ASLI PUTS FINAL BENGKALIS UPLOADPT Melayu Riau, dan PT Karya Lingga Global Robi PT Palas Bukit...

1

P U T U S A N Perkara Nomor 19/KPPU-L/2010

Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia selanjutnya disebut Komisi

yang memeriksa dugaan pelanggaran terhadap Pasal 22 Undang-undang Nomor 5 Tahun

1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat selanjutnya

disebut Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 pada Tender Paket Pekerjaan

Konstruksi Bidang Jalan dan Jembatan Kegiatan APBD Tahun Anggaran 2009 di

Lingkungan Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis, Provinsi Riau, yang

dilakukan oleh: --------------------------------------------------------------------------------------------

1. Terlapor I: PT Sarana Asean, yang beralamat kantor di Jl. Rumbia No. 69 RT/RW:

04/03, Kab. Bengkalis Prop Riau; ------------------------------------------------------------------

2. Terlapor II: PT Citra Marapalam Solusindo , yang beralamat kantor di Jl. Belanak

VI No. 491 RT/RW: 06/12 Kel. Limbungan Baru Kec. Rumbai Pesisir Kab. Bengkalis,

Prop. Riau; ---------------------------------------------------------------------------------------------

3. Terlapor III: PT Bumi Melayu Indah Sejahtera , yang beralamat kantor di Jl.

Sripulau – Bengkalis (Ruko Simpang Sri Pulau Samping Toko Siska Flowers); -----------

4. Terlapor IV: PT Awani Rizki , yang beralamat kantor di Jl. Bengkalis No. 047 Kab.

Bengkalis, Prop. Riau; -------------------------------------------------------------------------------

5. Terlapor V: PT Lingkar Nusa Raya, yang beralamat kantor di Jl. Jend. Sudirman No.

7 Teluk Kuantan Kab. Kuantan Singingi Prop. Riau; -------------------------------------------

6. Terlapor VI: PT Melayu Riau , yang beralamat kantor di Jl. Jend. A. Yani II No. 1ª

Pekanbaru, Prop Riau; -------------------------------------------------------------------------------

7. Terlapor VII: PT Melayu Riau Persada, yang beralamat kantor di Jl. Jend. A. Yani II

No. 1, Pekanbaru, Prop Riau; -----------------------------------------------------------------------

8. Terlapor VIII: PT Surya Gemilang Indah , yang beralamat kantor di Jl. Seulawa No.

10, Pekanbaru, Prop Riau; ---------------------------------------------------------------------------

9. Terlapor IX: PT Bina Riau Sejahtera, yang beralamat kantor di Jl. Durian No. 91 H,

RT/RW: 02/01, Labuh Baru Timur Payung Sekaki, Pekanbaru, Prop Riau; ----------------

10. Terlapor X: PT Berkat Yakin Gemilang , yang beralamat kantor di Jl. Arengka

Lestari Blok B, No: 21, Pekanbaru, Prop. Riau; -------------------------------------------------

11. Terlapor XI: PT Teisa Mandiri , yang beralamat kantor di Jl. Hercules No. 12

Tunggul Hitam, Kota Padang, Prop. Sumatera Barat 25176; ----------------------------------

2

12. Terlapor XII: PT Neka Rita , yang beralamat kantor di Jl. Cempedak No. 19 B,

Pekanbaru, Prop. Riau 28000; ----------------------------------------------------------------------

13. Terlapor XIII: PT Indra Sejati , yang beralamat kantor di Jl. Sisingamangaraja No.35,

Pekanbaru, Propinsi Riau; ---------------------------------------------------------------------------

14. Terlapor XIV: PT Ranah Katialo , yang beralamat kantor di Jl. Ikhlas No. 1B Lt. III

Pekanbaru, Propinsi Riau; ---------------------------------------------------------------------------

15. Terlapor XV: PT Rimbo Peraduan, yang beralamat kantor di Jl. Inu Kertapati

No.37ª, Telanaipura, Jambi, Propinsi Jambi 36124; ---------------------------------------------

16. Terlapor XVI: PT Cipta Bangun Abadi , yang beralamat kantor di Jl. Teratai No.39H

Lt.2,Sukajadi Pekanbaru, Propinsi Riau; ----------------------------------------------------------

17. Terlapor XVII: PT Arisfan Mitra , yang beralamat kantor di Jl. Teratai No. 39H,

Sukajadi Pekanbaru Prop. Riau; --------------------------------------------------------------------

18. Terlapor XVIII: PT Bina Tama Sejahtera , yang beralamat kantor di Jl. Ikan Kakap

No.22, Binjai, Medan, Propinsi Sumatera Utara; ------------------------------------------------

19. Terlapor XIX: PT Lancang Kuning Graha , yang beralamat kantor di Jl. Jend.

Sudirman Komp. Sudirman City Square Block C-01, Pekanbaru; ----------------------------

20. Terlapor XX: PT Putera Rajawali Gemilang, yang beralamat kantor di Jl. Rajawali

No.100 Sukajadi, Pekanbaru, Propinsi Riau; -----------------------------------------------------

21. Terlapor XXI: PT Superita Indoperkasa , yang beralamat kantor di Jl. DR. Leimena

No.32 Lt.III , Pekanbaru, Propinsi Riau; ----------------------------------------------------------

22. Terlapor XXII: PT Pratama Setya Graha, yang beralamat kantor di Jl. Bantan

RT/RW: 01/04 Kel. Senggoro Kec. Bengkalis Propinsi Riau; ---------------------------------

23. Terlapor XXIII: Panitia Lelang Barang/Jasa Konstruk si Bidang Jalan dan

Jembatan Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis Tahun

Anggaran 2009, yang beralamat kantor di Pemerintah Kabupaten Bengkalis Dinas

Bina Marga dan Pengairan Jalan Jend. A. Yani No.63, Kabupaten Bengkalis, Propinsi

Riau; ----------------------------------------------------------------------------------------------------

24. Terlapor XXIV: Kepala Dinas Bina Marga Dan Pengairan Kabupaten Bengkalis,

Propinsi Riau, yang beralamat kantor di Pemerintah Kabupaten Bengkalis, Dinas Bina

Marga dan Pengairan Jalan Jend. A. Yani No.63, Kabupaten Bengkalis, Propinsi Riau; -

telah mengambil Putusan sebagai berikut: ------------------------------------------------------------

Majelis Komisi: ------------------------------------------------------------------------------------------

Setelah membaca surat-surat dan dokumen-dokumen dalam perkara ini; -------------------

Setelah membaca keterangan para Terlapor; -----------------------------------------------------

Setelah membaca keterangan para Saksi; ---------------------------------------------------------

Setelah membaca Laporan Hasil Pemeriksaan Pendahuluan; ----------------------------------

Setelah membaca Laporan Hasil Pemeriksaan Lanjutan; ---------------------------------------

Setelah membaca Berita Acara Pemeriksaan (selanjutnya disebut BAP); -------------------

3

Setelah membaca Pembelaan/Tanggapan para Terlapor; ---------------------------------------

TENTANG DUDUK PERKARA

1. Menimbang bahwa Sekretariat Komisi menerima Laporan tentang adanya dugaan

pelanggaran terhadap Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 berkaitan dengan Tender

Paket Pekerjaan Konstruksi Bidang Jalan dan Jembatan Kegiatan APBD Tahun

Anggaran 2009 di Lingkungan Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis,

Provinsi Riau; -----------------------------------------------------------------------------------------

2. Menimbang bahwa setelah melakukan klarifikasi dan penelitian atas Laporan tersebut,

maka Komisi menyatakan Laporan tersebut telah lengkap dan jelas; ------------------------

3. Menimbang bahwa berdasarkan Laporan yang lengkap dan jelas tersebut, Komisi

menerbitkan Penetapan Nomor 47/KPPU/PEN/III/2010 tanggal 15 Februari 2010

tentang Pemeriksaan Pendahuluan Perkara Nomor 19/KPPU-L/2010, untuk melakukan

Pemeriksaan Pendahuluan terhitung sejak tanggal 15 Februari 2010 sampai dengan

15 April 2010 (vide bukti A1); ---------------------------------------------------------------------

4. Menimbang bahwa setelah melakukan Pemeriksaan Pendahuluan, Tim Pemeriksa

menyimpulkan terdapat bukti awal yang cukup adanya dugaan persekongkolan dalam

Tender Paket Pekerjaan Konstruksi Bidang Jalan dan Jembatan Kegiatan APBD

Tahun Anggaran 2009 di Lingkungan Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten

Bengkalis, Provinsi Riau (vide bukti A); ----------------------------------------------------------

5. Menimbang bahwa berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Pendahuluan, Tim

Pemeriksa merekomendasikan kepada Rapat Komisi agar Pemeriksaan Pendahuluan

dilanjutkan ke tahap Pemeriksaan Lanjutan (vide bukti A12); --------------------------------

6. Menimbang bahwa atas dasar rekomendasi Tim Pemeriksa, Komisi menyetujui dan

menerbitkan Penetapan Komisi Nomor 81/KPPU/PEN/IV/2010 tanggal 16 April 2010

tentang Pemeriksaan Lanjutan Perkara Nomor 19/KPPU-L/2010 terhitung sejak tanggal

16 April 2010 sampai dengan tanggal 12 Juli 2010 (vide bukti A13). Selanjutnya karena

Tim Pemeriksa memandang perlu dilakukan perpanjangan atas Pemeriksaan Lanjutan

maka Komisi menerbitkan Keputusan Komisi Nomor 239/KPPU/KEP/VII/2010 tanggal

28 Juni 2010 tentang Perpanjangan Pemeriksaan Lanjutan Perkara Nomor 19/KPPU-

L/2010 terhitung sejak tanggal 13 Juli 2010 sampai dengan tanggal 24 Agustus 2010; ---

7. Menimbang bahwa dalam proses Pemeriksaan Pendahuluan dan Pemeriksaan Lanjutan,

Tim Pemeriksa telah mendengar keterangan dari para Terlapor dan para Saksi; -----------

4

8. Menimbang bahwa dalam Pemeriksaan Pendahuluan dan Pemeriksaan Lanjutan, Tim

Pemeriksa telah meneliti, menilai sejumlah surat, dan/atau dokumen, BAP, serta

mendapatkan bukti-bukti lain yang diperoleh selama Pemeriksaan ; -------------------------

9. Menimbang bahwa setelah melakukan Pemeriksaan Lanjutan, Tim Pemeriksa membuat

Laporan Hasil Pemeriksaan Lanjutan yang pada pokoknya berisi: (vide bukti A) ---------

OBYEK PERKARA DAN DUGAAN PELANGGARAN -------------- --------------------

9.1 Obyek Perkara Nomor 19/KPPU-L/2010 adalah sebagai berikut: -------------------

No. Nomor Paket

Kegiatan Pagu Anggaran

(Rp) Klasifikasi (Gred)

1. 132 Pembangunan Jembatan Rei Rambe 4.786.173.000 5

2. 140 Peningkatan Jalan Poros Kampung Jawa RW 06

Kel. Sei. Pakning

4.381.262.500 5

3. 277 Pembangunan Jembatan Sungai Beringin

Jembatan Beton 1 Unit

3.600.000.000 5

4. 278 Peningkatan Jalan Gajah Mada menuju Desa Tasik Serai, Jalan Hot Mix 5.000 M x 4 M

8.000.000.000 5

5. 286 Pembangunan Jembatan Penembak 5.138.462.751 5

6. 287 Pembangunan Jembatan Mesim 1 (Bentang 20 M) 3.900.000.000 5


8. 294 Pebangunan Jembatan Sungai Empang Desa Kador

6.390.000.000 5

9. 297 Peningkatan Jalan meniju Terminal AKAP Duri

(Jalan Poer Line), Jalan Hot Mix 5.550 M x 6 M, Box Culvert 2 Unit

16.280.000.000 6

10. 382 Peningkatan Jalan Melai – Tanjung Kedabu –Tanjung Samak, Jalan Beton 3.570 M x 3,5 M

4.998.000.000 5

11. 385 Peningkatan Jalan Teluk Belitung – Tanjung

Pandan Jalan Beton 7.000 M x 2,5 M

7.000.000.000 6

9.2 Dalam proses pemeriksaan, Tim Pemeriksa menduga adanya indikasi

pelanggaran Pasal 22 UU Nomor 5 Tahun 1999; ---------------------------------------

Pasal 22 Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk mengatur dan atau

menentukan pemenang tender sehingga dapat mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat

KRONOLOGIS TENDER --------------------------------- ---------------------------------------

9.3 Pra-Tender (Perencanaan); ----------------------------------------------------------------------

Berdasarkan proses pemeriksaan, Tim Pemeriksa memperoleh fakta bahwa

secara keseluruhan paket pekerjaan yang ditenderkan di Dinas Bina Marga Dan

Pengairan Kabupaten Bengkalis, Propinsi Riau berjumlah 503 (lima ratus tiga)

paket pekerjaan. Akan tetapi untuk tahun anggaran 2009, Dinas Bina Marga Dan

Pengairan Kabupaten Bengkalis, Propinsi Riau melakukan tender sebanyak 309

paket pekerjaan; ------------------------------------------------------------------------------

9.4 Pengumuman; -------------------------------------------------------------------------------------

5

Pengumuman Pelelangan Umum Nomor 01/PAN-LEL-MURNI/BM-

AIR/III/APBD/2009 dilakukan pada tanggal 18 Mei 2009 dan 20 Mei 2009.

Pada pengumuman tertanggal 18 Mei 2009, Panitia Tender menetapkan

pendaftaran/pengambilan dokumen dilakukan pada tanggal 20 Mei 2009 sampai

dengan 4 Juni 2009. Sedangkan, pada pengumuman tertanggal 20 Mei 2009,

Panitia Tender menetapkan pendaftaran/pengambilan dokumen dilakukan pada

tanggal 22 Mei 2009 sampai dengan 5 Juni 2009. Selain itu, Panitia Tender

menetapkan persyaratan pendaftaran yang pada pokoknya sebagai berikut: -------

a. Pendaftaran dilakukan oleh pimpinan perusahaan yang namanya tercantum

di Anggaran Dasar atau kuasanya; ----------------------------------------------------

b. Memperlihatkan Sertifikat Badan Usaha (SBU) Asli yang berlaku dan

menyerahkan salinannya; --------------------------------------------------------------

c. Memperlihatkan KTP dan menyerahkan foto copynya; ---------------------------

d. Menandatangani Pakta Integritas; ----------------------------------------------------

9.5 Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen (20 Mei 2009 – 5 Juni 2009); ----------------

No. Nomor Paket

Kegiatan Jumlah Peserta

1. 132 Pembangunan Jembatan Rei Rambe 37

2. 140 Peningkatan Jalan Poros Kampung Jawa RW 06 Kel. Sei.

Pakning* 121

3. 277 Pembangunan Jembatan Sungai Beringin Jembatan Beton 1 Unit 84

4. 278 Peningkatan Jalan Gajah Mada menuju Desa Tasik Serai, Jalan

Hot Mix 5.000 M x 4 M 641

5. 286 Pembangunan Jembatan Penembak 52

6. 287 Pembangunan Jembatan Mesim 1 (Bentang 20 M) 39

7. 288 Pembangunan Jembatan Mesim 2 (Bentang 15 M) 36

8. 294 Pebangunan Jembatan Sungai Empang Desa Kador 64

9. 297 Peningkatan Jalan meniju Terminal AKAP Duri (Jalan Poer Line), Jalan Hot Mix 5.550 M x 6 M, Box Culvert 2 Unit

n/a**

10. 382 Peningkatan Jalan Melai – Tanjung Kedabu –Tanjung Samak, Jalan Beton 3.570 M x 3,5 M

56

11. 385 Peningkatan Jalan Teluk Belitung – Tanjung Pandan Jalan Beton 7.000 M x 2,5 M

71

Keterangan: * Panitia Tender melakukan perpanjangan jangka waktu pendaftaran hingga tanggal 13 Juni 2009

** Dokumen Daftar Perusahaan yang mendaftar tidak disampaikan oleh Panitia Tender

Berdasarkan alat bukti yang diperoleh selama proses pemeriksaan, Tim Pemeriksa

menemukan fakta adanya satu pihak yang melakukan pendaftaran untuk beberapa

perusahaan untuk menjadi peserta tender, yaitu: -------------------------------------------------

No. Nomor Paket

Pendaftar Perusahaan yang diwakili (didaftarkan)

1. 132 Uci PT Karya Jaya Abadi Mandiri dan PT Sarana Asean

Syafnur Ali

PT Palas Bukit Tangguh, PT Melayu Riau Persada,

PT Melayu Riau, PT Karya Lingga Global, dan PT Lingkar Nusa Raya

Erna PT Zan Brother, PT Sari Andalan Mitra dan PT Arisfan Mitra

6

2. 140 Aula PT Rimbo Peraduan dan PT Rasmi Indah

Iwan PT Melayu Riau Persada, dan PT Melayu Riau

Uci PT Karya Jaya Abadi Mandiri dan PT Sarana Asean

Syafnur Ali




Ijal PT Melayu Riau Persada, PT Melayu Riau dan PT Molonium

Manda Lestari

3. 277 Haris PT Neka Rita dan PT Teisa Mandiri

Aula PT Rimbo Peraduan dan PT Rasmi Indah

Uci

PT Citra Marpalam Solusindo (merupakan pihak yang sama

dengan pihak yang mendaftar PT Karya Jaya Abadi Mandiri dan PT Sarana Asean pada Paket 132)

Yuswina PT Citra Marpalam Solusindo dan PT Riau Makmur

Syafnur Ali




4. 278 Ijal PT Palas Bukit Tangguh, PT Melayu Riau Persada, PT Melayu Riau, dan PT Karya Lingga Global

Robi PT Palas Bukit Tangguh, dan PT Karya Lingga Global

Rully PT Kemuning Yona Pratama, PT Dayung Putra dan PT Fajar Bahagia

Gama PT Melayu Riau Persada, dan PT Melayu Riau

Ramlan PT Rimbo Peraduan, PT Cipta Bangun Abadi, dan PT Arina

Persada

Suhanda PT Berkat Yakin Gemilang dan PT Surya Gemilang

Beto PT Putera Rajawali Gemilang, PT Lancang Kuning Graha

dan PT Mascar Tiniti

Erna PT Arisfan Mitra, PT Sari Andalan Mitra, PT Karya Nusa

Suksesindo dan PT Zan Brother

Aldi PT Bina Karya Bersama, PT Pelantun Jaya Ekspres, PT Kubu Raya Bagan Perkasa, PT Inti Daya S, PT Himpana Putri

Tujuh, PT Ikhtiar Putra K, dan PT Putra Sabrang Lor.


War PT Citra Bahari

Ijal PT Pribumi Agung, PT Indra Sejati, PT Suci Esa Lestari,

PT Bintang Mutiara, dan PT Ranah Katilao

Syafnur Ali


PT Melayu Riau, PT Karya Lingga Global, dan PT Lingkar

Nusa Raya

(tidak

terbaca) PT Zan Brother, PT Sari Andalan Mitra dan PT Arisfan Mitra



War PT Citra Bahari

Aula PT Rasmi Indah

Ijal

PT Gerbang Mas Indra Tama, PT Pribumi Agung, PT Indra

Sejati, PT Suci Esa Lestari, PT Bintang Mutiara, dan

PT Ranah Katilao






7



Ir. Syafnur Ali


PT Melayu Riau, PT Karya Lingga Global, dan PT Lingkar

Nusa Raya

9. 297 Dokumen Pendaftaran Peserta tidak disampaikan oleh Panitia Tender

10. 382 Hasan Basri PT Lancang Kuning dan PT Putra Rajawali Gemilang


Junaidi PT Lingkar Nusa Raya, PT Trio Permata, PT Kepau Jaya

Sejati, dan PT Raga Konstruksi

11. 385 War PT Angkasa Furi, dan PT Y. Satia Kary


Junaidi PT Lingkar Nusa Raya, PT Trio Permata, PT Kepau Jaya

Sejati, dan PT Raga Konstruksi

Rully PT Kemuning Yona Pratama, PT Dayung Putra dan PT Fajar Bahagia

Selain itu pada proses pendaftaran dan pengambilan dokumen tender, Tim Pemeriksa

juga menemukan fakta terdapat beberapa perusahaan yang melakukan pendaftaran

secara berulang oleh pihak yang berbeda, yaitu: -------------------------------------------------

1. Paket 140, PT Melayu Riau Persada, dan PT Melayu Riau mendaftar 2 (dua) kali

(vide, Bukti Daftar Absensi Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Tender); --------

2. Paket 277, PT Citra Marpalam Solusindo mendaftar 2 (dua) kali (vide, Bukti Daftar

Absensi Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Tender); -------------------------------

3. Paket 278, PT Palas Bukit Tangguh, PT Karya Lingga Global PT Melayu Riau

Persada, dan PT Melayu Riau mendaftar 2 (dua) kali (vide, Bukti Daftar Absensi

Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Tender); ------------------------------------------

9.6 Penjelasan/aanwijzing (1 Juni 2009); ----------------------------------------------------------

Rapat penjelasan dilakukan mulai pukul 09.00 hingga selesai. Penjelasan

Ketentuan Umum dan Administrasi dilakukan oleh Ketua Panitia dan penjelasan

terkait dengan persyaratan teknis disampaikan oleh Konsultan Perencana; --------

9.7 Pemasukan Dokumen Penawaran; -------------------------------------------------------------

No. Nomor Paket Peserta Yang Memasukkan

1. 132 1. PT. Wira Dharma Mulia Jasa rizki

2. PT. Sarana Asean safren

3. PT. Citra Marapalam Solusindo henry

4. PT. Sari Andalan Mitra heru

5. PT. Primakarsa Dinamika Mandiri Mulyadi

6. PT. Bunda War

7. PT. Sigma Tuah Kampar Mulyadi

8. PT. Usaha Kita Abadi mario

9. PT. Binatama Sejahtera Ismanto

10. PT. Pagar Alam Perkasa Luar

11. CV. Agra Budi Karyamarga Kus

12. PT. Rimbo Paraduan Heru

8

13. PT. Arisfan Mitra Ismanto

14. PT. Inaka Raya Group Boim

15. PT. Putra Hari Mandiri War

16. PT. Lingkar Nusa Raya Roni

17. PT. Karya Lingga Global Andi

18. PT. Palas Bukit Tangguh imron

19. PT. Melayu Riau Siti

20. PT. Melayu Riau Persada Amir

2. 140 Perusahaan yang memasukkan dokumen penawaran

sebanyak 101 (seratus satu), antara lain:

1. PT. Kepau Jaya Sejati (tidak terbaca)

2. PT. Mitra Andalan Prima Mursyid

3. PT. Putra Malay Technology (tidak terbaca)

4. PT. Catur Prima (tidak terbaca)

5. PT. Gerbang Mas Indratama (tidak menulis

nama)

6. PT. Ikhtiar Prima Reddy

7. PT. Bumi Melayu Indah Sejahtera (tidak terbaca)

8. PT. Usaha Kita Bersama Ady

9. PT. Karinamo Mende Ijal

10. PT. Menara Gunung Dewa Suripto

11. PT. Listia Jaya (tidak terbaca)

12. PT. Rasmi Indah Aula

13. PT. Riau Mitra Lestari Ipan

14. PT. Tamaros Dwi Cahya Ritra Budiman

15. PT. Melsinces Ismunandar

16. PT. Yani Satria Perkasa Ady

17. PT. Susanto Jaya M. Rasyid

18. PT. Fajar Abadi Sentosa Zainal Basri

19. PT. Trio Permata (tidak terbaca)

20. PT. Andika Utama Awin

3. 277 1. PT. Kualaloko Mahototama Ani

2. PT. Nekarita Aris

3. PT. Nasya Prima Dwi Lestari Tinu

4. PT. Arrow Bukit Kencana Ridwan

5. PT. Lingkar Nusa Raya (tidak terbaca)

6. PT. Fera Yanesha Ramadhan Mulyadi

7. PT. Palas Bukit Tangguh (tidak terbaca)

8. PT. Citra Asean Pratama Mursidi

9. PT. Teisa Mandiri Aris

10. PT. Fajar Riau Kontraktor Tinu

11. PT. Arisfan Mitra (tidak terbaca)

12. PT. Pengabdian Utama Mulyadi

13. PT. Nandira Habsy Kus S


15. PT. Riau Makmur Yuswita

9

16. PT. Sakti Bangun Kencana

Rayeuk (tidak terbaca)

17. PT. Kalber Bersatu Ani

18. PT. Karya Lingar Global Siti

19. PT. Pritha Ayu Jaya Abadi Ari

20. PT. Riau Indah Anugrah Utama Topan


22. PT. Yani Satria Perkasa Heru

23. PT. Bina Tama Sejahtera Ismanto

24. PT. Bunda War

25. PT. Citra Marapalam Solusindo Heri

26. PT. Uni Herian Sahara Muhtar

27. PT. Prima Karsa Dinamika Mandiri Mulyadi

28. PT. Wira Dharma Heru

29. PT. Melayu Riau Persada Roni

30. PT. Sari Andalan Mitra Heru

31. PT. Gema Riau Pratama (tidak terbaca)

32. PT. Pagar Alam Perkasa (tidak terbaca)

33. PT. Melayu Riau Luna

34. PT. Rimbo Paraduan Aula

35. PT. Bukit Merah Dave

36. PT. Putera Hari Mandiri War

37. PT. Tris Utama (tidak terbaca)

4. 278 Dokumen penawaran yang masuk sebanyak 20 (dua puluh) penawaran namun hingga laporan ini disusun

Panitia Tender tidak memberikan dokumen secara lengkap.

