Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai...

17
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip Erdogan SKRIPSI Sebagai Persyaratan untuk Mencapai Derajat Sarjana Hubungan Internasional Disusun oleh : Toha Assegaf NIM D0414053 PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2018

Transcript of Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai...

Page 1: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden

Recep Tayyip Erdogan

SKRIPSI

Sebagai Persyaratan untuk Mencapai Derajat Sarjana Hubungan Internasional

Disusun oleh : Toha Assegaf NIM D0414053

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

Page 2: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Scanned by CamScanner

Page 3: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Scanned by CamScanner

Page 4: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

PERSEMBAHAN

Penulisan karya ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari

pihak-pihak terdekat, Penulis mengucapkan terima kasih dan karya ini

dipersembahkan untuk:

Allah SWT yang selalu menyertai langkah Penulis dan selalu

memberikan kemudahan dan rahmat-Nya kepada Penulis,

Nabi Muhammad SAW yang menjadi panutan dan tuntunan

Penulis,

Mama, Abi, dan Hadijah Sakinah sebagai orang tua dan adik

penulis yang selalu ada dan memberi semangat kepada

Penulis untuk mengerjakan skripsi,

Umi Muzenah, Jidah Salmah, Hal Dolah, Kak Sidah, Ami Ali,

dan seluruh keluarga besar Penulis yang selalu mendoakan

dan membantu Penulis untuk mengerjakan skripsi,

Anggota antek-antek aseng dan concentration camp, yaitu :

Rio, Anung, Satrio, Java, Rere dan Okdela sebagai teman

Penulis dalam belajar dan bermain,

Seluruh anggota Happy Family, diantaranya Qonitah, Neva,

Fahma, Oho, Sipit,

Teman-teman HI 2014, Dita, Devi Malinda, Karima, Iim,

Karizsa, Agit, Manda, Noel, Paul, Hamam, dan yang lainnya

yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Page 5: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Scanned by CamScanner

Page 6: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Scanned by CamScanner

Page 7: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

ABSTRAK

TOHA ASSEGAF, NIM D0414053, judul skripsi Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip Erdogan. Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

Arah politik luar negeri Turki era Presiden Recep Tayyip Erdogan

adalah inti dari penelitian ini, dimana pendekatan yang digunakan dalam

penelitian ini adalah pendekatan kualitatif, dan pengumpulan data

menggunakan studi pustaka, dengan analisis data kualitatif yang

mencakup reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Sementara itu, kerangka konseptual yang digunakan dalam penelitian ini

adalah two level game theory, world system theory, dan national interest.

Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui arah politik

dan kebijakan luar negeri Turki pada era Presiden Recep Tayyip Erdogan.

Hasil dari penelitian ini menjabarkan bahwasanya perpolitikan luar negeri

Presiden Erdogan lebih agresif dalam menjalankan perpolitikan luar

negeri Turki yang independen yang sesuai dengan manifesto Erdogan,

daripada pendahulunya, yaitu Presiden Abdullah Gul, dimana Turki tidak

selalu bergantung pada Uni Eropa dan Amerika Serikat. Erdogan sendiri

membawa Turki untuk lebih aktif lagi dalam permasalahan di Timur

Tengah, seperti konflik Israel-Palestina dan juga konflik negara-negara

Teluk dengan Qatar. Turki meningkatkan hubungan dan pengaruhnya di

benua Afrika dengan membangun basis militer di Somalia dan kerjasama

ekonomi dengan negara-negara Afrika. Turki juga menjadi dialog partner

dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat

dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli sistem anti misil Rusia

dan juga rutin mengadakan pertemuan trilateral dengan Rusia dan Iran.

Kata kunci: Turki, Uni Eropa, Recep Tayyip Erdogan, National Interest,

Two Level Game, World System.

