Arahan Rawan Bencana Sumbar

DAFTAR ISI Daftar Isi ....................................................................................................................................i Daftar Tabel ...............................................................................................................................iii Daftar Gambar ...........................................................................................................................iv Bab 1 Pendahuluan...................................................................................................................1

1.1 Latar belakang .................................................................................................................1

1.2 Maksud dan Tujuan .........................................................................................................1

1.3 Sasaran............................................................................................................................2

1.4 Ruang Lingkup Kegiatan .................................................................................................2

1.5 Metodologi Pendekatan ...................................................................................................3

1.5.1 Metodologi Kawasan Rawan Bencana Geologi..................................................3

1.5.2 Metodelogi Studi .................................................................................................4

1.5.2 Metodelogi Studi .................................................................................................4

1.5.3 Proses Pelaksanaan Studi..................................................................................6

Bab 1I Gambaran Umum ..........................................................................................................8

2.1 Kondisi Fisik Wilayah.......................................................................................................11

2.1.1 Kondisi Topografi ................................................................................................11

2.1.2 Kondisi Geologi ...................................................................................................13

2.1.3 Kondisi Hidrologi .................................................................................................15

2.1.4 Kondisi Bencana Geologi....................................................................................17

2.2 Kependudukan.................................................................................................................22

2.2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk.....................................................................27

2.2.2 Perkembangan dan Rata-rata Pertumbuhan Penduduk.....................................28

2.2.3 Kepadatan Penduduk .........................................................................................29

Bab III Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah ......................................................................35

3.1 Arahan Struktur Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Barat .....................................35

3.2 Arahan Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Barat ..........................................38

3.2.1 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Lindung ....................................................38

3.2.2 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Budidaya..................................................46

3.2.3 Arahan Pengelolaan Kawasan Budidaya ...........................................................53

Bab IV Tipologi Kawasan Rawan Bencana

4.1 Tipologi Geomorfologi terhadap Kawasan Rawan Bencana .........................................61

4.2 Kawasan Rawan Bencana.............................................................................................64

Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat

ii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003..............................................................27

Tabel 2.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

Tahun 1980, 1990 dan 2000 2003 ....................................................................28

Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003..............................................................30

Tabel 2.3 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007.............................33

Tabel 2.4 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007.............................34

Tabel 3.1 Kriteria Fungsi Kota..............................................................................................36

Tabel 3.2 Hirarki Pusat-pusat Permukiman Perkotaan di Propinsi Sumatera Barat Sampai

Tahun 2019 ..........................................................................................................38

Tabel 3.3 Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat ....................................................40

Tabel 3.4 Arahan Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat

Sampai Tahun 2019.............................................................................................42

Tabel 3.5 Luas Kawasan budidaya dan Kawasan Lindung Kabupaten/Kota

di Propinsi Sumatera Barat ..................................................................................47

Tabel 3.6 Arahan Kawasan Budidaya di Propinsi Sumatera Barat Sampai

Tahun 2019 ..........................................................................................................49

Tabel 3.7 Arahan Pengelolaan Kawasan Lindung...............................................................51

Tabel 3.8 Arahan Pengelolaan Kawasan Budidaya.............................................................55


iii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran ...........................................................................................5

Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Barat..........................................7

Gambar 2.2 Kondisi Regional Pulau Sumatera......................................................................9

Gambar 2.3 Peta Topografi Provinsi Sumatera Barat ............................................................11

Gambar 2.3 Peta Geologi Provinsi Sumatera Barat...............................................................13

Gambar 2.4 SWS Sungai Pantai Barat...................................................................................15

Gambar 2.5 SWS Sungai Pantai Timur..................................................................................16

Gambar 2.6 Peta Wilayah Rawan Gempa Bumi ....................................................................19

Gambar 2.7 Kondisi Erosi Dan Longsoran .............................................................................22

Gambar 2.8 Kondisi Gerakan Tanah......................................................................................23

Gambar 2.9 Peta Daerah Rawan Bencana Tsunami .............................................................24

Gambar 2.10 Peta Daerah Rawan Bencana Provinsi Sumatera Barat...................................25

Gambar 2.11 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Sumatera Barat .......................................29

Gambar 2.12 Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007.........................................30

Gambar 2.13 Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007.........................................31


1

BAB 1

PPEENNDDAAHHUULLUUAANN

1.1 Latar belakang Secara geografis wilayah Kepulauan Indonesia terletak pada pertemuan tiga lempeng

dunia (lempeng Eurasia, lempeng Pasifik, dan lempeng Australia) dan merupakan

daerah patahan aktif, yang menyebabkan ruang wilayah Indonesia merupakan kawasan

rawan bencana, khususnya di Pulau Sumatera. Bencana yang dapat terjadi tidak

terlepas dari faktor kondisi fisik geodinamika pulau, dalam hal ini berupa lempeng tanah,

patahan, dan sesar regional yang ada. Untuk menanggulangi eksternalitas negatif dari

kondisi fisik alam tersebut diperlukan suatu kajian yang terintegrasi kedalam sebuah

rencana berupa rencana tata ruang yang berbasiskan pada mitigasi bencana.

Kondisi geomorfologi Provinsi Sumatera Barat yang karakteristik fisik alaminya

bervariasi, sangat membutuhkan sebuah kajian berupa identifikasi tipologi kawasan

khususnya untuk kawasan bencana yang dikaitkan dengan geologi teknik untuk struktur

tanah. Sehingga menghasilkan informasi tingkat resiko bencana kawasan diwilayah

tersebut, untuk dijadikan sebagai bahan masukan dan pertimbangan khususnya dalam

penetapan rencana-rencana pemanfaatan penentuan pola ruang diwilayah studi.

Instrumen yang terintegrasi kedalam rencana tata ruang ini dapat berupa mitigasi

bencana yang diwujudkan kedalam produk mapping rawan bencana, perlakuan-

perlakuan kawasan rawan bencana, pengembangan kawasan rawan bencana, serta

mitigasi untuk prasarana dan sarana tertentu pada wilayah tersebut guna mengurangi

dampak yang dapat ditimbulkan suatu bencana. Dengan demikian diharapkan akibat

daya rusak dari bencana tersebut paling tidak dapat diminimalisir sedini mungkin.

1.2 Maksud dan Tujuan Maksud dari kegiatan ini adalah memberikan arahan pemanfaatan dan penentuan pola

ruang untuk kawasan-kawasan rawan bencana yang ada di Provinsi Sumatera Barat.

Arahan pemanfaatan ruang ini meliputi perlakuan atau tindakan yang perlu dilakukan

untuk kawasan rawan bencana terutama gempa bumi dan longsor akibat pergerakan

tanah yang kurang stabil.

Adapun tujuan dari pekerjaan ini adalah :


2

1. Menyediakan data/informasi kawasan-kawasan potensi bencana di Provinsi

Sumatera Barat;

2. Memberikan acuan pengembangan kawasan untuk lokasi-lokasi rawan

bencana di Provinsi Sumatera Barat berdasarkan tingkat resiko bencana

geologi struktur.

1.3 Sasaran Sasaran dari kegiatan ini antara lain:

1. Mengidentifikasi dan membuat peta tipologi struktur geologi Provinsi Sumatera

Barat; dan

2. Mengidentifikasi kawasan potensi bencana di wilayah studi berdasarkan peta

struktur geologi.

Berdasarkan tujuan dan sasaran kegiatan maka, keluaran dari pekerjaan ini adalah

sebagai berikut:

1. Desa-desa kawasan rawan bencana di Provinsi Sumatera Barat;

2. Arahan pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana yang di detailkan sesuai

tingkat resiko bencana pada kawasan tersebut.

3. Peta tipologi geomorfologi kawasan berdasarkan kemantapan tanah untuk

Provinsi Sumatera Barat kedalam peta 1 : 250.000

4. Peta arahan pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana tingkat provinsi

dengan kedalaman 1: 250.000.

1.4 Ruang Lingkup Kegiatan Ruang lingkup substansi kegiatan adalah sebagai berikut:

Identifikasi kawasan rawan bencana berdasarkan geomorfologi. Identifikasi dari peta geomorfologi untuk mengetahui tingkat kestabilan tanah terhadap tingkat

resiko bencana di wilayah studi;

Membuat arahan pemanfaatan ruang yang diperlukan untuk menangani kawasan-kawasan rawan bencana berdasarkan hasil tingkat resiko bencana;

Mempetakan kawasan prioritas rawan bencana tersebut kedalam sebuah peta tingkat resiko bencana dengan kedalaman 1 : 50.000 atau 1 : 100.000

sehingga lebih mudah memberikan perlakuan atau tindakan yang dibutuhkan di

kawasan rawan bencana tersebut ditinjau dari bidang penataan ruang, dan

teknis pengembangan kawasan tersebut.


3

1.5 Metodologi Pendekatan Pada dasarnya terdapat beberapa metodologi dan pendekatan teknis dalam suatu

pelaksanaan kegiatan, termasuk dalam melakukan zonasi kawasan rawan bencana

yang pada dasarnya hal tersebut merupakan alat untuk mengukur dan menyelesaikan

permasalahan yang ada di wilayah perencanaan, sehingga akan didapat keluarannya

sebagai acuan bagi arahan rencana.

1.5.1 Metodologi Kawasan Rawan Bencana Geologi Metodologi Pendekatan dalam melakukan zonasi Kawasan Rawan Bencana Geologi,

baik berupa gempa bumi, gunung api, gerakan tanah serta Erosi tebing sungai akan

menggunakan data dasar berupa peta topografi dan peta geologi bersistem skala 1 :

250.000. Berdasarkan kedua peta tersebut, dapat dihasilkan tiga (3) jenis peta yaitu:

Bentang Alam, Gerakan tanah, Gempa bumi & Gunung api dan Peta Kawasan Rawan

Bencana yang merupakan gabungan ketiga peta awalnya. Adapun uraian umum setiap

jenis petanya adalah :

A. Bentang Alam Berdasarkan parameter elevasi (meter) dan lereng (persen lereng atau ) dapat dilakukan pengelompokkan bentang alam menjadi tiga (3) bagian, yaitu :

1. Dataran; elevasi (h) : 0 200 meter; lereng () : 0 15 %. Dataran Tinggi; elevasi (h) : 400 900 meter; lereng () : 0 15 %. 2. Perbukitan; elevasi (h) : 200 500 meter; lereng () : 15 30 %. 3. Pegunungan; elevasi (h) : > 500 m; lereng () : > 30 %.

B. Gerakan Tanah Berdasarkan informasi peta geologi mengenai susunan batuan tua muda, sifat fisik

batuan (masif atau berlapis), patahan/retakan terhadap lereng dan lereng bentang alam

terhadap posisi batuan, maka dapat dikelompokkan dua (2) jenis gerakan tanah, yaitu :

1. Erosi Tebing (Arus Sungai atau Kelokan) umumnya pada Daerah Dataran.

2. Gerakan tanah terdapat berbagai jenis Longsor sesuai dengan jenis batuan dan

lereng ( ) morfologinya: a. Longsor (> 30%) Runtuh Tumbang Meluncur umumnya mempunyai

Lereng dan Kontrol litologi mempunyai massa batuan masih bersifat lepas

atau belum kompak, umumnya terjadi pada kelompok massa batuan hasil

gunung api (kode peta Q..serta tanah pelapukan batuan yang lebih tua

kode peta T.., K.., J.., P..& M..).


