Arah Kebijakan dan Prioritas Program Penyelenggaraan ...dinsos.jatimprov.go.id/Materi/Sosialisasi...

Biro Perencanaan, Sekretariat JenderalSurabaya, 5 September 2018

Arah Kebijakan dan Prioritas Program PenyelenggaraanKesejahteraan Sosial Dalam Pencapaian SPM Bidang Sosial

Tahun Anggaran 2019

Disampaikan pada Rapat Sosialisasi Perencanaan Program KesejahteraanSosialTahun Anggaran 2019

RENCANA KERJA PEMERINTAHTA 2019

01

2

RPJMN III (Tahun 2015-2019)MISI

1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomidengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negarakepulauan.

2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum.

3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.

5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat dan berbasiskan kepentingannasional.

7. Mewujudkan penduduk yang berkepribadian dalam kebudayaan

8. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

RESTRA KEMENSOS (Tahun 2015-2019)Kementerian Sosial RI dalam 5 tahun ke depan (2015-2019) melaksanakan satu (1) dari tujuh (7) MisiPembangunanNasional Tahun 2015-2019 yaitu misi keempat

Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera

3

RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN SOSIAL 2015-2019

1. Meningkatkan kemampuanpenduduk miskin dalammemenuhi kebutuhan dasar.

2. Terpenuhinya hak dasar daninklusivitas bagi pendudukmiskin dan rentan, penyandangdisabilitas, dan kelompokmarjinal lainnya.

3. Meningkatnya kualitasmanajemen dan pengelolaanpenyelenggaraan kesejahteraansosial.

TUJUAN

Mewujudkan kualitas hidupmanusia Indonesia yang tinggi,maju dan sejahtera.

MISISEJALAN DENGAN MISI PRESIDEN

“Terwujudnya Indonesia YangBerdaulat, Mandiri, danBerkepribadian BerlandaskanGotong Royong”

VISISEJALAN DENGAN VISI PRESIDEN

4

RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP)

5

2015 2016 2017 2018Memacu Pembangunan

Infrastruktur dan Ekonomiuntuk Meningkatkan

Kesempatan Kerja sertaMengurangi Kemiskinan danKesenjangan Antarwilayah

Memacu investasi daninfrastruktur untukpertumbuhan dan

pemerataan

Melanjutkan reformasibagi percepatanpembangunan ekonomiyang berkeadilan

Mempercepatpembangunaninfrastruktur untukmeletakkan fondasipembangunan yangberkualitas

1. Pendidikan2. Kesehatan3. Perumahan4. Mental/karakter5. Kedaulatan pangan6. Kedaulatan energi dan

ketenagalistrikan7. Kemaritiman dan kelautan8. Pariwisata dan industri9. Antar kelompok pendapatan10.Antar wilayah

1. Pendidikan2. Kesehatan3. Perumahan4. Revolusi Karakter Bangsa5. Memperteguh Kebhinekaan & Memperkuat

Restorasi Sosial6. Revolusi Mental7. Kedaulatan pangan8. Kemaritiman9. Kedaulatan energi10. Pariwisata11. Industri12. Inovasi & teknologi13. Ketimpangan antar kelompok masyarakat14. Pengembangan wilayah15. Pengelolaan desentralisasi & otonomi daerah16. Pembangunan kawasan khusus dan daerah

tertinggal17. Pembangunan perkotaan dan perdesaan18. Tata ruang dan pertanahan

1. Revolusi mental2. Pembangunan Pendidikan3. Pembangunan Kesehatan4. Pembangunan Perumahan dan

Pemukiman5. Kedaulatan pangan6. Kedaulatan energi dan ketenagalistrikan7. Pariwisata8. Kawasan Industri dan Kawasan Ekonomi

Khusus9. Pemerataan antar kelompok

pendapatan10. Perbatasan antar negara dan daerah

tertinggal11. Pembangunan Perdesaan & Perkotaan12. Pengembangan konetivitas nasional13. Pembangunan politik, hukum,

pertahanan keamanan

1. Pendidikan2. Kesehatan3. Perumahan dan Permukiman4. Pengembangan Dunia Usaha

dan Pariwisata5. Ketahanan Energi6. Ketahanan Pangan7. Penanggulangan Kemiskinan8. Infrastruktur, konektivitas dan

kemaritiman9. Pembangunan wilayah10. Politik, hukum, dan keamanan

PRIORITAS NASIONAL

6

TEMA DAN RANCANGAN RKP 2019

Pengarusutamaan : Revolusi Mental, Gender, Pembangunan Berkelanjutan, dan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik

1 2 3 4 5

PAGU INDIKATIF DAN PAGU ANGGARANKEMENTERIAN SOSIAL TA 2019

02

7

8

Uraian Pagu Indikatif Tahun2019

Pagu Anggaran Tahun2019

Selisih

Belanja Operasional Pegawai (Komponen 001) Rp.479.646.417.000,- Rp.479.646.417.000,- -

Belanja Operasional Barang (Komponen 002) Rp.187.829.367.000,- Rp.192.237.183.000,- (Rp.4.407.816.000,-)

Belanja Bantuan Sosial PKH Rp.32.651.342.800.000,-

Rp.32.651.342.800.000,-

-

Belanja Bantuan Sosial Pangan Rp.20.592.000.000.000,-

Rp.20.592.000.000.000,-

-

Belanja Barang Non Operasional/BelanjaModal/Bantuan Sosial di luarBantuan Sosial PKH dan Bantuan Sosial Pangan

Rp.5.433.809.795.000,- Rp.4.991.231.979.000,- Rp.442.577.816.000,-

Rincian:

Sumber pendanaan:Rupiah Murni (RM) Rp.59.339.924.507.000,- Rp.58.901.754.507.000,- Rp.438.170.000.000,-

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Rp.4.703.872.000,- Rp.4.703.872.000,- -

Pagu Anggaran Kemensos 2019Rp.58.906.458.379.000,-Pagu Anggaran Kemensos 2019Rp.58.906.458.379.000,-

Pagu Indikatif Kemensos 2019Rp.59.344.628.379.000,-

Pagu Indikatif Kemensos 2019Rp.59.344.628.379.000,-

SelisihRp.438.170.000.000,-

SelisihRp.438.170.000.000,-

SANDINGAN PAGU INDIKATIF DAN PAGU ANGGARAN TAHUN 2019

8

PRIORITAS PENGANGGARAN KEMENTERIAN SOSIAL TA 2019Rp.58.906.458.379.000,-

Sekretariat JenderalRp.372.227.070.000,-

Penguatan pengawasanpelaksanaan program-programPrioritas Nasional

Inspektorat JenderalRp.47.302.812.000,-

Pemberdayaan 2.099 KKWarga KAT;

Pengembangan SLRT di 150Kab/Kota;

Pengembangan Puskesos di300 Desa/Kel;

Peningkatan kapasitas 7.201orang TKSK;

Peningkatan Target 1.400Lembaga PenyelenggaraanUGB dan PUB yangberpartisipasi dalampenanganan PMKS;

Pemberdayaan SosialRp.429.362.610.000,-

• Penguatan PelaksanaanSPM Bidang Sosial;

• Penguatan Evaluasi Programuntuk Mendukung PrioritasNasional;

• Peningkatan publikasiprogram prioritas nasional;

• Verifikasi dan validasi dataterpadu kesejahteraan sosial(107.200.000 Jiwa atau26.800.000 RTS).

9

0,08%0,63% 0,72%


Peningkatan indeks bantuan PKH 10 Juta KPMsebesar 100% untuk kondisional pendidikan dankesehatan;

Pelayanan kebutuhan Korban Bencana Sosial120.000 jiwa;

Masyarakat yang mendapatkan penguatanpenglibatan dan pencegahan teroris sebanyak 200kampung;

Masyarakat yang mendapatkan penguatanpenglibatan dalam pencegahan konflik sosialsebanyak 250 kampung;

Korban Bencana Alam yang mendapatkanpenanganan darurat sebanyak 150.000 jiwa;

Kesiapsiagaan dan mitigasi masyarakat di lokasirawan bencana sebanyak 6.000 orang.

Perlindungan dan Jaminan SosialRp.34.765.659.285.000,-

10

ASLUT untuk 30.000 Lanjut Usia;

ASPDB untuk 22.500 Penyandang Disabilitas; Rehabilitasi Sosial Anak dengan target 101.000 Anak;

Rehabilitasi Sosial Lanjut Usia dan pelayanan home careuntuk 70.340 Lanjut Usia;

Rehabilitasi Sosial bagi Penyandang Disabilitas (Sensorik,Fisik, ODGJ, dan Intelektual) dengan target 50.883 Orang;

Pemberian Alat Bantu sebanyak 3.164 orang;

Rehabilitasi Korban HIV/AIDS untuk 950 Orang;

Rehabilitasi Korban Penyalahgunaan NAPZA sebanyak19.000 Orang;

Rehabilitasi Sosial Eks Napi Teroris sebanyak 50 Orang; Rehabilitasi Sosial Korban Tindak Kekerasan sebanyak 750

Orang.

