1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Gambaran Umum Penelitian

1.1.1. Jenis Usaha, Nama Perusahaan, dan Lokasi Perusahaan

Perusahaan Umum DAMRI (PERUM DAMRI) merupakan Badan Usaha

Milik Negara (BUMN) yang bergerak dalam bisnis jasa publik yang bertujuan

untuk mencari laba dan melayani kepentingan umum atau meningkatkan

kesejahteraan masyarakat, yang berada di lingkungan Departemen Perhubungan

dimana dalam penyempurnaan Peraturan Pemerintah Nomor : 31 tahun 2002

dalam bab III pasal 3 ayat 1 menyebutkan perusahaan yang diberi tugas

wewenang untuk menyelenggarakan jasa angkutan umum untuk penumpang

orang dan atau barang diatas jalan dengan kendaraan bermotor. Perum DAMRI

hingga kini telah menjalankan 7 (tujuh) kegiatan usaha pelayanan angkutan,

meliputi Angkutan Bus Kota, Angkutan Antar Kota, Angkutan Antar Negara,

Angkutan Pemadu Moda Bandara, Angkutan Travel dan Pariwisata, Angkutan

Perintis atau Penugasan dari Pemerintah, dan Angkutan Barang atau Paket.

DAMRI merupakan singkatan dari “Djawatan Angkoetan Motor

Repoeblik Indonesia” yang dibentuk berdasarkan Maklumat Menteri Perhubungan

Republik Indonesia No. 01/DAM/46 yang memiliki tugas utama

menyelenggarakan pengangkutan darat dengan bus, truk, dan angkutan bermotor

lainnya. Kantor Pusat Perum DAMRI berkedudukan di Jakarta, yaitu Jln.

Matraman Raya No. 25 Jakarta Timur 13140.

Salah satu Unit Pelaksana Teknis penyedia jasa angkutan untuk segmen

Angkutan Bus Kota adalah Unit Angkutan Bus Kota Bandung yang saat ini

dipimpin oleh Bapak Ir. Ariel Arlan Siregar, Ms.Tr sebagai General Manager.

Keberadaan Perum DAMRI Cabang Bandung berdasarkan Surat Keputusan

Nomor : 1058/76 telah berdiri sejak tanggal 17 Mei 1976, dan mulai beroperasi

pada tanggal 22 Juni 1978 dengan operasional pertama 60 unit jurusan Cicaheum

2

- Cibeureum, dengan Bus Tata LP 120 D buatan Tahun 1977. (Sumber : Materi

Pembelajaran DAMRI Bandung)

1.1.2. Logo Perusahaan

Logo Perusahaan Umum DAMRI dapat dilihat pada gambar dibawah ini :

Gambar 1.1. Logo Perum Damri

Sumber : Data Perum Damri

1.1.3. Visi dan Misi Perusahaan

Visi dan Misi Perusahaan Umum DAMRI (PERUM DAMRI) yang

tercantum dalam dokumen Company Profile adalah sebagai berikut :

Visi

Menjadi penyedia jasa angkutan massal jalan raya yang aman, handal, terjangkau

serta unggul dalam kinerja.

Misi

1) Meningkatkan kualitas & kuantitas alat produksi;

2) Mengutamakan kualitas pelayanan (level of service), keamanan penumpang

dan barang (level of safety) dan kepuasan pelanggan (level of satisfaction);

3) Meningkatkan produksi, efisiensi dan menekan kebocoran;

4) Meningkatkan nilai tambah (value added) kepada pemilik modal;

5) Meningkatkan profesionalisme dan kesejahteraan SDM.

3

1.1.4. Skala Usaha, Perkembangan Usaha, dan Strategi secara Umum

a. Skala Usaha

Seiring dengan perkembangan zaman, Perum DAMRI telah

menjalankan bisnisnya dalam skala internasional. Perum DAMRI

menawarkan jasa moda transportasi darat dengan memiliki 7 (tujuh)

kegiatan usaha pelayanan angkutan, meliputi Angkutan Bus Kota,

Angkutan Antar Kota, Angkutan Antar Negara, Angkutan Pemadu

Moda Bandara, Angkutan Travel dan Pariwisata, Angkutan Perintis

atau Penugasan dari Pemerintah, dan Angkutan Barang atau Paket

yang tersebar di seluruh Indonesia, serta angkutan antar negara dengan

rute seperti: Pontianak, Indonesia - Kuching, Malaysia; Pontianak,

Indonesia - Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam; Kupang,

Indonesia - Dili, Timor Leste; dan Jayapura, Indonesia - Vanimo,

Papua Nugini. (Sumber : Company Profile Perum DAMRI)

b. Perkembangan Usaha

Pada awalnya di tahun 1943, terdapat dua usaha angkutan di

jaman pendudukan Jepang JAWA UNYU ZIGYOSHA yang

mengkhususkan diri pada angkutan barang dengan truk, gerobak/cikar

dan ZIDOSHA SOKYOKU yang melayani angkutan penumpang

dengan kendaraan bermotor/bus.

Pada tahun 1945, setelah Indonesia merdeka, dibawa

pengelolaan Kementrian Perhoeboengan RI, JAWA UNYU

ZIGYOSHA berubah nama menjadi "Djawatan Pengangkoetan" untuk

angkutan barang dan ZIDOSHA SOKYOKU beralih menjadi

"Djawatan Angkutan Darat" untuk angkutan penumpang.

Pada 25 November 1946, kedua jawatan itu digabungkan

berdasarkan Makloemat Menteri Perhoeboengan Republik Indonesia

No.01/DAM/46 dibentuklah "Djawatan Angkoetan Motor Repoeblik

Indonesia", disingkat DAMRI, dengan tugas utama menyelenggarakan

pengangkutan darat dengan bus, truk, dan angkutan bermotor lainnya.

Tugas ini pulalah yang menjadikan semangat “Kesejarahan” DAMRI

4

yang telah memainkan peranan aktif dalam kiprah perjuangan

mempertahankan kemerdekaan melawan agresi Belanda di Jawa.