4

b. Gelinciran (Lereng 15 -30%) kontrol lereng dan perlapisan batuan/kekar,

umumnya tejadi pada massa batuan sedimen (kode peta T..).

c. Kompleks (Lereng lebih besar dari 30%) tak ada salah satu kontrol geologi

yang lebih dominan; bisanya terjadi batuan beku /malihan.

d. Jatuhan umumnya terjadi pada lereng, lereng sangat dengan massa

batuan terjal batuan sedimen, beku dan malihan.

C. Gempa Bumi dan Gunung Api Berdasarkan data sebaran gempa bumi dan gunung api dapat dihasilkan dengan

menggunakan peta Seismotektonik (Kertapati, E., dkk., 1998), Bahaya Goncangan

(Kertapati, E., dkk., 1999) dan Rawan Goncangan (Kertapati, E., dkk., 2001). Gempa

bumi kawasan ini mempunyai sebaran wilayah goncangan (IV VIII MMI) dan

percepatan tanahnya berkisar antara 0,10 hingga 0,35 gal atau cm/detik, serta sebaran

Tsunami yang terdapat hanya di pantai barat dari Provinsi Sumatera Barat. Gunung api,

setiap gunung api dalam wilayah Sumatera Barat mempunyai sebaran zona Bahaya

dengan radius 0 5 km, serta zona Waspada dengan radius 5 10 km dari titik pusat

gunung apinya.

1.5.2 Metodelogi Studi Metodelogi pendekatan studi analisis kegiatan mengacu pada kerangka pemikiran yang

berdasarkan tujuan dan sasaran kegiatan, memaparkan tahapan-tahapan yang

mencoba melihat kepada data-data dasar dan pedoman-pedoman yang coba

dikombinasikan dengan analisis informasi peta untuk dapat mengkaji permasalahan

wilayah studi dan memberikan pemecahan masalah tersebut.


5

Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran

Sumber : Hasil Analisis

1.5.3 Proses Pelaksanaan Studi Kegiatan studi arahan pemanfaatan ruang di Provinsi Sumatera Barat dilaksanakan

dalam 9 tahapan kerja, yaitu :

1. Penyusunan metodelogi, sosialisasi team, dan penyusunan rencana kerja

2. Deskripsi studi, merupakan kajian awal sebelum melakukan kegiatan survey

lapangan, yang terdiri dari :

a. Penentuan Isue studi

Tinjauan Pedoman Penentuan Pola Ruang Dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Kawasan Rawan Bencana (RTRW Nasional, RTRW Provinsi,

RTRW Kabupaten/Kota, UU No.24 Tahun 2007, UU No.26 Tahun 2007, PP No.47 Tahun 1997

Tinjauan Informasi Ruang Wilayah

(Data-Data Wilayah, Peta Geologi, Peta Topografi, Informasi Bencana, Tingkat Kendala dan Kerentanan)

Tinjauan Acuan Penentuan Rencana

Tata Ruang (Konsep Dasar Mitigasi, NSPM)

- Identifikasi Karakteristik Kawasan Rawan Bencana

Identifikasi Penanganan Kawasan

Rawan Bencana

Tipologi Kawasan Rawan Bencana Tipologi A (Paling Stabil)

A1 (Dataran Rendah) A2 (Lembah/ Dataran Tinggi) A3 (Tepi Pantai Barat)

Tipologi B (Stabil) Tipologi C (Kurang Stabil) Tipologi D (Tidak Stabil) Tipologi E (Paling Tidak Stabil)

Kriteria Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana : - Zoning Regulation - Building Code

Konsep Dasar Mitigasi Pengaturan Zonasi Rencana Arahan Mitigasi

Strategi Pengelolaan Kawasan Rawan Bencana Program Pengelolaan Kawasan Rawan Bencana


6

b. Peninjauan rencana kebijakan berdasarkan pedoman rencana tata ruang

wilayah tersebut maupun yang setingkat diatasnya

c. Peninjauan NSPM yang berkaitan dengan kegiatan mitigasi bencana

d. Peninjauan informasi dasar peta-peta yang terkait dengan studi.

3. Pengumpulan data dan informasi melalui kegiatan survey lapangan, tahapan ini

terdiri atas :

a. Pembuatan cheklist kebutuhan data baik berupa data primer, maupun

sekunder.

b. Kegiatan survey primer, merupakan kajian dengan tinjauan langsung

kelapangan.

c. Kegiatan survey sekunder, melakukan pencarian data ke instansi-instansi

terkait.

4. Tahap kajian dan analisis, berdasarkan pada informasi dan data yang telah

diperoleh, melalui :

a. Analisis Rencana Tata Ruang Provinsi Sumatera Barat meliputi kajian

struktur dan pola ruang wilayah

b. Interpretasi data-data terkait seperti kepadatan penduduk, luas

wilayah,serta data-data lainnya dan juga pengkajian peta geologi yang di

overlay dengan peta bentang alam, gerakan tanah, gempabumi, dan

gunung api

c. Penetapan kriteria kawasan rawan bencana

d. Identifikasi kondisi kawasan pasca bencana

e. identifikasi permasalahan penangan kawasan bencana, dll

5. Penyusunan arahan pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana dalam bentuk

sebuah matriks

6. Membuat arahan / zonasi pengaturan

7. Penyusunan strategi pengelolaan kawasan rawan bencana

8. Penyusunan indikasi program penanganan bencana

9. Kegiatan evaluasi di pusat maupun di daerah


7

BAB 1I

GGAAMMBBAARRAANN UUmmuumm Provinsi Sumatera Barat terletak pada kedudukan 00 54 Lintang Utara sampai dengan

30 30 Lintang Selatan serta 980 36 sampai dengan 1010 53 Bujur Timur dengan luas

total wilayah sekitar 42.297,21 Km2 atau 4.229.721 Ha. Provinsi Sumatera Barat

meliputi areal daratan seluas 42.297 Km2 termasuk 375 pulau besar dan kecil di

sekitarnya dan lautan yang berbatasan dalam jarak 12 mil dari garis pantai ke arah laut

lepas.

Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Barat


8

Luas perairan laut Provinsi Sumatera Barat diperkirakan 186.500 Km2. Panjang garis

pantai Provinsi Sumatera Barat adalah 2.420.388 Km, yang meliputi 6 (enam)

Kabupaten/Kota dengan rincian panjang pantai sebagai berikut :

Pasaman Barat = 142.955 Km

Agam = 38.469 Km

Padang Pariaman = 62.332 Km

Padang = 99.632 Km

Pesisir Selatan = 278.200 Km

Kepulauan Mentawai = 1.798.800 Km

Wilayah administrasi Provinsi Sumatera Barat terdiri dari 19 (sembilan belas) Kabupaten

dan Kota yaitu Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam, Kabupaten Pasaman,

Kabupaten Pasaman Barat, Kabupaten Lima Puluh Kota, Kabupaten Sawahlunto-

Sijunjung, Kabupaten Dharmasraya, Kabupaten Solok, Kabupaten Solok Selatan,

Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Pesisir Selatan dan Kabupaten Kepulauan

Mentawai, serta 7 (tujuh) Kota yaitu Kota Padang, Solok, Kota Sawahlunto,

Payakumbuh, Bukittinggi, Padang Panjang dan Kota Pariaman.

Kabupaten Pasaman Barat, Kabupaten Solok Selatan dan Kabupaten Dharmasraya

merupakan kabupaten baru. Pada akhir tahun 2003 terjadi pemekaran 3 (tiga)

kabupaten yaitu Kabupaten Pasaman, Kabupaten Solok dan Kabupaten Sawahlunto

Sijunjung masing-masing dipecah menjadi dua kabupaten baru yaitu Kabupaten

Pasaman dan Pasaman Barat, Kabupaten Solok dan Solok Selatan, serta Kabupaten

Sawahlunto Sijunjung dengan Kabupaten Dharmasraya.

Wilayah Sumatera Barat sebelah bawah ada lempeng gerak samudera yang bergerak

relatif tegak lurus terhadap bentuk Pulau Sumatera dengan kecepatan 6 7 cm/tahun

khususnya menjadi faktor sering terjadinya gempa bumi setelah periode tertentu pada

bidang batas kontak lempeng samudera Vs lempeng kerak kepulauan.


9

Gambar 2.2 Kondisi Regional Pulau Sumatera

gerak samudera yang masuk dibawah daerah gempa bumi kepulauan antara lain,

berakibat :

a. Munculnya gunung api aktif dipermukaan, seperti G. Marapi, G. Singgalang, G.

Tandikat, G. Malintang, G. Talang dan G. Kerinci.

b. Terjadinya Proses proses magmatis yang menghasilkan jenis jenis batuan

beku (garnit) dan Proses mineralisasi (Emas dan tembaga) .

c. Adanya tekanan pada massa batuan, maka akan terjadi sebaran tekanan pada

batuan di wilayah Sumatera Barat, dengan arah :

Mendatar yang menyebabkan gerakan dengan bidang batas sesar Sumatera, arah gerakannya beratlaut & tenggara.

Tegak yang menyebabkan gerakan dengan bidang batas segmen sesar sesar dengan arah gerakannya naik turun.

Selain itu beberapa hal yang perlu diketahui akibat adanya tektonik lempeng aktif :

a. Sebaran segmen segmen sesar Semangko/Sumatera dan aktifitasnya yang

tertutup oleh Endapan Volkanik Gunung api, khususnya pada wilayah

permukiman padat.

b. Sifat teknis Endapan Volkanik Gunung api, kecepatan, elastisitas, tekanan

jenis, permeabilitas, kuat tekan, kadar air dan lain lainnya.

Indian-Australian Oceanic Plate

Southeast Asian Continental

Plate

7 6 cm/yr

Trech Arc

Back-Arc Basin

Transform Fault

ZONA PENUN

ZONA PATAHAN SU

SUMATERA BARAT RAWAN TERHADAP BENCANA ALAM Gempa Bumi Tektonik Tsunami Bahaya Gunung Api Gerakan Tanah

Sesar Semangko


10

c. Bagaimana pengaruh kegempaan terhadap aktifitas segmen segmen

tersebut yang mengakibatkan adanya sebaran zona zona hancur, pola

retakan baru vs lama, dsb.

2.1 KONDISI FISIK WILAYAH Kondisi fisik daerah Sumatera Barat dapat dilihat berupa morfologi dan sebaran

litologinya.

