BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

23
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 1/23 Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar DAFTAR SINGKATAN ADB :  Asian Development Bank AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan AMPL : Air Minum dan Penyehatan Lingkungan APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBK : Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten ASA!D :  Australian Aid Agency BABS : Buang Air Besar Sembarangan BAPP"DA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BAPP"NAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional B# : Bahan Berbahaya dan Beracun BL : Badan Layanan mum BLD : Badan Layanan mum Daerah BLK$ : Balai Lingkungan $idup dan Kebersihan %BD : Central Business District %DM : Clean Development Mechanism %K : %ipta Karya %L&S : Community-Led Total Sanitation CF : City Facilitator %S' : Corporate Social Responsiility %SS : City Sanitation Strategy !SS"# DAK : Dana Alokasi Khusus DA : Dana Alokasi mum DS%' : Det Service Coverage Ratio D"D : Detailed $ngineering Design D"(A&)S* : Decentrali%ed &aste &ater Treatment System D!PK : Da+tar !sian Pengusulan Kegiatan DL$ : Dinas Lingkungan $idup DP'K : De,an Per,akilan 'akyat Kabupaten DP : Dinas Pekerjaan mum "!A : $nvironmental 'mpact Assessment "!'' : $conomic 'nternal Rate o( Return "$'A : $nvironmental )ealth Risk Assessment -!'' : Financial 'nternal Rate o( Return -S : Feasiility Study !nd!! : 'ndonesia 'n(rastructure 'nitiative !NP'"S : !nstruksi Presiden !PAL : !nstalasi Pengolahan Air Limbah Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0. 0

Transcript of BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

Page 1: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 1/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

DAFTAR SINGKATAN

ADB :  Asian Development Bank 

AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

AMPL : Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

APBK : Anggaran Pendapatan dan BelanjaKabupaten

ASA!D :  Australian Aid Agency 

BABS : Buang Air Besar Sembarangan

BAPP"DA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BAPP"NAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

B# : Bahan Berbahaya dan Beracun

BL : Badan Layanan mum

BLD : Badan Layanan mum Daerah

BLK$ : Balai Lingkungan $idup dan Kebersihan

%BD : Central Business District 

%DM : Clean Development Mechanism

%K : %ipta Karya

%L&S : Community-Led Total Sanitation

CF  : City Facilitator 

%S' : Corporate Social Responsiility 

%SS : City Sanitation Strategy !SS"#

DAK : Dana Alokasi Khusus

DA : Dana Alokasi mum

DS%' : Det Service Coverage Ratio

D"D : Detailed $ngineering Design

D"(A&)S* : Decentrali%ed &aste &ater TreatmentSystem

D!PK : Da+tar !sian Pengusulan Kegiatan

DL$ : Dinas Lingkungan $idup

DP'K : De,an Per,akilan 'akyat Kabupaten

DP : Dinas Pekerjaan mum

"!A : $nvironmental 'mpact Assessment 

"!'' : $conomic 'nternal Rate o( Return

"$'A : $nvironmental )ealth Risk Assessment 

-!'' : Financial 'nternal Rate o( Return

-S : Feasiility Study 

!nd!! : 'ndonesia 'n(rastructure 'nitiative

!NP'"S : !nstruksi Presiden

!PAL : !nstalasi Pengolahan Air Limbah

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0

Page 2: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 2/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

