ARAH DAN KEBIJAKAN BIDANG IRIGASI, RAWA,...

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTUR IRIGASI DAN RAWA

ARAH DAN KEBIJAKAN BIDANG IRIGASI, RAWA, TAMBAK, AIR

BAKU DAN AIR TANAH TAHUN 2015‐2019

JAKARTA, 22 Mei 2013

TARGET‐TARGET STRATEGIS NASIONAL

IRIGASI, RAWA & JIAT AIR BAKU TAMBAK

Dukungan terhadapProgram ketahanan pangan nasional dan pencapaian target surplus 10 juta ton beras pertahun pada akhir tahun 2014

Bekerjasama dengan Kementerian Pertanian

Dukungan terhadap pencapaian target MDGs pada akhir

tahun 2015

Goal 7 Target 10 ‐ “Halve, by 2015, the proportion of people without sustainable access to safe drinking water and basic

sanitation”

Dukungan terhadappeningkatan

produksi perikananbudidaya dan

program swasembada garam

nasional

Bekerjasama dengan Kementerian Kelautan dan

Perikanan

GAMBARAN UMUM AREAL SAWAH DI INDONESIA

SAWAH TADAH HUJAN, IRIGASI DESA, DAN LAHAN KERINGLUAS : 1.47 JUTA HA (16%)KONTRIBUSI : 9.69 % PRODUKSI PADI NASIONALIP RATA2 : 1,0PROVITAS : 3.5 TON/HA

IRIGASI AIR TANAHLUAS : 0.092 JUTA HA (1%)KONTRIBUSI : 1.03 % PRODUKSI PADI NASIONALIP RATA2 : 1,4PROVITAS : 5.16 TON/HA

RAWA LEBAKLUAS : 0.172 JUTA HA (2%)IP RATA2 : 1,2PROVITAS : 3.5 TON/HA

RAWA PASANG SURUTLUAS : 0.489 JUTA HA (5%)IP RATA2 : 1,3PROVITAS : 5.16 TON/HA

KONTRIBUSI 4.63 %

PRODUKSI PADI

NASIONAL IRIGASI WADUKLUAS : 0.799 JT HA (8.5%)IP RATA2 : 2.3

IRIGASI NON‐WADUKLUAS : 6.431 JT HA (68%)IP RATA2 : 1.4

KONTRIBUSI 84.65 %PRODUKSI

PADINASIONAL

IRIGASI AIR PERMUKAANLUAS : 7.23 JUTA HA (76%)PROVITAS : 5.16 TON/HA

TOTAL AREAL SAWAH9,45 JUTA HA (BPS,2010)

NO SAWAH LUAS AREAL(ha)

RATA‐RATA IP

RATA‐RATA PROVITAS(ton/ha)

PRODUKSI(ton)

1 IRIGASI:

A. Irigasi Waduk 799,000 2.30 5.16 9,482,532.00

B. Irigasi Non Waduk 6,431,000 1.40 5.16 46,457,544.00

2 Rawa Lebak 171,900 1.20 3.50 721,980.00

3 Rawa Pasang Surut 488,900 1.30 5.16 3,279,541.20

4 Irigasi Air Tanah 92,000 1.40 5.16 664,608.00

5 Lain‐lain 1,470,000 1.00 3.50 5,145,000.00

Total 65,751,205.20

Catatan:• Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan data IP (rata‐rata) nasional dan produktifitas (rata‐rata)nasional, diketahui nilai produksi padi nasional sebesar 65.751 juta ton. Angka tersebut mendekati gambaran padaARAM III Tahun 2010 sebesar 65.980 juta ton.

• Angka perkiraan produksi tersebut dihitung pada asumsi bahwa sebagian besar infrastruktur irigasi, rawa, dan airtanah berada dalam kondisi rusak (berdasarkan Audit Teknis SDA, 2010 dan hasil inventarisasi Direktorat Irigasi, 2010).