2.1.1 Kondisi Topografi Berdasarkan Peta Geologi, daerah Sumatera Barat dapat dikelompokkan menjadi

beberapa morfologi, yaitu :

a. Dataran Mempunyai elevasi < 100 mtr, lereng < 15 % tetapi di bagian timur Lubuk Sikaping

terdapat elevasi < 500 mtr, sedangkan dataran yang berada di lembah bukit/

pegunungan terdapat di Kayutaman dan tepi danau Maninjau, Ranah, Langsatkadap

Tandikat, Panyambungan, Batang Teso dan selatan Pangkalarilagan, bagian utara

Danau Singkarak, Tibawan, Rantaupanjang, Kuculepung, Rumbai, Dolok dan

Duriantinggi, Pasirpengerayan dan Suman dengan elevasi < 150 mtr serta dataran tinggi

di bagian timur G. Lumut & Malintang, Bukittinggi, Lubuksikaping dan daerah

Pulaupunjung serta selatan Solok/Cupak mempunyai elevasi > 500 mtr. Selain itu juga

terdapat dataran di sepanjang tepi pantai bagian barat (lebar 750 mtr hingga mencapai

12 km), dataran sepanjang tepi danau seperti pada Danau Singkarak, Danau kerinci dan

Danau Maninjau. Arah aliran sungai dominan ke arah barat dan langsung bermuara ke

Samudera Indonesia.

b. Perbukitan Mempunyai elevasi 200 500 mtr, lereng 15 30 %. Penyebaran dimulai dari bagian

barat barat laut, Utara, Timur laut, tenggara, selatan dan barat daya. Meliputi daerah

Sungai Talang, Cubadak, Paninjauan dan Muaratais (Lubuk Sikaping), Gunung.

Limauhantu dan BT. Sambung (Padang),Bukit Juragan, Bukit pandan, Bukit kasai,

Kenaikan, Sibiruang, Gunung Malelo, Ranah Tampat, Siasam, Sungaisarik, Muara

Ketua, Banjar Batumar (Pakanbaru). BT. Situgal, Kualanangau, BT. Pematang panjang,

BT. Kuantan, Muarapantai, Pangkalan, Ranalkamang, Muara, Parambahan,

Talagagunung, Payakumbuh (Solok, BT. Gedang, Lubuk Pauh, Gunung. Kayuaro,

Gunung. Solang, BT. Airmadu, Sungailandai, karangsaluli, BT. Lebongharu (Sungai

penuh), Bukit Sirambi, Bukit Batung Berjawat, Bukit Simpang, Bukit Gadang dan Dusun

Telantam (Painan). Arah aliran air sungai ke arah barat, dengan bermuara langsung ke

samudera Indonesia .


11

c. Pegunungan Mempunyai elevasi > 1000 mtr, lereng > 30 %, (Gunung. Talamau, Gunung. Malintang,

Sawahlunto Bt. Talampung Bt. Paninjauan dan Bt. Malangar). Tersebar pada barat

daya tenggara terdapat barisan bukit biasa dikenal dengan Bukit Barisan dengan

ketinggian berkisar 500 1000 meter seperti pada bukit Mambut (1799 m), Gunung.

Padanglawas (940 m), Gunung. Kasumbo (894 m), Gunung. Sarang Layang layang (868

m), Gunung. Malenggang (1604 m) dan Bukit Malanger (1439 m). Pada bagian barat

hingga timur terdapat Gunung. Tandikat (> 2300 m), Gunung. Singgalang (2877 m),

Gunung. Marapi (2891 m), Gunung. Boleng ( 2560 m), Gunung. Runcing (2145 m) dan

Gunung. Bongsu (1254 m), bagian utara hingga selatan terdapat G/Tor Ulujambu masak

(1951 m ), Tor Sapuncim (2200 m) dan Gunung. Gedang (2446 m). Sedangkan pada

bagian timur tidak terdapat pegunungan. Arah aliran sungai ke arah barat bermuara ke

Samudera Indonesia.

Gambar 2.3 Peta Topografi Provinsi Sumatera Barat

2.1.2 Kondisi Geologi Berdasarkan Peta Geologi daerah Sumatera Barat dapat dikelompokkan menjadi empat

(4) unit litologi, yaitu :


12

a. Endapan Permukaan Tersebar dominan di sepanjang tepi pantai bagian barat, morfologi dataran (tepi danau

dan endapan rawa) dan di dataran tinggi (Solok, Bukitinggi dan Lubuksikaping). Litologi

yang mendominasi adalah Aluvium Muda (Qh), Kipas Aluvium (Qf), Aluvium (Qal),

Endapan Danau (Ql), Endapan Undak (Qat), Endapan Paya (Qas), dan Aluvium Tua

(Qp). Terdapat struktur geologi berupa sesar yang terdapat di tepi pantai bagian barat

daerah Painan.

b. Endapan Gunung api Tersebar menerus dari bagian tenggara sampai baratlaut, dengan morfologi perbukitan

pegunungan, setempat di dataran tepi pantai (baratlaut). Batuan ini merupakan hasil dari

aktifitas gunung api, yaitu : Gunung. Talamau; Gunung. Sarang Layang layang;

gunung. Talang; Gunung. Gadut; Gunung. Betesambung; Gunung. Marapi; Gunung.

Singgalang; Gunung. Talang; Gunung. Tandikat dan Gunung. Kerinci. Litologi yang

mendominasi adalah batuan berumur Kuarter (Qtt, Qpt, Qama, Qatg, Qamg, QTau,

QTwt, Qhpt, Qpt, Qast, Qamj, Qat, QTta, QTp, QTpr, Tomu, Qhvsm, Qvsm, Qvmt, Qvta,

Qvpa, Qvsk, Qvga, Qhvm, Qyu, Qyl, Qou, Qoa, Qol, Qhpm, Qtve, Qtv, Qhp Qv), Tersier

(Ta, Tmv, Tmvsk, Tmvab, Tmvsg, Tmvam, Tuvm, Tlvl, Tomp, Tb) dan Prem (Ppvp dan

Pp). Struktur geologi yang terdapat adalah sesar pada bagian tenggara baratlaut, dan

merupakan hasil aktifitas gunung api yang melewati daerah; Sekitar Gunung. Kerinci,

Gunung. Talang, Gunung. Tandikat, Gunung. Kerinci, Gunung. Singgalang, Gunung.

Sorik Marapi dan Gunung. Malintang.

c. Batuan Sedimen Tersebar di bagian selatan, utara, timur, barat laut dan setempat di bagian tengah serta

timurlaut, dengan morfologi dataran perbukitan dan tersebar di daerah pegunungan

(sekitar Gunung. Bongsu). Litologi dominan meliputi batuan yang berumur Kuarter (Qtpu,

Qpke, QTb, Qpmi dan Qtk), Tersier (Tpm, Tpl, Tmou, Tol, Tmol, Tmtl, Tml, Tos, Tob,

Tsc, Tpc, Tls, Qta, Tmba, Tmbap, Tmbal, Tup, Tmt, Tms, Tmsk, Tmsc, Toms, Tlpe,

Tmpm, Tma, Tmg, Tomt, Tmo dan Tmr), serta Kapur (Ks, Ksl, Kjp, Kjpm). Struktur

geologi yang terdapat pada batuan sedimen adalah sesar semangko yang menerus dari

arah tenggara baratlaut. Dengan melewati daerah seperti Solok, Copak, Suman,

Bukittinggi dan Rantau Panjang. Pada bagian timur barat terdapat struktur sesar,

antiklin dan sinklin. Melewati daerah seperti Gunung Kramat, Bukit Situgal, Bukit

Pematang Panjang dan Bukit Baranasi.


13

Gambar 2.3 Peta Geologi Provinsi Sumatera Barat

d. Batuan Beku dan Malihan

Tersebar menerus di bagian tenggara sampai baratlaut, dengan morfologi perbukitan

pegunungan. Meliputi Bukit Barisan, Ulu Langgo, Gunung. Batukas, Gunung. Bongsu,

Tor. Sanduluk, Gunung. Sorikmarapi, Tor. Nagargar dan Dolok Namaitait. Litologi

dominan adalah Kuarter (Qtd), Tersier (TMit, TMipl, Tmid, Tmisp, Tmibi, Tuim, TMimn,

Tmgr, TMiab, TMik, TMi, TMiu, Tpgds, Tpgr, Tpgdl, Tmdi, Tmda, Tpgdn, Trjg, Tgr, Tgdr,

Tdb, TRts), Trias (g, gd, qd, qp), Jura Kapur (Jsl, Jgr, Jl, Js, Jd, Jt, Ja, Muse, Mupu,

Mtims, MPirr, MPip, MPiro, Mpitd, Mpi, Mums, Mumsl, Mumss, Muba, Musk, Muwn,

Muw, Muwl, MPu, MPul, Mli, Mltl, Mtc, MPigt, MPipg, MPiul, Mtt, Kgr, Kd, Kub), Perem

(Ps, Psl, PCks, PCkl, PCkg, Pl, Ps, Pq, Pps, Pptl, Puku, Pukul, Pukup, Pb, PCn, PCnl,

Pukt, Pp) dan Karbon (Cl, d, Cs). Struktur geologi yang terdapat adalah kekar kekar

yang berada sepanjang sesar semangko yang berada pada bagian timur, tenggara,

selatan, barat dan baratlaut, melewati daerah seperti ; Bukit Paninjauan, Bukit Batung


14

Bejawat, Bukit Lumut, Payakumbuh, dan terdapat dibeberapa tempat seperti sekitar

Gunung. Pulas, daerah Kurahan, Tanjung Medan, Kotanopan dan Dolok Malea.

2.1.3 Kondisi Hidrologi Berdasarkan karakteristik geologi yang ada di Provinsi Sumatera Barat, kondisi hidrologi

terdiri atas hidrologi air permukaan dan hidrologi air tanah.

2.1.3.1 Hidrologi Air Permukaan Propinsi Sumatera Barat mempunyai potensi ketersediaan air permukaan sebesar 43

milyar m3, dibagi dalam 6 (enam) Satuan Wilayah Sungai (SWS) dimana 2 (dua) SWS

bermuara di Pantai Barat dan 4 (empat) SWS lainnya bermuara di Pantai Timur Pulau

Sumatera. Sungai-sungai yang bermuara di pantai barat bukan merupakan satu sistem

jaringan sungai atau dengan kata lain masing-masing sungai secara individual bermuara

di Samudera Hindia, sedangkan sungai-sungai yang bermuara di pantai Timur

merupakan satu sistem jaringan sungai dimana 3 (tiga) SWS yaitu SWS Rokan, SWS

Kampar dan SWS Inderagiri mengalir melalui Propinsi Riau dan 1 (satu) SWS yaitu SWS

Batang Hari mengalir melalui Propinsi Jambi. Empat danau besar terdapat di Propinsi

Sumatera Barat yaitu Danau Singkarak (130 km2), Danau Maninjau (99 Km2), Danau

Diatas (17 Km2) dan Dibawah (14Km2). Air dari Danau Singkarak dan Danau Maninjau

saat ini dimanfaatan untuk pembangkit listrik tenaga air dimana masalah lingkungan

merupakan isu yang penting dan perlu mendapatkan perhatian serius dari berbagai

pihak untuk penyelesaiannya. Selanjutnya hidrologi air permukaan untuk masing-masing

SWS dapat diuraikan sebagai berikut :

SWS yang sungai-sungainya mengalir ke Pantai Barat (2 SWS) :

a). SWS Anai Sualang

SWS Anai Sualang yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 12.089 km2 dengan

potensi ketersediaan air permukaan sebesar 14,6 milyar m3, sungai-sungainya

melewati Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam bagian Barat, Kabupaten

Pasaman Barat, Kota Padang Panjang dan Kota Bukittinggi. Sungai-sungai di

Kabupaten Mentawai bagian Utara (Siberut) termasuk dalam SWS Anai Sualang.

b). SWS Silaut

SWS Silaut yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 8.929 Km2 dengan potensi

ketersediaan air permukaan sebesar 12,8 milyar m3, sungai-sungainya melewati

Kabupaten Pesisir Selatan, Kabupaten Solok Selatan dan Kota Padang. Sungai-sungai

di Kabupaten Mentawai bagian Selatan (Sipora, Pagai Utara/Setatan) termasuk dalam

SWS Silaut.