!PL& : !nstalasi Pengolahan Lumpur &inja

!SSDP : 'ndonesia Sanitation Sectors

Development *rogram 1B!% :  +apan Bank (or 'nternational Cooperation

 1!%A :  +apan 'nternational Cooperation Agency 

KAK : Kerangka Acuan Kerja

KD$ : Kepala Daerah

K"PP'"S : Keputusan Presiden

KL$ : Kementrian Lingkungan $idup

K2L : Kementrian dan Lembaga

KM( : Konsultan Managemen (ilayah

KNSP : Kebijakan Nasional Strategi Pembangunan

KPS : Kemitraan Pemerintah dan S,asta

KSM : Kelompok S,adaya Masyarakat

KA : Kebijakan mum Anggaran

LA'AP : Land Ac3uisition and 'esettlement Plan

LSM : Lembaga S,adaya Masyarakat

M%K : Mandi %uci dan Kakus

MD- : Municipal Development Funds

MD4s : Millenium Development ,oals

M5N"6 : Monitoring dan "7aluasi

MP : Memorandum Program

Musrenbang : Musya,arah Perencanaan Pembangunan

N45 : on-,overnmental .rgani%ation

NSPK : Norma Standar Pedoman dan Kriteria

PAD : Pendapatan Asli Daerah

P" : *opulation $/uivalent 

P"MDA : Pemerintah Daerah

P"'M"NDA4'! : Peraturan Menteri Dalam Negeri

P"'M"NK"S : Peraturan Menteri Kesehatan

P"'M"N8P : Peraturan Menteri Pekerjaan mumP"MKAB : Pemerintah Kabupaten

P"MP'56 : Pemerintah Pro7insi

P$BS : Pola $idup Bersih dan Sehat

P$LN : Pinjaman dan atau $ibah Luar Negeri

P! : *ro0ect 'mplementing 1nit 

PM : *ro0ect Management 1nit 

P5K1A SAN : Kelompok Kerja Sanitasi

PP : Peraturan Pemerintah

PPP : *ulic-*rivate *artnership

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

.

Page 3: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 3/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

PPLP : Pengembangan Penyehatan LingkunganPermukiman

PPSP : Percepatan Pembangunan Sanitasi PermukimanPSS : Peta Sistem Sanitasi

PSP : *rivate Sector *articipation

'AMP : Risk Assessment and Mitigation *rogram

'enja :   'encana Kerja

'enstra : 'encana Strategis

'KA : 'encana Kegiatan dan Anggaran

'KPD : 'encana Kerja Pemerintah Daerah

'P1MD : 'encana Pembangunan 1angkaMenengah Daerah

'P!1M : 'encana Program !n7estasi 1angka menengah

'P1MN : 'encana Pembangunan 1angkaMenengah Nasional

#' : Reduce2 Reuse and Recycle

'&S : 'encana &indak Sanitasi

'usuna,a : 'umah Susun Sederhana Se,a

Sanimas : Sanitasi berbasis Masyarakat

SanD4 : Sanitation Donor ,roup

San&& : Sanitation Technical Team 

Satker : Satuan KerjaSatgas : Satuan &ugas

S!LPA : Sisa Lebih Penggunaan Anggaran

SK : Surat Keputusan

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SLA : Susidiary Loan Agreement 

SN! : Standar Nasional !ndonesia

SPAL : Sistem Penyaluran Air Limbah

SPAM : Sistem Penyediaan Air Minum

SPM : Standar Pelayanan Minimum

SSK : Strategi Sanitasi Kota

 &A : Technical Assistance

 &APD : &im Anggaran Pemerintah Daerah

 &o' : Term o( Re(erence

 &PA : &empat Pemrosesan Akhir

 &PS : &empat Penampungan Sementara

 &PS& : &empat Pengelolaan Sampah &erpadu

 &&PS : &im &eknis Pembangunan Sanitasi

DPK : nit Daur lang dan Pembuatan Kompos

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

#

Page 4: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 4/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

: ndang8ndang

SDP : 1ran Sanitation Development *ro0ect 

(ASAP : &ater and Sanitation *rogram

(ASP5LA : &ater and Sanitation *olicy Action *lanning*ro0ect 

(B : &orld Bank 

(SP8"AP : &ater and Sanitation *rogram - $ast Asia *aci3c

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

9

Page 5: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 5/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

1.1Latar Belakang

Pengembangan layanan sanitasi perlu didasari oleh suatu rencana

pembangunan sanitasi jangka menengah ) tahunan* yang

komprehensi+ dan bersi+at strategis; 'encana jangka menengah yang

telah tersusun dalam dokumen Strategi Sanitasi Kota )SSK* juga perlu

dijabarkan lebih detail kedalam rencana implementasi< sehingga dapat

dijadikan dasar dalam kerangka layanan sanitasi yang memenuhi

prinsip layanan sanitasi secara menyeluruh;

