BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang - magetan.go.id DISNAKER... · Renstra Disnaker Kab. Magetan...

Renstra Disnaker Kab. Magetan 2013-2018 1

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar BelakangPembangunan pada hakekatnya adalah suatu proses perubahan ke

arah yang lebih baik dengan harapan tercapainya tujuan yang telah

ditetapkan. Dalam konteks inilah paradigma pembangunan terkait dengan

wacana pencapaian dan peningkatan kualitas serta kuantitas kehidupan yang

diharapkan akan menghasilkan dampak yang positif.. Namun demikan

dampak dari perubahan-perubahan tersebut, pada kenyataannya tidak selalu

sejajar dengan apa yang terjadi di masyarakat.

Berkaitan dengan kondisi tersebut diatas, untuk mencapai tujuan yang

telah ditetapkan dibutuhkan suatu perencanaan pembangunan yang matang,

terpadu, terencana dan terarah. Perencanaan pembangunan ini dapat

diartikan sebagai suatu proses perumusan alternatif-alternatif atau keputusan-

keputusan yang didasarkan pada data dan fakta yang akan digunakan

sebagai bahan untuk melaksanakan suatu rangkaian kegiatan atau aktivitas

kemasyarakatan, baik yang bersifat fisik maupun non fisik, dengan

memanfaatkan dan mendayagunakan seluruh sumberdaya yang ada serta

memiliki orientasi yang bersifat menyeluruh dan lengkap, namun tetap

berpegang pada azas prioritas.

Salah satu fungsi perencanaan adalah untuk memperkirakan potensi-

potensi, prospek-prospek perkembangan, hambatan serta resiko yang

mungkin dihadapi pada masa yang akan datang. Terkait hal ini, perencanaan

dilakukan untuk memberikan pilihan-pilihan terbaik guna meminimalkan

kemungkinan terjadinya kegagalan pembangunan serta menyusun skala

prioritas dari segi pentingnya tujuan sekaligus sebagai alat untuk mengukur

serta menjadi standar untuk melakukan pengawasan, pengendalian dan

evaluasi terhadap aktivitas yang dilakukan dalam rangka pencapaian suatu

tujuan.

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah serta Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, bahwa setiap Daerah

diwajibkan untuk menyusun perencanaan pembangunan Daerah untuk jangka

panjang 20 tahun (RPJPD), jangka menengah 5 tahun (RPJMD), serta jangka

pendek 1 tahun (RKPD).


Lebih lanjut, setiap Perangkat Daerah (PD) sebagai pelaksana harus

menyusun Rencana Strategis Perangkat Daerah untuk jangka waktu 5 tahun

(Renstra-PD)sebagai dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman

dalam penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran

pembangunan dan belanja sektor tenaga kerja selama kurun waktu 5 (lima)

tahun kedepan (2013-2018),sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dimana

renstra dibuat sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang

menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program prioritas

serta untuk mengarahkan perencanaan pembangunan yang akan

dilaksanakan oleh PD.

Selain itu Renstra juga merupakan penjabaran gambaran

permasalahan pada sektor tenaga kerja yang dihadapi serta indikasi program

yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara terencana,

akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi, peluang dan

tantangan yang ada.

Dinas Tenaga Kerja sebagai salah satu PD di Kabupaten Magetan

diwajibkan menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan,

sasaran, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan

fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman di dalam menyusun Renja Dinas

Tenaga Kerja setiap tahun dimana Dinas Tenaga Kerja memiliki suatu target

prioritas yaitu meningkatkan kompetensi tenaga kerjadan mengurangi angka

pengangguran.

Proses penyusunan Renstra ini harus memperhatikan beberapa

pendekatan diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik,

pendekatan partisipatif dan pendekatan atas- bawah. Yang dimaksud dengan

pendekatan politik bahwa pemilihan Presiden/Kepala Daerah adalah proses

penyusunan rencana, karena rakyat pemilih menentukan pilihannya

berdasarkan program-program pembangunan yang ditawarkan masing-

masing calon Presiden/Kepala Daerah. Pendekatan Teknokratik dilaksanakan

dengan menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga

atau kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut. Pendekatan

Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang

berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan pelibatan mereka

adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki

sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas dalam perencanaan

dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-

bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan

baik di tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota, kecamatan, dan desa.


Dalam membuat Renstra memiliki beberapa dokumen yang

diperlukan, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain

saling memiliki keterkaitan yang dapat dilihat pada bagan dibawah ini :

Tabel 1.1 Hubungan RPJMD Dan Renstra PD Dalam DokumenPerencanaan dan Penganggaran

Sumber : Undang-Undang No 25 Tahun 2004

Berdasarkan Gambar 1.1 maka terlihat jelas adanya keterkaitan

hubungan dokumen yang satu dengan dokumen lainnya, baik dari dokumen

yang bersifat Nasional, maupun dokumen yang berada ditataran daerah.

Selain RPJMD Kabupaten Magetan, Hal utama yang harus

diperhatikan untuk menyusun Renstra PD adalah Renstra

Kementerian/Lembaga serta Renstra Dinas Provinsi yang berhubungan

dengan PD terkait. Dalam hal penyusunan Renstra Dinas Tenaga Kerja maka

yang menjadi acuan dalam pembuatan Renstra adalah Renstra Kementerian

Tenaga kerja serta Renstra Disnakertransduk Provinsi Jawa Timur.


Dengan telah diterbitkannya dokumen Perubahan RPJMD

Kabupaten Magetan Tahun 2013-2018 yang ditetapkan melalui Peraturan

Daerah Kabupaten Magetan Nomor … Tahun 2016, maka perlu dilakukan

perubahan terhadap Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah yang

nantinya akan dijadikan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja)

Perangkat Daerah.

1.2 Landasan HukumPeraturan perundang-undangan yang digunakan sebagai landasan

hukum adalah :

1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

3) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

4) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5679);

5) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

6) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan



7) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraaan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4693);

8) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4815)

9) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4817);

10) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2009-2014;

11) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

12) Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;

13) Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019;

14) Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

15) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk

Teknis penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

16) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

17) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);


18) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 seri E);

19) Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang

RPJMD Propinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019;

20) Peraturan Daerah Kabupaten Magetan Nomor 8 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Magetan

Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten agetan Tahun 2009

Nomor 8);


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Magetan Tahun 2012-2032

(Lembaran Daerah Kabupaten Magetan Tahun 2012 Nomor 15);


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Magetan

Tahun 2013 – 2018 (Lembaran Daerah Kabupaten Magetan Tahun 2014

Nomor 10);


Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Magetan

(Lembaran Daerah Kabupaten Magetan Tahun 2016 Nomor 12,

Tambahan Lembaran Daerah Nomor 64);

24) Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, tambahan


25) Undang-undang Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan

Perlindungan Tenaga Kerja di Luar Negeri (Lembaran Negara republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 133, tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4445);

26) Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 2002 tentang Konvensi ILO Nomor

88 Mengenai Lembaga Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja;

27) Perda No....tentang Pembentukan Dinas Tenaga Kerja Kabupaten

Magetan.

I.3 Keterkaitan Renstra DinasTenaga KerjaKabupaten Magetan denganDokumen Perencanaan Lainnya

1.3.1. Keterkaitan dengan RPJMD

Dokumen renstra merupakan penjabaran dari dokumen RPJMD.

Dengan demikian seluruh tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan

dalam renstra ini mengacu pada RPJMD.


1.3.2. Keterkaitan dengan Renja Bappeda Litbang

Renstra merupakan dokumen 5 tahunan yang menggambarkan

tentang arah kebijakan yang akan ditempuh untuk

mengimplementasikan RPJMD. Namun demikian, agar Renstra dapat

dioperasionalkan, maka perlu dirumuskan ke dalam Renja.

1.3.3. Keterkaitan dengan Penganggaran

Renstra yang telah dijabarkan ke dalam Renja akan menjadi landasan

untuk perumusan RKA – PD, yang selanjutnya dijadikan landasan

untuk perumusan DPA – PD sebagai lampiran APBD yang

penyusunannya harus sejalan dengan RKPD.

1.3.4. Keterkaitan dengan Evaluasi

Untuk mengetahui capaian target kinerja Renstra maka perlu dilakukan

evaluasi terhadap capaian target kinerja Renja. Dengan demikian,

maka untuk mengetahui capaian kinerja renstra perlu dilakukan

evaluasi pada dokumen renja.

1.4. Maksud dan Tujuan1.4.1. Maksud

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan

Kabupaten Magetan Periode 2013-2018 dimaksudkan untuk:

1. Memberikan arah dan pedoman bagi seluruh aparatur Disnaker

Kabupaten Magetan dalam melaksanakan tugasnya dalam

menentukan prioritas-prioritas pembangunan di bidang tenaga

kerja, sehingga sasaran dan target capaian pembangunan yang

dilaksanakan di dalam program dan kegiatan yang telah

ditetapkan dalam kurun waktu periode 2013-2018 dapat berjalan

sesuai dengan kebijakan dan petunjuk teknis yang telah

ditetapkan.

2. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan

(stakeholders) tentang Rencana Strategis Disnaker periode 2013-

2018

3. Mempermudah pengendalian, monitoring, evaluasi dan koordinasi

pelaksanaan rencana kegiatan dalam kurun waktu periode 2013-

2018.

4. Memberikan pedoman dalam rangka pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan .


1.4.2. TujuanTujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan Periode 2013-2018 adalah untuk :

1. Mengoptimalkan peran dan fungsi Dinas Tenaga Kerja di dalam

perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Magetan.

2. Mewujudkan rencana strategis yang partisipatif, bermanfaat, tepat

sasaran dan berkesinambungan.

3. Mewujudkan pertanggungjawaban dalam mencapai visi, misi, dan

tujuan serta sasaran pembangunan daerah.

4. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan

pembangunan daerah dengan PD yang lain

1.3 Sistematika PenulisanPenulisan RENSTRA ini dengan sistematika meliputi :

Daftar Isi

Daftar Tabel

Daftar Gambar

BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang

Untuk menunjang keberhasilan pembangunan daerah perlu

dilaksanakan pembangunan di sektor tenaga kerja Melalui

berbagai kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas

sumber daya manusia sehingga dapat didayagunakan secara

optimal, efisien danefektif.

1.2 Landasan Hukum

Sebagai dasar kekuatan hukum atau acuan dalam penyusunan

dan pengendalian pada sektor tenaga kerja

1.3 Maksud dan Tujuan

Untuk menentukan arah kebijakan pembangunan sektor tenaga

kerja selama 5 (lima) tahun, serta bertujuan mengukur tingkat

efektifitas dan efisiensi kinerja, penjabaran visi dan misi Kepala

daerah dan evaluasi kinerja dan pelayanan SKPD.

1.4 Sistematika Penulisan

Kerangka dasar penulisan RENSTRA


BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi PD

Penjabaran tugas, fungsi dan bagaimana struktur organisasi

suatu PD.

2.2 Sumber Daya PD

Gambaran umum jumlah pegawai dan fasilitas penunjang

operasional PD.

2.3 Kinerja Pelayanan PD

Gambaran seberapa jauh tingkat kinerja pelayanan yang

dijalankan

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD

Gambaran kemampuan PD dalam memanfaatkan berbagai

tantangan dan peluang untuk menjadikan lebih baik.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas danFungsi

Pelayanan PD

Pemahaman tentang apa yang menjadi pokok permasalahan

berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan PD

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah danWakil

Kepala Daerah Terpilih

Menyelaraskan visi, misi dan program PD dengan visi, misi dan

program Kepala daerah dan wakil Kepala daerah yang terpilih

3.3 Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi/Kabupaten

Tentang bagaimana pelaksanaan RENSTRA PD yang

diselaraskan dengan RENSTRA Kementrian dan Renstra

Provinsi / Kabupaten

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Tidak ada keterkaitan khusus dengan rencana tata ruang

wilayah, namun lebih dalam penanganan masalah-masalah

ketenagakerjaan.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Apa yang harus dioptimalkan untuk dapat mengatasi tentang

hal-hal yang berkaitan dengan bidang tenaga kerja.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN4.1 Visi dan Misi PD

Gambaran Visi dan Misi PD


4.2 Tujuan dan Sasaran jangka Menengah PD

Apa yang hendak dicapai oleh PD dalam jangka menengah

4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi dan kebijakan apa yang akan dilakukan oleh PD

sebagai aktualisasi untuk mewujudkan visi dan misi PD.

BAB V RENCANA PROGRAM KEGIATAN, INDIKATORKINERJA,KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF5.1 Rencana Program tahun 2013 -2018

Paparan rencana program yang akan dilaksanakan PD tahun

2013-2018

5.2 Rencana Kegiatan Tahun 2013 – 2018

Paparan rencana kegiatan yang akan dilaksanakan PD tahun

2013-2018

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUANDAN SASARAN RPJMDGambaran kinerja PD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB IIGAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas Pokok dan Fungsi Serta Struktur Organisasi SKPD2.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Magetan Nomor 15

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Kabupaten Magetan (Lembaran Daerah Kabupaten Magetan Tahun

2016 Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 64), Dinas

Tenaga Kerja Kabupaten Magetan mempunyai tugas membantu Bupati

dalam penyelenggaraan penunjang urusan pemerintahan di bidang

Tenaga Kerja.

Adapun tugas pokok dan fungsi masing-masing bagian yang ada

didalam struktur organisasi PD Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

sebagai berikut :

1. Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan

koordinasi dalam merumuskan perencanaan, kebijakan,

pengawasan dan pengendalian dalam penyelenggaraan

pembangunan di bidang pengelolaan di bidang tenaga kerja.

Dalam melaksanakan tugasnya Kepala Dinas

menyelenggarakan fungsi:

a. Perumusan kebijaksanaandibidang tenaga kerja;

b. Penyelenggaraan koordinasi di bidang tenaga kerja;

c. Pelaksanaan pembinaan dan bimbingan di bidang tenaga kerja;

d. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian kegiatan di bidang

tenaga kerja; dan

e. Pelaksanaan tugas – tugas dinas lain yang diberikan oleh bupati.

2. Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang

bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.Masing –

masingsubbagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang

bertanggung jawab kepada sekretaris.

2.1. Sekretaris mempunyai tugas melaksanakan administrasi,

koordinasi, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan,

pembinaan adminstrasi umum, kepegawaian dan

perlengkapan serta rumah tangga.


Dalam melaksanakan tugas, sekretaris

menyelenggarakan fungsi :

a. Pengelolaan urusan surat menyurat, kearsipan,

keprotokolan, rumah tangga, ketertiban,

keamanan,penyelenggaraan rapat dan perjalanan dinas;

b. Penyusunan perencanaan kegiatan Dinas;

c. Pengelolaan barang inventaris dan perlengkapan;

d. Pengelolaan urusan kepegawaiaan;

e. Pengelolaan urusan keuangan;

f. Pengelolaan urusan organisasi dan ketatalaksanaan;

g. Pengelolaan urusan kesejahteraan pegawai;

h. Pengoordinasian pelaksanaan kegiatan antar bidang;

i. Pengoordinasian penyusunan program setiap bidang;

j. Pelaksanaan fasilitasi kegiatan pada masing –masing

bidang;

k. Pelaksanaan tugas – tugas dinas lain yang diberikan oleh

Kepala Dinas.

2.2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas :

a. Melaksanakan urusan surat –menyurat dan pengetikan;

b. Pengadaan barang dan jasa;

c. Melaksanakan penyelenggaraan rapat dan keprotokolan;

d. Melaksanakan tugas –tugas rumah tangga dan keamanan

kantor;

e. Mengurus dan mencatat barang inventaris dan

perlengkapan kantor;

f. Menyelenggarakan administrasi kepegawaian meliputi

pengumpulan data kepegawaian, pembuatan buku induk

dan mutasi pegawai;

g. Mengurus kenaikan pangkat pegawai;

h. Menyiapkan bahan dalam rangka upaya peningkatan

disiplin pegawai;

i. Mengurus kesejahteraan pegawai; dan

j. Melaksanakan tugas – tugas dinas lain yang diberikan oleh

Sekretaris.

2.3. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan dan mengolah bahan untuk penyusunan

anggaran keuangan;

b. Menyiapkan anggaran belanja langsung dan belanja tidak

langsung;


c. Menyelenggarakan tata usaha keuangan;

d. Menyiapkan bahan laporan pertanggung jawaban

keuangan;

e. Menyelenggarakan urusan tata usha perjalanan dinas;

f. Menyelenggarakan tata usaha gaji pegawai;

g. Melaksanakan evaluasi anggaran;dan

h. Melaksanakan tugas – tugas dinas lain yang diberikan oleh

Sekretaris.

2.4. Sub Bagian Perencanaan Evaluasi dan pelaporan mempunyai

tugas :

a. Merencanakan pengumpulan data sebagai bahan

penyusunan laporan;

b. Mengoordinasikan penyusunan program kegiatan;

c. Melakukan analisa data dan penyusunan program

kegiatan;

d. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program kegiatan;

e. Menyusun laporan hasil kegiatan; dan

f. Melaksanakan tugas – tugas dinas lain yang diberikan oleh

Sekretaris.

3. Bidang Penempatan tenaga kerja, pelatihan dan

produktifitas(Pentalattas)

Bidang Pentalattas mempunyai tugas melaksanakan perumusan

kebijakan dan melaksanakan kegiatan di bidang Pentalattas.

Dalam melaksanakan Bidang Pentalattas mempunyai fungsi :

a. Pembinaan dan pengurusan penyaluran penempatan tenaga kerja;

b. Pembinaan dan pengurusan latihan serta peningkatan produktivitas

tenaga kerja ;

c. Pembinaan dan pengurusan hubungan industrial, persyaratan kerja

serta perlindungan tenaga kerja;

d. Penyusunan program dan kegiatan pengawasan bidang

ketenagakerjaan;

e. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan pelaporan; dan

f. Pelaksanaan tugas – tugas dinas lain yang di berikan oleh Kepala

Dinas.

Bidang Pentalattas dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang

bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.Didalam bidang Pentalattas

terdiri dari 2 (dua) seksi dimana masing – masing Seksi dipimpin oleh

seorang Kepala Seksi yang bertanggung jawab kepada Kepala Bidang


Pentalattas. Adapun seksi-seksi dibawah bidang Pentalattas sebagai

berikut :

3.1. Seksi Pelatihan dan Produktifitas Tenaga Kerja mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana dan program kerja pelatihan dan

produktivitas kerja;

b. Melaksanakan pembinaan terhadap pelaksanaan latihan dan /

atau kursus yang dilakukan oleh lembaga latihan pemerintah,

swasta dan perusahaan;

c. Melaksanakan penyuluhan dan bimbingan kepada pengusaha

kecil dan menengah dalam rangka peningkatan dan

pengembangan produktivitas kerja;

d. Melaksanakan bimbingan dan penyuluhan sertifikasi tenaga

kerja;

e. Melaksanakan kegiatan pelatihan yang dilakukan oleh Balai

Latihan Kerja / Kursus Latihan Kerja ( BLK / KLK ) maupun

Mobile Training Unit ( MTU);

f. Menyiapkan bahan kerja dengan instansi pemerintah,swasta dan

lembaga latihan swasta, pelaksanaan latihan kerja;

g. Menyiapkan stadarisasi dan pelaksanaan tes kualifikasi dan

perijinan lembaga latihan;

h. Mengatur pelaksanaan kegiatan inventarisasi kebutuhan latihan,

memasarkan dan menyalurkan lulusan Balai Latihan Kerja/

Kursus Latihan Kerja ( BLK/KLK) dan mobile training unit (MTU)

ke perusahaan dan organisasi yang membutuhkan;

i. Menginventarisasikan kelembagaan pelatihan dan produktivitas

yang mencakup jumlah, kualifikasi,lokasi, dan fasilitas pelatihan

yang dimiliki;


Kepala Bidang Tenaga Kerja.