15

Gambar 2.4 SWS Sungai Pantai Barat

SWS yang sungai-sungainya mengalir ke pantai Timur (4 SWS) a). SWS Rokan

SWS Rokan yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 3.123 Km2 dengan potensi

ketersediaan air permukaan sebesar 3,8 milyar m3, sungai-sungainya me!ewati

Kabupaten Pasaman, dimana Batang Rokan merupakan sungai induk yang mengalir ke

pantai Timur melalui Propinsi Riau.

b). SWS Kampar

SWS Kampar yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 1.980 Km2 dengan potensi

ketersediaan air permukaan sebesar 2,4 milyar m3, sungai-sungainya melewati

Kabupaten 50 Kota bagian timur, dimana Batang Kampar merupakan sungai induk yang

mengalir ke pantai Timur melalui Propinsi Riau.

c). SWS Inderagiri

SWS lnderagiri yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 7.990 Km2 dengan


melewati Kabupaten Solok, Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, Kabupaten Dharmasraya,

Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Agam bagian Timur serta Kota Solok, Kota

Sawahlunto, Kota Padang Panjang, Kota Bukittinggi, dan Kota Payakumbuh. Batang

Kuantan merupakan sungai induk dan selanjutnya mengalir ke Batang Inderagiri dan

bermuara di panta Timur melalui Propinsi Riau. Indeks penggunaan air di SWS ini

sudah mendekati kritis yaitu sebesar 50%. Pada SWS Inderagiri telah dioperasikan

PLTA Singkarak yang mengalirkan air Danau Singkarak ke SWS Anai Sualang dengan

debit rata-rata sebesar 47 m3/detik.

d). SWS Batang Hari

SWS Batang Hari yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 8.138 Km2 dengan


melewati Kabupaten Solok bagian Selatan dan Kabupaten Sawahlunto/Sijunjung,

dimana Sungai Batang Hari merupakan induk yang mengalir melalui Propinsi Jambi.


16

Gambar 2.5 SWS Sungai Pantai Timur

2.1.3.1 Hidrologi Air Tanah Potensi ketersediaan air tanah masing-masing satuan wilayah sungai terdiri dari air

tanah yang mengalir di dasar sungai sebagai base flow dan air tanah yang saat ini

dieksploitasi melalui sumur pompa PDAM, swasta dan Proyek Pengembangan Air

Tanah. Air tanah yang mengalir sebagai base flow sebesar 5,70 milyar m3, bersama

dengan debit sungai sudah diperhitungkan dan dimasukkan dalam aliran permukaan

pada masing-masing SWS, yaitu SWS Anai Sualang sebesar 1,70 milyar m3, SWS

Silaut sebesar 0,50 milyar m3, SWS Rokan sebesar 0,60 milyar m3. SWS Kampar

sebesar 0,40 milyar m3, SWS Inderagiri sebesar 0,25 milyar m3 dan SWS Batang

Hari sebesar 2,25 milyar m3.

2.1.1 Kondisi Bencana Geologi Berdasarkan peta Data Dasar Gunung api, 1990 & 1991, Peta Bahaya Goncangan

Gempa bumi Indonesia; Kertapati, E.K., Dkk., 1999, Peta Wilayah Rawan Bencana

Gempa bumi Indonesia; Kertapati, E.K., Dkk., 2001, Peta Seismotektonik Indonesia;

Kertapati, E.K., Dkk., 1998. Bencana geologi di wilayah Sumatera Barat terdiri dari :

1. Gempa Bumi a. Intensitas Gempa bumi (MMI) Daerah Sumatera Barat mempunyai tingkat kebesaran gempa berkisar antara < IV

hingga VIII (skala MMI), yaitu :

Skala < IV : Tersebar di bagian timurlaut, melewati daerah Sungai Siak. Dengan ciri ciri terasa goncangan di dalam rumah, jendela dan

pintu berderik, gantungan rumah bergoyang dan barang berupa

piring/gelas pecah.

Skala IV V : Tersebar di bagian utara tenggara yang melewati daerah Pasir Pengarayan, Bukit Batakuk, Pakanbaru, Danau Baru, GUNUNG.


17

Sarang Layang layang, Bukit Gadang, Cerinti, Tanjung, Kota

Baru, Rantauku dan Padang. Dengan ciri ciri terasa

goncangan di dalam rumah, jendela dan pintu berderik,

gantungan rumah bergoyang dan barang berupa piring/gelas

pecah hingga dapat dirasakan di luar rumah, orang tidur

terbangun, cairan tampak bergerak dan tumpah sedikit, barang

perhiasan rumah yang kecil jatuh, pintu terbuka tertutup, pigura

dinding bergerak, lonceng bandul bergerak atau mati atau tidak

cocok jalannya.

Skala V VI : Tersebar di bagian baratlaut selatan, melewati daerah Tor Ulujambu Masak, Ulu Lango, GUNUNG. Tandikat, Airbaru,

Pakanpung, Rumah Batu, Bukit Gadang, Jambak, GUNUNG.

Malintang, Bukit Talampung, Bukit Paninjawan, Danau Maninjau

dan Muara Gadang. Dengan ciri ciri dapat dirasakan di luar

rumah, orang tidur terbangun, cairan tampak bergerak dan

tumpah sedikit, barang perhiasan rumah yang kecil jatuh, pintu

terbuka tertutup, pigura dinding bergerak, lonceng bandul

bergerak atau mati atau tidak cocok jalannya hingga terasa oleh

semua orang, banyak yang keluar rumah, gambar dinding jatuh,

mebel bergerak/berputar, lonceng berbunyi, plester dinding

pecah dan lepas dan pohon terlihat bergoyang.

Skala VI VII : Tersebar setempat di bagian baratlaut dan selatan yang melewati daerah GUNUNG. Malintang, Lubuksikaping,

GUNUNG. Marapi, GUNUNG. Tandikat, Danau Singkarak,

GUNUNG. Talang, Bukit Sirambu, Danau Kerinci dan Bukit

Tinggi. Dengan ciri ciri terasa oleh semua orang, banyak yang

keluar rumah, gambar dinding jatuh, mebel bergerak/berputar,

lonceng berbunyi, plester dinding pecah dan lepas dan pohon

terlihat bergoyang hingga dapat dirasakan oleh supir kendaraan,

orang sulit berjalan, cerobong asap pecah, langit langit dan

bagian konstruksi pada tempat yang tinggi rusak, barang

piring/gelas pecah, tembok pecah plesteran lepas, terjadi

sedikit pergeseran dan lekukan lekukan pada timbunan pasir

kerikil, air menjadi keruh dan lonceng besar berbunyi, serta

selokan irigasi rusak.


18

Skala VII VIII : Tersebar setempat di bagian Baratlaut dan selatan yang melewati daerah Paroman, GUNUNG. Talamau, Sekitar kaki

GUNUNG. Marapi dan GUNUNG. Tandikat, Arang Barbungo,

GUNUNG. Bungkuk, Bukit Tebakan dan Bukit Langkap. dengan

ciri - ciri terasa goncangan didalam rumah, jendela pintu pintu

berderik, gantungan rumah bergoyang dan barang berupa piring

/ gelas pecah hingga mengemudi mobil terganggu, terjadi

kerusakan pada bangunan yang kuat karena bagian yang

runtuh, kerusakan terjadi pada tembok yang dibuat tahan

terhadap getaran horisontal dan beberapa bagian tembok

runtuh, cerobong asap, monumen, menara dan tangki air yang

berada diatas berputar/ jatuh, rangka rumah berpindah dari

fondasinya, dinding yang tidak terikat baik jatuh atau terlempar,

ranting pohon patah dari dahannya, tanah yang basah dan

lereng curam terbelah.

b. Zona Percepatan (cm2/detik) Zona percepatan di bagi menjadi enam (6) zona, yaitu :

Zona A : 0,05 g (Cm/detik2), tersebar di bagian timurlaut timur yang melewati daerah Mandu, Pangkalan Delik dan Pangkalan Pisang.

Zona B : 0,10 g (Cm/detik2), tersebar di bagian Timurlaut tenggara yang melewati daerah Kwalanapuli, Lebung dan Lebung Melebung.

Zona C : 0,15 g (Cm/detik2), tersebar di bagian utara dan timur yang melewati daerah Alanganga dan Pakanbaru.

Zona D : 0,20 g (Cm/detik2), tersebar di bagian utara dan timur yang melewati daerah Bukit Pandan dan Bukit Gadinding.

Zona E : 0,25 g (Cm/detik2), tersebar di bagian utara tenggara yang melewati daerah Pasir Pengarayan, GUNUNG. Malintang, Bukit Sirambu,

GUNUNG. Patah sembilan dan Bukit Panyambungan.

Zona F : 0,30 g (Cm/detik2), tersebar di bagian barat dan utara yang melewati daerah Payambungan, Ulu Lango, Danau Maninjau, Bukittinggi,

GUNUNG. Marapi, GUNUNG. Talang, GUNUNG. Tandikat, GUNUNG.

Singgalang dan Danau Singkarak.


19

Gambar 2.6 Peta Wilayah Rawan Gempa Bumi

c. Pusat Gempa bumi

Besaran 5 6 Magnitude dengan kedalaman 0 90 km terdapat di jarak 10 km ke arah timur laut dari Bukittinggi, 5 km ke arah timur Bukit Malambar dan 12,5 km ke

arah barat dari GUNUNG. Barkarsik.

Besaran 5 6 Magnitude dengan kedalaman 90 150 km terdapat di daerah Langkiting dan 2,5 km ke arah tenggara dari Bukit Hulusimpangan.

Besaran 5 Magnitude terdapat di jarak 10 km ke arah baratdaya dari GUNUNG. Kerinci.

2). Gunung Api Wilayah Sumatera Barat terdapat lima (5) Gunung api aktif tipe B yaitu :

Gunung. Talamau, mempunyai ketinggian 2913 meter (dml), terletak di bagian selatan. Bahaya Gunung Talamau secara umum terbagi dalam dua (2) bagian

(Berita berkala Vulkanologi, 1990), yaitu:

1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke daerah lembah atau ke


20

arah selatan barat. Dilihat dari panjang radius maka daerah yang termasuk

kedalam daerah Bahaya adalah Batubaringkok, Pamatonggunung dan

Banjarlawas.

2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah. Dilihat dari radius yang

dicapai maka daerah yang termasuk dalam Daerah Waspada adalah

Sukamenanti, Simpang, Lubuklandur dan Ladangrimbo.

