1 Renstra 2016-2021

BAB I

P E N D A H U L U A N

1.1. LatarBelakang

Pengawasan menjadi salah satu aspek penting dalam keberhasilan

pelaksanaan pemerintahan daerah sebagaimana diatur dalam Undang-

UndangNomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Seiring

dengan tuntutan tata kepemerintahan yang baik ( goood governance ),

pengawasan juga mempunyai peran yang strategis dalam rangka

mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.

Untuk mewujudkan hal tersebut, Inspektorat Kabupaten Blitar

harus menyusun dokumen perencanaan sebagaimana yang telah

diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan. Inspektorat harus

menyusun rencana strategis untuk periode lima tahun kedepan yaitu

periode 2016 – 2021 dengan mengacu pada RPJMD yang telah ditetapkan

Pemerintah Daerah Kabupaten Blitar.

Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Blitar periode tahun

2016 – 2021 merupakan penjabaran dari visi misi, program dan kegiatan

Inspektorat yang memuat tujuan, sasaran, strategi serta arah kebijakan

serta kerangka pendanaan yang bersifat indikatif dalam jangka lima tahun

kedepan yang tentunya berpedoman pada RPJMD.

Sebagai dokumen perencanaan lima tahunan , Rencana Strategis

akan menjadi acuan yang kemudian dijabarkan dalam rencana kerja

tahunan ( Renja) dan secara konsisten akan dijadikan pedoman dalam

penyusunan Rencana Kerja Anggaran ( RKA ) Inspektorat selama5 (lima)

tahun kedepan.

2 Renstra 2016-2021

1.2. Landasan Hukum

Dasar Hukum dalam penyusunan Renstra 2016-2021 ini adalah :

1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-

daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur.

2. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara.

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

5. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

( Lembaga negara Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan lembaran

negara Nomor 5587) sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah ( Lembaga Negara Tahun 2014 Nomor 248,

Tambahan lembaran Negara Nomor 5589);

6. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang

Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah;

3 Renstra 2016-2021

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 tahun 2008

tentang Sistim Pengendalian Intern Pemerintah ( SPIP )

11. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 20 Tahun 2008 tentang

Susunan Organissi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan-badan dan

lembaga Tekhnis di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blitar.

12. Peraturan Bupati Blitar Nomor 23 Tahun 2014 tentang Penjabaran

Tugas dan Fungsi Inspektorat Kabupaten Blitar;

1.3. Maksud dan Tujuan

Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 adalah

sebagai penjabaran misi, tujuan yang ingin diwujudkan/ dicapai dalam

jangka 1 (satu) tahun sampai 5 (lima) tahun kedepan sehingga apa yang

akan dicapai dan diwujudkan oleh lembaga Inspektorat akan dituangkan

dalam dokumen renstra ini yang kemudian akan dijadikan pedoman untuk

mewujudkan tujuan dalam melaksanakan tugas dan fungsi Inspektorat

secara berkesinambungan.

Rencana strategis Inspektorat Kabupaten Blitar tahun 2016-2021 ini

disusun dengan tujuan :

1. Untuk menjabarkan visi, misi dan program lembaga Inspektorat sesuai

tugas dan fungsi lembaga.

2. Memberikan pedoman dalam pelaksanaan /operasional yang sudah

tertuang dalam Rencana Strategis lima tahunan dan perencanaan

tahunan yang dituangkan dalam Rencana Kerja Tahunan ( Renja )

3. Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan serta pengendalian.

4 Renstra 2016-2021

1.4. Sistimatika Penulisan

Sistimatika Penulisan Rencana Strategi Inspektorat Kabupaten Blitar

tahun 2016 - 2021 adalah sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistimatika Penulisan

BAB.II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1.Gambaran Inspektorat Kabupaten Blitar

2.2. Tugas,Fungsi dan Struktur Organisasi

2.3.Sumber Daya SKPD

2.4.Kinerja Pelayanan SKPD

BAB.III.ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

3.1. Identifikasi permasalahan

3.2. Telaahan Visi,Misi dan program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah

BAB IV.TUJUAN, SASARAN, DAN STRATEGI

4.1. Tujuan dan sasaran

4 .2. Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

BAB VI PENUTUP

Lampiran

5 Renstra 2016-2021

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

II. Gambaran Inspektorat Kabupaten Blitar

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 20 Tahun 2008

tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan-badan dan

Lembaga Tekhnis di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blitar, yang

selanjutnya dijabarkan kedalam Peraturan Bupati Blitar Nomor 23 Tahun

2014 Tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Inspektorat Kabupaten Blitar,

Inspektorat dipimpin oleh seorang Inspektur berada dibawah dan bertanggung

jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah, pelaksanaan pembinaan atas

penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan

desa.

