ARAH PEMBANGUNAN ASNMENUJU PEMERINTAHAN BERKELAS DUNIA 2024

RAPAT KOORDINASI KEPEGAWAIAN KEMENTERIAN KESEHATAN

BANDUNG, 16 SEPTEMBER 2018

KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI

TOPIK

Sumber: Forbes

• Tidak ada kekuatan bisnis yang

langgeng, selalu ada gangguan

kreatif dari hasil inovasi para

pendatang baru.

• Selalu terdapat inovasi yang akan

menciptakan jenis konsumen,

produk, layanan, pasar, atau

bahkan menggantikannya.

• Dengan perkembangan teknologi

informasi dan komunikasi,

“disruption” menjadi semakin

banyak dilakukan oleh kreativitas

kalangan muda.

Ekonomi Digital sebagai Penggerak Perekonomian

2001

2006

2011

2016

Tech

Lainnya

Perusahaan-perusahaan

terbesar menurut

market cap.

Sumber: GOJEK & Visual Capitalist, 2016

$406B $365B $261B$272B $260B

$446B $383B $327B $293B $273B

$406B $376B $277B $237B $228B

$359B$364B$452B$556B$582B

Sumber: GOJEK & Survei Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia, 2017

(Jutaan)

Indonesia terus

mengalami

pertumbuhan

pengguna

internet yang

luar biasa

0,5 1 1,9 4,2 4,58 11,2

1620 20

2530

42

5563

8288,1

110,2

132,7

143,26

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Pertumbuhan Pengguna Internet di Indonesia

• Di era Industri 4.0, hampir 60% jenis

pekerjaan di negara OECD akan

tergantikan oleh otomatisasi*

• Kebutuhan terhadap pekerja high-skilled

akan semakin tinggi

• Kebijakan industri dan pengembangan

ekonomi yang ada saat ini akan ditantang

dengan derasnya arus digitalisasi

*The World Bank, World Development Report 2016: Digital Dividends, May 2016.

BAGAIMANA PEMERINTAH

MENJAWAB TANTANGAN ERA

DISRUPSI INI?

Sumber: Yanuar – KSP, 2018

0

20

40

60

80

100

2015 2016Cakupan area penilaian:1. Kualitas layanan publik2. Kualitas layanan sipil dan independensi terhadap tekanan politik3. Kualitas rumusan dan implementasi kebijakan4. Kredibilitas komitmen pemerintah terhadap kebijakan yang

dibuat

SUMBER: WORLDWIDE GOVERNANCE INDICATORS - WORLD BANK

PERINGKAT EFEKTIVITAS PEMERINTAHAN NEGARA G-20

INDONESIA DI ANTARA NEGARA ASEAN JUGA KEKURANGAN PEKERJA YANG MEMILIKI KEAHLIAN YANG TINGGI (HIGH SKILLS)

“Tantangan bagi baik Pemerintah

maupun Swasta di ASEAN, yaitu

isu pertumbuhan kesempatan

kerja dan kekurangan pekerja

dengan keahlian tinggi untuk

mengisi jenis pekerjaan baru

dan pekerjaan yang ada saat ini”

– Indonesia hanya sedikit lebih

baik dari Myanmar dan Lao PDR

16

Sumber: Bappenas, 2017

DAMPAK PENGADAAN ASN YANG TIDAK SESUAI KEBUTUHAN TERHADAP POSTUR ASN

MISMATCH JABATAN ASN DAN POTENSI DAERAH

RPJM 4 (2020-2024)

BIROKRASI

BERKELAS DUNIA

PETA JALAN PEMBANGUNAN ASN

RPJM 1 (2005-2009)

GOOD

GOVERNANCE

RPJM 2 (2010-2014)

REFORMASI

BIROKRASI

RPJM 3 (2015-2019)

SISTEM

MERIT

KEBIJAKAN HUMAN CAPITAL

MANAGEMENT APARATUR SIPIL

NEGARA (ASN)

PERENCANAAN ASN SESUAI DENGAN:

• ARAH PEMBANGUNAN NASIONAL/DAERAH

• CORE BUSINESS ORGANISASI

• ANALISIS JABATAN (ANJAB) & ANALISIS

BEBAN KERJA (ABK)

PERENCANAAN

1

PERENCANAAN TIDAK MEMPERHATIKAN

KERANGKA PEMBANGUNAN DAN RENTAN

TERJADI PENYALAHGUNAAN KEWENANGAN

PERENCANAAN TIDAK TERARAH PERENCANAAN TERARAH

Sumber: BKN, 2016

RASIO ANGKATAN KERJA & PNS

PERENCANAAN

1

NO RASIO JUMLAH PNS TERHADAP PENDUDUK (%) JUMLAH PEMDA

1 Kurang dari 1.5 % 183

2 1.5 – 2.0 % 65

3 Lebih dari 2.0 % 276

4 (Tidak ada data) 18

RASIO JUMLAH PNS TERHADAP PENDUDUK TAHUN 2016

Perlu intervensi

e-Government

Sumber: Kementerian PANRB, 2016

PERENCANAAN

1

Belanja pegawai PNS cenderung meningkat dari Rp 351.08 Triliun pada Tahun 2010 menjadi Rp 732.90 Triliun pada Tahun 2016.