Page 8: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

ABSTRACT

TOHA ASSEGAF, NIM D0414053, thesis title Foreign Political

Direction of Turkey in the Era of President Recep Tayyip

Erdogan. International Relations Study Program, Faculty of Social and

Political Sciences, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

The direction of Turkish foreign policy during the era of President

Recep Tayyip Erdogan is the core of this research, where the approach

used in this study is a qualitative approach, and data collection using

literature study, with qualitative data analysis including data reduction,

data presentation, and conclusion. Meanwhile, the conceptual theory that

used in this research is two level game theory, world system theory, and

national interest. The purpose of this study is to describe the foreign

political policy and direction of Turkey in the era of President Recep

Tayyip Erdogan. The results of this study describe that President Erdogan

foreign politics are more aggressive in carrying out independent Turkish

foreign politics in accordance with Erdogan's manifesto than his

predecessor, President Abdullah Gul, where Turkey does not always rely

on the EU and the United States. Erdogan himself took Turkey to be more

active in the Middle East issues, such as the Israeli-Palestinian conflict and

the conflict of the Gulf countries with Qatar. Turkey increased its relations

and influence on the African continent by building a military base in

Somalia and economic cooperation with African countries. Turkey is also a

dialogue partner within the SCO (Shanghai Cooperation Organization) and

close to Russia, as evidenced by the purchase of Russia's anti-missile

system and also regularly holds trilateral meetings with Russia and Iran.

Keywords: Turkey, European Union, Recep Tayyip Erdogan, National

Interest, Two Level Game, World System.

Page 9: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Gambar kondisi negosiasi bab-bab untuk negara-negara yang

ingin menjadi anggota Uni Eropa ............................................................... 33

Page 10: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Hasil perubahan-perubahan pada konstitusi Turki pada

referendum tahun 2017

Page 11: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

DAFTAR ISTILAH

Council of Europe : Adalah organisasi internasional yang tujuan

didirikannya adalah untuk menjunjung tinggi

hak asasi manusia, demokrasi, dan hukum.

Strategic Depth : Merupakan konsep yang dikemukakan oleh

Ahmet Davutoglu, yang mana Turki harus

memulai untuk membangun kembali hubungan

dan menjalin kerjasama dengan negara-negara

di kawasan selain Eropa, tidak lagi berfokus

pada Uni Eropa.

World System Theory : Teori yang menurut Immanuel Wallerstein

adalah sebuah sistem internasional dimana

dunia terbagi menjadi negara-negara core dan

peri-peri. Negara core berusaha untuk

mendapat keuntungan sebanyak-banyaknya

dari negara peri-peri, di sisi lain, negara peri-

peri akan sekuat tenaga untuk keluar dari zona

peri-peri untuk menjadi sebuah negara core

dalam sistem yang ada di dunia saat ini.

Zero Problem Policy : Merupakan konsep dalam politik luar negeri

yang mana Turki, tidak menginginkan adanya

perselisihan, permasalahan dan konflik antara

Turki dengan negara-negara tetangga Turki,

sehingga hubungan Turki dengan negara-

negara dapat terus membaik.

Two Level Game Theory : Teori yang menurut Robert Putnam adalah

bagaimana mendahulukan atau

memprioritaskan antara kepentingan domestik

atau kepentingan luar negeri yang ingin dicapai

oleh sebuah negara, dimana jika memfokuskan

dalam kepentingan dalam negeri, maka

kepentingan luar negeri tidak dapat dicapai

dengan maksimal maupun sebaliknya

National Interest : Merupakan konsep yang menjelaskan tentang

sebuah kepentingan yang mendasari sebuah

kebijakan yang dikeluarkan oleh negara.

Page 12: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

Collective Defense : Adalah sebuah istilah yang menerangkan

bahwa serangan terhadap salah satu negara

merupakan serangan terhadap keseluruhan

negara dalam perjanjian yang bersepakat untuk

saling membantu ini.

Associate Member : Merupakan istilah bagi negara yang baru

memiliki sebagian hak, dan status nya dibawah

dari negara yang sudah merupakan anggota

penuh dalam sebuah organisasi.

Europe Day : Adalah hari yang memperingati kedamaian

dan kemakmuran dalam Uni Eropa sejak

dibentuknya organisasi tersebut.