Pelaksanaan pembangunan sanitasi sering berjalan secara parsial

dan belum terintegrasi dalam suatu =rencana besar> yang si+atnya

integrati+ dan memiliki sasaran secara menyeluruh serta dengan

 jangka ,aktu yang lebih panjang; Masing8masing institusi

melaksanakan kegiatannya sesuai dengan tugas pokok dan +ungsinya

sendiri8sendiri padahal seringkali kegiatan tersebut sebetulnya dapat

diintegrasikan dalam satu kegiatan yang saling bersinergi< sementara

masih terdapat pula institusi yang tidak memiliki tugas menangani

sanitasi secara langsung namun sangat dibutuhkan peranannya dalam

mendukung pembangunan sanitasi

1.2  Gambaran Umum Sanitasi Kabupaten Ae! Besar

Latar belakang dari terbentuknya atau ter,ujudnya

pembangunan di bidang sanitasi kabupaten antara lain mengacu pada

perundang8undangan yang belaku baik dari le7el ba,ah sampai ke

tingkat menteri; Semua itu tak lepas dari peran pemerintah< instansi

terkait< masyarakat dan stakeholders; Berbagai upaya pemerintah

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

BAB 0P"NDA$LAN

Page 6: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 6/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

dalam mengatasi masalah limbah< sampah< dan drainase ini

hendaknya disadari betul oleh masyarakat Aceh Besar;

Berbagai upaya dan kegiatan pembangunan di bidang sanitasi

telah dilaksanakan di Kabupaten Aceh Besar untuk meningkatkan

kesadaran< kemauan dan kemampuan hidup sehat pada semua

kalangan di masyarakat agar ter,ujud derajat kesehatan masyarakat

yang optimal; Perlu disadari bah,a derajat kesehatan masyarakat yang

optimal tersebut dipengaruhi oleh kondisi lingkungan< ?sik< sosial<

ekonomi dan budaya hidup masyarakat; Dikarenakan empat +aktor

tersebut selalu ber@uktuati+ maka derajat kesehatan masyarakat harus

diupayakan terus menerus< salah satunya melalui program Percepatan

Pembangunan Sanitasi Permukiman )PPSP*; Kondisi pengelolaan

sanitasi yang telah dilaksanakan di Kabupaten Aceh Besar dapat dilihat

pada uraian berikut;

1.2.1 Kese!atan Lingkungan

Menurunnya kualitas lingkungan hidup di Kabupaten Aceh Besar

dipengaruhi oleh beberapa +aktor seperti perilaku hidup masyarakat

yang relati+ kurang kondusi+ terhadap program sanitasi< pertambahan

 jumlah penduduk serta kurang tersedianya sarana dan prasarana

sanitasi; Masyarakat lebih suka menggunakan sungai dari pada

menggunakan sarana yang tersedia< dalam arti kata kebiasaan dan

prilaku yang perlu dilakukan perubahan;

Menurunnya kualitas air permukaan dikarenakan masuknya air

limbah< sampah padat dan tinja ke badan air; $al ini disebabkan karena

limbah cair domestik masih dikelola secara indi7idual; Limbah cair

yang berasal dari industri< hotel< dan rumah sakit baik yang sudah

memiliki +asilitas !PAL apalagi yang belum juga memberi kontribusi

bahan pencemar; $al ini menyebabkan Biologycal .4ygent Demand

)B5D* dan Chemical .4ygent Demand  )%5D* meningkat sedangkan

Dissolved .4ygent  )D5* menurun sehingga air permukaan dibeberapa

tempat sudah berbau busuk dan ber,arna kehitam8hitaman<

kandungan mikroorganismen pada badan air tersebut meningkat serta

terjadinya pendangkalan sungai;

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

Page 7: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 7/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

Dengan bertambahnya jumlah penduduk menyebabkan jumlah

timbulan sampah meningkat setiap tahunnya; Kesulitan mendapatkan

area tempat pengelolaan sampah sementara )&PS* mempengaruhi

ketersediaan jumlah &PS yang ada di masyarakat; $al ini memberikan

kontribusi kepada masyarakat untuk membuang sampah sembarangan

selain karena perilaku masyarakat itu sendiri yang suka membuang

sampah seenaknya; Ketersediaan lahan yang laik untuk tempat

pengelolaan sampah akhir )&PA* dan pemilihan tipe &PA yang masih

berupa open dumping  merupakan tantangan ke depan yang perlu

dicari pemecahannya; 'intisan upaya #' )Reduce2 Reuse2 Recycle*

perlu dilakukan; paya pengelolaan sanitasi udara dilakukan le,at uji

emisi kendaraan bermotor< penghijauan di ruas jalan Kabupaten dan

penataan ruang terbuka hijau di pusat Kota;

Laporan Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar sebagaimana

pro?l kesehatan tahun ./0/ cakupan kepemilikan jamban keluarga

yang memenuhi syarat kesehatan pada saat ini adalah C< cakupan

ketersediaan tempat sampah E dan cakupan kepemilikan sarana

pengelolaan air limbah keluarga adalah sebesar ;