3.2. Seksi Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja mempunyai

tugas :

a. Menyusun rencana dan program kerja tentang penempatan dan

perluasan tenaga kerja;

b. Melakukan bimbingan terhadap Tenaga Kerja Mandiri Sarjana

(TKMS) agar mampu meningkatkan professional di bidang

tugasnya;

c. Melakukan pengarahan kepada pencari kerja melalui informasi

pasar kerja dan atau bursa kerja yang berasal dari

pemerintah,maupun swasta;


d. Melaksanakan bimbingan dan analisa jabatan pada instansi non

pemerintahan, Badan Usaha Milik Daerah ( BUMD), maupun

perusahaan – perusahaan;

e. Melaksanakan bimbingan terhadap pelaksanaan antar

kerja,Antar Daerah ( AKAD), Antar Kerja Antar Lokal (AKAL) dan

pelaksanaan Antar Kerja Antar Negara ( AKAN);

f. Memberikan perijinan serta pembatasan penggunaan tenaga

kerja asing yang bekerja di wilayahnya;

g. Memberikan bimbingan pelaksanaan dan penempatan tenaga

kerja pemuda, wanita, penyandang cacat dan lanjut usia;

h. Melakukan bimbingan dan pengawasan terhadap Tenaga Kerja

Pemuda Mandiri Profesional ( TKPMP) dan Teknologi Padat

Karya;

i. Melakukan bimbingan dan pengawasan terhadap kegiatan

Perusahaan Jasa Tenaga Kerja Indonesia ( PJTKI) dan Bursa

Kerja Kursus; dan


Kepala Bidang Tenaga Kerja.

4. Bidang Pembinaan Hubungan Industrial, Syarat Kerja dan

Transmigrasi (Hubinsyakertrans)

Bidang Hubinsyakertransmempunyai tugas melaksanakan

perumusan kebijakan dan melaksanakan kegiatan di bidang

Hubungan industrial, syarat kerja dan transmigrasi.

Adapun fungsi dari bidang Hubinsyakertrans adalah :

a. Pembinaan dan pengurusan penyaluran penempatan tenaga

kerja;

b. Pembinaan dan pengurusan latihan serta peningkatan

produktivitas tenaga kerja ;

c. Pembinaan dan pengurusan hubungan industrial, persyaratan

kerja serta perlindungan tenaga kerja;

d. Penyusunan program dan kegiatan ketransmigrasian;

e. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan pelaporan; dan

f. Pelaksanaan tugas – tugas dinas lain yang di berikan oleh

Kepala Dinas.

Bidang Hubinsyakertrans dipimpin oleh seorang Kepala

Bidang yang bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Didalam

bidang Hubinsyakertrans terdiri dari 3 (tiga) seksi dimana masing –

masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang


bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Hubinsyakertrans.

Adapun seksi-seksi dibawah bidang hubinsyakertrans sebagai

berikut :

4.1. Seksi Jamsostek, BPJS dan penyelesaian konflik perusahaan

4.2. Seksi Syarat kerja

4.3. Seksi Transmigrasi

2.1.2 Struktur Organisasi SKPD

Struktur Organisasi Perangkat Daerah Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan mengacu kepada Peraturan Daerah Kabupaten

Magetan Nomor 15 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Magetan (Lembaran Daerah Kabupaten

Magetan Tahun 2016 Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Nomor

64) sebagai berikut :


KEPALADINAS

SEKRETARIS

SUBAG UMUM &KEPEGAWAIAN

SUBAG PERENC,EVALUASI &PELAPORAN

BIDANGBIDANG

SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI

JABATANFUNGSIONAL

UPTD


2.2 Sumber Daya ManusiaSusunan kepegawaian dan perlengkapan Dinas Tenaga Kerja Kabupaten

Magetan terdiri dari :

a. Pejabat Struktural : 10Orang

b. Pejabat Fungsional : 5Orang

c. Staf : Orang

Untuk lebih jelas dapat kita lihat dari tabel dibawah ini :

Tabel 2.2. Jabatan, Jenis Kelamin, Pendidikan dan Golongan PegawaiDinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

No Jabatan

Jenis

KelaminPendidikan Golongan

L P SD SLTP SLTA D3 S1 S2 I II III IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Struktural 13 8 - - 2 1 12 5 - - 13 7

2 Fungsional 1 - - - - - - - - - 1 -

3 Staf 19 9 1 2 17 4 7 - 1 12 15 -

Jumlah 33 17 1 2 19 5 18 5 1 12 30 7

Sumber : Subbag umum, kepegawaian dan keuangan Disnaker Kab. Magetan

2.3 Sumber Daya Sarana Prasarana

Adapun sarana prasarana yang menunjang kelancaran pelaksanaan

kegiatan di Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan berupa :

1. Kendaraan dinas roda 4 : 7 unit

2. Kendaraan dinas roda 2 : 15 unit

3. KomputerPC desktop :

4. Laptop : 49 unit

5. Printer : 20 unit

6. Telepon : 2 saluran

7. Faximile : 1 unit

8. Televisi : 6 unit

9. Jaringan wireless net : 4 unit


10. Kamera Digital : 5 unit

11. Handycam : 2 unit

12. LCD Projektor dan screen: 3 unit

13. Scanner : 3 unit

2.4. Kinerja Pelayanan SKPDDinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan memberikan pelayanan rutin

kepada masyarakat sebagai berikut :

2.4.1. Bidang Pentalattasa. Penanganan masalah kemiskinan dengan melakukan kegiatan

bimbingan motivasi sosial bagi para fakir miskin.

b. Penanganan masalah Lanjut Usia dengan melakukan kegiatan

bimbingan, motivasi dan pemberian bantuan sosial bagi Lanjut Usia Non

Produktif di Luar Panti

c. Penanganan masalah disabilitas (cacat fisik, cacat mental, cacat ganda

dll) dengan melakukan kegiatan pendayagunaan para penyandang

cacat dan eks trauma berupa kegiatan pelatihan ketrampilan maupun

bantuan alat.

d. Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial lainnya berupa

kegiatan pemberdayaan dan pemberian bantuan.

e. Pemberdayaan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)

berupa kegiatan peningkatan kualitas SDM Kesejahteraan Sosial

Masyarakat agar mampu lebih profesional dalam penanganan masalah

kesejahteraan sosial.

2.4.2. Bidang Hubinsyakera. Penanganan masalah perluasan kesempatan kerja dengan melakukan

sosialisasi pelaksanaan pengiriman tenaga kerja ke luar negeri.

b. Penanganan masalah peningkatan kualitas dan ketrampilan tenaga

kerja dengan melakukan kegiatan pelatihan dan pendidikan ketrampilan

bagi pencari kerja.

c. Penanganan masalah lembaga hubungan industrial, perselisihan dan

syarat kerja dengan melakukan kegiatan peningkatan pengawasan

perlindungan dan penegakkan hukum terhadap keselamatan dan

kesehatan kerja.


d. Penanganan masalah norma kerja, kesejahteraan pekerja dan purna

pekerja dengan melakukan kegiatan peningkatan fungsi kelembagaan

ketenagakerjaan.

e. Penanganan masalah kesehatan keselamatan kerja, pengawasan

tenaga kerja dan Jamsostek, dengan melakukan kegiatan peningkatan

pengawasan, perlindungan da penegakkan keselamatan dan kesehatan

kerja

2.5. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PDKeberhasilan pembangunan merupakan sasaran prioritas atau target

kinerja yang dipengaruhi beberapa faktor. Untuk itu perlu adanya identifikasi agar

dapat diketahui dan ditentukan faktor-faktor yang termasuk dalam kategori

Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman sesuai dengan strategi yang akan

ditetapkan.

Hasil-hasil idnetifikasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap

keberhasilan pencapaian sasaran dengan menggunakan teknik peta kekuatan

(Analisis SWOT). Identifikasi faktor internal dan eksternal sebagai berikut :

a. Lingkungan Internal

1. Kekuatan (strenght)

- Tersedianya SDM yang memadai;

- Tersedianya PMKS yang mampu latih;

- Tersedianya tenaga kerja yang siap kerja;

- Tersedianya calon transmigran dan lokasi daerah tujuan;

- Tersedianya tenaga sosialisasi dan pelayanan masyarakat.

2. Kelemahan (Weakness)

- Aparatur belum mampu bersikap profesional dan masih rendahnya

produktifitas dan peran serta masyarakat dalam pembangunan.

- Kurangnya perhatian dan empati dari masyarakat bagi para PMKS.

- Kurangnya informasi lowongan kerja bagi pencari kerja dan belum

tersedianya BLK.

- Kurangnya kuota daerah transmigrasi.


b. Lingkungan Eksternal

1. Peluang (Opportunities)

- Berkurangnya angka Penyandang Masalah Kesejahteraan sosial

(PMKS)

- Peningkatan kualitas PMKS yang mampu latih sehingga mampu

melaksanakan fungsi sosialnya.

- Meningkatnya Partisipasi Sosial Masyarakat

- Meningkatnya Fungsi potensi sumber kesejahteraan sosial (PSKS)

- Menyediakan Anggaran resmi dari pemerintah untuk mendukung kinerja

PSKS

- Meningkatnya kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

- Berkurangnya angka Pengangguran

- Berkurangnya Angka Perselisihan hubungan industrial serta

menurunnya angka Kecelakaan Kerja

2. Ancaman (Threats)

- Tingginya angkatan kerja yang mencari pekerjaan

- Banyaknya PHK terhadap pekerja.

- Rendahnya tingkat pendapatan masyarakat.

- KuraNgnya informasi lowongan kerja bagi pencari kerja dan belum

tersedianya BLK

- Kurangnya rasa solidaritas masyarakat dan pudarnya nilai-nilai

kegotongroyongan.