Rehabilitasi SosialRp.1.163.312.583.000,- 1,97% 59,01%

Diklat Entry bagi 21.900 Pendamping Sosial PKHdan P2K2/FDS untuk 21.900 orang PendampingSosial PKH;

Peningkatan kualitas penelitian terkait programprioritas nasional: Riset Masukan RPJMN 2019 – 2023 Evaluasi SLRT Evaluasi Capaian Penurunan Angka Kemiskinan

1% SDM Kesos yang tersertifikasi sebanyak 21.900

orang; Lembaga Kesos yang terakreditasi sebanyak 3.000

lembaga.

Badiklit PensosRp.575.069.863.000,-

Bansos pangan untuk 15,6 Juta KPM;

Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak LayakHuni (RS-RTLH) untuk 14.000 KK;

KUBe/UEP untuk 101.800 KK.

Penanganan Fakir MiskinRp.21.438.591.884.000,-


11

36,39% 0,97%

Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 9 Tahun 2018tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Pada SPM Bidang SosialDi Daerah Provinsi Dan Kabupaten/Kota

03

12

KEMENTERIAN SOSIALREPUBLIK INDONESIA

Pembagian Urusan Bidang Sosial :1. Pusat2. Provinsi3. Kota/Kabupaten

Pemberdayaan Sosial

Penanganan WargaNegara Migran Korban

Tindak Kekerasan

Rehabilitasi SosialRehabilitasi Sosial

Perlindungan danJaminan Sosial

Perlindungan danJaminan Sosial

Penanganan Bencana

Taman MakamPahlawan

SPM SosialDaerah Provinsi

SPM SosialDaerah

Kab/Kota

Urusan PemerintahanWajib terkait

Pelayanan DasarBidang Sosial

Rehabilitasi Sosial Dasar TerlantarDalam Panti :1. Anak2. Disabilitas3. Lanjut Usia4. Gelandangan dan Pengemis

Perlindungan dan Jaminan Sosialpada saat dan pasca DaruratBencana bagi Korban BencanaProvinsi

Rehabilitasi Sosial Dasar TerlantarLuar Panti :1. Anak2. Disabilitas3. Lanjut Usia4. Gelandangan dan Pengemis

Perlindungan dan Jaminan Sosialpada saat dan pasca DaruratBencana bagi Korban BencanaKota/Kabupaten

Pembagian KewenanganUrusan Bidang Sosial

Standar Pelayanan Minimal(SPM)

Bidang Sosial

Pemenuhan Kebutuhan Dasar

Pemenuhan Kebutuhan Dasar

PEMBAGIAN KEWENANGAN URUSAN SOSIAL

UU 23/2014 PEMDA PP 2/2018 SPM

Ketentuan lebih lanjutmengenai standar teknissebagaimana dimaksudpada ayat (4) diatur denganPeraturan Menteri yangmenyelenggarakan urusanpemerintahan di bidangsosial

PP 2/2018 SPMPasal 10 ayat 6

PP 2/2018 SPMPasal 10 ayat 4

Mutu Pelayanan Dasaruntuk setiap JenisPelayanan Dasar, sekurang-kurangnya memuat:a. standar jumlah dan

kualitas barangdan/atau jasa;

b. standar jumlah dankualitas sumber dayamanusia kesejahteraansosial; dan

c. petunjuk teknis atautata cara pemenuhanstandar.


Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Sosial

SDM KESSOS

PEMERINTAHAN

SARPRAS MELALUI PANTI (PROVINSI)DAN SHELTER/RUMAH SINGAH DAN

PUSKESOS (KAB/KOTA)

Sasaran Penerima SPM Bidang Sosial sebagaibentuk pelayanan publik untuk memenuhi

kebutuhan dasar warga negara

NEGARA HADIR

Penerima Manfaat

PenyandangDisabilitasTerlantar

Anak Terlantar Lansia TerlantarGelandangan

PengemisKorban Bencana pada

saat dan setelahtanggap darurat

• Terlantar : Kondisi seseorang yang tidak terpenuhi kebutuhandasarnya, tidak terpelihara, tidak terawat, dan tidak terurus

• Korban Bencana : Orang atau sekelompok orang yang yangmenderita atau meninggal dunia akibat bencana