Praktek buang air besar keluarga yang belum memiliki +asilitas

 jamban keluarga secara umum adalah dilakukan secara terbuka di

sungai dan kebun8kebun; Berdasarkan identikasi daerah8daerah yang

masih banyak praktek buang air besar secara terbuka antara lain di

kecamatan Seulimeum dan Pulo Aceh; Daerah yang besar tingkat

kepemilikan jamban keluarga antara lain Kecamatan !ngin 1aya dan

Kecamatan Darul !marah;

Mengacu pada kondisi sanitasi yang ada di tiap kelurahan

Kabupaten Aceh Besar< maka dapat dilihat kelurahan2area yang

beresiko terhadap sanitasi; Penetapan area resiko terhadap 00 desa di

empat Kecamatan Kabupaten Aceh Besar< ditentukan berdasarkan

pada data sekunder dan data primer; Data sekunder didasarkan pada

# )tiga* kriteria< yaitu kepadatan penduduk tiap desa< -ungsi Bagian

(ilayah Kabupaten )B(K*< persepsi Satuan Kerja Perangkat Daerah

)SKPD*; Dan Data primer bersumber pada "$'A )$nvironmental

)ealth Risk Assesment *; Berdasarkan perhitungan nilai pada table studi

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

C

Page 8: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 8/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

"$'A< dan digabung dengan # )tiga* kriteria berdasarkan data

sekunder< dapat diketahui beberapa kelurahan di Kabupaten Aceh

Besar yang termasuk area beresiko; Permasalahan yang muncul di area

beresiko tinggi adalah kepadatan rumah dan penduduk padat<

pembuangan sampah dengan cara dibakar< dan sampah berserakan di

pekarangan< tidak memiliki saluran air limbah dan air hujan<

lingkungan perumahan termasuk area banjir;

TAB"L 1.1

#enetapan Area Beresik$ Ber%asarkan Data Sekun%er

&Kepa%atan #en%u%uk' Fungsi B(k' #ersepsi SK#D) %an Data

#rimer &Stu%i "*RA)

Keamatan +Desa

Data Sekun%er

T$talSk$rData

Sekun%er

&1,2,-)

Data#rim

er

T$tal

Sk$r

&,

/)

Klasi0kasi

KetSk$rKepa%a

tan

#en%u%uk 

Sk$rFun

gsiB(k 

Sk$r#erse

psiSkp%

Sk$r"!ra

Kuta Bar$

Lamsabang 0 - # 11 2./ BeresikoSedang

'abeu 0 - # 11 2./ BeresikoSedang

!ngin 1aya

Lam preh 0 - # 11 2./ BeresikoSedang

Lamteungoh 0 - # 11 2./ BeresikoSedang

SukamakmurBaet meusago 0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggiBaet Lampuot 0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggiBait mesjid 0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggi%ot leot 0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggiPante ra,a 0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggi

Blang Bintang

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

F

Page 9: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 9/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

%ot Mancang 0 2 1 0 / 1.2/  &idakBeresiko

"mpe bata 0 2 1 0 / 1.2/  &idakBeresiko

Lhoong0 2 1 0 / 1.2/  &idak

Beresiko

Lhoknga0 2 1 0 / 1.2/  &idak

Beresiko

Leupung0 2 1 0 / 1.2/  &idak

Beresiko

!ndrapuri0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggi

Kuta %ot 4lie0 2 1 0 / 1.2/  &idak

Beresiko

Seulimeum0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggi

Kota 1antho 0 2 1 0 / 1.2/  &idakBeresikoLembah

Seula,ah 0 . . . C 0;CBeresiko'endah

Mesjid 'aya0 2 1 0 / 1.2/  &idak

Beresiko

Darussalam0 2 1 0 / 1.2/  &idak

Beresiko

Baitussalam 0 . . . C 0;CBeresiko'endah

Montasik 0 . . . C 0;CBeresiko'endah

Krueng Barona

 1aya

0 3 9 1- -.2/ Beresiko

Sedang

Kuta Malaka 0 . . . C 0;CBeresiko'endah

Simpang &iga 0 . . . C 0;CBeresiko'endah

Darul !marah0 3 9 1- -.2/ Beresiko

 &inggi

Darul Kamal 0 . . . C 0;CBeresiko'endah

Peukan Bada 0 . # # E .;.BeresikoSedang

Pulo Aceh

0 2 1 0 / 1.2/  &idak

Beresiko

keterangan4

b,k )ka,asan pemukiman baru< ruang terbuka hijau*b,k 9 )ka,asan jasa< pergudangan< permukiman< perdagangan<industri menengah kecil*b,k )ka,asan pergudangan< jalan lingkar< permukiman< jasa dan