Tahun 1961, terjadi peralihan status DAMRI menjadi Badan

Pimpinan Umum Perusahaan Negara (BPUPN) berdasarkan Peraturan

Pemerintah No.233 Tahun 1961, yang kemudian pada tahun 1965

BPUPN dihapus dan DAMRI ditetapkan menjadi Perusahaan Negara

(PN).

Pada tahun 1982, dengan Peraturan Pemerintah Nomor 30

Tahun 1982 DAMRI beralih status menjadi Perusahaan Umum

DAMRI (PERUM DAMRI), dan disempurnakan dengan Peraturan

Pemerintah No. 31 Tahun 1984, dan selanjutnya disempurnakan lagi

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2002 hingga saat ini.

Perum DAMRI diberi tugas dan wewenang untuk

menyelenggarakan jasa angkutan umum untuk penumpang dan atau

barang di atas jalan dengan kendaraan bermotor. (Sumber :

www.bumn.go.id)

c. Strategi secara Umum

Pada dasarnya Perum DAMRI didirikan untuk mengusahakan

dan mengembangkan pelayanan angkutan penumpang dan barang

diatas jalan dengan kendaraan bermotor. Perum DAMRI berusaha

untuk menyediakan pelayanan jasa transportasi yang aman, terpadu,

tertib, lancar, nyaman, ekonomis, efisien, efektif dan terjangkau bagi

masyarakat. Sesuai dengan visi dan misi Perum DAMRI adalah

Menjadi penyedia jasa angkutan massal jalan raya yang aman, handal,

terjangkau serta unggul dalam kinerja, dengan mengutamakan kualitas

pelayanan (level of service), keamanan penumpang dan barang (level

of safety), dan kepuasan pelanggan (level of satisfaction). Oleh karena

itu, Perum DAMRI harus mengoptimalkan kondisi bus kota dan

meningkatkan kualitas agar dapat berjalan secara maksimal karena hal

tersebut merupakan suatu komponen penting dalam menunjang

jalannya kegiatan pelayanan kendaraan bagi masyarakat. (Sumber :

5

Hasil wawancara dengan Bapak Deny selaku Manager Usaha DAMRI

Cabang Bandung)

1.1.5. Produk dan Layanan

a. Produk Perum DAMRI

Armada bus yang digunakan oleh DAMRI adalah bus buatan

Jepang dan Jerman yang sudah terkenal akan kehandalannya di

Indonesia. Varian merek yang digunakan antara lain adalah Hino,

Mercedez, OF 8000, dan Isuzu. Kelas armada yang dilayani oleh bus

DAMRI adalah kelas ekonomi dan AC. Untuk kelas ekonomi memiliki

kapasitas 40 dan 50 kursi dengan menggunakan konfigurasi kursi 3-2

dengan tarif Rp 4.000. Untuk kelas eksekutif /AC memiliki kapasitas

39, 40, dan 60 kursi untuk ukuran bus besar dan bus ukuran medium

25 kursi dengan konfigurasi kursi 3-2 dengan tarif Rp 5.000 dan via tol

Rp 7.000. Kelas ini melayani hampir di seluruh jalur dan rute yang

dimiliki DAMRI. (Sumber: Hasil wawancara dengan Bapak Iwa

DAMRI Cabang Bandung)

Pada 9 Maret 2015 lalu, 45 armada bus DAMRI baru telah

diluncurkan di kota Bandung yang dibagi untuk 3 (tiga) jalur, yaitu

Elang-Jatinangor, Dago-Leuwipanjang, dan Alun-alun-Ciburuy. Bus

DAMRI baru ini memiliki kapasitas untuk 60 penumpang, terdiri dari

30 seat duduk dan 30 untuk berdiri dengan denah bus menyerupai bus

Trans Jakarta. Bus bantuan dari Kementrian Perhubungan ini memiliki

fasilitas yang jauh lebih baik selain AC, seperti telah menggunakan

GPS, wifi gratis bagi penumpang dan TV Flat 32inch. (Sumber :

Kompas.com)

DAMRI juga memiliki 10 unit Royal Class bermerk Mercedes

Benz OH 1526/59 produksi tahun 2012 dengan kapasitas hanya 21

kursi yang sengaja dilakukan untuk menempatkan kursi yang lebih

panjang, lebar, dan empuk. Bus tersebut memiliki banyak fasilitas baru

selain pendingin ruangan, yaitu perangkat audio video, jaringan

nirkabel (wifi), perangkat karaoke, kamar kecil, dan mini bar yang

6

disajikan secara gratis. Saat ini Damri Royal Class baru melayani rute

Gambir, Jakarta-Bandar Lampung dengan tarif Rp 165.000/orang. Bus

berwarna merah tua tersebut akan berangkat dua kali dalam sehari,

pukul 10.00 Wib dan 21.00 Wib. (Sumber : Tribunnews.com)

b. Layanan Perum DAMRI

Perum DAMRI melayani moda tranportasi darat dengan

menjalankan 7 (tujuh) kegiatan usaha pelayanan angkutan, meliputi

Angkutan Bus Kota, Angkutan Antar Kota, Angkutan Antar Negara,

Angkutan Pemadu Moda Bandara, Angkutan Travel dan Pariwisata,

Angkutan Perintis atau Penugasan dari Pemerintah, dan Angkutan

Barang atau Paket. Rentang produk dan layanan Perum DAMRI yang

cukup luas, menjadikan perusahaan ini memiliki pesaing yang cukup

banyak serta datang silih berganti. Namun, kondisi ini sekaligus

menunjukkan kompetensi dan keunggulan yang dimiliki oleh Perum

DAMRI dalam bersaing merebut pasar.

Trayek dalam kota didukung oleh angkutan bus kota yang

melayani dalam jaringan trayek kota di dalam wilayah Kota, Ibukota

Provinsi dan Kabupaten. Jaringan pelayanan meliputi 10 kota besar

Jawa, Sumatera dan Sulawesi. Selain itu, Perum DAMRI juga masuk

dalam operator busway di DKI Jakarta sebagai Unit Bisnis Strategi

(UBS). Perum DAMRI melayani Busway Koridor 11, 1 dan 8. UBS

yang dimiliki untuk meningkatkan pelayanan dan penyediaan jasa

transportasi yang aman, terpadu, tertib, lancar, nyaman, ekonomis,

efisien, efektif dan terjangkau oleh masyarakat di wilayah Jakarta.