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Dalam melaksanakan tugasnya Inspektorat Kabupaten Blitar mempunyai

fungsi :

a. Perencanaan Program pengawasan;

b. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan;

c. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Inspektur dibantu oleh 5 orang pejabat eselon 3 terdiri dari satu orang

Sekretaris dan empat orang Inspektur Pembantu Wilayah.

6 Renstra 2016-2021

Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Inspektur, mempunyai tugas membantu Inspektur

dalam mengumpulkan dan mengolah data dalam menyusun rencana program,

monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan, menyelenggarakan ketatausahaan,

administrasi keuangan dan urusan umum serta memberikan pelayanan

administrasi kepada semua unit kerja dilingkungan Inspektorat.

Dalam melaksanakan tugasnya Sekretariat mempunyai fungsi :

1. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Inspektorat;

2. Pemantauan dan evaluasi hasil program kerja Inspektorat;

3. Pengoordinasian pelaksanaan tugas-tugas Inspektur Pembantu pada

Inspektorat;

4. Pengelolaan ketatausahaan, rumah tangga,kehumasan dan keprotokolan;

5. Pelaksanaan fungsi tata usaha keuangan;

6. Pengelolaan administrasi kepegawaian dan kesejahteraan pegawai;

7. Pengelolaan administrasi keuangan dan gaji pegawai;

8. Pengelolaan dan pengadministrasian perlengkapan kantor, pemanfaatan dan

perawatan inventaris kantor;

9. Pelaksanaan pelayanan tekhnis administrasi terhadap semua unit organisasi

dilingkungan Inspektorat;

10. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur.

Didalam Struktur organisasi Sekretariat terdapat 3(tiga) Sub Bagian yaitu Sub

Bagian Perencanaan dan Pelaporan, Sub Bagian Keuangan, dan Sub Bagian

Administrasi dan Umum.

7 Renstra 2016-2021

Inspektur Pembantu Wilayah.

Inspektur Pembantu mempunyai tugas melaksanakan pengawasan

terhadap pelaksanaan urusan pemerintah daerah dan kasus pengaduan sesuai

wilayah kerjanya.

Dalam melaksanakan tugasnya Inspektur Pembantu wilayah mempunyai

fungsi :

1. Pengumpulan bahan pengusulan program pengawasan sesuai wilayah

kerjanya.

2. Menyusun Program Kerja Pengawasan ( PKP )

3. Melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan

daerah sesuai wilayah kerjanya

4. Melakkan koordinasi dan mengendalikan pelaksanaan penugasan pengawasan

5. Memecahkan masalah dan mengambil keputusan terkait dengan teknis

pelaksanaan penugasan pengawasan.

6. Mengendalikan penyusunan laporan hasil pengawasan

7. Melaksanakan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan

8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur.

9. Penyusunan program pemeriksaan dibidang ekonomi dan pembangunan;

10. Pemberian arahan, bimbingan dan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas

pemeriksaan;

11. Penyusunan laporan hasil pemeriksaan;

12. Penilaian tindak lanjut hasil pemeriksaan;

13. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Inspektur.

8 Renstra 2016-2021

Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan pengawasan

dan pemeriksaan sesuai dengan bidang tenaga fungsional masing-masing sesuai

bidang keahliannya.

Kelompok jabatan fungsional mempunyai fungsi :

1. Melakukan pengawasan atas penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah

untuk Kepala Daerah

2. Melakukan pemeriksaan terhadap aspek kebijakan daerah, urusan

pemerintahan bidang otonomi daerah, pemerintahan umum, ketertiban umum

dan ketentraman masyarakat, perencanaan pembangunan, administrasi

keuangan daerah, pertanahan, kependudukan dan catatan sipil, kesatuan

bangsa dan politik,pesandian, ketenagakerjaan, statistik, kearsipan,

perpustakaan dan pelayanan dasar minimal serta penanganan kasus-kasus

pengaduan masyarakat.

