasar yang terdiri dari 7

kegiatan.

g. Program Pendidikan Sekolah Menengah Pertama yang

terdiri dari 7 kegiatan.

h. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan yang terdiri dari

3 kegiatan.

i. Program Peningkatan Ketersediaan, Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan yang terdiri dari 5 kegiatan.

Dengan tetap mengacu pada Visi dan Misi Kabupaten Blitar

serta tugas pokok dan fungsi Dinas Pendidikan, maka pada

tahun 2019 program dan kegiatan yang direncanakan tidak jauh

berbeda dengan program dan kegiatan pada tahun 2018. Pada

tahun 2019 direncanakan 9 program dengan 34 kegiatan

dengan total alokasi anggaran belanja kegiatan sebesar

Rp 218.469.236.506,00. Dana tersebut berasal dari APBD II

Pemerintah Kabupaten Blitar Rp. 58.397.128.706,00, APBD

Propinsi Rp. 867.4741.900,00, APBN Rp 136.889.390.000,00,

DAK Rp. 14.507.975.900,00


22..55.. PPEENNEELLAAAAHHAANN UUSSUULLAANN PPRROOGGRRAAMM DDAANN KKEEGGIIAATTAANN

MMAASSYYAARRAAKKAATT

Perencanaan pembangunan yang baik tidak boleh

bersifat top down saja, melainkan harus merupakan paduan

yang selaras antara “top down & bottom up”. Dengan demikian

perencanaan dan pelaksanaan pembangunan tidak cukup

apabila dilaksanakan oleh pemerintah tanpa peran serta dari

masyarakat. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan

memiliki peran penting dan strategis yang dapat berperan

sebagai subyek pembangunan. Dengan perubahan paradigma

pembangunan, maka seluruh komponen masyarakat dapat ikut

berpartisipasi dalam perencanaan, pelaksanaan maupun

pengawasan pelaksanaan pembangunan. Sejalan dengan

amanat RPJMD Kabupaten Blitar untuk melaksanakan

pembangunan yang bersifat partisipatif, maka aspirasi

masyarakat yang disalurkan melalui berbagai media harus

dijadikan bahan pertimbangan dalam menyusun perencanaan

program dan kegiatan OPD.

Diantara keikutsertaan masyarakat dalam

pembangunan tersebut adalah dengan diadakannya

Musrenbang. Pelaksanaan Musrenbang merupakan wujud

partisipasi aktif masyarakat dalam penyampaian aspirasi dan

membantu pemerintah dalam merumuskan arah dan kebijakan

pembangunan. Dalam Musrenbang tahun 2019 ini terdapat

beberapa usulan masyarakat untuk kegiatan Dinas Pendidikan

2018 yang disampaikan melalui Musyawarah Perencanaan

Pembangunan (MUSRENBANG) RKPD dan melalui Proposal

Permohonan Bantuan.

Menindaklanjuti berbagai usulan kegiatan tersebut,

maka Dinas Pendidikan telah melakukan verifikasi terhadap

kelompok pembuat usulan dan meninjau lokasi kegiatan yang

diusulkan. Hasil verifikasi tersebut kemudian menjadi dasar

memberikan rekomendasi untuk penentuan dapat atau tidaknya

usulan tersebut dimasukkan ke dalam program dan Kegiatan


Dinas Pendidikan.

Pada tahun anggaran 2019 sampai dengan

penyusunan Rencana Kerja Tahun 2019 belum terdapat usulan

yang berasal dari proposal masyarakat, sedangkan dalam

pelaksanaan Musrenbang tahun 2019 terdapat beberapa usulan

program/kegiatan, namun pada saat pelaksanaan musrenbang

dan verfikasi semua tidak diterima dikarenakan tidak sesuai

dengan prioritas daerah yakni peningkatan kualitas layanan

pendidikan, kesehatan masyarakat, serta pengarustamaan

gender dan anak.

