B AB I PENDAHULUAN -...

Rencana Strategis KPU Kabupaten Probolinggo 2015-2019

1

BAB I PENDAHULUAN

Perencanaan merupakan sebuah proses mendefinisikan tujuan organisasi,membuat

strategi untuk mencapai tujuan itu, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja organisasi.

Tanpa sebuah perencanaan yang matang, mustahil bagi tugas pokok dan fungsi organisasi

dapat berjalan dengan baik. Oleh karena itu, tidak berlebihan jika Benjamin Franklin

mengungkapkan bahwa “if you fail to plan, you are planningto fail”.

Dalam kontek penyelenggaraan negara dan pemerintahan, perumusan rencana kerja

pemerintah baik jangka pendek, menengah maupun panjang telah digagas dalam sebuah

framework Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional [RPJPN] untuk 20 tahun ke

depan sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Bertitik tolak dari aturan inilah, maka setiap

Kementerian/Lembaga Pemerintah dimandatkan untuk menyusun Rencana Strategis

(Renstra) Kementerian/Lembaga yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN).

Sebagai salah satu lembaga konstitusional independen, Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Probolinggo Kabupaten Probolinggo telah diamanatkan oleh Undang-Undang

Nomor 15 Tahun 2011 untuk menyelenggarakan pemilihan umum secara nasional dan lokal.

Berbagai tantangan dan permasalahan baik yang datang dari internal dan eksternal

organisasi timbul seiring dengan perubahan dinamika kehidupan politik, ekonomi, sosial dan

budaya masyarakat.

Jawaban strategis dari berbagai tantangan dan permasalahan tersebut adalah melalui

sebuah perencanaan strategis organisasi yang mampu memetakan potensi dan

permasalahan yang ada untuk kemudian melihat perubahan lingkungan strategis organisasi

dan akhirnya menetapkan apa yang hendak dicapai oleh organisasi dalam kurun waktu 5

(lima) tahun ke depan. Atas dasar inilah, maka Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Probolinggo menyusun Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

untuk periode 2015 – 2019.

Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo disusun dengan

berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025 dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019. Sesuai dengan Peraturan

Menteri PPN/Kepala Bappenas Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunandan

Penelaahan Renstra K/L 2015 – 2019, maka Renstra Komisi Pemilihan Umum Kabupaten


2

Probolinggo memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi kebijakan serta program dan

kegiatan yang merupakan acuan bagi seluruh unit kerja di lingkungan Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Probolinggo dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama periode 5

(lima) tahun mendatang.

1.1. KONDISI UMUM

Dalam perspektif ketatanegaraan, pemilihan umum (pemilu) merupakan titik awal

strategis bagi peningkatan kualitas demokrasi. Hal ini bermakna bahwa pemilu merupakan

instrumen terpenting dalam mengukur tingkat demokratisasi suatu negara. Dalam sejarah

perjalanannya Indonesia telah berhasil menyelenggarakan pemilu sebanyak 11 (sebelas) kali

dengan beragam konstelasi politik yang melingkupinya. Adapun gambaran sejarah perjalanan

penyelenggaraan pemilu di Indonesia dapat dilihat pada Lampiran 3.

Sebagai lembaga pemerintah yang mandiri, KPU memiliki tugas dan fungsi

sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang

Penyelenggara Pemilu. Peraturan ini merupakan peraturan pengganti dari Undang-Undang

Nomor 22 Tahun 2007 yang sejatinya mengalami penyempurnaan dalam konsep birokratis,

terutama pada konsep kemandirian penyelenggara pemilu. Penyempurnaan aturan tersebut

hendak mempertegas bahwa Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo merupakan

lembaga negara yang sangat penting secara konstitusional (constitutional importance) dan

memiliki kelembagaan yang bersifat nasional, tetapdan mandiri dalam menyelenggarakan

pemilihan umum yang langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. Peran strategis

tersebut tercermin dalam uraian tugas, fungsi dan kewajiban yang diemban oleh Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo.

Adapun tugas dan wewenang Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo dalam

penyelenggaraan Pemilu anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah berdasarkan pasal 8 UU Nomor 15 Tahun 2011 meliputi:

a. Menjabarkan program dan melaksanakan anggaran serta menetapkan jadwal di

kabupaten;

b. Melaksanakansemua tahapan penyelenggaraan berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

c. MembentukPPK, PPS, dan KPPS dalam wilayah kerjanya;

d. Mengoordinasikandan mengendalikan tahapan penyelenggaraan oleh PPK, PPS, dan

KPPS dalam wilayah kerjanya;

e. Menyampaikandaftar pemilih kepada KPU Provinsi;


3

f. Memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang disiapkan dan

diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data Pemilu dan/atau pemilihan

gubernur, bupati, dan walikota terakhir dan menetapkannya sebagai daftar pemilih;

g. Menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara Pemilu Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten berdasarkan hasil rekapitulasi

penghitungan suara di PPK dengan membuat berita acara rekapitulasi suara dan

sertifikat rekapitulasi suara;

h. Melakukan dan mengumumkan rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Daerah, dan Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi di kabupaten yang bersangkutan berdasarkan berita

acara hasil rekapitulasi penghitungan suara di PPK;

i. Membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat penghitungan suara serta wajib

menyerahkannya kepada saksi peserta Pemilu, Panwaslu Kabupaten

j. Menerbitkan keputusan KPU Kabupaten untuk mengesahkan hasil Pemilu Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten dan mengumumkannya;

k. Mengumumkan calon anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten terpilih

sesuai dengan alokasi jumlah kursi setiap daerah pemilihan di kabupaten yang

bersangkutan dan membuat berita acaranya;

l. Menindaklanjuti dengan segera temuan dan laporan yang disampaikan oleh Panwaslu

Kabupaten;

m. Mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota PPK,

anggota PPS, sekretaris KPU Kabupaten, dan pegawai sekretariat KPU Kabupaten

yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan

penyelenggaraan Pemilu berdasarkan rekomendasi Panwaslu Kabupaten dan/atau

ketentuan peraturan perundang-undangan;

n. Menyelenggarakan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang berkaitan

dengan tugas dan wewenang KPU Kabupaten kepada masyarakat;

o. Melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan penyelenggaraan Pemilu; dan

p. Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi,

dan/atau peraturan perundang-undangan.

Selain itu, tugas dan wewenang Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

dalam menyelenggarakan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden meliputi:

a. Menjabarkan program dan melaksanakan anggaran serta menetapkan jadwal di

kabupaten;

b. Melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

c. MembentukPPK, PPS, dan KPPS dalam wilayah kerjanya;


4

d. Mengoordinasikan dan mengendalikan tahapan penyelenggaraan oleh PPK, PPS, dan

KPPS dalam wilayah kerjanya;

e. Memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang disiapkan dan

diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data Pemilu dan/atau pemilihan

gubernur, bupati, dan walikota terakhir dan menetapkannya sebagai daftar pemilih;

f. Menyampaikan daftar pemilih kepada KPU Provinsi;

g. Melakukan rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu Presiden dan Wakil Presiden di

kabupaten yang bersangkutan berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara di

PPK dengan membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat hasil

penghitungan suara;

h. Membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat penghitungan suara serta wajib

menyerahkannya kepada saksi peserta Pemilu, Panwaslu Kabupaten, dan KPU

Provinsi;

i. Menindaklanjutidengan segera rekomendasi Panwaslu Kabupaten atas temuan dan

laporan adanya dugaan pelanggaran Pemilu;

j. Mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota PPK,



penyelenggaraan Pemilu berdasarkan rekomendasi Panwaslu Kabupaten dan/atau


k. Melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang berkaitan dengan

tugas dan wewenang KPU Kabupaten kepada masyarakat;

l. Melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan penyelenggaraan Pemilu; dan

m. Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi,

dan/atau peraturan perundang-undangan.

Sedangkan tugas dan wewenang Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

dalam penyelenggaraan pemilihan gubernur, bupati, dan walikota meliputi:

a. Merencanakan program, anggaran, dan jadwal pemilihan bupati/walikota;

b. Menyusun dan menetapkan tata kerja KPU Kabupaten, PPK, PPS, dan KPPS dalam

pemilihan bupati/walikota dengan memperhatikan pedoman dari KPU dan/atau KPU

Provinsi;

c. Menyusun dan menetapkan pedoman teknis untuk setiap tahapan penyelenggaraan

pemilihan bupati/walikota berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

d. Membentuk PPK, PPS, dan KPPS dalam pemilihan gubernur serta pemilihan

bupati/walikota dalam wilayah kerjanya;

e. Mengoordinasikan, menyelenggarakan, dan mengendalikan semua tahapan

penyelenggaraan pemilihan bupati/walikota berdasarkan ketentuan peraturan


5

perundang-undangan dengan memperhatikan pedoman dari KPU dan/atau KPU

Provinsi;

f. Menerima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan pemilihan bupati/walikota;

g. Memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang disiapkan dan

diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data pemilu dan/atau pemilihan

gubernur dan bupati/walikota terakhir dan menetapkannya sebagai daftar pemilih;

h. Menerima daftar pemilih dari PPK dalam penyelenggaraan pemilihan gubernur dan

menyampaikannya kepada KPU Provinsi;

i. Menetapkan calon bupati/walikota yang telah memenuhi persyaratan;

j. Menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara pemilihan

bupati/walikota berdasarkan rekapitulasi hasil penghitungan suara dari seluruh PPK di

wilayah kabupaten yang bersangkutan;

k. Membuat berita acara penghitungan suara serta membuat sertifikat penghitungan suara

dan wajib menyerahkannya kepada saksi peserta pemilihan, Panwaslu Kabupaten, dan

KPU Provinsi;

l. Menerbitkan keputusan KPU Kabupaten untuk mengesahkan hasil pemilihan

bupati/walikota dan mengumumkannya;

m. Mengumumkan calon bupati/walikota terpilih dan dibuatkan berita acaranya;

n. Melaporkan hasil pemilihan bupati/walikota kepada KPU melalui KPU Provinsi;

o. Menindaklanjuti dengan segera rekomendasi Panwaslu Kabupaten atas temuan dan

laporan adanya dugaan pelanggaran pemilihan;

p. Mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota PPK,



penyelenggaraan pemilihan berdasarkan rekomendasi Panwaslu Kabupaten dan/atau


q. Melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan pemilihan gubernur, bupati, dan walikota

dan/atau yang berkaitan dengan tugas KPU Kabupaten kepada masyarakat;

r. Melaksanakan tugas dan wewenang yang berkaitan dengan pemilihan gubernur

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan dan pedoman KPU dan/atau

KPU Provinsi;

s. Melakukan evaluasi dan membuat laporan penyelenggaraan pemilihan bupati/walikota;

t. Menyampaikan hasil pemilihan bupati/walikota kepada Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Provinsi, Menteri Dalam Negeri, bupati/walikota, dan Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupaten; dan

u. Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi,

dan/atau yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.


6

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, yakni menyelenggarakan pemilihan umum

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta pemilihan gubernur dan wakil

gubernur, bupati dan wakil bupati, walikota dan wakil walikota, Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Probolinggo berkewajiban:

a. Melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan Pemilu secara tepat waktu;

b. Memperlakukan peserta Pemilu dan pasangan calon presiden dan wakil presiden, calon

gubernur, bupati, dan walikota secara adil dan setara;

c. Menyampaikan semua informasi penyelenggaraan Pemilu kepada masyarakat;

d. Melaporkan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai dengan ketentuan

peraturan perundangundangan;

e. Menyampaikan laporan pertanggungjawaban semua kegiatan penyelenggaraan Pemilu

kepada KPU melalui KPU Provinsi;

f. Mengelola, memelihara, dan merawat arsip/dokumen serta melaksanakan

penyusutannya berdasarkan jadwal retensi arsip yang disusun oleh KPU Kabupaten dan

lembaga kearsipan Kabupaten berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh KPU dan

ANRI;

g. Mengelola barang inventaris KPU Kabupaten berdasarkan ketentuan peraturan

perundangundangan;

h. Menyampaikan laporan periodik mengenai tahapan penyelenggaraan Pemilu kepada

KPU dan KPU Provinsi serta menyampaikan tembusannya kepada Bawaslu;

i. Membuat berita acara pada setiap rapat pleno KPU Kabupaten dan ditandatangani oleh

ketua dan anggota KPU Kabupaten;

j. Menyampaikan data hasil pemilu dari tiap-tiap TPS pada tingkat kabupaten kepada

peserta pemilu paling lama 7 (tujuh) hari setelah rekapitulasi di kabupaten;

k. Melaksanakan keputusan DKPP; dan

l. Melaksanakan kewajiban lain yang diberikan KPU, KPU Provinsi dan/atau peraturan

perundang-undangan.

Sesuai dengan UU Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Penyelenggara Pemilihan Umum,

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo beranggotakan 5 (lima) orang dengan masa

tugas selama 5 (lima) tahun terhitung sejak pengucapan sumpah/janji. Untuk mendukung

kelancaran tugas dan wewenang KPUKabupaten Probolinggo, KPU Kabupaten Probolinggo

dibentuk Sekretariat KPU Kabupaten Probolinggo dengan dipimpin oleh seorang Sekretaris

KPUKabupaten Probolinggo dengan bagan sebagaimana tercantum pada gambar 1 berikut.


7

Gambar 1.

Bagan Organisasi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Sumber : Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 5 Tahun 2008

Dalam menjalankan tugas, wewenang dan kewajibannya, KPU dibantu oleh Sekretariat Jenderal, dengan struktur organisasi sebagaimana tercantum pada gambar 2.

Gambar 2.

Struktur Organisasi Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Sumber : Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 6 Tahun 2008

SEKRETARIS

KPU KABUPATEN

SUB BAGIAN

PROGRAM DAN DATA

SUB BAGIAN

TEKNIS PEMILU DAN

HUPMAS

SUB BAGIAN

HUKUM

SUB BAGIAN

KEUANGAN,UMUM

DAN LOGISTIK

KETUA

ANGGOTA-ANGGOTA

SEKRETARIS

4 (EMPAT) KEPALA

SUB BAGIAN

TENAGA

PROFESIONAL


8

Berdasarkan data perencanaan kinerja tahun 2012 – 2014, aktivitas organisasi Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo dibalut dalam 3 (tiga) buah program kerja yang

mengikat ke dalam (internal) dan keluar (eksternal). Program kerja yang bersifat internal

adalah program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya yang terdiri dari

6 (enam) sasaran kegiatan dan 30 (tiga puluh) indikator kinerja kegiatan; dan program

peningkatan sarana dan prasarana aparatur KPU yang terdiri dari 1 (satu) sasaran kegiatan

dan 3 (tiga) indikator kinerja kegiatan. Sedangkan untuk program yang bersifat eksternal

adalah program penguatan kelembagaan demokrasi dan perbaikan proses politik yang terdiri

dari 2 (dua) sasaran kegiatan dan 13 (tiga belas) indikator kinerja kegiatan.

Dalam pelaksanaan program dan sasaran kegiatan dimaksud, Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Probolinggo berpegang pada legalitas formal yang telah dihasilkan dan di

diseminasikan kepada seluruh stakeholder’s organisasi karena pada prinsipnya program,

kebijakan dan kegiatan dalam organisasi pemerintah harus dilandasi oleh aturan hukum yang

mengikat, baik ke dalam maupun ke luar organisasi. Di samping itu, produk hukum dapat

dijadikan salah satu indikator pencapaian kinerja organisasi melalui pengaturan sejumlah

kebijakan atau perubahan mekanisme kerja akibat dari kebijakan yang baru ditetapkan.

Selama kurun waktu 6 (enam) tahun, yakni dari tahun 2009 sampai dengan 2014, Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo telah menghimpun 158 Peraturan Komisi Pemilihan

Umum (PKPU) dengan rincian sebagaimana tabel 1 berikut.

Tabel 1. Karakteristik Peraturan Komisi Pemilihan Umum

Tahun 2009 – 2014

No. Karakteristik Peraturan Jumlah

1 Berdasarkan tujuan pembentukannya:

a. Mengikat ke dalam 31

b. Mengikat ke luar 127

Total 158

2 Berdasarkan sifat pembentukannya:

a. Baru diatur 86

b. Perubahan atas aturan sebelumnya 72

Total 158

Berdasarkan tabel 1 diatas dapat dijelaskan bahwa berdasarkan tujuan

pembentukannya, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo telah berhasil

menghimpun 31 peraturan yang mengatur dan berlaku untuk internal organisasi. Dengan kata

lain, peraturan ini merupakan kebijakan yang bersifat pendukungan (supporting) terhadap

corebusiness Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo, yaitu penyelenggaraan


9

pemilu. Sedangkan peraturan yang berkaitan dengan kebijakan penyelenggaraan pemilu itu

sendiri, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo telah berhasil menghimpun 127

peraturan.

Dari jumlah peraturan tersebut diatas, yang merupakan kebijakan baru diatur adalah

sebanyak 86 peraturan dan 72 peraturan yang bersifat perubahan dari peraturan

sebelumnya. Informasi ini sangat berguna untuk melihat dan memetakan peraturan apa saja

yang sebenarnya penting, namun belum diatur dan memiliki potensi untuk dilakukannya

penyusunan naskah akademik dari aturan tersebut, terutama yang berkaitan dengan

penguatan kelembagaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo.

Selain ditopang oleh kerangka regulasi yang memadai, program penguatan

kelembagaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo juga didukung oleh sumber

daya manusia penyelenggara pemilu yang berintegritas.

Gambar 3.

Konfigurasi Sumber Daya Manusia Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Dari gambar 3 diatas dapat dijelaskan bahwa jumlah SDM Sekretariat Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo sejumlah 28, dengan status kepegawaiannya

dibagi menjadi 3 (tiga), yakni:

1. Pegawai dengan status diperbantukan (DPK), artinya pegawai DPK merupakan PNS

yang berasal dari Pemerintah Daerah dimana Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Probolinggo (KPU) Daerah berada. Jumlah pegawai DPK adalah sebanyak 6 orang atau

21%;

2. Pegawai dengan status pegawai organik, yang diangkat dan dimiliki oleh Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo sebanyak 13 orang atau 46%; dan;

3. Pegawai dengan status honorer + non PNS adalah sebanyak 9orang atau 32%;

Dilihat dari komposisi PNS Sekretariat Kabupaten Probolinggo yang berjumlah 19

orang yang terdiri dari 6 PNS DPK dan 13 PNS Organik (sebagaimana Tabel.2 dibawah)

21%

47%

32%

DPK

ORGANIK

HONORER +

NON


10

maka pegawai KPU masih ada ketergantungan pada instansi lain dan pemerintah daerah,

terutama pada jabatan struktural eselon IV keatas, dikarenakan PNS organik yang ada masih

belum memenuhi persyaratan jenjang pangkatnya.

Status kepegawaian di lingkungan Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Probolinggo dapat dilihat secara lebih rinci pada tabel 2 berikut :

Tabel 2.

Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan

KPU Kabupaten Probolinggo

NO Sekretariat

KPUKabupaten

JUMLAH JUMLAH

DPK ORGANIK 1 2 3 4 5

1 KPU Kabupaten

Probolinggo 19 6 13

Sumber : data sekunder KPU Kabupaten Probolinggo 2015 (diolah)

Adapun komposisi pegawai dilihat berdasarkan latar belakang jenjang pendidikan

terdapat perbedaan yang signifikan antara jenjang pendidikan S2 sebanyak 4 orang, S1

sebanyak 7 orang dan D3 sebanyak 2 orang, SLTA sebanyak 4 orang dan SLTP sebanyak 2

orang sebagaimana tabel 3 dibawah.

Tabel 3.

Rekapitulasi Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Pendidikan

NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH

1 2 3

1 S2 4

2 S1 7

3 D3 2

4 SLTA 4

8 SLTP 2

TOTAL 19

Sumber : data sekunder KPU Kabupaten Probolinggo 2015 (diolah)

Melihat kondisi umum organisasi melalui jumlah SDM yang dimiliki, tentu sangat

berkaitan dengan pendukungan sarana dan prasarana dimana SDM tersebut bekerja. KPU

Kabupaten Probolinggo sebagai lembaga mandiri belum memiliki Kantor vertikal dengan

status kepemilikan pinjam pakai dari Pemerintah Daerah Kabupaten Probolinggo.


11

Aspek lainnya yang merupakan salah satu penggerak utama pelaksanaan tugas dan

fungsi organisasi, disamping sumber daya manusia dan alat kerja adalah ketersediaan

anggaran yang memadai. Dengan kata lain, pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi harus

berjalan seiring-seirama dengan ketersediaan anggaran dimana prinsip-prinsip transparansi,

akuntabilitas, efektifitas dan efisiensi dalam penggunaan anggaran tersebut harus

dikedepankan.