European Comission : Adalah lembaga dalam institusi Uni Eropa

yang bertugas untuk mengusulkan undang-

undang, menerapkan kebijakan, menegakkan

perjanjian-perjanjian dan mengurusi masalah

keseharian dalam organisasi Uni Eropa.

Great Powers : Merupakan sebutan bagi negara yang

memiliki pengaruh dan kekuatan yang besar

didunia

Annan Plan : Adalah sebuah proposal yang dibuat oleh

perserikatan bangsa-bangsa untuk menyatukan

menyelesaikan konflik yang terjadi di Cyprus.

Page 13: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

DAFTAR SINGKATAN

OECD : Organisation for Economic Co-operation and

Development

NATO : North Atlantic Treaty Organization

EEC : European Economic Community

AKP : Adalet ve Kalkınma Partisi

ISIS : Islamic State of Iraq and Syria

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

TBMM : Turkish Grand National Assembly

PACE : Parliamentary Assembly of Council of Europe

FETO : Fethullahçı Terör Örgütü

PKK : Partiya Karkerên Kurdistanê

OKI : Organisasi Kerjasama Islam

SCO : Shanghai Cooperation Organisation

CHP : Cumhuriyet Halk Partisi

Page 14: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Scanned by CamScanner

Page 15: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xv

DAFTAR ISI

Halaman Sampul ...................................................................................... i

Halaman Pengesahan Pembimbing ......................................................... ii

Halaman Pengesahan Tim Penguji .......................................................... iii

Persembahan ............................................................................................ iv

Kata Pengantar ......................................................................................... v

Abstrak ...................................................................................................... vii

Daftar Gambar .......................................................................................... ix

Daftar Lampiran ....................................................................................... x

Daftar Istilah ............................................................................................ xi

Daftar Singkatan ....................................................................................... xiii

Surat Pernyataan Skripsi Otentik ............................................................. xiv

Daftar Isi ................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Rumusan dan Batasan Masalah .................................................... 8

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................... 9

D. Studi Literatur ............................................................................... 10

E. Kerangka Konseptual .................................................................... 18

F. Metode Penelitian ......................................................................... 23

Page 16: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xvi

BAB II PENYAJIAN DATA

A. Sejarah Singkat Turki-Uni Eropa ................................................. 29

B. Profil Singkat Abdullah Gul dan Recep Tayyip Erdogan .............. 34

1. Presiden Abdullah Gul ........................................................ 34

2. Presiden Recep Tayyip Erdogan ......................................... 36

C. Hubungan dan Kebijakan Turki terhadap Uni Eropa .................. 39

1. Periode Presiden Abdullah Gul ........................................... 39

2. Periode Presiden Recep Tayyip Erdogan ............................ 45

D. Respon dan Sikap Uni Eropa terhadap Turki ............................... 50

1. Periode Presiden Abdullah Gul ........................................... 50

2. Periode Presiden Recep Tayyip Erdogan ............................ 51

E. Hubungan dan Kebijakan Turki Terhadap Wilayah Selain Uni

Eropa .............................................................................................. 53

BAB III ANALISIS DATA

A. Analisis National Interest dalam Arah Politik Luar Negeri Turki Era

Presiden Recep Tayyip Erdogan .................................................... 61

B. Analisis Kebijakan Dalam Negeri yang Mempengaruhi Arah Politik

Luar Negeri pada Era Kepemimpinan Presiden Recep Tayyip

Erdogan ......................................................................................... 69

C. Analisis Kebijakan Luar Negeri yang Mempengaruhi Arah Politik

Luar Negeri Turki pada Era Kepemimpinan Presiden Recep Tayyip

Erdogan .......................................................................................... 77

Page 17: Arah Politik Luar Negeri Turki Era Presiden Recep Tayyip ...€¦ · dalam organisasi SCO (Shanghai Cooperation Organisation) dan dekat dengan Rusia, yang dibuktikan dengan membeli

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xvii

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .................................................................................... 90

B. Saran .............................................................................................. 93

Daftar Pustaka ........................................................................................... 96

Lampiran .................................................................................................. 104