Sedangkan untuk usulan yang berasal dari pokok

pikiran anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah terdapat 53

usulan. Usulan tersebut selanjutnya telah dilaksanakan verfikasi

oleh Tim Teknis Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar yang

melibatkan perwakilan dari Sekretariat dan Bidang guna

penentuan kelayakan yang menghasilkan bahwa beberapa dari

usulan kegiatan tersebut layak diterima, dicadangkan atau

ditolak. Setelah melalui proses verifikasi maka dari 53 usulan

pokok pikiran ada 15 usulan ditolak, 5 usulan dicadangkan dan

33 usulan diterima. Usulan yang dicadangkan dikarenakan

ketidakjelasan jenis bantuan keuangan atau bantuan hibah

sehingga perlu revisi ulang. Usulan yang ditolah disebabkan

usulan tersebut bukan merupakan kewenangan dinas

pendidikan. Detail usulan program dan kegiatan yang berasal

dari pokok pikiran terdapat dalam lampiran.


BAB III

TUJUAN,SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL

Rencana Pembangunan Pendidikan Nasional Jangka

Panjang (RPPNJP) 2005-2025 menyatakan bahwa visi 2025 adalah

Menghasilkan Insan Indonesia Cerdas dan Kompetitif (Insan

Kamil/Insan Paripurna). Visi ini masih amat relevan untuk

dipertahankan, dengan tetap mempertimbangkan integrasi pendidikan

dan kebudayaan kedalam satu kementerian. Makna insan Indonesia

cerdas adalah insan yang cerdas secara komprehensif, yaitu cerdas

spiritual, emosional, sosial, intelektual, dan kinestetik.

Dengan terintegrasinya pendidikan dan kebudayaan,

keseluruhan gagasan, perilaku, dan hasil karya manusia yang

dikembangkan melaluiproses pembelajaran dalam pendidikan dan

yang beradaptasi terhadaplingkungannya dapat berfungsi sebagai

pedoman untuk kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan

bernegara. Keseluruhan proses dan hasil interaksi sistemik dari

proses pendidikan, budaya keagamaan, budaya kebangsaan,

budaya kesukuan, budaya tempatan, serta budaya global, yang

terkait satu sama lain sangat dinamis menuju ke arah kemajuan

peradaban bangsa. Selain itu, cita-cita dalam pembangunan

pendidikan lebih menekankan pada pendidikan transformatif, yaitu

pendidikan sebagai motor penggerak perubahan dari masyarakat

berkembang menuju masyarakat maju. Pembentukan masyarakat

maju selalu diikuti oleh proses transformasi struktural, yang

menandai suatu perubahan masyarakat yang menuju masyarakat

maju dan berkembang yang dapat mengaktualisasikan potensi

kemanusiannya secara optimal.

Dengan mengacu kepada Nawacita dan memperhatikan Visi

2025, serta integrasi pembangunan pendidikan dan kebudayaan,

ditetapkan Visi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2019:

“Terbentuknya Insan serta Ekosistem Pendidikan dan

kebudayaan Yang Berkarakter dengan Berlandasan Gotong


Royong”. Terbentuknya insan serta ekosistem pendidikan yang

berkarakter dapat dimaknai sebagai terwujudnya tujuh el;emen

ekosistem. Meskipun pengertian insan sudah tercakup dalam istilah

ekosistem, insan tetap disebut tersendiri. Penyebutnya secara

demikian dimaksudkan untuk memberi tekanan lebih besar pada arti

sangat penting dari peran pelaku dalam suatu ekosistem.

Tujuh elemen ekositem pendidikantersebut adalah sebagai

berikut:

1. Sekolah yang Kondusif

Suasana kondusf di sekolah sangat diperlukan untuk membuat

sekolah yang efektif. Sekolah adalah suatu tempat yang di

dalamnya terjadi hubungan saling ketergantungan antara

manusia dengan lingkungannya. Sekolah yang kondusif sebagai

tempat yang menyenangkan bagi manusia yang berinteraksi di

dalamnya, baik siswa, guru, tenaga pendidik, orang tua siswa,

dan pelaku lainnya. Sarana dan prasarana pendidikan yang

memadai juga menjadi faktor pendukung. Faktor pendukung lain

yang penying ialah peran kepala sekolah yang memimpin para

pelaku pendidikan menghadapi dan menyelesaikan masalah.