Sejalan dengan prinsip-prinsip good governance dan clean governance, Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo selalu berupaya untuk menyajikan laporan

akuntabilitas kinerja dan laporan keuangan yang sesuai dengan aturan. Hal ini merupakan

bentuk pertanggungjawaban atas penggunaan keuangan negara dalam melaksanakan tugas

dan fungsi organisasi. Upaya ini terlihat dari meningkatnya penilaian terhadap akuntabilitas

kinerja Komisi Pemilihan Umum yang pada tahun 2012 hanya memperoleh nilai 50.85, pada

tahun 2013 meningkat menjadi 54.28 dengan predikat CC. Sedangkan upaya lebih keras lagi

harus dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo untuk meningkatkan

kualitas laporan keuangannya. Hal ini dikarenakan sejak tahun 2010 sampai dengan tahun

2013 Komisi Pemilihan Umum masih memperoleh opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP).

Peningkatan opini atas laporan keuangan ini merupakan pekerjaan rumah bagi Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo untuk menerapkan tata kelola keuangan negara

dengan baik dan benar.

Arah kebijakan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo untuk meningkatkan

tata kelola pemerintahan yang baik tidak hanya sebatas pada dimensi pengelolaan keuangan

saja, akan tetapi pada seluruh dimensi organisasi yang ada melalui jalan reformasi birokrasi.

Agenda reformasi birokrasi ini merupakan kebutuhan organisasi untuk melakukan perubahan

sejalan dengan dinamika tuntutan masyarakat dan perubahan lingkungan strategis

organisasi. Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design

Reformasi Birokrasi 2010 – 2025 dan Permenpan Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map

Reformasi Birokrasi 2010 - 2014, maka agenda reformasi birokrasi Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Probolinggo mencakup 8 (delapan) area perubahan, antara lain:

(1) Organisasi yang tepat fungsi yang mampu mendukung pencapaian visi, misi, tujuan dan

sasaran strategis KPU Kabupaten Probolinggo dengan dukungan struktur, tata kerja dan

uraian tugas yang jelas dan tidak tumpang-tindih serta indikator kinerja yang terukur dari

unit terkecil sampai unit terbesar;

(2) Prosedur dan sistem kerja yang jelas, efektif, efisien dan terukur melalui pembangunan

SOP dan sistem informasi e-government yang terintegrasi dengan berbagai aplikasi

utama yang diperlukan unit kerja dan stakeholders;


12

(3) Menurunnya peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan oleh Setjen KPU yang

disharmonis dan tumpang-tindih dengan peraturan perundang-undangan lain, melalui

saran atau rekomendasi;

(4) Peningkatan kualitas dan kompetensi SDM Aparatur Sekretariat KPU Kabupaten

Probolinggo yang didukung dengan sistem manajemen SDM yang handal, dari

perencanaan kebutuhan pegawai, formasi dan penempatan, pola karir dan sistem

informasi kepegawaian yang handal;

(5) Sistem pengawasan yang memberikan dampak pada kepatuhan dan efektivitas

pengelolaan keuangan negara Satuan Kerja di lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten

Probolinggo;

(6) Peningkatan akuntabilitas dan kinerja unit kerja di lingkungan Sekretariat KPU

Kabupaten Probolinggo;

(7) Peningkatan kualitas pelayanan publik yang diwujudkan dalam standar pelayanan

minimal dan keterlibatan stakeholder dalam peningkatan pelayanan; dan

(8) Perubahan pola pikir dan budaya kerja pegawai Sekretariat KPU Kabupaten

Probolinggoyang terwujud dalam peningkatan profesionalitas pegawai, berkinerja tinggi,

bersih dan bebas KKN, mampu melayani publik dan memegang teguh kode etik

aparatur negara.

Keberhasilan perumusan arah perubahan organisasi tersebut mendapat ujian yang

sangat berat ketika bangsa Indonesia menyelenggarakan perhelatan akbar pemilihan umum

legislatif nasional dan pemilihan Presiden dan Wakil Presiden di tahun 2014. Dalam pemilu

tersebut, Komisi Pemilihan Umum telah membuktikan bahwa organisasinya benar-benar

bersifat mandiri, professional, adil dan transparan. Pengakuan keberhasilan ini ditunjukkan

dengan raihan penghargaan dan rekor dari beberapa organisasi, diantaranya adalah: (1)

Penghargaan dari Soegeng Sarjadi School of Government sebagai The Guardian of

Democracy; (2) Penghargaan dari Lembaga Partnership for Governance Reform atas

penerapan prinsip transparansi dan akuntabilitas data pemilu 2014; (3) Pemecahan rekor

MURI sebagai penyelenggara pemilu dengan peserta terbanyak, yaitu 133 juta pemilih dan

transparansi data pemilu 2014.

Pada tahun anggaran 2015 KPU Kabupaten Probolinggo Mendapatkan piagam

penghargaan dari Kementerian Keuangan R.I Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kantor

Wilayah Jawa Timur Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Bondowoso sebagai

peringkat ketiga kategori satuan kerja dengan persentase kelengkapan data kepegawaian

pada aplikasi GPP satker terbaik Tahun 2015 untuk wilayah kerja Kabupaten Probolinggo.


13

Pencapaian kinerja organisasi yang telah ditunjukkan dengan keberhasilan untuk

menjadi organisasi dengan brand image yang kuat, organisasi dengan pelayanan publik yang

berkualitas, dan organisasi dengan indikator kinerja yang terukur.

Seluruh Rakyat Kabupaten Probolinggo untuk memperoleh informasi publik dalam

rangka mewujudkan serta peran aktif masyarakat dalam penyelenggaraan Negara, baik

dalam tingkat pengawasan pelaksanaan penyelenggaraan negara maupun pada tingkat

perlibatan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan publik. Sebagai amanat

pelaksanaan Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

dalam meningkatkan pengelolaan dan pelayanan informasi di lingkungan Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Probolinggo serta membuka akses atas informasi publik untuk masyarakat

luas baik secara aktif (tanpa didahului dengan permohonan) maupun secara pasif (didahului

dengan permohonan) terkait dengan pelaksanaan Pemilu. Negara memiliki kewajiban untuk

membuka akses informasi kepada masyarakat, dimana informasi adalah milik setiap individu,

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo mempunyai beberapa sistem informasi yang

dapat diakses oleh masyarakat sebagai keterbukaan informasi publik, yaitu Sistem Informasi

Pemutakhiran Data Pemilih (Sidalih), Sistem Penghitungan Suara (Situng) dan Sistem

Informasi Logistik (Silog) Pemilihan Umum (Pemilu).

Sistem Logistik (Silog) Pemilihan Umum (Pemilu) dikembangkan atas kerjasama KPU

dengan ITB dan BIG. Sistem Informasi logistik (Silog) Pemilihan Umum (Pemilu), berguna

untuk meningkatkan pengelolaan logistik mulai dari perencanaan, pelaksanaan, monitoring

dan evaluasi. Dengan berfungsinya Silog Pemilu, pengadaan dan distribusi logistik Pemilu

diharapkan tepat jumlah, tepat jenis, tepat waktu, tepat sasaran, tepat kualitas, dan hemat

anggaran.

Pemberian akses masyarakat terhadap data dan informasi yang ada Sistem Logistik

(Silog) Pemilihan Umum (Pemilu) merupakan bentuk keterbukaan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Probolinggo (KPU) dalam pengadaan dan distribusi logistik Pemilihan Umum

(Pemiliu). Publik dapat melihat jumlah Tempat Pemungutan Suara (TPS) untuk setiap

Kabupaten, jumlah Panitia Pemungutan Suara (PPS), Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK),

pemilih, surat suara, tinta sidik jari, formulir, kotak suara dan bilik suara.

1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN

Keberhasilan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut, yakni terselenggaranya

pemilihan umum yang berkualitas dan dapat menjamin pelaksanaan hak politik masyarakat,

tidak terlepas dari beberapa aspek yang mempengaruhinya, diantaranya adalah:


14

1) keberadaan penyelenggara pemilu yang profesional dan memiliki integritas, kapabilitas

dan akuntabilitas;

2) adanya lingkungan yang kondusif bagi masyarakat dalam menggunakan haknya untuk

berdemokrasi, termasuk dalam menentukan pilihan politiknya; dan

3) kemampuan partai politik dalam memperkuat demokratisasi masyarakat sipil dan

kecerdasan masyarakat dalam menggunakan hak pilihnya.

Dengan kata lain, pengaruh ketiga aspek ini sangat besar dalam menentukan kinerja

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo, disamping performa lembaga demokrasi

lainnya seperti Panitia Pengawas Pemilu (Panwaslu), Dewan Kehormatan Penyelenggara

Pemilu (DKPP) dan Mahkamah Konstitusi (MK). Untuk itu, dibutuhkan struktur kelembagaan

dengan karakter yang kuat untuk menghadapi pengaruh dan tantangan yang ada.

Dalam rangka mengidentifikasi dan menganalisis faktor internal organisasi yang berupa

kekuatan (strengths) dan kelemahan (weaknesses) sumber daya dalam organisasi, serta

faktor eksternal yang berupa peluang (opportunities) dan ancaman (threats) yang dihadapi

KPU, maka analisis potensi dan permasalahan ini didasarkan pada dimensi-dimensi

organisasi yang dipandang memiliki fungsi dan peran strategis dalam lima tahun ke depan.

Adapun dimensi-dimensi dimaksud meliputi: Aspek Kelembagaan, Aspek Sumber Daya

Manusia, Aspek Kepemimpinan, Aspek Perencanaan dan Anggaran, Aspek Bussiness

Process dan Kebijakan, Aspek Dukungan Infrastruktur dan Teknologi Informasi, dan Aspek

Hubungan denganStakeholders.

1.2.1. Potensi

a. Aspek Kelembagaan

Dari evaluasi organisasi KPU tahun 2014 telah didapatkan hasil evaluasi terhadap

aspek kelembagaan KPU Kabupaten Probolinggo yang merupakan potensi dan/atau

kekuatan organisasi dalam kurun waktu lima tahun ke depan bahwa secara umum struktur

kelembagaan KPUKabupaten Probolinggo telah mampu mendukung tugas dan fungsi yang

diemban. Adapun analisis lebih jauh terhadap potensi kelembagaan dapat diuraikan sebagai

berikut:

Organisasi KPUKabupaten Probolinggo telah berhasil menunjukkan sifat

kelembagaannya yang mandiri dan bebas intervensi dari pihak manapun. Hal ini terlihat

pada penyelenggaraan Pemilu Presiden 2014 dimana keputusan KPUKabupaten

Probolinggo dalam penetapan hasil rekapitulasi suara di 24 kecamatan dilakukan

berdasarkan prinsip-prinsip profesionalitas, integritas, transparansi dan akuntabilitas.

Organisasi KPUKabupaten Probolinggo telah berupaya me-reposisi lembaganya melalui

program reformasi birokrasi yang dilaksanakan sejak tahun 2013 dan penerapan


15

berbagai inovasi pelayanan publik menuju organisasi penyelenggara pemilu yang

professional dan independen.

Setiap lini dalam organisasi KPUKabupaten Probolinggo telah mendukung pelaksanaan

tugas dan fungsi KPU sebagai penyelenggara pemilu Indonesia.

Setiap pegawai KPUKabupaten Probolinggo telah memahami dengan jelas tugas dan

fungsi organisasi sehingga setiap pegawai memiliki persepsi yang sama dalam

mencapai kinerja organisasi.

b. Aspek Sumber Daya Manusia

Evaluasi organisasi terhadap aspek SDM meliputi lima pernyataan dengan Kesimpulan

bahwa secara umum KPU Kabupaten Probolinggo belum sepenuhnya menerapkan merit

sistem pada pola pembinaan pegawainyaNamun, jika dilihat lebih jauh lagi pada pernyataan

yang ada, maka terdapat beberapa point penting yang menjadi kekuatan KPU Kabupaten

Probolinggo sebagai organisasi publik dan dapat diuraikan sebagai berikut:

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo memiliki sumber daya manusia yang cukup

dengan berbagai latar belakang pendidikan dan usia.

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo telah berupaya melakukan pembinaan sampai

dengan purna tugas, khususnya pembinaan dalam peningkatan kompetensi pegawai

melalui pemberian izin tugas belajar, diklat, sosialisasi, studybanding/benchmarking,

dan sebagainya.

Organisasi dapat memberikan sanksi, baik yang bersifat administratif maupun formil

(perdata) terhadap setiap pegawai yang melanggar peraturan. Pemberian sanksi ini

diperkuat dengan adanya Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP) yang

bertugas untuk memeriksa, mengadili, dan memutuskan pengaduan atau laporan

dugaan pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh anggota KPU Kabupaten

Probolinggo.

c. Aspek Kepemimpinan

Evaluasi organisasi terhadap aspek kepemimpinan secara umum KPU Kabupaten

Probolinggo telah menerapkan praktik kepemimpinan yang adaptif, responsif dan

komunikatif.Adapun hasil analisis lebih lanjut atas kekuatan aspek kepemimpinan dapat

diuraikan sebagai berikut:

Pimpinan organisasi, yakni Ketua dan Komisioner KPU Kabupaten Probolinggo memiliki

visi yang kuat untuk membawa KPU Kabupaten Probolinggo kearah lebih baik.

Pimpinan organisasi mampu melakukan shared vision sampai pada jenjang organisasii

terendah.


16

Pimpinan organisasi dapat menciptakan suasana kondusif untuk terciptanya komunikasi

organisasi yang efektif dan memiliki kemampuan dalam mengelola sumber daya

organisasi dengan baik.

Pimpinan organisasi telah memperkuat rasa saling percaya dan saling menghormatii

antar seluruh elemen organisasi.

Pimpinan organisasi berupaya mewujudkan budaya kerja organisasi yang produktif

dengan menegakkan disiplin, integritas dan komitmen untuk seluruh pegawai.

Pimpinan berupaya membangun reputasi dan pengakuan publik atas eksistensi

organisasi. d. Aspek Perencanaan dan Anggaran

Evaluasi organisasi terhadap aspek perencanaan dan anggaran meliputi empat

pernyataan bahwa secara umum KPU Kabupaten Probolinggo telah berhasil membuat

perencanaan kegiatan dan pengelolaan anggaran yang sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.Adapun hasil analisis lebih lanjut atas kekuatan aspek perencanaan dan anggaran

dapat diuraikan sebagai berikut:

Proses perencanaan kegiatan dan anggaran dilakukan dengan melibatkan partisipasi

aktif seluruh elemen organisasi.

Tata kelola anggaran memenuhi asas transparansi dan akuntabilitas.

Pengelolaan anggaran dilakukan dengan menerapkan Standar Akuntansi Pemerintahan

(SAP).

Program penguatan kelembagaan demokrasi dan perbaikan proses politik memperoleh

porsi anggaran yang besar dalam 2 (dua) tahun terakhir. Hal ini berguna untuk

memperkuat tugas dan fungsi organisasi sebagai lembaga penyelenggara pemilu yang

kredibel.

e. Aspek Business Process dan Kebijakan

Hasil evaluasi terhadap aspek business process dan kebijakan KPU Kabupaten

Probolinggo yang merupakan potensi dan/atau kekuatan organisasi dalam kurun waktu lima

tahun ke depan dapat disimpulkan bahwa secara umum KPU Kabupaten Probolinggo telah

menerapkan tatalaksana dan kebijakan yang dapat diterima oleh semua pihak.Adapun hasil

analisis lebih lanjut atas kekuatan aspek business process dan kebijakan dapat diuraikan

sebagai berikut:

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo berupaya melakukan identifikasi, membuat dan

mendokumentasikan mekanisme/tatalaksana kerja. Disamping itu Organisasi mereviu

dan memperbaiki mekanisme/tatalaksana serta melaksanakan perbandingan

berdasarkan evaluasi periodik dan masukan dari berbagai stakeholders


17

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo telah berhasil melaksanakan SOP serta

membuat peraturan yang jelas dan mudah dipahami.

Perumusan kebijakan melibatkan seluruh komponen terkait baik secara internal maupun

eksternal.

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo berupaya membangun mekanisme monitoring

pelaksanaan kebijakan organisasi dengan baik.

Revisi dan perbaikan terhadap kebijakan organisasi sudah dilakukan secara cepat dan

tepat.

f. Aspek Dukungan Infrastruktur dan Teknologi Informasi

Evaluasi organisasi terhadap aspek dukungan infrastruktur dan teknologi informasi

meliputi tiga pernyataan dan dapat disimpulkan bahwa secara umum KPU Kabupaten

Probolinggo membutuhkan dukungan infrastruktur yang memadai dan teknologi informasi

yang tepat guna.Adapun hasil analisis lebih lanjut atas potensi aspek dukungan infrastruktur

dan teknologi informasi dapat diuraikan sebagai berikut:

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo belum memiliki aset berupa tanah dan gedung.

Dukungan teknologi informasi yang tepat guna mampu meningkatkan kinerja organisasi.

Teknologi informasi yang digunakan oleh organisasi dapat meningkatkan kualitas

pelayanan kepada stakeholders.

g. Aspek Hubungan dengan Stakeholders

Evaluasi organisasi terhadap aspek hubungan dengan stakeholders meliputi lima

pernyataan dan dapat disimpulkan bahwa secara umum KPU Kabupaten Probolinggo telah

berhasil membina hubungan baik dengan stakeholders-nya.Adapun hasil analisis lebih lanjut

atas potensi aspek hubungan dengan stakeholders dapat diuraikan sebagai berikut:

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo telah berupaya memenuhi harapan

stakeholder’s sehingga mereka puas dengan kinerja organisasi.

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo berupaya membangun brand image yang

disukai oleh stakeholders.

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo berupaya memberikan program-program yang

riil dan strategis kepada stakeholder’s yang ada.

1.2.2. Permasalahan

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi menyelenggarakan pemilu, KPU Kabupaten

Probolinggo dihadapkan pada berbagai permasalahan, baik yang datang dari dalam

organisasi maupun dari luar organisasi. Dimensi permasalahannya pun beragam, mulai dari

yang bersifat konstitusional, institusional sampai dengan operasional. Oleh karena itu, proses

identifikasi dan diagnosis terhadap permasalahan yang ada merujuk pada kondisi faktual


18

KPU Kabupaten Probolinggo. Adapun permasalahan KPUKabupaten Probolinggo

berdasarkan dimensi prosesnya dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Kelembagaan

Permasalahan hubungan mekanisme kerja antar lembaga pemerintah yang kurang

bersinergi, antara lain dengan Panwaslu dan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Pemerintah Daerah Kabupaten Probolinggomenyangkut masalah kebijakan

penyelenggaraan pemilu dan daftar pemilih dalam pemilu;

Beban kerja antar unit organisasi belum seimbang sehingga masih terdapat unit kerja

yang memiliki volume pekerjaan yang cukup besar sementara masih terdapat unit kerja

yang beban tugasnya kurang memadai sebagai suatu unit kerja organisasi.

Proses internalisasi peraturan dan budaya kerja organisasi masih lemah; dan

Kebijakan dalam bentuk peraturan seringkali mengalami perubahan dalam waktu yang

berdekatan.

2. Sumber Daya Manusia

SebagianPNS di KPUKabupaten Probolinggo merupakan tenaga yang diperbantukan

(DPK) sehingga menimbulkan beberapa masalah, diantaranya :

Ketergantungan KPU Kabupaten Probolinggo kepada pemerintah daerah maupun

pusat atas tenaga PNS terkait baik dalam posisi staf maupun pejabat sangat besar.

Komposisi tersebut menimbulkan permasalahan dalam praktik, misalnya dua hari

sebelum pemilihan umum masih juga ada penggantian pegawai yang menyulitkan

bagi KPU Kabupaten Probolinggo untuk meningkatkan kinerja mereka.

Adanya loyalitas ganda dari PNS terkait, dimana kepatuhan dan pertanggungjawaban

kinerja bukan kepada KPU tetapi kepada atasan di instansi asal.

Jumlah dan komposisi pegawai belum sesuai dengan tugas, fungsi dan beban kerjanya.

Perbandingan antara jumlah pegawai dan beban kerjanya belum proporsional.

Sedangkan komposisi pegawai dilihat dari latar belakang pendidikan masih beberapa

pegawai lulusan SMU dan SLTP sederajat.

Adanya disparitas kompetensi pegawai antara pusat dan daerah,. Disamping itu,

kompetensi pegawai belum sesuai dengan kebutuhan organisasi dan beban kerja

pegawai.

Sistem reward terhadap pegawai belum memadai sehingga secara tidak langsung

mempengaruhi kinerja pegawai.

3. Kepemimpinan

Masih adanya perbedaan persepsi antara komisioner dengan Sekretariat KPU

Kabupaten Probolinggo perihal ketatalaksanaan penyelenggaraan pemilu sehingga proses

pengambilan keputusan menjadi lambat.


19

4. Perencanaan dan Anggaran

Anggaran yang tersedia belum memadai bagi pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi,

khususnya anggaran untuk program penguatan kelembagaan demokrasi dan perbaikan

proses politik.

Implementasi dari perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja dan

evaluasi kinerja belum terintegrasi dalam suatu sistem manajemen kinerja organisasi.

Hal ini ditandai dengan kualitas laporan akuntabilitas kinerja organisasi yang masih

berpredikat CC.

Sistem pengawasan atas pengelolaan anggaran negara masih lemah dimana penyajian

atas laporan keuangan organisasi masih mendapatkan opini Wajar Dengan

Pengecualian (WDP) oleh BPK.