Untuk angkutan antar kota, pelayanan dalam trayek Antar Kota

Antar Provinsi (AKAP) dan meliputi Antar Kota Dalam Provinsi

(AKDP). Saat ini jaringan pelayanan meliputi 22 Kota besar di Jawa,

Sumatera, Sulawesi dan Kalimantan.

Untuk angkutan lintas negara, saat ini Perum DAMRI sudah

memiliki rute angkutan antar negara seperti ke Kuching di Malaysia

yang dibuka sejak tahun 1991 dan Brunei Darussalam melalui

Pontianak yang dibuka pada tahun 2007. Perum DAMRI juga

7

merambah ke Timor Leste melalui Kupang, Nusa Tenggara Timur

menuju Timur Leste. Ekspansi ke Timor Leste tidak hanya melayani

lintas antar negara, Perum DAMRI siap mengoperasikan berbagai jenis

pelayanan angkutan darat di negara tersebut. Langkah ekspansi yang

dilakukan Perum DAMRI ke negara-negara di Asia Tenggara serta

Timor Leste, sekaligus sebagai persiapan perusahaan menjelang

pelaksanaan Masyarakat Ekonomi ASEAN atau MAE 2015.

Pembukaan rute lintas negara merupakan realisasi visi Perum DAMRI

yaitu menjadi penyedia jasa angkutan jalan yang aman, terjangkau,

berkinerja unggul, andalan masyarakat Indonesia dan regional

ASEAN. Seluruh jajaran perusahaan, bekerja keras untuk

merealisasikan visi tersebut.

Pada layanan pemadu moda bandara, saat ini Perum DAMRI

beroperasi di 15 bandara. Unit angkutan khusus bandara Perum

DAMRI di Jabodetabek saat ini beroperasi dari dan ke Bandara

Soekarno-Hatta melayani Blok M, Gambir, Kemayoran, Rawamangun,

Bekasi, Kampung Rambutan, Pasar Minggu, Lebak Bulus, Bogor dan

Jababeka. Di Surabaya melayani trayek Bandara Juanda-Tanjung

Perak dan Bandara Juanda- Gresik. Layanan DAMRI untuk

penumpang dari dan ke bandara juga ada di Nangro Aceh Darussalam,

Padang, Pangkal Pinang, Palembang, Jambi, Jogjakarta, Mataram,

Ambon, Makasar, dan Sentani.

Di Bandara Soekarno Hatta, Perum DAMRI juga memberikan

layanan travel. Unit angkutan travel merupakan salah satu unit kerja

pada Perum DAMRI yang khusus melayani angkutan dengan

menggunakan kendaraan minibus. Kegiatan unit ini bekerjasama

dengan Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Depnakertrans)

dalam pengangkutan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) dari terminal

kedatangan di Bandara Internasional Soekarno-Hatta ke daerah-daerah

asal TKI.

Di jalur perintis, Perum DAMRI mendapatkan penugasan

untuk membuka jalur yang belum dimasuki oleh perusahaan swasta

8

karena dianggap tidak ekonomis. Masuknya bus DAMRI ke daerah

yang menjadi tujuan rute jalur perintis untuk membuka isolasi.

Keberadaan dan operasi bus DAMRI pun turut mendorong

perekonomian setempat. Tidak sekedar mendorong pergerakan

manusia dan barang saja. Saat ini Unit Pelaksana Teknis (UPT)

DAMRI yang melayani perintis antara lain Banda Aceh, Medan,

Padang, Jambi, Bengkulu, Palembang, Pangkal Pinang, Bandar

Lampung, Serang, Pontianak, Banjarmasin, Samarinda, Mataram,

Kupang, Ende, Waingapu, Kefamenanu, Mamuju, Kendari, Palu,

Jayapura, Sorong, Serui, Biak, Nabire, Mimika, Manokwari, Marauke,

Ambon, Halmahera, Gorontalo, dan Manado.

Dan yang terakhir untuk angkutan barang, Perum DAMRI juga

melayani angkutan paket. Segmen ini melayani transit bagi

penumpang yang akan melanjutkan perjalanan lanjutan dan angkutan

paket. Di samping melayani angkutan paket regular juga melakukan

kerja sama dengan PT. Pos Indonesia untuk tujuan Medan, Dumai,

Surabaya dan Mataram. (Sumber : www.damri.co.id)

1.1.6. Pengelolaan Sumber Daya

a. Pengelolaan Sumber Daya Manusia

Kesuksesan Perum DAMRI merupakan hasil kerja keras semua

karyawan perusahaan yang bekerja dengan seluruh potensi yang

mereka miliki. Untuk mendapatkan sumber daya manusia yang

berkualitas, Perum DAMRI selalu mendidik dan melatih karyawan

baik secara internal maupun eksternal. Perum DAMRI mengadakan

pendidikan dan pelatihan (Diklat) yang diselenggarakan oleh Kantor

Pusat yang bekerjasama dengan pihak Sekolah Tinggi Transportasi

Darat (STTD) bagi karyawan dan pengemudi dalam kurun waktu dua

kali dalam setahun dengan mengirimkan karyawan dan pengemudi

untuk ikut serta secara bergantian. (Sumber : Hasil wawancara dengan

Bapak Deny selaku Manager Usaha DAMRI Cabang Bandung)

9

b. Struktur Organisasi

Dalam suatu perusahaan diperlukan suatu manajemen yang

merupakan tulang punggung dalam suatu organisasi. Artinya,

manajemen berperan sebagai pelaksana dari semua kebijakan mulai

dari yang bersifat strategis hingga teknis yang diambil organisasi.