- Aparatur belum mampu bersikap profesional dalam melakukan

pelayanan terhadap masyarakat

- Masih rendahnya produktifitas dan peran serta masyarakat dalam

pembangunan di bidang kesejahteraan sosial, ketenagaerjaan dan

ketransmigrasian

- Kurangnya kuota transmigrasi

- Kerusakan lingkungan akibat pemanfaatan sumber daya alam yang

tidak berwawasan lingkungan.


BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

DINAS TENAGA KERJA

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPDSecara garis besar permasalahan yang dihadapi Dinas Tenaga Kerja

adalah :

1. Rendahnya kualitas dan produktifitas tenaga kerja.

2. Rendahnya jumlah kesempatan kerja yang menyebabkan tingginya tingkat

pengangguran terbuka.

3. Kesadaran akan keselamatan dan kesehatan kerja yang masih rendah.

4. Terbatasnya aparatur teknis di bidang sosial, tenaga kerja dan transmigrasi.

5. Sulitnya mencari daerah lokasi transmigrasi untuk calon transmigran.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala DaerahTerpilih

Visi Kabupaten Magetan yang hendak dicapai pada tahun 2013 – 2018

adalah :

“Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat MagetanYang Adil, Mandiri dan Bermartabat”

Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Magetan tahun

2013-2018 tersebut, maka Misi pembangunan Kabupaten Magetan adalah

sebagai berikut :

1. Meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha

Esa dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat;

2. Mewujudkan kepemerintahan yang baik dan peningkatan sumber daya

manusia yang profesional dilandasi semangat pelaksanaan otonomi daerah;

3. Menggairahkan perekonomian daerah melalui berbagai program pengungkit

dan optimalisasi pengembangan SDM serta pengelolaan SDA yang

berwawasan lingkungan;

4. Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur yang mewadai guna

menunjang pertumbuhan ekonomi daerah; dan

5. Mewujudkan suasana aman dan damai, melalui penegakkan, kepastian dan

perlindungan hukum.


Berkaitan dengan Misi Kabupaten Magetan, maka Dinas Tenaga Kerja

melaksanakan Misi Ketiga yaitu :

“Menggairahkan perekonomian daerah melalui berbagai program pengungkitdan optimalisasi pengembagan SDM serta pengelolaan SDA yangberwawasan lingkungan”.

Misi ini untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat

Magetan dalam 5 tahun kedepan dibutuhkan peningkatan kinerja ekonomi yang

bertumpu pada sektor pertanian, perdagangan, industri dan pariwisata dengn

memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. Dalam setiap upaya

peingkatan perekonomian perlu adanya prinsip pengembangan sumber daya

manusia serta pemanfaatan sumber daya alam untuk kecukupan manusia dengan

mengelolanya secara optimal. Setiap program pengembangan ekonomi harus

mengandung tujuan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam

rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat Magetan yang adil dan

bermartabat.

Misi Ketiga ini memiliki tujuan untuk meningkatkan kesejahteraanekonomi. Sasaran yang ditetapkan oleh Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

dalam mencapai Misi Ketiga ini adalah menurunkan angka kemiskinan dan tingkat


Berdasarkan hasil analisis SWOT, strategi yang dipilih untuk mencapai

sasaran menurunkan angka kemiskinan dan tingkat pengangguran terbuka adalah

sebagai berikut :

1. Meningkatkan penyerapan tenaga kerja sebanyak-banyaknya untuk

mengurangi pengangguran,

2. Mencegah pemutusan hubungan kerja;

3. Optimalisasi pelaksanaan program transmigrasi

Untuk memastikan bahwa Misi dapat diwujudkan dalam periode

pembangunan jangka pendek, maka dibuat tabel tujuan, sasaran, strategi dan

arah kebijakan dari masing-masing misi pembangunan sebagai berikut :


Tabel 3.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi Pembangunan

Tujuan Sasaran StrategiArah Kebijakan

Pernyataan 2014 2015 2016 2017 2018

IndikatorSasaran :MenurunnyaAngkaKemiskinandan TingkatPengangguran Terbuka

1. Meningkatkanpenyerapantenaga kerjasebanyak-banyaknyauntukmengurangipenganggurandan mencegahpemutusanhubungan kerja

Urusan TenagaKerja:Meningkatkan dayasaing tenaga kerjamelalui pemberianpendidikan danketrampilan tenagakerja yang kompetendan diakui secaranasional daninternasional melaluifasilitasi perolehansertifikat keahlian

V V V V V

Menyediakaninformasi kesempatankerja denganmewajibkan duniausaha memberikaninformasi lowongankerja

V V V V V

Menciptakan iklimketenagakerjaan danhubungan industrialyang kondusif melaluipengawasan terhadapimplementasiperaturan tentangketenagakerjaan.

V V V V V

Memberikanpembekalan kepadacalon transmigrandengan ketrampilanyang sesuaikarakteristik daerahtujuan agar mampuberadaptasi danbertahan di lingkunganyang baru

V V V V V

Sumber : RPJMD Perubahan Kab. Magetan Tahun 2013-2018

Secara umum, arah kebijakan umum pembangunan daerah Kabupaten

Magetan dalam rangka mewujudkan menurunnya angka kemiskinan dan tingkat

pengangguran tebuka adalah :

1. Mengedepankan program-progam yang menunjang pertumbuhan ekonomi,

Meningkatkan penyediaan lapangan kerja dan upaya pengentasan

kemiskinan.

2. Meningkatkan kerjasama antar daerah, baik skala nasional maupun

internasional dalam rangka mengembangkan potensi dan kekayaan lokal.

Upaya dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan daerah agar

mencapai hasil yang maksimal dilaksanakan melalui 8 program prioritas sesuai

dengan kebutuhan, karakteristik dan keunggulan wilayah Kabupaten Magetan

yaitu Pendidikan, Pertanian, Pariwisata, Industri, Perdagangan, Kesehatan,


Infrastruktur dan Pengentasan Kemiskinan atau disingkat dengan akronim DITATA

INDAH plus INSANI.

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan melaksakan Program Prioritas

pengentasan kemiskinan dan menurunkan tingkat pengangguran terbuka.

Program pengentasan kemiskinan dititikberatkan pada pemberdayaan masyarakat

miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) melalui bimbingan

ketrampilan dan kewirausahaan. Selain itu pengentasan kemiskinan juga

dilaksanakan melalui program perlindungan sosial berbasis keluarga seperti

bantuan pangan, jaminan sosial bidang kesehatan da bea siswa bagi keluarga

miskin.

Selanjutnya hubungan antara Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan serta

Indikator Kinerja yang dipilih dengan Program Pembangunan berdasarkan Urusan

Pemerintah Daerah adalah sebagaimana tabel berikut :


Tabel 3.2.Hubungan antara Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan serta Indikator Kinerja

MISI 3 : Menggairahkan perekonomian daerah melalui program pengungkit dan optimalisasi pengembangan SDM serta pengelolaan SDA yang berwawasan lingkungan

No Tujuan/Sasaran Strategi dan arah kebijakan Indikator Kinerja Sasaran

Capaian KinerjaProgram Kegiatan Bidang Urusan

KondisiAwal

KondisiAkhir

1 Tujuan :Meningkatkankesejahteraanekonomi

Sasaran :Menurunnya angkakemiskinan dantingkat pengangguranterbuka

Strategi:Meningkatkan penyerapantenaga kerja sebanyak-banyaknya untuk mengurangipengangguran dan mencegahterjadinya pemutusanhubungan kerjaKebijakan :-Meningkatkan daya saing

tenaga kerja melaluipemberian pendidikan danketrampilan tenaga kerjayang kompeten dan diakuisecara nasional daninternasional melaluifasilitasi perolehan sertifikatkeahlian

- Menyediakan informasikesempatan kerja denganmewajibkan dunia usahamemberikan informasilowongan kerja

-Menciptakan iklimketenagakerjaan danhubungan industrial yangkondusif melaluipengawasan terhadapimplementasi peraturantentang ketenagakerjaan

1. Program Peningkatan Kualitas danProduktivitas Tenaga Kerja

2. Program Pembinaan LingkunganSosial (DBHCHT)

3. Program Peningkatan KesempatanKerja

4. Program Perlindungan danPengembangan LembagaKetenagakerjaan

Tenaga Kerja


Strategi:Mengoptimalisasi pelaksanaanprogram transmigrasiKebijakan :- Memberikan pembekalan

kepada calon transmigrandengan ketrampilan yangsesuai karakteristik daerahtujuan agar mampuberadaptasi dan bertahan dilingkungan yang baru.

Program pengembangan wilayahtransmigrasi

Sumber : RPJMD Perubahan Kab. Magetan Tahun 2013-2018


3.3. Telaahan Renstra Kementrian Tenaga Kerja dan Renstra DisnakertransdukProvinsi Jawa Timur3.3.1. Telaahan RENSTRA Kementerian Tenaga Kerja

Arah kebijakan dan strategi Kementerian Tenaga Kerja dan

Transmigrasi tahun 2010-2014 disusun untuk mendukung pencapaian

tujuan Pembangunan Nasional dan Kontrak Kinerja yang telah ditetapkan.

Adapun sasaran strategis Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya daya saing dan produktivitas tenaga kerja

2. Meningkatnya pelayanan penempatan tenaga kerja dan perluasan

kesempatan kerja

3. Terwujudnya hubungan industrial yang harmonis dan meningkatnya

peran kelembagaaan industrial

4. Meningkatnya peneraapan pelaksanaan peraaturan perundang-

undangan ketenagakerjaan di tempat kerja

5. Terwujudnya pemukiman dalam kawasan transmigrasi sebagai tempat

tinggal dan tempat berusaha yang layak

6. Berkembangnya masyarakat dan kawasan transmigrasi yang

terintegrasi dalam satu kesatuan system pengembangan ekonomi

wilayah yang berdaya saing

7. Terselenggaranya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas

teknis lainnya di lingkungan Kemnaskertrans

8. Tercapainya ketaatan dan kepatuhan aparat sertaa mitra kerja dalam

mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, transparan,

akuntabel dan bebas dari unsure kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN)

9. Meningkatnya pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan, serta

data dan informasi untuk mendukung kebijakan Kemnaskertrans.

