1

BAB I

GAMBARAN UMUM PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK DAN

DOKUMENTASI

1.1. Kebijakan Pelayanan Informasi Publik

Hak memperoleh informasi merupakan hak asasi manusia sebagaimana

diatur dalam UUD 1945 Pasal 28 F, yang menyebutkan bahwa setiap orang

berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk

mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk

mencari, memperoleh, memiliki dan menyimpan informasi dengan

menggunakan segala jenis saluran yang tersedia . Undang – Undang No. 14

Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik merupakan jaminan

hukum bagi setiap orang untuk memperoleh informasi publik.. Keberadaan

Undang – Undang No. 14 Tahun 2008 sangat penting sebagai landasan

hukum yang berkaitan dengan (1) hak setiap orang untuk memperoleh

informasi publik; (2) kewajiban badan publik dalam menyediakan dan

melayani permohonan informasi publik secara cepat, tepat waktu, biaya

ringan/proporsional, dan cara sederhana.

Pelaksanaan Undang – Undang No. 14 Tahun 2008 di Kementerian

Pertanian diatur berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian No.

32/Permentan/OT.140/6/2011 tanggal 31 Mei 2011, tentang Pengelolaan dan

Pelayanan Informasi Publik dilingkungan Kementerian Pertanian. Pelaksana

pengelolaan dan pelayanan informasi public dilakukan oleh Pejabat

Pengelola Informasi dan |Dokumentasi (PPID), PPID Kementerian Pertanian

terdiri dari PPID Utama, PPID Pelaksana Eselon I, PPID Pelaksana UPT, dan

PPID Pembantu Pelaksana. Dan selanjutnya PPID Utama dan PPID

2

Pelaksana wajib melakukan monitoring dan evaluasi pelayanan informasdi

publik.

Dengan membuka akses publik terhadap informasi diharapkan badan publik

termotivasi untuk bertanggung jawab dan berorientasi pada pelayanan rakyat

yang sebaik-baiknya. Dengan demikian, hal itu dapat mempercepat

perwujudan pemerintahan yang terbuka yang merupakan upaya strategis

mencegah praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), dan terciptanya

kepemerintahan yang baik (good governance).

Disamping Keputusan Menteri Pertanian tersebut diatas, Kepala Badan

Karantina Pertanian juga telah menetapkan melalui keputusaan Kepala

Badan Karantina Pertanian No. 1525/Kpts/OT.140/L/7/2011 tanggal 29 Juli

2011 tentang Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

(PPID) Pelaksana, Unit Pelaksana Teknis (UPT) Lingkup Badan Karantina

Pertanian, yang menetapkan Kebala Bagian Umum/Ka Sub Bag Tata Usaha

sebagai PPID Pelaksana ditingkat UPT Lingkup Badan Karantina Pertanian.

1.2. Sarana dan Prasarana Pelayanan Informasi Publik

Sarana dan Prasarana Pelayanan Informasi Publik yang tersedia dalam

rangka memberikan layanan informasi public mengacu kepada Surat Edaran

Kepala Badan Karantina Pertanian No. 6230/HM.110/L/09/2012 tanggal 5

September 2012 tentang Standarisasi Tata Kelola Ruang dan Fasilitas

Pelayanan terdiri atas :

a. Ruangan Desk Informasi Publik

Luas ruangan desk informasi publik yang berukuran 4 x 4 meter persegi,

yang terdiri dari 3 meja front desk dan kursi petugas serta kursi tamu.

Ruang ini dilengkapi dengan 4 unit PC; 1 Printer, 1 Telepon/Fax, 2 unit

3

AC, 1 Unit TV serta instrumen dokumen formulir layanan informasi

berupa formulir permohonan, tanda bukti penerimaan, permintaan

informasi publik, tanda bukti penyerahan informasi publik serta formulir

pengajuan keberatan.

b. Ruang Publik Akses Internet.