Berdasarkan Company Profile Perum DAMRI, maka struktur

organisasi dari perusahaan dapat digambarkan sebagai berikut :

Gambar 1.2

Struktur Organisasi Perum DAMRI Cabang Bandung

Sumber : Data Perum DAMRI Cabang Bandung

1.2. Latar Belakang Penelitian

Sebagai salah satu negara yang sedang berkembang, Indonesia mengalami

permasalahan-permasalahan lebih kompleks dibandingkan dengan negara-negara

maju, salah satu diantaranya adalah Kemacetan. Kemacetan lalu lintas merupakan

10

suatu kejadian yang sudah biasa kita lihat, baik di pagi hari, sore hari maupun di

malam hari terutama di kota-kota besar Indonesia. Salah satu penyebab terjadinya

kemacetan adalah karena tersendatnya lalu lintas yang disebabkan oleh banyaknya

jumlah kendaraan, terutama kendaraan pribadi yang melebihi kapasitas jalan. Hal

ini tentu akan memberikan dampak negatif yang sangat merugikan bagi

masyarakat atau pengguna jalan, seperti kerugian waktu karena kecepatan

perjalanan yang rendah, pemborosan energi karena pada kecepatan rendah

konsumsi bahan bakar lebih rendah, dan meningkatkan stres bagi pengguna jalan

yang mengakibatkan penurunan tingkat produktivitas kerja.

Salah satu kota besar di Indonesia yang sering mengalami kemacetan

selain di ibukota adalah Bandung. Selain menjadi salah satu kota pariwisata yang

selalu diminati oleh pendatang yang menyebabkan padatnya lalu lintas, kini

volume kendaraan di kota Bandung khususnya kendaraan pribadi masyarakat

Bandung terus meningkat sehingga terjadi kemacetan akibat jumlah kendaraan

yang melebihi kapasitas jalan.

Melihat hal ini, Pemerintah kota Bandung melakukan upaya-upaya untuk

mengurangi kemacetan, salah satunya dengan mengurangi penggunaan kendaraan

pribadi seperti mobil dan motor, dan beralih menggunakan transportasi umum. Di

Kota Bandung sudah tersedia berbagai transportasi umum yang dapat digunakan

dan dimanfaatkan oleh seluruh masyarakat untuk memudahkan dalam melakukan

aktivitas sehari-hari yang umumnya tidak dapat ditempuh dengan berjalan kaki.

Berikut daftar transportasi umum di kota Bandung :

Tabel 1.1

Daftar Jenis Moda Transportasi Umum di Kota Bandung

No Jenis Transportasi Umum Jenis

1 Transportasi Udara Pesawat Terbang

2 Transportasi Darat Angkutan Kota (Angkot), Bus Kota, Taksi

3 Berbasis Rel Kereta Api

4 Motor Ojek

5 Tradisional Becak, Delman

Sumber : Hasil survey penulis di kota Bandung

11

Dari banyaknya jasa transportasi umum yang ada di kota Bandung, maka

secara otomatis akan menciptakan persaingan antara perusahaan dan penyedia jasa

transportasi tersebut. Persaingan yang semakin tajam ini, akan mendorong para

pengusaha dan penyedia jasa untuk semakin memikirkan bagaimana cara

memberikan pelayanan yang baik dan produk yang berkualitas. Hal ini diharapkan

dapat menjawab apa yang menjadi kebutuhan dan keinginan konsumen.

Sarana transportasi dituntut agar bisa menyediakan fasilitas yang aman,

nyaman, cepat, dan harga yang kompetitif. Persaingan sarana transportasi yang

ada membutuhkan strategi pemasaran yang tepat untuk menarik pelanggan agar

membeli produk yang ditawarkan pada perusahaan tersebut. Oleh karena itu,

seorang produsen harus jeli dalam membaca lingkungan, yaitu konsumen yang

dituju agar dapat merebut perhatian konsumen dalam persaingan.

Salah satu perusahaan BUMN yang bertugas sebagai penyedia jasa

transportasi umum, khususnya angkutan umum jalan raya untuk masyarakat

adalah Perum DAMRI. Bus DAMRI merupakan salah satu fasilitas dari

pemerintah yang berupaya untuk mengatasi kemacetan di Kota Bandung, yaitu

dengan transportasi massal yang terjangkau bagi masyarakat, khususnya

menengah ke bawah. Bus DAMRI merupakan bus kota satu-satunya yang ada di

kota Bandung yang melayani rute-rute hampir melewati seluruh tempat dan jalan

yang ada di kota Bandung yang telah beroperasi sejak tahun 1978. (Sumber :

Materi Pembelajaran Perum DAMRI Cabang Bandung)

Bus DAMRI memiliki trayek dengan rute dan waktu tempuh yang berbeda

sesuai dengan jarak tempuh masing-masing rute yang ada. Berikut data trayek dan

waktu tempuh bus DAMRI yang beroperasi di Kota Bandung :

12

Tabel 1.2

Data Trayek dan Waktu Tempuh Bus DAMRI yang Beroperasi di Kota

Bandung

No Trayek Jumlah

Bus

Waktu Tempuh

(menit)

1 Cicaheum – Cibeureum 45 45

2 Leuwi Panjang – Ledeng 14 60

4 Kiara Condong - Sarijadi 5 60

5 Dago – Leuwi Panjang 15 60

6 Elang – Jatinangor 15 90

Elang – Jatinangor (via Tol) 10 75

7 Dipatiukur – Jatinangor 15 90

Dipatiukur – Jatinangor (via Tol) 21 75

8 Kebon Kelapa – Tanjung Sari 16 90

9 Leuwi Panjang - Cicaheum 34 45

11 Kebon Kelapa - Cibiru 12 90

13 Alun-alun – Soreang 0 60

14 Kiara Condong - Sarijadi 0 60

15 Alun-alun – Ciburuy 15 90

16 Alun-alun – Kota Baru Parahyangan 8 75

Jumlah 225

Sumber : data Perum DAMRI Cabang Bandung 2016

Bagi sebagian masyarakat kota Bandung, ketika mendengar kata Bus Kota

Damri, yang terlintas di dalam pikirannya adalah asap kendaraannya yang hitam,

udara di dalam bus terasa panas dan sumpek, atapnya yang bocor, suasana yang

tidak nyaman, banyak pencopet, dan hal-hal lainnya yang membuat para

pengguna Bus Kota Damri merasa kurang nyaman karena merasa kendaraannya

sudah tidak layak jalan. Karena hal-hal inilah yang menyebabkan masyarakat

Kota Bandung mulai meninggalkan sarana angkutan transportasi umum, serta

ditambah dengan adanya kebijakan otomotif yang mempermudah masyarakat

untuk mendapatkan kendaraan pribadi karena harga yang semakin murah dan

13

persyaratan yang mudah, sehingga masyarakat cenderung lebih memilih

menggunakan kendaraan pribadi. (Sumber : portal.bandung.co.id)