Arah kebijakan akan dilaksanakan melalui berbagai program

prioritas yang terdiri dari prioritas nasional, prioritas bidang dan prioritas

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, serta Kontrak Kinerja Menteri

melalui 6 program teknis dan 3 program pendukung (Generik).

2.5.1. BIDANG TENAGA KERJA


Pembangunan Ketenagakerjaan tahun 2010 - 2014 diarahkan

untuk :

1. Mendorong terciptanya kesempatan kerja yang baik yaitu

lapangan kerja produktif serta adanya perlindungan dan jaminan

sosial yang memadai.

2. Mendorong terciptanya kesempatan kerja seluas-luasnya dan

merata dalam sektor-sektor pembangunan

3. Meningkatkan kondisi dan mekanisme Hubungan Industrial untuk

mendorong kesempatan kerja

4. Menyempurnakan peraturan - peraturan ketenagakerjaan dan

melaksanakan peraturan ketenagakerjaan pokok (utama) sesuai

hukum internasional

5. Mengembangkan jaminan sosial dan pemberdayaan pekerja

6. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja dan produktivitas

7. Menciptakan kesempatan kerja melalui program-program

pemerintah

8. Menyempurnakan kebijakan migrasi dan pembangunan

9. Mengembangkan kebijakan pendukung pasar kerja melalui

informasi pasar kerja.

Memasuki pembangunan tahun 2010-2014, pembangunan di

bidang ketenagakerjaan diperkirakan masih diwarnai permasalahan

antara lain :

a. Tingginya tingkat pengangguran

b. Rendahnya perluasan kesempatan kerja

c. Rendahnya kompetensi dan produktifitas tenaga kerja

d. Belum kondusifnya kondisi hubungan industrial

Untuk melaksanakan pembangunan ketenagakerjaan di

Indonesia, Kementerian Sosial telah menyusun Renstra Tahun 2010 –

2014 dengan program kegiatan. Telaah mengenai Renstra

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebagai berikut :

1. Program Peningkatan Kompetensi Tenaga Kerja danProduktifitas, melalui kegiatan :a. Pelatihan kewirausahaan


b. Pengembangan standarisasi kompetensi kerja dan program

pelatihan

c. Peningkatan kompetensi Instruktur dan tenaga kepelatihan

d. Pengembangan dan peningkatan Produktivitas

e. Peningkatan penyelenggaraan pemagangan dalam dan luar

negeri.

f. Peningkatan kapasitas kelembagaan, sarana dan

pemberdayaan kelembagaan pelatihan dan produktivitas

g. Pengembangan sistem dan pelaksanaan sertifikasi kompetensi

profesi

h. Pengembangan dan peningkatan kompetensi instruktur dan

tenaga kerja

i. Pelaksanaan dan peningkatan produktivitas

j. Peningkatan kompetensi Tenaga Kerja dan Pengembangan

Program Pelatihan Bidang Industri

k. Peningkatan kualitas Transmigrasi dan calon transmigran

l. Pengembangan program dan peningkatan kapasitas SDM

Pelatihan Ketransmigrasian

m. Pengembangan dan peningkatan kompetensi instruktur dan

tenaga kerja

n. Peningkatan kompetensi tenaga kerja bidang industri

o. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Direktorat

Jendral Pembinaan Pelatihan dan Produktivitas

p. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Badan

Nasional sertifikasi Profesi.

Program kegiatan ini bertujuan untuk peningkatan

kompetensi dan produktivitas tenaga kerja, untuk mencetak

tenaga kerja dan wirausaha baru yang berdaya saing.

Untukmendukung program ini Bidang Tenaga Kerja Dinas Sosial

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Magetan dalam

RENSTRA 2013 – 2018 telah menyusun Program Peningkatan

Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja beserta kegiatannya.

Indikator kinerja dari program ini adalah meningkatnya

daya saing dan produktifitas tenaga kerja, yang diukur melalui :


a. Jumlah standar kompetensi dan program pelatihan yang

disusun

b. Jumlah lembaga pelatihan dan produktivitas yang

dikembangkan

c. Jumlah peserta pemagangan dalam dan luar negeri

d. Jumlah instruktur dan tenaga kepelatihan yang ditingkatkan

kompetensinya

e. Jumlah tenaga kerja dan transmigrasi yang dilatih

f. Jumlah lembaga/organisasi dan masyarakat yang ditingkatkan

produktivitasnya.

2. Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerjadengan kegiatan meliputi :a. Penempatan Tenaga Kerja dalam Negeri

b. Pembinaan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja

Indonesia Luar Negeri

c. Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan

Kerja

d. Peningkatan Pengembangan Pasar Kerja

e. Peningkatan Pengendalian Penggunaan Tenaga Kerja asing

f. Pengembangan dan Perluasan Kesempatan Kerja

g. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis lainnya

Direktorat Jendral Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja

Program kegiatan ini bertujuan untuk perluasan

penciptaan kesempatan kerja dan penempatan tenaga kerja baik

di dalam maupun di luar negeri. Untuk mendukung program ini

Bidang Tenaga Kerja Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Magetan dalam RENSTRA 2013-2018 telah menyusun

Program Peningkatan Kesempatan Kerja beserta kegiatannya.


penempatan dan perluasan kesempatan kerja melalui fasilitasi

pelayanan penempatan tenaga kerja, yang diukur melalui :

a. Jumlah penempatan tenaga kerja


b. Jumlah lembaga pelayanan penempatan tenaga kerja yang

sesuai dengan standar pelayanan minimum.

3. Program Pengembangan Hubungan Industrial danPeningkatan Jaminan Sosial Tenaga Kerja dengan kegiatanmeliputi :a. Penyempurnaan Peraturan Ketenagakerjaan

b. Pengelolaan kelembagaan dan pemasyarakatan Hubungan

Industrial

c. Konsulidasi pelaksanaan peningkatan Intensitas Pencegahan

PHK dan penyelesaian Hubungan Industrial

d. Konsulidasi peningkatan pelaksanaan pengupahan dan

Jaminan Sosial tenaga kerja yang lebih baik

e. Konsulidasi pembinaan syarat-syarat kerja non diskriminasi

f. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Direktorat

Jendral Pembinaan Hubungan Industrial dan Jaminan Sosial

Tenaga Kerja.

Indikator kinerja Program Pengembangan Hubungan

Industrial dan Peningkatan Jaminan Sosial Tenaga Kerja adalah

meningkatnya pembinaan hubungan industrial dan jaminan sosial

tenaga kerja melalui persyaratan kerja, kesejahteraan dan analisis

diskriminasi, pengupahan, penyelesaian perselisihan hubungan

industrial, yang diukur dari :

a. Jumlah tenaga kerja yang menjadi anggota Jamsostek

b. Persentase kasus perselisihan hubungan industrial yang dapat

diselesaikan melalui mediator

c. Jumlah Lembaga kerjasama Bipartit yang terbentuk

d. Jumlah Lembaga kerjasama Tipartit yang terbentuk

e. Jumlah Peraturan Perusahaan yang disahkan

f. Jumlah Perjanjian Kerja Bersama yang didaftarkan.

Untuk mendukung program ini Bidang Tenaga Kerja

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Magetan

dalam RENSTRA 2013-2018 telah menyusun Program

Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

beserta kegiatannya.


4. Program Perlindungan Tenaga Kerja dan PengembanganSistem Pengawasan Ketenagakerjaan dengan kegiatanmeliputi :a. Peningkatan penerapan Norma Ketenagakerjaan dan

Jaminan Sosial Tenaga Kerja

b. Peningkatan peran serta Lembaga-Lembaga dan personil

dalam penerapan Norma Ketenagakerjaan

c. Peningkatan Penerapan Keselamatan dan Kesehatan kerja

d. Peningkatan perlindungan pekerka perempuan dan

penghapusan pekerja anak

e. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Direktorat

Jendral Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan.


penerapan peraturan perundang – undangan ketenagakerjaan di

tempat kerja, yang diukur dari :

a. Jumlah perusahaan yang menerapkan Sistem manajemen

Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3)

b. Jumlah tenaga pengawas yang memenuhi standart

kompetensi

c. Jumlah pekerja anak yang ditarik dari bentuk-bentuk

pekerjaan terburuk bagi anak

d. Persentase perusahaan yang memenuhi norma pekerja

perempuan

e. Jumlah pekerja yang memperoleh hak jaminan sosial tenaga

kerja

2.5.2. BIDANG TRANSMIGRASIPenyelenggaraan transmigrasi tahun 2010-2014 diarahkan

sebagai alternatif dalam mengurangi kesenjangan wilayah, dapat

berkontribusi dalam memperkuat katahanan pangan nasional dan

kecukupan papan, memperkuat pilar ketahanan nasional, mendukung

kebijakan pengembangan energi alternatif, mendukung pemerataan

investasi secara berkelanjutan yang pada akhirnya

dapatmenpengaruhi kemiskinan dan pengangguran.


Kebijakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan

pembangunan ketransmigrasian adalah:

1. Mengembangkan potensi sumber daya alam pedesaan terintegrasi

dengan pengembangan perkotaan dalam suatu sistem

pengembangan ekonomi wilayah dalam bentuk Wilayah

Pengembangan Transmigrasi (WPT) atau Lokasi Permukiman

Transmigrasi (LPT), serta fasilitasi perpindahan dan penempatan

penduduk untuk memenuhi kebutuhan SDM dan memberikan

peluang usaha di kawasan transmigrasi.