2. Guru sebagai Penyemangat

Guru yang baik adalah guru yang mempunyai empat

kompetensi yang mumpuni meliputi kompetensi pedagogik,

profesional, sosial, dan berkepribadian. Selain itu seorang guru

juga harus punya naluri yang sensitif atau peka terhadap

kemampuan dan perkembangan siswanya. Artinya sensitif

terhadap kebutuhan siswa serta mampu memberikan semangat

kepada siswa untuk aktif, kreatif, inovatif, dan sportif dalam

mengikuti proses belajar mengajar.

3. Orangtua yang Terlibat Aktif

Orang tua berperan sejak awal sebagai pendidik bagi anak-

anaknya sejak masa sebelum dan sesudah mereka bersekolah.

Keluarga sebagai lembaga pendidikan memiliki beberapa fungsi,

seperti: membentuk kepribadian anak, melaksanakan

pendidikan anak di rumah dan mendukung pendidikan di


sekolah. Pemerintah memang memiliki tanggung jawab untuk

menyelenggarakan pendidikan yang baik bagi seluruh anak

Indonesia. Orang tua memiliki hak dan kewajiban dalam memilih

satuan pendidikan, memperoleh informasi tentang

perkembangan pendidikan anaknya, serta memberikan

masukan kepala sekolah. Orang tua yang terlibat aktif dalam

penyelenggaraan pendidikan di sekolah akan menciptakan

pendidikan yang lebih efektif.

4. Masyarakat yang Sangat Peduli

Penyelenggaraan pendidikan membutuhkan partisipasi dan

kepedulian masyarakat. Salah satu alasannya ialah

keterbatasan sumber daya pemerintah. Partisipasi dan

kepedulian masyarakat itu dapat berupa menyelenggaraan

satuan pendidikan mandiri atau mendukung satuan pendidikan

mandiri milik pemerintah. Masyarakat yang menyelenggarakan

satuan pendidikan mandiri harus berupaya sebaik-baiknya dan

tetap mematuhi semua pedoman, aturan, dan kurikulum yang

ditetapkan pemerintah. Sementara itu, partisipasi masyarakat

dalam satuan pendidikan yang diselenggarakan pemerintah

dapat berupa materi, tenaga, dan pikiran. Kini masyarakat dapat

berperan serta dalam pembahasan masalah pendidikan, baik

akademis maupun non akademis, dan dalam proses

pengambilan keputusan terkait rencana pengembangan

sekolah.

5. Memperbaiki tata kelola organisasi dinas pendidikan

Tantangan ke depan yang dihadapi dinas pendidikan adalah

meningkatkan kualitas pelayanan publik; menjamin akuntabilitas

pengelolaan keuangan dan anggaran; memperkuat manajemen

kinerja dan memperkuat manajemen aparatur sipil negara.

6. Organisasi profesi yang Berkontribusi Besar

Organisasi profesi diharapkan dapat meningkatkan peran dalam

penyelengaraan pendidikan. Organisasi profesi dapat

memberikan masukan bahkan menentukan arah kebijakan

pendidikan. Pemerintah sudah seharusnya bekerja sama lebih


erat dengan organisasi profesi, melalui berbagai jalur

komunikasi dan aspirasi. Interaksi yang baik akan

menguntungkan kedua belah pihak, sekaligus mempercepat

kemajuan pembangunan di bidang pendidikan.

7. Pemerintah yang Berperan Optimal

Berdasarkan hasil amandemen UUD 1945 IV (keempat) tahun

2002 yaitu tentang pendidikan, bentuk dukungan pemerintah

telah dituangkan dalam pasal 31 ayat 1, 2, 3, 4, dan 5. Khusus

untuk dukungan pendanaan secara eksplisit dituangkan pada

pasal 31 ayat 4 yang berbunyi “Negara memprioritaskan

anggaran pendidikan sekurang kurangnya 20% dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) serta dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk memenuhi

kebutuhan penyelenggaraan nasional”.

Pemerintah memegang peranan penting dalam peningkatan

akses, kualitas, dan relevansi pendidikan serta daya saing anak-anak

Indonesia, terutama dalam penyediaan sarana dan prasarana sesuai

dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Nasional

Pendidikan (SNP), pemberian Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

pada semua jenjang pendidikan serta pemberian beasiswa miskin

melalui Kartu Indonesia Pintar (KIP) sehingga keterjangkauan dan

jaminan untuk memperoleh pelayanan pendidikan dasar dan

menengah dapat terpenuhi. Selain itu pemerintah harus menjamin

ketersediaan pendidik dan tenaga kependidikan yang profesional di

seluruh jenjang pendidikan dan seluruh satuan pendidikan, serta

mengurangi kesenjangan akses dan kualitas antar propinsi,

kabupaten, dan kota serta antardaerah terdepan, terluar, dan

tertinggal(3T).