Untuk mengatasi hal tersebut, Pemerintah mengkaji dan melakukan upaya

untuk melakukan pembenahan dan peremajaan bagi armada DAMRI yang sudah

tidak layak jalan. Pada tahun 2015 yang lalu tepatnya pada tanggal 9 Maret,

Perum DAMRI telah meluncurkan bus baru sebanyak 45 unit untuk menggantikan

bus lama di kota Bandung, yang diresmikan bersamaan dengan pelaksanaan Rapat

Dinas Perum DAMRI tahun 2015. Peremajaan armada bus ini merupakan realisasi

program tahun 2014, dan 45 bus baru ini adalah tahap pertama dalam rangka

backup angkutan umum kota Bandung. Armada baru ini merupakan bantuan dari

Kementrian Perhubungan, dan kota Bandung merupakan kota pertama yang

mendapatkan bantuan bus tersebut. Armada baru berkode R206 ini memiliki

kapasitas 60 orang yang dilengkapi Air Conditioner (AC) dan TV Flat LED 32

inch, serta fitur teknologi berbasis data internet, seperti GPS dan wifi. Bus baru ini

beroperasi pada tiga trayek DAMRI, yakni 15 unit di trayek Dago-Leuwipanjang,

15 unit di trayek Elang-Jatinangor, dan 15 unit di trayek Alun-alun - Ciburuy.

(Sumber : Kompas.com)

Penulis memilih Perum DAMRI Cabang Bandung sebagai objek penelitian

karena perusahaan ini sudah sangat fenomenal terutama di masyarakat Kota

Bandung, karena telah melayani masyarakat dalam menyediakan jasa transportasi

umum, khususnya bus lebih dari 30 tahun, yakni sejak tahun 1978. Selain itu,

DAMRI sedang ramai diperbincangkan mengenai pergantian armada baru yang

memiliki fasilitas yang lebih nyaman dan berbeda dari armada-armada DAMRI

sebelumnya.

Dengan menjabatnya Ridwan Kamil sebagai Walikota, DAMRI tidak

luput dari perhatiannya, karena pergantian armada baru DAMRI masuk dalam

rencana 5 (lima) solusi Ridwan Kamil dalam membenahi Kota Bandung, yang

mana pada solusi ketiga yaitu untuk mengatasi kemacetan dan lalu lintas yang

buruk adalah dengan menciptakan manajemen lalu lintas dan sistem transportasi

yang terintegrasi dan terstruktur, salah satunya dengan memaksimalkan bus-bus

14

DAMRI yang sekarang beroperasi dan menciptakan rute lalu lintas yang benar-

benar memudahkan warga untuk beraktivitas, serta DAMRI juga masuk pada

Program Pemerintah Kota Bandung untuk mengganti armada baru. (Sumber :

Kompas.com)

Pemerintah Kota Bandung juga membuat program-program untuk

mengajak dan menarik perhatian masyarakat agar senantiasa tertarik untuk mulai

menggunakan transportasi umum, seperti membuat slogan “Ayo Naik Bus”, dan

program naik DAMRI gratis untuk pelajar. Pada saat yang bersamaan dengan

Rapat Dinas Perum DAMRI tahun 2015, Pemerintah Kota Bandung meluncurkan

program bus gratis untuk pelajar yang berseragam tingkat SD, SMP, dan SMA

yang dilaksanakan dua hari dalam seminggu, yaitu hari Senin dan Kamis.

Program pemerintah ini secara operasional dilaksanakan oleh pihak DAMRI,

serta didukung oleh Agung Podomoro Group sebagai pemberi sponsor untuk hari

Senin, dan Istana Group untuk hari Kamis. (Sumber : www.bumn.go.id)

Berdasarkan data trayek bus DAMRI pada tabel 1.2, bus yang telah

dilakukan peremajaan armada yakni pada jalur V. Dago-Leuwi Panjang, jalur VI.

Elang-Jatinangor, dan jalur XV. Alun-alun – Ciburuy. Tiga trayek ini

diprioritaskan karena didominasi oleh bus tua. (Sumber : Kompas.com)

Yang pertama pada Trayek Dago-Leuwi panjang, jumlah armada yang

beroperasi sebanyak 15 bus yang semuanya telah menggunakan bus baru. Trayek

ini melewati rute yaitu Dago – Ir.Juanda – Merdeka – P.Kemerdekaan – Gereja –

Via Duct – Suniaraja – Oto Iskandardinata – BKR – Leuwi Panjang – Terminal

Leuwi Panjang, dan sebaliknya melewati rute Terminal Leuwi Panjang – Kopo –

Astana Anyar – Gardujati – Kebon Jati – Oto Iskandardinata – Stasiun Timur -

Via Duct – Gereja – Wastukencana – RE. Martadinata – Ir. Juanda – Dago. Pada

rute ini, tempat-tempat yang dilewati adalah pusat perbelanjaan, seperti Pasar

Baru, Bandung Indah Plaza (BIP), Braga; dan tempat umum, seperti Terminal

Leuwi Panjang, Stasiun Kereta Api, dan Rumah Sakit Santo Borromeus. Waktu

yang ditempuh untuk melewati rute ini kurang lebih 60 menit. (Sumber : Data

trayek DAMRI Cabang Bandung)

15

Selanjutnya pada Trayek Elang-Jatinangor, jumlah armada yang

beroperasi sebanyak 15 bus yang semuanya telah menggunakan bus baru. Jalur VI

ini memiliki 2 (dua) trayek yaitu Elang-Jatinangor Non Tol dan Elang-Jatinangor

Via Tol. Trayek Elang-Jatinangor Non Tol melewati rute yaitu Elang – Rajawali –

Laks. Nurtanio – Jl. Sudirman – Soekarno Hatta – Jalan Raya Garut – Jalan Raya

Sumedang – Jatinangor, dan sebaliknya melewati rute Jatinangor – Jalan Raya

Sumedang – Jalan Raya Garut - Soekarno Hatta – Elang. Waktu yang ditempuh

untuk melewati rute ini kurang lebih 90 menit. Untuk trayek Elang – Jatinangor

Via Tol rutenya adalah Elang – Rajawali – Jl. Sudirman – Soekarno Hatta – M.