perdagangan*

b,k # )ka,asan perkantoran dan perdagangan< peman+aatan ruang

yang dominannya adalah pemukiman< jasa dan perdagangan<

pendidikan tinggi dan perkantoran

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

E

Page 10: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 10/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

b,k . : ka,asan pelabuhan< peman+aatan ruang yang dominan adalah

pelabuhan< permukiman dan perdagangan2 industri

b,k 0 : comersial bisnis distrik dan pemerintahan< pusat kota

4ambar 0;0;

Peta Area Beresiko

Area Beresiko &inggi : #<// G #<C.Area Beresiko Sedang : .</ G .<EEArea Beresiko 'endah : 0<. 8 .</Area &idak Beresiko : /<// G 0<.

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0/

Page 11: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 11/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

1.2 5aksu% %an Tu6uan

Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Memorandum Program

ini adalah sebagai berikut;0;.;0 Maksud :

  a; &ersusunnya dokumen rencana strategi dan komitmen

pendanaan oleh pemerintah kabupaten dan pihak terkait

)stakeholders# untuk implementasi pembangunan sektor sanitasi

 jangka menengah dalam rangka pelaksanaan pembangunan

sanitasi yang komprehensi+

b; Mendorong para stakeholders  melaksanakan kebijakan

pengembangan sanitasi yang lebih e+ekti+< partisipati+< dan

berkelanjutan;

0;.;. &ujuan:

a; ntuk menghasilkan dokumen yang digunakan sebagai pedoman

penganggaran pendanaan dalam rangka implementasi

pelaksanaan pembangunan sanitasi tahun ./0. hingga ./0

baik pendanaan yang dialokasikan dari APBK Aceh Besar<

Propinsi< Pemerintah Pusat maupun sumber pendanaan lain non

pemerintah

b; Sebagai dasar penyusunan 'e7ie, Strategi Sanitasi Kota )SSK*

Kabupaten Aceh Besar &ahun ./0C8./..c; Sebagai dasar dan pedoman bagi semua pihak )instansi<

masyarakat dan pihak s,asta* yang akan melibatkan diri untuk

mendukung dan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi

daerah Kabupaten Aceh Besar

d; Sebagai pedoman dalam Penentuan skala prioritas terhadap

masing8masing sub sektor sanitasi;

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

00

Page 12: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 12/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

1.- Resume #ermasala!an Sub Sekt$r Sanitasi

1.-.1 Sub Sekt$r Air Limba! 

 &antangan dan permasalahan yang dihadapi Kabupaten Aceh Besar

dalam pengelolaan limbah domestik sebagaimana teridenti?kasi oleh

Kelompok Kerja Sanitasi8AMPL sebagai berikut:

!su dan Permasalahan -aktor Penyebab

Praktek BAB disembarangtempat

• Kultur budaya dan kebiasaan masyarakatyang tidak mendukung P$BS;

Muka air tanah sangat tinggi   • Masih banyaknya keluarga yang belumpunya jamban;

Pencemaran air tanah   • Belum e+ekti+nya programpenyuluhan2sosialisasi

• Belum adanya regulasi tentang air limbahdomestik

Sasaran %an Target

Sasaran dan target yang hendak dicapai pada tahun ./09:

• Bebas BABS pada akhir tahun ./09;

•  &arget pelayanan air limbah Kabupaten Aceh Besar F/ ;

1.-.2 Sub Sekt$r #ersampa!an

 &arget pencapaian pengelolaan sampah di tahun ././ adalah F/

dengan pengelolaan titik tersebar di beberapa kecamatan yang sudah

mendapat pengelolaan a,al< seperti pemilahan sampah organik dan

sampah anorganik< sistem kompos yang sudah berjalan baik sebelum

pengelolaan terakhir dengan pengelolaan di lokasi &PA;

#ermasala!an %alam #engel$laan Sampa!

!su dan Permasalahan -aktor Penyebab

• Kurang lancarnya

sistem pengumpulan

•Sebaran penduduk yang tidak merata

•Keterbatasan kemampuan biaya

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0.