Gunung. Malintang, berada di baratlaut dari Gunung Talamau. Bahaya Gunung. Malintang secara umum terbagi dalam dua (2) bagian, yaitu :

1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke arah selatan. Dilihat dari

panjang radius maka daerah yang termasuk kedalam daerah Bahaya adalah

Banjarsuluk, Ulubarangtangah, Rantaubangunan dan Biluran Gadang.

2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah dengan tambahan

panjang dari aliran lahar akibat dari hujan dan pendingin lava diperkirakan

mencapai radius 30 km dari titik pusat kawah kearah selatan. Dilihat dari

radius yang dicapai maka daerah yang termasuk dalam Daerah Waspada

adalah daerah Pagambiran, Batusundung, Rabajulu, Banjarlawas

Paramancubadak dan Gumungmalintang.

Gunung. Kerinci, mempunyai ketinggian 3800 meter (dml), terletak 10 km ke arah barat dari Gunung Tujuh. Bahaya Gunung Kerinci secara umum terbagi dalam dua

(2) bagian (Berita berkala Vulkanologi, 1990), yaitu:

1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah.

2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah.

Gunung. Marapi mempunyai ketinggian 2891 meter (dml), terletak di bagian timur, secara geografis terletak pada posisi 100 28 17 BT dan 0 22 48 LS. Bahaya

Gunung Sibayak secara umum terbagi dalam dua (2) bagian (Berita berkala

Vulkanologi, 1990), yaitu:

1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke daerah lembah atau ke


21

arah selatan barat. Dilihat dari panjang radius maka daerah yang termasuk

kedalam daerah Bahaya adalah Pandak, GK. Kapatuhan, Gandung dan BT.

Pauh Kambah.



mencapai radius 20 km dari titik pusat kawah ke arah timur, selatan dan

utara. Dilihat dari radius yang dicapai maka daerah yang termasuk dalam

Daerah Waspada adalah Bungakotalu, Kotagadis, Bukittinggi, Padang

Panjang, Taman dan Batusangkar.

Gunung. Tandikat berada di baratdaya dari Gunung Marapi. Bahaya G. Tandikat secara umum terbagi dalam dua (2) bagian, yaitu :

1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke arah selatan. Dilihat dari

panjang radius maka daerah yang termasuk kedalam daerah Bahaya adalah

Bt. Andalas, Lambeh, Bt. Manyampoleng dan Paraman Talang.



mencapai radius 30 km dari titik pusat kawah ke arah selatan. Dilihat dari

radius yang dicapai maka daerah yang termasuk dalam Daerah Waspada

adalah daerah Kampung Tengah, Malalak, Paladangan Randah, Paraman

Talang, Tobasi Baruk, Kapala Halang dan Kayutanam.

3). Gerakan Tanah Wilayah Sumatera Barat terdapat 4 jenis gerakan tanah, yaitu :

Erosi Tersebar di sepanjang tepi pantai bagian barat dan tepi danau Maninjau, bagian utara

tengah meliputi daerah Pasirpengarayan; Pakanbaru; Muarasago; Teluk Merempan; S.

Siak; Pangkalandelik; Tanjung Muarasako; bagian timur meliputi Teluk Kayuputih;

Tebing Tinggi dan bagian tenggara di sepanjang tepi danau Kerinci. Terdapat pada

Endapan Permukaan dan Aluvium, biasanya terjadi di sekitar tebing sungai/pantai yang

disebabkan oleh arus/ombak.

Longsoran


22

Tersebar di bagian barat memanjang sampai tenggara yang meliputi daerah BT.

Sasarang Kayugading; G. Kunyit; G. Malintang; G. Talamau; Panman; G. Marapi; G.

Talang; G. Sugiri; G. Kerinci; G. Salatiga; BT. Berang; G. Kayualo; bagian timur meliputi

daerah Bukit Pamarangpahiang; Bukit Gadangging dan Pangkalan. Terdapat pada

batuan Gunung api. Terjadi pada batuan/tanah pelapukan yang mempunyai lereng.

Gambar 2.7 Kondisi Erosi Dan Longsoran

Gelinciran Batuan/Runtuhan

Tersebar di bagian utara yang meliputi daerah Pasirpengarayan; G. Malenggang; Bukit

Bagar; Bukit Batuputih; Bukit Paninjawan; Tepian Tokkebun; Pangkalan Pasir;

Pematangtaeh; bagian barat meliputi Bukit Pematangpahiang; Kandangringgi; Dusun

Panjang; sedangkan bagian tenggara selatan meliputi daerah BT. Bendengbesi;

Pematang Sabai; Pandokkopi; BT. Tinjaulade; BT. Puncung; BT. Karang; Lubukkubai

dan Sungaibuyung. Terdapat pada batuan Sedimen. Gelinciran/runtuhan batuan terjadi

karena adanya perlapisan dari batuan dan juga adanya patahan. Sedangkan longsoran

terjadi pada tanah pelapukan.

Kompleks Tersebar di bagian barat laut barat yang meliputi Dolok Partarakan; Sidohardohar;

TOR Busuhouk; Panyambungan; Dolok Soporuang; Ulu Lango; Kotopadang; Batang

Kundur; Rumah Batu; Kotoprapatan; G. Sarang Layang layang; Bukit Bartakuk; G.

Malintang; bagian tenggara meliputi D. Singkarak; S. Bitung; Bukit Medan; Bukit

Sirambo; Bukit Batungberjawat; G. Patahsembilan; Dusun Telantam; G. Gajahberani;

BT. Sungaikuyung; G. Sibilisus; BT. Tangahteras; BT. Pandan Bungsu; G. Gadang; BT.

Paninjawan; BT. Gelumbuk; sedangkan di bagian utara hanya terdapat setempat

setempat yang meliputi G. Malenggang dan Tanjung Mega. Litologi berupa batuan Beku

dan Malihan, terjadi karena adanya patahan/retakan.


23

Gambar 2.8 Kondisi Gerakan Tanah

4). Tsunami Tsunami adalah rangkaian gelombang laut yang mampu menjalar dengan kecepatan

hingga lebih 900 km per jam, terutama diakibatkan oleh gempa bumi yang terjadi di

dasar laut. Kecepatan gelombang tsunami dengan kecepatan mencapai 942,9 km/jam

dapat menyapu semua yang ada dipantai. Kerusakannya dapat menghanyutkan

bangunan gedung, orang yang berada pada jangkauan gelombang. Kecepatan

gelombang tsunami bergantung pada kedalaman laut. Di laut dengan kedalaman 7000

m misalnya, kecepatannya bisa mencapai 942,9 km/jam. Kecepatan ini hampir sama

dengan kecepatan pesawat jet. Namun demikian tinggi gelombangnya di tengah laut

tidak lebih dari 60 cm. Akibatnya kapal-kapal yang sedang berlayar diatasnya jarang

merasakan adanya tsunami. Tsunami terutama disebabkan oleh gempa bumi di dasar

laut.

Akibat adanya aktifitas tektonik tersebut, sebaran wilayah menjadi sangat bervariasi,

mulai dari pantai barat hingga ke pantai timurnya. Pada pantai barat terdapat dataran

pantai yang kemudian berkembang menjadi perbukitan hingga akhirnya menjadi

pegunungan Bukit Barisan, ke arah timur berubah kembali menjdi wilayah perbukitan

dan akhirnya dataran pantai timur. Posisi dimensi setiap wilayah akan berbeda satu

sama lain. Termasuk sebaran wilayah berpotensi tsunami (khusus pantai barat)


24

Gambar 2.9 Peta Daerah Rawan Bencana Tsunami

Dengan menggunakan peta yang ada, kita dapat memperjelas kembali profil wilayah

Sumatera Barat, pantai barat mempunyai lebar 1 hingga 30 km, yang lebih didominasi

oleh endapan permukaan berupa aluvial pantai hingga laut dangkal, sifat mudah lepas

karena tidak mengalami proses pembatuan. Secara berangsur ke arah timur menjadi

perbukitan, umumnya dibentuk oleh endapan hasil gunung api, sisa bukit batuan beku

dan sedimen dengan lebar zona ini berkisar antara 10 hingga kurang lebih 60 km.

Kemudian menjadi wilayah pegunungan yang umumnya dibentuk oleh batuan sedimen

sangat tua berupa beku dan malihan dengan lebar zonanya berkisar antara 60 hingga

100 km. Ke arah pantai timur hingga akhirnya menjadi dataran, akan dijumpai perbukitan

yang berangsur elevasi akan menjadi lebih rendah. Kawasan perbukitan pegunungan

terdapat beberapa potensi dengan terdapatnya gunung api, panas bumi, mineral

mineral ekonomis berupa batubara, emas, perak, besi dan lainnya. Tetapi selain itu

terdapat pula kerawanan terhadap gempa bumi, gerakan tanah, gunung api serta

aktifnya sesar sesar Semangko atau Bukit Barisan.


25

Gambar 2.10 Peta Daerah Rawan Bencana Provinsi Sumatera Barat

2.2 KEPENDUDUKAN 2.2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat tahun 2003 yaitu 4.456.816 jiwa. Dilihat dari

data jumlah penduduk menurut kabupaten dan kota, jumlah penduduk paling besar

adalah di Kota Padang dengan jumlah penduduk sebanyak 764.770 jiwa atau 17,16%

dari keseluruhan jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat, sedangkan jumlah

penduduk paling kecil terdapat di Kota Padang Panjang dengan jumlah penduduk hanya

42.817 jiwa atau 0,96% dari keseluruhan jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat.


26

Tabel 2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003

No Kabupaten/ Kota Jumlah

Penduduk Persentase

(%)

Kabupaten 1 Kep. Mentawai 66,296 1.49

2 Pesisir Selatan 415,037 9.31

3 Solok 453,469 10.18

4 Solok Selatan

5 Sawahlunto SJJ 337,164 7.57

6 Dharmasraya

7 Tanah Datar 333,610 7.49

8 Padang Pariaman 370,489 8.31

9 Agam 425,882 9.56

10 Lima Puluh Kota 322,182 7.23

11 Pasaman 547,295 12.28

12 Pasaman Barat

Kota

1 Padang 764,770 17.16

2 Solok 52,811 1.19

3 Sawahlunto 52,581 1.18

4 Padang Panjang 42,817 0.96

5 Bukittinggi 97,782 2.19

6 Payakumbuh 102,065 2.29

7 Pariaman 71,883 1.61

Provinsi Sumbar 4,456,816 100.00

Sumber : BPS Sumatera Barat

Ket : Kab. Solok Selatan masih termasuk dalam Kab. Solok,

Kab. Dharmasraya masih termasuk dalam Kab. Swl. Sijunjung

Kab. Pasaman Barat masih termasuk dalam Kab. Pasaman

2.2.2 Perkembangan dan Rata-rata Pertumbuhan Penduduk Jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat berdasarkan data Susenas dari BPS Provinsi

Sumatera Barat tahun 2003 tercatat sebanyak 4.456.816 jiwa yang terdiri atas 2.187.156 jiwa

laki-laki dan 2.269.660 jiwa perempuan (catatan: semua informasi berikutnya adalah kondisi

sebelum Kabupaten Pasaman, Kabupaten Solok dan Kabupaten Swahlunto Sijunjung dibagi


27

menjadi masing-masing dua kabupaten baru). Meskipun jumlah penduduk di daerah perkotaan

telah terjadi peningkatan, namun sampai dengan tahun 2003 jumlah penduduk Sumatera Barat

masih terkonsentrasi di daerah kabupaten. Jika pada 1980 persentase penduduk di daerah

perkotaan tercatat sebanyak 16,84% kemudian pada tahun 1990 persentase penduduk di wilayah

kota meningkat menjadi 19,03%. Pada tahun 2003 persentase penduduk Sumatera Barat di 7

(tujuh) kota tercatat sebanyak 26,59% dari seluruh penduduk Sumatera Barat.