3. Melakukan pemeriksaan terhadap aspek pengelolaan barang daerah, urusan

pemerintahan, bidang tata ruang, perhubungan, pekerjaan umum, perumahan ,

lingkungan hidup, penananm modal, koperasi dan usaha kecil, ketahanan

pangan, kelautan dan perikanan, pertanian, kehutanan, perindustrian dan

perdagangan energi dan sumber daya mineral, transmigrasi dan pariwisata

serta penanganan kasus-kasus pengaduan masyarakat.

4. Melaksanakan pemeriksaan terhadap aspek aparatur dan kelembagaan daerah,

urusan pemerintahan bidang perangkat daerah dan kepegawaian, kesehatan,

pendidikan, sosial, pemuda olah raga, komunikasi dan informatika,

pemberdayaan masyarakat dan desa, pemberdayaan perempuan dan

9 Renstra 2016-2021

perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera serta

kebudayaan dan penanganan kasus kasus pengaduan masyarakat.

5. Mmelaksanakan penyususnan laporan hasil pemeriksaan

6. Melaksanakan penilaian tindak lanjut hasil pemeriksaan.

STRUKTUR ORGANISASI INSPEKTORAT KABUPATEN BLITAR

JabatanFungsIonal

INSPEKTUR

Sekretaris

SubagKeuangan SubagAdm&Umum SubagPerencanaan&

pelaporan

Irban Wilayah II Irban Wilayah IV Irban Wilayah III Irban Wilayah I

10 Renstra 2016-2021

2.2. Sumber Daya

Inspektorat Kabupaten Blitar didukung oleh sumber daya sebagai

berikut :

1. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya manusia / aparatur Inspektorat Kabupaten Blitar saat ini

berjumlah 43 orang terdiri dari 25 laki-laki dan 16 orang perempuan

dengan perincian sebagai berikut :

a. Inspektur 1 Orang b. Sekretaris 1 Orang c. Inspektur Pembantu 4 Orang d Kepala Sub.Bagian 3 Orang e Auditor 1 Orang f PF. P2UPD 22 Orang g Staf administrasi 11 Orang

2.3.Kinerja Pelayanan SKPD

Tahun INDIKATOR SASARAN

Jumlah Obrik yg diperiksa % LHP Terbit % Rekomendasi Yg di TL

Target Realisasi Capaian Target Realisasi Capaian Target Realisasi Capaian

2011 94 94 100 100 100 100 100 100 100

2012 94 94 100 100 100 100 100 100 100

2013 94 94 100 100 100 100 100 100 100

2014 206 206 100 100 100 100 100 100 100

2015 206 206 100 100 100 100 100 100 100

Secara umum pencapaian Kinerja Inspektorat Kabupaten Blitar pada periode

2011 – 2015 dapat dilaksanakan dengan baik sesuai dengan tugas dan fungsi

yang diembannya. Berikut ini akan diuraikan kinerja Inspektorat dilihat dari

masing-masing sasaran yang telah ditetapkan.

11 Renstra 2016-2021

Dilihat pada tahun pertama sampai tahun ketiga yaitu antara tahun 2011,

2012 dan tahun 2013 Inspektorat mentargetkan 94 SKPD yang diadakan

pengawasan dan pembinaan, sedangkan untuk pengawasn desa masih

dilakukan secara sampel pada masing – masing kecamatan dengan capaian

baik sesuai dengan target. Menginjak tahun ke empat Inspektorat mengambil

kebijakan dengan memeriksa/ mengadakan pengawasan terhadap

penyelenggaraan pemerintahan desa, dari jumlah desa yang ada di Kabupaten

Blitar sebanyak 220 desa yang diadakan pengawasan dan pembinaan baru

sebanyak 112 desa. Secara kuantitatif bila dilihat dari tabel diatas bahwa

target telah tercapai dengan baik namun demikian secara kualitatif

Inspektorat masih belum optimal. Hal tersebut dikarenakan sumber daya

manusia yang belum memadahi.

Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Inspektorat Kabupaten Blitar

Sasaran Indikator

Kinerja Kond

isi awal tahun

Capaian Kinerja

2016

2017

2018

2019

2020 Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

Meningkatkan disiplin kinerja dandisiplin Aparatur.