5. Business Process dan Kebijakan

Belum efektifnya penerapan standar operasional prosedur (SOP) yang ada.

Organisasi KPU Kabupaten Probolinggo belum menyusun seluruh standar pelayanan

publik (SPP) atas setiap jenis layanan yang berikan.

Revisi dan perbaikan terhadap kebijakan organisasi belum dilakukan secara cepat dan

tepat.

Inovasi dalam pengambilan kebijakan untuk mengatasi masalah belum sepenuhnya

dilakukan.

6. Dukungan Infrastruktur dan IT

Sarana dan prasarana kerja yang tersedia belum mendukung pelaksanaan tugas dan

fungsi organisasi.

Status kepemilikan atas tanah, bangunan gedung dan gudang KPU Kabupaten

Probolinggo masih dimiliki oleh pemerintah daerah setempat. Hal ini belum mendukung

sifat kelembagaan KPU yang tetap. Disamping itu, kantor KPU Kabupaten Probolinggo

setiap saat dapat dipindahkan sesuai dengan kewenangan Pemda sebagai pemilik

tanah dan bangunan.

7. Hubungan dengan Stakeholders

Adanya gugatan atas hasil pemilu yang diajukan ke Mahkamah Konstitusi merupakan

salah satu indikator ketidakpercayaan masyarakat atas kinerja KPUKabupaten

Probolinggo.

Stakeholder’s belum sepenuhnya memahami mekanisme kerja yang dibangunoleh KPU

Kabupaten Probolinggo karena fungsi penerangan kepada masyarakat yang ada di KPU

Kabupaten Probolinggo masih lemah.

Konsolidasi diantara lembaga penyelenggara pemilu belum dilaksanakan dengan efektif.


20

Disamping permasalahan tersebut, KPUKabupaten Probolinggo juga dihadapkan pada

sejumlah tantangan dalam menyelenggarakan pemilu, baik pemilu nasional maupun lokal

yang berdampak pada pencapaian kinerja organisasi secara keseluruhan. Adapun tantangan

tersebut adalah sebagai berikut:

Perkembangan masyarakat yang menjadi basis pemilih pada pemilu sangat dinamis.

Oleh karena itu, tuntutan akan peningkatan kualitas pelayanan publik yang

diselenggarakan oleh KPUKabupaten Probolinggo sangat tinggi, termasuk didalamnya

adalah masalah transparansi dan akuntabilitas kinerja KPUKabupaten Probolinggo.

Peran media massa sangat besar dalam menggiring opini masyarakat.

Distribusi logistik pemilu yang terkendala kondisi geografis yang berbeda-beda.

Tabel 3.

Ringkasan Analisis Faktor Internal dan Eksternal

FAKTOR INTERNAL

Kekuatan (Strengths) Mandat UU Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilu (S1) Komitmen pimpinan kuat (S2) Reformasi Birokrasi yang telah dicanangkan (S3) SDM yang besar (S4) Pegawai memiliki persepsi yang sama akan tugas dan fungsi organisasi (S5) Pengalaman Penyelenggara Pemilu (S6)

Kelemahan (Weaknesses) Overlapping program dan kegiatan antar unit kerja (W1) Beban kerja pegawai proporsional (W2) Disparitas kompetensi pegawai (W3) Parsialitas manajemen kinerja (W4) Sistem Pengawasan atas pengelolaan

anggaran lemah (W4)

Efektifitas pelaksanaan SOP (W5)

Standar dan Maklumat Pelayanan belum

sepenuhnya dibuat (W6)

Sarana dan Prasarana terbatas (W8)

Pemanfaatan teknologi informasi belum

optimal (W9)

Loyalitas pegawai rendah (W10)

Pagu anggaran belum memadai (W11)

FAKTOR EKSTERNAL

Peluang (Opportunity) Sasaran pokok pembangunan demokrasi

Indonesia (O1) Animo partisipasi masyarakat dalam pemilu tinggi (O2) Hubungan baik dengan Panwaslu, DKPP dan lembaga penegakan hukum lainnya (O3) Potensi pengembangan SDM (O4) Kesempatan pendidikan formal dan diklat (O5) Kemajuan Teknologi Informasi (O6) Harapan masyarakat tinggi (O7)

Ancaman (Threats) Peraturan perundangan tentang sistem pemilu mudah berubah (T1) Opini publik mudah digeser (T2) Aksi demonstrasi ketidakpuasan hasil pemilu yang berakhir ricuh (T3) Gugatan hasil pemilu yang tidak berdasar pada bukti (T4) Mayoritas SDM dengan status DPK (T5) Distribusi logistik terkendala kondisi geografis (T6)

Berdasarkan identifikasi faktor kunci tersebut, maka strategi pengembangan SWOT

yang dapat ditempuh, yaitu:


21

1. Strategi Strength–Opportunity (S-O) : Strategi untuk memanfaatkan peluang dengan jalan

mendayagunakan kekuatan yang dimiliki organisasi.

a. Pendayagunaan Penyelenggara Pemilu secara optimal untuk terwujudnya Pemilu yang

jujur, adil, transparan, akuntabel dan mandiri;

b. Melakukan koordinasi dengan segenap pemangku kepentingan baik pada tahap

persiapan, penyelenggaraan maupun setelah Pemilu;

c. Peningkatan kualitas SDM KPUKabupaten Probolinggo;

d. Membangun dan mendayagunakan sistem informasi Kepemiluan yang terintegrasi.

2. Strategi Weakness –Opportunity (W-O) : Strategi untuk memanfaatkan peluang eksternal

yang muncul dari lingkungan dengan tujuan mengatasi kelemahan.

a. Penataan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi unit kerja;

b. Penataan tugas pegawai sesuai dengan analisis jabatan dan beban kerja;

c. Melakukan koordinasi internal antar unit kerja terkait untuk meningkatkan kinerja

KPUKabupaten Probolinggo;

d. Optimalisasi sistem pengawasan dan pengendalian intern atas pengelolaan anggaran;

e. Pembinaan teknis pelaksanaan SOP di KPUKabupaten Probolinggo;

f. Optimalisasi pemanfaatan sarana dan prasarana dalam pelaksanaan tugas

kepemiluan.

3. Strategi Strength –Threat (S-T) : Strategi untuk menghadapi dan mengatasi ancaman

dengan jalan mendayagunakan kekuatan yang dimiliki organisasi.

a. Pemantapan kerjasama dan koordinasi penyelenggaraan Pemilu dengan institusi

terkait;

b. Sosialisasi dan publikasi penyelenggaraan Pemilu secara optimal dan transparan;

c. Peningkatan akuntabilitas kinerja kepemiluan;

d. Optimalisasi pendayagunaan SDM dalam pengelolaan logistik Pemilu pada tahap

perencanaan kebutuhan, pengadaan, dan pendistribusian.

4. Strategi Weakness –Threat (W-T) : Strategi untuk menghindari ancaman untuk melindungi

organisasi dari kelemahan yang ada dalam organisasi.

a. Penataan lembaga dan personilKPUKabupaten Probolinggo termasuk kesekretariatan;

b. Pemantapan kerjasama dan koordinasi penyelenggaraan Pemilu dengan institusi

terkait;

c. Optimalisasi pembinaan, pengawasan penyelenggaraan Pemilu;

d. Penguatan kelembagaan pengelolaan logistik Pemilu pada tahap perencanaan

kebutuhan, pengadaan, dan pendistribusian.


22

2.1 Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo adalah:

“Menjadi Penyelenggara Pemilihan Umum yang Mandiri, Professional, dan Berintegritas

untuk Terwujudnya Pemilu yang LUBER dan JURDIL”

Pernyataan visi diatas merupakan gambaran tegas dari komitmen Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Probolinggo untuk menyelenggarakan pemilu yang jujur, adil, transparan,

akuntabel dan mandiri serta dilandasi dengan mekanisme kerja yang efektif, efisien,

berpegang teguh pada etika profesi dan jabatan, berintegritas tinggi dan berwawasan

nasional sehingga menjadikan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo sebagai

lembaga penyelenggara pemilihan umum yang terpercaya dan professional dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya. Di samping itu, Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Probolinggo juga berkomitmen penuh untuk ikut mengambil bagian dari upaya

meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia, khususnya di bidang politik

kepemiluan. Relevansi pernyataan visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

dengan visi Nasional dan agenda prioritas nasional yang disebut NAWA CITA, yakni

pembangunan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya serta

peningkatan kualitas sumber daya manusia penyelenggara pemilu. Hal ini menyiratkan

pentingnya Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo memperkuat brand image

organisasi menjadi penyelenggara pemilihah umum yang berintegritas, professional dan

mandiri demi terwujudnya kualitas penyelenggaraan pemilihan umum di Indonesia.

2.2. Misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Upaya yang dilakukan untuk mewujudkan visi serta menggambarkan tindakan yang

disesuaikan dengan tugas dan fungsi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo, maka

misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo mengalami perubahan sebagai berikut:

1. Membangun Sumber Daya Manusia yang Kompeten sebagai upaya menciptakan

Penyelenggara Pemilu yang Profesional;

2. Menyusun Regulasi (Keputusan) di bidang Pemilu yang memberikan kepastian hukum,

progesif, dan partisipatif;

3. Meningkatkan kualitas pelayanan Pemilu, khususnya untuk para pemangku kepentingan

dan umumnya untuk seluruh masyarakat;

4. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pemilih melalui sosialisasi dan pendidikan pemilih

yang berkelanjutan;

BAB II Visi,Misi Dan Tujuan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo


23

5. Memperkuat Kedudukan Organisasi dalam Ketatanegaraan;

6. Meningkatkan integritas penyelenggara Pemilu dengan memberikan pemahaman secara

intensif dan komprehensif khusunya mengenai kode etik penyelenggara Pemilu;

7. Mewujudkan penyelenggara Pemilu yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel, serta

aksesable.

2.3. Tujuan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Dalam mewujudkan visi dan melaksanakan misi tersebut, maka tujuan yang hendak

dicapai oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo adalah:

1. Terwujudnya lembaga KPUKabupaten Probolinggo yang memiliki integritas, kompetensi,

kredibilitas, dan kapabilitas dalam menyelenggarakan Pemilu;

2. Terselenggaranya Pemilu sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;

3. Meningkatnya partisipasi politik masyarakat dalam pelaksanaan demokrasi di Indonesia;

4. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi dalam Pemilu;

5. Terselenggaranya Pemilu yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel, dan aksesabel.

2.4. Sasaran Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Dalam RPJM ke–3 disebutkan bahwa sasaran pokok pembangunan yang hendak

dicapai adalah meningkatnya partisipasi politik pemilihan umum dan kualitas

penyelenggaraan pemilihan umum 2019, penegakan hukum dan reformasi birokrasi yang

ditandai dengan membaiknya indeks demokrasi Indonesia, meningkatnya indeks penegakan

hukum; indeks perilaku anti korupsi; indeks persepsi korupsi; indeks integritas nasional, dan

indeks reformasi birokrasi yang diikuti dengan membaiknya tingkat pengelolaan anggaran

(opini laporan keuangan) dan tingkat akuntabilitas instansi pemerintah (skor atas SAKIP).

Berdasarkan sasaran pokok pembangunan yang tercantum dalam RPJM ke-3

tersebut, maka sasaran-sasaran strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

yang hendak dicapai selama lima tahun kedepan (2015 – 2019) adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Pemilu, dengan indikator kinerja sasaran

strategis sebagai berikut :

a. Persentase Partisipasi Pemilih dalam Pemilu;

b. Persentase partisipasi pemilih perempuan dalam Pemilu;

c. Persentase pemilih disabilitas yang terdaftar dalam DPT yang menggunakan hak

pilihnya;

d. Persentase pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk dalam daftar pemilih;

e. Persentase KPPS yang telah menerima perlengakapan pemungutan dan

penghitungan suara paling lambat 1 (satu) hari sebelum hari pemungutan suara tepat

jumlah dan kualitas.

2. Meningkatnya Kapasitas Penyelenggara Pemilu, dengan indikator kinerja sasaran

strategis sebagai berikut :


24

a. Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU Kabupaten

Probolinggo ;

b. Persentase ketepatan waktu penyelesaian administrasi kepegawaian;

c. Persentase pelanggaran kode etik terhadap penyelenggara Pemilu;

d. Opini BPK atas LHP;

e. Persentase ketepatan waktu dalam verifikasi partai politik pasca Pemilu;

f. Persentase ketepatan waktu dalam verifikasi pencalonan Presiden dan Wakil

Presiden, Gubernur, dan Bupati.

3. Meningkatnya Kualitas Regulasi Kepemiluan, dengan indikator kinerja sasaran strategis

sebagai berikut :

a. Persentase partisipasi pemangku kepentingan dalam penyusunan regulasi;

b. Persentase sengketa hukum yang dimenangkan oleh KPU Kabupaten Probolinggo.


25

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional

Dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005 – 2025 telah ditentukan tahapan dan prioritas untuk

masing-masing Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). Dalam

pentahapan RPJPN 2005 – 2025, RPJMN tahap ke – 3, yakni pada tahun 2015 – 2019

bertujuan untuk memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan

pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis sumber daya alam yang

tersedia, sumber daya manusia yang berkualitas, serta kemampuan ilmu pengetahuan dan

teknologi.

Untuk mencapai sasaran RPJMN 2015 – 2019, yakni sasaran pembangunan di bidang

politik, hukum, pertahanan dan keamanan maka agenda pembangunan nasional yang

ditempuh adalah antara lain: membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif,

demokrasi dan terpercaya dengan cara: (1) melanjutkan konsolidasi demokrasi untuk

memulihkan kepercayaan publik; (2) membangun transparansi dan akuntabilitas kinerja

pemerintahan;dan (3) penyempurnaan dan peningkatan kualitas reformasi birokrasi nasional.

Adapun arah kebijakan dan strategi nasional yang ditempuh untuk mencapai agenda

tersebut adalah sebagai berikut:

1. Melanjutkan konsolidasi demokrasi untuk memulihkan kepercayaan publik

a. Meningkatkan peran kelembagaan demokrasi dan mendorong kemitraan lebih kuat

antara pemerintah, swasta dan masyarakat sipil yang akan ditempuh dengan strategi:

(1) Pengembangan kebijakan kepemiluan yang demokratis termasuk yang terkait

dengan pembiayaan kampanye pemilu dan pengawasan pemilu yang partisipatif; (2)

Pengaturan yang mendorong netralitas birokrasi melalui sanksi yang lebih keras; (3)

Penyelenggaraan Pemilu 2019 yang aman, damai, jujur, adil dan demokratis; (4)

Peningkatan kapasitas lembaga penyelenggara pemilu; (5) Fasilitasi peningkatan

peran parpol; (6) Penguatan dan pemberdayaan organisasi kemasyarakatan untuk

keberlanjutan perannya dalam mendorong proses demokratisasi; (7) Penguatan

koordinasi pemantapan pelaksanaan demokrasi pada lembaga pemerintah; (8)

Penguatan kerja sama masyarakat politik, masyarakat sipil,masyarakat ekonomi, dan

media dalam mendorong proses demokratisasi; (9) Pembentukan lembaga riset

kepemiluan sebagai bagian dari lembaga penyelenggara pemilu yang dapat

BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA

KELEMBAGAAN


26

melaksanakan fungsi pengkajian, pendidikan kepemiluan dan pengawasan partisipatif,

dan fasilitasi dialog;

b. Memperbaiki perundang-undangan bidang politik, yang ditempuh melalui strategi

sebagai berikut: (1) Perubahan UU Pemilu yang dapat memberikan pembatasan

pengeluaran partai bagi kepentingan pemilu; (2) Perubahan UU Parpol untuk

mendorong pelembagaan partai politik dengan memperkuat sistem kaderisasi,

rekrutmen, pengelolaan keuangan partai, pengaturan pembiayaan partai politik melalui

APBN/APBD untuk membangun parpol sebagai piranti dasar bangunan demokrasi; (3)

Pelaksanaan pengkajian yang terkait dengan sistem kepemiluan, sistem kepartaian,

dan sistem presidensial.

2. Membangun transparansi dan akuntabilitas kinerja pemerintahan

a. Penyempurnaan System manajemen dan pelaporan kinerja instansi pemerintah

secara terintegrasi , kredibel, dan dapat diakses publik yang akan ditempuh melalui

strategi antara lain : penguatan kebijakan sistem pengawasan intern pemerintah:

penguatan pengawasan intern pemerintah: penguatan pengawasan terhadap kinerja

pembangunan nasional; dan pemantapan implementasi sistem akuntabilitas kinerja

instansi pemerintah (SAKIP) pada seleuruh instansi pusat dan daerah.

b. Penerapan e-government untuk mendukung bisnis proses pemerintahan dan

pembangunan yang sederhana, efisien dan transparan, dan terintegrasi yang

dilaksanakan melalui strategi, antara lain: penguatan kebijakan e-government yang

mengatur kelembagaan e-government, penguatan sistem dan infrastruktur e-

government yang terintegrasi; penyempurnaan/penguatan sistem pengadaan secara

elektronik serta pengembangan sistem katalog elektronik; dan penguatan sistem

kearsipan berbasis TIK.

c. Penerapan open government merupakan upaya untuk mendukung terwujudnya

penyelenggaraan pemerintahan yang terbuka, partisipatif dan akuntabel dalam

penyusunan kebijakan publik, serta pengawasan terhadap penyelenggaraan negara

dan pemerintahan. Strategi pelaksanaannya ditempuh antara lain: Pembentukan

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) pada setiap badan publik

negara; peningkatan kesadaran masyarakat tentang keterbukaan informasi publik;

publikasi semua proses perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan anggaran ke

dalam website masing-masing K/L/D; penyediaan ruang partisipasi publik dalam

menyusun dan mengawasi pelaksanaan kebijakan publik; pengembangan sistem

publikasi informasi proaktif dan interaktif yang dapat diakses publik; diterbitkannya

Standard Operating Procedure (SOP) layanan publik; pengelolaan Sistem danJaringan

Informasi Kearsipan Nasional; dan penguatan lembaga pengarsipan karya-karya

fotografi Indonesia.


27

3. Penyempurnaan dan peningkatan kualitas reformasi birokrasi nasional

a. Restrukturisasi kelembagaan birokrasi pemerintah agar efektif, efisien, dan sinergis,

yang ditempuh melalui strategi: penyempurnaan desain kelembagaan pemerintah

(Kementerian, LPNK, dan LNS); penataan kelembagaan internal pemerintah pusat dan

daerah yang mencakup evaluasi/audit organisasi, penataan tugas, fungsi dan

kewenangan, peyederhanaan struktur secara vertikal dan/atau horizontal; dan/atau

horizontal: dan penguatan sinergitas antar lembaga baik pusat maupun di daerah.

b. Penguatan kapasitas pengelolaan reformasi birokrasi nasional yang ditempuh degan

strategi antara lain: penguatan kelembagaan dan tata kelola pengelolaan reformasi

birokrasi nasional; penataan regulasi dan kebijakan di bidang aparatur negara;

perluasan dan fasilitasi pelaksanaan RB pada intansi pemerintah daerah; dan

penyempurnaan sistem evaluasi pelaksanaan RBN.

c. Penerapan manajemen Aparaur Sipil Negara (ASN) yang tranparan,kompetitif, dan

berbasis merit yang dilaksanakan melalui strategi antara lainpenetapan formasi dan

pengadaan CPNS dilakukan dengan sangat selektif sesuai prioritas kebutuhan

pembangunan dan instansi; penerapan sistem rekrutmen dan seleksi pegawai yang

transparan, kompetitif, berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK); penguatan

sistem dan kualitas penyelenggaran diklat; penerapan sistem promosi secara terbuka,

kompetitif, dan berbasis kompetensi didukung oleh makin efektifnya pengawasan oleh

Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN); penerapan sistem manajemen kinerja pegawai;

dan penguatan sistem informasi kepegawaian nasional.

d. Peningkatan kualitas pelayanan publik yang ditempuh melalui strategi, antara lain:

memastikan implementasi UU 25/2009 tentang Pelayanan Publik secara konsisten;

mendorong inovasi pelayanan publik; peningkatan partisipasi masyarakat dalam

pelayanan publik; dan penguatan kapasitas dan efektivitas pengawasan pelayanan

publik.

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Arah kebijakan dan strategi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

merupakan uraian sistematis yang meliputi cara untuk mencapai tujuan dan sasaran. Secara

terstruktur uraian tersebut diilustrasikan dalam sebuah peta strategi yang komprehensif. Peta

strategi ini merupakan suatu proses penggambaran atas dasar hubungan sebab akibat

antara satu sasaran stratejik dengan sasaran stratejik lainnya untuk menguji alur pikir suatu

strategi. Peta strategi ini mempunyai tiga perspektif yaitu: perspektif peningkatan kapasitas

kelembagaan, perspektif pelaksanaan tugas pokok lembaga, dan perspektif pemangku

kepentingan (stakeholders).

Perspektif peningkatan kapasitas kelembagaan merupakan strategi dasar Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo yang bersifat jangka panjang dan sebagai titik awal

dari keberhasilan pencapaian visi dan misi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo.