5. 286 1. PT. Tasik Serai Salmah

2. PT. Karya Lingar Global (tidak terbaca)

3. PT. Riau Anugrah Utama (tidak terbaca)

4. PT. Palas Bukit Tangguh (batal) Edi

5. PT. Citra Asian Pratama Murshid


7. PT. Harapan Riau Bedelau Paula

8. PT. Long Stone Sejahtera Paula


10. PT. Lingkar Nusa Raya Ani

11. PT. Sakti Kencana Rayek (tidak terbaca)

12. PT. Agra Budi Karya Marga Kus


14. PT. Noni Melia Indra Budi


16. PT. Budhian Indra Budi

17. PT. Yani Satria Perkasa Hendra

18. PT. Pagar Alam Perkasa War

19. PT. Bogor Indah Eka Budhi

20. PT. Wira Dharma Rizki

10

21. PT. Citra Marapalam S (tidak terbaca)


23. PT. Indo Prima Persada Tamrin

24. PT. Rimbo Peraduan Heru


26. PT. Melayu Riau Persada Siti

27. PT. Bukit Merah (tidak terbaca)

28. PT. Indra Sejati Ismanto

29. PT. Tamako Raya Perdana Syarmadi

30. PT. Inaka Raya Group Soim/Boim

31. PT. Lingkar Nusa Raya Ani

32. PT. Bintang Mutiara Ismanto

33. PT. Ranah Katialo Ismanto

6. 287 1. PT. Gunung Putri Indah Salmah


3. PT. Long Stone Sejahtera Paula Rossi

4. PT. Palas Bukit Tangguh Edi

5. PT. Citra Asean Pratama Mursid

6. PT. Harapan Baru Bedelau Paula Rossi

7. PT. Asnur Ijal

8. PT. Riau Indah Anugrah Utama Topan

9. PT. Yani Satria Perkasa Dedi

10. PT. Nandira Habsy Kus


12. PT. Indra Sejati (tidak terbaca)


14. PT. Bintang Mutiara (tidak terbaca)

15. PT. Khairul Jaya Safril

16. PT. Ranah Katialo n/a

17. PT. Inaka Raya Group Soim

18. PT Abdi Utama Nusa Persada Safril

19. PT Millenium Mandau Lestari Safril

7. 288 1. PT. Rasmi Indah Ramlan

2. PT. Palas Bukit Tangguh Edi


4. PT. Harapan Riau Bedelau Paula Rossi

5. PT. Long Stone Sejahtera Paula Rossi


7. PT. Handira Habsy Kus

8. PT. Indra Sejati Rizal


10. PT. As Nur n/a


12. PT Inaka Raya Group Soim

8. 294 1. PT. Melayu Riau Indra

11

2. PT. Rimbo Peraduan Heru

3. PT. Mitra Kencana Sakti Sujanto

4. PT. Riau Indah Anugrah Utama Erni


6. PT. Palas Bukit Tangguh Poni

7. PT. Pritha Ayu Jaya Prima Dayan

8. PT. Lingkar Nusa Raya Andi


10. PT. Usaha Kita Abadi Mario

11. PT. Harapan Riau Bedelau Paula Rossi

12. PT. Budi Karya Perkasa Sujanto

13. PT. Ranah Katialo Ijal

14. PT. Neka Rita Aris

15. PT. Mahkota Intan Lestari Arifin

16. PT. Karya Lingar Global Siti

17. PT. Suci Esa Lestari Ijal


19. PT. Wira Dharma Muliajasa Rizki

20. PT. Palas Bukit Tangguh (batal) Edi

21. PT. Pantian Ragi Perkasa Mulyadi

22. PT. Pagar Alam Perkasa War

23. PT. Cipta Bangun Abadi Ismanto

24. PT. Bintang Mutiara Ijal

25. PT. Indra Sejati Ijal

26. PT. Agro Budi Karya Marga Kus



29. PT. Pribumi Agung Ijal

30. PT. Inaka Raya Group Soim


32. PT. Melayu Riau Persada Amen

33. PT. Amarta Karya Persero Singo

9. 297 1. PT. Bina Riau Sejahtera (daftar absensi tidak diberikan)

2. PT. Harapan Riau Bedelau S (daftar absensi tidak diberikan)

3. PT. Melayu Riau (daftar absensi tidak diberikan)

4. PT. Berkat Yakin Gemilang (daftar absensi tidak diberikan)

5. PT. Nony Melia Indra (daftar absensi tidak diberikan)

6. PT. Rantau Bais Sawit Famili (daftar absensi tidak diberikan)

7. PT. Riau Bumi Bina Makmur (daftar absensi tidak diberikan)

8. PT. Melayu Riau Persada (daftar absensi tidak diberikan)

9. PT. Budhian Indra (daftar absensi tidak diberikan)

10. PT. Trifa Abadi (daftar absensi tidak diberikan)

11. PT. Karya Jaya Group (daftar absensi tidak diberikan)

10. 382 1. PT. Angkasa Puri Konsursindo War

12

2. PT. Superita Indoperkasa Boin

3. PT. Putra Rajawali Gemilang Edi

4. PT. Bumi Mersing ahmad effendi

5. PT. Putra Malay Teknologi Khairuzz

6. PT. Riau Mitra Lestari Deswil

7. PT. Dompas Multy Fungsi Rian

8. PT. Lancang Kuning Graha Hasan

9. PT. Awani Rizki Hendro

10. PT. Sama Sama Usaha Zulfikar

11. PT. Sari Karya Dinal

12. PT. Catur Prima Syurbaini

13. PT. Mutiara Bahtera Riau Hery

14. PT. Putra Alah Air Mandiri Kodri

15. PT. Surya Rumbia Internasional Kodri

16. PT. Mery Putri Banglas (tidak terbaca)

17. PT. Sapta Karya Lestari Rendi

18. PT. Qintara Cemerlang Wita

19. PT. Bunda Juarsyah


21. PT. Salim Brathers zuzana

22. PT. Kemuning Yona Pratama Yas

23. PT. Metra Agung Mulya M Anwar

24. PT. Riau Makmur Boedy

25. PT. Karya Bersama Investindo Rudi

26. PT. As Nur Helmi

27. PT. Widyatama Wisesa (tidak terbaca)

28. PT. Sakti Bangun Kencana. R (tidak terbaca)

11. 385 Dokumen penawaran yang masuk sebanyak 48 (empat

puluh delapan) penawaran, antara lain:

1. PT. Pratama Setya Graha Firdaus

2. PT. Guruh Persada Sejahtera Eko

3. PT. Cemerlang Samudra

Kontrindo Taufik

4. PT. Superita Indoperkasa Boim

5. PT. Kemuning Yona Pratama Amin

6. PT. Ihktiar Putra Kuantan Sabri

7. PT. Fajar Bahagia Amin

8. PT. Madani Eka Pratama H. Thamrin

9. PT. Dompas Multy Fungsi Rian

10. PT. Angkasa Puri Konstruksi War

11. PT. Bumi Mersing Ahmad Efendi

12. PT. Kosima Modulindo Joi

13. PT. Kepau Jaya Saksi Candra

14. PT. Dayung Putra Amin

15. PT. Citra Mutiara Bahtera Riau Boim

16. PT. Awani Rizki Hendro

13

17. PT. Jaya Sakti Permai Samsul

18. PT. Belia Adi Graha (tidak terbaca)

19. PT. Sari Karya Imam

20. PT. Mutiara Bahtera Riau (tidak terbaca)

Keterangan: Untuk Paket 140, Tim Pemeriksa menemukan fakta adanya kesamaan pihak yang

memasukkan dokumen penawaran untuk beberapa perusahaan yaitu:

1. PT Melayu Riau Persada, dan PT Melayu Riau (Gama) 2. PT Superita Indoperkasa dan PT Pratama Setya Graha (Firdaus)

3. PT Palas Bukit Tangguh, PT Melayu Riau Persada, PT Melayu Riau, PT Karya Lingga Global, dan PT Lingkar Nusa Raya namun tidak menuliskan nama pada daftar absensi

4. PT Bumi Riau Indah Jaya (Safren yang merupakan pihak yang melakukan pemasukan dokumen penawaran PT Sarana Asean pada Paket 132)

5. PT Karimano M dan PT Mulia Sejahtera Utama (Ijal yang merupakan pihak yang

melakukan pendaftaran dan pengambilan dokumen tender untuk: � PT Melayu Riau Persada, PT Melayu Riau, PT Molonium Manda Lestari (Paket 140)

� PT Palas Bukit Tangguh, PT Melayu Riau Persada, PT Melayu Riau, PT Karya Lingga Global (Paket 278)

� PT Gerbang Mas Indra Tama (Paket 287)

� PT Pribumi Agung, PT Indra Sejati, PT Suci Esa Lestari, PT Bintang Mutiara, PT Ranah Katilao (Paket 286, 287, 288, 294)

9.8 Pembukaan Dokumen Penawaran (11 Juni 2009); ------------------------------------------

No. Nomor Paket

Kegiatan Saksi

1. 132 Pembangunan Jembatan Rei Rambe

� PT Sarana Asean (safren) � PT Citra Marpalam Solusindo (Hendri)

2. 140 Peningkatan Jalan Poros Kampung Jawa RW 06 Kel. Sei. Pakning

Tidak ada saksi

3. 277 Pembangunan Jembatan Sungai

Beringin Jembatan Beton 1 Unit

� PT Riau Makmur (Eka Budhi

Darma) � PT Putra Hari Mandiri (Juarsyah)

4. 278 Peningkatan Jalan Gajah Mada menuju Desa Tasik Serai, Jalan Hot Mix 5.000

M x 4 M

� PT Budhian Indra (Eka Budhi D)

5. 286 Pembangunan Jembatan Penembak

� PT Indo Prima Persada (Tamrin)

� PT Long Stone Sejahtera (Paula Rossi)

6. 287 Pembangunan Jembatan Mesim 1

(Bentang 20 M)

� PT Bintang Mutiara (Sahonda) � PT Citra Asean Utama (Mursyid)

7. 288 Pembangunan Jembatan Mesim 2

(Bentang 15 M)

� PT Asnur (Ijul) � PT Nadira Habsy (Rizki)

8. 294 Pembangunan Jembatan Sungai Empang Desa Kador

� PT Indo Prima Persada (Tamrin) � PT Harapan Riau Bedelau (Paula Rossi)

9. 297

Peningkatan Jalan meniju Terminal

AKAP Duri (Jalan Poer Line), Jalan Hot Mix 5.550 M x 6 M, Box Culvert 2 Unit

� PT Budhian Indra (Eka Budhi D)

10. 382

Peningkatan Jalan Melai – Tanjung

Kedabu –Tanjung Samak, Jalan Beton 3.570 M x 3,5 M

� PT. Putra Alah Air Mandiri (Kodri)

11. 385 Peningkatan Jalan Teluk Belitung – Tanjung Pandan Jalan Beton 7.000 M x

2,5 M

� PT Mutiara Bahtera Riau (Hery) � PT Putra Alah Air Mandiri (Kodri)

Tim Pemeriksa menemukan fakta terkait dengan proses pembukaan dokumen

penawaran, yaitu:

14

a. Paket 140: -----------------------------------------------------------------------------------------

- Jumlah keseluruhan perusahaan yang memasukkan penawaran sebanyak 101

(seratus satu) perusahaan, namun Panitia Tender hanya memeriksa kelengkapan

dokumen penawaran peserta sebanyak 84 (delapan puluh empat) dokumen; ---------

b. Paket 286; -----------------------------------------------------------------------------------------

- PT Lingkar Nusa Raya dan PT Palas Bukit Tangguh batal memasukkan penawaran

namun pada proses pembukaan dokumen penawaran ditemukan 2 (dua) dokumen

penawaran atas nama PT Palas Bukit Tangguh (vide, Bukti Daftar Absensi

Pemasukan Dokumen dan Evaluasi Pembukaan Dokumen Penawaran); --------------

- PT Melayu Riau tidak memasukkan dokumen penawaran namun dievaluasi oleh

Panitia Tender (vide, Bukti Daftar Absensi Pemasukan Dokumen dan Evaluasi

Pembukaan Dokumen Penawaran, Bukti Evaluasi Administrasi); ----------------------

c. Paket 294: -----------------------------------------------------------------------------------------

- PT Palas Bukit Tangguh batal memasukkan penawaran namun pada proses

pembukaan dokumen penawaran ditemukan 2 (dua) dokumen penawaran atas

nama PT Palas Bukit Tangguh (vide, Bukti Daftar Absensi Pemasukan Dokumen

dan Evaluasi Pembukaan Dokumen Penawaran); -----------------------------------------

9.9 Evaluasi Dokumen Penawaran; ----------------------------------------------------------------

Evaluasi dokumen penawaran dilakukan oleh Panitia Tender dengan kriteria

yang dibagi menjadi 7 (tujuh) tahap yaitu: -----------------------------------------------

(1) Tahap 1 : Penelitian Administrasi; ---------------------------------------------------

(2) Tahap 2 : Penilaian Keuangan; -------------------------------------------------------

(3) Tahap 3 : Penilaian Teknis; -----------------------------------------------------------

(4) Tahap 4 : Ambang Batas (Passing Grade); -----------------------------------------

(5) Tahap 5 : Penilaian Sisa Kemampuan Paket; ---------------------------------------

(6) Tahap 6 : Koreksi Aritmatik; ---------------------------------------------------------

(7) Tahap 7 : Evaluasi Kewajaran Harga; -----------------------------------------------

Penelitian dan Evaluasi Dokumen Administrasi; ---------------------------------------

Tahap ini dilakukan dengan mengevaluasi kelengkapan, keabsahan dan

pemenuhan persyaratan administrasi. Peserta yang tidak memenuhi persyaratan

administrasi tidak dilanjutkan ke tahap evaluasi teknis. Adapun hasil evaluasi

administrasi yang dilakukan adalah sebagai berikut: -----------------------------------

No. Nomor Paket

Peserta Harga Penawaran

Hasil

1. 132 PT. Wira Dharma Mulia Jasa 3.861.876.623 MS

PT. Sarana Asean 3.905.168.000 MS

PT. Citra Marapalam Solusindo 3.915.005.000 MS

PT. Sari Andalan Mitra 3.927.210.000 MS

15

PT. Primakarsa Dinamika Mandiri 3.930.235.000 MS

PT. Bunda 3.953.736.000 MS

PT. Sigma Tuah Kampar 3.975.486.000 MS

PT. Usaha Kita Abadi 3.994.561.000 MS

PT. Binatama Sejahtera 4.023.810.000 MS

PT. Pagar Alam Perkasa 4.070.222.000 MS

CV. Agra Budi Karyamarga 4.130.556.780

TMS, karena Jaminan

Penawaran tidak bertanggal, tidak

melampirkan bukti pajak

PT. Rimbo Paraduan 4.139.680.000 MS

PT. Arisfan Mitra 4.146.080.000

TMS, karena Jaminan Penawaran tidak

bertanggal, tidak melampirkan bukti pajak

PT. Inaka Raya Group 4.169.987.550 MS

PT. Putra Hari Mandiri 4.186.300.000 MS

PT. Lingkar Nusa Raya 4.472.838.014 MS

PT. Karya Lingga Global 4.513.187.334 MS

PT. Palas Bukit Tangguh 4.565.780.218 MS

PT. Melayu Riau 4.582.882.277 MS

PT. Melayu Riau Persada 4.624.406.879 MS

2. 140 PT. Kepau Jaya Sejati 3.066.363.000 MS

PT. Mitra Andalan Prima 3.066.543.310 MS

PT. Putra Malay Technology 3.093.903.000 MS

PT. Catur Prima 3.093.904.000 MS

PT. Gerbang Mas Indratama 3.152.704.000 MS

PT. Ihktiar Prima 3.161.728.000 MS

PT. Bumi Melayu Indah Sejahtera 3.191.980.000 MS

PT. Usaha Kita Bersama 3.194.028.000 MS

PT. Karinamo Mende 3.194.333.200 MS

PT. Menara Gunung Dewa 3.200.000.000 MS

PT. Listia Jaya 3.208.913.000 MS

PT. Rasmi Indah 3.210.070.000 MS

PT. Riau Mitra Lestari 3.277.557.000 MS

PT. Tamaros Dwi Cahya 3.281.999.000 MS

PT. Melsinces 3.283.000.000 MS

PT. Yani Satria Perkasa 3.284.778.000 MS

PT. Susanto Jaya 3.285.085.000 MS

PT. Fajar Abadi Sentosa 3.285.180.000 MS

PT. Trio Permata 3.285.577.000 MS

PT. Andika Utama 3.285.577.500 MS

3. 277 PT. Kualaloko Mahototama 2.557.873.807 TMS (Jaminan Penawaran dan SITU)

PT. Nekarita 2.761.177.000 TMS (bukti pajak)

PT. Nasya Prima Dwi Lestari 2.807.574.000 TMS (bukti pajak)

PT. Arrow Bukit Kencana 2.869.123.700 TMS (bukti pajak)

16


PT. Fera Yanesha Ramadhan 2.884.578.000 TMS (bukti pajak)

PT. Palas Bukit Tangguh 2.893.846.349 TMS (Jaminan

Penawaran)

PT. Citra Asean Pratama 2.899.056.000 MS

PT. Teisya Mandiri 2.904.687.000 MS

PT. Fajar Riau Kontraktor 2.905.142.000 MS

PT. Arisfan Mitra 2.941.200.000 MS

PT. Pengabdian Utama 2.956.260.000 TMS (SITU)

PT. Nandira Habsy 2.962.474.562 MS

PT. Palas Bukit Tangguh 2.976.480.000 TMS (Jaminan Penawaran)

PT. Riau Makmur 2.974.498.426 TMS (SKK)

PT. Sakti Bangun Kencana

Rayeuk 2.979.300.000 TMS (neraca keu)

PT. Kalber Bersatu 3.000.000.000 TMS (Jaminan

Penawaran)

PT. Karya Lingar Global 3.017.664.191 MS

PT. Pritha Ayu Jaya Abadi 3.022.455.000 MS

PT. Riau Indah Anugrah Utama 3.024.767.747 MS

PT. Sigma Tuah Kampar 3.037.930.000 MS

PT. Yani Satria Perkasa 3.047.638.000 TMS (Jaminan

Penawaran)

PT. Bina Tama Sejahtera 3.049.600.000 TMS (bukti pajak)

PT. Bunda 3.050.000.000 MS

PT. Citra Marapalam Solusindo 3.057.086.000 MS

PT. Uni Herian Sahara 3.069.309.100 MS

PT. Prima Karsa Dinamika Mandiri 3.082.943.000 TMS (bukti pajak)

PT. Wira Dharma 3.117.067.000 MS

PT. Melayu Riau Persada 3.120.995.844 TMS (bukti pajak)

PT. Sari Andalan Mitra 3.122.720.000 MS

PT. Gema Riau Pratama 3.135.407.317 MS

PT. Pagar Alam Perkasa 3.137.713.000 TMS (bukti pajak)


PT. Rimbo Paraduan 3.194.140.000 MS

PT. Bukit Merah 3.227.301.000 TMS (bukti pajak)

PT. Putera Hari Mandiri 3.227.362.000 TMS (bukti pajak)

PT. Tris Utama 3.248.703.705 MS

4. 278 PT. Surya Gemilang Indah 6.450.629.000 MS

PT. Bogor Indah 7.011.666.000 MS

PT. Budhian Indra 7.016.540.000 MS

PT. Yos Andalan Bersaudara 7.355.592.000 MS

5. 286 PT. Tasik Serai 3.487.506.000 TMS (Jaminan

Penawaran, SBU, SITU)

PT. Karya Lingar Global 3.767.709.943 TMS (NPWP)

PT. Riau Anugrah Utama 3.855.160.860 TMS (NPWP, SBU)

PT. Palas Bukit Tangguh 3.857.482.000 TMS (SBU)

PT. Citra Asian Pratama 3.958.748.000 TMS (NPWP)

17

PT. Arisfan Mitra 3.960.990.000 TMS (bukti Pajak)

PT. Harapan Riau Bedelau 3.963.824.000 TMS (SPT, PPh)

PT. Long Stone Sejahtera 4.035.199.000 TMS (bukti pajak)

PT. Teisa Mandiri 4.055.527.000 MS


PT. Sakti Kencana Rayek 4.108.300.000 MS

PT. Agra Budi Karya Marga 4.110.218.680 TMS (SITU, Program

Jaminan Mutu)

PT. Nekarita 4.154.468.000 MS

PT. Noni Melia Indra 4.175.113.000 TMS

PT. Palas Bukit Tangguh 4.189.149.846 TMS (SKK)

PT. Budhian Indra 4.190.702.000 TMS (Neraca)

PT. Yani Satria Perkasa 4.202.626.000 TMS (Jaminan

Penawaran)

PT. Pagar Alam Perkasa 4.203.880.000 TMS (SPT, PPh)

PT. Bogor Indah 4.205.058.000 MS

PT. Wira Dharma 4.252.373.801 MS

PT. Citra Mara Palam S 4.310.581.791 MS

PT. Putra Hari Mandiri 4.327.500.000 TMS (SPT, PPh)

PT. Indo Prima Persada 4.338.902.000 TMS (bukti pajak)

PT. Rimbo Peraduan 4.352.330.000 MS

PT. Bina Tama Sejahtera 4.403.890.000 MS


PT. Bukit Merah 4.451.145.000 TMS (SPT, PPh)

PT. Indra Sejati 4.467.992.000 MS

PT. Tamako Raya Perdana 4.499.752.417 TMS (bukti pajak)

PT. Inaka Raya Group 4.540.553.518 MS


PT. Bintang Mutiara 4.621.712.940 MS

PT. Ranah Katialo 4.874.029.000 MS

6. 287 PT. Gunung Putri Indah 2.259.446.000 TMS (SITU)

PT. Nekarita 2.596.310.000 TMS (bukti pajak)

PT. Long Stone Sejahtera 2.644.229.000 TMS (SBU dan lembar

perhitungan KD)

PT. Palas Bukit Tangguh 2.660.438.000 TMS (Neraca)

PT. Citra Asean Pratama 2.666.069.000 TMS (lembar perhitungan KD)

PT. Harapan Baru Bedelau 2.679.881.000 TMS (bukti pajak)

PT. Asnur 2.681.600.000 TMS (bukti peralatan)

PT. Riau Indah Anugrah Utama 2.720.664.145 TMS (bukti pajak)

PT. Yani Satria Perkasa 2.723.132.000 TMS (bukti pajak)

PT. Nandira Habsy 2.733.464.744 TMS (NPWP)

PT. Teisa Mandiri 2.756.753.000 TMS (bukti pajak)



PT. Bintang Mutiara 2.925.873.989 MS

18

PT. Khairul Jaya 2.981.032.000 TMS (bukti pajak)


PT. Inaka Raya Group 3.261.234.500 TMS (Jaminan

Penawaran)