% SKPD dan Desa yang diadakan pembinaan dan pengawasan

304 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

% Temuan pengawasan yang ditindak lanjuti

88,41 88,41 88,41 100 100 100 100 100 100 100 100

% Kasus pengaduan masyarakat yang tertangani

69 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

% Aparat pengawas yang mempunyai sertifikat tertentu.

52,17 52,17 52,17 100 100 100 100 100 100 100 100

12 Renstra 2016-2021

Dilihat dari kondisi awal tahun pertama tahun 2016 bahwa sesuai

indikator kinerja yaitu persentase SKPD, BUMD dan Desa yang diadakan

pembinaan dan pengawasan Inspektorat mentargetkan 304 obyek

pemeriksaanyaitu :

a. Dinas, Badan, Kantor dan Bagian sebanyak 53 obrik

b. Kelurahan dan Desa sebanyak sebanyak 248 obyek pemeriksaan

c. BUMD sebanyak 3 obyek pemeriksaan

1). Fokus Pengawasan

Dengan adanya perubahan paradigma dan peraturan –peraturan dalam tata

cara pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya bertujuan untuk

mewujudkan tata keloa pemerintahan yang baik dan bersih (

good governance dan clean goverment ) melalui penyusunan kaidah-

kaidah yang baik ( best practisce ) dalam pengelolaan keuangan daerah

yang berorientasi pada hasil, profesionalitas, proporsionalitas dan

keterbukaan. Hasil akhir yang ingin diwujudkan adalah terwujudnya

pelayanan pada masyarakat, yang efektif, efisien, transparan dan

akuntabel.

Sasaran kedua yang ingin dicapai adalah meningkatkan disiplin

kinerja pegawai disiplin pengelolaan anggaran dan disiplin dalam

penerapan peraturan perundang-undangan.

13 Renstra 2016-2021

2). Aspek- Aspek pengawasan

. Pengawasan atas penyelenggaraan pemerintah Daerah :

Administrasi Umum Pemerintahan

Urusan Pemerintahan.

b. Pengawasan terhadap Aspek-aspek :

Aspek Kebijakan

Aspek Kelembagaan

Aspek Sumber Daya Manusia/ Aparatur

Aspek keuangan

Aspek Aset / Barang Milik Daerah.

Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ( SPIP)

14 Renstra 2016-2021

BAB. III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS DAN FUNGSI INSPEKTORAT

3.1. Identifikasi Permasalahan

Sebagai implementasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 ahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang

Perubahan kedua atas peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah serta penerapan

Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin Pegawai

Negeri Sipil.

Dengan adanya perubahan paradigma dan peraturan-peraturan

dalam tata cara pengelolaan keuangan daerah serta penerapan PP 53 tahun

2010 pada dasarnya bertujuan untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan

yang baik ( good governance ) melalui penerapan kaidah-kaidah yang baik (

best practice ) dalam pengelolaan keuangan daerah yang berorientasi pada

hasil, profesionalitas, proporsionalitas dan keterbukaan. Hasil akhir yang

ingin dicapainya adalah peningkatan disiplin kinerja pegawai, pengelolaan

disiplin pengelolaan anggaran dan disiplin dalam penerapan peraturan

perundang-undangan.

Potensi permasalahan yang timbul karena adanya beberapa hal diantaranya

adalah :

15 Renstra 2016-2021

1. Kekuatan SDM yang belum optimal.

2. Kelemahan yang tidak diatasi.

3. Peluang yang belum dimanfaatkan

4. Ancaman yang tidak diantisipasi.

3.1.1. Sumber Daya Aparatur Pengawas

Secara umum Permasalahan yang dihadapi Inspektorat Kabupaten Blitar

saat ini dan kemungkinan permasalahan yang terjadi lima tahun kedepan

perlu mendapat perhatian dalam menentukan visi dan misi serta rancangan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah ( RPJM ) Pemerintahan

berikutnya. Dengan mengetahui permasalahan yang ada diharapkan semua

program dan kegiatanmampu mengatasi permasalahan tersebut atau paling

tidak dapat meminimalisir dampak semua permasalahan yang ada.