Strategi yang ditempuh untuk mendukung kebijakan tersebut

adalah :

a. Mengintegrasikan pembangunan WPT atau LPT dengan

pemugaran permukiman penduduk setempat, pembangunan

permukiman pada kawasan potensial, dan revitalisasi

permukiman transmigrasi yang ada untuk membentuk atau

mendukung kawasan perkotaan baru dengan skema KTM

b. Menetapkan produk unggulan sejak perencanaan dan

pembangunan permukimanmelalui pola pengembangan

agribisnis dan agroindustri

c. Pengembangan investasi melalui kerjasama kemitraan Bidang

isaha dengan masyarakat di kawasan transmigrasi

d. Memberikan akses kepada masyarakat terhadap informasi

potensi dan peluang yang tersedia di kawasan transmigrasi

e. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia calon

transmigran serta pembekalan mental dan etos kerja

f. Meningkatkan kualitas seleksi calon transmigran

g. Meningkatkan kualitas mediasi kerjasama antar daerah

2. Pembinaan dan pemberdayaan masyarakat transmigrasi dan

pengembangan kawasan transmigrasi sebagai pusat pertumbuhan

baru dalam mendukung pengembangan perdesaan dan ekonomi

lokal dan daerah untuk mewujutkan kemandirian masyarakat dan

daya saing kawasan transmigrasi.

Strategi yang ditempuh untuk mendukung kebijakan tersebut

adalah :


a. Peningkatan kapasitas SDM dan masyarakat, melalui

pemberian input dan modal, penguatan lembaga sosial,

fasilitasi kewirausahaan, penguatanlembaga sosial dan

lembaga masyarakat, pengembangan sarana dan prasarana

pendidikan, kesehatan dan mental spiritual

b. Pengembangan usaha ekonomi melalui fasilitasi

pengembangan usaha produktif, pendampingan,peningkatan

produktifitas masyarakat, serta fasilitasi dan mediasi

pengembangan bisnis dan kemitraan.

c. Peningkatan sarana dan prasarana kawasan, penyediaan

prasarana intra dan antar kawasan, pembangunan sarana dan

prasarana pusat pertumbuhan baru

d. Peningkatan kemandirian masyarakat transmigrasi di kawasan

transmigrasi

e. Punguatan kapasitas SDM pengelola dalam pengembangan

kawasan sebagai embrio pusat pertumbuhan/perkotaan baru

Arah kebijakan dan strategi pembangunan bidang

ketransmigrasian dilaksanakan melalui 2 program yaitu :

1. Program Pembangunan kawasan Transmigrasi, Meliputi :a. Penyediaan tanah transmigrasi

b. Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Transmigrasi

dan Penempatan Transmigrasi

c. Pembangunan permukiman di kawasan transmigrasi

d. Fasilitasi perpindahan dan penempatan transmigrasi

e. Pengembangan peran serta masyarakat dalam pembangunan

transmigrasi.

f. Mendukung manajemen dan dukungan teknis lainnya Ditjend

Pembinaan Penyiapan Permukiman dan Penempatan

Transmigrasi

Indikator kinerja dari program ini adalah terbangunnya

permukiman di kawasan transmigrasi sebagai tempat tinggal dan

tempat berusaha layak, yang diukur dari :

1. Jumlah permukiman transmigrasi, sarana dan prasarana

kawasan transmigrasi yang dibangun


2. Jumlah transmigran yang difasilitasi perpindahan dan

penempatannya di kawasan Transmigrasi serta jumlah

penduduk setempat yang ditata terintegrasi dengan

penempatan transmigran di kawasan transmigrasi.

3. Nilai rencana investasi yang akan dikembangkan di kawasan

transmigrasi

Untuk mendukung program ini Bidang Transmigrasi Dinas

Sosial tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Magetan dalam

RENSTRA 2013-2018 telah menyusun Program Pengembangan

Wilayah Transmigrasi beserta kegiatannya.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan melaksanakan urusan pemerintah daerah berdasarkan azas

otonomi dan tugas pembantuan di bidang tenaga kerja, Sehingga secara khusus

tidak ada keterkaitan langsung dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.

Untuk pembangunan di bidang tenaga kerja, dalam menangani berbagai

permasalahan ketenagakerjaan harus menyentuh berbagai aspek baik yang ada di

daerah perdesaan maupun di daerah perkotaan.

3.5. Penentuan Isu-isu StrategisPelaksanaan pembangunan disatu sisi berdampak positif bagi

perkembangan kehidupan masyarakat. Namun disisi lain juga menimbulkan

implikasi negatif pada kehidupan masyarakat, hal ini menyebabkan semakin

beratnya tantangan yang dihadapi oleh segenap personil Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan dalam upaya mengurangi kemiskinan dan tingkat


Penanganan permasalahan pengurangan angka kemiskinan dan tingkat

pengangguran terbuka yang tidak dilakukan secara tepat akan menyebabkan

terjadinya peningkatan kemiskinan dan meluasnya tingkat pengangguran. Hal ini

akan mengakibatkan melemahnya perekonomian masyarakat serta menimbulkan

dampak sosial yang berakibat kepada masalah kerawanan sosial.


Untuk itu dapat kita rangkum beberapa Isu-isu strategis yang terkait

dengan pembangunan di bidang tenaga kerja sebagai berikut :

a. Masih rendahnya daya saing tenaga kerja lokal yang berkaitan dengan

rendahnya tingkat produktifitas dan ketrampilan yang dimiliki oleh tenaga kerja

lokal.

b. Kurangnya informasi tentang kesempatan kerja khususnya informasi dari

dunia usaha untuk memberikan informasi terkait kebutuhan tenaga kerja.

c. Masih rendahnya iklim ketenagakerjaan serta masih kurangnya hubungan

industrialis yang kondusif khususnya berkaitan dengan ketaatan didalam

pelaksanaan peraturan-peraturan dibidang ketenagakerjaan.

d. Belum optimalnya pelaksanaan program ketransmigrasian, khususnya dalam

hal peningkatan kapasitas ketrampilan calon transmigran.


BAB IVVISI, MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

DINAS TENAGA KERJA

1.1. Visi dan MisiSuatu organisasi selalu mempunyai pandangan kedepan, visi organisasi

harus jelas agar dalam bekerja tetap konssiten, antisipatif dan inovatif.

Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan strategis, dan merupakan

suatu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasi. Visi tidak hanya dibuat

pada waktu mula bekerja, akan tetapi juga pada kehidupan organisasi selanjutnya.

Kehidupan organisasi sangat dipengaruhi oleh perubahan lingkungan internal dan

eksternal, oleh karena itu visi organisasi harus menyesuaikan dengan perubahan.

Visi adalah suatu pedoman dan pendoron untuk mencapai tujuan. Setiap

organisasi harus selalu menyesuaikan visinya agar dapat mewujudkan apa yang

diinginkan.

Untuk menumbuhkan komitmen seluruh jajaran guna memberikan

dukungan yang prima, rumusan visi diharapkan dapat menjadi pedoman dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.

Visi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Magetan yang

hendak dicapai pada tahun 2013 – 2018 adalah :

“ TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN SOSIAL, TENAGA KERJA DANTRANSMIGRASI YANG BERKUALITAS “

Dalam upaya mewujudkan visi tahun 2013-2018 yang telah ditetapkan

tersebut, setiap organisasi harus menjabarkan misinya dengan jelas. Pernyataan

misi akan membawa organisasi kearah yang lebih fokus.

Misi adalah sesuatu yang harus diemban dan dilaksanakan sesuai visi,

agar tujuan organisasi dapat dicapai. Melalui pernyataan misi diharapkan agar

suatu progam dan institusi yang berkepentingan mempunyai acuan yang jelas

terhadap hasil yang diharapkan dimasa mendatang.

Misi pembangunan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Magetan adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan kepemerintahan yang baik dan peningkatan Sumber Daya

Manusia yang profesional.


2. Mewujudkaan sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai dalam

mengelola peningkatan taraf kesejahteraan sosial masyarakat melalui

pemberdayaan PMKS dan PSKS

3. Mewujudkan dan mendorong perluasan pelaksanaan kesejahteraan sosial oleh

pemerintah dan masyarakat dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber

pelayanan kesejahteraan sosial, melalui peningkatan profesionalisme

pelayanan sosial serta pembentukan, perluasan dan penguata jaringan kerja.

4. Mewujudkan pemupukan modal sosial dengan menumbuhkembangkan

kesadaran, kepercayaan serta penguatan nilai-nilai kesetiakawanan sosial,

kegotongroyongan, kepedulian sosial dan tanggung jawab sosial.

5. Mewujudkan pembinaan dan pengembangan tenaga kerja yang profesional,

menyeluruh, terpadu, berkompetensi serta dalam kemandirian kerja.

6. Meningkatkan kualitas program transmigrasi /mobilitas penduduk antar daerah

sehingga diperoleh peningkatan pendapatan, taraf hidup dan kesejahteraan

sosial.

1.2. TujuanMengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun

2013-2018 serta Visi dan Misi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

diatas, maka tujuan pembangunan bidang kesejahteraan sosial, ketenagakerjaan

dan transmigrasi Tahun 2013-2018 sebagai berikut :

1. Meningkatnya kompetensi Sumber Daya Manusia dalam pengentasan

kemiskinan bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan

terjaminnya kesejahteraan sosial bagi kelompok masyarakat yang rentan dan

kurang beruntung.

2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas serta profesionalitas pelayanan sosial,

rehabilitasi sosial, bantuan sosial dan perlindungan sosial bagi PMKS

3. Meningkatnya aksebilitas PMKS terhadap pelayanan sosial dasar

4. Meningkatnya kemampuan dan peran PSKS dalam memberikan pelayanan

kesejahteraan sosial secara berkelanjutan

5. Meningkatnya ketahanan sosial individu, keluarga dan masyarakat dalam

rangka mencegah dan menangani pemasalahan sosial.

6. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja sehingga mampu mengisi lowongan

kerja melalui pelatihan teknis, pemagangan, penyuluhan dan akreditasi.