7. 288 PT. Rasmi Indah 1.970.533.000 TMS (bukti pajak)

PT. Palas Bukit Tangguh 2.249.821.000 TMS (bukti pajak)

PT. Teisa Mandiri 2.305.253.000 TMS (SBU dan lembar

perhitungan KD)

PT. Harapan Riau Bedelau 2.340.865.000 TMS (Neraca)

PT. Long Stone Sejahtera 2.364.158.000 TMS (lembar perhitungan

KD dan bukti pajak)

PT. Nekarita 2.388.648.000 MS

PT. Handira Habsy 2.394.894.020 MS



PT. As Nur 2.567.000.000 TMS (NPWP)

PT. Khairul Jaya 2.600.000.000 TMS (bukti pajak)

8. 294 PT. Melayu Riau 4.604.776.683 TMS (SPT dan PPh)

PT. Rimbo Peraduan 4.700.240.000 MS

PT. Mitra Kencana Sakti 4.780.045.000 TMS (SBU)

PT. Riau Indah Anugrah Utama 4.791.046.479 TMS (SPT dan PPh)

PT. Teisa Mandiri 4.821.732.000 TMS (NPWP)

PT. Palas Bukit Tangguh (*memasukkan dua penawaran)

4.833.260.700

TMS (Surat Penawaran tidak ada materai, tidak

ada ttd, tidak ada tanggal, tidak ada stempel

perusahaan, tidak ada

SPT/PPH Tahun 2008)

PT. Pritha Ayu Jaya Prima 4.946.105.000 MS


PT. Arisfan Mitra 5.008.340.000 MS

PT. Usaha Kita Abadi 5.018.457.000 TMS (NPWP)

PT. Harapan Riau Bedelau 5.026.217.000

TMS (tidak ada pajak

pasal 21, 25 dan PPN, tidak ada SPT/PPH Tahun

2008)

PT. Budi Karya Perkasa 5.094.010.000 TMS (IUJK tidak berlaku)


PT. Nekarita 5.134.515.000 TMS (tidak ada SPT/PPH Tahun 2008, jaminan

penawaran)

PT. Mahkota Intan Lestari 5.155.522.000 TMS (Jaminan Penawaran)

PT. Karya Lingar Global 5.177.512.105 TMS (bukti pajak)

PT. Suci Esa Lestari 5.182.173.375 TMS (NPWP)

PT. Khairul Jaya 5.197.719.000 TMS (NPWP)

PT. Wira Dharma Muliajasa 5.205.940.538 MS

PT. Palas Bukit Tangguh (*memasukkan dua penawaran)

5.260.136.000

TMS (Surat Penawaran tidak ada materai, tidak

ada ttd, tidak ada tanggal, tidak ada stempel

perusahaan, tidak ada

19

SPT/PPH Tahun 2008)

PT. Pantian Ragi Perkasa 5.274.031.000 TMS (bukti pajak)

PT. Pagar Alam Perkasa 5.322.464.000 TMS (tidak ada SPT dan

PPh)

PT. Cipta Bangun Abadi 5.323.600.000 TMS (tidak ada SPT dan PPh)

PT. Bintan Mutiara 5.335.579.000 MS

PT. Indra Sejati 5.399.517.000 TMS (Jaminan

Penawaran)

PT. Agro Budi Karya Marga 5.441.996.962 TMS (NPWP)

PT. Sigma Tuah Kampar 5.463.433.000 TMS (Jaminan Penawaran)

PT. Putra Hari Mandiri 5.480.000.000 TMS

PT. Pribumi Agung 5.495.399.000 TMS

PT. Inaka Raya Group 5.506.892.031 TMS (bukti pajak)

PT. Bina Tama Sejahtera 5.511.770.000 TMS

PT. Melayu Riau Persada 5.521.400.720 TMS (tidak ada SPT dan PPh)

PT. Amarta Karya Persero 5.615.821.570 TMS (tidak ada SPT dan

PPh)

9. 297 PT. Bina Riau Sejahtera 13.818.195.000 MS

PT. Harapan Riau Bedelau S 13.837.745.000 TMS

PT. Melayu Riau 14.424.734.000 TMS

PT. Berkat Yakin Gemilang 14.470.023.000 TMS

PT. Nony Melia Indra 14.486.829.000 TMS

PT. Rantau Bais Sawit Famili 14.488.182.000 MS

PT. Riau Bumi Bina Makmur 14.978.098.700 TMS


PT. Budhian Indra 15.138.778.000 MS

PT. Trifa Abadi 15.384.809.000 MS

PT. Karya Jaya Group 15.433.188.000 TMS

11. 382 PT. Angkasa Puri Konsursindo 2.870.666.000 MS

PT. Superita Indoperkasa 2.893.302.000 MS

PT. Putra Rajawali Gemilang 2.928.287.000 MS

PT. Bumi Mersing 3.017.672.300 MS

PT. Putra Malay Teknologi 3.033.333.000 MS

PT. Riau Mitra Lestari 3.063.400.000 MS

PT. Dompas Multy Fungsi 3.070.512.830 MS

PT. Lancang Kuning Graha 3.137.499.000 TMS (tidak melampirkan

NPWP)

PT. Awani Rizki 3.172.180.000 MS

PT. Sama Sama Usaha 3.187.989.900 TMS (tidak melampirkan NPWP)

PT. Sari Karya 3.190.107.500 MS

PT. Catur Prima 3.190.143.000 MS

PT. Mutiara Bahtera Riau 3.190.143.200 MS

PT. Putra Alah Air Mandiri 3.190.143.201 TMS (Jaminan Penawaran)

PT. Surya Rumbia Internasional 3.190.143.202 TMS (Jaminan

Penawaran)

20

PT. Mery Putri Banglas 3.190.143.203 TMS (Jaminan

Penawaran)

PT. Sapta Karya Lestari 3.329.194.000 MS

PT. Qintara Cemerlang 3.350.780.652 TMS (tidak melampirkan

Surat pernyataan Tunduk)

PT. Bunda 3.378.344.800 MS

PT. Bukit Merah 3.389.500.000 MS

PT. Salim Brathers 3.477.567.000 MS

PT. Kemuning Yona Pratama 3.509.166.000 MS

PT. Mitra Agung Mulya 3.579.924.000 MS

PT. Riau Makmur 3.703.022.000 MS

PT. Karya Bersama Investindo 3.707.982.000 TMS (tidak melampirkan lembar perhitungan KD)

PT. As Nur 3.775.947.000 TMS (tidak melampirkan

sertifikat SKA/SKT)

PT. Agra Wisesa W.T 4.021.400.000 TMS (tidak melampirkan

sertifikat SKA/SKT)

PT. Sakti Bangun Kencana. R 4.120.400.000 TMS (tidak melampirkan sertifikat SKA/SKT)

12. 385 PT. Pratama Setya Graha 5.025.130.000 MS

PT. Guruh Persada 5.047.656.000 TMS (Jaminan

Penawaran)

PT. Cemerlang Samudra Kontrindo

5.102.090.000 MS

PT. Superita Indoperkasa 5.174.288.000 MS

PT. Kemuning Yona Pratama 5.227.985.000 MS

PT. Ihktiar Putra Kuantan 5.340.593.000 MS

PT. Fajar Bahagia 5.369.349.000 TMS (Time Schedule)

PT. Madani Eka Pratama 5.372.073.630 MS

PT. Dompas Multy Fungsi 5.413.666.000 MS

PT. Angkasa Puri Konstruksi 5.437.166.700 MS

PT. Bumi Mersing 5.488.833.900 MS

PT. Kosima Modulindo 5.502.293.000 TMS (bukti pajak)

PT. Kepau Jaya Saksi 5.541.453.000 MS

PT. Dayung Putra 5.565.792.000 TMS (Daftar Isian Kualifikasi)

PT. Citra Mutiara Bahtera Riau 5.574.970.000 TMS (neraca)

PT. Awani Rizki 5.581.356.000 MS

PT. Jaya Sakti Permai 5.581.359.000 MS

PT. Belia Adi Graha 5.581.374.800 MS

PT. Sari Karya 5.581.375.000 MS

PT. Mutiara Bahtera Riau 5.581.375.000 MS

MS: Memenuhi Syarat TMS: Tidak Memenuhi Syarat

Penilaian Keuangan; -------------------------------------------------------------------------

Tahap ini dilakukan dengan menilai komponen Dukungan Bank (syarat >10%

Nilai Paket) dan Sisa Kemampuan Keuangan (syarat >80% Nilai Paket). Adapun

hasil penilaian keuangan yang dilakukan adalah sebagai berikut: --------------------

21

No. Nomor

Paket Peserta

Harga

Penawaran Hasil

1. 132 PT. Wira Dharma Mulia Jasa 3.861.876.623 LULUS

PT. Sarana Asean 3.905.168.000 LULUS

PT. Citra Marapalam Solusindo 3.915.005.000 GUGUR (Dukungan Bank

<0,1 Nilai Paket)

PT. Sari Andalan Mitra 3.927.210.000 LULUS

PT. Primakarsa Dinamika Mandiri 3.930.235.000 GUGUR (Dukungan Bank

<0,1 Nilai Paket)

PT. Bunda 3.953.736.000 LULUS

PT. Sigma Tuah Kampar 3.975.486.000 GUGUR (Dukungan Bank

<0,1 Nilai Paket)

PT. Usaha Kita Abadi 3.994.561.000 GUGUR (Dukungan Bank

<0,1 Nilai Paket)

PT. Binatama Sejahtera 4.023.810.000 LULUS

PT. Pagar Alam Perkasa 4.070.222.000 LULUS

CV. Agra Budi Karyamarga 4.130.556.780 LULUS

PT. Rimbo Paraduan 4.139.680.000 LULUS

PT. Arisfan Mitra 4.146.080.000 LULUS

PT. Inaka Raya Group 4.169.987.550 LULUS

PT. Putra Hari Mandiri 4.186.300.000 LULUS

PT. Lingkar Nusa Raya 4.472.838.014 LULUS

PT. Karya Lingga Global 4.513.187.334 LULUS

PT. Palas Bukit Tangguh 4.565.780.218 LULUS

PT. Melayu Riau 4.582.882.277 LULUS

PT. Melayu Riau Persada 4.624.406.879 LULUS

2. 140 PT. Kepau Jaya Sejati 3.066.363.000 GUGUR (SKK)

PT. Mitra Andalan Prima 3.066.543.310 GUGUR (Dukungan Bank <0,1 Nilai Paket)

PT. Putra Malay Technology 3.093.903.000 LULUS

PT. Catur Prima 3.093.904.000 LULUS

PT. Gerbang Mas Indratama 3.152.704.000 GUGUR (Dukungan Bank

<0,1 Nilai Paket)

PT. Ihktiar Prima 3.161.728.000 GUGUR (Dukungan Bank <0,1 Nilai Paket)

PT. Bumi Melayu Indah Sejahtera 3.191.980.000 LULUS

PT. Usaha Kita Bersama 3.194.028.000 LULUS

PT. Karinamo Mende 3.194.333.200 LULUS

PT. Menara Gunung Dewa 3.200.000.000 GUGUR (Dukungan Bank <0,1 Nilai

Paket)

PT. Listia Jaya 3.208.913.000 LULUS

PT. Rasmi Indah 3.210.070.000 LULUS

PT. Riau Mitra Lestari 3.277.557.000 GUGUR (Dukungan Bank <0,1 Nilai

Paket)

PT. Tamaros Dwi Cahya 3.281.999.000 LULUS

PT. Melsinces 3.283.000.000 LULUS

PT. Yani Satria Perkasa 3.284.778.000 LULUS

PT. Susanto Jaya 3.285.085.000 LULUS

22

PT. Fajar Abadi Sentosa 3.285.180.000

GUGUR

(Dukungan Bank <0,1 Nilai Paket)

PT. Trio Permata 3.285.577.000 LULUS

PT. Andika Utama 3.285.577.500

GUGUR

(Dukungan Bank <0,1 Nilai Paket)

3. 277 Semua peserta dinyatakan lulus kecuali PT. Fajar Riau Kontraktor karena

dukungan bank nilainya kurang dari 0,1 Nilai Paket

4. 278 PT. Surya Gemilang Indah 6.450.629.000 L

ULUS

PT. Bogor Indah 7.011.666.000 LULUS

PT. Budhian Indra 7.016.540.000 LULUS

PT. Yos Andalan Bersaudara 7.355.592.000 LULUS

5. 286 Semua peserta dinyatakan lulus

6. 287 PT. Indra Sejati 2.875.473.000 LULUS

PT. Bintang Mutiara 2.925.873.989 LULUS

PT. Ranah Katialo 3.000.025.825 LULUS

7. 288 PT. Nekarita 2.388.648.000 LULUS

PT. Handira Habsy 2.394.894.020 LULUS

PT. Indra Sejati 2.473.331.000 LULUS

8. 294 Semua peserta dinyatakan lulus kecuali PT. Ranah Katialo karena dukungan bank

nilainya kurang dari 0,1 Nilai Paket



11. 385 PT. Pratama Setya Graha 5.025.130.000 LULUS

PT. Guruh Persada 5.047.656.000

GUGUR

(tidak memenuhi seluruh persyaratn keuangan)

PT. Cemerlang Samudra

Kontrindo 5.102.090.000 LULUS

PT. Superita Indoperkasa 5.174.288.000 LULUS

PT. Kemuning Yona Pratama 5.227.985.000 LULUS

PT. Ihktiar Putra Kuantan 5.340.593.000 LULUS

PT. Fajar Bahagia 5.369.349.000 LULUS

PT. Madani Eka Pratama 5.372.073.630 LULUS

PT. Dompas Multy Fungsi 5.413.666.000 LULUS

PT. Angkasa Puri Konstruksi 5.437.166.700 LULUS

PT. Bumi Mersing 5.488.833.900 LULUS

PT. Kosima Modulindo 5.502.293.000 GUGUR (tidak memenuhi seluruh

persyaratan keuangan)

PT. Kepau Jaya Saksi 5.541.453.000 LULUS

PT. Dayung Putra 5.565.792.000 LULUS

PT. Citra Mutiara Bahtera Riau 5.574.970.000 LULUS

PT. Awani Rizki 5.581.356.000

GUGUR

(tidak memenuhi seluruh persyaratn keuangan)

PT. Jaya Sakti Permai 5.581.359.000 LULUS

PT. Belia Adi Graha 5.581.374.800 LULUS

PT. Sari Karya 5.581.375.000 LULUS

23

PT. Mutiara Bahtera Riau 5.581.375.000 LULUS

MS: Memenuhi Syarat TMS: Tidak Memenuhi Syarat

Penelitian Teknis; ----------------------------------------------------------------------------

Penelitian teknis dilakukan dalam 2 tahap: ----------------------------------------------

(1) Terkait eksistensi perusahaan dimana selama 4 tahun terakhir masih

melakukan kegiatan usaha penyedia barang/jasa konstruksi atau selama 7

tahun terakhir pernah melaksanakan pekerjaan dengan nilai KD=2NPt.

(Penilaian dengan sistem gugur); ---------------------------------------------------

(2) Terkait dengan pengalaman, personil, peralatan (Penilaian dengan metode

scoring); --------------------------------------------------------------------------------

Adapun hasil penelitian teknis adalah sebagai berikut: --------------------------------

No. Nomor

Paket Peserta

Evaluasi/Penilaian Kemampuan

Hasil

Keuangan

Eksistensi

Kemampuan Dasar

Pengalaman

Personil

Peralatan

Jaminan Mutu

1. 132 PT. Wira Dharma Mulia Jasa G

PT. Sarana Asean LULUS MS

PT. Citra Marapalam Solusindo G G

PT. Sari Andalan Mitra G G G

PT. Primakarsa Dinamika

Mandiri G G

PT. Bunda G

PT. Sigma Tuah Kampar G G

PT. Usaha Kita Abadi G G G G

PT. Binatama Sejahtera LULUS MS

PT. Pagar Alam Perkasa LULUS MS

PT. Rimbo Paraduan G G G G

PT. Inaka Raya Group G G

PT. Putra Hari Mandiri G

PT. Lingkar Nusa Raya G G

PT. Karya Lingga Global G G

PT. Palas Bukit Tangguh G

PT. Melayu Riau G G G

PT. Melayu Riau Persada G G

2. 140 PT. Kepau Jaya Sejati G G G

PT. Mitra Andalan Prima G G

PT. Putra Malay Technology G G G

PT. Catur Prima G G G

PT. Gerbang Mas Indratama G G G

24

PT. Ihktiar Prima G G G

PT. Bumi Melayu Indah S LULUS MS

PT. Usaha Kita Bersama LULUS MS

PT. Karinamo Mende G G G

PT. Menara Gunung Dewa G G G

PT. Listia Jaya G

PT. Rasmi Indah G G G

PT. Riau Mitra Lestari G G G

PT. Tamaros Dwi Cahya G G

PT. Melsinces G G

PT. Yani Satria Perkasa G G G

PT. Susanto Jaya G G

PT. Fajar Abadi Sentosa G G G G G

PT. Trio Permata G G

PT. Andika Utama G G G G G

3. 277 PT. Lingkar Nusa Raya LULUS MS

PT. Citra Asean Pratama

PT. Teisya Mandiri LULUS MS

PT. Fajar Riau Kontraktor G

PT. Arisfan Mitra G

PT. Nandira Habsy G

PT. Karya Lingar Global LULUS MS

PT. Pritha Ayu Jaya Abadi G

PT. Riau Indah Anugrah Utama LULUS MS

PT. Sigma Tuah Kampar G

PT. Bunda G

PT. Citra Marapalam Solusindo LULUS MS

PT. Uni Herian Sahara G G G

PT. Wira Dharma G G G

PT. Sari Andalan Mitra LULUS MS

PT. Gema Riau Pratama G G G

PT. Melayu Riau G G

PT. Rimbo Paraduan

PT. Tris Utama G G

4. 278 PT. Surya Gemilang Indah LULUS MS

PT. Bogor Indah G G

PT. Budhian Indra G G

PT. Yos Andalan Bersaudara G G

5. 286 PT. Teisa Mandiri LULUS MS

PT. Lingkar Nusa Raya LULUS MS

PT. Sakti Kencana Rayek G

PT. Nekarita G

PT. Bogor Indah G

PT. Wira Dharma G

PT. Citra Mara Palam S G G

25

PT. Rimbo Peraduan

PT. Bina Tama Sejahtera G

PT. Melayu Riau Persada G G G G

PT. Indra Sejati G G

PT. Inaka Raya Group LULUS MS

PT. Melayu Riau G

PT. Bintang Mutiara G

PT. Ranah Katialo G G

6. 287 PT. Indra Sejati LULUS MS

PT. Bintang Mutiara LULUS MS

PT. Ranah Katialo LULUS MS

7. 288 PT. Nekarita LULUS MS

PT. Handira Habsy G G

PT. Indra Sejati LULUS MS

8. 294 PT. Rimbo Peraduan LULUS

PT. Pritha Ayu Jaya Prima G G G G

PT. Lingkar Nusa Raya G G G

PT. Arisfan Mitra G

PT. Ranah Katialo G

PT. Wira Dharma Muliajasa G

PT. Bintang Mutiara G G

9. 297 PT. Bina Riau Sejahtera G

PT. Rantau Bais Sawit Famili G

PT. Melayu Riau Persada LULUS MS

PT. Budhian Indra G G G G

PT. Trifa Abadi G G

10. 382 PT. Angkasa Puri Konsursindo G G

PT. Superita Indoperkasa G G

PT. Putra Rajawali Gemilang G G G G

PT. Bumi Mersing G

PT. Putra Malay Teknologi G G G

PT. Riau Mitra Lestari G G G

PT. Dompas Multy Fungsi G

PT. Awani Rizki

PT. Sari Karya G G G

PT. Catur Prima G G

PT. Mutiara Bahtera Riau G G

PT. Putra Alah Air Mandiri G G

PT. Surya Rumbia Internasional G

PT. Mery Putri Banglas G G G

PT. Sapta Karya Lestari G

PT. Bunda G

PT. Bukit Merah G G

PT. Salim Brathers G

26

PT. Kemuning Yona Pratama LULUS MS

PT. Mitra Agung Mulya LULUS MS

PT. Riau Makmur LULUS MS

11. 385 PT. Pratama Setya Graha G

PT Guruh Persada G G G

PT. Cemerlang Samudra Kontrindo

LULUS MS

PT. Superita Indoperkasa LULUS MS

PT. Kemuning Yona Pratama LULUS MS

PT. Ihktiar Putra Kuantan LULUS MS

PT. Fajar Bahagia G G G

PT. Madani Eka Pratama G G G G

PT. Dompas Multy Fungsi G

PT. Angkasa Puri Konstruksi G G

PT. Bumi Mersing LULUS MS

PT Kosima Modulindo G G G G G

PT. Kepau Jaya Saksi G G G G

PT. Dayung Putra G G G G

PT. Citra Mutiara Bahtera Riau G G

PT. Awani Rizki G G G

PT. Jaya Sakti Permai G G G

PT. Belia Adi Graha G G

PT. Sari Karya G G G

PT. Mutiara Bahtera Riau G

G: gugur MS: Memenuhi Syarat/Lulus

9.10 Usulan Calon Pemenang (16 Juli 2009); ------------------------------------------------------

No. Nomor

Paket Peserta

Harga

Penawaran Hasil

1. 132 PT. Sarana Asean 3.905.168.000 Calon Pemenang I

PT. Binatama Sejahtera 4.023.810.000 Calon Pemenang II

PT. Pagar Alam Perkasa 4.070.222.000 Calon Pemenang III

2. 140 PT. Bumi Melayu Indah Sejahtera 3.191.980.000 Calon Pemenang I

PT. Usaha Kita Bersama 3.194.028.000 Calon Pemenang II

3. 277 PT. Lingkar Nusa Raya 2.879.963.405 Calon Pemenang I

PT. Teisya Mandiri 2.904.687.000 Calon Pemenang II

PT. Karya Lingar Global 3.017.664.191 Calon Pemenang III

4. 278 PT. Surya Gemilang Indah 6.450.629.000 Calon Pemenang I

PT. Bogor Indah 7.011.666.000 Calon Pemenang II

PT. Budhian Indra 7.016.540.000 Calon Pemenang III

5. 286 PT. Teisa Mandiri 4.055.527.000 Calon Pemenang I

PT. Lingkar Nusa Raya 4.059.742.015 Calon Pemenang II

PT. Inaka Raya Group 4.540.553.518 Calon Pemenang III

6. 287 PT. Indra Sejati 2.875.473.000 Calon Pemenang I

PT. Bintang Mutiara 2.925.873.989 Calon Pemenang II

27

PT. Ranah Katialo 3.000.025.825 Calon Pemenang III

7. 288 PT. Nekarita 2.388.648.000 Calon Pemenang I

PT. Handira Habsy 2.394.894.020 Calon Pemenang II

PT. Indra Sejati 2.473.331.000 Calon Pemenang III

8. 294 PT. Rimbo Peraduan 4.700.240.000 Calon Pemenang

9. 297 PT. Melayu Riau Persada 15.126.535.000 Calon Pemenang

10. 382 PT. Kemuning Yona Pratama 3.509.166.000 Calon Pemenang I

PT. Mitra Agung Mulya 3.579.924.000 Calon Pemenang II

PT. Riau Makmur 3.703.022.000 Calon Pemenang III

11. 385 PT. Superita Indoperkasa 5.174.288.000 Calon Pemenang I

PT. Kemuning Yona Pratama 5.227.985.000 Calon Pemenang II

PT. Fajar Bahagia 5.369.349.000 Calon Pemenang III

9.11 Penetapan Pemenang (17 Juli 2009); ----------------------------------------------------------

No. Nomor Paket Peserta Harga Penawaran

1. 132 PT. Sarana Asean 3.905.168.000

2. 140 PT. Bumi Melayu Indah Sejahtera 3.191.980.000

3. 277 PT. Lingkar Nusa Raya 2.879.963.405

4. 278 PT. Surya Gemilang Indah 6.450.629.000

5. 286 PT. Teisa Mandiri 4.055.527.000

6. 287 PT. Indra Sejati 2.875.473.000

7. 288 PT. Nekarita 2.388.648.000

8. 294 PT. Rimbo Peraduan 4.700.240.000

9. 297 PT. Melayu Riau Persada 15.126.535.000

10. 382 PT. Kemuning Yona Pratama 3.509.166.000

11. 385 PT. Superita Indoperkasa 5.174.288.000

FAKTA LAIN ---------------------------------------- ------------------------------------------------

9.12 Mengenai Perilaku Peserta Tender; ------------------------------------------------------------

Berdasarkan alat bukti yang diperoleh selama proses Pemeriksaan Pendahuluan,

Tim Pemeriksa menemukan fakta sebagai berikut: -----------------------------------------

9.12.1 Paket Tender Nomor 132 (Pembangunan Jembatan Rei Rambe); ------

Paket tender pekerjaan pembangunan jembatan Rei Rambe ini

dimenangkan oleh PT Sarana Asean dan berdasarkan daftar absensi

paket yang diminati terdapat kesamaan pihak atau kuasa yang mewakili

PT Sarana Asean dengan kuasa atau pihak yang mewakili PT. Karya

Jaya Abadi Mandiri dan PT. Citra Manadalam Solusindo yaitu Uci.