Ruang ini seluas 4 x 4 meter persegi dan digunakan untuk ruang akses

internet publik secara gratis dengan menyediakan 2 PC yang terkoneksi

dengan internet. Fasilitas ini digunakan untuk memberikan keleluasaaan

bagi pemohon informasi

c. Penyediaan Akses Informasi Publik

Dalam upaya memenuhi kebutuhan akan informasi yang terkait dengan

informasi public yang dihasilkan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar, selain dapat datang langsung, telepon/fax atau melalui e-mail,

juga dilakukan dengan melakukan penyediaan informasi melalui :

Website : www.bkp.denpasar.org,

Email : www.bkp.denpasar.@yahoo.com

Info : @ bkpdenpasar.org.

Saluran komunikasi lain :

Faksimil : (0361) 720805

Telepon : (0361) 720805

http://www.bkp.denpasar.org/http://www.bkp.denpasar.@yahoo.com/

4

1.3. Kondisi Sumber Daya Manusia ( PPID Pelaksana ).

Sebagai Penanggung jawab Pelayanan Informasi Publik di PPID Pelaksana

Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar adalah Kepala Sub Bagian Tata

Usaha sesuai Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No.

1525/Kpts/OT.140/L/7/2011 tanggal 29 Juli 2011 tentang Penunjukan

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Pelaksana Unit

Pelaksana Teknis (UPT) Lingkup Badan Karantina Pertanian.

Untuk membantu penanganan informasi public pada Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar telah ditunjuk petugas yang ditetapkan

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Balai No.: 2528/Kpts/Kp.340/

L.11.B/7/2013 tanggal 15 Juli

2013 tentang TIM Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Balai

Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2013, yang melibatkan sumber

daya manusia sebanyak 8 (delapan) orang yang bertugas menangani

informasi setiap hari bertugas secara sinergi untuk memberikan layanan

informasi kepada pemohon informasi (terlampir)

1..4. Anggaran PPID dan Laporan Penggunannya.

Anggaran Pelayanan informasi sejak tahun 2011 sampai dengan tahun 2016

ini belum dianggarkan dalam Rencana Kerja Anggaran DIPA Balai

Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

5

BAB II

PENGELOLAAN INFORMASI DAN DOKUMENTASI

2.1. Pengumpulan dan Pengelolaan Dokumen.

2.1.1. Masyarakat mengajukan dan mengisi Form permohonan Informasi bagi

yang datang ke kantor

2.1.2. Sekkretaris/Agendaris mengisi permohonan Informasi bagi yang tidak

datang ke kantor (Via Telepon )

2.1.3. Sekretaris /Agendaris mencatat permohonan informasi yang dibutuhkan

kemudian disampaikan kepada Tim PPID

2.1.4. Tim PPID menelaah dan membuat draf jawaban informasi yang

dibutuhkan yang kemudian disampaikan kepada Kepala Balai

2.1.5. Kepala Balai memutuskan hasil telaahan jawaban informasi

2.1.6. Tim PPID menyelesaikan konsep jawaban informasi yang kemudian

disampaikan kepada PPID Pelaksana

2.1.7. PPID Pelaksana menanda tangani jawaban informasi

2.1.8. Tim PPID menyampaikan jawaban informasi kepada Sekretaris/Agendaris

untuk di dokumentasikan dan kepada masyarakat yang membutuhkan

informasi

2.1.9 Sekretaris/Agendaris mendokumentasikan Jawaban informasi

2.1.10.Masyarakat menerima informasi yang dibutuhkan.

6

2.2. Standar Operasional Prosedur Pelayanan Publik ( terlampir )

2.3. Kekurangan dan Hambatan Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi.

Dalam pelaksanaan layanan informasi publik di Balai Karantina Pertanian Kelas

I Denpasar yang menjadi kendala adalah :

2.3.1. Kebijakan pelayanan informasi publik

2.3.1.1. Masyarakat belum sepunuhnya mengetahui Hak memperoleh

informasi sebagaimana diatur dalam UUD 1945 Pasal 28 F,

yang menyebutkan bahwa setiap orang berhak untuk

berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk

mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta

berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki dan menyimpan

informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang

tersedia .

2.3.1.2. Didalam melaksanakan prosedur dan tata cara memperoleh

informasi masyakat belum dapat memahami sepenuhnya

2.3.2. Sarana dan Prasarana Pelayanan Informasi Publik

Belum terpenuhi Sarana dan Prasarana Pelayanan Informasi Publik

yang tersedia dalam rangka memberikan layanan informasi public yang

mengacu kepada Surat Edaran Kepala Badan Karantina Pertanian No.