Toha – Tol M. Toha – Tol Cileunyi – Jatinangor, dan sebalinya melewati rute

Jatinangor – Cisayang – Rancaekek – Tol Cileunyi – Tol M. Toha – M. Toha –

Soekarno Hatta – Elang. Waktu yang ditempuh untuk melewati rute ini kurang

lebih 75 menit. Trayek ini merupakan salah satu dari 11 trayek yang berlaku untuk

program naik DAMRI gratis untuk pelajar berseragam. Trayek Elang-Jatinangor

ini merupakan jalur yang paling banyak melewati sekolah-sekolah dan universitas,

sehingga mayoritas yang naik bus DAMRI pada trayek ini adalah pelajar dan

mahasiswa. (Sumber : Data trayek DAMRI Cabang Bandung)

Yang terakhir pada Trayek Alun-alun Ciburuy, jumlah armada yang

beroperasi yakni sebanyak 15 bus yang semuanya telah menggunakan bus baru.

Trayek ini melewati rute yaitu Alun-alun – Asia Afrika – Jendral Sudirman –

Jalan Raya Cimahi – Jalan Raya Padalarang – Ciburuy, dan sebaliknya melewati

rute Ciburuy – Jalan Raya Padalarang – Jalan Raya Cimahi – Rajawali – Laks.

Nurtanio – Jendral Sudirman – Peta – Moch. Toha – Pungkur – Dewi Sartika –

Alun-alun. Pada rute ini, bus DAMRI ini melewati Alun-alun Bandung, Pasar

Baru Assalam, Pasar Andir, Polres Cibabat, Rumah Sakit Cibabat, Mal Cimahi,

Alun-alun Cimahi, Situ Ciburuy, dan Rumah Sakit Advent. Waktu yang ditempuh

untuk melewati rute ini kurang lebih 90 menit. (Sumber : Data trayek DAMRI

Cabang Bandung)

Berikut adalah foto Bus DAMRI sebelum dan sesudah dilakukan

peremajaan armada di Kota Bandung :

16

Gambar 1.3 Bus DAMRI sebelum Peremajaan armada

Sumber : www.google.com

Gambar 1.4 Bus DAMRI setelah dilakukan Peremajaan Armada

Sumber : Hasil Dokumentasi Penulis

Berdasarkan penjelasan diatas yang disertai dengan bukti foto yang

disajikan, terutama dengan adanya peremajaan pada armada bus DAMRI ini,

diharapkan masyarakat tertarik dan kembali menggunakan transportasi umum Bus

DAMRI yang sekarang ini secara terus menerus sedang melakukan perbaikan dan

perubahan demi memajukan sarana transportasi umum yang nyaman dan layak

bagi seluruh masyarakat, khususnya masyarakat di Kota Bandung.

Untuk mengetahui seberapa besar respon masyarakat, khususnya

masyarakat Kota Bandung untuk menggunakan bus DAMRI sebagai sarana

17

transportasi umum untuk menunjang aktivitas sehari-hari yang saat ini telah

dilakukan peremajaan armada, berikut adalah data jumlah pengguna bus DAMRI

pada 3 (tiga) trayek, yakni Jalur V Trayek Dago-Leuwi Panjang, Jalur VI Trayek

Elang-Jatinangor, dan Jalur XV Trayek Alun-alun – Ciburuy.

Tabel 1.3

Data Pengguna Bus DAMRI pada 3 (Tiga) Trayek yang telah Dilakukan

Peremajaan Armada Tahun 2015

No Bulan Penumpang Per Bulan Rata-rata Penumpang Per Hari

Jalur V Jalur VI Jalur XV Jalur V Jalur VI Jalur XV

1 Juni 92.517 92.517 91.024 3.084 3.084 3.034

2 Juli 124.357 82.718 125.887 4.012 2.668 4.061

3 Agustus 114.581 97.971 86.418 3.696 3.160 2.788

4 September 118.834 98.965 86.713 3.961 3.299 2.890

5 Oktober 117.287 95.728 72.238 3.783 3.088 2.330

6 November 117.809 96.709 81.153 3.927 3.224 2.705

7 Desember 126.744 100.192 99.965 4.089 3.232 3.225

Total 812.129 664.800 643.398 26.552 21.755 21.033

Sumber : data Perum DAMRI Cabang Bandung

Keterangan :

Jalur V : Trayek Dago-Leuwi Panjang

Jalur VI : Trayek Elang-Jatinangor

Jalur XV : Trayek Alun-alun – Ciburuy

Penulis memilih trayek VI. Elang – Jatinangor sebagai objek penelitian

karena trayek ini memiliki 2 (dua) jalur, yakni Elang-Jatinangor via tol dan non

tol. Selanjutnya trayek ini merupakan jalur yang paling banyak melewati sekolah-

sekolah dan universitas, sehingga mayoritas penumpang yang naik bus DAMRI

pada trayek ini adalah pelajar dan mahasiswa. Sekolah-sekolah yang dilewati pada

jalur ini adalah SMPN 1 Cileunyi, SMK Guna Dharma Nusantara, SMK

18

Informatika Bandung, SMK Medika Com, SMPN 25 Bandung, SMK Profita,

SMPN 34 Bandung, SMP Pelita Bangsa, SMKN 9 Bandung, SMKN 6 Bandung,

SMKN 7 Bandung, SMKN 13 Bandung, SMPN 6 Bandung, SMAN 22 Bandung,

SMKN 4 Bandung, SMKN 8 Bandung, SMKN 3 Bandung, SMAN 8 Bandung,

dan SMPN 28 Bandung. Universitas yang dilalui oleh trayek ini adalah

Universitas Padjadjaran Jatinangor, Institut Pemerintahan Dalam Negeri (IPDN),

Institut Teknologi Bandung (ITB) Jatinangor, Instutut Koperasi Indonesia,

Akademi Tata Boga Bandung, STMIK Jabar, Universitas Islam Nusantara

(UNINUS), STT Mandala, STIE Tridharma, Stikom Bandung, Institut Seni

Budaya Indonesia, Sekolah Tinggi Farmasi Indonesia, LPKIA, STIE INABA,

Sekolah Tinggi Teknologi Bandung (STTB). Selain itu, bersamaan dengan Rapat

Dinas Perum DAMRI tahun 2015, Pemerintah Kota Bandung meluncurkan

program bus gratis untuk pelajar yang berseragam tingkat SD, SMP, dan SMA

yang dilaksanakan dua hari dalam seminggu, yaitu hari Senin dan Kamis.