Selain itu, Tim Pemeriksa juga menemukan fakta adanya kesamaan

format dokumen, yaitu: ------------------------------------------------------------

No Perusahaan Kesamaan/Kemiripan

28

1 PT Binatama Sejahtera dan PT Arisfan Mitra metode pelaksanaan, jadwal pelaksanaan dan pengendalian

mutu

9.12.2 Paket Tender Nomor 140 (Peningkatan Jalan Poros Kampung Jawa

RW 06 Kel. Sei. Pakning); ----------------------------------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Bumi Melayu Indah

Sejahtera dimana berdasarkan penelitian terhadap dokumen legalitas

perusahaan diperoleh fakta bahwa terdapat kesamaan pengurus

perusahaan antara PT Bumi Melayu Indah Sejahtera dengan PT Awani

Rizki yaitu Sdr. Emil Adil yang merupakan pemegang saham kedua

perusahaan tersebut sekaligus sebagai komisaris di PT Bumi Melayu

Indah Sejahtera dan direktur di PT Awani Rizki. Selanjutnya, Tim

Pemeriksa juga menemukan adanya fakta terkait dengan kesamaan

dokumen yaitu: ----------------------------------------------------------------------


1 PT. Sandy Kabrahu dan PT. Rantau

Perjuangan

Surat Penawaran dan Metode

Pelaksanaan serta karyawan

draftman (Yanto N) 2 PT. Catur Prima dan PT. Putra Malang

Technology

Metode Pelaksanaan dan Time

Schedule serta kesamaan pengurus perusahaan

(Khairuzzuhdi, S.Si)

Atas fakta tersebut, PT Bumi Melayu Indah Sejahtera mengakui adanya

hubungan kekeluargaan antara pengurus PT Bumi Melayu Indah

Sejahtera dengan pengurus PT Awani Rizki. ----------------------------------

9.12.3 Paket Tender Nomor 277 (Peningkatan Pembangunan Jembatan

Sungai Beringin Jembatan Beton 1 Unit); ----------------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Lingkar Nusa Raya

dimana berdasarkan penelitian terhadap dokumen penawaran para

peserta ditemukan fakta adanya kesamaan pada dokumen penawaran

PT. Lingkar Nusa Raya dengan PT. Melayu Riau, PT. Melayu Riau

Persada dan PT. Karya Lingga Global yaitu:

- Kesalahan pengetikan “1. Surat Kuasa (bila diperlukan); 1)” dan

“14. Lampiran lain yang diisyaratkan; 2)” yang seharusnya “1.

Surat Kuasa (bila diperlukan); “ dan “14. Lampiran lain yang

diisyaratkan; “ pada dokumen “Surat Penawaran”; -------------------

- Kesalahan Pengetikan “TRUKC LOADER 75-100 HP” yang

seharusnya “TRUCK LOADER 75-100 HP” pada dokumen

“Daftar Harga Sewa Peralatan’; -----------------------------------------

- Format dan substansi “Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan” --

- Format dan substansi “Metode Pelaksanaan”; -------------------------

29

- Format dan substansi “Waktu Pelaksanaan Pekerjaan”; -------------

- Format dan substansi “Jadwal Penggunaan Alat”; --------------------

- Format dan substansi “Jadwal Penyediaan Bahan’; ------------------

- Format dan substansi “Daftar Peralatan Utama”; ---------------------

- Surat dukungan tiang pancang (dari PT. Jaya Sentrikon

Indonesia); ------------------------------------------------------------------

Selanjutnya, Tim Pemeriksa juga menemukan adanya kesamaan yang

dilakukan peserta selain pemenang yaitu:


1 PT. Melayu Riau dan PT. Melayu Riau

Persada

Alamat: Jl. Jend Ahmad Yani II No.

1, Pekanbaru

2 PT. Pagar Alam Perkasa, PT. Putra Hari Mandiri dan PT. Bunda

Metode Pelaksanaan dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan dan

Kesalahan pengetikan “1. Surat Kuasa (bila diperlukan); 1)” dan

“14. Lampiran lain yang diisyaratkan; 2)” yang seharusnya

“1. Surat Kuasa (bila diperlukan); “

dan “14. Lampiran lain yang diisyaratkan; “ pada dokumen

“Surat Penawaran 3 PT. Gema Riau Pratama dan PT. Tris Utama Metode Pelaksanaan dan Jadwal

Pelaksanaan Pekerjaan dan

Kesalahan pengetikan “1. Surat Kuasa (bila diperlukan); 1)” dan

“14. Lampiran lain yang diisyaratkan; 2)” yang seharusnya

“1. Surat Kuasa (bila diperlukan); “ dan “14. Lampiran lain yang

diisyaratkan; “ pada dokumen

“Surat Penawaran 4 PT. Kualaloka Mahatotama dan PT. Riau

Makmur

Metode Pelaksanaan, Daftar Harga

Peralatan dan Daftar Harga Satuan Bahan dan Kesalahan pengetikan

“1. Surat Kuasa (bila diperlukan);

1)” dan “14. Lampiran lain yang diisyaratkan; 2)” yang seharusnya

“1. Surat Kuasa (bila diperlukan); “ dan “14. Lampiran lain yang

diisyaratkan; “ pada dokumen “Surat Penawaran

5 PT. Teisa Mandiri, PT. Palas Bukit Tangguh

dan PT. Neka Rita

Rekapitulasi Perkiraan Harga

Pekerjaan, Analisa Masing-masing Harga Satuan, Metode Pelaksanaan

dan Manajemen Mutu 6 PT. Sari Andalan Mitra, PT. Arisfa Mitra

dan PT. Rimbo Paraduan

Metode Pelaksanaan, Rencana

Program Mutu dan Jadwal

Pengendalian Mutu 7 PT. Wira Dharma dan PT. Yani Satria

Perkasa

Metode Pelaksanaan, Jadwal

Umum Pelaksaan Pekerjaan, Jadwal Program Jaminan Mutu,

dan Daftar Harga Satuan Bahan

8 PT. Pengabdian Utama dan PT. Fera Yanesha Ramadhan

Metode Pelaksanaan, Jadwal Pelaksanaan, Jadwal Jaminan

Mutu, dan Daftar Harga Satuan Bahan

30

9 PT. Fajar Riau Kontraktor dan PT. Nasha Prima Dwilestari

Metode Pelaksanaan dan Jadwal Pelaksanaan

9.12.4 Paket Tender Nomor 278 (Peningkatan Jalan Gajah Mada menuju

Desa Tasik Serai, Jalan Hot Mix 5.000 M x 4 M); ------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Surya Gemilang

Indah dimana berdasarkan penelitian dokumen penawaran peserta

diperoleh fakta adanya kesamaan pengurus perusahaan dengan PT. Bina

Riau Sejahtera, dan PT. Berkat Yakin Gemilang yaitu sebagai berikut: --

No Nama Pengurus PT. Surya Gemilang

Indah

PT. Bina Riau

Sejahtera

PT. Berkat Yakin

Gemilang

1. Arwi Pratomo Komisaris dan Pemegang saham

Komisaris dan Pemegang saham

-

2. Lioni Direktur Utama dan

Pemegang saham

- Komisaris dan

Pemegang saham

3. Hariyanto W, ST. MT. - Direktur dan

Pemegang saham

Pemegang saham

Dalam melakukan proses tender ini, Panitia Tender hanya melakukan

evaluasi terhadap 4 (empat) dokumen penawaran yang disampaikan

oleh: -----------------------------------------------------------------------------------

- PT Surya Gemilang Indah; -----------------------------------------------

- PT Bogor Indah; -----------------------------------------------------------

- PT Budhian Indra dan -----------------------------------------------------

- PT Yos Andalan Bersaudara. --------------------------------------------

padahal berdasarkan penelitian terhadap alat bukti yang diterima Tim

Pemeriksa bahwa untuk paket tender ini sebenarnya terdapat 20 (dua

puluh) dokumen penawaran yang disampaikan peserta. Selanjutnya,

Panitia Tender tetap mengusulkan keempat peserta tender tersebut

meskipun berdasarkan evaluasi diketahui bahwa PT Bogor Indah,

PT. Budhian Indra dan PT. Yos Andalan Bersaudara tidak memenuhi

persyaratan terkait Kemampuan Dasar (KD) dan Kemampuan Personil

(vide, Bukti Resume Evaluasi Administrasi, Teknis, dan Passing Grade).

9.12.5 Paket Tender Nomor 286 (Pembangunan Jembatan Penembak); -------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Teisa Mandiri

dimana berdasarkan penelitian dokumen penawaran peserta diperoleh

fakta adanya kesamaan dokumen penawaran PT Teisa Mandiri dengan

dokumen penawaran PT Neka Rita, dan PT Palas Bukit Tangguh yaitu:

Jadwal Pendistribusian Tenaga Kerja, substansi Metode Pelaksanaan

Pekerjaan, format Jadwal Pelaksanaan dan adanya kesamaan kesalahan

pada dokumen Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan (kata

”pelabaran” yang seharusnya ”pelebaran”). Selain itu, Tim Pemeriksa

31

juga menemukan fakta adanya kesamaan pada dokumen penawaran

peserta tender lain yaitu: -----------------------------------------------------------


1 PT. Lingkar Nusa Raya, PT. Karya Lingga

Global, PT. Melayu Riau Persada, PT. Palas Bukit Tangguh, dan PT. Melayu Riau

Metode Pelaksanaan dan

Kesalahan ketik pada kata ”pasilitas” yang seharusnya

”fasilitas” yang tercantum dalam ”Metode Pelaksanaan

2 PT. Harapan Riau Bedelaw Sejahtera dan PT. Long Stone Sejahtera

Data Personalia, Metode Pelaksanaan, Substansi Jaminan

Mutu dan komisaris dan

pemegang saham (Nurziha) 3 PT. Bogor Indah dan PT. Budhian Indah Direksi dan Pemegang saham

PT. Bogor Indah memiliki saham pada PT. Budhian Indah

4 PT. Bogor Indah, PT. Nony Melia Indra dan

PT. Budhian Indah

Metode Pelaksanaan

5 PT. Pagar Alam Perkasa dan PT. Putra Hari

Mandiri

Metode Pelaksanaan

Alamat: Jl. Ahmad Yani II No.7 Pekanbaru – Riau

Telp: 0761 – 7866034

6 PT.Rimbo Peraduan, PT. Arisfan Mitra, dan PT. Bina Tama Sejahtera

Metode Pelaksanaan, Jadwal Pengendalian Mutu dan Format

Jadwal Pelaksanaan 7 PT. Argabudi Karyamarga dan PT.

Wiradharma Muliajasa

Metode Pelaksanaan

Abu Bakar (Komisaris PT. Argabudi Karyamarga dan PT.

Wiradharma Muliajasa)

Syahrani Budi (Komisaris Utama PT. Wiradharma Muliajasa dan

Direktur PT. Argabudi Karyamarga)

Umar (Komisaris PT.

Wiradharma Muliajasa dan Direktur PT. Argabudi

Karyamarga)

Atas fakta tersebut, PT Teisa Mandiri menyatakan bahwa pembuatan

dan penyusunan dokumen penawaran dilakukan oleh pihak ketiga

bernama Sdr. Haryono yang merupakan perseorangan yang

menawarkan jasa pembuatan dokumen penawaran.

9.12.6 Paket Tender Nomor 287 (Pembangunan Jembatan Mesim

1 (Bentang 20 M)); -------------------------------------------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Indra Sejati dimana

berdasarkan penelitian dokumen penawaran para peserta tender

ditemukan fakta bahwa terdapat kesamaan sebagai berikut: ----------------

- Metode Pelaksanaan dan alat yang dipergunakan dengan

PT Ranah Katialo; ---------------------------------------------------------

- Struktur Organisasi: Rio Susanto, ST selaku General

Superintendent pada PT. Indra Sejati juga menduduki jabatan

sebagai direktur PT. Ranah Katialo; ------------------------------------

32

Selanjutnya, Tim Pemeriksa juga menemukan fakta adanya

kesamaan/kemiripan pada dokumen penawaran peserta selain pemenang

tender yaitu sebagai berikut: ------------------------------------------------------


1 PT. Harapan Riau Bedelaw Sejahtera dan

PT. Long Stone Sejahtera

Data Personalia, Metode

Pelaksanaan, Substansi Jaminan Mutu dan komisaris dan

pemegang saham (Nurziha)

2 PT. Teisa Mandiri, PT. Neka Rita, dan PT. Palas Bukit Tangguh

Jadwal Pendistribusian Tenaga Kerja, Format Jadwal

Pelaksanaan, Substansi Metode Pelaksanaan, Kesalahan ketik

dalam pada kata ”pelabaran” yang seharusnya ”pelebaran” di

dalam ”Rekapitulasi Perkiraan

Harga Pekerjaan”

9.12.7 Paket Tender Nomor 288 (Pembangunan Jembatan Mesim

2 (Bentang 15 M)); -------------------------------------------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Neka Rita dimana

berdasarkan penelitian dokumen penawaran para peserta tender

ditemukan fakta bahwa terdapat kesamaan dengan dokumen penawaran

PT Teisa Mandiri dan dokumen penawaran PT Palas Bukit Tangguh

yaitu terkait dengan dokumen Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan

(kesalahan ketik dalam pada kata ”pelabaran” yang seharusnya

”pelebaran”), kesamaan/kemiripan dokumen Metode dan Jadwal

Pelaksanaan Pekerjaan. ------------------------------------------------------------

Atas fakta tersebut, PT Neka Rita mengakui bahwa pihaknya

meminjam softcopy dokumen penawaran dari PT Palas Bukit

Tangguh. -------------------------------------------------------------------------

9.12.8 Paket Tender Nomor 294 (Pembangunan Jembatan Sungai Empang

Desa Kador); --------------------------------------------------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Rimbo Peraduan

dimana berdasarkan penelitian dokumen penawaran para peserta tender

ditemukan fakta bahwa terdapat kesamaan dengan dokumen penawaran

PT. Cipta Bangun Abadi, PT. Arisfan Mitra, dan PT. Bina Tama

Sejahtera yaitu Metode Pelaksanaan, Jadwal Pengendalian Mutu serta

kesamaan kesalahan pengetikan pada surat penawaran (penulisan

singkatan Kec/Kecamatan). Selanjutnya, Tim Pemeriksa juga

menemukan fakta adanya kesamaan/kemiripan pada dokumen

penawaran peserta selain pemenang tender yaitu sebagai berikut: ---------


1 PT. Cipta Bangun Abadi dan PT. Arisfan Mitra Komisaris dan Pemilik saham

33

pada PT. Cipta Bangun Abadi

juga sebagai Direktur dan Pemegang saham pada PT.

Arisfan Mitra (Ir. Idham Khalid)

Direktur dan Pemegang saham pada PT. Cipta Bangun Abadi

juga merupakan Komisaris dan Pemegang saham pada PT.

Arisfan Mitra (H. Khairul

Istiqmal, SE) 2 PT. Teisa Mandiri, PT. Neka Rita, dan PT.

Palas Bukit Tangguh

Jadwal Pendistribusian Tenaga

Kerja, Format Jadwal Pelaksanaan, Substansi Metode

Pelaksanaan, Kesalahan ketik dalam pada kata ”pelabaran”

yang seharusnya ”pelebaran” di

dalam ”Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan”

3 PT. Budi Karya Perkasa dan PT. Mitra Kencana Sakti

Data Personil, Metode Pelaksanaan serta Kesalahan

ketik pada surat penawaran,

yaitu pada ”**) [ekerjaan” pada bagian foot note, yang

seharusnya ”**) Pekerjaan” 4 PT. Melayu Riau, PT. Palas Bukit Tangguh,

PT. Melayu Riau Persada, PT. Karya Lingga Global, dan PT. Lingkar Nusa Raya

Metode Pelaksanaan dan

Kesalahan ketik pada surat penawaran yaitu pada kata

”addendum” yang seharusnya

”adendum” 5 PT. Argabudi Karyamarga dan PT.

Wiradharma Muliajasa

Metode Pelaksanaan

Abu Bakar (Komisaris PT. Argabudi Karyamarga dan

PT. Wiradharma Muliajasa)

Syahrani Budi (Komisaris Utama PT. Wiradharma Muliajasa dan

Direktur PT. Argabudi Karyamarga)

Umar (Komisaris

PT. Wiradharma Muliajasa dan Direktur PT. Argabudi

Karyamarga) 5 PT. Pagar Alam Perkasa dan PT. Putra Hari

Mandiri

Metode Pelaksanaan

Alamat: Jl. Ahmad Yani II No.7 Pekanbaru – Riau

Telp: 0761 – 7866034

Atas fakta terkait dengan kesamaan tersebut, PT Rimbo Peraduan

menyatakan bahwa hal tersebut terjadi karena pekerjaan pembuatan

dan persiapan serta keikutsertaan dalam proses tender dilakukan oleh

pihak ketiga (karyawan lepas/freelance). Pihaknya hanya memantau

proses tender dari kantor pusat di Jambi. -----------------------------------

9.12.9 Paket Tender Nomor 297 (Peningkatan Jalan meniju Terminal AKAP

Duri (Jalan Poer Line), Jalan Hot Mix 5.550 M x 6 M, Box Culvert 2

Unit); -----------------------------------------------------------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Melayu Riau

Persada dimana berdasarkan penelitian dokumen penawaran para

34

peserta tender ditemukan fakta bahwa terdapat kesamaan dan/atau

kemiripan dengan dokumen penawaran PT. Melayu Riau yaitu

dokumen Informasi Umum, Metode Pelaksanaan serta Time

Schedule (termasuk kesalahan penulisan kata Time Schedule). Selain

itu kedua perusahaan tersebut memiliki alamat kantor yang sama

(Jl. Jend. Ahmad Yani II No.1 Pekanbaru). Selanjutnya, Tim

Pemeriksa juga menemukan fakta adanya kesamaan/kemiripan pada

dokumen penawaran peserta selain pemenang tender yaitu sebagai

berikut: ---------------------------------------------------------------------------


1 PT. Riau Bumi Bina Makmur, PT. Karya Jaya Group, dan PT. Rantau Bais Sawit Family

Metode Pelaksanaan

2 PT. Riau Bumi Bina Makmur dan PT. Rantau Bais Sawit Family

Alamat Kantor: ”Jl. H. Imam Munandar No. 128 Pekanbaru

Direktur dan Pemegang Saham

(H. Hanafi) 3 PT. Budhian Indra dan PT. Nony Melia Indra Metode Pelaksanaan, Program

Jaminan Mutu dan kesamaan alamat pengurus perusahaan

yaitu di Jl. Jeruk Nomor 73B, Dumai (Sulastri Sabar, Eka

Budhi Darma, dan Zulkifli

Abbas)

9.12.10 Paket Tender Nomor 382 (Peningkatan Jalan Melai – Tanjung

Kedabu –Tanjung Samak, Jalan Beton 3.570 M x 3,5 M); ---------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT Kemuning Yona

Pratama dimana berdasarkan penelitian dokumen penawaran para

peserta tender ditemukan fakta adanya kesamaan/kemiripan dokumen

penawaran dengan PT. Lancang Kuning Graha dan PT. Putera

Rajawali Gemilang yaitu dokumen Metode Pelaksanaan, Time

Schedule, Rencana Program Mutu, dan Formulir Standar Untuk

Perekaman Analisa Masing-masing Harga Satuan. Selain itu, terdapat

juga kesamaan personil intinya yaitu Erizal dan Henri serta terdapat

kesamaan Kesalahan pengetikan pada Daftar Kualitas dan Harga

( ”DBULATKAN” yang seharusnya ”DIBULATKAN) dan surat

penawaran yaitu: ---------------------------------------------------------------

- ”1. Surat kuasa (bila diperlukan)1)” yang seharusnya ” 1. Surat

kuasa (bila diperlukan)”; --------------------------------------------------

- ”14. Lampiran lain yang disyaratkan 2)” yang seharusnya ”14.

Lampiran lain yang disyaratkan” dan; ----------------------------------

35

- ”pekerjaan selama 150 (setaus lima puluh)” yang seharusnya

”pekerjaan selama 150 (seratus lima puluh)”. ------------------------

Selanjutnya, kesamaan dokumen juga terdapat pada peserta sebagai

berikut: ---------------------------------------------------------------------------


1 PT Riau Makmur dan PT Asnur Metode Pelaksanaan, Time Schedule, Daftar Harga Dasar

Satuan Upah dan Peralatan 2 PT. Putra Alah Air Mandiri dan PT. Mery Putri

Banglas

Metode Pelaksanaan, Time

Schedule dan Data Personil

Teknik Ahli/Inti (Herianto, ST, Isnadi, Tafsir, SE)

3 PT. Karya Bersama Investindo dan PT. Metra Agung Mulia

Metode Pelaksanaan, Program Jaminan Mutu dan format surat

penawaran 4 PT. Mutiara Bahtera Riau dan PT. Dompas

Multi Fungsi

Metode Pelaksanaan dan Jadwal

Pelaksanaan

5 PT. Sakti Bangun Kencana Rayeuk dan PT. Agrawisesa Widyatama

Metode Pelaksanaan dan format surat penawaran

Dalam paket tender ini, Panitia Tender menggugurkan PT. Superita

Indoperkasa (Penawar terendah kedua) karena tidak memenuhi

persyaratan “Kemampuan Peralatan” dan “Eksistensi Perusahaan

padahal perusahaan tersebut memenangkan paket pekerjaan sejenis

yaitu paket tender Peningkatan Jalan Teluk Belitung – Tanjung

Pandan : Jalan Beton 7.000 M x 2,5 M (Paket Nomor 385).