Tabel 2.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

Tahun 1980, 1990 dan 2000 2003

Jumlah Penduduk (Jiwa) No Kabupaten/ Kota

1980 1990 2000 2001 2002 2003

Kabupaten 1 Kep. Mentawai 40,545 54,707 60,897 61,293 62,010 66,296

2 Pesisir Selatan 315,954 372,593 391,347 389,480 402,420 415,037

3 Solok 355,526 422,692 438,975 435,950 450,040 53,469

4 Solok Selatan

5 Sawahlunto Sijunjung 224,361 264,287 307,810 311,580 319,890 337,164

6 Dharmasraya

7 Tanah Datar 319,618 342,139 327,114 320,960 332,700 333,610

8 Padang Pariaman 419,115 447,351 363.742 355.578 443,820 370,489

9 Agam 389,027 407,767 414,972 414,930 427,590 425,882

10 Lima Puluh Kota 272,071 297,256 311,773 311,820 320,370 322,182

11 Pasaman 459,660 451,151 513,674 514,990 535,290 547,295

12 Pasaman Barat

Kota

1 Padang 480,607 631,263 713,242 720,780 743,220 764,770

2 Solok 31,700 42,702 48,120 48,680 50,000 52,811

3 Sawahlunto 13,536 52,695 50,868 50,750 51,760 52,581

4 Padang Panjang 34,443 38,570 40,139 40,860 41,600 42,817

5 Bukittinggi 70,691 83,753 91,983 92,450 93,660 97,782

6 Payakumbuh 78,789 90,838 97,901 98,440 100,710 102,065

7 Pariaman * * 69.048 71,412 * 71,883

Provinsi Sumbar 3,505,643 3,999,764 4,241,605 4,243,520 4,375,080 4,456,816

Sumber : BPS Sumatera Barat dan Susenas

Keterangan :

Data Kab. Solok Selatan masih termasuk dalam Kab. Solok Data Kab. Dharmasraya masih termasuk dalam Kab. Swl. ijunjung Data Kab. Pasaman Barat masih termasuk dalam Kab. Pasaman Data Kota Pariaman masih termasuk dalam Kabupaten Padang Pariaman


28

2.2.3 Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk Provinsi Sumatera Barat dilihat dari kepadatan bruto (merupakan

perbandingan jumlah penduduk terhadap luas administrasi) tahun 2003 adalah 1,05

jiwa/ha. Dilihat menurut kota/kabupaten, kepadatan penduduk tertinggi adalah di Kota

Bukittinggi, dengan kepadatan penduduk sebesar 38,74 jiwa/ha, sedangkan kepadatan

penduduk terendah adalah di Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan kepadatan

sebesar 0,11 jiwa/ha. Lebih jelasnya kepadatan penduduk Provinsi Sumatera Barat

dapat dilihat pada tabel 2.3

Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003

No Kabupaten/ Kota Luas (Ha) Jumlah Penduduk Kepadatan (Jiwa/Ha)

Kabupaten

1 Kep. Mentawai 601,135 66,296 0.11

2 Pesisir Selatan 579,495 415,037 0.72

3 Solok 708,420 453,469 0.64

4 Solok Selatan

5 Sawahlunto SJJ 609,193 337,164 0.55

6 Dharmasraya

7 Tanah Datar 133,600 333,610 2.50

8 Padang Pariaman 132,879 370,489 2.79

9 Agam 223,230 425,882 1.91

10 Lima Puluh Kota 335,430 322,182 0.96

11 Pasaman 783,540 547,295 0.70

12 Pasaman Barat

Kota

1 Padang 69,496 764,770 11.00

2 Solok 5,764 52,811 9.16

3 Sawahlunto 27,345 52,581 1.92

4 Padang Panjang 2,300 42,817 18.62

5 Bukittinggi 2,524 97,782 38.74

6 Payakumbuh 8,034 102,065 12.70

7 Pariaman 7,336 71,883 9.80

Provinsi Sumbar 4,229,721 4,456,816 1.05

Sumber : BPS dan BPN Sumatera Barat Ket : Kab. Solok Selatan masih termasuk dalam Kab. Solok Kab. Dharmasraya masih termasuk dalam Kab. Swl. Sijunjung Kab. Pasaman Barat masih termasuk dalam Kab. Pasaman


29

Gambar 2.11 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Sumatera Barat

2.3 KONDISI WILAYAH PASCA BENCANA Letak Provinsi Sumatera Barat yang secara geografis dilewati beberapa patahan

menjadikannya sebagai daerah yang rawan gempa bumi, rawan pergerakan tanah,

rawan gunung api, dan rawan tsunami yang disebabkan gempa bumi pada beberapa

wilayah. Bencana Gempa 6 Maret 2007 di Provinsi Sumatera Barat berdampak

kerusakan berat pada wilayah di 5 kabupaten dan 7 Kota, yaitu : Kabupaten Solok, Kab.

Tanah datar, Kab. Padang Pariaman, Kab. Agam, Kab. 50 Kota, Kota Solok, Kota

Padang Panjang, Kota Pariaman, Kota Bukittinggi, Kota Payakumbuh, Kota Sawahlunto,

Kota Padang. Kerusakan yang terjadi berimplikasi pada lumpuhnya kawasan perkotaan

di wilayah tersebut, karena rusaknya beberapa infrastruktur dan sarana prasarana vital

seperti infrastruktur jembatan, saluran irigasi, dan saluran air bersih serta sarana dan

prasarana perkantoran, rumah dinas dan berbagai fasilitas umum yang ada. Untuk

kerusakan infrastruktur saluran irigasi terbesar terjadi di Kabupaten Agam dan Tanah

Datar. Sedangkan untuk kerusakan jalan dan jembatan Kabupaten Tanah Datar yang


30

paling parah mengalaminya. Berbeda halnya dengan kerusakan sarana prasarana

umum Kabupaten Solok, Kota Bukit Tinggi, dan Kota Padang Panjang merupakan yang

paling merasakan dampak kekuatan gempa yang terjadi.

Gambar 2.12

Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007

Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007

PAYAKUMBUH

PARIAMAN

Kab. Solok Kota Solok Kab. Tanah Datar Kota Pdg Panjang Kota Pariaman Kab. Pdg. Pariaman Kab. Agam Kota Bukittinggi Kota Payakumbuh Kab. 50 kota Kota Sawahlunto Kota Padang


31

Tabel 2.3 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007

Gambar 2.13 Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa

6 Maret 2007

RB RS RR RB RS RR RB RS RR1 Kab.Solok 1 1 11 10 18 0 2 - 1 2 Kab. Tanah Datar 26 10 2 158 54 - - - - 3 Kab. Pdg Pariaman - - - 6 5 2 - - - 4 Kab. Agam 11 8 2 3.675 - - 5 Kab. 50 Kota 2 - - - - - 6 Kota Solok - - - - - - 71 - - 7 Kota Payakumbuh - - - - - - - - - 8 Kota Pdg Panjang 8 - - 8 - - 3 - - 9 Kota Pariaman - - - - - - - - - 10 Kota Bukittinggi 3 - 1 6 - 4 3 1 - 11 Kota Sawahlunto - - - - - - - - - 12 Kota Padang 1 - - 4 - - - - -

TOTAL 52 19 16 3.867 77 6 79 1 1

Air Bersih/PDAMINFRASTRUKTUR

KAB / KOTANo. IrigasiJalan & Jembatan


32

Tabel 2.4 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007

2.4 PERMASALAHAN PENANGANAN KAWASAN PASCA BENCANA Semakin seringnya bencana menimpa negara Indonesia akhir-akhir ini menjadi faktor

pendukung perlu adanya suatu Undang-Undang Penanggulangan Bencana yang

mengatur sistem penanganan bencana secara cepat dan transparan mulai tahap

tanggap darurat hingga rekonstruksi. Pengaruh ketiadaannya UU ini menyebabkan

penanganan kejadian bencana-bencana di Indonesia berjalan dengan lambat karena

faktor birokrasi dan ketidakjelasan keberadaan lembaga resmi.

Peran serta aktif masyarakat juga sangat penting dalam penanggulangan kejadian

bencana. Masyarakat sesuai dengan Undang-Undang No.26 Tahun 2007 dan PP No.69

Tahun 1996 harus dapat berperan aktif dalam penyusunan rencana dan pemanfaatan

ruang,serta berpatisipasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam

penyelenggaraan penataan ruang masyarakat dan pengendalian pemanfaatan ruang,

masyarakat memiliki peran vital dalam prosesnya, seperti :

Memberikan bantuan pemikiran dan pertimbangan dalam penentuan struktur dan pola ruang dikawasan rawan bencana;

Berpartisipasi aktif dalam pengendalian kawasan rawan bencana;

RB RS RR RB RS RR RB RS RR

1 Kab.Solok 2 10 11 - - - 23 2 152 Kab. Tanah Datar - - - - - - 21 25 24 3 Kab. Pdg Pariaman 5 20 22 - - - 8 1 4 Kab. Agam

5 Kab. 50 Kota 1 - 9 6 Kota Solok 3 7 5 - - - - 4 - 7 Kota Payakumbuh 4 - 5 - - - 1 - - 8 Kota Pdg Panjang 1 26 12 13 26 9 - - - 9 Kota Pariaman - 1 - - - - - - - 10 Kota Bukittinggi 7 5 10 23 10 141 11 Kota Sawahlunto 3 1 1 - - - 2 - 1 12 Kota Padang - 2 13 - - - 1 - 4

TOTAL 26 72 88 13 26 9 79 42 185

KAB / KOTANo. Perkantoran Rumah Dinas Fasum/ Lainnya

SARANA / PRASARANA


33

Melakukan proses konsolidasi pemanfaatan kawasan rawan bencana; Berkewajiban dalam menjaga, memelihara, dan meningkatkan kelestarian

lingkungan;

Membantu proses pemantauan pemanfaatan ruang serta melaporkan penyimpangan-penyimpangan yang terjadi.

Pentingnya peran masyarakat tersebut harus didukung oleh proses sosialisasi hak dan

kewajiban masyarakat dalam konteks tata ruang dari pemerintah terhadap masyarakat

umum secara luas guna menumbuhkan kesadaran dan kesiagaan akan

penanggulangan kejadian bencana agar penanganannya dapat berlangsung secara

cepat dan efektif.


