Bab 2_guru Dan Perundangan

7/29/2019 Bab 2_guru Dan Perundangan

1/44

BAB 2 :

GURU DAN PERUNDANGAN

Nordin Tahir

IPG Kampus Ipoh


2/44

Pendahuluan

Golongan guru hendaklah memastikan martabat

perguruan sentiasa dipertingkatkan dari semasa kesemasa ke tahap yang lebih tinggi dan dihormati.

Oleh yang demikian Peraturan-peraturan PegawaiAwam (Kelakuan dan Tatatertib) telah diperkenalkan

untuk menjadi panduan kepada guru dan kaki tangankerajaan yang lain dalam melaksanakan tanggungjawabyang diamanahkan.

Dalam konteks pendidikan, setiap guru harusmemahami sepenuhnya peraturan Kelakuan dan

Tatatertib 1993 dan telahpun dibuat pindaannya pada2002.

Di samping itu Akta Pendidikan 1996 juga harusdiperhalusi dengan teliti demi menjayakan matlamatpendidikan negara.

Nordin Tahir, IPG Kampus Ipoh


3/44

Berkuatkuasa pada 20 Jun 2002. Pindaan ini melibatkan Peraturan 2 iaitu Peraturan-

Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993[P.U. (A) 395/1993], yang disebut Peraturan-Peraturanibu. Dalam peraturan ini, pindaan dibuat terhadapperaturan 2 dengan memotong subperaturan2(2).

Tujuan utama peraturan adalah untuk menjaga imejkerajaan khasnya dan Perkhidmatan Awam amnya.

Tindakan tatatertib merupakan langkah yang perlu diikuti

bagi menghukum pegawai awam yang didapati melanggarmana-mana peraturan supaya dapat memperbaiki tingkahlaku mereka pada masa hadapan dan pada masa yangsama dapat dijadikan panduan kepada orang lain.

Peraturan-peraturan Pegawai Awam

(Kelakuan dan Tatatertib) 1993 (Pindaan 2002)



4/44

Untuk memastikan pegawai awam;

Melaksanakan tugas dengan cekap, beramanah

dan bertanggungjawab; Meletakkan kepentingan awam lebih utama

daripada kepentingan mereka sendiri;

Menjaga imej perkhidmatan awam; dan

Yang melakukan kesalahan / melanggar peraturandihukum.

Rasional Peraturan Tatatertib



5/44

DiKuatkuasakan pada 20.6.2002, antara

peraturan yang dimasukkan dalam peraturan ini

adalah seperti yang berikut;

Jenis-jenis kesalahan yang membolehkan diambil

tindakan tatatertib. Jenis-jenis tindakan tatatertib yang boleh diambil

terhadap pegawai yang melakukan kesalahan

Peraturan-peraturan Pegawai Awam

(Kelakuan dan Tatatertib) 1993, (Pindaan) 2002

(P.U.A.246)



6/44

Jenis-jenis Hukuman

Tindakan Tatatertib


7/44

Definisi

Menurut Kamus Dewan Edisi Kedua :

tatatertib dapat didefinisikan sebagai

peraturan yg mesti dipatuhi; disiplin.

Manakala menurut Kamus Dewan Edisi

Keempat : tindakan tatatertib pula dapat

ditakrifkan sebagai hukuman yg dikenakan

terhadap seseorang yg melanggar peraturantatatertib perkhidmatan, organisasi dsb.



8/44

Pengenalan

Sebagai seorang penjawat awam, seorang guru

hendaklah mematuhi peraturan-peraturan yang

telah termaktub dan sebarang pelanggaran

peraturan yang telah ditetapkan boleh dikenakan

tindakan tatatertib.

Seorang pegawai dianggap melanggar peraturan-

peraturan ini jika didapati melakukan sebarang

kesalahan yang bertentangan dengan mana-mana

peraturan tatakelakuan. Jika disabitkan kesalahan, seseorang pegawai awam

boleh dikenakan tindakan bergantung kepada

kesalahan yang dilakukan.Nordin Tahir, IPG Kampus Ipoh


9/44

Jenis-Jenis Hukuman Tindakan Tatatertib

Terdapat beberapa jenis tindakan tatatertib yang

boleh dikenakan ke atas pegawai awam jika seseorang

pegawai didapati bersalah atas suatu kesalahan

tatatertib, mana-mana satu atau apa-apa gabungandua atau lebih hukuman. Berikut merupakan jenis-

jenis tindakan tatatertib:

- Amaran -Turun Pangkat

- Denda -Buang Kerja

- Lucut Hak Emolumen -Tangguh Pergerakan Gaji



10/44

Amaran

Amaran merupakan salah satu tindakan seorang

guru itu tidak mematuhi peraturan-peraturan

tatakelakuan dan tatatertib.