9.12.11 Paket Tender Nomor 385 (Peningkatan Jalan Teluk Belitung –

Tanjung Pandan Jalan Beton 7.000 M x 2,5 M); --------------------------

Pemenang tender untuk paket tender ini adalah PT. Superita

Indoperkasa dimana berdasarkan penelitian dokumen penawaran para

peserta tender ditemukan fakta adanya kesamaan/kemiripan dokumen

penawaran dengan PT Pratama Setya Graha yaitu Metode

Pelaksanaan, Program Jaminan Mutu, Time Schedule, Formulir

Standar Untuk Perekaman Analisa Masing-masing Harga Satuan,

Daftar Harga Satuan Upah, Daftar Harga Satuan Bahan dan Daftar

Kuantitas dan Harga. Kesamaan juga terjadi pada kesalahan

pengetikan pada dokumen surat penawaran (analisi seharusnya

analisis atau analisa). Selanjutnya, kesamaan dokumen juga terdapat

pada peserta sebagai berikut: -------------------------------------------------


1 PT. Fajar Bahagia, PT Kemuning Yona Pratama dan PT. Dayung Putera

Metode Pelaksanaan, Jaminan Mutu, Jadwal Pelaksanaan, dan

Daftar Biaya Sewa Peralatan per Jam Kerja

2 PT. Wijayamulia Mandiri dan PT. Citra Mutiara Bumi Riau

Metode Pelaksanaan, Uraian Analisa Alat, Jadwal

36

Pelaksanaan, dan Daftar Harga Satuan

3 PT. Mitra Agung Mulia dan PT. Karya

Bersama Investindo


Schedule, Daftar Harga Satuan Bahan, dan Daftar Biaya Sewa

Peralatan per Jam Kerja 4 PT. Kosima Modulindo dan PT. Sari Karya Metode Pelaksanaan, Time

Schedule, Daftar Harga Satuan Bahan, Daftar Harga Satuan

Upah, Daftar Biaya Sewa

Peralatan per Jam Kerja 5 PT. Nony Melia Indra dan PT. Bogor Indah Metode Pelaksanaan, Time

Schedule, Daftar Harga Satuan Bahan, Daftar Harga Satuan

Upah, dan Daftar Biaya Sewa

Peralatan per Jam Kerja 6 PT. Dompas Multi Fungsi dan PT. Mutiara

Bahtera Riau

Metode Pelaksanaan, Jadwal

Pelaksanaan, Rencana Program Jaminan Mutu, Daftar Harga

Satuan Bahan, Daftar Harga Satuan Upah, dan Daftar Biaya

Sewa Peralatan per Jam Kerja

7 PT. Sakti Bangun Kencana Rayeuk dan PT. Agrawisesa Widyatama

Metode Pelaksanaan dan Jadwal Pelaksanaan

8 PT. Ikhtiar Putera Kuantan dan PT. Inti Daya Sindum

Metode Pelaksanaan, Time Schedule, Formulir Standar

Untuk Perekaman Analisa

Masing-masing Harga Satuan, Daftar Biaya Sewa Peralatan per

Jam Kerja 9 PT. Khairul Jaya dan PT. Abdi Utama Nusa

Persada


Schedule, Manajemen Mutu,

dan Daftar Peralatan yang digunakan pada pelaksanaan

paket pekerjaan 10 PT. Surya Rumbia Internasional dan PT.

Putra Alah Air Mandiri


Schedule, Daftar Harga Dasar Satuan Bahan, Daftar Harga

Dasar Satuan Upah, Daftar

Biaya Sewa Peralatan per Jam Kerja, dan Uraian Analisa Alat

11 PT. Sungai Raya dan PT. Awani Rizki Metode Pelaksanaan, Time Schedule, Daftar Harga Dasar

Satuan Bahan, Daftar Harga

Dasar Satuan Upah, dan Daftar Biaya Sewa Peralatan per Jam

Kerja

Atas fakta tersebut, PT. Superita Indoperkasa mengakui bahwa

proses pembuatan dan penyusunan dokumen penawaran dilakukan

oleh pihak ketiga (Sdr. Fitria). PT Superita Indoperkasa secara

faktual hanya melakukan pendaftaran dan pengambilan dokumen

tender. ----------------------------------------------------------------------------

ANALISA ------------------------------------------- --------------------------------------------------

9.13 Sebagaimana diuraikan sebelumnya bahwa dugaan pelanggaran UU Nomor 5

Tahun 1999 dalam perkara ini adalah dugaan pelanggaran Pasal 22 UU Nomor 5

Tahun 1999 yang menyatakan: ”Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak

37

lain untuk mengatur dan atau menentukan pemenang tender sehingga dapat

mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat”. --------------------------------

9.14 Persekongkolan yang dimaksud dalam ketentuan tersebut meliputi persekongkolan

yang bersifat horisontal yang merupakan persekongkolan di antara peserta tender

dan persekongkolan yang bersifat vertikal yang merupakan persekongkolan yang

juga melibatkan pihak lain termasuk di antaranya adalah Panitia Tender. --------------

9.15 Persekongkolan Horisontal, ---------------------------------------------------------------------

Kerja sama yang dilakukan oleh antar peserta tender dalam perkara ini dilakukan

setidak-tidaknya melalui 3 (tiga) bentuk yang dapat dikategorikan sebagai

persaingan semu, yaitu: --------------------------------------------------------------------------

9.15.1 Penyerahan pekerjaan pada pihak lain yang sama (Outsourcing) ----------

Berdasarkan alat bukti yang diperoleh selama proses pemeriksaan, Tim

Pemeriksa menemukan fakta banyaknya praktek menyerahkan

pekerjaan mulai dari pendaftaran, pengambilan dokumen tender, hingga

penyiapan dan pembuatan dokumen penawaran. Bahkan Tim Pemeriksa

juga menemukan fakta penyerahan pekerjaan-pekerjaan tersebut

dilakukan oleh satu pihak untuk beberapa peserta tender baik dalam satu

paket yang sama maupun paket yang berbeda. --------------------------------

Berdasarkan alat bukti, pola penyerahan pekerjaan tersebut secara pokok

dapat dipetakan sebagai berikut: -------------------------------------------------

(a) Proses Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Tender -----------

No Perusahaan Pendaftar Nomor Paket Tender

1. PT Sarana Asean Uci 132, 140, 287, 288, 382 dan 385

PT Karya Jaya Abadi Mandiri Uci 132, 140, 287, 288, 382 dan 385

PT Citra Marpalam Solusindo Uci 277

2 PT Palas Bukit Tangguh Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Melayu Riau Persada Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Melayu Riau Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Karya Lingga Global Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Lingkar Nusa Raya Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

3 PT Zan Brother Erna 132, 140, 277, 278

PT Sari Andalan Mitra Erna 132, 140, 277, 278

PT Arisfan Mitra Erna 132, 140, 277, 278

PT Karya Nusa Suksesindo Erna 278

4 PT Rimbo Peraduan Aula 140, 277

PT Rasmi Indah Aula 140, 277, 287

5 PT Melayu Riau Persada Iwan 140

PT Melayu Riau Iwan 140

6 PT Melayu Riau Persada Ijal 140

38

PT Melayu Riau Ijal 140

PT Molonium Manda Lestari Ijal 140

PT Palas Bukit Tangguh Ijal 278

PT Melayu Riau Persada Ijal 278


PT Karya Lingga Global Ijal 278

PT Gerbang Mas Indra Tama Ijal 287

PT Pribumi Agung Ijal 286, 287, 288, 294

PT Indra Sejati Ijal 286, 287, 288, 294

PT Suci Esa Lestari Ijal 286, 287, 288, 294

PT Bintang Mutiara Ijal 286, 287, 288, 294

PT Ranah Katilao Ijal 286, 287, 288, 294

7 PT Bina Karya Bersama Aldi 278

PT Pelantun Jaya Ekspres, Aldi 278

PT Kubu Raya Bagan Perkasa Aldi 278

PT Inti Daya S Aldi 278

PT Himpana Putri Tujuh Aldi 278

PT Ikhtiar Putra K Aldi 278

PT Putra Sabrang Lor Aldi 278

8 PT Neka Rita Haris 277, 286, 287, 288, 294

PT Teisa Mandiri Haris 277, 286, 287, 288, 294

9 PT Melayu Riau Persada Gama 278

PT Melayu Riau Gama 278

10 PT Citra Bahari War 286, 287

PT Angkasa Furi War 382, 385

PT Y. Satia Kary War 382, 385

11 PT Lingkar Nusa Raya Junaidi 382, 385

PT Trio Permata Junaidi 382, 385

PT Kepau Jaya Sejati, Junaidi 382, 385

PT Raga Konstruksi Junaidi 382, 385

12 PT Citra Marpalam Solusindo Yuswina 277

PT Riau Makmur Yuswina 277

13 PT Kemuning Yona Pratama Rully 278, 385

PT Dayung Putra Rully 278, 385

PT Fajar Bahagia Rully 278, 385

14 PT Palas Bukit Tangguh Robi 278

PT Karya Lingga Global Robi 278

15 PT Rimbo Peraduan Ramlan 278

PT Cipta Bangun Abadi Ramlan 278

PT Arina Persada Ramlan 278

16 PT Berkat Yakin Gemilang Suhanda 278

PT Surya Gemilang Suhanda 278

17 PT Putera Rajawali Gemilang Beto 278

PT Lancang Kuning Graha Beto 278

PT Mascar Tiniti Beto 278

18 PT Lancang Kuning Hasan 382

39

Basri

PT Putra Rajawali Gemilang Hasan Basri

382

(b) Proses pembuatan dan penyusunan dokumen penawaran ---------

Berdasarkan alat bukti, Tim Pemeriksa menemukan fakta bahwa

beberapa dokumen penawaran peserta dilakukan oleh pihak lain

dan bukan dipersiapkan sendiri oleh peserta yang bersangkutan,

antara lain: --------------------------------------------------------------------

- PT Lingkar Nusa Raya, yang terbukti dari adanya kesamaan

dokumen penawaran dengan PT. Melayu Riau, PT. Melayu

Riau Persada dan PT. Karya Lingga Global sebagaimana telah

diuraikan pada butir 15.3, butir 15.5 dan butir 15.8 LHPL

(butir 9.12.3, butir 9.12.5 dan butir 9.12.8 Bagian Duduk

Perkara). ------------------------------------------------------------------

- PT Teisa Mandiri, persiapan, pembuatan serta penyusunan

dokumen penawaran dilakukan oleh Sdr. Haryono. Selain itu

berdasarkan alat bukti, kerja sama pembuatan dan penyusunan

dokumen penawaran dilakukan PT Teisa Mandiri dengan

PT Palas Bukit Tangguh dan PT Neka Rita sebagaimana telah

diuraikan pada butir 15.3, butir 15.5, butir 15.6, butir 15.7, dan

butir 15.8 LHPL (butir 9.12.3, butir 9.12.5, butir 9.12.6, butir

9.12.7 dan butir 9.12.8 Bagian Duduk Perkara). ------------------

- PT Indra Sejati, yang terbukti dari adanya kesamaan dokumen

penawaran dengan PT Ranah Katilao dan bahkan karyawan

bagian tekniknya menduduki jabatan sebagai pengurus

perusahaan PT Ranah Katilao sebagaimana telah diuraikan

pada butir 15.6 LHPL (butir 9.12.6 Bagian Duduk Perkara). ---

- PT Nekarita, persiapan, pembuatan serta penyusunan dokumen

penawaran dilakukan dengan meminjam file dari perusahaan

lain (PT Palas Bukit Tangguh). Hal tersebut diperkuat dengan

bukti adanya kesamaan dokumen penawaran antara PT Neka

Rita dengan PT Palas Bukit Tangguh dan PT Teisa Mandiri

sebagaimana telah diuraikan pada butir 15.3, butir 15.5, butir

15.6, butir 15.7, dan butir 15.8 LHPL (butir 9.12.3, butir

9.12.5, butir 9.12.6, butir 9.12.7 dan butir 9.12.8 Bagian

Duduk Perkara). ---------------------------------------------------------

- PT Rimbo Peraduan, dimana berdasarkan pengakuan yang

bersangkutan telah mempercayakan pembuatan dan

40

penyusunan dokumen kepada pihak lain sebagaimana telah

diuraikan pada butir 15.8 LHPL (butir 9.12.8 Bagian Duduk

Perkara) -------------------------------------------------------------------

- PT Melayu Riau Persada, yang terbukti dari adanya kesamaan

dokumen penawaran dengan PT. Melayu Riau, PT. Melayu

Riau Persada dan PT. Karya Lingga Global sebagaimana telah

diuraikan pada butir 15.3, butir 15.5 dan butir 15.8 (butir

9.12.3, butir 9.12.5, dan butir 9.12.8 Bagian Duduk Perkara). --

- PT Kemuning Yona Pratama, yang terbukti dari adanya

kesamaan dokumen penawaran dengan PT. Lancang Kuning

Graha dan PT. Putera Rajawali Gemilang sebagaimana telah

diuraikan pada butir 15.10 dan butir 15.11 LHPL (butir

9.12.10 dan butir 9.12.11 Bagian Duduk Perkara). ---------------

- PT Superita Indoperkasa, persiapan, pembuatan serta

penyusunan dokumen penawaran dilakukan oleh Sdr. Fitria.

Selain itu berdasarkan alat bukti, kerja sama pembuatan dan

penyusunan dokumen penawaran dilakukan PT Pratama Setya

Graha sebagaimana telah diuraikan pada butir 15.11 LHPL

(butir 9.12.11 Bagian Duduk Perkara). -----------------------------

(c) Proses Pemasukan Dokumen Penawaran ----------------------------

No. Perusahaan

Pihak yang

memasukkan dokumen

penawaran

Nomor Paket Tender

1 PT Nekarita Haris 277, 286, 287, 288, 294


2 PT Pribumi Agung Ijal 294

PT Indra Sejati Ijal 294

PT Suci Esa Lestari Ijal 294

PT Bintang Mutiara Ijal 294

PT Ranah Katilao Ijal 294

PT Karimano Mende Ijal 140

PT Asnur Ijal 287

3 PT Palas Bukit Tangguh Syafnur Ali 294

PT Melayu Riau Persada Syafnur Ali 294

PT Melayu Riau Syafnur Ali 294

PT Karya Lingga Global Syafnur Ali 294

PT Lingkar Nusa Raya Syafnur Ali 294

4 PT Kemuning Yona Pratama Amin 385

PT Dayung Putra Amin 385

PT Fajar Bahagia Amin 385

5 PT Superita Indoperkasa Firdaus 140

41

PT Pratama Setya Graha Firdaus 140, 385

6 PT Superita Indoperkasa Boim 382, 385

PT Citra Mutiara Bahtera Riau Boim 385

PT Inaka Raya Group Boim 132, 286

7 PT Usaha Kita Bersama Ady 140

PT Yani Satria Perkasa Ady 140

8 PT Kualaloko Mahototama Ani 277

PT Kalber Bersatu Ani 277

PT Lingkar Nusa Raya Ani 286

9 PT Sari Andalan Mitra Heru 132, 277

PT. Rimbo Paraduan Heru 132, 286, 294

PT Yani Satria Perkasa Heru 277

PT Wira Dharma Heru 277

10 PT Primakarsa Dinamika Mandiri Mulyadi 132, 277

PT Sigma Tuah Kampar Mulyadi 132, 277

PT Fera Yanesha Ramadhan Mulyadi 277

PT Pengabdian Utama Mulyadi 277

PT Pantian Ragi Perkasa Mulyadi 294

11 PT Bunda War 132, 277

PT Pagar Alam Perkasa War 132, 286, 294

PT Putra Hari Mandiri War 132, 277, 286, 294

PT Angkasa Puri Konsursindo War 382, 385

12 PT Binatama Sejahtera Ismanto 132, 277, 286, 294

PT Arisfan Mitra Ismanto 132, 286, 294

PT Indra Sejati Ismanto 286

PT Bintang Mutiara Ismanto 286

PT Ranah Katialo Ismanto 286

PT Cipta Bangun Abadi Ismanto 294

13 PT Agra Budi Karyamarga Kus 132, 286, 294

PT Nandira Hasby Kus 277, 287, 288

14 PT Lingkar Nusa Raya Roni 132

PT Melayu Riau Persada Roni 277

15 PT Karya Lingga Global Andi 132

PT Lingkar Nusa Raya Andi 294

16 PT Melayu Riau Siti 132

PT Karya Lingga Global Siti 277

PT Melayu Riau Persada Siti 286

17 PT Mitra Andalan Prima Mursyid 140

PT Citra Asian Pratama Mursyid 286, 287

18 PT Rimbo Peraduan Aula 277

PT Rasmi Indah Aula 140

19 PT Nasya Prima Dwi Lestari Tinu 140

PT Fajar Riau Kontraktor Tinu 140

20 PT Tasik Serai Salmah 286

PT Gunung Putri Indah Salmah 287

42

21 PT Palas Bukit Tangguh Edi 286, 287, 294

PT Putra Rajawali Gemilang Edi 382

22 PT Harapan Riau Bedelau Paula 286, 287, 288, 294

PT Long Stone Sejahtera Paula 286, 287, 288

23 PT Noni Melia Indra Budi 286

PT Budhian Indra Budi 286

24 PT Khairul Jaya Safril 287, 288, 294

PT Abdi Utama Nusa Persada Safril 287

PT Milenium Mandau Lestari Safril 287

25 PT Mitra Kencana Sakti Sujanto 294

PT Budi Karya Perkasa Sujanto 294

26 PT Putra Alah Air Mandiri Kodri 382

PT Surya Rumbia Internasional Kodri 382

27 PT Sarana Asean Safren 132

9.15.2 Penawaran dilakukan oleh satu kelompok (grup) dalam satu tender ----

Bahwa berdasarkan alat bukti, Tim Pemeriksa menemukan adanya

beberapa perusahaan yang saling terafiliasi namun mengikuti paket

tender yang sama, antara lain: ----------------------------------------------------

- PT Surya Gemilang Indah yang terafiliasi dengan PT Bina Riau

Sejahtera dan PT Berkat Yakin Gemilang dimana ketiga perusahaan

tersebut secara bersamaan mengikuti Paket Tender Nomor 278

(Peningkatan Jalan Gajah Mada menuju Desa Tasik Serai, Jalan Hot

Mix 5.000 M x 4 M sebagaimana telah diuraikan pada butir 15.4

LHPL (butir 9.12.4 Bagian Duduk Perkara). ------------------------------

- PT Bumi Melayu Indah Sejahtera yang terafiliasi dengan PT Awani

Rizki dimana keduanya perusahaan tersebut secara bersamaan

mengikuti Paket Tender Nomor 140 (Peningkatan Jalan Poros

Kampung Jawa RW 06 Kel. Sei. Pakning) sebagaimana telah

diuraikan pada butir 15.2 (butir 9.12.2 Bagian Duduk Perkara). ------

9.15.3 Pengaturan Penawaran Harga (Pembatasan Penawaran)------------------

dimana indikasi persekongkolan ini terkait dengan perilaku yang

dilakukan antar peserta tender. Tindakan ini dilakukan oleh para peserta

pada paket tender antara lain sebagai berikut: ---------------------------------

- PT Teisa Mandiri dengan PT Neka Rita dan PT Palas Bukit

Tangguh yang memiliki banyak kesamaan dan/atau kemiripan

dalam penawaran harga antara lain pada item: Mobilisasi, Galian

struktur 0-2 M, Timbunan Pilihan, Beton Mutu Tinggi fc = 20 Mpa,

Beton Mutu Tinggi fc = 15 Mpa, dan Beton Mutu Rendah fc = 10

Mpa, khususnya pada penawaran harga untuk Paket Tender Nomor

43

286 (Pembangunan Jembatan Penembak) serta Paket 288

(Pembangunan Jembatan Mesim 2 (Bentang 15 M). --------------------

- PT Rimbo Peraduan, PT Cipta Bangun Abadi, PT Arisfan Mitra

(dari paket 277), dan PT Bina Tama Sejahtera (dari paket 132) yang

memiliki kesamaan dan/atau kemiripan dalam penawaran harga

antara lain pada item: Mobilisasi. -------------------------------------------

- PT Melayu Riau Persada dan PT Melayu Riau yang memiliki

kesamaan dan/atau kemiripan dalam penawaran harga antara lain

pada item: Mobilisasi, khususnya harga penawaran pada Paket

Nomor 297 (Peningkatan Jalan meniju Terminal AKAP Duri (Jalan

Poer Line), Jalan Hot Mix 5.550 M x 6 M, Box Culvert 2 Unit). -----

- PT Kemuning Yona Pratama (dari paket 385), PT. Lancang Kuning

Graha dan PT. Putera Rajawali Gemilang yang memiliki kesamaan

dan/atau kemiripan dalam penawaran harga antara lain pada item:

Mobilisasi.-----------------------------------------------------------------------

- PT. Superita Indoperkasa dan PT Pratama Setya Graha yang

memiliki kesamaan dan/atau kemiripan dalam penawaran harga

antara lain pada item: Mobilisasi, khususnya pada Paket Nomor 385

(Peningkatan Jalan Teluk Belitung – Tanjung Pandan Jalan Beton

7.000 M x 2,5 M).--------------------------------------------------------------

9.16 Persekongkolan Vertikal. ------------------------------------------------------------------------

Persekongkolan vertikal dalam tender ini terlihat dari adanya beberapa tindakan

Panitia Tender yang baik secara langsung maupun tidak langsung telah

memfasilitasi peserta tender tertentu (seluruh Terlapor) menjadi pemenang tender.

Hal tersebut terlihat pada fakta-fakta sebagai berikut: --------------------------------------

- Adanya beberapa perusahaan yang melakukan proses pendaftaran dan

pengambilan dokumen tanpa membawa dan atau menunjukkan surat kuasa dari

direksi perusahaan yang diwakilinya; ----------------------------------------------------

- Ada banyak pihak yang melakukan pendaftaran, pengambilan dokumen tender

serta pemasukan dokumen penawaran untuk beberapa peserta tender dalam satu

paket tender sebagaimana telah diuraikan pada butir 18.1 LHPL (butir 9.15

Bagian Duduk Perkara); --------------------------------------------------------------------

- Ada beberapa perusahaan yang memiliki hubungan (terafiliasi) yang mengikuti

paket tender yang sama sebagaimana telah diuraikan pada butir 15.2 dan butir

15.4 (butir 9.12.2 dan butir 9.12.4 Bagian Duduk Perkara); --------------------------

- Adanya tindakan Panitia Tender yang hanya memeriksa kelengkapan dokumen

penawaran sebanyak 84 (delapan puluh empat) padahal dokumen penawaran

44

yang masuk berjumlah 101 (seratus satu). Hal tersebut terjadi pada Paket

Tender Nomor 140 (Peningkatan Jalan Poros Kampung Jawa RW 06 Kel. Sei.