7. Terwujudnya peningkatan upah minimum Kabupaten dan Jaminan

Kesejahteraan pekerja/buruh

8. Meningkatkan pelayanan penempatan tenaga kerja di dalam dan di luar

negeri melalui pelayanan penempatan dan perlindungan TKI ke luar negeri,

penempatan tenaga kerja dalam negeri, penempatan tenaga kerja muda dan

penyandang cacat

9. Meningkatkan upah minimum dan jaminan kesejahteraan buruh melalui

penempatan UMK dan Pengawasan pelaksanaannya, pemantauan

kesejahteraan buruh, pemberdayaan lembaga ketenagakerjaan

10. Terwujudnya peningkatan pelayanan ketransmigrasian dan mobilitas

penduduk yang berkualitas.

1.3. Sasaran Strategis1. Meningkatnya kesejahteraan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

(PMKS)

2. Meningkatnya partisipasi PSKS dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial

3. Meningkatnya intensitas kegiatan penelenggaraan kegiatan dalam rangka

menumbuhkan kesadaran masyarakat dalam pembangunan kesejahteraan

sosial dan penanaman nilai-niai kepahlawanan serta kesetiakawanan sosial

4. Meningkatnya tenaga kerja yang terampil/kompeten.

5. Meningkatnya realisasi pemberangkatan transmigran.

1.4. Strategi dan KebijakanMengacu pada Visi dan Misi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Magetan Tahun 2013-2018, maka strategi pembangunan

ditetapkan sebagai berikut :

1. Memanfaatkan Sumber Daya Manusia di Dinsosnakertrans Kabupaten

Magetan untuk meningkatkan kompetensi pelayanan pemberdayaan PMKS.

2. Memfasilitasi PSKS agar dapat berperan aktif dalam pelayanan sosial.

3. Meningkatkan peran para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

(PMKS) dalam pelaksanaan pelayanan sosial secara berkelanjutan.

4. Meningkatnya ketahanan sosial secara individu, keluarga dan masyarakat

dalam mencegah dan menangani terjadinya permasalahan sosial.


5. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja melalui pelatihan teknis,

pemagangan, penyuluhan dan akreditasi

6. Memperluas informasi lowongan pekerjaan

7. Memperluas informasi mengenai program transmigrasi dan

mengkoordinasikan pelaksanaan transmigrasi dengan pihak-pihak terkait.

1.5. Program Prioritas1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas Adat Terpencil (KAT) dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya

2. Program pengembangan wilayah Transmigrasi

3. Program Peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja

4. Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

5. Program Peningkatan kesempatan kerja

6. Program Pembinaan anak terlantar

7. Program perlindungan dan pemngenmabgan lembaga ketenagakerjaan

8. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

9. Program pembinaan panti asuhan/panti jompo

10. Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK,

narkoba dan penyakit sosial lainnya)

11. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

12. Program pembinaan lingkungan sosial


BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program Tahun 2013 – 2018Penyusunan program akan terus berlanjut dan diprioritaskan sesuai

dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengan Daerah (RPJMD) Kabupaten

Magetan Tahun 2013-2018 dengan 11 (sebelas ) program Prioritas untuk Urusan

Wajib Sosial dan Tenaga Kerja yaitu :

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas Adat Terpencil (KAT) dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya

2. Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

3. Program Pembinaan anak terlantar

4. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

5. Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana,

PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)

6. Program Peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja

7. Program Peningkatan kesempatan kerja

8. Program perlindungan dan pemngenmabgan lembaga ketenagakerjaan

9. Program pembinaan panti asuhan/panti jompo

10. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

11. Program pembinaan lingkungan sosial

Sedangkan untuk Urusan Pilihan Transmigrasi dengan 1 Program Pilihan yaitu :

1. Program pengembangan wilayah Transmigrasi

5.2. Rencana kegiatan Tahun 2013 – 2018Rencana kegiatan pembangunan di Bidang Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi di Kabupaten Magetan untuk kurun waktu Tahun 2013 – 2018

secara rinci masing-masing program sebagaimana tersebut diatas, dapat

diuraikan sebagai berikut :


5.2.1 Program Prioritas1) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas Adat Terpencil

(KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

lainnya

a. Meningkatkan kemampuan Petugas Pendamping Sosial

Pemberdayaan Fakir Miskin, KAT dan PMKS lainnya

b. Terlatihnya ketrampilan bagi Keluarga Miskin untuk

berusaha

c. Tersedianya sarana dan prasarana bagi keluarga miskin

untuk berusaha

d. Terlatihnya ketrampilan bagi Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial untuk berusaha

2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

dengan kegiatan meliputi :

a. Terpenuhinya keinginan berkonsultasi untuk menyelesaikan

masalah

b. Terlatihnya anak jalanan, Anak Cacat dan Anak Nakal untuk

berusaha dengan mandiri

c. Tersedianya sarana Trauma Center bagi korban bencana

d. Meningkatkan kualitas pelayanan dan prasarana rehabilitasi

kesejahteraan sosial

e. Meningkatkan kualitas pelayanan dan prasarana Rehabilitasi

Kesejahteraan Sosial

f. Tertanganinya masalah-masalah strategis yang menyangkut

tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

3) Program Pembinaan Anak Terlantar dengan kegiatan meliputi :

a. Tersalurnya bakat dan ketrampilan anak terlantar

b. Meningkatnya ketrampilan tenaga pembinaan anak terlantar

c. Terpantaunya perkembangan Anak terlantar

d. Terkumpulnya Data Penyandang cacat dan penyakit

kejiwaan yang akurat

4) Program Pembinaan para penyandang cacat dan trauma dengan

kegiatan meliputi :

a. Terkumpulnya data penyandang cacat dan penyakit

kejiwaan yang akurat


b. Tersedianya sarana dan prasarana perawatan para

penyandang cacat dan trauma

c. Terlatihnya ketrampilan bagi penyandang cacat dan eks

trauma

5) Program Pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks

Narapidana, PSK, Narkoba dan penyakit sosial lainnya ) dengan

kegiatan meliputi :

a. Terlatihnya ketrampilan bagi Eks Penyandang Penyakit

Sosial untuk berusaha

b. Terpantaunya perubahan sikap mental eks penyandang

penyakit sosial

c. Meningkatkan taraf hidup eks penyandang penyakit sosial

d. Memantau perkembangan eks penyandang penyakit sosial

6) Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial


- Meningkatkan taraf hidup keluarga miskin

7) Program peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja


a. Tersusunnya data base

b. Tersedianya peralatan dan perlengkapan

c. Tersedianya tenaga pelatih dan instruktur

d. Tersedianya bahan materi

e. Tersedianya tenaga kerja terampil

f. Terlaksananya monitoring dan pelaporan

g. Terselenggaranya kegiatan sosialisasi

8) Program Peningkatan kesempatan kerja dengan kegiatan

meliputi :

a. Tersedianya Tenaga kerja siap pakai

b. Terciptanya wirausaha-wirausaha baru

9) Program perlindungan dan pengembangan lembaga

ketenagakerjaan dengan kegiatan meliputi :

a. Terlaksananya penyelesaian perselisihan dengan cepat,

tepat, adil

b. Meningkatkan kesadaran pengusaha terhadapPekerjaan

serta meningkatkan kesejahteraan


c. Terciptanya hubungan yang harmonis antara pekerja dengan

pengusaha

d. Terlaksananya sosialisasi terhadap peraturan perundang-

undangan ketenagakerjaan

e. Terlaksananya kegiatan survey KHL

f. Meningkatkan peran organisasi lembaga kerja sama Tripartit

10) Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo dengan kegiatan

meliputi :

a. Terlaksananya bimbingan sosial bagi wali permanen

penerima bantuan ASLUT

b. Terlaksananya Pendataan / verifikasi ASLUT

11) Program Pembinaan lingkungan sosial dengan kegiatan meliputi

a. Terlaksananya pelatihan ketrampilan bagi KUBE

b. Terciptanya lapangan kerja baru bagi masyarakat

5.2.2 Program PilihanProgram Pengembangan wilayah Transmigrasi dengan kegiatan

meliputi :

a. Peningkatan kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar

sektor dalam rangka pengembangan wilayah transmigrasi

b. Pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan

transmigrasi untuk memenuhi kebutuhan SDM

c. Sosialisasi Daerah Penempatan Transmigrasi

Secara rinci tentang rencana program kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan indikatif, dapat dilihat pada tabel berikut :


Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan IndikatifDinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Magetan

Tahun 2013 s.d 2018

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran KodeProgram dan

Kegiatan

Indikator KinerjaProgram

(outcome) danKegiatan (output)

DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

2014 2015 2016 2017 2018Kondisi Kinerja padaakhir periode Renstra

SKPD

Target Rp (juta) Target Rp(juta) Target Rp

(juta) Target Rp(juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta)

Meningkatkankualitaspenyelenggaraanadministrasipemerintahdaerah sertapelayanan publik

Program PelayananAdministrasiPerkantoran

Tersedianya JasaAdministrasiperkantoran

KegiatanPenyediaan Jasadan PelayananAdministrasiPerkantoran

KetersediaanJasa Administrasiperkantoran

12bulan

500 12bulan

500 12bulan

500 12bulan

500 12bulan

500 60 bulan 2.500

ProgramPeningkatan Saranadan PrasaranaAparatur

ProsentaseKetersediaanSarana danprasaranaaparatur

PembangunanGedung Kantor

Jumlah fasilitasruang kerja yangmemadai untukpelayananmasyarakatmeningkat

0 0 1 unit 1.200 1 unit 300 1 unit 300 0 0 3 unit 1.800

PengadaanKendaraanDinas/operasional

Jumlah saranatransportasi bagipegawai dalamrangka pelayanan

0 0 0 0 5 unit 100 1 unit 450 5 unit 150 11 unit 700


Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


kepadamasyarakatmeningkat

PengadaanMebeleur

Jumlah saranadan prasaranakerja bagipegawaimeningkat

1paket

100 1paket

100 1paket

150 1paket

150 0 0 4 paket 500

Pemeliharaanruitn/berkala gedungkantor

TerpeliharaGedung saranakerja

1paket

100 1paket

100 1paket

100 1paket

100 1paket

100 5 paket 500

Pemeliharaanrutin/berkalakendaraandinas/operasional

Terpeliharanyakendaraan dinas

7 unit 150 7 unit 150 7 unit 200 7 unit 200 7 unit 200 7 unit 900

Pemeliharaanrutin/berkala TamanMakam Pahlawan

TerpeliharanyaTMP Yudonegoro

1paket

100 1paket

100 1paket

100 1paket

100 1paket

100 5 paket 500

ProgramPeningkatan disiplinaparatur

Pengadaan pakaiandinas besertaperlengkapannya

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ProgramPeningkatanPengembanganSistem PelaporanCapaian Kinerja danKeuangan