6230/HM.110/L/09/2012 tanggal 5 September 2012 tentang Standarisasi

Tata Kelola Ruang dan Fasilitas Pelayanan seperti Ruangan Desk

Informasi Publik, Ruang Publik Akses Internet

7

2.3.3. Kondisi Sumber Daya Manusia ( PPID Pelaksana ).

Personil Untuk membantu penanganan informasi public pada Balai

Karantina Pertanian Kelas I Denpasar telah ditunjuk petugas yang

ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Balai No.:

2528/Kpts/Kp.340/ L.11.B/7/2013 tanggal 15 Juli

2013 tentang TIM Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Balai

Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2013, yang melibatkan

sumber daya manusia sebanyak 8 (delapan) orang yang bertugas

menangani informasi setiap hari dari 8 (delapan) orang yang

memberikan layanan informasi kepada pemohon informasi tersebut

masih terdapat personil yang belum bersatus sebagai Pegawai Negeri

sipil dan belum ada petugas khusus yang menangani pelayanan

tersebut

2.3.4. Anggaran PPID dan Laporan Penggunannya.

Anggaran Pelayanan informasi sejak tahun 2011 sampai dengan tahun

2016 ini belum dianggarkan dalam Rencana Kerja Anggaran DIPA

Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

8

BAB III

PELAKSANAAN DAN PELAYANAN INFORMASI DAN DOKUMENTASI

3.1. Pelayanan Informasi Publik.

Jajaran PPID Pelaksana Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

memberikan pelayanan informasi yang dilakukan setiap hari kerja:

Senin s/d Jumat : dari jam 08.00 – 15.00 Wita

Istirahat/Ishoma : dari jam 12.00 – 13.00 Wita

Meskipun jam kerja layanan informasi di desk informasi dibatasi jam

kerjanya, namun di luar jam kerja tersebut masih dimungkinkan bagi

permohonan informasi untuk menggunakan haknya dan itu biasanya

dilakukan dengan menggunakan berbagai sarana komunikasi yang

ada tanpa harus secara fisik mendatangi desk informasi PPID

Pelaksana Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

Resume pelayanan informasi publik yang berlangsung selama tahun 2016

adalah sebagai berikut:

1. Jumlah permohonan informasi publik. sebanyak 13 orang dengan jumlah

permintaan informasi publik sebanyak 13

2. Jumlah permohonan informasi publik yang dikabulkan baik sebagian atau

seluruhnya adalah 13

3. Jumlah permohonan informasi publik yang ditolak tidak ada.

Rincian pelayanan informasi publik dapat dilihat dalam tabel rekapitulasi

jumlah pemohon dan permintaan informasi publik (terlampir).

9

3.2. Penyelesaian Sengketa.

Selama Tahun 2016, PPID Pelaksana Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar belum pernah menerima pengajuan sengketa informasi publik baik

secara lisan maupun secara tertulis.

3.3. Kekurangan dan Hambatan pelayanan.

Beberapa kelemahan yang masih sering terjadi dalam memberikan pelayanan

adalah keterbatasan kualitas aparatur karena petugas merangkap jabatan

dalam melaksanakan tugas.

10

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

4.1. Kesimpulan.

1). Pelaksanaan pelayanan Informasi Publik dilingkungan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar mengacu kepada Keputusan kementerian

Pertanian Nomor 78/Permentan/OT.140/12/2012 Tentang Pedoman

dan Penetapan Standar Pelayanan Publik Kementerian Pertanian dan

Surat Edaran Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor

6230/HM.110/L/09/2012 tanggal 5 September 2012 tentang

Standarisasi Tata Kelola Ruang dan Fasilitas Pelayanan.

2). Pemohon dan Permintaan Informasi Publik pada PPID Pelaksana Balai

Karantina pertanian kelas I Denpasar periode Januari – Desember

2014 berjumlah 32 pemohon dan semua permintaan terpenuhi sesuai

prosedur yang berlaku

3). Dalam pelaksanaan pelayaan informasi publik masih mengalami

hambatan dan kendala dalam pemahaman kebijakan Pelayanan,

Sarana dan Prasarana pelayanan, Kondisi Sumber Daya Manusia

dan Anggaran PPID

4.2. Saran.

1). Agar dilaksanakan peningkatan pengetahuan bagi petugas pelayanan

informasi public di masyarakat.