Program pemerintah ini secara operasional dilaksanakan oleh pihak DAMRI,

serta didukung oleh Agung Podomoro Group sebagai pemberi sponsor untuk hari

Senin, dan Istana Group untuk hari Kamis. Tetapi per tanggal 31 Desember 2015,

kontrak dengan pemberi sponsor yaitu Agung Podomoro Group dan Istana Group

telah habis, sehingga per tanggal 1 Januari 2016 seluruh pembiayaan ditanggung

oleh pihak DAMRI. Oleh karena itu, penulis memilih trayek Elang-Jatinangor

karena pihak DAMRI ingin melihat seberapa efektif program naik bus DAMRI

gratis untuk pelajar ini. (Sumber : Hasil wawancara dengan Bapak Deny selaku

Manager Usaha DAMRI Cabang Bandung). Selanjutnya, Trayek Elang-

Jatinangor ini merupakan salah satu dari 11 trayek yang berlaku untuk program

naik DAMRI gratis untuk pelajar berseragam. Program ini diselenggarakan oleh

pemerintah selain untuk mengurangi volume kendaraan yang menyebabkan

kemacetan, yaitu agar pelajar yang umumnya masih dibawah umur agar tidak

menggunakan kendaraan pribadi seperti sepeda motor karena pada umumnya

belum memiliki Surat Izin Mengemudi (SIM). Serta jika dilihat dari data

pengguna pada tabel 1.3, rata-rata pengguna bus DAMRI pada rute ini cukup

stabil walaupun terlihat terjadi kenaikan dan penurunan jumlah pengguna pada

setiap bulannya.

19

Dengan adanya penggantian armada baru DAMRI serta

diselenggarakannya program-program yang menarik, penulis melihat bahwa

respon masyarakat Bandung pada umumnya mulai antusias untuk kembali

menggunakan transportasi umum Bus DAMRI. Hal tersebut dapat dilihat dari data

perbandingan jumlah penumpang Bus Aglomerasi jalur VI. Elang-Jatinangor 7

bulan terakhir pada tahun 2014 sebelum dilakukannya peremajaan armada dan

tahun 2015 setelah dilakukannya peremajaan armada.

Tabel 1.4

Data Jumlah Penumpang Bus Aglomerasi Jalur VI. Elang-Jatinangor bulan

Juni – Desember Tahun 2014 Sebelum dan Tahun 2015 Setelah Peremajaan

Armada

No Bulan Jumlah Penumpang

Selisih 2014 2015

1 Juni 88.176 92.517 4.341

2 Juli 72.412 82.718 10.306

3 Agustus 78.979 97.971 18.992

4 September 84.139 98.965 14.826

5 Oktober 80.673 95.728 15.055

6 November 78.035 96.709 18.674

7 Desember 77.578 100.192 22.614

Total 559.992 664.800

Sumber : data Perum DAMRI Cabang Bandung

Berdasarkan data pada tabel 1.4, dapat kita lihat bahwa terjadi kenaikan

pada jumlah penumpang yang dapat kita lihat dari selisih antara jumlah

penumpang tahun 2014 sebelum dilakukannya peremajaan armada dan pada tahun

2015 setelah peremajaan armada. Walaupun pada selisih tersebut terlihat bahwa

terjadi kenaikan dan penurunan, tetapi jika dilihat dari jumlah penumpang

pertahun itu terjadi kenaikan yang cukup signifikan. Agar dapat terlihat lebih jelas

dan mudah dipahami, penulis menyajikannya dalam bentuk grafik sebagai berikut:

20

Grafik 1.1

Data Jumlah Penumpang Bus Aglomerasi Jalur VI. Elang-Jatinangor

bulan Juni – Desember Tahun 2014 Sebelum dan Tahun 2015 Setelah

Peremajaan Armada

Sumber : data Perum DAMRI Cabang Bandung (Data diolah penulis)

Berdasarkan data perbandingan pada tabel 1.4 dan grafik 1.1 , maka dapat

dilihat bahwa sebelum dilakukannya peremajaan armada pada tahun 2014 dan

setelah adanya pergantian armada pada bulan April 2015 dan telah siap beroperasi

pada bulan Juni 2015, rata-rata jumlah penumpang perbulan mengalami kenaikan

yang dapat dilihat dari jumlah kenaikannya pada selisih dari tahun 2014 ke 2015.

Penulis tidak dapat menentukan progress rata-rata jumlah penumpang perbulan

pada tahun yang sama mengalami kenaikan atau penurunan karena jumlah

kenaikan dan penurunannya tidak stabil dikarenakan memiliki kondisi tertentu.

Apabila dilihat secara perbulan dari data jumlah penumpang pada tahun

2014 dan 2015 diatas, dari bulan Juni ke bulan Juli tahun 2014 dan 2015 jumlah

penumpang pada dua bulan tersebut mengalami penurunan, dan pada bulan

Agustus tahun 2014 dan 2015 jumlah penumpang mengalami kenaikan. Hal ini

dapat disimpulkan bahwa adanya kenaikan dan penurunan yang sama dan stabil

pada rata-rata jumlah penumpang karena memiliki kondisi tertentu, seperti pada

bulan Juli dan Agustus rata-rata jumlah penumpang mengalami penurunan

dikarenakan jalur ini melewati titik-titik lokasi sekolah dan universitas, dan pada

-

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

2014

2015

21

bulan tersebut merupakan masa liburan, sehingga jumlah penumpang mengalami

penurunan. Berbeda pada bulan September dimana jumlah penumpang mengalami

kenaikan karena pada bulan September, para siswa dan mahasiswa sudah mulai

memasuki masa sekolah dan perkuliahan. (Sumber : hasil observasi penulis).