1. Permasalahan sumber Daya manusia.

Permasalahan Sumber Daya Manusia merupakan faktor yang harus

diperhitungkan. Inspektorat adalah lembaga dimana tugas dan fungsi

utamanya adalah sebagai aparat pengawas yang tugasnya melakukan

pengawasan terhadap pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan di

Kabupaten Blitar. Jangkauan obyek yang harus diawasai adalah seluruh

Dinas Instansi, Badan-badan, Bagian-bagian, kecamatan, kelurahan dan

desa.Dilihat dari rasio jumlah aparat yang ada di Inspektorat dibandingkan

dengan jumlah obyek yang harus diawasi masih kurang memadahi.

Disamping hal tersebut diatas Inspektorat Kabupaten Blitar masih sangat

minim tenaga Auditor. Inspektorat baru mempunyai 1 orang Auditor

sedangkan untuk pejabat fungsional yang ada di Inspektorat mayoritas

16 Renstra 2016-2021

merupakan pejabat fungsional P2UPD yang kewenangannya masih sebatas

pengawasan kebijagan penyelenggaraan pemerintah daerah.

2. Faktor Lokasi Obyek

Selain dari pada faktor sumber daya manusia faktor lokasi dan obyek yang

memerlukan sarana dan prasarana perlu mendapatkan perhatian sebab di

kabupaten blitar faktor demografinya yang sangat luas sehingga untuk

menjangkau pada sasaran obrik yang harus diperiksa sangat diperlukan

sarana transportasi yang memadahi.

Selain permasalahan tersebut diatas faktor yang paling utama agar tujuan

dan sasaran bisa tercapai adalah adanya komitmen bersama antara pimpinan

SKPD dalam melaksanakan tugas dan fungsinya karena sasaran yang ingin

dicapai dalam kurun lima tahun kedepan adalah Meningkatnya disiplin

kinerja pegawai, disiplin pengelolaan anggaran dan disiplin dalam

penerapan aturan perundang undangan bisa tercapai sesuai harapan

sehingga apa yang menjadi cita-cita Pemerintah Kabupaten Blitar kelak bisa

terwujud yaitu mendapatkan Opini Wajar Tanpa Pengecualian ( WTP) dari

Badan Pemeriksa Keuangan.

3. Masih seringnya aturan yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat yang

berubah-ubah sehingga penerapan aturan yang dilaksanakan didaerah tidak

berjalan secara optimal.

17 Renstra 2016-2021

3.1.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah

Pemerintah Kabupaten Blitar dalam melaksanakan roda pemerintahan

memiliki visi yang telah disampaikan pada saat pemilihan kepala daerah dan

wakil kepala daerah. Visi tersebut memberikan gambaran kearah mana

pembangunan dalam kurun waktu lima tahun kedepan akan tercapai. Adapun

visi tersebut adalah “ MENUJU KABUPATEN BLITAR LEBIH

SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA SAING “

Lembaga Inspektorat khususnya akan menjadi salah satu lembaga yang

melaksanakan salah satu Misi dari Visi Misi pemerintah kabupaten blitar

yang telah ditetapkan yaitu misi yang IV adalah Meningkatkan tata kelola

pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi serta pelayanan publik

berbasis teknologi informasi dengan tujuan mewujudkan pemerintahan daerah

yang efektif, efisien dan akuntabel

Fungsi lembaga Inspektorat adalah sebagai pengawas yang mempunyai tugas

memberikan koreksi terhadap pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan di

daerah melalui program kegiatan di masing-masing SKPD dan

penyelenggaraan pemerintahan desa.

18 Renstra 2016-2021

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1.1 TUJUAN DAN SASARAN

Sebagai mana telah diuraikan diatas bahwa lembaga Inspektorat telah

merumuskan tujuan dan sasaran yang ingin dicapainya untuk periode kurun

waktu 5 ( lima ) tahun kedepan yaitu periode 2016 – 2021

adalah :

a. Mewujudkan disiplin kinerja pegawai, disiplin pengelolaan anggaran

dan disiplin dalam penerapan aturan perundang-undangan.

b. Meningkatkan kinerja dan disiplin aparatur.

Untuk menjabarkan tujuan tersebut, maka sasaran yang ingin diwujudkan adalah :

Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran Jangka Menegah

No. Tujuan/ Sasaran

Indikator sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-

(1) (2) (3) (4) (5)

1

Meningkatkan disiplin kinerja pegawai, disiplin pengelolaan anggaran dan disiplin dalam penerapan aturan perundang-undangan.