Pakning). Bahkan selanjutnya, Panitia Tender hanya mengevaluasi sebanyak 4

(empat) dokumen penawaran. --------------------------------------------------------------

- Adanya tindakan Panitia Tender yang tidak memasukkan dokumen penawaran

namun tiba-tiba dokumen penawarannya telah masuk dan selanjutnya

dievaluasi. Hal tersebut terjadi pada Paket Tender Nomor 286 (Pembangunan

Jembatan Penembak) dan Paket Tender Nomor 294 (Pembangunan Jembatan

Sungai Empang Desa Kador). -------------------------------------------------------------

- Adanya tindakan Panitia Tender yang melakukan evaluasi secara tidak wajar

terbukti pada gugurnya PT Superita Indoperkasa pada Paket Tender Nomor 382

(Peningkatan Jalan Melai – Tanjung Kedabu –Tanjung Samak, Jalan Beton

3.570 M x 3,5 M) karena tidak memenuhi persyaratan “Kemampuan Peralatan”

dan “Eksistensi Perusahaan padahal perusahaan tersebut memenangkan paket

pekerjaan sejenis yaitu Paket Tender Nomor 385 (Peningkatan Jalan Teluk

Belitung – Tanjung Pandan : Jalan Beton 7.000 M x 2,5 M); ------------------------

KESIMPULAN; --------------------------------------- ----------------------------------------------

Berdasarkan uraian tersebut, maka dapat disimpulkan terdapat pelanggaran ketentuan

Pasal 22 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 yang dilakukan oleh seluruh Terlapor; -----

10. Menimbang bahwa berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Lanjutan, Tim Pemeriksa

merekomendasikan kepada Rapat Komisi agar dilakukan Sidang Majelis Komisi; --------

11. Menimbang bahwa selanjutnya, Komisi menerbitkan Penetapan Komisi Nomor

150/KPPU/PEN/VIII/2010 tanggal 24 Agustus 2010 tentang Sidang Majelis Komisi

Perkara Nomor 19/KPPU-L/2010 dalam jangka waktu selambat-lambatnya 30 (tiga

puluh) hari kerja terhitung mulai tanggal 24 Agustus 2010 sampai dengan 7 Oktober

2010 (vide bukti A); ----------------------------------------------------------------------------------

12. Menimbang selanjutnya, Mejelis Komisi menerima tanggapan/pembelaan atas hasil

pemeriksaan dari para Terlapor yang pada pokoknya menyatakan sebagai berikut (vide

bukti A); -----------------------------------------------------------------------------------------------

12.1 PT Sarana Asean; ----------------------------------------------------------------------------

Sdri. Uci adalah benar sebagai karyawan PT Sarana Asean dan mendaftarkan PT

Sarana Asean pada tanggal 2 Juni 2009 di Dinas Bina marga & Pengairan

Kabupaten Bengkalis untuk Paket Jembatan Sei. Rambe TA 2009 (Nomor Paket

132). Namun kami tidak pernah menyuruh Sdri. Uci untuk mendaftarkan

perusahaan lain pada paket yang sama. Selanjutnya dinyatakan bahwa tidak ada

kesamaan dokumen penawaran PT Sarana Asean dengan peserta tender lain; -----

12.2 PT Citra Marapalam Solusindo; -----------------------------------------------------------

45

PT Citra Marapalam Solusindo meminta bantuan Sdri. Uci hanya untuk

melakukan pendaftaran dan pengambilan dokumen tender (Paket 132, Paket 277

dan Paket 286). Selanjutnya, terjadinya pendaftaran 2 (dua) kali untuk Paket 277

yang dilakukan juga oleh Yuswina maka hal tersebut di luar pengetahuan kami

dan kami tidak pernah memberikan kuasa kepada Yuswina; -------------------------

12.3 PT Teisa Mandiri; ---------------------------------------------------------------------------

PT Teisa Mandiri tidak melakukan persekongkolan sebagaimana disangkakan

dan kesamaan penawaran PT Teisa Mandiri dengan perusahaan lain hanya

merupakan kebetulan karena dalam dalam penyusunan penawaran dilakukan

oleh karyawan freelance; -------------------------------------------------------------------

12.4 PT Neka Rita; --------------------------------------------------------------------------------

PT Neka Rita tidak pernah mengatur dan bersekongkol dalam pelelangan,

mengenai kesamaan dokumen dengan pihak lain hanya merupakan kebetulan

karena kami menggunakan tenaga bantu (freelance) dalam penyusunan

dokumen penawaran. Hal itu dikarenakan keterbatasan karyawan dan

kemampuan perusahaan; --------------------------------------------------------------------

12.5 PT Ranah Katilao; ---------------------------------------------------------------------------

12.5.1.1. Pada saat tender, PT Ranah Katilao dipinjam oleh Ijal melalui Edy

(staf PT Indra Sejati) dengan maksud meminjam perusahaan untuk

dibawa ke Bengkalis; ----------------------------------------------------------

12.5.1.2. Berdasarkan pihak yang menyusun dokumen penawaran adalah

Saudara Ijal; ---------------------------------------------------------------------

12.6 PT Rimbo Peraduan; ------------------------------------------------------------------------

12.6.1.1. Pembuatan penawaran dikerjakan oleh tenaga lepas (borongan

freelance). Hal ini kami sampaikan karena lingkup kapasitas

perusahaan kami masih sederhana dan kecil biaya operasionalnya,

sehingga dimungkinkan tenaga yang membuat penawaran saling

mencontoh rekannya di perusahaan lain dan kami selaku direktur

hanya memantau via telpon tidak sampai detail ke redaksi materi,

metode pelaksanaan, jadwal dan pengendalian mutunya; ----------------

12.6.1.2. Bahwa PT Rimbo Peraduan telah memenangkan tender dengan

angka penawaran Rp. 4.700.240.000,- atau sebesar 73,56% dari Pagu

DIP (Rp. 6.390.000.000,-) paket nomor 294 Pembangunan Jembatan

Sungai Empang Desa Kador sehingga tidak relevan bagi kami

dituduhkan monopoli dan berkolusi tender ini dengan harga

penawaran terendah. Jika berniat kolusi, maka kami pasti menang

dengan angka penawaran tinggi; ---------------------------------------------

46

12.7 PT Cipta Bangun Abadi; --------------------------------------------------------------------

Paket Tender Nomor 294 (Pembangunan Jembatan Sungai Empang Desa Kador)

12.7.1.1. Persamaan Dokumen Penawaran PT Rimbo Peraduan dengan

PT Cipta Bangun Abadi, PT Arisfan Mitra, dan PT Bina Tama

Sejahtera bisa terjadi karena pengetikan oleh operator komputer bisa

saja copy flashdisk dengan teman atau kenalannya dari perusahaan

lain karena operator komputer mungkin berfikir untuk mempercepat

pekerjaan dan menghemat waktu. Namun untuk harga penawaran

langsung ditentukan oleh Direktur PT Cipta Bangun Abadi langsung

menentukan harga penawaran dan dijamin tidak ada yang sama

dengan rekanan lain; -----------------------------------------------------------

12.7.1.2. Dari hasil pembukaan penawaran, PT Cipta Bangun Abadi berada di

posisi ranking 22 (dua puluh dua) dari 35 (tiga puluh lima) peserta

tender, dan panitia tender memenangkan PT Rimbo Peraduan yang

berada pada posisi ranking 2 (dua) dengan harga penawaran Rp.

4.700.240.000,- dari pagu anggaran sebesar Rp. 6.261.719.000,-,

dalam hal ini PT Rimbo Peraduan dan panitia tender sudah

menguntungkan negara sebesar Rp. 1.921.479.000,-; --------------------

12.7.1.3. Dari pandangan ini, saya Direktur PT Cipta Bangun Abadi tidak

mungkin terjadi persekongkolan diantara rekanan, di samping juga

peserta tender cukup banyak dan sangat sulit untuk mengatur rekanan

sebanyak 35 (tiga puluh lima) rekanan; -------------------------------------

12.8 PT Arisfan Mitra; ----------------------------------------------------------------------------

12.8.1.1. Adanya Kesamaan Dokumen Penawaran, terjadi karena keterbatasan

waktu dan sumber daya manusia sehingga menggunakan karyawan

freelance namun harga penawaran akhir tetap ditetapkan oleh

PT Arisfan Mitra sendiri; -----------------------------------------------------

12.8.1.2. Peserta Tender Paket Pembangunan Jembatan Kador sebanyak 35

rekanan sehingga mustahil kami atur apalagi menentukan pemenang

dimana pemenangnya adalah PT Rimbo Peraduan dengan harga

penawaran terendah kedua (75,06% dari HPS); ---------------------------

12.9 PT Putera Rajawali Gemilang; ------------------------------------------------------------

12.9.1.1. Karena keterbatasan perusahaan: --------------------------------------------

12.9.1.1.1. Kemampuan keuangan perusahaan dan sumber daya

manusia (tenaga ahli teknis) yang ada pada perusahaan.

Perusahaan kami sampai saat ini belum mampu untuk

menggaji atau mempekerjakan tenaga ahli teknis yang

47

harus siap digaji setiap bulannya. Akibat tidak adanya

tenaga teknis tersebut, perusahaan kami selalu

menggunakan tenaga ahli teknis lepas atau freelance

untuk pembuatan setiap dokumen penawaran lelang

yang kami ikuti. -------------------------------------------------

12.9.1.1.2. Dalam hal ini, Sdr Aidil/Tenaga Ahli Teknis yang

membantu perusahaan kami untuk membuat penawaran

tersebut di atas. --------------------------------------------------

12.9.1.2. Kami baru mengetahui ternyata tenaga ahli teknis lepas (freelance)

tersebut juga membuat dokumen penawaran yang sama untuk

perusahaan lain setelah kami mendapatkan surat panggilan dari

Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU). Akibatnya terjadi

beberapa kemiripan data perusahaan kami dengan perusahaan lain

yang juga jadi peserta, seperti: Metode, Tenaga teknis, RAB, Analisa,

dan Daftar Harga Bahan; ------------------------------------------------------

12.10 Panitia Tender; -------------------------------------------------------------------------------

12.10.1.1. Bahwa pada proses pendaftaran dilakukan dalam 2 (dua) tahapan

yakni: -----------------------------------------------------------------------------

12.10.1.1.1. Pendaftaran Umum. --------------------------------------------

Dapat kami jelaskan bahwa pendaftaran umum hanya

dapat dilakukan oleh Direktur/Wakil Direktur/Komisaris

perusahaan yang namanya tercantum dalam akta

pendirian/perubahan dari perusahaan yang bersangkutan,

ataupun kuasa yang namanya tercantum dalam akta

pendirian, dan selanjutnya langsung menandatangani

pakta integritas yang mempunyai kapasitas

menandatangani pakta integritas telah dipersiapkan oleh

Panitia. -----------------------------------------------------------

12.10.1.1.2. Pendaftaran dan pengambilan dokumen paket yang

diminati. ----------------------------------------------------------

Dapat kami sampaikan bahwa pada pendaftaran paket

dapat dilakukan oleh Direktur/Wakil Direktur/Komisaris

ataupun staf dari perusahaan tersebut. Dalam hal ini

panitia tidak melakukan seleksi kembali terhadap siapa

saja yang melakukan pendaftaran/pengambilan dokumen

lelang. Dan jika ditemukan adanya perusahaan yang

melakukan pendaftaran secara berulang-ulang, hal

48

tersebut merupakan keteledoran dari pihak perusahaan

dalam proses pengambilan dokumen. Dan pada

prinsipnya kami sebagai Panitia tidak bisa menghalangi

proses pendaftaran dan pengambilan dokumen tersebut.

12.10.1.2. Kesamaan Dokumen penawaran ---------------------------------------------

Dapat kami jelaskan bahwa panitia tidak melakukan evaluasi

terhadap kesamaan dokumen lelang yang disampaikan oleh rekanan.

Dan panitia juga tidak mengetahui adanya persamaan dokumen

antara perusahaan yang satu dengan lainnya. ------------------------------

12.10.1.3. Jumlah perusahaan yang dilakukan evaluasi -------------------------------

Dijelaskan juga bahwa panitia melakukan evaluasi terhadap

perusahaan yang memasukkan dokumen penawaran dengan tahapan

evaluasi sebagai berikut: ------------------------------------------------------

12.10.1.3.1. Panitia melakukan urutan penawaran dari yang terendah

sampai dengan penawaran yang tertinggi sesuai dengan

pelelangan system gugur dari penawaran yang terendah; -

12.10.1.3.2. Selanjutnya melakukan penelitian kelengkapan

dokumen yang diminta sesuai dengan dokumen lelang

maupun risalah aanwijzing (perubahannya), dan apabila

dokumen tersebut telah lengkap dapat dilakukan tahapan

evaluasi selanjutnya dalam hal ini bahwa perusahaan

kualifikasi gred 5 ke atas dilakukan evaluasi dengan

system point (passing gred). Dan apabila dokumen yang

diminta tidak lengkap, maka perusahaan tersebut secara

otomatis akan gugur dan tidak dilanjutkan evaluasi

berikutnya; -------------------------------------------------------

12.10.1.3.3. Dan untuk evaluasi passing gred tersebut dilakukan

penilaian terhadap dokumen lelang yang dimulai dari,

eksistensi perusahaan, dukungan bank, pengalaman

perusahaan, daftar personil minimum yang diminta,

daftar peralatan yang dilengkapi dengan invoice nya,

Dan dari hasil evaluasi tersebut baru diambil kesimpulan

apakah perusahaan tersebut dapat dinyatakan lulus atau

tidak lulus; -------------------------------------------------------

12.10.1.4. Persekongkolan horizontal ----------------------------------------------------

49

Dapat kami jelaskan bahwa panitia tidak mengetahui adanya

persekongkolan horizontal yang dilakukan perusahaan terhadap paket

pekerjaan yang diminatinya. --------------------------------------------------

12.10.1.5. Persekongkolan vertical -------------------------------------------------------

Dapat kami jelaskan bahwa panitia tidak memfasilitasi peserta tender.

Dan panitia hanya melakukan evaluasi terhadap dokumen yang

masuk penawaran. --------------------------------------------------------------

Dan mengenai tentang PT. SUPERITA INDOPERKASA pada paket

382 (peningkatan jalan Melai-Tanjung kedabu -Tanjung Samak)

dapat dijelaskan bahwa perusahaan tersebut telah gugur pada evaluasi

exsistensi perusahaan yang mana perusahaan tersebut tidak dapat

melampirkan pengalaman perusahaan selama 4 (empat) tahun

kebelakang. Dan untuk evaluasi peralatan minimum bahwa benar

PT. SUPERITA INDOPERKASA telah gugur pada evaluasi

kesediaan peralatan yang dibutuhkan. ---------------------------------------

Dan pada perusahaan yang sama pada paket 385 (peningkatan Jalan

Teluk Belitung -Tanjung Padang) bahwa perusahaan PT. SUPERITA

INDOPERKASA telah lulus administrasi dan passing gred. Akan

tetapi kami selaku panitia mengakui kesalahan dan kesilapan dalam

melaksanakan evaluasi, hal ini dikarenakan terbatasnya personil

panitia dalam melaksanakan evaluasi terhadap jumlah paket (± 503

paket) yang ditenderkan. Dan hal tersebut bukanlah ada unsur

kesengajaan dari kami sebagai panitia dan juga kami tidak

memfasilitasi perusahaan manapun diantara peserta lelang untuk

memenangkan paket pelelangan yang diadakan oleh Dinas Bina

Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis Propinsi Riau. -------------

12.11 Kepala Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis; --------------------

Bahwa saya sebagai Kepala Dinas Bina Marga dan Pengairan dan sebagai

Pengguna Anggaran (PA), dan sebagian anggaran yang saya berikan juga pada

Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yaitu Kepala Bidang-Kepala Bidang (Kabid-

Kabid) yang ada di lingkungan Dinas Bina Marga dan Pengairan sebanyak 4

(empat) Kabid dan 1 (satu) Sekretaris Dinas Bina Marga dan Pengairan, serta

Kadis Bina Marga dan pengairan sebagai Pengguna Anggaran (PA), yaitu: -------

a. Kepala Dinas Bina Marga dan Pengairan sebagai Pengguna Anggaran (PA) --

b. Kepala Bidang Pembangunan dan Peningkatan Jalan sebagai Kuasa

Pengguna Anggaran (KPA) ------------------------------------------------------------

50

c. Kepala Bidang Pembangunan dan Peningkatan Jembatan sebagai Kuasa

Pengguna Anggaran (KPA) ------------------------------------------------------------

d. Kepala Bidang Pengairan sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) ----------

e. Kepala Bidang Survei dan Perencanaan sebagai Kuasa Pengguna Anggaran

(KPA) -------------------------------------------------------------------------------------

f. Sekretaris Dinas Bina Marga dan Pengairan sebagai Kuasa Pengguna

Anggaran (KPA) ------------------------------------------------------------------------

Kami sebagai Kepala Dinas Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis sebagai

Pengguna Anggaran (PA) dan begitu juga Kepala Bidang-Kepala Bidang serta

Sekretaris Dinas Bina Marga dan Pengairan sebagai Kuasa Pengguna Anggaran

(KPA), dengan tegas kami tidak pernah ikut campur tangan dalam tugas yang

diemban oleh Panitia Lelang dan Anggota Panitia, serta kami tidak ada

intervensi terhadap kerja Ketua Panitia dan Anggota Panitia Lelang; ---------------

13. Menimbang bahwa selanjutnya Majelis Komisi menilai telah mempunyai bukti dan

penilaian yang cukup untuk mengambil keputusan; ---------------------------------------------

TENTANG HUKUM

1. Berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Pendahuluan (“LHPP” ), Laporan Hasil

Pemeriksaan Lanjutan (“LHPL” ), surat, dokumen, dan alat bukti lainnya, Majelis

Komisi menilai dan menyimpulkan ada tidaknya pelanggaran yang dilakukan oleh para

Terlapor sebagai berikut: ----------------------------------------------------------------------------

1.1. Tentang Identitas Terlapor; ----------------------------------------------------------------

1.1.1. PT Sarana Asean, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan Akta

Nomor 20 tanggal 20 Januari 2003 yang dibuat oleh Notaris Drs. Zarkasyi

Nurdin, SH di Jakarta dengan kegiatan usaha antara lain di bidang

pembangunan dan pemborongan (kontraktor); -----------------------------------

1.1.2. PT Citra Marapalam Solusindo, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 21 tanggal 20 Januari 2003 yang dibuat oleh

Notaris Drs. Zarkasyi Nurdin, SH di Jakarta dan telah dilakukan perubahan

anggaran dasar terakhir melalui Akta Nomor 11 tanggal 21 November

2008 yang dibuat oleh Notaris Eva Anggraini, SH di Pekan Baru dengan

kegiatan usaha antara lain di bidang pembangunan; -----------------------------

1.1.3. PT Bumi Melayu Indah Sejahtera, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 44 tanggal 8 April 2004 yang dibuat oleh Notaris

Indah Retno Widayati, SH di Pekanbaru dan telah dilakukan perubahan

51

anggaran dasar terkhir melalui Akta Nomor 18 tanggal 7 September 2009

yang dibuat Notaris Halomon Gultom, SH di Bengkalis-Riau dengan

kegiatan usaha antara lain di bidang pembangunan dan pemborongan

(kontraktor); ---------------------------------------------------------------------------

1.1.4. PT Awani Rizki, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan Akta

Nomor 8 tanggal 21 April 2004 yang dibuat oleh Notaris Mukhlis, SH di

Pekan Baru dengan kegiatan usaha antara lain di bidang pembangunan; ----

1.1.5. PT Lingkar Nusa Raya, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 24 tanggal 15 Desember 2006 yang dibuat oleh

Notaris Mukhlis, SH di Pekan Baru dan telah dilakukan perubahan

anggaran dasar terakhir melalui Akta Nomor 11 tanggal 24 September

2008 yang dibuat oleh Notaris Feri Mondro, SH, M.Kn di Pekan Baru

dengan kegiatan usaha antara lain di bidang pembangunan; -------------------

1.1.6. PT Melayu Riau, merupakan perusahaan yang didirikan berdasarkan Akta

Nomor 37 tanggal 30 Juli 2001 yang dibuat oleh Notaris Yulfita Rahim,

SH di Pekan Baru dan telah dilakukan perubahan anggaran dasar terakhir

melalui Akta Nomor 19 tanggal 16 Maret 2009 yang dibuat oleh Notaris

Yovita Andriana di Pekan Baru dengan kegiatan usaha antara lain di

bidang pembangunan; ----------------------------------------------------------------

1.1.7. PT Melayu Riau Persada, merupakan perusahaan yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 2 tanggal 3 Oktober 2003 yang dibuat oleh

Notaris Yulfita Rahim, SH dan telah dilakukan perubahan anggaran dasar

terakhir melalui Akta Nomor 27 tanggal 31 Maret 2008 yang dibuat oleh

Notaris Yovita Andriana, SH di Pekan Baru dengan kegiatan usaha antara

lain di bidang transportasi, ekspedisi dan pergudangan, transportasi

pengangkutan, perdagangan alat kesehatan, ekspor dan impor; ----------------

1.1.8. PT Surya Gemilang Indah, merupakan badan usaha yang didirikan


Notaris Mohammad Dahad Umar, SH di Pekan Baru dengan kegiatan

usaha antara lain di bidang pembangunan; ----------------------------------------

1.1.9. PT Bina Riau Sejahtera, merupakan badan usaha yang didirikan


Notaris Mohammad Dahad Umar, SH di Pekan Baru dengan kegiatan

usaha antara lain di bidang pembangunan; ----------------------------------------

1.1.10. PT Berkat Yakin Gemilang, merupakan badan usaha yang didirikan


52

Notaris Mohammad Dahad Umar, SH di Jakarta dengan kegiatan usaha

antara lain di bidang pembangunan; -----------------------------------------------

1.1.11. PT Teisa Mandiri, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan

Akta Nomor 07 tanggal 26 Agustus 2004 yang dibuat oleh Notaris Elza

Fortuna Syaiful, SH di Padang dengan bidang usaha antara lain di bidang


1.1.12. PT Neka Rita, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan Akta

Nomor 24 tanggal 20 Februari 2003 yang dibuat oleh Notaris Lenny

Guspidawati, SH di Pekanbaru dan telah dilakukan perubahan anggaran

dasar terakhir melalui Akta Nomor 74 tanggal 18 Juli 2008 yang dibuat

oleh notaris yang sama dengan bidang usaha antara lain di bidang

pembangunan dan pemborongan (kontraktor);

1.1.13. PT Indra Sejati, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan Akta

Nomor 13 tanggal 30 Agustus 2002 yang dibuat oleh Drs. Zarkasyi

Nurdin, SH di Jakarta dan telah dilakukan perubahan anggaran dasar

terakhir melalui Akta Nomor 30 tanggal 19 November 2008 yang dibuat

oleh Notaris Dariyun Efendi, SH di Pekan Baru dengan kegiatan usaha

antara lain di bidang pembangunan; -----------------------------------------------

1.1.14. PT Ranah Katialo, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan

Akta Nomor 7 tanggal 31 Mei 2002 yang dibuat oleh Drs. Zarkasyi

Nurdin, SH di Jakarta dan telah dilakukan perubahan anggaran dasar

terakhir melalui Akta Nomor 78 tanggal 27 Juni 2008 yang dibuat oleh

Notaris Dariyun Efendi, SH di Pekan Baru dengan kegiatan usaha antara

lain di bidang pembangunan; --------------------------------------------------------

1.1.15. PT Rimbo Peraduan, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan

Akta Nomor 27 tanggal 19 Juli 1994 yang dibuat oleh Notaris Nany Ratna

Wirdanialis, SH di Jambi dengan kegiatan usaha antara lain di bidang


1.1.16. PT Cipta Bangun Abadi, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 117 tanggal 30 Desember 1998 yang dibuat oleh

Notaris Tito Utoyo, SH di Pekanbaru dan telah dilakukan perubahan

anggaran dasar terakhir melalui Akta Nomor 118 tanggal 24 Oktober 2001

yang dibuat oleh notaris yang sama dengan kegiatan usaha antara lain di

bidang pemborongan (general contractor); ----------------------------------------

1.1.17. PT Arisfan Mitra, merupakan badan usaha yang didirikan berdasarkan

Akta Nomor 21 tanggal 18 Desember 2002 yang dibuat oleh Notaris Tito

53

Utoyo, SH di Pekan Baru dengan kegiatan usaha antara lain di bidang

pembangunan; -------------------------------------------------------------------------

1.1.18. PT Bina Tama Sejahtera, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 22 tanggal 24 November 2005 yang dibuat oleh

Notaris Farida Hanum, SH, SpN di Medan dan telah dilakukan perubahan

anggaran dasar terakhir melalui Akta Nomor 82 tanggal 20 Maret 2009

yang dibuat oleh Notaris Binsar Simanjuntak, SH di Medan dengan

kegiatan usaha antara lain di bidang kontraktor; ---------------------------------

1.1.19. PT Lancang Kuning Graha, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 03 tanggal 23 April 2003 yang dibuat oleh

Notaris Suardi R., SH di Pekan Baru dan telah dilakukan perubahan

anggaran dasar terakhir melalui Akta Nomor 01 tanggal 26 September

2008 yang dibuat oleh Notaris Erry Hendra Gunawan, SH, SpN di Pekan

Baru dengan kegiatan usaha antara lain di bidang pembangunan; -------------

1.1.20. PT Putera Rajawali Gemilang, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 85 tanggal 15 Juni 2007 yang dibuat oleh Notaris

Ashelfine, SH, MH di Pekan Baru dan telah dilakukan perubahan anggaran

dasar terakhir melalui Akta Nomor 04 tanggal 10 November 2008 yang

dibuat oleh Notaris Feri Mondro, SH, M.Kn di Pekan Baru dengan

kegiatan usaha antara lain di bidang pembangunan; -----------------------------

1.1.21. PT Superita Indoperkasa, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 151 tanggal 21 September 1990 yang dibuat oleh

Notaris Singgih Susilo, SH di Pekanbaru dan telah dilakukan perubahan

anggaran dasar terkhir melalui Akta Nomor 9 tanggal 26 Juni 2008 yang

dibuat Notaris Arlisa Martini, SH, MKn di Pekanbaru dengan kegiatan

usaha antara lain di bidang pembangunan dan pemborongan (kontraktor); --

1.1.22. PT Pratama Setya Graha, merupakan badan usaha yang didirikan

berdasarkan Akta Nomor 18 tanggal 11 Februari 2003 yang dibuat oleh

Notaris M. Dahad Umar, SH di Pekan Baru dengan kegiatan usaha antara

lain di bidang pembangunan; --------------------------------------------------------

1.1.23. Panitia Lelang Barang/Jasa Konstruksi Bidang Jalan dan Jembatan Dinas

Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2009

(”Panitia Tender”). Panitia Tender dibentuk berdasarkan Surat Keputusan

Kepala Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis Nomor:

600/BM.P/2009/133 tanggal 3 Maret 2009 dengan susunan Panitia sebagai

berikut: ---------------------------------------------------------------------------------

No Nama Jabatan dalam Panitia

1 Diongi Ketua merangkap Anggota

54

2 Edi Sucipto, ST Sekretaris merangkap Anggota

3 Arif Munandar, S.Kom Anggota 4 Dwi Karmila Sari, ST Anggota

5 Dirhamsyah, ST Anggota

6 M. Indra Budiman, ST Anggota 7 M. Hafis Khan, A.md Anggota

8 Ishar Finasfa Anggota 9 Muhammad Saufi Anggota

1.1.24. Kepala Dinas Bina Marga Dan Pengairan Kabupaten Bengkalis, Propinsi

Riau, dalam hal ini adalah Sdr. Khairussani merupakan pihak yang

bertanggung jawab secara teknis perencanaan dan pekerjaan di lingkungan

Dinas Bina Marga Dan Pengairan Kabupaten Bengkalis, Propinsi Riau

sejak tahun 2007; ----------------------------------------------------------------------

1.1.25. Bahwa dalam prakteknya, PT Sarana Asean, PT Citra Marapalam Solusindo,

PT Bumi Melayu Indah Sejahtera, PT Awani Rizki, PT Lingkar Nusa Raya,

PT Melayu Riau, PT Melayu Riau Persada, PT Surya Gemilang Indah,

PT Bina Riau Sejahtera, PT Berkat Yakin Gemilang, PT Teisa Mandiri,

PT Neka Rita, PT Indra Sejati, PT Ranah Katialo, PT Rimbo Peraduan,

PT Cipta Bangun Abadi, PT Arisfan Mitra, PT Bina Tama Sejahtera,

PT Lancang Kuning Graha, PT Putera Rajawali Gemilang, PT Superita

Indoperkasa dan PT Pratama Setya Graha telah mengikuti Tender Paket

Pekerjaan Konstruksi Bidang Jalan dan Jembatan Kegiatan APBD Tahun

Anggaran 2009 di Lingkungan Dinas Bina Marga dan Pengairan

Kabupaten Bengkalis; ----------------------------------------------------------------

1.2. Obyek Perkara; -------------------------------------------------------------------------------

1.2.1. Bahwa Majelis Komisi menilai obyek perkara a quo adalah Tender Paket

Pekerjaan Konstruksi Bidang Jalan dan Jembatan Kegiatan APBD Tahun

Anggaran 2009 di Lingkungan Dinas Bina Marga dan Pengairan

Kabupaten Bengkalis, yaitu meliputi: ----------------------------------------------

N

o.