28

Sementara itu, perspektif pelaksanaan tugas pokok lembaga merupakan perspektif

pengarah strategis (strategic drivers) yang menggambarkan proses bisnis internal yang

dijalankan dalam rangka menjamin pelaksanaan misi dan visi Komisi Pemilihan Umum.

Sedangkan perspektif pemangku kepentingan (stakeholders) mencerminkan keinginan dan

harapan stakeholders terhadap pencapaian misi dan visi Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Probolinggo. Stakeholders eksternal yang dimaksud adalah Partai Politik, LSM, Lembaga

Penyelenggara Pemilu lainnya (DKPP dan Bawaslu), Instansi pemerintah Pusat dan Daerah,

serta masyarakat umum. Adapun gambaran peta strategi KPU Kabupaten Probolinggo

Tahun 2015 – 2019 adalah sebagaimana pada gambar 4.

Gambar 4 Peta strategi KPU Kabupaten Probolinggo 2015 - 2019

Akuratnya

data

pemilih

Regulasi yang

tegas, progresif,

dan partisipatif

Akuratnya

data

pemilih

Regulasi yang tegas,

progresif dan

partisipatif

Visi : Menjadi Penyelenggara Pemilu Yang Profesioanal, Berintegritas dan Mandiri Untuk Terwujudnya Pemilu Yang Berkualitas

Pe

rpe

ktif P

em

an

gku

Ke

pen

ting

an

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

SDM yang

berkompeten &

beritegritas

Menguatnya tata

kelola

penyelenggaraan

pemilu

Menguatnya

kedudukan

organisasi

Meningkatnya

Pendidikan Pemilih

Terwujudnya pemilu dan demokrasi

indonesia yang berkualitas

Pe

rspe

ktif P

ela

ksa

na

an

Tu

ga

s P

oko

k

Le

mb

ag

a

Perumusan Kebijakan

Mempersiapkan dan/atau menetapkan kebijakan penyelenggaraan pemilu

Menetapkan agenda reformasi birokrasi yang berkelanjutan

Mendorong pengembangan inovasi kebijakan

Perumusan Kebijakan

Menetapkan Standar Pelayanan Publik

Pemanfaatan teknologi informasi dan pemutakhiran data pemilih

Memperkuat fungsi humas dan media center

Memperkuat fungsi hukum organisasi

Mendesiminasikan kebijakan penyelenggaraan pemilu

Mendorong dan meningkatkan pendidikan pemilih

Pe

rspe

ktif p

en

ing

ka

tan

Ka

pa

sita

s K

ele

mb

ag

aa

n

Mengoptimalkan pengawasan melekat pada setiap level manajemen

Pengawasan, Pengendalian dan

Evaluasi

Mengoptimalkan Evaluasi pelaksanaan kebijakan dan efektifitas pencapaian kinerja organisasi

Kepemimpinan

Mengembangkan sinergitas antara komisioner dan

setjen

Kelembagaa

Membangun organisasi yang

profesional, efektif dan efisien

SDM

Mengembangkan SDM yang

berkompeten, berintegritas dan loyal

Rencana Dan data

Mengembangkan manajemen kinerja yang terintegrasi

Infrastruktur & IT

Membangun infrastruktur dan IT yang tepat fungsi

Akuratnya data

pemilih

Regulasi yang tegas,progresif dan partisipatif


29

Komisi Pemilihan Umum pada kurun waktu 2015 – 2019, akan menggunakan 3 (tiga)

program dan 9 (Sembilan) kegiatan yang akan dilaksanakan oleh seluruh unit kerja di

lingkungan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten. Adapun program-program dan kegiatan

yang akan dilaksanakan oleh seluruh Satuan Kerja yang salah satunya di lingkungan Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo adalah sebagai berikut.

a. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Program ini merupakan program generik Komisi Pemilihan Umum dengan sasaran

program (outcome) yang hendak dicapai adalah : terlaksananya fasilitasi pembentukan

lembaga riset kepemiluan dan operasionalisasinya, terlaksanannya pemutakhiran data

pemilih melalui sinergitas dan sinkronisasi dengan Dukcapil Kabupaten, dan

terselenggaranya pembinaan SDM, pelayanan dan administrasi kepegawaian di

lingkungan Sekretariat KPUKabupaten Probolinggo.

Dengan indikator kinerja programnya adalah : persentase Pemutakhiran Data

Pemilih melalui sinergitas dan sinkronisasi dengan Dukcapil Kabupaten; persentase

terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPUKabupaten Probolinggo; serta

persentase ketepatan waktu penyelesaian pelayanan administrasi kepegawaian.

Arah kebijakan program ini mencakup :

1. Menyediakan dokumen perencanaan dan penganggaran, koordinasi antar lembaga,

data dan informasi serta monitoring dan evaluasi;

2. Menyelenggarakan pengelolaan data, dokumentasi, pengadaan, pendistribusian,

inventarisasi sarana dan prasarana serta terpenuhinya logistik keperluan Pemilu;

3. Menyelenggarakan dukungan operasional dan pemeliharaan perkantoran sehari-hari

untuk KPU Kabupaten Probolinggo;

4. Menyelenggarakan pembinaan SDM, pelayanan dan administrasi kepegawaian di

lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten Probolinggo;

5. Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan administrasi keuangan di

lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten Probolinggo;

6. Menyelenggarakan pemeriksanaan yang transparan dan akuntabel.

Adapun kegiatan dan indikator kinerja kegiatannya dapat diuraikan pada tabel berikut :

Tabel 4.

Kegiatan dan Indikator Kinerja Kegiatan

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

No Kegiatan Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja Kegiatan

1 Pelaksanaan akuntabilitas pengelolaanadministrasi keuangandi Lingkungan Sekretariat KPU

Meningkatnyapembinaanperbendaharaan

Persentase meningkatnya kapasitas pengetahuan/pemahaman para pejabat perbendaharaan pada KPU Kabupaten Probolinggo dalam pengelolaan keuangan


30

Kabupaten Probolinggo Terlaksananya systemakuntansi danpelaporan keuangan

Jumlah laporan sistem akuntansi danpelaporan keuangan

Petunjuk pengelolaan keuangan dilingkungan KPU Kabupaten Probolinggo

Jumlah juklas/juknis pengelolaankeuangan di lingkungan KPU Kabupaten Probolinggo

Terselesaikannya permasalahan pengelolaan keuangan

Persentase penyelesaian permasalahan dalam pengelolaan keuangan pada satker KPU Kabupaten Probolinggo

Tersusunnya laporan pertanggungjawaban penggunaan anggaran

Penyampaian laporan pertanggungjawaban penggunaan anggaran (e-LPPA) yang tepat waktu dan valid

2 Fasilitasi Pengelolaan Data,Dokumentasi, Pengadaan, Pendistribusian, Pemeliharaan dan Inventarisasi Logistik Pemilu

Terlaksananya pembinaan koordinasi tingkat satker dalam mengelola logistik pemilu

Persentase pola pengelolaan logistik pemilu di tingkat satker

Terlaksananya pelembagaan SOP pengelolaan logistik Pemilu

Persentase pelembagaan SOP pengelolaan logistik Pemilu

Tersusunnya standar logistik Pemilu

Persentase penyusunan standar logistik pemilu

Terlaksananya pengendalian dan pengaturan administrasi pengelolaan logistik

Persentase penyusunan administrasi pengelolaan logistik

Persentase ketersediaan informasi arsip dan dokumen pengelolaan logistik pemilu

Tersedianya data kebutuhan logistik Pemilu yang akurat

Persentase jumlah,jenis,alokasi dan peruntukan logistik Pemilu yang tepat

3 Pelaksanaan Manajemen Perencanaan dan Data

Tersedianya dokumen perencanaan dan penganggaran, koordinasi antar lembaga, data dan informasi serta hasil monitoring dan evaluasi

Persentase kesesuaian antara Renstra dan Renja K/L dan RKA KL

Persentase kemajuan penyusunan dan pelaksanaan model dan pedoman reformasi birokrasi dan tata kelola KPU

Terwujudnya koordinasi antar lembaga

Persentase fasilitasi kerjasama KPU Kabupaten Probolinggo dengan lembaga lain

Fasilitasi pembentukan lembaga riset kepemiluan dan operasionalisasinya

Terwujudnyasistemadministrasipenyelenggaraan pemiluyang tertib, efektif dan efisien

Persentase laporan monitoring dan evaluasi yang akuntabel dan tepat waktu

Persentase KPU Kabupaten Probolinggo yang targetkinerjanya tercapai sesuai denganpenetapan kinerja

Jumlah dokumen RDP yang tersedia sesuai dengan tepat waktu

Tersedianya data, informasi dan sarana dan prasarana teknologi informasi

Persentase pemutakhiran data pemilih di tingkat kelurahan di seluruh KPU Kabupaten Probolinggo

Pengembangan teknologi informasi dalam kepemiluan: (a) kajian e-voting, e-counting dan e-recapitulation; (b) penguatan sarana dan prasarana perangkat teknologi informasi kepemiluan

Tersusunnya rencana penerapan e- Government yang konkrit dan terukur

Jumlah sistem aplikasi yang digunakan dalam penyelenggaraan Pemilu

4 Pembinaan SDM, Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian

Tingkat ketepatan tertib administrasi dan pengelolaan SDM

Penataan organisasi, pembinaan dan pengelolaan administrasi SDM

Terlaksananya Diklat Layanan peningkatan kompetensi SDM


31

Teknis dan Diklat Struktural

Terselenggaranya seleksi PNS secara transparan dan akuntabel

Pelayanan pengadaan pegawai baru

Tingkat ketepatan proses pelaksanaan pergantian antar waktu (PAW) Anggota KPU, Kabupaten Probolinggo

Pergantian Antar Waktu anggota KPU Kabupaten Probolinggo

Dokumen kepegawaian Pengelolaan data base kepegawaian

Terlaksananya ketatalaksanaan SDM

Terlaksananya penataan SDM

Terseleksinya Anggota KPU Kabupaten Probolinggo

Seleksi Anggota KPU Daerah Kabupaten Probolinggo

Tersusunnya/Revisi peraturan/Keputusan KPU Bidang Kepegawaian

Rancangan peraturan KPU tentang kepegawaian

5 Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran (KPU)

Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana administrasi penunjang kinerja pegawai

Meningkatnya akuntabilitas penatausahaan Barang Milik Negara KPU Kab. Probolinggo

Persentase pengadministrasian BMN KPU Kabupaten Probolinggoke dalam aplikasi SIMAK

Terwujudnya pengelolaan persediaan (Stock opname)

KPU Kab. Probolinggo yang melaporkan persediaan asset berdasarkan stock opname dengan tepat waktu

Meningkatnya kapasitas personil pengelola BMN

Persentase ketepatan dan tertib administrasi pelaksanaan evaluasi tindak lanjut

Meningkatnya tertib administrasi laporan BMN KPU Kabupaten Probolinggo

Persentase ketepatan dan tertib administrasi review laporan BMN KPU Kabupaten Probolinggo

Tersedianya peraturan KPU terkait kearsipan dan pedoman lainnya yang sesuai dengan aturan yang lebih tinggi

Persentase ketepatan penyusunan regulasi kearsipan KPU

Meningkatnya pengelolaan dan penerapan kearsipan sesuai kaidah kearsipan

Persentase jumlah arsip yang dikelola sesuai dengan penerapan kaidah kearsipan

Meningkatnya kapasitas personil dalam penerapan Elektronik Sistem Kearsipan di KPU Kabupaten Probolinggo

Persentase sosialisasi dan penerapan sistem kearsipan elektronik di KPU Kabupaten Probolinggo

Meningkatnya akuntabilitas penataan, pendataan dan penilaian arsip

Persentase jumlah satker KPU Kabupaten Probolinggo yang mengelola arsip sesuai aturan kearsipan

Terpenuhinya sarana pendukung untuk pengadaan barang dengan e-procurement

Persentase ketersediaan dukungan sarana dan prasarana e-Procurement

Meningkatnya kualitas Penyelenggaraankeprotokolan, persidangan dan perpustakaan

Persentase penyerahan hasil notulen rapat yang tepat waktu (3 hari)

Persentase terfasilitasinya keprotokolan dalam pendampingan kegiatan-kegiatan pimpinan


32

Meningkatnya layanan dukungan pengamanan

Persentase keberhasilan penanggulangan gangguan keamanan, peningkatan kapasitas personil anggota keamanan yang ber KTA dan kegiatan KPU Kab Probolinggo berjalan aman dan nyaman

6 Pemeriksaan di lingkungan Setjen KPU, Sekretariat Provinsi dan Sekretariat Kabupaten

Tersusunnya laporan hasil pemeriksaan

Persentase penurunan kasus terhadap penyelewengan keuangan, pegawai

Tersusunnya laporan hasil pemeriksaan dengan tujuan tertentu

Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

Tersusunnya laporan hasil tindak lanjut pemeriksaan BPK, BPKP dan APIP KPU

Persentase penyelesaian rekomendasi BPK, BPKP dan APIP yang ditindaklanjuti

Tersusunnya laporan hasil evaluasi LAKIP

Persentase KPU Kabupaten Probolinggo yang mendapatkannilai akuntabilitas kinerja minimal CC

Tersusunnya laporan hasil review laporan keuangan

Kualitas penyusunan laporan keuangan sesuai SAP

Tersusunnya laporan hasil review RKA K/L

Persentase penganggaran KPU Kab Probolinggo yang efektif dan efisien

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU

Program ini juga merupakan program generik Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Probolinggo dengan sasaran program (outcome) yang hendak dicapai adalah

meningkatnya dukungan sarana dan prasarana Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Probolinggo.

Adapun indikator kinerja programnya, yaitu : persentase dukungan sarana dan

prasarana untuk memenuhi kebutuhan kerja pegawai yang berfungsi dengan baik.

Arah kebijakan program ini adalah menyediakan dukungan sarana dan prasarana

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo.

Dengan rincian kegiatan dan indikator kinerja sebagaimana ditampilkan pada tabel

5berikut :

Tabel 5.


Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU


1 Penyelenggaraan Dukungan Sarana dan Prasarana

Meningkatnya dukungan sarana transportasi/mobilitas pegawai

Persentase pemenuhan kendaraan bermotor bagi pejabat dan operasional pegawai

Meningkatnya pemenuhan peralatan dan fasilitas perkantoran

Persentase pemenuhan dukungan sarana dan prasarana Mebelair/Elektronik Kantor KPU Kabupaten Probolinggo

Meningkatnya pemenuhan kebutuhan gedung/bangunan KPU Nasional

Persentase tersedianya tanah untuk pembangunan gedung KPU Kabupaten Probolinggo dan Design dan RAB pembangunan gedung KPU Kabupaten Probolinggo

Terselesaikannya tahapan pembangunan gedung KPU Kabupaten Probolinggo

Tersedianya tanah untuk pembangunan


33

gedung di KPU Kabupaten Probolinggo

Tersedianya gedung dan gudang KPU Kabupaten Probolinggo

c. Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

Program ini merupakan program teknis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Probolinggo dengan sasaran program (outcome) yang hendak dicapai adalah :

tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU, pendokumentasian informasi

hukum, advokasi hukum, dan penyuluhannya, dan terfasilitasinya penyelenggaraan

tahapan pemilu.

Adapun indikator kinerja programnya adalah : persentase ketepatan waktu

harmonisasi dan penyusunan PKPU sesuai dengan kerangka regulasi; persentase

ketepatan waktu harmonisasi dan penyusunan keputusan KPU sesuai dengan SOP; serta

persentase penyediaan dan penyajian dokumentasi dan informasi hukum.

Arah kebijakan program ini mencakup :

a. Menyiapkan penyusunan rancangan peraturan dan keputusan KPU

pendokumentasian informasi hukum, advokasi hukum, dan penyuluhannya.

b. Memfasiltasi penyelenggaraan tahapan pemilu.

Dengan rincian kegiatan dan indikator kinerja sebagaimana disajikan pada tabel6:

Tabel 6.


Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik


1 Penyiapan penyusunan Rancangan PeraturanKPU,Advokasi,Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemilu

Meningkatnya kualitas rancangan Peraturan KPU dan Keputusan KPU yang sesuai dengan ketentuan pembentukan peraturanperundang-undangan

Persentase ketepatan waktu harmonisasi dan penyusunan PKPU dan keputusan KPU

Persentase peraturan KPU dan keputusan KPU yang sesuai format peraturan perundang- undangan

Persentase Provinsi yang mendapatkan penyuluhan peraturan RPU

Persentase ketepatan waktu penyuluhan

Meningkatnya kualitas pertimbangan/opini hukum dan penyelesaian sengketa hukum

Persentase penyelesaian sengketa hukum yang dimenangkan

Persentase penyiapan bahan kajian/dukungan untuk pertimbangan/opini hukum dan penyelesaian dengan tepat waktu

Tersedianya pedoman teknis penyusunan pelaporan dana kampanye, audit dana kampanye, verifikasi partai politik dan anggota DPD

Meningkatnya pelayanan dan kapasitas penyelenggaraan Pemilihan Umum

Persentase pemangku kepentingan yang menerima bimbingan/pelayanan penyusunan laporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran Partai Politik dan


34

Anggota DPD

Persentase ketepatan waktu penyiapan bahan pelayanan pelaporan dana kampanye, audit dana kampanye,

pendaftaran partai politik dan Anggota DPD

Terlaksananya pengelolaan dokumen produk hukum

Terlaksananya penyediaan dan penyajian dokumentasi dan informasi hukum yang mutakhir

Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan dokumentasi dan informasi hukum

Terlaksananya dukungan ketatausahaanyang handal (cepat, cepat dan akurat)

Jumlah Provinsi dan Kabupaten yang mengikuti Bimtek Pemilukada

Fasilitasi monitoring dan supervise pelaksanaan pemilukada dan pemilu legislative dan Presiden/Wakil Presiden

2 Fasilitasi Pelaksanaan Tahapan Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Pemilukada, Publikasi dan Sosialisasi sertaPartisipasiMasyarakat dan PAW

Meningkatnya kualitasdukungan teknis dalam Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilu Kepala Daerah danWakil Kepala Daerah

Persentase proses PAW anggota DPR dan DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten dapat diselesaikan dalam waktu 5 hari kerja

Jumlah Provinsi dam Kabupaten yang telah membentuk PPID

Jumlah Provinsi dan Kabupaten yang telah melakukan penataan dan pengisian Anggota DPRD Provinsi/Kabupaten/Induk pemekaran

Jumlah penataan daerah pemilihan pasca Pemilu 2014

Jumlah data serta dokumen Pemilu, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilukada

Jumlah Provinsi dan Kabupaten yang melaksanakan Pemilukada

Jumlah kegiatan Pendidikan Pemilih

Persentase penyampaian informasi dan publikasi serta sosialisasi pada Pemilu dan Pemilukada

3.3 Kerangka Regulasi

Kerangka regulasi merupakan kerangka kebutuhan akan terbitnya regulasi dalam

kaitannya dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi selama lima tahun

kedepan. Sebagai Penyelenggara Pemilu KPU mempunyai kewenangan atribusi untuk

menetapkan kebijakan teknis yang merupakan peraturan pelaksanaan dari undang-undang

mengatur pemllu, kebijakan teknis tersebut ditetapkan dalam bentuk Peraturan KPU.


35

Peraturan yang diperlukan KPU dapat dikategorikan menjadi 2 (dua), yaitu :

1. Regulasi yang mengatur tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati; dan

2. Regulasi yang mengatur dukungan kesekretariatan penyelenggaraan Pemilu (non

tahapan Pemilu).

Selama kurun waktu 2015-2019, regulasi yang diperlukan :

I. Terkait dengan Tahapan Pemilu

A. Pemilu Nasional (Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden)

1. Melaksanakan Tahapan program dan jadwal Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden

secara serentak;

2. Pemutakhiran Data Pemilih Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

3. Pencalonan dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

4. Kampanye Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

5. Peserta kampanye Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden;

6. Sosialisasi dan partisipasi masyarakat dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu

Presiden;

7. Pembentukan Badan Penyelenggara Pemilu dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu

Presiden;

8. Norma standar, pendistribusian dan kebutuhan perlengkapan penyelenggraaan

pemilu dalam Pemilu Legislatif dan Pmeilu Presiden;

9. Pemungutan dan penghitungan suara dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu

Presiden;

10. Rekapitulasi perolehan suara dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden serta

penetapan calon terpilih.

B. Pemilihan Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati

1. Tahapan program dan jadwal Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan

Wakil Bupati secara serentak;

2. Pemutakhiran Data Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil

Bupati;

3. Pencalonan dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil

Bupati;

4. Kampanye Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati;

3. Peserta kampanye Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati;

4. Sosialisasi dan partisipasi masyarakat dalam Gubernur dan Wakil Gubernur,

Bupati dan Wakil Bupati;

5. Pembentukan Badan Penyelenggara Pemilu dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati;

6. Norma standar, pendistribusian dan kebutuhan perlengkapan penyelenggaraan

pemilu dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati;


36

7. Pemungutan dan penghitungan suara dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati;

8. Rekapitulasi perolehan suara dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur,

Bupati dan Wakil Bupatiserta penetapan calon terpilih.