Page 13: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 13/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

dan pengangkutan

sampah

•Belum propesionalnya

petugas pengolah

sampah;

pengolahan

•Kurangnya armada mobil angkut sampah

•Praktek buang sampah di

sembarang tempat

•Sampah di perbatasan

tidak ada yang tangani

•Sampah belum dianggap masalah oleh

masyarakat perdesaan

•Lahan masih memungkinkan untuk

pembuangan sampah

• 'endahnya kesadaran masyarakat

dalam kebersihan lingkungan;

• Belum adanya kerjasama antar

,ilayah

Sasaran %an Target

Sasaran dan target yang hendak dicapai sampai tahun ./09:

•  &ingkat Pelayanan Persampahan Kabupaten Aceh Besar

mencapai F

• Pengurangan &imbulan Sampah sebesar .

• Pengolahan Sampah Sanitary Land?ll seluas 9 $a;

• Studi dan D"D &PA 'egional

1.-.- Sub Sekt$r Drainase

Pembangunan rencana sistem drainase saat ini antara lain

belum memadainya jaringan drainase baik dalam jumlah maupun

kapasitas; Sistem drainase eksisting baru mencakup sebagian kecil dari

daerah pelayanan dan sebagian besar berada di daerah pusat8pusat

kegiatan saja; Dapat dikatakan banyak terdapat +ungsi saluran

drainase yang masih digunakan bersama8sama dengan sistem

penyaluran air limbah baik domestik maupun industri )sistem

tercampur* sehingga terjadi penurunan kapasitas aliran pada saat

musim hujan;

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0#

Page 14: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 14/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

Berdasarkan kondisi ?sik saluran drainase yang ada di Kabupaten Aceh

Besar dirasakan belum optimal disebabkan oleh beberapa +aktor antara

lain:

"ndapan sampah pada saluran

Saluran rusak

4orong8gorong tersumbat

Dimensi saluran tidak sesuai kebutuhan

"le7asi saluran tidak baik

Saluran irigasi sekaligus sebagai drainase

Kurangnya pemeliharaan

'encana pengembangan prasarana drainase disesuaikan dengan

tingkat perkembangan ka,asan terbangun dan prasarana jalannya

serta terintegrasi dengan pengendalian banjir dan program perbaikan

 jalan;

1.-.2 Sub Sekt$r Drainase

Menurunnya kualitas lingkungan hidup di Kabupaten Aceh Besar

dipengaruhi oleh beberapa +aktor seperti perilaku hidup masyarakat

yang relati+ kurang kondusi+ terhadap program sanitasi< pertambahan

 jumlah penduduk serta kurang tersedianya sarana dan prasarana

sanitasi; Masyarakat lebih suka menggunakan sarana alam dari pada

menggunakan sarana yang tersedia< dalam arti kata kebiasaan dan

prilaku yang perlu dilakukan re+ormasi

Laporan Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar sebagaimana

pro?l kesehatan tahun .//F cakupan kepemilikan jamban keluargayang memenuhi syarat kesehatan pada saat ini adalah C< cakupan

ketersediaan tempat sampah E dan cakupan kepemilikan sarana

pengelolaan air limbah keluarga adalah sebesar ;

Berdasarkan hasil analisis S(5&< strategi yang perlu ditetapkan terkait

dalam penanganan P$BS 2 $igiene di Kabupaten Aceh Besar adalah :

5ptimalisasi peran unsur s,asta dalam program upaya promosi

P$BS kepada organisasi kemasyarakatan

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

09

Page 15: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 15/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

5ptimalisasi peran SKPD terkait dalam pemicuan dan penerapan

P$BS

Meningkatkan kuantitas dan kualitas kader kesling dalam promosiP$BS

Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang P$BS

1.-./ Sub Sekt$r Air Bersi!

1. #r$gram #ri$ritas %an 7usti0kasin8a

1..1 Sub sekt$r Air Limba!)

N

$Strategi #r$gram Kegiatan

1 Replikasi

#embangunan Sarana

%an #rasarana Air

Limba! %$mesti

berbasis k$munal pa%a

(ila8a! pa%at

pen%u%uk' kumu! %an

miskin perKabupaten

Program

Pengembangan

kinerja pengelolaan

air minum dan air

limbah

0; Pembangunan M%K

komunal )Sanimas*

.; Pembangunan

!PAL2Septic tank

komunal

2 5engembangkan

perenanaan

pengel$laan air limba!