2). Penyediaan anggaran dalam Rencana Kerja Anggaran (RKA ) DIPA

akan membantu penyelesaian masalah sarana dan prasarana

Pelayanan dan Peningkatan pengetahuan Pelayanan Informasi Publik

11

Demikian laporan tahunan ini kami buat secara ringkas, untuk dapat

dipergunakan sebagaimana mestinya dan sebagai bahan koreksi dan

evaluasi terhadap kinerja PPID Pelaksana pada Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar

Denpasar, 3 Januari 2017

.

12

Lampiran :

TABEL REKAPITULASI JUMLAH PEMOHON DAN PERMINTAAN INFORMASI PUBLIK

PADA PPID PELAKSANA BKP KELAS I DENPASAR 1 JANUARI – 31 DESEMBER 2016

NO BULAN PEMOHON

INFORMASI PUBLIK WAKTU

PEMENUHAN IP /Menit

DIPENUHI DITOLAK ALASAN PENOLAKAN

JENIS INFORMASI

1 JAN - 1 √ - - -

2 FEB - 1 √ - - -

3 MARET 1. Sylvia Stephanie Malelak (Wiraswasta)

1 √ - - Pembuatan Dokumen untuk pengiriman karantina

4 APRIL 1. Lenny Andriani (karyawati)

1 √ - - Prosedur Expor Sarang Walet

5 MEI - 1 √ - - -

6 JUNI - 1 √ - - -

7 JULI - 1 √ - - -

8 AGUS 1. Johanes Max Lisapaly ( karyawan)

1 √ - - Pengiriman Satwa Kucing

2. I Komang Dedy Setiawan (Swasta)

1 √ - - Melengkapi Persyaratan pengiriman daging

3. Van Hung Hoang 1 √ - - Prosedur pengiriman Sapi Potong

9 SEP 1. Made Sumekaya (swasta)

1 √ - - Perijinan burung dari Denpasar ke Kupang

2. Deva P. Attikasari (yayasan begawan)

1 √ - - Import Burung

3. Putu Pono Nadukara (Swasta)

1 √ - - Prosedur Import daging sapi

10 OKT 1. I Wayan Wilantara (Swasta)

1 √ - - Pengiriman daging ke Jakarta

2. Bambang (TNI) 1 √ - - Pengeluaran anjing dari bali

11 NOP 1. Catur Permata (swasta)

1 √ - - Pengiriman daging babi ke Jakarta

2. Made Yuliarta (swasta)

1 √ - - Prosedur pemasukan 2 ekor kuda dari Kabupaten Blitar ke Jawa Timur

12 DES 1. Santoso (swasta) 1 √ - - Pemasukan burung untuk lomba

JUMLAH

13

13 13 - -

Denpasar, 3 Januari 2017

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas berkat dan rahmat–Nya, Laporan Tahunan PPID Pelaksana pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2016 dapat diselesaikan tepat pada waktunya.

Penyusunan Laporan Tahunan PPID Pelaksana ini bertujuan untuk melaporkan semua kegiatan yang telah dilaksanakan oleh PPID Pelaksana selama kurun waktu satu tahun. Diharapkan laporan ini dapat digunakan sebagai bahan evaluasi dan pertimbangan dalam menentukan pelaksanaan PPID di tingkat Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

Kami menyadari bahwa laporan Tahunan ini belum sempurna, oleh

karenanya untuk penyempurnaan laporan ini kami mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk perbaikan di masa yang akan datang.

Akhirnya kepada seluruh jajaran pelaksana PPID Pelaksana pada

kesempatan ini diucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya atas segala kerjasamanya didalam melaksanakan tugas-tugasnya untuk informasi publik ditingkat Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melindungi serta

memberikan petunjuk kepada kita semua.

Denpasar, 3 Januari 2017

Kata Pengantar ppid 2.pdf (p.1-12)KATA PENGANTAR ppid 2016.pdf (p.13)