Belanja Pegawai terdiri dari:

• Gaji dan Tunjangan

• Honorarium dan Vakasi

• Kontribusi Sosial

Kontribusi Sosial yang dibayar oleh Pemerintah:

1. Iuran dari Pemerintah untuk Jaminan Kesehatan PNS (3% Gaji Pokok PNS)

2. Pembayaran Manfaat Pensiun PNS (Pay As You Go, iuran 4,75% Gaji Pokok PNS)

3. Iuran Jaminan Kecelakaan Kerja (0,24% Gaji Pokok PNS) dan Jaminan Kematian

(0,3% Gaji Pokok PNS)

TREN BELANJA PEGAWAI ASN PUSAT DAN DAERAH

SISTEM REKRUTMEN YANG TIDAK TRANSPARAN DAN INEFISIEN MEMBUKA PELUANG

TERJADINYA PELANGGARAN

PAPER-BASED

TEST

PAPER-BASED

TEST

PAPER-BASED

TEST

PEMROSESAN

HASIL MANUAL

PEREKRUTAN

2

PEREKRUTAN

2

SELEKSI CPNS TAHUN 20172,4 JUTA PELAMAR BERSAING MEMPEREBUTKAN 37 RIBU FORMASI

29

PENGARAHAN DARI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

INSPIRING LECTURE

DARI MENTERI KEUANGAN RI

INSPIRING LECTURE

DARI CEO GOJEK

INSPIRING LECTURE

DARI KEPALA BPIP

PEREKRUTAN

2

PRESIDENTIAL LECTURE 2018 BAGI

CPNS HASIL SELEKSI TAHUN 2017

PEREKRUTAN

2Open Recruitment Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT)

PEREKRUTAN

2Kerjasama

Universitas

Rekrutmen

NasionalDiaspora, PPPK

Disabilitas,

Atlet Berprestasi,

Putra/I Daerah

PEMENUHAN 20JP PER TAHUN

Kampus LAN RI

Masa Depan

ASN CORPORATE UNIVERSITY

PENGEMBANGAN

KAPASITAS

3

Diklat Konvensional ASN yang didominasi

classical class, Materi pembelajaran yang tidak

update, serta fasilitas yang seadanya.

DIKLAT KONVENSIONAL ASN

Transformasi pendidikan dan pelatihan bagi ASN dengan

beragam metode pembelajaran berkelanjutan, seperti:

e-learning, coaching, mentoring, dan on the job training.

80% PEMBELAJARAN NON

KELAS, 20% DI KELAS

PENILAIAN

KINERJA

4❑ BERKINERJA DAN YANG TIDAK

BERKINERJA MENERIMA PENGHASILAN

YANG SAMA

❑ SUBJEKTIVITAS PENILAIAN TINGGI

REMUNERASI SESUAI KINERJA

PENILAIAN KINERJA SAAT INI

PENILAIAN KINERJA SEBELUMNYA

BASIS KINERJA

Selaras dengan sistem merit pada

UU ASN yang mengutamakan

kompetensi dan kinerja

KOMPETITIFKelayakan dan daya saing tingkat

penghasilan

ADIL

Internal Equity adil sesuai bobot

jabatan, kemahalan dan kinerja

ANGGARAN

Sesuai kemampuan keuangan

negara (pusat dan daerah)

PENILAIAN 360 DERAJAT

PROMOSI, ROTASI,

& KARIR

SISTEM TALENT POOL NASIONAL

5

POLA KARIR MEMPERHATIKAN KOMPETENSI, KUALIFIKASI, DAN KINERJAPOLA KARIR TIDAK OBJEKTIF

ASN City ASN Mart

PEMANFAATAN DANA PENSIUN UNTUK

KESEJAHTERAAN ASN DAN PENSIUNAN

PURNABAKTI

6

MANFAAT PENGELOLAAN PENSIUN SEBESAR-BESARNYA BAGI ASN DAN PENSIUNAN

MANFAAT PENSIUN TIDAK MEMADAI

MANFAAT

MEMADAI

TIDAK

MEMBEBANI

APBN

IURAN

BERSAMA

Perhitungan manfaat

menggunakan THP,

tidak lagi hanya gaji

pokok.

Manfaat dibayarkan

dari dana pensiun

fully funded, tidak

lagi dari APBN.

Pemerintah dan

ASN bersama-

sama mengiur

Manfaat hanya berdasarkan gaji

pokok, sehingga replacement

rate hanya berkisar 10-30%

Meski mengiur,

pembayaran

pensiun

bersumber dari

APBN

Pemerintah sebagai pemberi

kerja tidak memberikan

kontribusi

Investasi dari Dana

Iuran Pensiun tidak

dirasakan secara

langsung oleh ASN

TERIMA KASIH