Amaran boleh diberi oleh seorang ketua jabatan

atau pihak pentadbiran secara lisan atau bertulis.

Amaran boleh diberikan kepada guru sebanyak 3

kali sebelum pihak sekolah mengambil tindakanyang seterusnya.



11/44

Contoh Surat Amaran



12/44

Hukuman TatatertibPeraturan 42 Turun Pangkat


13/44

Pihak Berkuasa Tatatertib yang berkenaan boleh

mengenakan hukuman turun pangkat ke atas seseorang

pegawai mengikut cara yang berikut:



14/44



15/44


16/44

Pelucutan Hak Emolumen


17/44



18/44



19/44



20/44



21/44



22/44



23/44

Takrif Emolumen

Emolumen ertinya segala saraan dalambentuk wang yang kena dibayar kepadaseseorang pegawai termasuklah gajipokok, imbuhan tetap, bayaran insentifdan elaun bulanan lain



24/44

Hukuman denda atau lucut hak emolumen hendaklahdibuat mengikut subperaturan (2), (3), (4), (5) dan (6).

Apa-apa denda yang dikenakan pada mana-mana satumasa tidak boleh melebihi amaun yang sama banyakdengan emolumen bagi tujuh hari pegawai yangberkenaan.

Jika seseorang pegawai didenda lebih daripada sekalidalam mana-mana bulan kalendar, agregat denda yangdikenakan ke atasnya dalam bulan itu tidak boleh

melebihi amaun yang sama banyak dengan empat puluhlima peratus daripada emolumen bulanannya.



25/44

Jika hukuman yang dikenakan adalah kerana pegawai tidakhadir untuk bertugas tanpa cuti atau tanpa terlebih dahulumendapat kebenaran atau tanpa sebab yang munasabah,apa-apa pelucuthakan emolumen pegawai itu hendaklah,

melainkan jika diputuskan selainnya oleh JawatankuasaTatatertib yang berkenaan, dihitung dengan mengambil kiratempoh sebenar pegawai itu tidak hadir.

Hukuman denda atau lucut hak emolumen tidak bolehdikenakan ke atas seseorang pegawai yang tidak hadir tanpacuti atau tanpa terlebih dahulu mendapat kebenaran atautanpa sebab yang munasabah jika emolumen pegawai itutelah dilucuthakkan, berkenaan dengan ketidakhadiran untukbertugas itu, di bawah peraturan 27.

Segala denda atau lucut hak emolumen hendaklah dipotongdaripada emolumen bulanan pegawai itu dan hendaklahdibayar ke dalam hasil Majlis itu.



26/44

Situasi

Seorang guru di salah sebuah sekolah rendah di ibu

kota sering tidak hadir ke sekolah tanpamengemukakan kebenaran cuti (surat tunjuk

sebab).

Hal ini telah menimbulkan banyak masalah danmembebankan pihak sekolah terutama para guru.

Sebagai seorang Guru Besar, anda diminta untuk

melakonkan cara untuk memberi amaran kepada

guru tersebut secara lisan.

Lakonkan situasi tersebut secara spontan.

Watak : Guru yang selalu ponteng, Guru Besar.



27/44

Penjawat awam wajib mematuhi peraturan-peraturan

yang telah ditetapkan dan tindakan tatatertib bolehdikenakan kepada pegawai yang ingkar.

Peraturan 3A

Peraturan 3B

Seseorang pegawai dikehendaki memberi aku janjisebagaimana yang diperuntukkan dalam Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (PU.A.176) Lantikan, Naik

Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan



28/44

Menjadi tanggungjawab seseorang pegawaiuntuk menjalankan kawalan dan pengawasantatatertib ke atas pegawai bawahannya danmengambil tindakan yang sesuai dengan segeraterhadap mana pegawai yang melanggar mana-

mana peruntukan peraturan-peraturan ini. Pegawai yang gagal menjalankan kawalan dan

pengawasan atau gagal mengambil tindakanterhadap pegawai bawahannya yang melanggar

mana-mana peruntukan peraturan-peraturan inihendaklah disifatkan cuai dan tidakbertanggungjawab dan dia boleh dikenakantindakan tatatertib.