Terdapat banyak faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku konsumen

dalam proses pengambilan keputusan. Menurut Kotler dan Amstrong (2008:159),

keputusan pembelian konsumen sangat dipengaruhi oleh faktor budaya, sosial,

pribadi, dan psikologis. Dari variabel tersebut akan diteliti untuk mengetahui

apakah perilaku konsumen yang terdiri dari faktor budaya, sosial, pribadi, dan

psikologis dapat mempengaruhi keputusan pembelian jasa transportasi DAMRI

Unit Angkutan Bus Kota Bandung. Seperti yang dikutip dari (Umar, 2005:50)

“Perilaku konsumen merupakan kegiatan individu yang secara langsung terlibat

dalam mendapatkan dan mempergunakan barang dan jasa termasuk didalamnya

proses pengambilan keputusan pada persiapan dan penentuan kegiatan-kegiatan

tersebut”.

Proses pengambilan keputusan pembelian pada setiap orang pada dasarnya

adalah sama. Keputusan pembelian, menurut Kotler & Armstrong (2008:181)

adalah tahap dalam proses pengambilan keputusan pembeli di mana konsumen

benar-benar membeli. Pengambilan keputusan merupakan suatu kegiatan individu

yang secara langsung terlibat dalam mendapatkan dan mempergunakan barang

atau jasa yang ditawarkan. Proses pengambilan keputusan pembelian memiliki 5

(lima) tahap sebagaimana yang dikemukakan oleh Kotler dan Amstrong

(2008:179) yaitu pengenalan kebutuhan, pencarian informasi, evaluasi alternatif,

keputusan pembelian, dan perilaku pasca pembelian.

Berdasarkan dari latar belakang diatas, peneliti tertarik untuk melakukan

penelitian lebih mendalam mengenai masalah tersebut diatas, dengan judul

penelitian

22

“PENGARUH PERILAKU KONSUMEN TERHADAP PROSES

KEPUTUSAN PEMBELIAN JASA TRANSPORTASI DAMRI UNIT

ANGKUTAN BUS KOTA BANDUNG (STUDI PADA PENUMPANG

TRAYEK VI. ELANG-JATINANGOR TAHUN 2016)”

1.3. Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang masalah yang telah dijelaskan

sebelumnya, maka yang menjadi rumusan masalah dari penelitian ini adalah

sebagai berikut :

1. Bagaimana perilaku konsumen jasa transportasi DAMRI Unit Angkutan Bus

Kota Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor ?

2. Bagaimana proses keputusan pembelian jasa transportasi DAMRI Unit

Angkutan Bus Kota Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor ?

3. Seberapa besar pengaruh perilaku konsumen secara parsial terhadap proses

keputusan pembelian jasa transportasi DAMRI Unit Angkutan Bus Kota

Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor ?

4. Seberapa besar pengaruh perilaku konsumen secara simultan terhadap proses

keputusan pembelian jasa transportasi DAMRI Unit Angkutan Bus Kota

Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor ?

1.4. Tujuan Penelitian

Berdasarkan uraian latar belakang masalah dan rumusan masalah, penelitian

ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis :

1. Bagaimana perilaku konsumen jasa transportasi DAMRI Unit Angkutan Bus

Kota Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor.

2. Bagaimana proses keputusan pembelian jasa transportasi DAMRI Unit

Angkutan Bus Kota Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor.

3. Seberapa besar pengaruh perilaku konsumen secara parsial terhadap proses

keputusan pembelian jasa transportasi DAMRI Unit Angkutan Bus Kota

Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor.

23

4. Seberapa besar pengaruh perilaku konsumen secara simultan terhadap proses

keputusan pembelian jasa transportasi DAMRI Unit Angkutan Bus Kota

Bandung Trayek VI. Elang – Jatinangor.

1.5. Kegunaan Penelitian

a. Kegunaan Teoritis

Penelitian ini diharapkan dapat memperkaya dan melengkapi

khazanah keilmuan dibidang pemasaran khususnya yang berkaitan

dengan pengaruh perilaku konsumen terhadap keputusan pembelian

sehingga dapat menghasilkan teori-teori yang lebih produktif.

Disamping itu beberapa temuan yang terungkap dalam penelitian ini

juga dapat dijadikan sebagai bahan rujukan bagi penelitian selanjutnya

mengenai keputusan pembelian konsumen.

b. Kegunaan Praktis

Hasil dari penelitian ini diharapkan ini dapat memberikan

masukan dan bahan pertimbangan bagi pemilik usaha, terutama dalam

upaya mempertahankan dan meningkatkan strategi pelayanan tentang

bagaimana perilaku konsumen yang dapat mempengaruhi keputusan

pembelian konsumen agar selalu menggunakan jasa transportasi

DAMRI.

1.6. Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini merupakan penjelasan secara umum tentang isi penelitian meliputi

gambaran umum objek penelitian, latar belakang masalah, perumusan

masalah, tujuan penelitian, kegunaan penelitian, dan sistematika penulisan.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Bab ini mengemukakan tentang hasil kajian kepustakaan terkait dengan

topik pembahasan dan variabel penelitian untuk dijadikan dasar bagi

penyusunan kerangka pemikiran dan perumusan hipotesis, meliputi

24

rangkuman teori, penelitian terdahulu, kerangka pemikiran, hipotesis

penelitian dan ruang lingkup penelitian.

BAB III METODE PENELITIAN

Bab ini membahas mengenai metode yang digunakan dalam penelitian yang

terdiri dari variable operasional, tahapan penelitian, populasi dan sampel,

teknik pengumpulan data, pengujian data, uji validitas dan reabilitas, serta

teknis analisis data.

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Bab ini membahas mengenai hasil penelitian yang terdiri dari analisis

karakteristik responden, hasil penelitian, dan pembahasan hasil penelitian.

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Bab ini peneliti akan memberikan kesimpulan dari penelitian yang telah

dilakukan, serta saran bagi perusahaan dan saran bagi peneliti selanjutnya.