II. Terkait dengan dukungan kesekretariatan penyelenggaraan Pemilu :

a. Peraturan tentang Pelaksanaan kegiatan dan anggaran;

b. Peraturan tentang pengelolaan dan pertanggungjawaban;

c. Peraturan tentang kepegawaian;

d. Peraturan tentang pengelolaan barang milik negara;

e. Peraturan tentang kearsipan dan tata naskah dinas;

f. Peraturan kearsipan dalam tata naskah dinas.

3.4 Kerangka Kelembagaan

Kerangka kelembagaan ini merujuk pada organisasi KPU Kabupaten Probolinggo,

pengaturan hubungan inter dan antar organisasi KPUD, serta sumber daya manusia aparatur

KPU Kabupaten Probolinggo. Upaya penguatan kelembagaan KPU Kabupaten Probolinggo

akan terus dilakukan melalui upaya-upaya sebagai berikut:

a. Penguatan koordinasi kerja antar lembaga penyelenggara pemilu;

b. Penataan tugas, fungsi dan kewenangan setiap Eselon III dan IV;

c. Penyempurnaan hubungan tata kerja intern maupun antar unit kerja dan lembaga agar

tercipta tata laksana organisasi yang lebih transparan, sinergis, harmonis, efektif dan

efisien;

d. Peningkatan kualitas dan kuantitas aparatur KPU Kabupaten Probolinggo yang

professional, berintegritas dan berkinerja sehingga dapat melaksanakan visi dan misi

organisasi KPU dengan baik;

e. Penguatan fungsi pendidikan dan pelatihan bagi pemilih sebagai upaya meningkatkan

partisipasi dan kesadaran masyakarakat untuk berdemokrasi secara berkualitas;

f. Pemutakhiran data pemilih melalui koordinasi dan kerjasama yang efektif dengan

stakeholders dan/atau pihak ketiga;

g. Penguatan kelembagaan dalam rangka mendukung kinerja pengelolaan program prioritas

pembangunan; dan

h. Penguatan kerjasama dengan Lembaga pemerintah/Non-pemerintah.


37

4.1. Target Kinerja

Target kinerja merupakan ukuran satuan yang akan dicapai oleh unit kerja atau

organisasi dari setiap indikator kinerja sasaran yang ada. Adapun target kinerja Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo dalam kurun waktu 2015 – 2019 disajikan pada

tabel 7 sebagai berikut:

Tabel 7.

Target Kinerja 2015-2019

N

o Program/Kegiatan Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Kegiatan

Target Kinerja

2015 2016 2017 2018 2019

A Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KPU

1 Pelaksanaan akuntabilitas pengelolaan administrasi keuangan di lingkungan Sekretariat KPU Kab. Probolinggo

Meningkatnya pembinaan perbendaharaan

Persentase meningkatnyakapasitas pengetahuan/ pemahaman para pejabat perbendaharaan pada KPU, KPU Provinsi dan KPU Kab Probolinggo dalam pengelolaan keuangan

60% 65% 70% 75% 80%

Terlaksananya system akuntansi dan pelaporan keuangan

Jumlah laporan system akuntansi dan pelaporan keuangan

1 Lap

1 Lap

1 Lap

1 Lap

1 Lap

Petunjuk pengelolaan keuangan di lingkungan KPU Kab Probolinggo

Jumlah juklas/juknis pengelolaan keuangan di lingkungan KPU Kab Probolinggo

2 juknis

2 juknis

2 juknis

2 juknis

2 juknis

Terselesaikannya permasalahan pengelolaan keuangan

Persentase penyelesaian permasalahan dalam pengelolaan keuangan pada satker KPUKab. Probolinggo

75% 76% 77% 78% 80%

Tersusunnya laporan pertanggung jawaban penggunaan anggaran

Jumlah KPU Provinsi dan Kab/Kota yang menyampaikan laporan pertanggungjawaban penggunaan anggaran (e - LPPA) yang tepat waktu dan valid

1 Lap

1 Lap

1 Lap

1 Lap

1 Lap

2 Fasilitasi pengelolaan Data,dokumentasi,Pengadaan, Pendistribusian,Pemeliharaan dan Inventarisasi Logistik pemilu

Terlaksananya pembinaan koordinasi tingkat satker dalam mengelola logistik pemilu

Persentase pola pengelolaan logistik Pemilu di tingkat satker

70% 80% 100% 0% 0%

Terlaksananya pelembagaan SOP pengelolaan logistik pemilu


70% 90% 100% 0% 0%

Tersusunnya standar logistik Pemilu

Persentase penyusunan standar logistik Pemilu

70% 80% 90% 0% 0%

Terlaksananya pengendalian dan pengaturan administrasi pengelolaan logistik

Persentase penyusunan administrasi pengelolaan logistik

70% 80% 95% 0% 0%

Persentase ketersediaan informasi arsip dan dokumen pengelolaan logistik pemilu

70% 85% 100% 0% 0%

Tersedianya data kebutuhan logistik Pemilu yang akurat

Persentase jumlah, jenis, alokasi dan peruntukan logistik Pemilu yang

0% 0% 90% 100% 100%

BAB IV TARGET KINERJADAN KERANGKA PENDANAAN


38

tepat

3 Pelaksanaan Manajemen Perencanaan dan data

Tersedianya dokumen perencanaan dan penganggaran, koordinasi antar lembaga, data dan informasi serta hasil monitoring dan evaluasi

Persentase kesesuaian antara Renstra dan Renja K/L dan RKA KL

75% 77,50%

77,50%

77,50%

77,50%

Persentase kemajuan penyusunan dan pelaksanaan model dan pedoman reformasi birokrasi dan tata kelola KPU

100% 100% (pe

Nera Pan)

100% (pe

Nera Pan)

100% (pe

Nera Pan)

100% (pe

Nera Pan)

Terwujudnya koordinasi antar lembaga

Persentase fasilitasi kerjasama KPU dengan lembaga lain

75% 77,50%

77,50%

77,50%

77,50%

Fasilitasi pembentukan lembaga riset kepemiluan dan operasionalisasinya

100% 100% 100% 100%

Terwujudnya sistem administrasi penyelenggaraan pemilu yang tertib, efektif dan efisien

Persentase laporan monitoring dan evaluasi yang akuntabel dan tepat waktu

75% 77,50%

77,50%

77,50%

77,50%

Persentase KPU KabupatenProbolinggo yang target kinerjanya tercapai sesuai dengan penetapan kinerja

60% 65% 65% 75% 75%

Jumlah dokumen RDP yang tersedia sesuai dengan tepat waktu

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

Tersedianya data, informasi dan sarana dan prasarana teknologi informasi

Persentase pemutakhiran data pemilih di tingkat kelurahan di seluruh Kabupaten Probolinggo

100% 100% 100% 100% 100%

Pengembangan teknologi informasi dalam kepemiluan: (a) kajian e-voting, e-counting dan e-recapitulation; (b) penguatan sarana dan prasarana perangkat teknologi informasi kepemiluan

Perba ikan design dan kajian e-voting

Tersusunnya rencana penerapan e- Government yang konkrit dan terukur

Jumlah sistem aplikasi yang digunakan dalam penyelenggaraan Pemilu

4 Aplikasi

1 Aplika

si

1 Aplika

si

3 Aplika

si

3 Aplika

si

4 Pembinaan SDM,Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian

Tingkat ketepatan tertib administrasi dan pengelolaan SDM

Penataan organisasi, pembinaan dan pengelolaan administrasi SDM

90% 90% 90% 90% 90%

Terlaksananya Diklat Teknis dan Diklat Struktural

Layanan peningkatan kompetensi SDM

100% 100% 100% 100% 100%

Terselenggaranya seleksi PNS secara transparan dan akuntabel

Pelayanan pengadaan pegawai baru

100% 100% 100% 100% 100%

Tingkat ketepatan proses pelaksanaan pergantian antar waktu (PAW) Anggota KPU Kabupaten probolinggo dan

Pergantian Antar Waktu anggota KPU Kab. Probolinggo

85% 85% 85% 85% 85%

Dokumen kepegawaian

Pengelolaan data base kepegawaian

100% 100% 100% 100% 100%

Terlaksananya ketatalaksanaan SDM

Terlaksananya penataan SDM

Terseleksinya Anggota KPU Kabupaten Probolinggo

Seleksi Anggota KPU Daerah Kabupaten Probolinggo

100% 100% 100% 100% 100%

Tersusunnya/Revisi peraturan/Keputusan KPU Bidang

Rancangan peraturan KPU tentang kepegawaian

100% 100% 100% 100% 100%


39

Kepegawaian


Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana administrasi penunjang kinerja pegawai

90% 85% 85% 85% 85%

Meningkatnya akuntabilitas penatausahaan Barang Milik Negara KPU Kab. Probolinggo

Persentase pengadministrasian BMN KPU Kabupaten Probolinggo ke dalam aplikasi SIMAK

60% 75% 100% 100% 100%

Terwujudnya pengelolaan persediaan (Stock opname)

KPU Kab Probolinggo yangmelaporkan persediaan asset berdasarkan stock opname dengan tepat waktu

1 1 1 1 1

Meningkatnya kapasitas personil pengelola BMN

Persentase ketepatan dan tertib administrasi pelaksanaan evaluasi tindak lanjut

75% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya tertib administrasi laporan BMN KPU Kabupaten Probolinggo

Persentase ketepatan dan tertib administrasi review laporan BMN KPU Kabupaten Probolinggo

75% 100% 100% 100% 100%

Tersedianya peraturan KPU terkait kearsipan dan pedoman lainnya yang sesuai dengan aturan yang lebih tinggi

Persentase ketepatan penyusunan regulasi kearsipan KPU

1 PKPU

1 PKPU

1 PKPU

1 PKPU

1 PKPU

Meningkatnya pengelolaan dan penerapan kearsipan sesuai kaidah kearsipan

Persentase jumlah arsip yang dikelola sesuai dengan penerapan kaidah kearsipan

50% 60% 70% 80% 90%

Meningkatnya kapasitas personil dalampenerapan Elektronik Sistem Kearsipan di KPU Kab. Probolinggo

Persentase sosialisasi dan penerapan sistem kearsipan elektronik di KPU Kab. Probolinggo

50% 55% 60% 70% 80%

Meningkatnya akuntabilitas penataan, pendataan dan penilaian arsip

Persentase jumlah satker KPU Kabupaten Probolinggo yang mengelola arsip sesuai aturan kearsipan

50% 60% 70% 80% 90%

Terpenuhinya sarana pendukung untuk pengadaan barang dengan e-procurement

Persentase ketersediaan dukungan sarana dan prasarana e- procurement

90% 90% 90% 90% 90%

Meningkatnya kualitas penyelenggaraan keprotokolan, persidangan dan perpustakaan

Persentase penyerahan hasil notulen rapat yang tepat waktu (3 hari)

75% 75% 80% 80% 85%

Persentase terfasilitasinya keprotokolan dalam pendampingan kegiatan-kegiatan pimpinan

75% 75% 80% 80% 85%

Meningkatnya layanan dukungan pengamanan

Persentase keberhasilan penanggulangan gangguan keamanan, peningkatan kapasitas personil anggota keamanan yang ber KTA dan kegiatan KPU Kab Probolinggo berjalan aman dan nyaman

90% 90% 90% 95% 95%

6 Pemeriksaan di lingkungan Setjen KPU, Sekretariat Provinsi dan Sekretariat Kabupaten

Tersusunnya laporan hasil pemeriksaan

Persentase penurunan kasus terhadap penyelewengan keuangan, pegawai

15% 17% 18% 20%

25%

Tersusunnya laporanhasil pemeriksaan

Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

65% 67% 70% 75% 80%


40

dengan tujuan tertentu

Tersusunnya laporanhasil tindak lanjutpemeriksaan BPK, BPKP dan APIP KPU

Persentase penyelesaian rekomendasi BPK, BPKP dan APIP yang ditindaklanjuti

80% 82% 85% 87% 90%

Tersusunnya laporanhasil evaluasi LAKIP

Persentase KPU Kabupaten Probolinggo yang mendapatkan nilai akuntabilitas kinerja minimal CC

20% 40% 60% 80% 100%

Tersusunnya laporanhasil review laporankeuangan

Kualitas penyusunan laporan keuangan sesuai SAP

WTP WTP WTP WTP WTP

Tersusunnya laporanhasil review RKA K/L

Persentase penganggaran KPU yang efektif dan efisien

40% 50% 60% 70% 80%

B Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU


Meningkatnya dukungan sarana transportasi/mobilitas pegawai

Persentase pemenuhan kendaraanbermotor bagi pejabat dan operasional pegawai

90% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya pemenuhan peralatan dan fasilitas perkantoran

Persentase pemenuhan dukungan sarana dan prasarana mebelair/Elektronik Kantor KPU Kabupaten Probolinggo

100% 100% 100% 100%

Meningkatnya pemenuhan kebutuhan gedung/bangunan KPU Kab. Probolinggo

Persentase tersedianya tanah untuk pembangunan gedung di KPU Kabupaten Probolinggo

100%

Terselesaikannya tahapan pembangunan gedung dan gudang KPU Kabupaten Probolinggo

100%

c Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

1 Penyiapan penyusunan Rancangan Peraturan KPU, Advokasi, Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemilu

Meningkatnya kualitas rancangan Peraturan KPU dan Keputusan KPU yang sesuai dengan ketentuan pembentukan peraturanperundang-undangan

Persentase ketepatan waktu harmonisasi dan penyusunan PKPU dan keputusan KPU

95% 95% 95% 95% 95%

Persentase peraturan KPU dan keputusan KPU yang sesuai format peraturan perundang- undangan

95% 100% 100% 100% 100%

Persentase Provinsi yang mendapatkan penyuluhan peraturan RPU

100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya kualitas pertimbangan/opini hukum dan penyelesaian sengketa hukum

Persentase ketepatan waktu penyuluhan

86% 87% 87% 87% 87%

Persentase penyelesaian sengketa hukum yang dimenangkan

86% 87% 87% 87% 87%

Persentase penyiapan bahan kajian/dukungan untuk pertimbangan/opini hukum dan penyelesaian dengan tepat waktu

86% 87% 87% 87% 87%

Meningkatnya pelayanan dan kapasitas penyelenggaraan Pemilihan Umum

Tersedianya pedoman teknis penyusunan pelaporan dana kampanye, audit dana kampanye, verifikasi partai politik dan anggota DPD

86% 87% 88% 89% 90%

Persentase pemangku kepentingan yang menerima bimbingan/pelayanan penyusunan laporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran Partai Politik

86% 87% 88% 89% 90%


41

dan Anggota DPD

Persentase ketepatan waktu penyiapan bahan pelayanan pelaporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran partai politik dan Anggota DPD

86% 87% 88% 89% 90%

Terlaksananya pengelolaan dokumen produk hukum

90% 90% 91% 91% 91%

Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan dokumentasi dan informasi hukum

Terlaksananya penyediaan dan penyajian dokumentasi dan informasi hukum yang mutakhir

90% 90% 91% 91% 91%

Terlaksananya dukungan ketatausahaan yang handal (cepat, cepat dan akurat)

90% 90% 91% 91% 91%

Jumlah PPK,PPS dan KPPS yang mengikuti Bimtek Pemilukada

0 0 2054 2854

2 Fasilitasi Pelaksanaan Tahapan Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Pemilukada, Publikasi dan Sosialisasi serta Partisipasi Masyarakat dan PAW

Meningkatnya kualitas dukungan teknis dalam Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Jumlah PPK,PPS dan KPPS yang mengikuti Bimtek Pemilukada

0 0 2054 2854

Fasilitasi monitoring dan supervisi pelaksanaan pemilukada dan pemilu Legislative dan Presiden/Wakil Presiden

100% 100% 100%

Persentase proses PAW DPRDKabupaten dapat diselesaikan dalam waktu 5 hari kerja

100% 100% 100% 100%

Kabupaten Probolinggo yang telah membentuk PPID

1

Jumlah penataan daerah pemilihanpasca Pemilu 2014

7 7

Jumlah data serta dokumen Pemilu, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilukada

2 2

Kabupaten Probolinggo melaksanakan Pemilukada

2


1 25 50 75

Persentase penyampaian informasi danpublikasi serta sosialisasi pada Pemilu dan Pemilukada

100 100 100 100

4.2. Kerangka Pendanaan

Target pendanaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo dalam kurun

waktu lima tahun ke depan, yaitu :

1. Program Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KPU sebesar

Rp.23.065.874.000

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU sebesar Rp. 0

3. Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik sebesar

Rp. 36.429.126.000

Adapun rincian per program setiap tahunnya disajikan pada tabel 10 berikut :


42

Tabel 8.

Kerangka Pendanaan Program KPU Kabupaten Probolinggo selama 5 Tahun (2015-2019) Program/ Kegiatan

Sasaran Program (Outcome) / Sasaran Kegiatan (Output) /

Indikator Kinerja

Alokasi (dalam juta rupiah) Jumlah

2015 2016 2017 2018 2019

076.01.01 Sasaran Program Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KPU

1.364.269.000 2.309.394.000 2.866.372.000 3.511.378.000 13.014.461.000 23.065.874.000

076.01.02 Sasaran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur KPU

- - - - - -

076.01.06 Sasaran Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

108.435.000 34.362.000 40.759.000 46.875.000 36.198.695.000 36.429.126.000

TOTAL 1.472.704.000 2.343.756.000 2.907.131.000 3.558.253.000 49.213.156.000 59.495.000.000

Sedangkan rincian anggaran untuk setiap kegiatannya, selama periode 2015-2019

dapat dilihat pada tabel 9 berikut :

Tabel 9. Kerangka Pendanaan Kegiatan KPU selama 5 Tahun (2015-2019)

Program/Kegiatan


Indikator Kinerja


2015 2016 2017 2018 2019

076.01.01

Sasaran Program Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KPU

1.364.269.000 2.309.394.000 2.866.372.000 3.511.378.000 13.014.461.000 23.065.874.000

3355

Pelaksanaan Akuntabilitas Pengelolaan Administrasi Keuangan di Lingkungan Sekretariat KPU Kabupaten Probolinggo

928.016.000 1.850.010.000 2.338.074.000 2.903.832.000 3.127.541.000 11.147.473.000

3356

Fasilitasi Pengelolaan Data,Dokumentasi, Pengadaan, Pendistrubusian, Pemeliharaan dan Inventarisasi Logistik Pemilu

7.205.000 12.815.000 14.738.000 16.948.000 7.003.843.000 7.055.549.000

3357 Pelaksanaan Manajemen Perencanaan dan Data

31.552.000 57.712.000 66.370.000 76.327.000 908.993.000 1.140.954.000

3358 Pembinaan SDM, Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian

14.460.000 1.520.000 1.748.000 2.011.000 685.415.000 705.154.000


380.546.000 379.027.000 435.884.000 501.268.000 1.275.477.000 2.972.202.000

3361

Pemeriksaan di Lingkungan Setjen KPU, Sekretariat Provinsi, dan Sekretariat Kabupaten

2.490.000 8.310.000 9.558.000 10.992.000 13.192.000 44.542.000


- - - - - -


- - - - - -

076.01.06

Sasaran Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

108.435.000 34.362.000 40.759.000 46.875.000 36.198.695.000 36.429.126.000

3363

Penyiapan Penyusunan Rancangan KPU, Advokasi, Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan Perundangundangan yang Berkaitan dengan Penyelenggaraan Pemilu

44.480.000 12.080.000 15.134.000 17.406.000 315.167.000 404.267.000

3364 Fasilitasi Penyelenggaraan Tahapan Pemilu 63.955.000 22.282.000 25.625.000 29.469.000 35.883.528.000 36.024.859.000

TOTAL

1.472.704.000 2.343.756.000 2.907.131.000 3.558.253.000 49.213.156.000 59.495.000.000

Program/ Kegiatan


Indikator Kinerja


2015 2016 2017 2018 2019

076.01.01 Sasaran Program Dukungan Manajemen dan Tugas TeknisLainnya KPU

1.364.269.000 2.309.394.000 2.866.372.000 3.511.378.000 13.014.461.000 23.065.874.000

Kegiatan 3355 : Pelaksanaan Akuntabilitas Pengelolaan Administrasi Keuangan di Lingkungan Setjen KPU

928.016.000 1.850.010.000 2.338.074.000 2.903.832.000 3.127.541.000 11.147.473.000

Sasaran Kegiatan (output) 1 Meningkatnya Pembinaan Perbendaharaan

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 2 Terlaksananya Sistem

881.070.000 1.808.313.000 2.290.122.000 2.848.687.000 2.920.184.000

10.748.376.000


43

Akuntansidan PelaporanKeuangan

Sasaran Kegiatan (output) 3 Terselesainya Permasalahan Pengelolaan Keuangan

29.146.000 23.372.000 26.878.000 30.910.000 58.950.000 169.256.000

Sasaran Kegiatan (output) 4 Tersusunnya Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran

17.800.000 18.325.000 21.074.000 24.235.000 148.407.000 229.841.000

Kegiatan 3356 : Fasilitasi Pengelolaan Data,Dokumentasi, Pengadaan, Pendistrubusian, Pemeliharaan dan Inventarisasi Logistik Pemilu