Peraturan 3C



29/44

Seseorang pegawai hendaklah pada setiap masa memberikan taatsetianya kepada Yang di- Pertuan Agong, Negara dan Kerajaan.

Pegawai hendaklah sentiasa menjaga, memelihara danmempertahankan kedaulatan dan maruah negara, hormat danpatuh kepada undang- undang serta berusaha untuk berbaktikepada negara.

Antara contoh pelanggaran peraturan 4(1) adalah seperti berikut;

Bersubahat dengan musuh negara

Membocorkan rahsia Kerajaan.

Memburuk-burukkan serta memperkecil-kecilkan dasar serta

tindakan Kerajaan. Menjadi Anggota Jemaah Islamiah

Menyertai Kesatuan Militan Malaysia

Peraturan 4 (1)



30/44

Seseorang pegawai tidak boleh ;

membelakangkan tugas awamnya demi kepentingan peribadinya;

berkelakuan dengan sedemikian cara yang mungkin menyebabkankepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya);

berkelakuan dengan apa-apa cara yang mungkin menyebabkan syakyang munasabah bahawa;

Seseorang pegawai tidak boleh berkelakuan dengan cara yang bolehmemburukkan /mencemar nama baik perkhidmatan awam;

Seseorang pegawai tidak boleh kurang cekap atau kurang berusaha;

Seseorang pegawai tidak boleh tidak jujur atau tidak amanah;

Seseorang pegawai tidak boleh tidak bertanggungjawab;

membawa atau cuba membawa apa-apa bentuk pengaruh atautekanan luar

Membantah atau melawan pegawai atasan;

cuai dalam melaksanakan tugasnya;

Peraturan 4 (2)



31/44

Antara contoh pelanggaran Peraturan 6 adalah

seperti;

Memakai singlet atau baju-T, tanpa kolar

Memakai sarong, seluar pendek dan lain-

lain

Peraturan 6:Pakaian



32/44

Perkhidmatan Pegawai Boleh ditamatkanAtas Kepentingan Awam [Peraturan 49]

sekiranya Pegawai mencapai umur persaraan

pilihan. Contoh Pelanggaran Peraturan 7 adalah

menghisap ganja, morfin, heroin atau

menagih dadah.

Peraturan 7:Menyalahgunakan Dadah



33/44

Seseorang penjawat awam tidak boleh menerima /

memberi keraian sekiranya keraian itu didapati

dengan apa-apa cara mempengaruhi tugas rasmi

kerana ini bercanggah Peraturan 4.

Contoh pelanggaran peraturan 9 pula adalah sepertikontraktor meraikan ketua jabatan yang menjadi ahli

lembaga tender seperti [keraian] - belanja makan,

hotel, tambang bercuti dan lain-lain.

Peraturan 9 : Menerima/ Memberi Keraian



34/44

Seseorang pegawai tidak boleh;

Menyenggara taraf hidup melebihi

emolumen/ pendapatan yang sah.

Menguasai/memiliki sumber kewangan atau

harta yang tak seimbang atau tak munasabah

dengan emolumen/ pendapatan yang sah.

Peraturan 11 : Menyenggara Taraf Hidup

Melebihi Emolumen/ Pendapatan Yang Sah



35/44

Penjawat awam tidak boleh meminjam wang /

menjadi penjamin kepada mana-mana orang.

Peraturan 12

Peraturan 13

Seseorang pegawai tidak boleh terlibat dengan

Keterhutangan Kewangan yang Serius.

Peraturan 16

Seseorang pegawai tidak boleh terlibat dalam

pasaran hadapan.



36/44

Seseorang pegawai juga tidak boleh menerbitkan

atau menulis buku, makalah atau karya lain

berdasarkan maklumat rasmi terperingkat.

Antara Contoh Pelanggaran Peraturan 18 adalahseperti menulis/menerbit buku dengan

menggunakan maklumat rasmi terperingkat (rahsia

besar, rahsia dan sulit).

Peraturan 18 : Penerbitan Buku dan Karya



37/44

Seorang penjawat awam adalah tidak boleh

menjadi penyunting akhbar/majalah/jurnal

kecuali, penerbitan;

Jabatan

Profesional

Pertubuhan sukarela yang tidak bercorak

politik.

Diluluskan secara bertulis oleh ketua jabatan.