GAMBARAN UMUM PRODUKSI PADI NASIONAL PADA AWAL TAHUN 2010

PROGNOSA PERHITUNGAN PRODUKSI PADI NASIONAL PADA AKHIR TAHUN 2014 (1)

PRODUKSI AWAL PRODUKSI SETELAH KEGIATAN REHABILITASI PENINGKATAN PRODUKSI AKIBAT REHABILITASI

Po = L x IP x PP1 = L x (IP+ΔIP) x (P+ΔP) ΔProd = L.IP.ΔP + L.ΔIP.P + L.ΔIP.ΔP

P1 = (L.IP + L.ΔIP) x (P+ΔP) ΔProd = L.IP.ΔP + L.ΔIP.P + L.ΔIP.ΔP

P1 = L.IP.P + L.IP.ΔP + L.ΔIP.P + L.ΔIP.ΔP ΔProd = L x (IP.ΔP + ΔIP.P + ΔIP.ΔP)

RUMUS DASAR

PROGNOSA

TAHUN

SASARAN PRODUKSI

PADI NASIONAL(ROADMAP)1

REALISASI PRODUKSI

PADI NASIONAL(DATA BPS)

PROGRAM REHABILITASI JARINGAN IRIGASI TAMBAHAN PRODUKSI2 ESTIMASI PRODUKSI

PADI NASIONAL(DIHITUNG)3

SELISIH4

Pusat Kab. Prov. Total Provitas x Δ.IP

IP x Δ. Provitas

Δ.IP xΔ.Provitas Total

1 2 3 4 5 6 7=4+5+6 8=7*(5.3*0.3) 9=7*(1.76*0.2) 10=7*(0.3*0.2) 11=8+9+10 12 13 = 2 ‐ 12

Sebelum2010 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 65,751,205 ‐

2010 66,469,394 66,469,394 293,045 101,550 43,500 438,095 696,571 154,209 26,286 877,066 66,628,271 ‐

2011 65,740,946 65,756,904 284,137 137,700 58,950 480,787 764,451 169,237 28,847 962,536 67,590,807 ‐

2012 67,824,692 69,045,141 589,443 140,400 60,600 790,443 1,256,804 278,236 47,427 1,582,467 69,173,274 ‐

2013 72,063,735 ‐ 236,136 153,360 62,640 452,136 718,896 159,152 27,128 905,176 70,078,450 1,985,285

2014 76,567,719 ‐ ‐ ‐ ‐ 1,589,000 2,526,510 559,328 95,340 3,181,178 73,259,628 3,308,091

Catatan :1) Berdasarkan Roadmap Pencapaian Surplus Beras 10 juta ton tahun 2014 (Kementan).2) IP rata‐rata Nasional diambil 1.76 (Kementan), peningkatan IP dari kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi diambil 0.3 (Kementan).

Produktivitas rata‐rata Nasional diambil 5.3 ton/ha (Kementan), peningkatan produktivitas dari kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi diambil 0.2 ton/ha (Kementan).3) Hasil perhitungan.4) Kekurangan produksi padi nasional (hasil perhitungan) terhadap sasaran produksi padi berdasarkan Roadmap.

POIN PENTING• Berdasarkan hasil perhitungan, pada tahun 2011 seharusnya terdapat peningkatanproduksi padi nasional sebesar 962 ribu ton dari tahun sebelumnya, yaitu dari 66,5 juta tondi tahun 2010 menjadi 67,5 juta ton di tahun 2011. Akan tetapi realisasi produksi dari BPS2011 (ATAP) menunjukkan fenomena sebaliknya, yaitu terjadi penurunan produksi padi dari66,5 juta ton di tahun 2010 menjadi 65,7 juta ton di tahun 2011.

• Dari pemantauan BMG diketahui bahwa fenomena tersebut terjadi akibat iklim ekstremyang menyebabkan kekeringan panjang di tahun 2011. Hal ini mengingatkan kita semuabahwa produksi padi nasional bukan hanya dipengaruhi oleh keandalan prasarana irigasisemata, melainkan juga dipengaruhi oleh keandalan air irigasi, disamping faktor2pendukung lainnya.

• Catatan penting lainnya adalah, walaupun seluruh daerah irigasi (baik kewenanganpusat, provinsi, dan kabupaten) yang mengalami kerusakan telah selesai direhabilitasi ditahun 2014, Indonesia masih memiliki defisit sebesar 3,3 juta ton terhadap sasaranproduksi padi nasional berdasarkan Roadmap. Sehingga perlu dipikirkan upaya‐upaya laindalam rangka pencapaian surplus 10 juta ton beras di tahun 2014 tersebut.