%engan sistem

terpusat &$9site

s8stem) pa%a ka(asan

p$tensial &:BD) %an

pa%at pen%u%uk.

Program Perencanaan

pengembangan

Kabupaten8Kabupaten

menengah dan besar

0; Studi kelayakan

!(easiility study# 

pengembangan

sistem pengolahan

air limbah terpusat

!o5site system# 

pada ka,asan

terbatas;

.; Penyusunan Master

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0

Page 16: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 16/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N

$Strategi #r$gram Kegiatan

Plan air limbah

domestik sistem

terpusat !o5site

system# skala

Kabupaten;

#; Penyusunan

Detailed

$ngineering Design 

)D"D* pengolahan

air limbah domestik

sistem terpusat

!o5site system#;

- ;ptimalisasi <ungsi

Sarana %an #rasarana

peng$la! air limba!

in%ustri ruma! tangga

8ang a%a

Program

Pengendalian

Pencemaran dan

Perusakan

Lingkungan $idup

0; Pengadaan

peralatan

pendukung

operasional !PAL ;

.; Pembentukan KSM

Pengelola !PAL

#; Bimbingan &eknis

Pengelolaan !PAL

!ndustri 'umah

 &angga bagi KSM

9; Penyusunan

Standar.perasional

*rocedure )S5P*

pengelolaan !PAL

!ndustri 'umah

 &angga

; Bimbingan &eknis

Penerapan

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0

Page 17: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 17/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N

$Strategi #r$gram Kegiatan

produksi bersih

bagi pelaku industri

rumah tangga

/.1.2.Sub sekt$r #ersampa!an

N

$Strategi #r$gram Kegiatan

1 5eng$ptimalkan

peman<aatan

sarana = prasarana

persampa!an

Program

Pengembangan

kinerja

pengelolaan

persampahan

0; Menyusun

pedoman

manajemen

asset

persampahan;

.; Menge7aluasi

kinerja sarpras;

2 5eningkatkan

keterse%iaan

sarana = prasarana

pengel$laan

persampa!an skala

Kabupaten

Program

Pengembangan

kinerja

pengelolaan

persampahan

0; Pengadaan

dumptruck;

.; Pengadaan &PS

untuk setiap

kelurahan;

#; Pengadaan

container

9; Pengadaan

Armroll truck

; Pengadaan

 &rans+er depo- 5engembangkan

perenanaan

pengel$laan sistem

persampa!an

Program

Perencanaan

pengembangan

Kabupaten8

Kabupaten

0; Studi kelayakan

!(easiility

study# 

pengembangan

sistem

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0C

Page 18: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 18/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N

$Strategi #r$gram Kegiatan

menengah dan

besar

pengolahan

persampahan

regional;

.; Penyusunan

Master Plan

persampahan

skala regional;

#; Penyusunan

Detailed

$ngineering

Design 

)D"D*persampa

han

/.1.-.Sub set$r Drainase Lingkungan

N$

Strategi #r$gram Kegiatan

1 5engembangkan

perenanaan sistem

%rainase Kabupaten

8ang terintegrasi

%an k$mpre!ensi< 

Perencanaan

pengembangan

sanitasi

Kabupaten;

0; Studi kelayakan

pengembangan

sistem drainase

Kabupaten;

.; Penyusunan

Master Plan

Drainase;#; Penyusunan

D"D jaringan

drainase;Pengembangan

Data 2 !n+ormasi

0; Pengumpulan<

updating< dan

analisis data

drainase

lingkungan per

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0F

Page 19: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 19/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N

$Strategi #r$gram Kegiatan

kelurahan

)memuat data

panjang

drainase

lingkungan<

kondisi layanan<

serta kondisi

integrasi

system*;

.; Penyusunan

Pro?l Daerah

)sub kondisi

drainase

lingkungan*;2 5eng$ptimalkan

Fungsi Sistem

Drainase

Lingkungan >ang

Su%a! A%a

Penataan

Lingkungan

Permukiman

Penduduk

PerKabupatenan

0; Perbaikan

sarana drainase

lingkungan yang

rusak;

.; Pembersihan

Drainase

Lingkungan

)-asilitasi

Pemicuan

Kegiatan 4otong

'oyong 2 KerjaBakti< dll*;

#; pembangunan

saluran drainase

lingkungan di

daerah

permukiman

miskin;

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

0E

Page 20: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 20/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N