Nomor

Paket Kegiatan

Pagu Anggaran

(Rp)

Klasifikasi

(Gred)

1. 132 Pembangunan Jembatan Rei Rambe 4.786.173.000 5

2. 140 Peningkatan Jalan Poros Kampung Jawa RW 06 Kel. Sei. Pakning

4.381.262.500 5

3. 277 Pembangunan Jembatan Sungai Beringin Jembatan Beton 1 Unit

3.600.000.000 5

4. 278 Peningkatan Jalan Gajah Mada menuju Desa Tasik

Serai, Jalan Hot Mix 5.000 M x 4 M

8.000.000.000 5

5. 286 Pembangunan Jembatan Penembak 5.138.462.751 5



8. 294 Pebangunan Jembatan Sungai Empang Desa Kador 6.390.000.000 5

9. 297 Peningkatan Jalan meniju Terminal AKAP Duri (Jalan

Poer Line), Jalan Hot Mix 5.550 M x 6 M, Box Culvert 2 Unit

16.280.000.00

0

6

55

10.

382 Peningkatan Jalan Melai – Tanjung Kedabu –Tanjung Samak, Jalan Beton 3.570 M x 3,5 M

4.998.000.000 5

11

.

385 Peningkatan Jalan Teluk Belitung – Tanjung Pandan

Jalan Beton 7.000 M x 2,5 M

7.000.000.000 6

1.2.2. Bahwa sumber dana tender tersebut adalah berasal dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkalis Propinsi

Riau Tahun Anggaran 2009; --------------------------------------------------------

1.3. Tentang Hubungan Antar Peserta Tender; ---------------------------------------------

1.3.1. Hubungan PT Surya Gemilang Indah, PT Bina Riau Sejahtera dan

PT Berkat Yakin Gemilang; ---------------------------------------------------------

1.3.1.1. Bahwa berdasarkan LHPL dinyatakan pada pokoknya terdapat

jabatan rangkap pada PT Surya Gemilang Indah yang terafiliasi

dengan PT Bina Riau Sejahtera dan PT Berkat Yakin Gemilang

sebagaimana tabel berikut: ---------------------------------------------

Nama Pengurus PT. Surya Gemilang

Indah

PT. Bina Riau

Sejahtera

PT. Berkat Yakin

Gemilang

Arwi Pratomo Komisaris dan

Pemegang saham

Komisaris dan

Pemegang saham

-

Lioni Direktur Utama dan Pemegang saham

- Komisaris dan Pemegang saham

Hariyanto W, ST. MT. - Direktur dan

Pemegang saham

Pemegang saham

1.3.1.2. Bahwa berdasarkan LHPL dinyatakan ketiga perusahaan

tersebut secara bersamaan mengikuti Paket Tender Nomor 278

(Peningkatan Jalan Gajah Mada menuju Desa Tasik Serai, Jalan

Hot Mix 5.000 M x 4 M) sehingga merupakan bukti adanya

persekongkolan antar peserta tender (persekongkolan

horisontal); ----------------------------------------------------------------

1.3.1.3. Bahwa atas fakta dalam LHPL tersebut, PT Surya Gemilang

Indah yang terafiliasi dengan PT Bina Riau Sejahtera dan

PT Berkat Yakin Gemilang tidak memberikan tanggapan

dan/atau pembelaan;-----------------------------------------------------

1.3.2. Hubungan PT Bumi Melayu Indah Sejahtera dengan PT Awani Rizki; ------


jabatan rangkap pada PT Bumi Melayu Indah Sejahtera dengan

PT Awani Rizki yaitu Sdr. Emil Adil yang merupakan

pemegang saham kedua perusahaan tersebut sekaligus sebagai

komisaris di PT Bumi Melayu Indah Sejahtera dan direktur di

PT Awani Rizki sehingga dapat dijadikan bukti adanya

persekongkolan antar peserta tender (persekongkolan

horisontal); ----------------------------------------------------------------

56

1.3.2.2. Bahwa berdasarkan LHPL dinyatakan adanya afiliasi di antara

PT Bumi Melayu Indah Sejahtera dengan PT Awani Rizki

diakui kedua perusahaan dimana selain itu para pengurus kedua

perusahaan tersebut memiliki hubungan keluarga; -----------------

1.3.3. Hubungan PT Cipta Bangun Abadi dengan PT Arisfan Mitra; ----------------


jabatan rangkap pada PT Cipta Bangun Abadi dengan

PT Arisfan Mitra yaitu: -------------------------------------------------

a. Komisaris dan Pemilik saham pada PT. Cipta Bangun

Abadi juga sebagai Direktur dan Pemegang saham pada

PT Arisfan Mitra (Ir. Idham Khalid); -----------------------------

b. Direktur dan Pemegang saham pada PT. Cipta Bangun

Abadi juga merupakan Komisaris dan Pemegang saham

pada PT. Arisfan Mitra (H. Khairul Istiqmal, SE); -------------

1.3.3.2. Bahwa kedua perusahaan tersebut mengikuti paket tender yang

sama sehingga dapat dijadikan bukti adanya persekongkolan

antar peserta tender (persekongkolan horisontal); ------------------

1.3.4. Bahwa selanjutnya berkaitan dengan hubungan antar peserta tender

sebagaimana diuraikan pada butir 1.3.1 dan butir 1.3.3 tersebut, Majelis

Komisi sependapat dengan LHPL dengan alasan dan pertimbangan sebagai

berikut:: ---------------------------------------------------------------------------------

1.3.4.1. Majelis Komisi berpendapat, ketika terdapat dua perusahaan

atau lebih memiliki kepengurusan perusahaan yang sama maka

perusahaan-perusahaan tersebut berada dalam satu kelompok

pelaku usaha karena saling terafiliasi; --------------------------------

1.3.4.2. Dalam hal terdapat dua atau lebih peserta tender yang saling

terafiliasi dan mengikuti paket tender yang sama, tentu akan

mengakibatkan peserta tender tersebut menjadi memiliki posisi

tawar atau kemampuan bersaing lebih tinggi dibandingkan

peserta tender yang lain sehingga tindakan tersebut akan

mengurangi tingkat persaingan dalam tender; -----------------------

1.3.4.3. Pertimbangan Majelis Komisi tersebut selanjutnya diperkuat

dengan ketentuan-ketentuan sebagai berikut: -----------------------

a. Pasal 17 ayat (6) UU Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Jasa

Konstruksi, yang menyatakan:-------------------------------------

Badan-badan usaha yang dimiliki oleh satu atau kelompok orang yang sama atau berada pada kepengurusan yang sama tidak boleh mengikuti

57

pelelangan untuk satu pekerjaan konstruksi secara bersamaan

b. Pasal 3 huruf d Keppres Nomor 80 Tahun 2003 Tentang

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Prinsip

Dasar) yang menyatakan Pengadaan barang/jasa wajib

menerapkan prinsip terbuka dan bersaing, artinya pengadaan

barang/jasa harus terbuka bagi penyedia barang/jasa yang

memenuhi persyaratan dan dilakukan melalui persaingan

yang sehat di antara penyedia barang/jasa yang setara dan

memenuhi syarat/kriteria tertentu berdasarkan ketentuan dan

prosedur yang jelas dan transparan; -------------------------------

1.3.4.4. Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut sangat jelas bahwa

dua perusahaan atau lebih dalam satu kelompok tidak dapat

mengikuti tender pada paket yang sama karena bertentangan

dengan prinsip dasar dalam tender itu sendiri; ----------------------

1.3.4.5. Dengan demikian, tindakan yang dilakukan oleh: ------------------

a. PT Surya Gemilang Indah, PT Bina Riau Sejahtera, dan

PT Berkat Yakin Gemilang; ---------------------------------------

b. PT Cipta Bangun Abadi dan PT Arisfan Mitra; serta; ---------

c. PT Bumi Melayu Indah Sejahtera dengan PT Awani Rizki; --

yang mengikuti paket tender yang sama merupakan tindakan

yang dapat mengurangi tingkat persaingan dalam tender; ---------

1.4. Tentang Penyerahan Pekerjaan Kepada Pihak Ketiga; -----------------------------

1.4.1. Berdasarkan LHPL dinyatakan pada pokoknya bahwa para Terlapor

melakukan tindakan kerja sama berupa penyerahan pekerjaan dalam proses

tender kepada pihak ketiga yang sama sebagaimana tabel berikut: -----------

1.4.1.1. Proses Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Tender; ----------

No Perusahaan Pendaftar Nomor Paket Tender

1. PT Sarana Asean Uci 132, 140, 287, 288, 382 dan 385

PT Karya Jaya Abadi Mandiri Uci 132, 140, 287, 288, 382 dan 385

PT Citra Marpalam Solusindo Uci 277

2 PT Palas Bukit Tangguh Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Melayu Riau Persada Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Melayu Riau Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Karya Lingga Global Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

PT Lingkar Nusa Raya Syafnur Ali 132, 140, 277, 286, 294

3 PT Zan Brother Erna 132, 140, 277, 278

PT Sari Andalan Mitra Erna 132, 140, 277, 278

PT Arisfan Mitra Erna 132, 140, 277, 278

58

PT Karya Nusa Suksesindo Erna 278

4 PT Rimbo Peraduan Aula 140, 277

PT Rasmi Indah Aula 140, 277, 287

5 PT Melayu Riau Persada Iwan 140

PT Melayu Riau Iwan 140

6 PT Melayu Riau Persada Ijal 140


PT Molonium Manda Lestari Ijal 140

PT Palas Bukit Tangguh Ijal 278

PT Melayu Riau Persada Ijal 278


PT Karya Lingga Global Ijal 278

PT Gerbang Mas Indra Tama Ijal 287

PT Pribumi Agung Ijal 286, 287, 288, 294

PT Indra Sejati Ijal 286, 287, 288, 294

PT Suci Esa Lestari Ijal 286, 287, 288, 294

PT Bintang Mutiara Ijal 286, 287, 288, 294

PT Ranah Katilao Ijal 286, 287, 288, 294

7 PT Bina Karya Bersama Aldi 278

PT Pelantun Jaya Ekspres, Aldi 278

PT Kubu Raya Bagan Perkasa Aldi 278

PT Inti Daya S Aldi 278

PT Himpana Putri Tujuh Aldi 278

PT Ikhtiar Putra K Aldi 278

PT Putra Sabrang Lor Aldi 278

8 PT Neka Rita Haris 277, 286, 287, 288, 294


9 PT Melayu Riau Persada Gama 278

PT Melayu Riau Gama 278

10 PT Citra Bahari War 286, 287

PT Angkasa Furi War 382, 385

PT Y. Satia Kary War 382, 385

11 PT Lingkar Nusa Raya Junaidi 382, 385

PT Trio Permata Junaidi 382, 385

PT Kepau Jaya Sejati, Junaidi 382, 385

PT Raga Konstruksi Junaidi 382, 385

12 PT Citra Marpalam Solusindo Yuswina 277

PT Riau Makmur Yuswina 277

13 PT Kemuning Yona Pratama Rully 278, 385

PT Dayung Putra Rully 278, 385

PT Fajar Bahagia Rully 278, 385

14 PT Palas Bukit Tangguh Robi 278

PT Karya Lingga Global Robi 278

15 PT Rimbo Peraduan Ramlan 278

PT Cipta Bangun Abadi Ramlan 278

PT Arina Persada Ramlan 278

59

16 PT Berkat Yakin Gemilang Suhanda 278

PT Surya Gemilang Suhanda 278

17 PT Putera Rajawali Gemilang Beto 278

PT Lancang Kuning Graha Beto 278

PT Mascar Tiniti Beto 278

18 PT Lancang Kuning Hasan Basri 382

PT Putra Rajawali Gemilang Hasan Basri 382

1.4.1.2. Proses Pemasukan Dokumen Penawaran; ---------------------------

No. Perusahaan

Pihak yang memasukkan

dokumen penawaran

Nomor Paket Tender

1 PT Nekarita Haris 277, 286, 287, 288, 294


2 PT Pribumi Agung Ijal 294

PT Indra Sejati Ijal 294

PT Suci Esa Lestari Ijal 294

PT Bintang Mutiara Ijal 294

PT Ranah Katilao Ijal 294

PT Karimano Mende Ijal 140

PT Asnur Ijal 287

3 PT Palas Bukit Tangguh Syafnur Ali 294

PT Melayu Riau Persada Syafnur Ali 294

PT Melayu Riau Syafnur Ali 294

PT Karya Lingga Global Syafnur Ali 294

PT Lingkar Nusa Raya Syafnur Ali 294

4 PT Kemuning Yona Pratama Amin 385

PT Dayung Putra Amin 385

PT Fajar Bahagia Amin 385

5 PT Superita Indoperkasa Firdaus 140

PT Pratama Setya Graha Firdaus 140, 385

6 PT Superita Indoperkasa Boim 382, 385

PT Citra Mutiara Bahtera Riau Boim 385

PT Inaka Raya Group Boim 132, 286

7 PT Usaha Kita Bersama Ady 140

PT Yani Satria Perkasa Ady 140

8 PT Kualaloko Mahototama Ani 277

PT Kalber Bersatu Ani 277

PT Lingkar Nusa Raya Ani 286

9 PT Sari Andalan Mitra Heru 132, 277

PT. Rimbo Paraduan Heru 132, 286, 294

PT Yani Satria Perkasa Heru 277

PT Wira Dharma Heru 277

10 PT Primakarsa Dinamika Mandiri Mulyadi 132, 277

PT Sigma Tuah Kampar Mulyadi 132, 277

PT Fera Yanesha Ramadhan Mulyadi 277

60

PT Pengabdian Utama Mulyadi 277

PT Pantian Ragi Perkasa Mulyadi 294

11 PT Bunda War 132, 277

PT Pagar Alam Perkasa War 132, 286, 294

PT Putra Hari Mandiri War 132, 277, 286, 294

PT Angkasa Puri Konsursindo War 382, 385

12 PT Binatama Sejahtera Ismanto 132, 277, 286, 294

PT Arisfan Mitra Ismanto 132, 286, 294

PT Indra Sejati Ismanto 286

PT Bintang Mutiara Ismanto 286

PT Ranah Katialo Ismanto 286

PT Cipta Bangun Abadi Ismanto 294

13 PT Agra Budi Karyamarga Kus 132, 286, 294

PT Nandira Hasby Kus 277, 287, 288

14 PT Lingkar Nusa Raya Roni 132

PT Melayu Riau Persada Roni 277

15 PT Karya Lingga Global Andi 132

PT Lingkar Nusa Raya Andi 294

16 PT Melayu Riau Siti 132

PT Karya Lingga Global Siti 277

PT Melayu Riau Persada Siti 286

17 PT Mitra Andalan Prima Mursyid 140

PT Citra Asian Pratama Mursyid 286, 287

18 PT Rimbo Peraduan Aula 277

PT Rasmi Indah Aula 140

19 PT Nasya Prima Dwi Lestari Tinu 140

PT Fajar Riau Kontraktor Tinu 140

20 PT Tasik Serai Salmah 286

PT Gunung Putri Indah Salmah 287

21 PT Palas Bukit Tangguh Edi 286, 287, 294

PT Putra Rajawali Gemilang Edi 382

22 PT Harapan Riau Bedelau Paula 286, 287, 288, 294

PT Long Stone Sejahtera Paula 286, 287, 288

23 PT Noni Melia Indra Budi 286

PT Budhian Indra Budi 286

24 PT Khairul Jaya Safril 287, 288, 294

PT Abdi Utama Nusa Persada Safril 287

PT Milenium Mandau Lestari Safril 287

25 PT Mitra Kencana Sakti Sujanto 294

PT Budi Karya Perkasa Sujanto 294

26 PT Putra Alah Air Mandiri Kodri 382

PT Surya Rumbia Internasional Kodri 382

27 PT Sarana Asean Safren 132

1.4.1.3. Selain itu, dalam LHPL dinyatakan bahwa dalam penyusunan

dan pembuatannya para Terlapor mengakui diserahkan kepada

61

pihak lain yang bukan karyawan perusahaan bersangkutan atau

disusun dengan cara meminjam dokumen penawaran

perusahaan lain; ----------------------------------------------------------

1.4.2. Atas fakta tersebut, Majelis Komisi menerima tanggapan atau pembelaan

dari PT Neka Rita dimana penyerahan pekerjaan penyusunan dan

pembuatan dokumen penawaran tersebut dilakukan karena kemampuan

dan keterbatasan karyawan yang dimiliki PT Neka Rita; -----------------------

1.4.3. Atas fakta tersebut, Majelis Komisi juga menerima tanggapan atau

pembelaan dari PT Ranah Katilao yang pada pokoknya menyatakan

pihaknya mengakui bahwa perusahaan telah dipinjam untuk mengikuti

tender tersebut; ------------------------------------------------------------------------

1.4.4. Selanjutnya berkaitan dengan hal tersebut, Majelis Komisi menyatakan

sependapat dengan LHPL dengan alasan sebagai berikut: ----------------------

1.4.4.1. Bahwa fakta adanya penyerahan pekerjaan dalam proses tender

yang dilakukan para Terlapor kepada pihak yang sama telah

membuktikan adanya koordinasi baik secara langsung maupun

tidak langsung diantara para Terlapor bersangkutan; --------------

1.4.4.2. Bahwa Majelis Komisi menilai koordinasi yang dilakukan para

Terlapor tersebut telah mengurangi tingkat persaingan dalam

tender karena tender tidak diikuti oleh para Terlapor secara

mandiri; -------------------------------------------------------------------

1.4.4.3. Bahwa berkurangnya tingkat persaingan diantara Terlapor

semakin diperkuat dengan bukti adanya kesamaan/kemiripan

yang terdapat pada dokumen penawaran antara lain sebagai

berikut: --------------------------------------------------------------------

Nomor

Paket Peserta Kesamaan/Kemiripan

132 PT Binatama Sejahtera dan PT Arisfan Mitra

metode pelaksanaan, jadwal pelaksanaan dan pengendalian mutu

277 PT. Lingkar Nusa Raya dengan PT. Melayu Riau, PT. Melayu Riau

Persada dan PT. Karya Lingga Global

Surat Kuasa, Surat Penawaran, Daftar Harga

Sewa Peralatan, Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan, Metode dan Waktu Pelaksanaan,

an substansi “Waktu Pelaksanaan Pekerjaan, Jadwal Penggunaan Alat, Jadwal Penyediaan

Bahan, Daftar Peralatan Utama, dan Surat dukungan tiang pancang (dari PT. Jaya Sentrikon Indonesia)

PT. Teisa Mandiri, PT. Palas Bukit Tangguh dan PT. Neka Rita

Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan,

Analisa Masing-masing Harga Satuan,

Metode Pelaksanaan dan Manajemen Mutu

PT. Arisfa Mitra dan PT. Rimbo

Paraduan

Metode Pelaksanaan, Rencana Program Mutu

dan Jadwal Pengendalian Mutu

286 PT. Teisa Mandiri, PT. Palas Bukit Tangguh dan PT. Neka Rita

Jadwal Pendistribusian Tenaga Kerja,

substansi Metode Pelaksanaan Pekerjaan,

format Jadwal Pelaksanaan dan adanya

62

kesamaan kesalahan pada dokumen

Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan

PT. Lingkar Nusa Raya, PT. Karya

Lingga Global, PT. Melayu Riau

Persada, PT. Palas Bukit Tangguh, dan PT. Melayu Riau

Metode Pelaksanaan dan Kesalahan ketik

pada kata ”pasilitas” yang seharusnya

”fasilitas” yang tercantum dalam ”Metode Pelaksanaan

PT.Rimbo Peraduan, PT. Arisfan Mitra, dan PT. Bina Tama Sejahtera

Metode Pelaksanaan, Jadwal Pengendalian Mutu dan Format Jadwal Pelaksanaan

287 PT Indra Sejati dan PT Ranah Katilao

Metode Pelaksanaan dan alat yang

dipergunakan, Rio Susanto, ST selaku General Superintendent pada PT. Indra Sejati

juga menduduki jabatan sebagai direktur PT. Ranah Katialo

PT. Teisa Mandiri, PT. Neka Rita, dan PT. Palas Bukit Tangguh

Jadwal Pendistribusian Tenaga Kerja, Format Jadwal Pelaksanaan, Substansi Metode

Pelaksanaan, Rekapitulasi Perkiraan Harga

Pekerjaan.

288 PT. Teisa Mandiri, PT. Neka Rita, dan

PT. Palas Bukit Tangguh

Rekapitulasi Perkiraan Harga Pekerjaan.

294 PT. Cipta Bangun Abadi, PT. Arisfan Mitra, dan PT. Bina Tama Sejahtera

Metode Pelaksanaan, Jadwal Pengendalian

Mutu serta kesamaan kesalahan pengetikan

pada surat penawaran

PT. Teisa Mandiri, PT. Neka Rita, dan

PT. Palas Bukit Tangguh

Jadwal Pendistribusian Tenaga Kerja, Format

Jadwal Pelaksanaan, Substansi Metode Pelaksanaan, Rekapitulasi Perkiraan Harga

Pekerjaan.

PT Melayu Riau, PT. Palas Bukit

Tangguh, PT. Melayu Riau Persada,

PT Karya Lingga Global, dan PT. Lingkar Nusa Raya

Metode Pelaksanaan dan Kesalahan ketik

pada surat penawaran yaitu pada kata

”addendum” yang seharusnya ”adendum”

297 PT Melayu Riau Persada dan

PT Melayu Riau

dokumen Informasi Umum, Metode Pelaksanaan serta Time Schedule (termasuk

kesalahan penulisan kata Time Schedule)

382 PT Lancang Kuning Graha dan

PT Putera Rajawali Gemilang

Metode Pelaksanaan, Time Schedule, Rencana Program Mutu, dan Formulir

Standar Untuk Perekaman Analisa Masing-masing Harga Satuan. Selain itu, terdapat

juga kesamaan personil intinya yaitu Erizal

dan Henri serta terdapat kesamaan Kesalahan pengetikan pada Daftar Kualitas

dan Harga dan surat penawaran.