7.205.000 12.815.000 14.738.000 16.948.000 7.003.843.000 7.055.549.000

Sasaran Kegiatan (output) 1 Terlaksananya pembinaan koordinasi tingkat satker dalam mengelola logistik pemilu

- 800.000 920.000 1.058.000 31.157.000 33.935.000

Sasaran Kegiatan (output) 2 Terlaksananya pelembagaan SOP pengelolaan Logistik Pemilu

- - - - 172.814.000 172.814.000

Sasaran Kegiatan (output) 3 Tersusunnya standar logistik Pemilu

- - - - 3.139.985.000 3.139.985.000

Sasaran Kegiatan (output) 4 Terlaksananya pengendalian dan pengaturan administrasi pengelolaan logistik

7.205.000 12.015.000 13.818.000 15.890.000 36.370.000 85.298.000

Sasaran Kegiatan (output) 5 Tersedianya data kebutuhan logistik Pemilu yang akurat

- - - - 3.623.517.000 3.623.517.000

Kegiatan 3357 : Pelaksanaan Manajemen Perencanaan dan Data

31.552.000 57.712.000 66.370.000 76.327.000 908.993.000 1.140.954.000

Sasaran Kegiatan (output) 1 Tersedianya Dokumen Perencanaan dan Penganggaran, Koordinasi Antar Lembaga, Data dan Informasi Serta Hasil Monitoring dan Evaluasi

23.692.000 29.797.000 34.267.000 39.408.000 52.000.000 179.164.000

Sasaran Kegiatan (output) 2 Terwujudnya Koordinasi AntarLembaga

- - - - 122.906.000 122.906.000

Sasaran Kegiatan (output) 3 Terwujudnya Sistem Administrasi Penyelenggaraan Pemilu yang Tertib, Efektif dan Efisien

7.860.000 3.100.000 3.565.000 4.100.000 93.540.000 112.165.000

Sasaran Kegiatan (output) 4 Tersedianya Data dan Informasi Kepemiluan

- 22.485.000 25.858.000 29.737.000 543.335.000 621.415.000

Sasaran Kegiatan (output) 5 Tersusunnya rencana penerapan e-Government yang konkrit dan terukur

- 2.330.000 2.680.000 3.082.000 97.212.000 105.304.000

Kegiatan 3358 : Pembinaan SDM, Pelayanan dan Administrasi Kepegawaian

14.460.000 1.520.000 1.748.000 2.011.000 685.415.000 705.154.000

Sasaran Kegiatan (output) 1 Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan Pengelolaan Sumber Daya Manusia

1.600.000 860.000 989.000 1.138.000 1.366.000 5.953.000

Sasaran Kegiatan (output) 2 Terlaksananya Diklat Teknis danDiklat Struktural

12.860.000 660.000 759.000 873.000 142.262.000 157.414.000

Sasaran Kegiatan (output) 3 Terselenggaranya seleksi PNS Secara transparan dan akuntabel

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 4 Tingkat Ketepatan Proses Pelaksanaan Pergantian Antar Waktu (PAW) Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten dan KPU Daerah Pemekaran

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 5 Tersedianya Dokumen Kepegawaian

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 6 Terseleksinya Anggota KPU Daerah Pemekaran

- - - - 541.787.000 541.787.000

Sasaran Kegiatan (output) 7 Tersusunnya/Revisi Peraturan/Keputusan KPU Bidang Kepegawaian

Kegiatan 3360 : Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran (KPU)

380.546.000 379.027.000 435.884.000 501.268.000 1.275.477.000 2.972.202.000

Sasaran Kegiatan (output) 1 Meningkatnya kualitas pelayananadministrasi perkantoran

354.060.000 352.935.000 405.876.000 466.758.000 560.110.000 2.139.739.000

Sasaran Kegiatan (output) 2 Meningkatnya akuntabilitas penatausahaan Barang Milik

14.744.000 14.421.000 16.585.000 19.073.000 699.279.000 764.102.000


44

Negara KPU Nasional

Sasaran Kegiatan (output) 3 Terwujudnya Pengelolaan Persediaan (Stock Opname)

1.950.000 1.535.000 1.766.000 2.031.000 - 7.282.000

Sasaran Kegiatan (output) 4 Meningkatnya kapasitas personil pengelola BMN

650.000 - - - - 650.000

Sasaran Kegiatan (output) 5 Meningkatnya tertib administasi laporan BMN KPU Nasional

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 6 Tersedianya peraturan KPU terkait kearsipan serta pedoman lainnya yang sesuai dengan kebutuhan standar peraturan terkait

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 7 Meningkatnya pengelolaan dan penerapan kearsipan sesuai kaidah kearsipan

9.142.000 10.136.000 11.657.000 13.406.000 16.088.000 60.429.000

Sasaran Kegiatan (output) 8 Meningkatnya kapasitas personil dalam penerapan Elektronik Sistem Kearsipan di KPU Kabupaten Probolinggo

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 9 Meningkatnya Akuntabilitas Penataan, Pendataan dan Penilaian Arsip

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output)10 Terpenuhinya Sarana Pendukung untuk Pengadaan barang dengan e-Procurement

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output)11 Meningkatnya Kualitas Penyelenggraan Keprotokolan, Persidangan dan Perpustakaan

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output)12 Meningkatnya layanan dukungan pengamanan

- - - - - -

Kegiatan 3361 : Pemeriksaan di Lingkungan Setjen KPU, Sekretariat Provinsi, dan sekretariatKabupaten

2.490.000 8.310.000 9.558.000 10.992.000 13.192.000 44.542.000

Sasaran Kegiatan (output) 1 Tersusunnya laporan hasilpemeriksaan

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 2 Tersusunnya laporan hasil pemeriksaan dengan tujuantertentu

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 3 Tersusunnya laporan hasil tindak lanjut pemeriksaan BPK, BPKPdan APIP KPU

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 4 Tersusunnya laporan hasil evaluasi LAKIP

- 3.482.000 4.005.000 4.606.000 5.528.000 17.621.000

Sasaran Kegiatan (output) 5 Tersusunnya laporan hasil reviu laporan keuangan

2.490.000 4.828.000 5.553.000 6.386.000 7.664.000 29.921.000

Sasaran Kegiatan (output) 6 Tersusunnya laporan hasil reviuRKA-K/L

- - - - - -


- - - - - -

Kegiatan 3362 : Penyelenggaraan DukunganSarana dan Prasarana

- - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 1 Meningkatnya dukungan Sarana Transportasi/ Mobilitas Pegawai

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 2 Meningkatnya pemenuhan Peralatan dan FasilitasPerkantoran

- - - - - -

Sasaran Kegiatan (output) 3 Meningkatnya PemenuhanKebutuhan Gedung/Bangunan KPU Kab Probolinggo

- - - - - -

076.01.06 Sasaran Program Penguatan Kelembagaan Demokrasi dan Perbaikan Proses Politik

108.435.000 34.362.000 40.759.000 46.875.000 36.198.695.000 36.429.126.000

Kegiatan 3363 : Penyiapan Penyusunan Rancangan KPU, Advokasi, Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan Perundangundanganyang Berkaitan dengan Penyelenggaraan Pemilu

44.480.000 12.080.000 15.134.000 17.406.000 315.167.000 404.267.000

Sasaran Kegiatan (output) 1 Meningkatnya kualitas rancangan Peraturan KPU

830.000 3.360.000 3.864.000 4.444.000 5.333.000 17.831.000


45

dan Keputusan KPU yang sesuai dengan ketentuan pembentukan peraturan perundang-undangan

Sasaran Kegiatan (output) 2 Meningkatnya kualitas pertimbangan/opini hukum dan penyelesaian sengketa hukum

42.570.000 5.360.000 6.164.000 7.089.000 251.629.000 312.812.000

Sasaran Kegiatan (output) 3 Meningkatnya pelayanan dan Kapasitas penyelenggaraan Pemilihan Umum

1.080.000 - 1.242.000 1.429.000 52.872.000 56.623.000

Sasaran Kegiatan (output) 4 Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan dokumentasi daninformasi hukum

- 3.360.000 3.864.000 4.444.000 5.333.000 17.001.000

Kegiatan 3364: Fasilitasi PenyelenggaraanTahapan Pemilu

63.955.000 22.282.000 25.624.300 29.467.945 35.883.528.000 36.024.857.245

Sasaran Kegiatan (output) Meningkatkan kualitas dukungan Teknis dalam Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

63.955.000 22.282.000 25.625.000 29.469.000 35.883.528.000 36.024.859.000

TOTAL 1.472.704.000 2.343.756.000 2.907.131.000 3.558.253.000 49.213.156.000 59.495.000.000


46

Probolinggo, Januari 2016

Ketua

H. MUHAMMAD ZUBAIDI, M.Pd.I

Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo tahun 2015 - 2019

adalah dokumen perencanaan 5 (lima) tahunan dan merupakan panduan bagi pimpinan KPU

Daerah dalam menentukan rencana strategis dan rencana kinerjanya sehingga konsisten

dengan sasaran prioritas pembangunan dan pemerintahan. Rencana strategis ini berisi

tentang visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang meliputi kebijakan dan program untuk

kurun waktu (lima) tahun mendatang. Dalam rangka memberikan kerangka kerja dan kinerja

yang akan diwuiudkan selama kurun waktu tersebut dokumen Rencana Strategis Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo tahun 2015 - 2019 ini dilampiri pula dengan matrik

kinerja dan pendanaan Komisi Pemilihan Umum serta matrik kerangka regulasi.

Rencana strategis Komisi Pemilihan Umum tahun 2015 - 2019 merupakan komitmen

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo untuk melaksanakan tugas pokok dan

fungsi yang diemban dan meningkatkan kinerja sesuai dengan target yang ditetapkan dalam

RPJMN 2015 - 2019. Rencana strategis ini tidak akan berarti apapun, apabila tidak dijadikan

acuan dalam pelaksanaan program dan kegiatan yang berorientasi pada kinerja. Oleh karena

itu, dokumen Rencana strategis ini harus ditindaklanjuti dengan penyusunan Renstra Unit

Keria, Rencana Kinerja dan Penetapan Kinerja sehingga implementasi dari target kinerja

yang telah ditetapkan akan lebih mudah direalisasikan.

Demikian dokumen perencanaan pembangunan jangka menengah Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Probolinggo Tahun 2015-2019 ini disusun, semoga Rencana Strategis

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo untuk 5 (lima) tahun mendatang dapat

terwujud.

BAB V P E N U T U P


47

LAMPIRAN I : Matrik Kinerja dan Pendanaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Probolinggo

Program / Kegiatan

Sasaran Program (Outcome) / Sasaran Kegiatan (Output) / Indikator

Target Alokasi (dalam juta rupiah) Unit

Organisasi Pelaksana

K/L-N-B-NS-BS

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

KOMISI PEMILIHAN UMUM 1.472.704.000 2.343.756.000 2.907.131.000 3.558.253.000 49.213.156.000

Sasaran Strategis 1 Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Pemilu

Indikator Kinerja 1.1 Persentase partisipasi pemilih dalam Pemilu

- - - 77,5% 77,5%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase partisipasi pemilih perempuan Dalam Pemilu

- - - 75% 75%

Indikator Kinerja 1.3 Persentase pemilih disabilitas yang terdaftar dalam DPT yang menggunakan hak pilihnya

- - 75% 75% 75%

Indikator Kinerja 1.4 Persentase pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk dalam daftar pemilih

- 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%

Indikator Kinerja 1.5 Persentase KPPS yang telah menerima perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara paling lambat 1 hari sebelum hari pemungutan suara tepat jumlah dan kualitas

- - 100% 100% 100%

Sasaran Strategis 2 Meningkatnya Kapasitas Penyelenggara Pemilu

Indikator Kinerja 2.1 Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU

46% 60% 60% 60% 70%

Indikator Kinerja 2.2 Persentase ketepatan waktrtu penyelesaian pelayanan administrasi kepegawaian

100% 100% 100% 100% 100%

Indikator Kinerja 2.3 Persentase pelanggaran kode etik terhadappenyelenggara Pemilu

3% 3% 3% 3% 3%

Indikator Kinerja 2.4 Opini BPK atas LHP dari WDP menjadi WTP pada tahun 2019.

WTP WTP WTP WTP WTP

Indikator Kinerja 2.5 Persentase ketepatan waktu dalam verifikasi partai politik pasca Pemilu

- - 85% 85% -

Indikator Kinerja 2.6 Persentase ketepatan waktu dalam verifikasi pencalonan Presiden dan Wakil Presiden, Gubernur, dan Bupati

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Strategis 3 Perbaikan Kualitas Regulasi Kepemiluan yang diatur oleh KPU

Indikator Kinerja 3.1 Persentase partisipasi pemangku kepentingan dalam penyusunan regulasi

90% 90% 90% 93% 95%

Indikator Kinerja 3.2 Persentase sengketa hukum yang dimenangkan KPU

86% 86% 87% 88% 88%

PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS LAINNYA

1.364.269.000 2.309.394.000 2.866.372.000 3.511.378.000 13.014.461.000

Sasaran Program (Outcome) 1 Terlaksananya fasilitasi pembentukan lembaga riset kepemiluan dan operasionalisasinya


48

Indikator Kinerja 1.1 Prosentase fasilitasi pembentukan lembaga riset kepemiluan dan operasionalisasinya

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Program (Outcome) 2 Terlaksananya pemutakhiran data pemilih melalui sinergitas dan sinkronisasi dengan Dukcapil di Kabupaten

Indikator Kinerja 2.1 Persentase pemutakhiran data pemilih melalui sinergitas dan sinkronisasi dengan Kabupaten

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Program (Outcome) 3 Terselenggaranya pembinaan SDM, pelayanan dan administrasi kepegawaian di lingkungan Sekretariat KPU Kab. Probolinggo

Indikator Kinerja 3.1 Persentase pembinaan SDM, pelayanan dan administrasi kepegawaian di lingkungan KPU Kab. Probolinggo

60% 60% 60% 60% 75%

KEGIATAN 3355 : PELAKSANAAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ADMINISTRASI KEUANGAN DI LINGKUNGAN SETJEN KPU

928.016.000 1.850.010.000 2.338.074.000 2.903.832.000 3.127.541.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Meningkatnya Pembinaan Perbendaharaan

Indikator Kinerja 1.1 Persentase meningkatnya kapasitas pengetahuan/ pemahaman para pejabat perbendaharaan pada KPU Kab Probolinggo dalam pengelolaan keuangan

60% 65% 70% 75% 80%

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Terlaksananya Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

881.070.000 1.808.313.000 2.290.122.000 2.848.687.000 2.920.184.000

Indikator Kinerja 2.1 Jumlah laporan system akuntansi dan pelaporan keuangan

2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap

Indikator Kinerja 2.2 Petunjuk pengelolaan keuangan di lingkungan KPU

Indikator Kinerja 2.3 Jumlah juklas/juknis pengelolaan keuangan di lingkungan KPU

2 Juknis

2 Juknis

2 Juknis

2 Juknis

2 Juknis

Sasaran Kegiatan (Output) 3 Terselesainya Permasalahan Pengelolaan Keuangan

29.146.000 23.372.000 26.878.000 30.910.000 58.950.000

Indikator Kinerja 3.1 Persentase penyelesaian permasalahan dalam pengelolaan keuangan padasatker KPU Kab. Probolinggo

75% 76% 77% 78% 80%

Sasaran Kegiatan (Output) 4 Tersusunnya Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran

17.800.000 18.325.000 21.074.000 24.235.000 148.407.000

Indikator Kinerja 4.1 Jumlah KPU Provinsi dan Kab/Kota yangmenyampaikan laporan pertanggungjawabanpenggunaan anggaran (e-LPPA) yang tepat waktu dan valid

1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap

KEGIATAN 3356 : FASILITASI PENGELOLAAN DATA,DOKUMENTASI, PENGADAAN, PENDISTRIBUSIAN,PEMELIHARAAN DAN INVENTARISASI LOGISTIK PEMILU

7.205.000 12.815.000 14.738.000 16.948.000 7.003.843.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Terlaksananya pembinaan koordinasi tingkat satker dalam mengelola logistik pemilu

- 800.000 920.000 1.058.000 31.157.000

Indikator Kinerja 1.1 Persentase pola pengelolaan logistik Pemilu ditingkat satker

70% 80% 100% 0% 0%

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Terlaksananya pelembagaan SOP pengelolaan Logistik Pemilu

- - - - 172.814.000

Indikator Kinerja 2.1 70% 90% 100% 0% 0%


49


Sasaran Kegiatan (Output) 3 Tersusunnya standar logistik Pemilu

- - - - 3.139.985.000

Indikator Kinerja 3.1 Persentase penyusunan standar logistik Pemilu

70% 80% 90% 0% 0%

Sasaran Kegiatan (Output) 4 Terlaksananya pengendalian dan pengaturanadministrasi pengelolaan logistik

7.205.000 12.015.000 13.818.000 15.890.000 36.370.000

Indikator Kinerja 4.1 Persentase penyusunan administrasi pengelolaan logistik

70% 80% 95% 0% 0%

Indikator Kinerja 4.2 Persentase ketersediaan informasi arsip dandokumen pengelolaan logistik pemilu

70% 85% 100% 0% 0%

Sasaran Kegiatan (Output) 5 Tersedianya data kebutuhan logistik Pemilu yang akurat

- - - - 3.623.517.000

Indikator Kinerja 5.1 Persentase jumlah, jenis, alokasi dan peruntukan logistik Pemilu yang tepat

0% 0% 90% 100% 100%

KEGIATAN 3357 : PELAKSANAAN MANAJEMEN PERENCANAAN DAN DATA

31.552.000 57.712.000 66.370.000 76.327.000 908.993.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Tersedianya Dokumen Perencanaan dan Penganggaran, Koordinasi Antar Lembaga, Data dan Informasi Serta Hasil Monitoring dan Evaluasi

23.692.000 29.797.000 34.267.000 39.408.000 52.000.000

Indikator Kinerja 1.1 Persentase kesesuaian antara Renstra dan Renja K/L dan RKA KL

75% 77,50% 77,50% 77,50% 77,50%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase kemajuan penyusunan dan pelaksanaan model dan pedoman reformasi birokrasi dan tata kelola KPU

100%

100% (penera

pan)

100% (penera

pan)

100% (penera

pan)

100% (penera

pan)

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Terwujudnya Koordinasi Antar Lembaga

- - - - 122.906.000

Indikator Kinerja 2.1 Persentase fasilitasi kerjasama KPU dengan lembaga lain

75% 77,50% 77,50% 77,50% 77,50%

Indikator Kinerja 2.2 Fasilitasi pembentukan lembaga riset kepemiluandan operasionalisasinya

100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan (Output) 3 Terwujudnya Sistem AdministrasiPenyelenggaraan Pemilu yang Tertib, Efektif dan Efisien

7.860.000 3.100.000 3.565.000 4.100.000 93.540.000

Indikator Kinerja 3.1 Persentase laporan monitoring dan evaluasi yang akuntabel dan tepat waktu

75% 77,50% 77,50% 77,50% 77,50%

Indikator Kinerja 3.2 Persentase KPU KabupatenProbolinggo yang target kinerjanya tercapai sesuai dengan penetapan kinerja

60% 65% 65% 75% 75%

Indikator Kinerja 3.3 Jumlah dokumen RDP yang tersedia sesuai dengan tepat waktu

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

Sasaran Kegiatan (Output) 4 Tersedianya Data dan Informasi Kepemiluan

- 22.485.000 25.858.000 29.737.000 543.335.000

Indikator Kinerja 4.1 Persentase pemutakhiran data pemilih di tingkat kelurahan di seluruh Kabupaten Probolinggo

100% 100% 100% 100% 100%

Indikator Kinerja 4.2 Pengembangan teknologi informasi dalam kepemiluan: (a) kajian e-voting, e-counting dan e-recapitulation; (b)

Perba ikan design


50

penguatan sarana dan prasarana perangkat teknologi informasi kepemiluan

dan kajian

e-voting

Sasaran Kegiatan (Output) 5 Tersusunnya rencana penerapan e- Government yang konkrit dan terukur

- 2.330.000 2.680.000 3.082.000 97.212.000

Indikator Kinerja 5.1 Jumlah sistem aplikasi yang digunakan dalam penyelenggaraan Pemilu

4 Aplikasi

1 Aplikasi

1 Aplikasi

3 Aplikasi

3 Aplikasi

KEGIATAN 3358 : PEMBINAAN SDM, PELAYANAN DANADMINISTRASI KEPEGAWAIAN

14.460.000 1.520.000 1.748.000 2.011.000 685.415.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Tingkat Ketepatan Tertib Administrasi dan Pengelolaan Sumber Daya Manusia

1.600.000 860.000 989.000 1.138.000 1.366.000

Indikator Kinerja 1.1 Penataan organisasi, pembinaan dan pengelolaan administrasi SDM

90% 90% 90% 90% 90%

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Terlaksananya Diklat Teknis dan Diklat Struktural