$Strategi #r$gram Kegiatan

9; Monitoring

integrasi

 jaringan

drainase

lingkungan

dengan jaringan

drainase

sekunder dan

primer- 5eng$ptimalkan

Da8a Dukung

Kebi6akan

#engel$laan

Drainase

Lingkungan

Program Penataan

Peraturan

Perundang8

ndangan

0; Penyusunan

Perda

Pengelolaan

Drainase;

.; -asilitasi

Sosialisasi Perda

Pengelolaan

Drainase

/.1./.Aspek #*BS

N$ Strategi #r$gram Kegiatan

1 5eng$ptimalkan

pr$gram UKB5

untuk

meningkatkan

peran serta

mas8arakat %alam

#*BS &pr$gram

me%ia in<$rmasi

8ang menarik 

Program Promosi

kesehatan dan

pemberdayaan

masyarakat

Pembuatan media

promosi dan

in+ormasi sadar

hidup sehat<

seperti banner<

stiker< dll;

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

./

Page 21: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 21/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N$ Strategi #r$gram Kegiatan

Program

Kerjasama

in+ormasi dengan

mass media

Sosialisasi2Penyulu

han masyarakat

tentang P$BS

2 5eningkatkan

kuantitas %an

kualitas ka%er

kese!atan

lingkungan %alam

pr$m$si #*BS

Program Promosi

kesehatan dan

pemberdayaan

masyarakat

Lokalatih dan

penyegaran kader

kesehatan

lingkungan< kader

Posyandu< SKD

tentang P$BS dan

teknik komunikasiProgram paya

Kesehatan

Masyarakat

Pendataan P$BS

tatanan rumah

tangga kepada

seluruh keluarga di

Kabupaten Aceh

Besar

- 5eng$ptimalkan

peran instansi

pemerinta! %an

sek$la! %alam

penerapan #*BS

Program Promosi

kesehatan dan

pemberdayaan

masyarakat

0; Penerbitan

surat edaran

bupati tentang

P$BS

.; Sosialisasi

P$BS di

instansi

pemerintah dan

sekolahProgram paya

Kesehatan

Masyarakat

Penyediaan sarana

sanitasi dengan

memisahkan toilet

pria dan ,anita di

sekolah dan kantor

Program 0; Koordinasi

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

.0

Page 22: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 22/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N$ Strategi #r$gram Kegiatan

Peningkatan

kapasitas

kelembagaan

perencanaan

pembangunan

daerah

intensi+ antar

SKPD terkait

dalam

penerapan

P$BS.; Studi banding

ke daerah lain

yang sudah

berhasil dalam

pelaksanaan

program P$BS 5eningkatkan

k$mitmen penentu

kebi6akan anggaran

untuk #*BS

Program

Peningkatan

kapasitas

kelembagaan

perencanaan

pembangunan

daerah

0; Membuat

perencanaan

tahunan yang

 jelas dan

mudah

dimengerti.; Loby ke De,an

dan panitia

anggaranProgram paya

Kesehatan

Masyarakat

Ad7okasi pada

para pengambil

kebijakan tentang

alokasi anggaran

untuk P$BS

/.1..Sekt$r Air Bersi!+5inumN$ Strategi #r$gram Kegiatan

1 5eningkatkan

suplai air %i %aera!

ra(an air

Penambahan

terminal air di

,ilayah kelurahan

)yang diusulkan

oleh masing8

masing kelurahan*

0; Pembuatan

unit2lokasi

terminal air;

.; Pengadaan

mobil tangki air

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.

..

Page 23: BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 23/23

Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar

N$ Strategi #r$gram Kegiatan

2 5eng$ptimalkan

$perasi %an

pemeli!araan serta

pen8aluran air

bersi! melalui

peng$rganisasian

kel$mp$k

mas8arakat

pengguna air %i

%aera! ra(an air

Program

Pengembangan

Kinerja

Pengelolaan Air

Minum

0; Sosialisasi

%erita

Keberhasilan

5rganisasi

Kemasyarakata

n Air Minum

Sederhana

)5M8AMS*

dalam

Pengelolaan AirMinum di

Daerah 'a,an

Air;

.; Pembentukan

5M8AMS di

,ilayah

prioritas

pengembangan

air minum

sederhana;

#; -asilitasi

Pembinaan

 &eknik

Pengolahan Air

Bersih;

9; Pembinaan

Manajemen

KSM;

; Monitoring dan

e7aluasi 5M8

AMS

Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.