34

BAB III

TTiinnjjaauuaann RReennccaannaa

TTaattaa rruuaanngg wwiillaayyaahh

Pada dasarnya arahan struktur dan pola pemanfaatan ruang Wilayah Propinsi Sumatera

Barat terdiri dari arahan struktur pemanfaatan ruang propinsi yang berupa hirarki pusat-

pusat permukiman perkotaan dan arahan pola pemanfaatan ruang yang berfungsi

lindung dan budidaya.

3.1 ARAHAN STRUKTUR PEMANFAATAN RUANG PROPINSI SUMATERA BARAT

Review RTRW Nasional pada tahun 2002 telah menetapkan arahan hirarki pusat-pusat

kegiatan atau permukiman perkotaan di seluruh Indonesia. Pada dasarnya, Review

RTRW Nasional telah menetapkan kriteria fungsi kota di Indonesia, seperti terlihat pada

tabel III.1

Tabel 3.1 Kriteria Fungsi Kota

No Fungsi Kota Kriteria

1 Pusat Kegiatan Nasional

(PKN)

a. Merupakan ibukota propinsi

b. Merupakan gerbang nasional dan memiliki akses cepat

dengan kota-kota internasional yang diindikasikan

dengan bandara primer dan pelabuhan laut primer.

c. Berfungsi sebagai simpul utama jaringan transportasi

nasional dan lintas negara.

d. Berfungsi sebagai pusat pengumpul dan pemasaran

komoditi unggulan nasional yang berorientasi ekspor

dengan memanfaatkan jaringan jalan lintas negara atau

jalur penerbangan internasional dan nasional sebagai

jalur distribusi.

e. Merupakan pusat lokasi ekonomi nasional yang memiliki

potensi mendorong perkembangan secara nasional atau


35

beberapa propinsi.

f. Memiliki fungsi pelayanan jasa-jasa pemerintahan dan

jasa publik/kemasyarakatan untuk skala nasional atau

beberapa Propinsi.

2 Pusat Kegiatan Wilayah

(PKW)

1. Berfungsi sebagai pusat pengolahan, pengumpul dan

pemasaran komoditi unggulan wilayah berorientasi pasar

yang melayani beberapa kabupaten.

2. Berfungsi sebagai simpul jaringan transportasi wilayah

untuk beberapa kabupaten.

3. Penghubung antara Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) .

4. Umumnya merupakan kota simpul utama di kawasan

prioritas (sentra produksi dan kawasan andalan).

5. Memiliki bandar udara sekunder atau tersier atau

pelabuhan pengumpan.

6. Memiliki fungsi pelayanan jasa-jasa pemerintahan dan kemasyarakatan beberapa kabupaten.

3 Pusat Kegiatan Lokal

(PKL)

a. Berfungsi sebagai pusat pengumpul dan pemasaran

komoditi unggulan lokal berorientasi pasar wilayah

beberapa kecamatan.

b. Berfungsi sebagai simpul jaringan transportasi lokal

c. Berfungsi sebagai pelayanan jasa-jasa pemerintahan dan

kemasyarakatan beberapa kecamatan.

d. Bersifat khusus mendorong perkembangan sektor strategis atau kegiatan khusus lainnya di wilayah

kabupaten.

Berdasarkan kriteria tersebut maka, hirarki pusat-pusat permukiman perkotaan di

Propinsi Sumatera Barat dapat ditentukan. Hirarki kota di Propinsi Sumatera Barat

dapat dilihat pada tabel 3.2


36

Tabel 3.2 Hirarki Pusat-pusat Permukiman Perkotaan

di Propinsi Sumatera Barat Sampai Tahun 2019 PKN PKW PKL

1. Kota Padang 1. Kota Bukittinggi

2. Kota Solok

3. Kota Payakumbuh

4. Kota Pulau Punjung

1. Kota Pariaman

2. Kota Painan

3. Kota Padang Panjang

4. Kota Lubuk Sikaping

5. Kota Sawahlunto

6. Kota Sari Lamak

7. Kota Batusangkar

8. Kota Muara Labuh/

Padang Aro

9. Kota Tuapejat

10. Kota Muara Siberut

11. Kota Lubuk Basung

12. Kota Simpang Empat

13. Kota Muaro Sijunjung

14. Kota Lubuk Alung

15. Kota Aro Suka

Sumber : Review RTRWN, dan Hasil Analisis


37

Gambar 3.1 Peta Hirarki Pusat Permukiman Sumatera Barat

3.2 Arahan Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Barat

Berdasarkan pada RTRW Propinsi Sumatera Barat arahan pola pemanfaatan ruang

terdiri atas arahan pola pemanfaatan kawasan lindung dan arahan pola pemanfaatan

kawasan budidaya. 3.2.1 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi

kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya

buatan. Penetapan kawasan lindung mengacu pada Peraturan Pemerintah No. 47

Tahun 1997 tentang : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Keppres No.32 Tahun

1990 tentang Kawasan Lindung. Dengan PP dan Keppres tersebut, dalam rencana tata


38

ruang Wilayah Propinsi Sumatera Barat dapat diidentifikasikan kawasan lindung sebagai

berikut :

a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, yaitu kawasan

hutan lindung, dan kawasan resapan air.

b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi; sempadan pantai, sempadan sungai,

kawasan sekitar danau/waduk, dan kawasan sekitar mata air, kawasan terbuka

hijau kota (termasuk di dalamnya hutan kota).

c. Kawasan suaka alam yang meliputi : kawasan cagar alam dan suaka marga

satwa.

d. Kawasan pelestarian alam yang meliputi : taman nasional, taman hutan raya, dan

taman wisata alam.

e. Kawasan cagar budaya.

f. Kawasan rawan bencana alam yang meliputi kawasan rawan gempa bumi dan

tsunami, kawasan rawan letusan gunung api, kawasan rawan gerakan tanah,

kawasan rawan abrasi pantai dan kawasan rawan banjir dan galodo.

g. Kawasan lindung lainnya yang meliputi : kawasan pantai berhutan bakau.

Kawasan lindung di Provinsi Sumatera Barat meliputi Hutan Lindung dan Suaka PPA

Tabel 3.3 Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat

No. Jenis Kawasan Lindung Luas (Ha)

1.

2.

Hutan Lindung

Hutan Suaka PPA

910.542

846.175

Sumber : Keppres 32/1990, PP 47/1997, dan Hasil Analisis


39

Gambar 3.2 Peta Arahan Kawasan Lindung Provinsi Sumatera Barat

Penetapan jenis kawasan lindung di Propinsi Sumatera Barat berdasarkan karakteristik

kawasan tersebut terbagi kedalam 6 fungsi utama, yaitu : kawasan lindung bawahannya,

kawasan pelindung setempat, kawasan suaka, kawasan pelestarian alam, kawasan

rawan bencana dan kawasan lindung lainnya. Daerah-daerah yang memiliki fungsi

lindung tersebut dijelaskan pada tabel 3.4


40

Tabel 3.4 Arahan Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat Sampai Tahun 2019

No Jenis Kawasan

Lindung Lokasi

Luas (Ha)

1 Kawasan Lindung Bawahannya

a Hutan Lindung Kabupaten Agam 34.450

Kabupaten Lima Puluh Kota 151.948

Kabupaten Pasaman 289.490

Kabupaten Pesisir Selatan 49.720

Kabupaten Sawahlunto Sijunjung 127.090

Kabupaten Solok 190.460

Kabupaten Tanah Datar 31.395

Kabupaten Padang Pariaman 19.804

Kabupaten Kep. Mentawai 3.206

Kota Padang 12.859

Kabupaten Pasaman Barat -

Kabupaten Agam -

b Kawasan Bergambut

Kabupaten Pesisir Selatan -

Kabupaten Kepulauan Mentawai -

Kabupaten Solok -

Kabupaten Lima Puluh Kota -

c Kawasan Konservasi

dan Resepan Air

Kabupaten Sawahlunto Sijunjung -

2 Kawasan Perlindungan Setempat

Kabupaten Pesisir Selatan -

Kota Padang -

Kabupaten Padang Pariaman -

Kabupaten Agam -

Kabupaten Pasaman Barat -

a Sempadan Pantai


b Sempadan Sungai Seluruh Kota dan Kabupaten -

c Kawasan Sekitar Danau Kabupaten Agam -


41

Kabupaten Tanah Datar -dan Waduk

Kabupaten Solok -

d Kawasan Sekitar Mata

Air

Seluruh Kabupaten dan Kota -

e Kawasan Terbuka Hijau

atau Hutan Kota

Kota Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Kota Pusat

Kegiatan Wilayah (PKW), Kota Pusat Kegiatan Lokal

(PKL) di Propinsi Sumatera Barat

-

3 Kawasan Suaka

a Cagar Alam Kabupaten Lima Puluh Kota (Lembah Harau) -

Kabupaten Tanah Datar (Lembah Anai) dan Beringin

Sakti

-

Kabupaten Pasaman (Rimbo Panti) -

Kabupaten Agam (Palupuh) -

4 Kawasan Pelestarian Alam

a Taman Nasional Kabupaten Pesisir Selatan -


b Taman Hutan Raya Kota Padang (Tahura Bung Hatta) -

c Taman Wisata Alam Kabupaten Solok -

d Kawasan Cagar Budaya Kabupaten Tanah Datar -

Kawasan Rawan Bencana

a Kawasan Rawan

Gempa

Daerah yang berada di sepanjang pantai barat

Sumatera: Kabupaten Pesisir Selatan, Kota Padang,

Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam,

Kabupaten Pasaman Barat dan Kabupaten

Kepulauan Mentawai sebagai daerah pusat gempa

tektonik. Sedangkan kawasan rawan gempa bumi

vulkanik daerah sepanjang patahan Semangko

meliputi mulai dari Kabupaten Pasaman, Kabupaten

Agam, Kota Bukittinggi, Kabupaten Tanah Datar,

Kota Padang Panjang, Kota Solok, sampai

Kabupaten Solok dan Kabupaten Solok Selatan.

-

b Kawasan Rawan

Bencana Tsunami

Seluruh kawasan pesisir pantai Pulau Sumatera dan

Kepulauan Mentawai beserta pulau-pulau kecil

lainnya yang bercirikan dataran pantai yang landai

dengan ketinggian kurang dari 10 meter di atas muka

-


42

Kawasan rawan bencana alam di Propinsi Sumatera Barat dirinci sebagai berikut:

a. Kawasan rawan gempa tektonik yang berpusat di laut terdapat di sepanjang

pantai barat Sumatera yaitu Kabupaten Pesisir Selatan, Kota Padang,

Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam dan Kabupaten Pasaman Barat

disamping terutama sekali Kabupaten Kepulauan Mentawai sebagai daerah

pusat gempa. Sedangkan kawasan rawan gempa bumi vulkanik yang berpusat di

darat terdapat sepanjang patahan Semangko mulai dari Kabupaten Pasaman,

laut.

c Kawasan Rawan Abrasi

Pantai

Kota Padang, Kota Pariaman, Kabupaten Agam

(Tiku)

-

d Kawasan Rawan

Letusan Gunung Api

Kawasan gunung api aktif yaitu Gunung Merapi,

Gunung Tandikat, Gunung Talang dan Gunung

Kerinci

-

e Kawasan Rawan Tanah

Longsor

Kabupaten Pasaman, Kabupaten Lima Puluh Kota,

Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Agam, Kota

Padang Panjang, Kota Padang, Kota Solok,

Kabupaten Solok, Kabupaten Solok Selatan,

Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, Kabupaten Pesisir

Selatan hingga ke perbatasan Bengkulu

-

f Kawasan Rawan Banjir Kinali, Air Bangis, dan Sasak, Pasaman Barat,

Painan, Air Haji, dan sekitar Lunang Silaut, Pesisir

Selatan, Kota Solok, Kota Padang, Kabupaten Solok

dan Solok Selatan, Kabupaten Padang Pariaman dan

Kabupaten Agam.