KEMENTERIAN SOSIALREPUBLIK INDONESIADUKUNGAN Sumber Daya Penyelenggara Kesejahteraan Sosial

dalam Pelaksanaan Mutu Pelayanan Dasar SPM Bidang Sosial

Pasal 32Sumber Daya Manuasia

Pasal 35Sarana dan Prasarana

Pasal 36Sumber Pendanaan

Seluruh Warga Negara berhakmendapatkan pelayanan dasar pada

SPM bidang sosial di daerahprovinsi dan daerah kabupaten/kota

Sumber Daya Penyelenggara Kesejahteraan Sosial

Mutu Pelayanan Dasar SPM Bidang Sosial

• Undang – Undang Nomor . 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan Daerah

• Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018tentang Standar Pelayanan Minimal

• Permensos Nomor 9 Tahun 2018 tentang StandarTeknis Mutu dan Jenis Pelayanan Dasar padaStandar Pelayanan Minimal Bidang Sosial diDaerah Provinsi dan Kabupaten/Kota.

a. tenaga kesejahteraan sosial;b. pekerja sosial profesional;c. relawan sosial; dand. penyuluh sosial

a. panti sosial;b. pusat rehabilitasi sosial;c. pusat pendidikan dan pelatihan;d. pusat kesejahteraan sosial;e. rumah singgah;f. rumah perlindungan sosial.

a. APBNb. APBDc. sumbangan masyarakat;d. dana yang disisihkan dari badan usaha sebagai kewajiban dan

tanggung jawab sosial dan lingkungan;e. bantuan asing sesuai dengan kebijakan Pemerintah dan peraturan

perundangundangan; sertaf. sumber pendanaan yang sah berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

STANDAR TEKNIS SPM BIDANG SOSIALDI DAERAH PROVINSI

Rehabilitasi Sosialdasar PenyandangDisabilitas Telantar

di dalam panti

Rehabilitasi Sosialdasar Anak

Telantar di dalampanti

Rehabilitasi Sosialdasar Lanjut UsiaTelantar di dalam

panti

Rehabilitasi Sosialdasar tuna sosial

khususnyaGelandangan dan

Pengemis didalam panti

Perlindungan danjaminan sosial pada


bencana bagi KorbanBencana daerah

provinsi


Berbasis Hak,bukan Charity

Prinsip Penyelenggaraan Rehabilitasi Sosial Dasar

Hak PMKS untuk memperolehpemenuhan Kebutuhan dasar minimal.

Negara berkewajiban menjaminterpenuhinya kebutuhan dasar minimalwarga negara.

Utamakan layanandalam keluargadan komunitas

Kewenangan Kabupaten/Kota PMKS diupayakan tetap berada dalam

atau dekat dengan keluarga dankomunitasnya.

Layanan dalamPanti sebagai

Alternatif Terakhir

Kewenangan Provinsi Hanya untuk PMKS yang terancam

keselamatan dan kelangsungan hidupnya. Tidak ada lagi keluarga dan komunitas

yang mampu mengurus.

SDM KESEJAHTERAANSOSIAL (Permensos No. 16/2017)sbg Pendukung Utama PelaksanaanSPM :

• Pekerja Sosial Profesional• Penyuluh Sosial• Tenaga Kesejahteraan Sosial• Relawan Sosial


Penyandang Disabilitas,Anak dan Lanjut Usia

Telantar di dalam Panti

Bencana DaerahProvinsi

GelandanganPengemis

Standar/Kriteria PenerimaLayanan SPM Provinsi

1. jumlah pengungsi/ penyintassebanyak 51 (lima puluh satu)orang sampai dengan 100 (seratus)orang;

2. dampak bencana meliputi lebih dari1 (satu) kabupaten/kota; dan/atau

3. adanya surat penetapan bencanadari gubernur.

1. kepala keluarga berusia 19 (sembilanbelas) tahun sampai dengan 60 (enampuluh) tahun;

2. tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya,tidak terpelihara, tidak terawat, dan tidakterurus;

3. tidak memiliki tempat tinggal tetap; dan4. tidak ada lagi perseorangan, keluarga,

dan/atau masyarakat yang peduli.

1. tidak ada lagi perseorangan,keluarga, dan/atau masyarakatyang mengurus;

2. rentan mengalami tindakkekerasan dari lingkungannya;dan/atau

3. masih memiliki keluarga, tetapiberpotensi mengalami tindakkekerasan, perlakuan salah,eksploitasi, dan penelantaran.