Pemerintah daerah pun dituntut untuk berperan lebih

daripada waktu sebelumnya. Sebagian besar penggunaan dana

pendidikan dari APBN berada dibawah kontrol pemerintah daerah.

Pemanfaatan dana pendidikan yang berasal dari APBN dan APBD

dapat diupayakan semakin terkoordinasi, antara lain mengkaitkan

besaran alokasi dana pemerintah dengan seberapa besar alokasi


APBD daerah bersangkutan.

Untuk mencapai Visi Kementerian Pendidikan 2018 tersebut,

Misi Kemendikbud 2015-2019 dikemas dalam ”Misi 5M” sebagai

berikut:

1. Mewujudkan Pelaku Pendidikan dan kebudayaan yang kuat

2. Mewujudkan Akses yang Meluas, Merata, dan Berkeadilan

3. Mewujudkan Pembelajaran Yang Bermutu

4. Mewujudkan Pelestarian Kebudayaan dan Pengembangan Bahasa

5. Mewujudkan Penguatan Tata Kelola serta Peningkatan Efektivitas

Birokrasi dan pelibatan Publik

3.2. TUJUAN , SASARAN ,PROGRAM DAN KEGIATAN DINAS

PENDIDIKAN

3.2.1. TUJUAN

Sesuai dengan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renstra SKPD) Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar

tahun 2016-2021 yang mengacu pada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blitar 2016-

2021 dan Renstra Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

2015-2019 , Tujuan Renstra SKPD Dinas Pendidikan 2016-

2021 adalah Meningkatnya kualitas pelayanan pendidikan

masyarakat

a. 3.2.2. SASARAN

Untuk mencapai tujuan pendidikan sebagaimana dalam

Renstra SKPD Dinas Pendidikan 2016-2021, maka Sasaran

Dinas Pendidikan yang harus dicapai ada tiga yakni sebagai

berikut:

1. Meningkatnya pelayanan kesekretariatan OPD

2. Meningkatkan Pelayanan Pendidikan yang

Berkualitas dan Merata bagi Masyarakat

Untuk mencapai sasaran maka target Indikator Sasaran tahun

2019 sebagai berikut :

3.2.2.1. SASARAN STRATEGI TUJUAN 1

1. Indek kepuasan Aparatur dapat tercapai Baik


3.2.2.2. SASARAN STRATEGI TUJUAN 2

1. Angka Rata-Rata lama sekolah dapat tercapai

12,45 tahun

2. Angka Harapan Lama sekolah dapat tercapai

7,27 tahun

3.2.3. PROGRAM

Program adalah penjabaran dari sasaran agar dapat terukur

dan nyata ( riil ) dalam suatu kegiatan. Program dimaksud

sebagai berikut :

3.3.4. KEGIATAN

Kegiatan Dinas Pendidikan adalah sebagai berikut :

3.3.4.1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1. Penyediaan dan peningkatan administrasi

perkantoran;

3.3.4.2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana


Aparatur

1. Penyediaan dan peningkatan admnistrasi

perkantoran;

3.3.4.3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

2. Pendidikan dan Pelatihan Formal;

3. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya

Aparatur;

3.3.4.4. Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian

dan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1. Penyusunan dokumen perecanaan dan pelaporan

capaian kinerja;

2. Penyusunan dokumen anggaran dan pelaporan

keuangan;

3.3.4.5. Program Pendidikan Anak Usia Dini dan pendidikan

Non Formal

1. Seleksi dan Fasilitasi kepesertaan even

pendidikan Jenjang PAUD dan PNF;

2. Fasilitasi Peningkatan Mutu, Kurikulum dan

penilaian PAUD dan PNF;

3. Peningkatan Kapasitas peserta didik dan

pembangunan karakter PAUD dan PNF;