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


PenyusunanLaporan CapaianKinerja dan IkhtisarRealisasi KinerjaSKPD

Tersusunnyapelaporankegatan danterlaksananyamonitpring danevaluasi

6dokum

en

35 6dokum

en

35 6dokum

en

40 6dokum

en

40 6dokum

en

40 30 dokumen 205

Meningkatkanprofesionalmedan kompetensisumberdayaaparatur

ProgramPeningkatanKapasitas SumberDaya Aparatur

Pendidikan danpelatihan Formal

10orng

20 10orng

25 10orng

25 10orng

30 10orng

30 50 orang 150

Menurunkanangkakemiskinan

MeningkatnyaKualitas HidupPenyandangMasalahKesejahteraanSosial

ProgramPemberdayaanFakir Miskin,Komunitas AatTerpencil (KAT) danPenyandangMasalahKesejahteraanSosial (PMKS)Lainnya

Pengadaan saranadan prasaranapendukung usahabagi keluarga miskin

Jumlah keluargamiskin yangmendapatbantuan sembako

430KK

150 430KK

175 430KK

180 430KK

190 430KK

200 2400 KK 1.070

Pendataan PMKS Tersedianya dataPMKS yang validdan akurat perkecamatan

0 0 5 kec 200 9 kec 400 18 Kec 800



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Penanaman nilai-nilai kepahlawanan,keperintisan dankesetiakawanansosial

Menanamkannilai-nilaikepahlawaankepada generasimuda danpemberiansembako untukfakmis dilingkunganmakam leluhur

630KK

75 630KK

80 630KK

85 630KK

90 630KK

100 2150 KK 405

PemberdayaanFakir Miskin

Meningkatnyataraf hidupkeluarga fakirmiskin

10kube

300 10kube

300 10kube

300 10kube

300 10kube

300 50 kube 1.500

PemberdayaanProgram KeluargaHarapan (PKH)

Meningkatnyakinerja parapendamping PKHdan timkoordinasi kabdan timkoordinasikecamatan

12bulan

200 12bulan

250 12bulan

300 12bulan

300 12bulan

400 60 bulan 1.650

Program pelayanandan rehabilitasikesejahteraan sosial

Pelayanan danperlindungan sosial,hukum bagi korbaneksploitasi,perdaganganperempuan dananak

Meningkatkannyataraf hidup dankesejahteraanklien korbanKDRT

20klien

40 20klien

40 20klien

50 20klien

50 20klien

50 100 klien 270



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Pelaksanaan KIEkonseling dankampanye sosialbagi PenyandangMasalahKesejahteraanSosial (PMKS)

Meningkatnyapengetahuanmasyarakat akanbahaya penyakitHIV/AIDS danpenyalahgunaanNAPZA

0 0 4 kec 200 5 kec 200 9 kec 400 0 0 18 kec 800

Penangananmasalah-masalahstrategis yangmenyangkuttanggap cepatdarurat dan kejadianluar biasa

Terbantunyakorban bencanaalam danbencana sosial

600KK

200 600KK

200 600KK

250 600KK

250 600KK

300 3000 KK 1.200

Program PembinaanAnak terlantar

Pelatihanketrampilan danpraktek belajar kerjabagi anak terlantar

Terlaksananyabimbingan danpelatihan bagianak, remajabermasalah

70klien

75 70klien

75 70klien

80 70klien

80 70klien

90 350 klien 400

Program pembinaanpanti asuhan/pantijompo

Pendampinganoperasional bantuanlangsung tunaiuntuk lanjut sosial

Terlaksananya updating data LUterlantar

100klien

40 100klien

40 100klien

50 100klien

50 100klien

60 200 klien 240



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Program pembinaaneks penyandangpenyakit sosial (eksnarapidana, SK,narkoba danpenyakit sosiallainnya)

Pemberdayaan ekspenyandangpenyakit sosial

Terlaksananyapengiriman ekspenyandangpenyakit sosial kepanti sosial

44klien

130 44klien

130 44klien

140 44klien

140 44klien

150 220 klien 690

Program pembinaanpara penyandngcacat dan trauma

Pendidikan danpelatihan bagipenyandang cacatdan eks taruma

Terlaksananyabimbingan danpelatihan bagipaca mampu latih

515klien

175 175 180 190 200 2.075 klien 930

Programpemberdayaankelembagaankesejahteraansosial

Peningkatan jejaringkerjasama pelaku-pelaku usahakesejahteraan sosialmasyarakat

Terlaksananyapameran dalamrangka eksposekegiatan pelakuusahakesejahteraansosial

1 keg 25 1 keg 35 1 keg 55 1 keg 60 1 keg 75 5 keg 250



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Peningkatankualitas SDMkesejaheraan sosialmasyarakat

Terlaksananyabimbingan danpelatihan bagiPSM dan TKSK

252orang

100 252orang

120 252orang

130 252orang

150 252orang

160 1260 orang 660

Pengembanganmodel kelembagaanperlindungan sosial

Terlaksananyabimbingan danpelatihan sertabantuan untukKarang Tarunadan KarangWredha

15klmpo

k

50 15klmpo

k

50 15klmpo

k

60 15klmpo

k

65 15klmpo

k

75 75kelompok

300

4 Meningkatnyakualitas tenagakerja dan jaminanekonomi sosialtenaga kerja

ProgramPeningkatankualitas danproduktvitas tenagakerja

Pengadaanperalatanpendidikan danketrampilan bagipencari kerja

Terlaksananyapelatihan danpemberianbantuan bagipencari kerjayang dilatih

30orng

75 30orng

80 30orng

100 30orng

120 30orng

150 150 orang 525

ProgramPerlindungan danpengembanganlembagaketenagakerjaan

Pengendalian danPembinaanlembaga penyalurtenaga kerja

Terlaksananyapenanganankasuspenempatantenaga kerjaIndonesia ke LuarNegri

12bulan

20 12bulan

25 12bulan

30 12bulan

35 12bulan

40 60 bulan 150



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Sosialisasi berbagaiperaturanpelaksanaantentangketenagakerjaan

Tersedianya UMK 12bulan

20 12bulan

25 12bulan

30 12bulan

35 12bulan

40 60 bulan 150

Peningkatanpengawasan,perlindungan danpenegakkan hukumterhadapkeselamatan dankesehatan kerja

Terwujudnyapemahamanmasyarakatpengusaha dantenaga kerjatentang normaketenagakerjaan

50perusa

haan

20 50perusa

haan

30 50perusahaan

35 50perusa

haan

40 50perusahaan

50 200perusahaan

175

Meningkatkanpenyerapanjumlah tenagakerja lokal

ProgramPengembanganWilayahTransmigrasi

PeningkatanKerjasama AntarWilayah, AntarPelaku dan AntarSektor dalamrangkapengembangankawasantransmigrasi

Terlaksananyakerjasama antardaerah untukpenempatandaerahtransmigrasi

2KSAD

150 2KSAD

150 2KSAD

200 2KSAD

200 2KSAD

250 10 KSAD 950

Pengerahan danfasilitasiperpindahan sertapenempatantransmigrasi untukmemenuhikebutuhan SDM

Terlaksananyapengiriman calontransmigrasi kelokasi daerahpenempatan

25 KK 250 25 KK 260 25 KK 270 25 KK 300 25 KK 350 25 KK 1.430

Sosialisasi Daerahpenempatantransmigrasi

Terlaksananyasosialisasi daerahpenempatancalon transmigran

0 0 4 kec 150 3 kec 100 3 kec 100 4 kec 150 18 kec 500



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


ProgramPeningkatanKesempatan Kerja

KegiatanPenyebarluasanInformasi BursaTenaga Kerja

100orng

100 100orng

100 100orng

120 100orng

120 100orng

150 500 orng 590

Kegiatan Pemberianfasilitasi danmendorong sistempendanaanpelatihan berbasismasyarakat

2 kube 100 2 kube 150 4 kube 200 4 kube 300 4 kube 400 16 kube 1.150


BAB VIINDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bab ini akan dibahas mengenai kesesuaian dan kesinergian sertasinkronisasi antara program dan kegiatan yang telah dirancang oleh Dinas Sosial,Tenaga Kerja, dan Transmigrasi dengan RPJMD. Pada bagian ini yang menjadi titiktekan adalah indikator kinerja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi yangmengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD. Adapun gambaran tersebut tertuangdalam tabel 6.1 berikut ini:


Tabel 6.1 Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD tahun 2013-2018

No INDIKATOR KINERJA

Kondisi Kinerjapada awal

Periode RPJMD(Tahun 2012)

Target Capaian Setiap TahunKondisi Kinerja

pada akhirperiode RPJMD2013 2014 2015 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Memberdayakan masyarakat miskin danPMKS 10,68% 7,1%

2 Prosentase PMKS yang memperolehbantuan sosial 2,85% 4,64%

3 Prosentase PMKS yang menerima ProgramPemberdayaan Kube 4,09% 4,57%

4 Jumlah tenaga kerja yang mendapatpelatihan kewirausahaan 28,99% 40,80%

5 Prosentase perusahaan yang menerapkanUMK dan K3 4,63% 13,57%

6 Prosentase pencari kerja yang terdaftaryang ditempatkan 7,66% 11,61%

7 Tingkat Pengangguran Terbuka 3,86% 3,00%

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang - magetan.go.id DISNAKER... · Renstra Disnaker Kab. Magetan...

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang - magetan.go.id DISNAKER... · Renstra Disnaker Kab. Magetan...