1. % SKPD dan

desa yang tertib dalam pengelolaan keuangan

2. %Temuan Pengawasan yang ditindak lanjuti

3. % kasus pengaduan masyarakat yang tertangani

304

88,41

69

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

1 Meningkat Sumber daya aparatur pengawas

Jumlah aparat pengawas yang mempunyai sertifikat tertentu

57,17 100 100 100 100

19 Renstra 2016-2021

IV.1.2 STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Misi ke IV dari misi pembangunan Kabupaten Blitar yaitu Meningkatkan tata kelola

Pemerintahan yang baik

1. Strategi :

Strategi merupakan serangkaian kebijakan yang ditempuh untuk

melaksanakan agenda dan prioritas prioritas dalam mencapai sasaran

/tujuan yang ingin dicapai dalam kurun waktu 2016-2021 adalah:

a. Mengoptimalkan sistem pengawasan internal

b. Meningkatkan pengawasan secara efektif dan efisien

2. Arah kebijagan :

Peningkatan Kapasitas Aparatur Pengawasan Internal

Dalam rangka melaksanakan strategi dan arah kebijagan sebagaimana

tersebut diatas maka dirumuskan arah kebijakan yang bertumpu pada

analisis masalah-masalah yang sedang terjadi maupun yang diprediksi

muncul dalam pelaksanaan rencana strategis lima tahun mendatang

yaitu :

a. Meningkatkan sistem pengawasan internal secara rutin dan berkala

b. Menjamin mutu ( quality Insurance) dan ( consulting) atas

penyelenggaran pemerintahan dan kepercayaan masyarakat atas

pengawasan APIP.

c. Melaksanakan program kegiatan yang berkesinambungan.

20 Renstra 2016-2021

Tabel 4.2 Strategi dan arah kebijagan Misi ke 4

NO SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAGAN

1 Meningkatkan disiplin kinerja pegawai, disiplin pengelolaan anggaran dan disiplin dalam penerapan aturan perundang-undangan

Mengoptimalkan sistem pengawasan Internal

Peningkatan Kapasitas Aparatur pengawas.

Tabel 4.3 Tujuan sasaran dan kebijagan

No Tujuan/Sasaran Kebijakan Program Kegiatan

1 2 3 4 5 Meningkatkan

disiplin kinerja pegawai, disiplin pelaksanaan aanggaran dan disiplin penerapan peraturan perundang-undangan

Peningkatan Kapasitas Aparatur pengawas.

Program Peningkatan pengawasan Internal Secara berkala dan pelaksanaan kebijakan KDH

Pengawasan internal secara berkala

Penanganan kasus pengaduan masyarakat dilingkunan pemerintah daerah

Pengawasan pemerintahan Desa

Inventarisasi, pelaporan dan pemutakhiran data Laporan Hasil Pemeriksaan

Reviu Laporan keuangan Daerah

Reviu RKA Reviu Laporan

Kinerja pemerintah Daerah

Rapat koordinasi pengawasan

Tindak lanjut Temuan Hasil pengawasan

Pelaksanaan pegawasan Khusus BOS, DAK Bansos dan Hibah

Pengendalian Disiplin Aparatur

21 Renstra 2016-2021

Pemantauan pelaksanaan RAD-PPK

Pengendalian DisipliAparatur

Pendidikan dan pelatihan Formal

Workshop regulasi peraturan perundang-undangan.

22 Renstra 2016-2021

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Berdasarkan pada sasaran dan arah kebijakan masing-masing strategi kebijakan

yang merupakan implementasi dari visi misi Inspektorat Kabupaten Blitar periode

2016 -2021 yang telah diuraikan pada bab sebelumnya maka program dan

indikasi kegiatan pokok Inspektorat dapat dirumuskan sebagai berikut :

1. Program peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan pengendalian

kebijagan KDH.

Program ini bertujuan untuk mengefektifkan sistim pengawasan internal dengan

kegiatan pokok antara lain yaitu pelaksanaan pengawasan internal secara

berkala, penanganan kasus pengaduan dilingkungan pemerintah daerah,

inventarisasi temuan pengawasan, evaluasi tindak lanjut hasil pemeriksaan,

pelaporan dan pemutakhiran data hasil pemeriksaan, Evaluasi Tindak Lanjut

Pemeriksaan BPK , reviu laporan keuangan pemerintah daerah, pengawasan

pemerintahan desa, pengawasan terhadap penggunaan dana desa, bansos hibah d,

BOS dan DAK.

2. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

Program ini bertujuan untuk meningkatkan sistim pengelolaan dan kapasitas

sumber daya manusia dan aparatur sesuai kebutuhan dalam melaksanakan tugas

kepemerintahan dan pembangunan.

Kegiatan pokok yang dilaksanakan antara lain meliputi pengiriman diklat formal

pengawasan ataupun pelaksanaan bintek aparat pengawasan.

23 Renstra 2016-2021

3. Program Peningkatan Pengembangan Sistim pelaporan capaian kinerja

keuangan.

Program ini bertujuan untuk menyempurnakan dan mengefektifkan sistim

pengawasan dan audit serta sistim akuntabilitas kinerja dalam mewujudkan

aparatur negara yang bersih, akuntabel dan bebas dari KKN.

Kegiatan pokok yang dilaksanakan antara lain penyusunan laporan capaian

kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD, penyusunan pelaporan keuangan

semesteran dan penyusunan pelaporan kinerja akhir tahun.

4. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

Program ini bertujuan untuk peningkatan sarana dan prasarana sesuai dengan

standard kebutuhan.

Kegiatan pokok yang dilaksanakan adalah dengan pengadaan dan pemeliharaan

rutin peralatan kantor

5. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program ini bertujuan untuk kelancaran organisasi dalam menyelesaiakn urusan

umum administrasi perkantoran dengan kegiatan pokok antara lain penyediaan

alat tulis kantor, penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik,

penyediaan jasa administrasi keuangan, penyediaan jasa pengamanan dan

kebersihan kantor, penyediaan komponen instalasi listrik dan penerangan kantor,

penyediaan makan minum kantor dan rapat-rapat koordinasi dalam maupun luar

daerah.

24 Renstra 2016-2021

25 Renstra 2016-2021

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Penetapan Indikator Kinerja bertujuan untuk memberikan ganbaran tentang

ukuran keberhasilan pencapaian apa yang menjadi tujuan dan sasaran lembaga

Inspektorat pada kurun waktu 2016 – 2021 sesuai dengan apa yang dudah

direncanakan untuk jangka 5 ( lima ) tahun kedepan. Hal ini menuntut adanya

kecermatan dalam perencanaan.

Sebagai tolok ukur pencapaian keberhasilan dibutuhkan perencanaan yang matang

dan perolehan data-data dan informasi yang baik sehingga dapat diperbandingkan

kondisi awal yang diinginkan dengan realisasi hasil yang ingin dicapai

Tabel 6 Indikator Kinerja Inspektorat Kabupaten Blitar dari Aspek Pengawasan

No Indikator Kinerja Kondisi Awal

Tahun 2015

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi akhir

periode

2017

2018

2019

2020

2021

Aspek Pengawasan 1 % SKPD dan Desa

yang tertib dalam pengelolaan keuangan

304 100 100 100 100 100 100

2 % Temuan pemeriksaan yang ditindak lanjuti

88,41 100 100 100 100 100 100

3 % Kasus Pengaduan masyarakat yang tertangani

69 100 100 100 100 100 100

4 % Aparat pengawas yang mempunyai sertifikat tertentu

57,17 100 100 100 100 100 100

26 Renstra 2016-2021

BAB VII

P E N U T U P

Rencana Strategis ( Renstra ) Inspektorat Kabupaten Blitar merupakan garis-garis besar

yang memuat segala aspek dan lingkup program bidang pengawasan. Untuk mencapai

visi dan misi Inspektorat, diperlukan langkah-langkah yang sistimatis, terukur,

terencana dan berkesinambungan dari tahun ke tahun. Untuk itulah maka disusunlah

Rencana Strategis periode tahun 2016 – 2021. Selain itu penyusunan Rencana Strategis

dimaksudkan agar organisasi dapat merumuskan langkah-langkah prioritas sehingga

tujuan penyelenggaraan pemerintahan yang efektif, efisien dan taat pada peraturan

perundang-undangan dapat diwujudkan.

Akhirnya kami berharap mudah-mudahan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten

Blitar periode tahun 2016 – 2021 dapat memberikan arah dan pedoman bagi

penyelenggaraan program dan kegiatan Inspektorat.

Blitar, Juni 2016.