-

6 Kawasan Lindung Lainnya

a Taman Buru Taman Buru Siduali -

b Cagar Biosfer TNKS dan TN Siberut -

c Kawasan

Perlindungan Plasma

Nutfah

TNKS dan TN Siberut -

d Kawasan Pantai

Berhutan Bakau

Batang Tomak Air Bangis, Simpang Empat,

Kabupaten Pasaman Barat ; Lunang Silaut Pesisir

Selatan ; Sebagian besar kawasan pantai Kepulauan

Mentawai; Agam, Pariaman dan Bungus Teluk

Kabung Kota Padang.

-


43

Kabupaten Agam dan Bukittinggi, Kabupaten Tanah Datar dan Kota Padang

Panjang,Kota Solok sampai Kabupaten Solok dan Solok Selatan.

b. Kawasan Rawan Bencana Tsunami meliputi seluruh kawasan pesisir pantai

Pulau Sumatera dan Kepulauan Mentawai beserta pulau-pulau kecil lainnya yang

bercirikan dataran pantai yang landai dengan ketinggian kurang dari 10 meter di

atas muka laut.

c. Kawasan Rawan Abrasi Pantai terjadi pada daerah pantai dengan komposisi

batuan sedimen lunak yang dicirikan oleh pantai landai dan berhadapan

langsung dengan laut lepas. Terdapat mulai dari Kota Padang, Kota Pariaman,

Tiku.

d. Kawasan Rawan Letusan Gunung Api terdapat di kawasan gunung api aktif

yaitu kawasan sekitar Gunung Merapi, Gunung Tandikat, Gunung Talang dan

Gunung Kerinci dengan klasifikasi : kawasan bahaya I dengan radius 3 km dari

puncak gunung, kawasan bahaya II dengan radius 3-7 km dari puncak gunung,

dan kawasan bahaya III dengan radius 8-14 km dari puncak gunung. Kawasan

rawan letusan gunung api terdapat juga pada daerah sekitar lembah sungai yang

berhulu di lereng atas gunung api memanjang hingga ke lereng bawah.

e. Kawasan Rawan Tanah Longsor tersebar hampir merata di seluruh Sumatera

Barat terutama pada kawasan gunung api, baik gunung api yang masih aktif

maupun yang sudah padam. Hal ini disebabkan oleh batuan produk gunung api

kuarter merupakan batuan yang tidak solid, menempati morfologi perbukitan

sehingga mudah longsor akibat curah hujan tinggi maupun akibat getaran gempa

bumi. Kawasan ini tersebar mulai dari Kabupaten Pasaman, Kabupaten Lima

Puluh Kota, Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Agam, Kota Padang Panjang,

Kota Padang, Kota Solok, Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, Kabupaten Pesisir

Selatan hingga ke perbatasan Propinsi Bengkulu.

f. Kawasan Rawan Banjir di Sumatera Barat terdapat pada kawasan-kawasan yang

bercirikan : daerah berlereng landai, pertemuan dua sungai besar, banyak

terdapat meander sungai, adanya perubahan kelerengan yang tiba-tiba, dan

daerah hilir sungai yang berhulu pada kawasan berhutan gundul. Wilayah

dengan ciri-ciri seperti ini terdapat di Kinali, Air Bangis, dan Sasak di Kabupaten

Pasaman Barat; Painan, Air Haji, dan sekitar Lunang Silaut, di Kabupaten

Pesisir Selatan; Kota Solok, Kota Padang, Kabupaten Solok dan Solok Selatan,

Kabupaten Padang Pariaman dan Kabupaten Agam. Daerah rawan bencana dan

rawan bencana banjir dapat dilihat pada gambar 6.2 dan gambar 6.3.


44

3.2.2 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Budidaya

Arahan tentang kawasan budidaya di interpletasikan kedalam PP No. 47 Tahun 1997

dan Keppres No.57 tahun 1989. Menurut PP dan Keppres tersebut yang dimaksud

dengan kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk

dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia

dan sumberdaya buatan. Secara keseluruhan, Propinsi Sumatera Barat memiliki luas

kawasan budidaya sebesar 2.335.687 Ha atau 55,22% dari luas total daerah

administrasinya. Luas dan jenis kawasan budidaya dapat dilihat pada tabel 3.4 dan 3.5

Tabel 3.4 Luas Kawasan budidaya dan Kawasan Lindung Kabupaten/Kota

di Propinsi Sumatera Barat

No Kabupaten Luas Administrasi

(Ha)

Luas Kawasan Budidaya

(Ha)

Kawasan Lindung (Ha)

Kabupaten

1 Kepulauan

Mentawai 601.135 392.380 166.983

2 Pesisir Selatan 579.495 239.551 333.187

3 Solok 708.420 294.008 414.412

4 Solok Selatan

5 Sawahlunto

Sijunjung 609.193 416.944 192.399

6 Dharmasraya

7 Tanah Datar 133.600 93.645 49.977

8 Padang

Pariaman 132.879 103.679 53.590

9 Agam 223.230 150.156 73.074

10 Limapuluh Kota 335.430 165.570 169.860

11 Pasaman 783.540 393.080 390.460

12 Pasaman Barat

Kota

1 Padang 69.496 43.066 26.430


45

2 Solok 5.764 5.100 664

3 Sawahlunto 27.345 19.035 8.310

4 Padang

Panjang

2.300

2.037 263

5 Bukkittinggi 2.524 2.090 434

6 Payakumbuh 8.034 8.010 7.243

7 Pariaman 7.336 7.336

Propinsi Sumatera Barat 4.229.721 2.335.687 1.887.286

Sumber : Kanwil Badan Pertanahan Nasional (BPN) Sumatera Barat

Tabel III.5 Arahan Kawasan Budidaya di Propinsi Sumatera Barat Sampai Tahun 2019

No Jenis Kawasan Budidaya

Lokasi Luas (Ha)

1 Kawasan hutan produksi Kabupaten Pasaman 12.206

Sawahlunto Sijunjung 72.800

Agam 20.900

Lima Puluh Kota 8.915

Pesisir Selatan 62.430

Solok 68.350

Tanah Datar 702

2 Kawasan hutan rakyat

3 Kawasan pertanian Seluruh kabupaten dan kota

4 Kawasan pertambangan Kota Sawahlunto

Kabupten Sawahlunto Sijunjung

Lima Puluh Kota

Pesisir Selatan

5 Kawasan peruntukan

industri

Perbatasan Kabupaten Padang

Pariaman dan Kota Padang yaitu

kawasan Padang Industrial Park (PIP)

6 Kawasan pariwisata Kabupaten Agam


46

Kota Bukitiinggi,

Pesisir Selatan

Padang

Kepulauan Mentawai

Kawasan-kawasan lain yang berada di

seluruh kabupaten dan kota

7 Kawasan permukiman Seluruh kabupaten dan kota.

Sumber : Hasil Analisis

Gambar 3.3 Peta Rencana Pengembangan Jaringan Jalan


47

33..33 AARRAAHHAANN PPEENNGGEELLOOLLAAAANN KKAAWWAASSAANN LLIINNDDUUNNGG DDAANN BBUUDDIIDDAAYYAA

Dalam arahan pengelolaan kawasan lindung dan kawasan budidaya berikut ini akan

diuraikan strategi dan ketentuan pelestarian kawasan lindung serta strategi dan

ketentuan pengembangan kawasan budidaya .

3.3.1 Arahan Pengelolaan Kawasan Lindung

Pengelolaan kawasan lindung bertujuan untuk mencegah kerusakan fungsi lingkungan.

Berikut ini arahan pengelolaan masing-masing kawasan lindung yang ada di Propinsi

Sumatera Barat dapat dilihat pada tabel 3.6

Tabel 3.6 Arahan Pengelolaan Kawasan Lindung

No Jenis Kawasan Lindung

Arahan Pengelolaan

1 Kawasan yang

Memberikan

Perlindungan Kawasan

Bawahannya

a. Mencegah timbulnya erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan

menjaga fungsi hidrologis tanah di kawasan hutan lindung sehingga

ketersediaan unsur hara tanah, air tanah dan air permukaan dapat

terjamin.

b. Memberikan ruang yang cukup bagi resapan air hujan pada

kawasan resapan air untuk keperluan penyediaan kebutuhan air tanah

dan penanggulangan banjir, baik untuk kawasan bawahannya maupun

kawasan yang bersangkutan.

Kawasan Perlindungan

Setempat

a. Menjaga sempadan pantai untuk melindungi wilayah pantai

dari kegiatan yang mengganggu kelestarian fungsi pantai.

b. Menjaga sempadan sungai untuk melindungi sungai dari

kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air

sungai, kondisi fisik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan

aliran sungai.

c. Menjaga kawasan sekitar danau/waduk untuk melindungi

danau/waduk dari berbagai usaha dan/atau kegiatan yang dapat

mengganggu kelestraian fungsi waduk/danau

d. Menjaga kawasan sekitar mata air untuk melindungi mata air

dari dari berbagai usaha dan/atau kegiatan yang dapat merusak

kualitas air dan kondisi fisik kawasan sekitarnya.

e. Menjaga kawasan terbuka hijau kota termasuk di dalamnya

hutan kota untuk melindungi kota dari polusi udara dan kegiatan

manusia yang dapat mengganggu kelestarian lingkungan kota, serta

mengendalikan tata air, meningkatkan upaya pelestarian habitat flora

dan fauna, meningkatkan nilai estetika lingkungan perkotaan dan


48

kenyamanan kehidupan di kota.

Kawasan Suaka Alam

Perlindungan keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala keunikan

alam di kawasan suaka alam dan kawasan suaka alam laut dan

perairan lainnya untuk kepentingan plasma nutfah, keperluan

pariwisata, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya.

Kawasan Pelestarian

Alam

Pelestarian fungsi lindung dan tatanan lingkungan kawasan pelestarian

alam yang terdiri dari taman nasional, taman hutan raya, dan taman

wisata alam untuk pengembangan pendidikan, rekreasi dan pariwisata,

serta peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari

pencemaran.

Kawasan Rawan

Bencana Alam

a. Pengaturan kegiatan manusia di kawasan rawan bencana alam

untuk melindungi manusia dari bencana yang disebabkan oleh alam

maupun secara tidak langsung oleh perbuatan manusia.

b. Melakukan upaya untuk mengurangi/ meniadakan resiko bencana

alam seperti melakukan penghijauan pada lahan kritis.

c. Melakuka

Arahan Rawan Bencana Sumbar

Documents

Transcript of Arahan Rawan Bencana Sumbar