Peraturan 20 : Penyunting

Akhbar/Majalah/Jurnal



38/44

Rumusan Peraturan

Tingkatkan mutu perkhidmatan

Halang penyelewengan

Halang rasuah

Banyak beri pengajaran

Langkah pencegahan



39/44

Akta Pendidikan 1996

Merupakan lanjutan dan pembaharuan dari AktaPelajaran 1961.

Bertujuan memantapkan sistem pendidikankebangsaan sejajar dengan kehendak dan cita-cita

Malaysia untuk menjadi pusat kecemerlanganpendidikan yang bermutu tinggi dan bertaraf dunia.

Akta ini berpaksi kepada perakuan-perakuan utamaPenyata Razak 1956 yang menjadi asas dasar

Pendidikan kebangsaan. Akta baru ini juga banyak mengekalkan peruntukan

yang masih relevan daripada Akta Pelajaran 1961.



40/44

Tujuan Penggubalan Akta Pendidikan 1996

Memperluaskan skop dan memperkenalkan perundanganmengenai pendidikan.

Untuk memantapkan lagi sistem pendidikan kebangsaanbagi generasi muda sejajar dengan aspirasi negaramenjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan

pendidikan yang bermutu tinggi.

Untuk menggariskan perundangan yang berkaitan denganbidang pendidikan.

Mencakupi perundangan pada tahap prasekolah hinggatahappendidikan tinggitermasuk kerajaan dan swasta.

Memperkukuhkan kedudukan bahasa kebangsaan sebagai

bahasa pengantar utama.Nordin Tahir, IPG Kampus Ipoh


41/44

Tujuan Penggubalan Akta Pendidikan 1996

Penyelarasan semua jenis kurikulum kategori sekolah melalui

kurikulum kebangsaan.

Menggunakan sistem penilaian dan peperiksaan yang sama.

Pendidikan islam diperluaskan untuk pelajar islam.

Memperluaskan bidang kuasa menteri pendidikan.

Mempertingkatkanpendidikan teknikal.

Memperkukuhan latihan perguruan.

Pendidikan swasta yang lebih sistematik.

Memperkukuhkan kedudukan bahasa suku kaum.



42/44

Seksyen 16: telah memberikan kategori kepada sekolah di Malaysia,

tiga kategoriiaitu kerajaan, bantuan kerajaan dan swasta. ini bolehmenampung dengan jelas keperluan kelas tingkatan 6, kelasmatrikulasi dan sebagainya.

Seksyen 17(2), memperuntukkan Bahasa Kebangsaan sebagai matapelajaran wajib di semua sekolah.

Seksyen 18memperuntukkan semua sekolah perlu mengikutkurikulum kebangsaan melainkan yang dikecualikan.

Seksyen 19 memperuntukkan semua sekolah menyediakan pelajaruntuk PeperiksaanAwam, melainkan yang dikecualikan.

Seksyen 21 memberi kuasa kepada Menteriuntuk menubuh danmenyenggara tadika.

Kandungan Akta Pendidikan 1996



43/44

Seksyen 37 dan seksyen 38membolehkanpoliteknik mengadakan kursuspengajian atau program latihan bersama peringkat sijil atau lain-lain

kelayakan dengan mana-mana universiti atau institusi pendidikan lain.

Seksyen 47 (1), membolehkan maktab perguruan (maktab pendidikan)mengadakan kursus peringkat ijazah, diploma atau sijil dan mengadakanprogram kerjasama dengan universiti atau institusi pendidikan tinggi lain.

Seksyen 40, yang membolehkan Menteri mengadakan kelas pendidikankhasdi sekolah khas atau di mana-mana sekolah rendah atau menengah.

Seksyen 50 memperuntukkan supaya Pendidikan Islam wajib diajar disemua sekolah termasuk sekolah swasta bila terdapat 5 atau lebih pelajarIslam.

Seksyen 69 semua pihak yang menganjurkan peperiksaan awam perlumendapatkan kebenaran dari Pengarah Peperiksaan terlebih dahulu.

Seksyen 77 menjelaskan bahawa isntitusi pendidikan swasta yangmenjalankan program "twinning" dan "lingkage" hendaklah mendapat

kebenaran bertulis dari Menteri terlebih dahulu.

Kandungan Akta Pendidikan 1996



44/44

Sekian, Terima Kasih

Nordin Tahir,IPG Kampus Ipoh

Bab 2_guru Dan Perundangan

Documents

Transcript of Bab 2_guru Dan Perundangan