4. Pengadaan dan pemeliharaan sarana prasarana

PAUD dan PNF

5. Penyelenggaraan BOP Madrasah Diniyah;

6. Penyediaan Biaya Operasional Pendidikan Anak

Usia Dini dan Pendidikan Non Formal;

3.3.4.6. Program Pendidikan Sekolah Dasar

1. Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

SD;

2. Fasilitasi Pelaksanaan Ujian Sekolah;

3. Fasilitasi Peningkatan Mutu, Penilaian dan

Kurikulum Jenjang SD;

4. Seleksi dan fasilitasi kepersertaan even


pendidikan jenjang SD


pembangunan karakter SD;

6. Bantuan Khusus Siswa Miskin (BKSM) Daerah

SD;

7. Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana

Prasarana SD;

3.3.4.7. Program Pendidikan Sekolah Menengah Pertama

1. Fasilitasi Pelaksanaan Ujian Nasional;

2. Fasilitasi Peningkatan Mutu, Penilaian dan

Kurikulum Jenjang SMP;


pembangunan karakter SMP;

4. Seleksi dan Fasilitasi kepesertaan even

pendidikan Jenjang SMP;

5. Bantuan Khusus Siswa Miskin (BKSM) Daerah

SMP;

6. Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana

Prasarana SMP;

7. Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) SMP;

3.3.4.8. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

1. Publikasi Media Cetak dan Elektronik;

2. Fasilitasi Peningkatan Mutu Manajemen

Pendidikan;

3. Penerapan sistem dan informasi manajemen

pendidikan;

3.3.4.9. Program Ketersediaan, Peningkatan Mutu Pendidik

dan Tenaga Kependidikan

1. Pemenuhan tenaga pendidk dan kependidikan;

2. Pelayanan Administrasi Tenaga Pendidik dan

Kependidikan Sekolah Dasar;

3. Pelayanan Administrasi Tenaga Pendidik dan

Kependidikan PAUD, Pendidikan Nonformal dan


SMP;

4. Peningkatan Kapasitas Tenaga Pendidik dan

Kependidikan;

5. Seleksi dan Fasilitasi kepesertaan even tenaga

Pendidik/ kependidikan;


BAB IV

PENUTUP

Rancangan Awal Rencana Kerja (Renja ) tahun 2019 disusun

sesuai dengan tahap penyusunan Renja SKPD sebagaimana tercantum

dalam Permendagri 54 tahun 2010 tentang Tahapan dan tata Penyusunan

Renja SKPD , dengan memperhatikan prioritas kebutuhan disesuaikan

dengan kesenjangan hasil kinerja Standar Pelayanan Minimal ( SPM ) dan

kondisi kemampuan anggaran daerah.

Rancangan Awal Rencana Kerja (Renja ) SKPD Dinas

Pendidikan Kabupaten Blitar 2019 ini sebagai bahan dalam penyusunan

usulan rencana kegiatanpembangunan yang bersumber dari anggaran

APBD Tahun Anggaran 2019 dan untuk mengevaluasi pelaksanaan

Rencana Kerja tahun lalu.Dengan adanya Rancangan Awal Rencana

Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar 2019, maka penetapan

prioritaspembangunan yang merupakan upaya penjabaran dari visi dan

misi Bapak Bupati dan Bapak Wakil Bupati diharapkanakan lebih

terkoordinasi, terintegrasi dan sinergis serta berkelanjutan dengan

Pemerintah Kabupaten Blitar maupun sesamalingkup SKPD Pemerintah

Kabupaten Blitaryang membidangi fungsi lain.

Blitar, April 2018

KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BLITAR

Drs. BUDI KUSUMARJOKO, M.Pd Pembina Utama Muda

NIP. 19621027 198803 1 006


1.1.LATAR BELAKANGPenyusunan Rancangan Awal Renja OPD ini nantinya akan menjadi pedoman penyusunan Renja OPD, Rencana Kerja & Anggaran (RKA) Dinas Pendidikan yang kemudian akan dituangkan dalam Rancangan APBD (RAPBD) Kabupaten Blitar Tahun 2019.1.2.LANDASAN HUKUM

BAB I PENDAHULUAN 1.1.LATAR...

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN 1.1.LATAR...