385 PT Superita Indoperkasa dan

PT Pratama Setya Graha

Metode Pelaksanaan, Program Jaminan

Mutu, Time Schedule, Formulir Standar Untuk Perekaman Analisa Masing-masing

Harga Satuan, Daftar Harga Satuan Upah,

Daftar Harga Satuan Bahan dan Daftar Kuantitas dan Harga

1.4.4.4. Bahkan berdasarkan alat bukti, Majelis Komisi menemukan

fakta bahwa PT Palas Bukit Tangguh telah memasukkan

dokumen penawaran sebanyak 2 (dua) buah untuk satu paket

tender yang sama yaitu Paket Tender Nomor 277 dan Paket

Tender Nomor 294 dengan harga penawaran yang berbeda,

yaitu: -----------------------------------------------------------------------

a. Untuk Paket Tender Nomor 277, PT Palas Bukit Tangguh

menyampaikan penawaran harga Rp. 2.976.480.000,- (dua

milyar sembilan ratus tujuh puluh enam juta empat ratus

delapan puluh ribu rupiah) dan Rp. 2.893.846.349,48,- (dua

63

milyar delapan ratus sembilan puluh tiga juta delapan ratus

empat puluh enam ribu tiga ratus empat puluh sembilan

koma empat puluh delapan rupiah); ------------------------------

b. Untuk Paket Tender Nomor 294, PT Palas Bukit Tangguh

menyampaikan penawaran harga Rp. 5.260.136.000,- (lima

milyar dua ratus enam puluh juta seratus tiga puluh enam

ribu rupiah) dan Rp. 4.833.260.700,- (empat milyar delapan

ratus tiga puluh tiga juta dua ratus enam puluh ribu tujuah

ratus rupiah); ---------------------------------------------------------

1.4.4.5. Bahwa atas fakta tersebut, Majelis Komisi menilai adanya

pinjam meminjam perusahaan untuk mengikuti tender aquo

atau setindak-tidaknya memperkuat adanya penyerahan

pekerjaan pembuatan dan penyusunan dokumen kepada pihak

lain; ------------------------------------------------------------------------

1.5. Tentang Kelalaian Panitia Tender; -------------------------------------------------------

1.5.1. Berdasarkan LHPL dinyatakan pada pokoknya bahwa adanya tindakan

Panitia Tender yang baik secara langsung maupun tidak langsung telah

memfasilitasi peserta tender tertentu (seluruh Terlapor) menjadi pemenang

tender. Hal tersebut terlihat pada fakta-fakta sebagai berikut: ---------------------

- Ada satu pihak yang melakukan pendaftaran, pengambilan dokumen

tender serta pemasukan dokumen penawaran untuk beberapa perusahaan

dalam satu paket tender sebagaimana telah diuraikan pada butir 1.4.1.1

dan butir 1.4.1.2 Bagian Tentang Hukum; ---------------------------------------

- Ada beberapa perusahaan yang memiliki hubungan (terafiliasi) yang

mengikuti paket tender yang sama sebagaimana telah diuraikan pada butir

1.3.1 sampai dengan butir 1.3.3 Bagian Tentang Hukum; --------------------

- Adanya tindakan Panitia Tender yang hanya memeriksa kelengkapan

dokumen penawaran sebanyak 84 (delapan puluh empat) padahal

dokumen penawaran yang masuk berjumlah 101 (seratus satu). Hal

tersebut terjadi pada Paket Tender Nomor 140 (Peningkatan Jalan Poros

Kampung Jawa RW 06 Kel. Sei. Pakning). Bahkan selanjutnya, Panitia

Tender hanya mengevaluasi sebanyak 4 (empat) dokumen penawaran. ----

- Adanya tindakan Panitia Tender yang tidak memasukkan dokumen

penawaran namun tiba-tiba dokumen penawarannya telah masuk dan

selanjutnya dievaluasi. Hal tersebut terjadi pada Paket Tender Nomor 286

(Pembangunan Jembatan Penembak) dan Paket Tender Nomor 294

(Pembangunan Jembatan Sungai Empang Desa Kador). ----------------------

64

- Adanya tindakan Panitia Tender yang melakukan evaluasi secara tidak

wajar terbukti pada gugurnya PT Superita Indoperkasa pada Paket Tender

Nomor 382 (Peningkatan Jalan Melai – Tanjung Kedabu –Tanjung

Samak, Jalan Beton 3.570 M x 3,5 M) karena tidak memenuhi

persyaratan “Kemampuan Peralatan” dan “Eksistensi Perusahaan padahal

perusahaan tersebut memenangkan paket pekerjaan sejenis yaitu Paket

Tender Nomor 385 (Peningkatan Jalan Teluk Belitung – Tanjung Pandan

: Jalan Beton 7.000 M x 2,5 M); ---------------------------------------------------

- Adanya tindakan Panitia Tender yang mengabaikan peserta tender untuk

menyampaikan lebih dari satu penawaran dalam satu paket tender yang

sama sebagaimana telah diuraikan pada butir 1.4.3.4 Bagian Tentang

Hukum; ---------------------------------------------------------------------------------

1.5.2. Atas fakta tersebut, baik Panitia Tender maupun Kepala Dinas menyatakan

hal tersebut disebabkan oleh kemampuan dan keterbatasan personel Panitia

Tender; ---------------------------------------------------------------------------------

1.5.3. Berkaitan dengan hal tersebut, Majelis Komisi sependapat dengan LHPL

bahwa telah terjadi kelalaian Panitia Tender sehingga mengakibatkan

terfasilitasiya peserta tender tertentu menjadi pemenang tender; --------------

2. Menimbang bahwa Pasal 22 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 menyatakan

“Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk mengatur dan atau

menentukan pemenang tender sehingga dapat mengakibatkan terjadinya persaingan

usaha tidak sehat”; -----------------------------------------------------------------------------------

3. Menimbang bahwa untuk membuktikan terjadi atau tidak terjadinya pelanggaran Pasal

22 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999, maka Majelis Komisi mempertimbangkan

unsur-unsur dalam Pasal 22 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 sebagai berikut: ------

3.1. Pelaku Usaha; ---------------------------------------------------------------------------------

3.1.1. Bahwa yang dimaksud pelaku usaha berdasarkan Pasal 1 angka 5 Undang-

undang Nomor 5 Tahun 1999 adalah orang perorangan atau badan usaha,

baik yang berbentuk badan hukum atau bukan badan hukum yang

didirikan dan berkedudukan atau melakukan kegiatan dalam wilayah

hukum negara Republik Indonesia, baik sendiri maupun bersama-sama

melalui perjanjian, menyelenggarakan berbagai kegiatan usaha dalam

bidang ekonomi; -----------------------------------------------------------------------

3.1.2. Bahwa pelaku usaha yang dimaksud dalam perkara ini adalah PT Sarana

Asean, PT Citra Marapalam Solusindo, PT Bumi Melayu Indah Sejahtera,

PT Awani Rizki, PT Lingkar Nusa Raya, PT Melayu Riau, PT Melayu

Riau Persada, PT Surya Gemilang Indah, PT Bina Riau Sejahtera,

65

PT Berkat Yakin Gemilang, PT Teisa Mandiri, PT Neka Rita, PT Indra

Sejati, PT Ranah Katialo, PT Rimbo Peraduan, PT Cipta Bangun Abadi,

PT Arisfan Mitra, PT Bina Tama Sejahtera, PT Lancang Kuning Graha,

PT Putera Rajawali Gemilang, PT Superita Indoperkasa dan PT Pratama

Setya Graha sebagaimana dinyatakan dalam butir 1.1 Bagian Tentang

Hukum; ---------------------------------------------------------------------------------

3.1.3. Bahwa dengan demikian, unsur pelaku usaha terpenuhi; ----------------------

3.2. Bersekongkol Dengan Pihak Lain Untuk Mengatur Dan Atau Menentukan

Pemenang Tender; ---------------------------------------------------------------------------

3.2.1. Bahwa yang dimaksud dengan bersekongkol berdasarkan Pedoman Pasal

22 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 adalah kerja sama yang

dilakukan oleh pelaku usaha dengan pihak lain atas inisiatif siapapun dan

dengan cara apapun dalam upaya memenangkan peserta tender tertentu; --

3.2.2. Bahwa berdasarkan Pedoman Pasal 22 Undang-undang Nomor 5 Tahun

1999 yang dimaksud dengan pihak lain adalah para pihak (vertikal dan

horizontal) yang terlibat dalam proses tender yang melakukan

persekongkolan tender baik pelaku usaha sebagai peserta tender dan/atau

subjek hukum lainnya yang terkait dengan tender tersebut (dalam hal ini

adalah Panitia Tender); ---------------------------------------------------------------

3.2.3. Bahwa berdasarkan Pedoman Pasal 22 Undang-undang Nomor 5 Tahun

1999, persekongkolan dapat terjadi dalam 3 (tiga) bentuk, yaitu: -------------

3.2.3.1. persekongkolan horizontal adalah persekongkolan yang terjadi

antara pelaku usaha atau penyedia barang dan jasa dengan

sesama pelaku usaha atau penyedia barang dan jasa pesaingnya;

3.2.3.2. persekongkolan vertikal adalah persekongkolan yang terjadi

antara salah satu atau beberapa pelaku usaha atau penyedia

barang dan jasa dengan panitia tender atau panitia lelang atau

pengguna barang dan jasa atau pemilik atau pemberi pekerjaan;

3.2.3.3. gabungan dari persekongkolan horizontal dan vertikal adalah

persekongkolan antara panitia tender atau panitia lelang atau

pengguna barang dan jasa atau pemilik atau pemberi pekerjaan

dengan sesama pelaku usaha atau penyedia barang dan jasa; -----

3.2.4. Bahwa berdasarkan bentuk-bentuk persekongkolan tersebut, maka Majelis

Komisi menilai adanya persekongkolan horisontal yang dilakukan oleh

PT Sarana Asean, PT Citra Marapalam Solusindo, PT Bumi Melayu Indah

Sejahtera, PT Awani Rizki, PT Lingkar Nusa Raya, PT Melayu Riau,

PT Melayu Riau Persada, PT Surya Gemilang Indah, PT Bina Riau

66

Sejahtera, PT Berkat Yakin Gemilang, PT Teisa Mandiri, PT Neka Rita,

PT Indra Sejati, PT Ranah Katialo, PT Rimbo Peraduan, PT Cipta Bangun

Abadi, PT Arisfan Mitra, PT Bina Tama Sejahtera, PT Lancang Kuning

Graha, PT Putera Rajawali Gemilang, PT Superita Indoperkasa dan

PT Pratama Setya Graha terbukti dengan rangkaian tindakan sebagaimana

diuraikan pada butir 1.3 dan butir 1.4 Bagian Tentang Hukum; ---------------

3.2.5. Bahwa berkaitan dengan tindakan Panitia Tender dalam proses tender ini,

Majelis Komisi menilai tindakan Panitia Tender sebagaimana telah

diuraikan pada butir 1.5 Bagian Tentang Hukum dapat dikategorikan

sebagai tindakan persekongkolan vertikal karena baik atas kelalaiannya

maupun kesengajaannya telah memfasilitasi secara langsung maupun tidak

langsung para Terlapor untuk menjadi Pemenang Tender; ---------------------

3.2.6. Bahwa selain itu, Majelis Komisi menilai tindakan persekongkolan yang

dilakukan Panitia Tender tersebut tidak semata-mata diakibatkan oleh

kelalaian maupun kesengajaannya namun juga disebabkan oleh kelalaian

dari sisi perencanaan tender dimana telah terjadi ketidakseimbangan antara

paket pekerjaan yang ditenderkan dengan kemampuan personel Panitia

Tender. Oleh karena itu, Majelis Komisi menilai bahwa Kepala Dinas Bina

Marga Dan Pengairan Kabupaten Bengkalis, Propinsi Riau (dalam hal ini

adalah Sdr. Khairussani) merupakan pihak yang harus ikut bertanggung

jawab terkait dengan dampak tersebut mengingat yang bersangkutan

merupakan pejabat yang bertanggung jawab secara teknis terkait dengan

program di lingkungan Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten

Bengkalis sehingga berakibat terfasilitasinya para Terlapor menjadi

Pemenang Tender; --------------------------------------------------------------------

3.2.7. Bahwa dengan demikian, unsur bersekongkol dengan pihak lain untuk

mengatur dan atau menentukan pemenang tender terpenuhi; -----------------

3.3. Unsur Persaingan Usaha Tidak Sehat; --------------------------------------------------

3.3.1. Bahwa yang dimaksud dengan persaingan usaha tidak sehat sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 1 angka 6 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999

adalah persaingan antara pelaku usaha dalam menjalankan kegiatan

produksi dan/atau pemasaran barang dan atau jasa yang dilakukan dengan

cara tidak jujur atau melawan hukum atau menghambat persaingan usaha; -

3.3.2. Bahwa tindakan persekongkolan yang dilakukan oleh para Terlapor

sebagaimana diuraikan pada butir 1.3, butir 1.4 dan butir 1.5 Bagian

Tentang Hukum merupakan tindakan tidak jujur dan melawan hukum yang

mengakibatkan persaingan usaha tidak sehat; ------------------------------------

3.3.3. Bahwa dengan demikian, unsur persaingan usaha tidak sehat terpenuhi; ---

67

4. Menimbang bahwa sebelum memutuskan, Majelis Komisi mempertimbangkan hal-hal

sebagai berikut: ---------------------------------------------------------------------------------------

4.1. Bahwa Majelis Komisi menilai PT Sarana Asean, PT Citra Marapalam Solusindo,

PT Bumi Melayu Indah Sejahtera, PT Lingkar Nusa Raya, PT Melayu Riau,

PT Melayu Riau Persada, PT Bina Riau Sejahtera, PT Teisa Mandiri, PT Neka

Rita, PT Indra Sejati, PT Ranah Katialo, PT Rimbo Peraduan, PT Cipta Bangun

Abadi, PT Arisfan Mitra, PT Lancang Kuning Graha, PT Putera Rajawali

Gemilang, PT Superita Indoperkasa, Panitia Tender dan Kepala Dinas Bina

Marga Dan Pengairan Kabupaten Bengkalis, Propinsi Riau (Sdr. Khairussani)

telah bertindak kooperatif sehingga dipertimbangkan sebagai alasan untuk

meringankan sanksi; --------------------------------------------------------------------------

4.2. Bahwa Majelis Komisi menilai PT Awani Rizki, PT Surya Gemilang Indah,

PT Berkat Yakin Gemilang, PT Bina Tama Sejahtera, dan PT Pratama Setya

Graha tidak bertindak kooperatif; ----------------------------------------------------------

5. Menimbang bahwa sebagaimana tugas Komisi yang dimaksud dalam Pasal 35 huruf e

Undang-undang No. 5 Tahun 1999, Majelis Komisi merekomendasikan kepada atasan

langsung Panitia Tender dan Kepala Dinas Bina Marga Dan Pengairan Kabupaten

Bengkalis, Propinsi Riau (Sdr. Khairussani) atau pihak yang berwenang untuk

memberikan sanksi administratif atas kelalaiannya baik dalam proses tender maupun

dalam proses perencanaan tender yang telah mengakibatkan terfasilitasinya para

Terlapor menjadi Pemenang Tender secara tidak adil (fair); ----------------------------------

6. Menimbang bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan di atas, maka mengingat

Pasal 43 ayat (3) Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999, Majelis Komisi: -----------------

MEMUTUSKAN

1. Menyatakan Terlapor I: PT Sarana Asean, Terlapor II: PT Citra Marapalam

Solusindo, Terlapor III: PT Bumi Melayu Indah Sejahtera , Terlapor IV:

PT Awani Rizki , Terlapor V: PT Lingkar Nusa Raya, Terlapor VI: PT Melayu

Riau, Terlapor VII: PT Melayu Riau Persada, Terlapor VIII: PT Surya

Gemilang Indah, Terlapor IX: PT Bina Riau Sejahtera, Terlapor X: PT Berkat

Yakin Gemilang, Terlapor XI: PT Teisa Mandiri , Terlapor XII: PT Neka Rita ,

Terlapor XIII: PT Indra Sejati , Terlapor XIV: PT Ranah Katialo , Terlapor XV:

PT Rimbo Peraduan, Terlapor XVI: PT Cipta Bangun Abadi , Terlapor XVII:

PT Arisfan Mitra , Terlapor XVIII: PT Bina Tama Sejahtera , Terlapor XIX: PT

Lancang Kuning Graha, Terlapor XX: PT Putera Rajawali Gemilang, Terlapor

XXI: PT Superita Indoperkasa, Terlapor XXII: PT Pratama Setya Graha,

68

Terlapor XXIII: Panitia Tender , Kepala Dinas Bina Marga Dan Pengairan

Kabupaten Bengkalis, Propinsi Riau (Sdr. Khairussani) terbukti secara sah dan

meyakinkan melanggar Pasal 22 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang

Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat; --------------------

2. Menghukum Terlapor I: PT Sarana Asean untuk membayar denda sebesar

Rp.100.000.000,00 (Seratus Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke Kas Negara

sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha,

Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi Pengawas

Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755

(Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); ----------------------

3. Melarang Terlapor II: PT Citra Marapalam Solusindo untuk mengikuti tender

di Kabupaten Bengkalis selama 1 (satu) tahun sejak Putusan ini memiliki

kekuatan hukum tetap; --------------------------------------------------------------------------

4. Menghukum Terlapor III: PT Bumi Melayu Indah Sejaht era untuk membayar

denda sebesar Rp.150.000.000,00 (Seratus Lima Puluh Juta Rupiah) yang harus

disetorkan ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di

bidang persaingan usaha, Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal

Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah

dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang

Persaingan Usaha); -------------------------------------------------------------------------------

5. Melarang Terlapor IV: PT Awani Rizki untuk mengikut i tender di Kabupaten

Bengkalis selama 1 (satu) tahun sejak Putusan ini memiliki kekuatan hukum

tetap; -------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Menghukum Terlapor V: PT Lingkar Nusa Raya untuk membayar denda

sebesar Rp.100.000.000,00 (Seratus Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke Kas

Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan

usaha, Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi

Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan

423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); ------------

7. Melarang Terlapor VI: PT Melayu Riau untuk mengikut i tender di Kabupaten

Bengkalis selama 1 (satu) tahun sejak Putusan ini memiliki kekuatan hukum

tetap; -------------------------------------------------------------------------------------------------

8. Menghukum Terlapor VII: PT Melayu Riau Persada untuk membayar denda

sebesar Rp.300.000.000,00 (Tiga Ratus Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke

Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang

persaingan usaha, Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja

Komisi Pengawas Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode

69

penerimaan 423755 (Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan

Usaha); ----------------------------------------------------------------------------------------------

9. Menghukum Terlapor VIII: PT Surya Gemilang Indah un tuk membayar denda

sebesar Rp.300.000.000,00 (Tiga Ratus Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke





Usaha); ----------------------------------------------------------------------------------------------

10. Melarang Terlapor IX: PT Bina Riau Sejahtera untuk mengikuti tender di

Kabupaten Bengkalis selama 1 (satu) tahun sejak Putusan ini memiliki kekuatan

hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

11. Melarang Terlapor X: PT Berkat Yakin Gemilang untuk mengikuti tender di


hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

12. Menghukum Terlapor XI: PT Teisa Mandiri untuk membayar denda sebesar

Rp.150.000.000,00 (Seratus Lima Puluh Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke





Usaha); ----------------------------------------------------------------------------------------------

13. Menghukum Terlapor XII: PT Neka Rita untuk membayar denda sebesar

Rp.75.000.000,00 (Tujuh Puluh Lima Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke





Usaha); ----------------------------------------------------------------------------------------------

14. Menghukum Terlapor XIII: PT Indra Sejati untuk membayar denda sebesar

Rp.100.000.000,00 (Seratus Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke Kas Negara

sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha,

Departemen Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi Pengawas

Persaingan Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755

(Pendapatan Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); ----------------------

70

15. Melarang Terlapor XIV: PT Ranah Katialo untuk mengi kuti tender di


hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

16. Menghukum Terlapor XV: PT Rimbo Peraduan untuk membayar denda

sebesar Rp.125.000.000,00 (Seratus Dua Puluh Lima Juta Rupiah) yang harus






17. Melarang Terlapor XVI: PT Cipta Bangun Abadi untuk mengikuti tender di


hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

18. Melarang Terlapor XVII: PT Arisfan Mitra untuk meng ikuti tender di

Kabupaten Bengkalis selama 2 (dua) tahun sejak Putusan ini memiliki kekuatan

hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

19. Melarang Terlapor XVIII: PT Bina Tama Sejahtera unt uk mengikuti tender di


hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

20. Melarang Terlapor XIX: PT Lancang Kuning Graha untu k mengikuti tender di


hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

21. Melarang Terlapor XX: PT Putera Rajawali Gemilang untuk mengikuti tender

di Kabupaten Bengkalis selama 1 (satu) tahun sejak Putusan ini memiliki

kekuatan hukum tetap; --------------------------------------------------------------------------

22. Menghukum Terlapor XXI: PT Superita Indoperkasa untuk membayar denda

sebesar Rp.150.000.000,00 (Seratus Lima Puluh Juta Rupiah) yang harus






23. Melarang Terlapor XXII: PT Pratama Setya Graha untuk mengikuti tender di


hukum tetap; ---------------------------------------------------------------------------------------

24. Menghukum Terlapor XXIII: Panitia Lelang Barang/Jas a Konstruksi Bidang

Jalan dan Jembatan Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis

71

Tahun Anggaran 2009 untuk membayar denda sebesar Rp.100.000.000,00

(Seratus Juta Rupiah) yang harus disetorkan ke Kas Negara sebagai setoran

pendapatan denda pelanggaran di bidang persaingan usaha, Departemen

Perdagangan Sekretariat Jenderal Satuan Kerja Komisi Pengawas Persaingan

Usaha melalui bank Pemerintah dengan kode penerimaan 423755 (Pendapatan

Denda Pelanggaran di Bidang Persaingan Usaha); ---------------------------------------

25. Menghukum Terlapor XXIV: Kepala Dinas Bina Marga dan Pengairan

Kabupaten Bengkalis Propinsi Riau untuk membayar denda sebesar

Rp.250.000.000,00 (Dua Ratus Lima Puluh Juta Rupiah) yang harus disetorkan

ke Kas Negara sebagai setoran pendapatan denda pelanggaran di bidang




Usaha); ----------------------------------------------------------------------------------------------

Demikian putusan ini ditetapkan melalui musyawarah dalam Sidang Majelis Komisi

pada hari Rabu, tanggal 6 Oktober 2010 oleh Majelis Komisi yang terdiri dari Dr. Yoyo

Arifardhani, S.H., M.M., LL.M. sebagai Ketua Majelis, Ir. H. Tadjuddin Noer Said dan

Dr. Ir. Benny Pasaribu, M.Ec masing-masing sebagai Anggota Majelis dan dibacakan di

muka persidangan yang dinyatakan terbuka untuk umum pada hari Rabu, tanggal 6 Oktober

2010 oleh Majelis Komisi yang terdiri dari Dr. Yoyo Arifardhani, S.H., M.M., LL.M.

sebagai Ketua Majelis, Ir. H. Tadjuddin Noer Said sebagai Anggota Majelis serta Dr. A.M.

Tri Anggraini, S.H., M.H. sebagai Anggota Majelis Pengganti, dengan dibantu oleh Ita

Damayanti Wulansari, SE, dan Rosanna Sarita, SH sebagai Panitera. ----------------------------

Ketua Majelis,

t.td

.

Dr. Yoyo Arifardhani, S.H., M.M., LL.M

Anggota Majelis,

t.t.d.

Ir. H. Tadjuddin Noer Said.

Anggota Majelis,

t.t.d.

Dr. Ir. Benny Pasaribu, M.Ec

Panitera,

72

Ita Damayanti Wulansari, SE

Rosanna Sarita, SH

ASLI PUTS FINAL BENGKALIS UPLOADPT Melayu Riau, dan PT Karya Lingga Global Robi PT Palas Bukit...

Documents

Transcript of ASLI PUTS FINAL BENGKALIS UPLOADPT Melayu Riau, dan PT Karya Lingga Global Robi PT Palas Bukit...