STANDAR TEKNIS SPM BIDANG SOSIALDI DAERAH KABUPATEN/KOTA

Rehabilitasi Sosialdasar PenyandangDisabilitas Telantar

di luar panti

Rehabilitasi Sosialdasar Anak

Telantar di luarpanti

Rehabilitasi Sosialdasar Lanjut UsiaTelantar di luar

panti

Rehabilitasi Sosialdasar tuna sosial

khususnyaGelandangan danPengemis di luar

panti

Perlindungan danjaminan sosial pada


bencana bagi KorbanBencana daerahkabupaten/kota


Penyandang Disabilitas,Anak dan Lanjut UsiaTelantar di luar Panti

Bencana DaerahKabupaten/Kota

GelandanganPengemis

Standar/Kriteria Penerima LayananSPM KABUPATEN/KOTA

1. jumlah pengungsi/penyintas sebanyak1 (satu) sampai dengan 50 (lima puluh)orang;

2. dampak bencana meliputi 1 (satu)kabupaten/kota; dan/atau

3. adanya surat penetapan bencana daribupati/wali kota.

1. perseorangan atau kepala keluarga berusia19 (sembilan belas) tahun sampai dengan 60(enam puluh) tahun;

2. tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya, tidakterpelihara, tidak terawat, dan tidak terurus;

3. tidak memiliki tempat tinggal tetap; dan4. masih ada perseorangan, keluarga, dan/atau

masyarakat yang peduli.

1. tidak terpenuhi kebutuhandasarnya, tidak terpelihara, tidakterawat, dan tidak terurus; dan

2. masih ada perseorangan, keluarga,dan/atau masyarakat yangmengurus.


Standar jumlah dan kualitas barang dan/atau jasa yang harus diterimaoleh Penyandang Disabilitas Telantar, Anak Telantar, Lanjut Usia Telantar,

Gelandangan, dan Pengemis di luar panti, pelayanan berupa ;


2. Kedaruratan1. Data dan Pengaduan 3. PemenuhanKebutuhan Dasar

• Dilakukan dalam keluarga danmasyarakat

• Lebih Utama• Lebih Berat• memberikan dukungan pelayanan/

pendampingan kepada penerimalayanan dalam keluarga danmasyarakat

• memberikan bimbingan kepadakeluarga dan masyarakat

• Rehsos Gepeng dilakukan terhadapkepala keluarga, istri/ suami, dananaknya

REHABSOS LUAR PANTI SHELTER/ RUMAH SINGGAH•Tempat tinggal sementara bagi penerimalayanan yang dipersiapkan untukmendapat pelayanan lebih lanjut

•Berada di kecamatan atau kabupaten/kota

PUSKESSOSTempat yang berfungsi untukmelakukan kegiatan pelayanan sosialbersama secara sinergis dan terpaduantar kelompok masyarakat dalamkomunitas yang ada di Desa ataukelurahan dalam PenyelenggaraanKesejahteraan Sosial


PELAYANAN REHABILITASI SOSIAL LUAR PANTI

TAHAPAN PENERAPAN SPM

1. PENGUMPULAN DANPENGELOLAAN DATA -PENYIAPAN DATA DASAR/KONDISI AWAL

2. PENGHITUNGAN KEBUTUHANPEMENUHAN SPM -PENGHITUNGAN ANGGARAN –KETERSEDIAAN

a. Identifikasi Sumber Datab. Identifikasi Data

Penerima Layanan,Barang/Jasa, Sarpras

c. Pengumpulan danPengelolaan Data (jikabelum tersedia)

a. Menetapkan Tujuanb. Merencanakan targetc. Merencanakan Alokasi

Pendanaan Indikatifd. Pemetaan SPM dalam

Nomenklatur KegiatanRenja (Permendagri N0.13.20016_

3. PENYUSUNAN RENCANAPEMENUHAN – PERENCANAANDAN PENGANGGARAN

4. PELAKSANAAN PEMENUHANDAN PELAPORAN

a. Menghitung Selisih)b. Menghitung Besaran

Anggaran (costing) yangdibutuhkan (100%)

c. Memastikan Penghitungan


Terima Kasih


24

Arah Kebijakan dan Prioritas Program Penyelenggaraan ...dinsos.jatimprov.go.id/Materi/Sosialisasi...

Documents

Transcript of Arah Kebijakan dan Prioritas Program Penyelenggaraan ...dinsos.jatimprov.go.id/Materi/Sosialisasi...