12.860.000 660.000 759.000 873.000 142.262.000

Indikator Kinerja 2.1 Layanan peningkatan kompetensi SDM

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan (Output) 3 Terselenggaranya seleksi PNS secara transparan dan akuntabel

- - - - -

Indikator Kinerja 3.1 Pelayanan pengadaan pegawai baru

Sasaran Kegiatan (Output) 4 Tingkat ketepatan proses pelaksanaan pergantian antar waktu (PAW) Anggota KPU Kabupaten probolinggo

- - - - -

Indikator Kinerja 4.1 Pergantian Antar Waktu anggota KPU Kab. Probolinggo

85% 85% 85% 85% 85%

Sasaran Kegiatan (Output) 5 Tersedianya Dokumen Kepegawaian

- - - - -

Indikator Kinerja 5.1 Pengelolaan data base kepegawaian

100% 100% 100% 100% 100%

Indikator Kinerja 5.2 Terlaksananya ketatalaksanaan SDM

Indikator Kinerja 5.3 Terlaksananya penataan SDM

Sasaran Kegiatan (Output) 6 Terseleksinya Anggota KPU Kabupaten Probolinggo

- - - - 541.787.000

Indikator Kinerja 6.1 Seleksi Anggota KPU Daerah Kabupaten Probolinggo

100%

Sasaran Kegiatan (Output) 7 Tersusunnya/Revisi peraturan/Keputusan KPU Bidang Kepegawaian

100% 100% 100% 100% 100%

KEGIATAN 3360 : PENYELENGGARAAN OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN PERKANTORAN (KPU)

380.546.000 379.027.000 435.884.000 501.268.000 1.275.477.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

354.060.000 352.935.000 405.876.000 466.758.000 560.110.000

Indikator Kinerja 1.1 Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana administrasi penunjang kinerja pegawai

90% 85% 85% 85% 85%

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Meningkatnya akuntabilitas penatausahaan Barang Milik

14.744.000 14.421.000 16.585.000 19.073.000 699.279.000


51

Negara KPU Kab. Probolinggo

Indikator Kinerja 2.1 Persentase pengadministrasian BMN KPU Kabupaten Probolinggo ke dalam aplikasi SIMAK

60% 75% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan (Output) 3 Terwujudnya Pengelolaan Persediaan (Stock opname)

1.950.000 1.535.000 1.766.000 2.031.000 -

Indikator Kinerja 3.1 KPU Kab Probolinggo yang melaporkan persediaan asset berdasarkan stock opname dengan tepat waktu

1 1 1 1 1

Sasaran Kegiatan (Output) 4 Meningkatnya kapasitas personil pengelola BMN

650.000 - - - -

Indikator Kinerja 4.1 Persentase ketepatan dan tertib administrasipelaksanaan evaluasi tindak lanjut

75% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan (Output) 5 Meningkatnya tertib administasi laporan BMN KPU Kabupaten Probolinggo

- - - - -

Indikator Kinerja 5.1 Persentase ketepatan dan tertib administrasireview laporan BMN KPU KPU Kabupaten Probolinggo

75% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan (Output) 6 Tersedianya peraturan KPU terkait kearsipan serta pedoman lainnya yang sesuai dengan kebutuhan standar peraturan terkait

- - - - -

Indikator Kinerja 6.1 Persentase ketepatan penyusunan regulasi kearsipan KPU

1 PKPU

1 PKPU

1 PKPU

1 PKPU

1 PKPU

Sasaran Kegiatan (Output) 7 Meningkatnya pengelolaan dan penerapan kearsipan sesuai kaidah kearsipan

9.142.000 10.136.000 11.657.000 13.406.000 16.088.000

Indikator Kinerja 7.1 Persentase jumlah arsip yang dikelola sesuai dengan penerapan kaidah kearsipan

50% 60% 70% 80% 90%

Sasaran Kegiatan (Output) 9 Meningkatnya Akuntabilitas Penataan, Pendataan dan Penilaian Arsip

- - - - - -

Indikator Kinerja 9.1 Persentase jumlah satker KPU Kabupaten Probolinggo yang mengelola arsip sesuai aturan kearsipan

50% 60% 70% 80% 90%

Sasaran Kegiatan (Output) 10 Terpenuhinya Sarana Pendukung untuk Pengadaan barang dengan e-Procurement

- - - - - -

Indikator Kinerja 10.1 Persentase ketersediaan dukungan sarana dan prasarana e-Procurement

90% 90% 90% 90% 90%

Sasaran Kegiatan (Output) 11 Meningkatnya Kualitas Penyelenggraan Keprotokolan, Persidangan dan Perpustakaan

- - - - - -

Indikator Kinerja 11.1 Presentase penyerahan hasil notulen rapat yang tepat waktu (3 hari)

75% 75% 80% 80% 85%

Indikator Kinerja 11.2 Persentase terfasilitasinya keprotokolan dalam pendampingan kegiatankegiatan pimpinan

75% 75% 80% 80% 85%

Sasaran Kegiatan (Output) 12 Meningkatnya layanan dukungan pengamanan

- - - - - -

Indikator Kinerja 12.1 Persentase keberhasilan penanggulangan gangguan

90% 90% 90% 95% 95%


52

keamanan, peningkatan kapasitas personil anggota keamanan yang ber KTA dan kegiatan KPU berjalan aman dan nyaman

KEGIATAN 3361 : PEMERIKSAAN DI LINGKUNGAN SETJEN KPU, SEKRETARIAT PROVINSI, DAN SEKRETARIAT KABUPATEN

2.490.000 8.310.000 9.558.000 10.992.000 13.192.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Tersusunnya laporan hasil pemeriksaan

- - - - - -

Indikator Kinerja 1.1 Persentase penurunan kasus terhadap penyelewengan keuangan, pegawai

15% 17% 18%

20%

25%

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Tersusunnya laporan hasil pemeriksaan dengan tujuan tertentu

- - - - - -

Indikator Kinerja 2.1 Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

65% 67% 70% 75% 80%

Sasaran Kegiatan (Output) 3 Tersusunnya laporan hasil tindak lanjut pemeriksaan BPK, BPKP dan APIP KPU

- - - - - -

Indikator Kinerja 3.1 Persentase penyelesaian rekomendasi BPK, BPKP dan APIP yang ditindaklanjuti

80% 82% 85% 87% 90%

Sasaran Kegiatan (Output) 4 Tersusunnya laporan hasil evaluasi LAKIP

- 3.482.000 4.005.000 4.606.000 5.528.000

Indikator Kinerja 4.1 Persentase KPU Kabupaten Probolinggo yang mendapatkan nilai akuntabilitas kinerja minimal CC

20% 40% 60% 80% 100%

Sasaran Kegiatan (Output) 5 Tersusunnya laporan hasil reviu laporan keuangan

2.490.000 4.828.000 5.553.000 6.386.000 7.664.000

Indikator Kinerja 5.1 Peningkatan kualitas penyusunan laporan keuangan sesuai SAP

WTP WTP WTP WTP WTP

Sasaran Kegiatan (Output) 6 Tersusunnya laporan hasil reviu RKA-K/L

- - - - -

Indikator Kinerja 6.1 Prosentase penganggaran KPU yang efektif dan efisien

40% 50% 60% 70% 80%

PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR KPU

- - - - -

Sasaran Program (Outcome) 1 Tersedianya dukungan sarana dan prasarana Komisi Pemilihan Umum/Komisi Pemilihan Umum Provinsi/Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

- - - - -

Indikator Kinerja Persentase tersedianya dukungan sarana dan prasarana untuk memenuhi kebutuhan kerja pegawai yang berfungsi dengan baik

90% 100% 100% 100% 100% - - - - -

KEGIATAN 3362 : PENYELENGGARAAN DUKUNGAN SARANA DAN PRASARANA

- - - - -

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Meningkatnya dukungan Sarana Transportasi/Mobilitas Pegawai

- - - - -

Indikator Kinerja 1.1 Persentase pemenuhan kendaraan bermotor bagi pejabat dan operasional pegawai

100% 100% 100% - - - - -

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Meningkatnya pemenuhan Peralatan dan Fasilitas Perkantoran

- - - - -


53

Indikator Kinerja 2.1 Persentase pemenuhan dukungan sarana dan prasarana mebelair/Elektronik Kantor KPU Kabupaten Probolinggo

100% 100% 100% - - - - -

Sasaran Kegiatan (Output) 3 Meningkatnya Pemenuhan Kebutuhan Gedung/Bangunan KPU Kabupaten Probolinggo

- - - - -

Indikator Kinerja 3.3 Persentase tersedianya tanah untuk pembangunan gedung KPU Kabupaten Probolinggo dan Design dan RAB pembangunan gedung KPU Kabupaten Probolinggo

100% 100% - - - - -

Indikator Kinerja 3.4 Terselesaikannya tahapan pembangunan gedung KPU Kabupaten Probolinggo

100% - - - - -

PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN DEMOKRASI DAN PERBAIKAN PROSES POLITIK

108.435.000 34.362.000 40.759.000 46.875.000 36.198.695.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Meningkatnya kualitas rancangan Peraturan KPUdan Keputusan KPU yang sesuai denganketentuan pembentukan peraturan perundang-undangan

Indikator Kinerja 1.1 Persentase ketepatan waktu harmonisasi dan penyusunan PKPU dan keputusan KPU

95% 95% 95% 95% 95%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase peraturan KPU dan keputusan KPU yang sesuai format peraturan perundang-undangan

95% 100% 100% 100% 100%

Indikator Kinerja 1.3 Persentase Provinsi yang mendapatkan penyuluhan peraturan RPU

100% 100% 100% 100% 100%

KEGIATAN 3363 : PENYIAPAN PENYUSUNANRANCANGAN KPU, ADVOKASI, PENYELESAIANSENGKETA DAN PENYULUHAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERKAITAN DENGAN PENYELENGGARAAN PEMILU

44.480.000 12.080.000 15.134.000 17.406.000 315.167.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Meningkatnya kualitas rancangan Peraturan KPU dan Keputusan KPU yang sesuai dengan ketentuan pembentukan peraturan perundangundangan

830.000 3.360.000 3.864.000 4.444.000 5.333.000

Indikator Kinerja 1.1 Persentase ketepatan waktu harmonisasi dan penyusunan PKPU dan keputusan KPU

95% 95% 95% 95% 95%

Indikator Kinerja 1.2 Persentase peraturan KPU dan keputusan KPU yang sesuai format peraturan perundang-undangan

95% 100% 100% 100% 100%

Indikator Kinerja 1.3 Persentase Provinsi yang mendapatkan penyuluhan peraturan RPU

100% 100% 100% 100% 100%

Sasaran Kegiatan (Output) 2 Meningkatnya kualitas pertimbangan/opini hukum dan penyelesaian sengketa hukum

42.570.000 5.360.000 6.164.000 7.089.000 251.629.000

Indikator Kinerja 2.1 Persentase ketepatan waktu penyuluhan

86% 87% 87% 87% 87%

Indikator Kinerja 2.2 Persentase penyelesaian sengketa hukum yang dimenangkan

86% 87% 87% 87% 87%

Indikator Kinerja 2.3 Persentase penyiapan bahan kajian/dukungan untuk pertimbangan/opini hukum dan penyelesaian dengan tepat

86% 87% 87% 87% 87%


54

waktu

Sasaran Kegiatan (Output) 3 Meningkatnya pelayanan dan kapasitas penyelenggaraan Pemilihan Umum

1.080.000 - 1.242.000 1.429.000 52.872.000

Indikator Kinerja 3.1 Tersedianya pedoman teknis penyusunan pelaporan dana kampanye, audit dana kampanye, verifikasi partai politik dan anggota DPD

Indikator Kinerja 3.2 Persentase pemangku kepentingan yang menerima bimbingan/pelayanan penyusunan laporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran Partai Politik dan Anggota DPD

86% 87% 88% 89% 90%

Indikator Kinerja 3.3 Persentase ketepatan waktu penyiapan bahan pelayanan pelaporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran Partai Politik dan Anggota DPD

86% 87% 88% 89% 90%

Indikator Kinerja 3.4 Persentase ketepatan waktu penyiapan bahan pelayanan pelaporan dana kampanye, audit dana kampanye, pendaftaran partai politik dan Anggota DPD

86% 87% 88% 89% 90%

Sasaran Kegiatan (Output) 4 Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan dokumentasi dan informasi hukum

- 3.360.000 3.864.000 4.444.000 5.333.000

Indikator Kinerja 4.1 Terlaksananya pengelolaan dokumen produk hukum

90% 90% 91% 91% 91%

Indikator Kinerja 4.2 Terlaksananya penyediaan dan penyajian dokumentasi dan informasi hukum yang mutakhir.

90% 90% 91% 91% 91%

Indikator Kinerja 4.3 Terlaksananya dukungan ketatausahaan yang handal (cepat, tepat dan akurat)

90% 90% 91% 91% 91%

KEGIATAN 3364: FASILITASI PENYELENGGARAAN TAHAPAN PEMILU

63.955.000 22.282.000 25.624.300 29.467.945 35.883.528.000

Sasaran Kegiatan (Output) 1 Meningkatkan kualitas dukungan Teknis dalam Pemilu Legislatif, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

63.955.000 22.282.000 25.625.000 29.469.000 35.883.528.000

Indikator Kinerja 1.1 Jumlah PPK,PPS dan KPPS yang mengikuti Bimtek Pemilukada

0 0 4534 4534 6194

Indikator Kinerja 1.2 Fasilitasi monitoring dan supervisi pelaksanaan pemilukada dan pemilu legislative dan Presiden/Wakil Presiden

100% 100% 100%

Indikator Kinerja 1.3 Prosentase proses PAW anggota DPR dan DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten dapat diselesaikan dalam waktu 5 hari kerja

100% 100% 100% 100% 100%

Indikator Kinerja 1.4 Kabupaten Probolinggo yang telah membentuk PPID

1

Indikator Kinerja 1.6 Jumlah penataan daerah pemilihan pasca Pemilu 2014

7 7 7 7

Indikator Kinerja 1.7 Jumlah data serta dokumen Pemilu, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilukada

6 6 13 14

Indikator Kinerja 1.8 Kabupaten Probolinggo yang melaksanakan Pemilukada

1

Indikator Kinerja 1.9 1 25 50 75


55


Indikator Kinerja 1.10 Persentase penyampaian informasi dan publikasi serta sosialisasi pada Pemilu dan Pemilukada

9 20 29


56

LAMPIRAN II : Matrik Kerangka Regulasi

NO Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan Regulasi Urgensi Pembentukan

Berdasarkan Evaluasi Regulasi Eksisting, Kajian dan Penelitian

Unit Penanggung Jawab Unit

Terkait/Institusi Target

Penyelesaian

I. Pengaturan terkait dengan Tahapan Pemilu/Pemilihan

A. Pemilu Nasional

1. Tahapan, Program dan Jadwal Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.

Melaksanakan amanat Undang- Undang tentang Pemilu Legislatif/Pemilu Presiden danWakil Presiden untuk menetapkan Peraturan yangmengatur Pedoman Teknis setiap Tahapan Pemilu.

Sub Bagian Program dan Data

2018

2. Pemutakhiran Data Pemilih dan Daftar Pemilih dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.


2018

3. Pencalonan dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.

Sub Bagian Teknis Penyelenggara dan Hubungan Partisipasi Masyarakat

2018

4. Kampanye dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.

Sub Bagian Hukum

2018

5. Dana Kampanye Peserta Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.

Sub Bagian Hukum

2018

6. Sosialisasi dan Partisipasi Masyarakat dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.


2018

7. Pembentukan Badan Penyelenggara Pemilihan dalam Pemilu Legislatif danPemilu Presiden dan Wakil Presiden.

Melaksanakan amanat Undang- Undang tentang Pemilu

Legislatif/Pemilu Presiden dan Wakil Presiden untuk

menetapkan Peraturan yang mengatur Pedoman Teknis

setiap Tahapan Pemilu.

Sub Bagian Hukum

2018

8. Norma, Standar, Kebutuhan Pengadaan dan PendistribusianPerlengkapan Penyelenggaraan Pemilu Legislatif dan Pemilu Presidendan Wakil Presiden.


2018

9. Pemungutan dan Penghitungan Suara di Tempat Pemungutan Suara dalam Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.


2018

10.

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Penetapan Hasil Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.


2018

B. Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota

1. Tahapan, Program dan Jadwal Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.

Melaksanakan amanat Undang- Undang tentang Pemilihan

Gubernur, Bupati dan Walikota untuk menetapkan Peraturan

yang mengatur Pedoman Teknis setiap Tahapan Pemilihan.


2017

2. Pemutakhiran Data Pemilih dan Daftar Pemilih dalam Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.


2017

3. Pencalonan dalam Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.


2017

4. Kampanye dalam Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.

Melaksanakan amanat Undang- Undang tentang Pemilihan

Sub Bagian Hukum

2017

5. Dana Kampanye Peserta Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.

Sub Bagian Hukum

2017


57

6. Sosialisasi dan Partisipasi Masyarakat dalam Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota

Gubernur, Bupati dan Walikota untuk menetapkan Peraturan

yang mengatur Pedoman Teknis setiap Tahapan Pemilihan.


2017

7. Pembentukan Badan Penyelenggara Pemilihan dalam Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.

Sub Bagian Hukum

2017

8. Norma, Standar, Kebutuhan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.

Sub Bagian Umum

2017

9. Norma, Standar, Prosedur dan Kebutuhan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan Suara.

Sub Bagian Umum

2017

10.

Pemungutan dan Penghitungan Suara di Tempat Pemungutan Suara dalam Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota


2017

11.

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Penetapan Hasil Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota


2017

II Pengaturan terkait engan Dukungan Kesekretariatan dalam Penyelenggaraan

1. Peraturan tentang Kearsipan danTata Naskah Dinas. 1.Menyesuaikan dengan peraturan yang baru disesuaikan dengan Peraturan Kepala ANRI Nomor 02 Tahun 2014;

2. Mendelegasikankewenangan pembuatanbeberapa Nota Dinas.

Sub Bagian Umum

2017


58

LAMPIRAN III : PERJALANAN PEMILU SECARA LANGSUNG DI KABUPATEN

PROBOLINGGO

1. PEMILU LEGISLATIF DAN PEMILU PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2004

Tahun 2004 merupakan tonggak sejarah dalam kehidupan menata demokrasi di

Indonesia Tahun 2004 merupakan tahun tonggak sejarah dalam kehidupan menata

demokrasi di Indonesia menyelenggarakan pemilihan umum dengan secaralangsung tiga

pemilu sekaligus, yakni pemilihan umum legeslatif & pemilihan umum Dewan Perwakilan

Daerah, Pemilihan umum Presiden I serta Pemilihan umum Presiden II. Menyelenggarakan 3

pemilu sekaligus dengan menggunakan sistem yang baru merupakan kerja berat bagi

penyelenggara Pemilu, namun dengan penuh tanggung KPU Kabupaten Probolinggo

mampu menyelenggarakan Pemilu 2004 dengan lancar, aman dan damai. Adapun hasil

Pemilu 2004 adalah sebagai berikut :

TABEL. 10 HASIL PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2004 DI KABUPATEN PROBOLINGGO

NAMA PARTAI DP I DP II DP III DP IV DP V DP VI DP VII JUMLAH

PARTAI NASIONAL INDONESIA MARHAENIS

0 67 74 232 340 942 542 2197

PARTAI BURUH SOSIAL DEMOKRAT

891 140 688 129 346 133 233 2560

PARTAI BULAN BINTANG 3.664 734 554 662 1568 1919 808 9909

PARTAI MERDEKA 148 221 90 0 0 0 0 459

PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN

16584 12029 6001 5632 9874 9899 22429 82448

P. PERSATUAN DEMOKRASI KEBANGSAAN

1398 1546 475 1050 3881 2604 0 10954

PARTAI PERHIMPUNAN INDONESIA BARU

152 192 1303 332 318 524 106 2927

PARTAI NASIONAL BANTENG KEMERDEKAAN

240 644 136 0 0 0 0 1020

PARTAI DEMOKRAT 4447 3299 2314 4290 6612 2472 2779 26213

PARTAI KEADILAN & PERSATUAN INDONESIA

1927 376 854 2264 3156 959 2369 11905

PARTAI PENEGAK DEMOKRASI INDONESIA

370 161 202 322 253 250 385 1943

P. PERSATUAN NAHDLATUL UMMAH INDONESIA

7151 4191 5384 10492 14884 10304 11775 64181

PARTAI AMANAT NASIONAL 249 868 3534 1794 2181 1910 1016 11552

PARTAI KARYA PEDULI BANGSA

6212 1777 2686 8034 1417 705 4313 25144

PARTAI KEBANGKITAN BANGSA

15643 31809 36445 27119 31481 45277 27427 215201

PARTAI KEADILAN SEJAHTERA

328 885 3550 2501 2366 2773 1300 13703

PARTAI BINTANG REFORMASI

670 1044 983 2473 1309 1014 396 7889

PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN

7829 7843 8728 13461 6107 6207 5432 55607

PARTAI DAMAI SEJAHTERA 260 170 622 531 563 282 265 2693

PARTAI GOLONGAN KARYA 20790 17016 7498 9779 6462 3509 12174 77228

PARTAI PATRIOT PANCASILA 1183 157 290 3148 1680 1007 1280 8745

PARTAI SARIKAT INDONESIA 750 299 697 603 452 171 755 3727

PARTAI PERSATUAN DAERAH

382 109 58 66 62 26 76 779

PARTAI PELOPOR 142 0 37 375 333 361 0 1248


59

TABEL.11

HASIL PEMILU PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2004 DI KABUPATEN PROBOLINGGO

NO NAMA PASANGAN TAHAP I TAHAP II

1 H. Wiranto, SH & Ir. H. Salahudin Wahid 228,480 2 Hj. Megawati Soekarno Putri & KH. Hasyim Muzadi 114,550 190,711

3 Prof DR.H.M. Amien Rais & DR.IR.H Siswono Yudho Husodo 27,431 4 H. Susilo Bambang Yudhoyono & Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla 214,611 396,247

5 DR. H. Hamzah Haz & H. Agum Gumelar, M.Sc 34,457

2. PEMILUKADA KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2008

Pelaksanaan Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Probolinggo pada tanggal 9

Januari 2008 Telah dapat diselenggarakan dengan sukses oleh KPU, PPK, PPS dan

Anggota KPPS Kabupaten Probolinggo, Hal tersebut secara langsung menunjukkan bahwa

masyarakat Kabupaten Probolinggo telah dewasa dalam berpolitik. Adapun hasil Pemilu

Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Probolinggo Tahun 2008 adalah sebagai berikut :

TABEL. 12 HASIL PEMILU PEMILUKADA KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2008

NO NAMA PASANGAN SUARA SAH

1 H. Cholili Mugi, SH, MH & H. Sulaiman Dada, SH 135,282

2 Drs. H. Hasan Aminuddin, M.Si & Salim Qurays, S.Ag 420,579

3 H. Hapur Abdul Ghofur, S. Sos & H. Sudirman Ra'is, SH, MM 74,297

3. PEMILUKADA PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2008

Tahun 2008 Merupakan pertama kalinya Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur

Provinsi Jawa Timur dilaksanakan dengan Pemungutan Suara secara langsung oleh Rakyat,

hal ini merupakan sejarah baru bagi masyarakat jawa timur yang selama ini belum pernah

mengalami memilih secara langsung gubernur dan wakil gubernur . Berikut merupakan Hasil

Perolehan Suara Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Jawa Timur Tahun 2008 :

TABEL. 13

HASIL PEMILU GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR JAWA TIMUR TAHUN 2008 DI KABUPATEN

PROBOLINGGO


1 Hj. KHOFIFAH INDAR PARAWANSA & MUDJIONO 156,352

2 Ir.H. SUTJIPTO & Ir.H.M. RIDWAN HISJAM 74,892

3 DR.H. SOENARJO, M.Si & DR.KH. ALI MASCHAN MOESA, M.Si 68,937

4 DR.H. ACHMADY, M.Si, MM & H. SUHARTONO, SH 33,041

5 DR.H. SOEKARWO, M.Hum & Drs.H.SAIFULLAH YUSUF 144,951


60


Pemilu Legislatif Tahun 2009 telah berubah. Perubahan ini tidak hanya pada tatacara

pemberian suara tetapi juga banyak berbagai hal yang berubah bahkan karena nafas pemilu

2009 penuh perubahan, peraturannya pun seringkali berubah berulang. Peraturan yang

dimaksud bukan hanya Undang Undangnya yang berubah akibat dari putusan Mahkamah

Konstitusi tetapi juga peraturan peraturan lanjutan yang dibuat oleh KPU sebagai pedoman

penyelenggara Pemilu ditingkat Provinsi, Kabupaten / Kota hingga KPPS.Adapun perubahan

paling fenomenal adalah perubahan penentuan calon terpilih anggota DPR dan DPRD pasca

turunnya putusan Mahkamah Konstitusi : MK 22-24/PUU-VI/2008 tentang pembatalan pasal

214 UU No 10 TH 2008. Hasil Pemilu 2009 adalah sebagai berikut:

TABEL. 14

HASIL PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2009 DI KABUPATEN PROBOLINGGO

NAMA PARTAI DP I DP II DP III DP IV DP V DP VI DP VII JUMLAH

PARTAI HANURA 3,695 8,752 1,290 8,273 735 2,962 6,770 32,477

PKPB 2,808 1,215 1,129 2,060 3,757 2,080 3,603 16,652

PPPI - - - - - - - -

PPRN 473 637 356 393 868 402 1,111 4,240

PARTAI GERINDRA 3,035 3,573 1,392 2,858 3,383 783 1,642 16,666

PARTAI BARNAS 453 2,478 225 538 4,157 253 451 8,555

P K P I 141 - 30 - - - - 171

P K S 1,781 1,440 2,268 1,842 2,420 4,194 4,271 18,216

P A N 601 563 5,371 2,841 2,100 3,931 1,173 16,580

P P I B - - - - - - - -

PARTAI KEDAULATAN - - 63 - 764 - - 827

PARTAI PERSATUAN DAERAH 1,845 682 2,876 - - - - 5,403

P K B 8,534 11,215 15,450 15,394 11,910 17,218 9,183 88,904

PARTAI PEMUDA INDONESIA - - - - - 132 - 132

P N I MARHAENISME - - - - - - - -

P D P 118 213 3,084 3,678 3,578 215 3,089 13,975

P K P 36 1,335 15 34 - - 46 1,466

P M B - - 41 - - - - 41

P P D I - - - 68 154 103 1,217 1,542

P D K 129 - 140 - - 45 - 314

PARTAI REPUBLIKAN 190 209 94 357 510 5,024 111 6,495

PARTAI PELOPOR - 5 13 21 - - 49 88

PARTAI GOLKAR 6,802 8,606 5,402 12,992 7,566 6,924 10,958 59,250

P P P 6,826 7,723 6,751 8,494 13,974 11,885 21,804 77,457

P D S - - - - - - - -

PNBKI - 68 - - - - - 68

P B B 427 127 238 798 999 2,653 466 5,708

PDI PERJUANGAN 18,715 8,103 9,989 14,391 13,190 3,048 6,726 74,162

P B R 120 920 185 130 622 - - 1,977

PARTAI PATRIOT 94 472 - - 15 - 324 905

PARTAI DEMOKRAT 5,162 3,146 3,115 3,979 5,194 3,811 1,927 26,334

P K D I - - - - - - - -


61

P I S 311 117 1,153 242 44 30 761 2,658

P K N U 1,741 4,747 5,056 4,053 2,640 8,489 3,468 30,194

PARTAI MERDEKA 75 396 39 - - - - 510

PPNUI

1,967 2,599 - 69 141 1,394 224 6,394

P S I - 9 - - - - - 9

PARTAI BURUH - - 971 - - - - 971

TABEL. 15

HASIL PEMILU PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2009 DI KABUPATEN PROBOLINGGO


1 Hj. MEGAWATI SOEKARNO PUTRI & H. PRABOWO SUBIANTO 173.887

2 DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO & Prof. DR. BOEDIONO 274.828

3 HM. JUSUF KALLA & H. WIRANTO 67.531

5. PEMILUKADA KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2012

Pemilukada di Kabupaten Probolinggo dilaksanakan tanggal 8 Nopember 2012,

terdapat 3 (tiga) Pasangan Calon Peserta dalam Pemilihan Kepala Daerah Tahun 2012. Dan

Hasil dari Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2012 adalah sebagai

berikut :

TABEL . 16

HASIL PEMILU PEMILUKADA KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2012

NO NAMA PASANGAN CALON PEROLEHAN SUARA

1 Hj. PUPUT TANTRIANA SARI dan Drs. H. A. TIMBUL PRIHANJOKO 250,892

2 SALIM QURAYS, S.Ag dan AGUS SETIAWAN, S.Hut 190,702

3 Drs. H. KUSNADI, M.Si dan Drs. H. WAHID NURAHMAN, M.Si 174,596

6. PEMILUKADA PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2013

Pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Jawa Timur Tahun 2013,

dimeriahkan dengan adanya Pasangan Calon Independen, hal ini merupakan pengalaman

berdemokrasi yang baru, dimana mulai proses verifikasi calon independen sampai

diumumkannya para peserta Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Jawa Timur

Tahun 2013. Berikut merupakan Hasil Perolehan Suara Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 :


62

TABEL. 17

HASIL PEMILU GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR JAWA TIMUR TAHUN 2013 DI KABUPATEN

PROBOLINGGO

NO NAMA PASANGAN CALON PEROLEHAN SUARA

1.

DR.H. SOEKARWO, SH, M.Hum

188,801 dan

Drs. H.M. SYAIFULLAH YUSUF

2.

DR. H. EGGI SUDJANA, SH, M.Si

12,413 dan

Drs. MOCH. SIHAT

3.

BAMBANG DH

37,943 dan

SAID ABDULLAH

4

Dra. KHOFIFAH INDAR PARAWANSA

211,281 dan

HERMAN SURJADI SUMAWIREDJA


Pemilu Legislatif Tahun 2014 di Kabupaten Probolinggo penuh dengan kejutan.

Pertama, melenggangnya Partai Nasdem sebagai Partai Pemenang Pemilu dengan

Perolehan Kursi sebanyak 14 (empat belas) kursi. Kedua, Perolehan Tertinggi suara Calon

Legislatif disandang oleh Caleg Perempuan dari Partai Nasdem. Ketiga, Meningkatnya Caleg

perempuan yang menjadi caleg terpilih anggota DPRD Kabupaten Probolinggo sebanyak 11

(sebelas) Caleg dari 45 (Empatpuluh lima) Caleg Terpilih atau sekitar 24 % (duapuluh empat

persen)

TABEL. 18

HASIL PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2014 DI KABUPATEN PROBOLINGGO

NO NAMA PARPOL PEROLEHAN SUARA

JUMLAH DP I DP II DP III DP IV DP V DP VI DP VII

1 NASDEM 23,162 17,691 21,832 36,436 23,326 28,906 20,570 171,923

2 PKB 12,279 21,381 24,030 21,326 22,527 8,952 14,852 125,347

3 PKS 3,519 3,019 3,478 3,263 5,978 5,345 3,096 27,698

4 PDI - P 8,458 7,498 13,177 9,059 2,704 6,098 10,623 57,617

5 GOLKAR 11,694 13,434 8,772 5,024 11,819 11,886 5,165 67,794

6 GERINDRA 7,816 5,556 3,718 9,870 9,861 10,478 11,517 58,816

7 DEMOKRAT 4,519 3,674 9,546 2,955 4,789 4,220 2,203 31,906

8 PAN 1,077 510 1,111 1,202 1,917 1,606 6,114 13,537

9 PPP 7,293 10,723 6,705 8,850 8,461 12,043 6,438 60,513

10 HANURA 5,704 8,063 6,608 472 1,044 6,844 1,061 29,796

14 PBB 575 324 115 156 611 2,063 1,626 5,470


63

Sementara itu , Hasil Rekapitulasi di Tingkat Kabupaten, Pasangan Jokowi-JK unggul

tipis atas Pasangan Prabowo Hatta. Keduanya hanya mempunyai selisih suara sebanyak

9.591 ( Sembilan ribu lima ratus Sembilan puluh satu) atau sekitar 1,7 % ( satu koma tujuh

persen).

TABEL. 19

HASIL PEMILU PRESIDEN TAHUN 2014 DI KABUPATEN PROBOLINGGO

NO NAMA PASANGAN CALON PEROLEHAN

SUARA

1 H. PRABOWO SUBIANTO & H.M. HATTA RAJASA 280.103

2 Ir. H. JOKO WIDODO & Drs. H.M. JUSUF KALLA 289. 694


64

LAMPIRAN IV : KECAMATAN DAN DESA DI KABUPATEN PROBOLINGGO

TABEL. 20

KECAMATAN DAN DESA DI KABUPATEN PROBOLINGGO

NO KECAMATAN NO DESA 1 SUKAPURA 1 NGADISARI

2 SARIWANI 3 KEDASIH 4 PAKEL

5 NGEPUNG 6 SUKAPURA

7 SAPIKEREP 8 WONOKERTO 9 NGADIREJO

10 NGADAS

11 JETAK

12 WONOTORO 2 SUMBER 1 LEDOKOMBO

2 PANDANSARI

3 SUMBERANOM

4 WONOKERSO

5 GEMITO 6 TUKUL

7 SUMBER 8 CEPOKO 9 RAMBAAN

3 KURIPAN 1 WONOASRI 2 JATISARI

3 KEDAWUNG 4 KARANGREJO

5 RESONGO

6 WRINGINANOM 7 MENYONO

4 BANTARAN 1 KARANGANYAR 2 BANTARAN

3 GUNUNGTUGEL

4 KEDUNGREJO 5 BESUK

6 PATOKAN

7 LEGUNDI

8 TEMPURAN 9 KROPAK

10 KRAMATAGUNG

5 WONOMERTO 1 PATALAN 2 JREBENG

3 WONOREJO 4 TUNGGAKCERME 5 POHSANGIT TENGAH

6 KARENGKIDUL 7 KEDUNGSUPIT

8 POHSANGIT LOR 9 POHSANGIT NGISOR

10 SEPUHGEMBOL

11 SUMBERKARE 6 LUMBANG 1 SAPIH

2 NEGOROREJO 3 BRANGGAH 4 LAMBANGKUNING

5 PALANGBESI 6 BOTO

7 WONOGORO 8 LUMBANG

9 TANDONSENTUL

10 PURUT 7 SUMBERASIH

1 MUNENG KIDUL

2 POHSANGITLERES 3 LAWEYAN

4 MUNENG 5 JANGUR 6 SUMBERBENDO


65

7 MENTOR 8 SUMURMATI 9 PESISIR

10 LEMAHKEMBAR

11 AMBULU

12 BANJARSARI

13 GILIKETAPANG

8 TONGAS

1 PAMATAN 2 SUMBERKRAMAT 3 SUMBERREJO

4 SUMENDI 5 BAYEMAN

6 DUNGUN 7 CURAHDRINGU 8 WRINGINANOM

9 TONGAS WETAN 10 TONGAS KULON

11 CURAHTULIS 12 KLAMPOK

13 TANJUNGREJO

14 TAMBAKREJO 9 LECES

1 TIGASAN KULON

2 TIGASAN WETAN

3 MALASANKULON 4 LECES

5 PONDOKWULUH 6 KERPANGAN

7 SUMBERKEDAWUNG 8 CLARAK

9 JORONGAN

10 WARUJINGGO 10 TEGALSIWALAN

1 MALASAN WETAN

2 GUNUNGBEKEL 3 TEGALSONO

4 BULUJARAN KIDUL

5 BULUJARAN LOR 6 PARAS

7 TEGALSIWALAN 8 BANJARSAWAH

9 SUMBERBULU 10 SUMBERKLEDUNG 11 BLADOKULON

12 TEGALMOJO

11 BANYUANYAR

1 GUNUNGGENI

2 LIPRAK KIDUL

3 SENTULAN 4 GADING KULON

5 KLENANG KIDUL

6 KLENANG LOR

7 TAROKAN 8 LIPRAK WETAN

9 LIPRAK KULON 10 BANYUANYAR KIDUL

11 BLADOWETAN

12 BANYUANYAR TENGAH 13 PENDIL

14 ALASSAPI 12 DRINGU

1 NGEPOH 2 SUMBERAGUNG

3 SUMBERSUKO 4 WATUWUNGKUK

5 SEKARKARE 6 MRANGGONLAWANG

7 TEGALREJO

8 KALIREJO 9 KEDUNGDALEM

10 TAMANSARI 11 RANDUPUTIH

12 KALISALAM 13 DRINGU 14 PABEAN

13 GENDING 1 BANYUANYAR LOR 2 SUMBERKERANG


66

3 SEBAUNG 4 PIKATAN 5 BULANG

6 BRUMBUNGAN LOR

7 JATIADI

8 KLASEMAN

9 PESISIR

10 RANDUPITU 11 GENDING 12 PAJURANGAN

13 CURAHSAWO 14 PAJARAKAN

1 SELOGUDIG KULON

2 SELOGUDIG WETAN 3 KETOMPEN 4 KARANGBONG

5 KARANGPRANTI 6 GEJUGAN

7 KARANGGEGER 8 TANJUNG

9 PAJARAKAN KULON

10 SUKOKERTO 11 SUKOMULYO

12 PENAMBANGAN

15 KREJENGAN

1 OPO-OPO 2 RAWAN

3 SEBOROH 4 KARANGREN

5 KEDUNGCALUK 6 SOKAAN

7 DAWUHAN

8 GEBANGAN 9 WIDORO

10 SUMBERKATIMOHO 11 KREJENGAN

12 KAMALKUNING

13 TANJUNGSARI 14 PATEMON

15 TEMENGGUNGAN 16 JATIURIP

17 SENTONG 16 KRAKSAAN

1 KREGENAN 2 RONDOKUNING

3 SEMAMPIR

4 BULU

5 SIDOMUKTI

6 KRAKSAAN WETAN 7 RANGKANG

8 KANDANGJATI KULON

9 KANDANGJATI WETAN

10 ALASSUMUR KULON 11 SUMBERLELE

12 TAMANSARI 13 ASEMBAKOR

14 KEBONAGUNG

15 SIDOPEKSO 16 PATOKAN

17 ASEMBAGUS 18 KALIBUNTU

17 GADING

1 CONDONG

2 JURANGJERO 3 RANUWURUNG

4 GADING WETAN 5 BULUPANDAK

6 KEBEN

7 RENTENG 8 DUREN

9 BETEKTAMAN 10 BATUR

11 SENTUL 12 DANDANG 13 KERTOSONO

14 PRASI 15 NOGOSAREN


67

16 WANGKAL 17 MOJOLEGI 18 KALIACAR

19 SUMBERSECANG

18 BESUK

1 MATEKAN

2 KRAMPILAN

3 KLAMPOKAN

4 JAMBANGAN 5 KECIK 6 BAGO

7 ALASNYIUR 8 SINDETANYAR

9 SINDETLAMI 10 SUMURDALAM 11 BESUK KIDUL

12 BESUK AGUNG 13 RANDUJALAK

14 ALASTENGAH 15 ALASKANDANG

16 ALASSUMUR LOR

17 SUMBERAN 19 PAITON

1 JABUNGWETAN

2 KALIKAJAR KULON

3 KALIKAJAR WETAN 4 ALASTENGAH

5 PANDEAN 6 PETUNJUNGAN

7 TAMAN 8 PLAMPANG

9 SIDODADI

10 JABUNGCANDI 11 JABUNGSISIR

12 RANDUMERAK 13 RANDUTATAH

14 KARANGANYAR

15 PONDOKKELOR 16 SUKODADI

17 PAITON 18 SUMBERANYAR

19 SUMBEREJO 20 BHINOR

20 KOTAANYAR

1 SUMBERCENTENG

2 SAMBIRAMPAK KIDUL

3 SIDOMULYO

4 TAMBAKUKIR

5 CURAHTEMU 6 PASEMBON

7 SIDOREJO

8 SAMBIRAMPAK LOR

9 SUKOREJO 10 TALKANDANG

11 KEDUNGREJOSO 12 TRIWUNGAN

13 KOTAANYAR

21

PAKUNIRAN

1 RANON 2 KEDUNGSUMUR

3 GUNGGUNGAN KIDUL 4 KALIDANDAN 5 BLIMBING

6 GONDOSULI 7 KERTONEGORO

8 BIMO 9 PAKUNIRAN

10 PATEMON KULON

11 GUNGGUNGAN LOR 12 SOGAAN

13 SUMBERKEMBAR 14 ALASPANDAN

15 BUCOR WETAN

16 BUCOR KULON

17 GLAGAH

22 TIRIS 1 TLOGOSARI


68

2 ANDUNGSARI 3 TLOGOARGO 4 ANDUNGBIRU

5 TIRIS

6 RANUAGUNG

7 SEGARAN

8 RANUGEDANG

9 JANGKANG 10 WEDUSAN 11 RACEK

12 PESAWAHAN 13 PEDAGANGAN

14 REJING 15 TEGALWATU 16 TULUPARI

23 KRUCIL

1 SUMBERDUREN 2 ROTO

3 KERTOSUKO 4 TAMBELANG

5 KRUCIL

6 BERMI 7 KALIANAN

8 WATUPANJANG

9 GUYANGAN 10 BETEK

11 KROBUNGAN 12 SENENG

13 PANDANLARAS 14 PLAOSAN

24 MARON

1 SUMBERPOH

2 SUMBERDAWE 3 BRABE

4 MARON KIDUL 5 GERONGAN

6 SATREYAN

7 BRANI WETAN 8 BRANIKULON

9 MARON WETAN 10 MARON KULON

11 KEDUNGSARI 12 PEGALANGAN KIDUL 13 BRUMBUNGAN KIDUL

14 WONOREJO

15 PUSPAN

16 GANTING WETAN

17 GANTING KULON 18 SUKO

JUMLAH 330


69

B AB I PENDAHULUAN -...

Documents

Transcript of B AB I PENDAHULUAN -...