PROGNOSA PERHITUNGAN PRODUKSI PADI NASIONAL PADA AKHIR TAHUN 2014 (2)

PROGRAM JANGKA PENDEK

1) Melaksanakan pembangunan tampungan – tampungan air skala kecil, sepertiembung, lumbung‐lumbung air, dan long storage, yang dilengkapi dengan pompauntuk irigasi.

2) Melaksanakan konsep re‐use dengan cara membangun tabat pada saluran‐salurandrainase, yang dilengkapi dengan pompa untuk irigasi.

3) Melaksanakan optimalisasi pemanfaatan lahan rawa, khususnya pada daerah‐daerah dengan produktifitas tinggi

4) Melaksanakan koordinasi dengan Kementerian Pertanian terkait:Melaksanakan pencetakan sawah, tersier, dan jaringan tingkat usaha tani(JITUT)Melaksanakan pendampingan kepada petani, khususnya pada provinsi‐provinsidengan IP dibawah 1.0 (BPS,2010)

Melaksanakan program‐program intensifikasi pertanian lainnya (SRI, JIDES, dll).

CATATAN :• Dalam rangka menghitung kontribusi rehabilitasi jaringan irigasi terhadap produksi padi nasional 2014, dilakukansensitivity analysis pada incremental production factor (IP.ΔP + ΔIP.P + ΔIP.ΔP) dengan kombinasi ΔIP antara 5% ‐50% dan ΔP antara 0.05 ton/ha – 0.50 ton/ha;

• IP rata‐rata nasional diambil 1.76 (Kementan) dan produktivitas rata‐rata nasional diambil 5.3 ton/ha• Dari sensitivity analisis tersebut, didapatkan 4 kombinasi ΔIP dan ΔP yang dapat menghasilkan produksi padinasional sesuai sasaran produksi padi berdasarkan roadmap. Yaitu: ( 30% dan 0.63| 35% dan 0.49| 40% dan 0.36|serta 45% dan 0.23) dengan nilai incremental production factor yang sama (2.889)

SENSITIVITY ANALYSIS PERHITUNGAN PRODUKSI PADI NASIONAL 2014

No. ΔIP ΔP (ton/ha)

TambahanProduksi 2010(per 1.000 Ha)





Total TambahanProduksi

(per 1.000 Ha)

KekuranganProduksi 2014(per 1.000 Ha)

1 5% 0.05 155.743 170.920 281.002 160.734 564.890 1,333.289 9,508.798

… 30% 0.63 1,266.475 1,389.892 2,285.066 1,307.065 4,593.589 10,842.087 0.000

… 35% 0.49 1,266.475 1,389.892 2,285.066 1,307.065 4,593.589 10,842.087 0.000

… 40% 0.36 1,266.475 1,389.892 2,285.066 1,307.065 4,593.589 10,842.087 0.000

… 45% 0.23 1,266.475 1,389.892 2,285.066 1,307.065 4,593.589 10,842.087 0.000

… 50% 0.50 1,655,999.100 1,817,374.860 2,987,874.540 1,709,074.080 6,006,420.000 14,176,742.580 (3,334,655.580)

REVIEW TERHADAP 8 PERSYARATAN IRIGASI BARU

NO. 8 PERSYARATAN IRIGASI BARUPENANGGUNG JAWAB

SEMULA MENJADI

1 AIR CUKUP DAN MEMENUHI SYARAT KUALITAS DAN KUANTITAS. 1 PU PU (SDA)

2 LAHAN/TANAH:

A. KESESUAIAN UNTUK PERTANIAN BERIRIGASI. 2 PU KEMENTAN

B. PEMILIKAN DAN STATUS TANAH JELAS, TIDAK ADA SENGKETA TANAH. 3 PU BPN, PEMDA

3 ADA PETANI PENGGARAP DAN BERSEDIA BERPARTISIPASI. 4 PU KEMENAKERTRANS,PEMDA

4 AKSES

A. AKSES KE PASAR PADA KEDUA MUSIM. 5 PU PU (BM),PEMDA

B. AKSES KE LOKASI UNTUK PEMBANGUNANNYA. 6 PU PU (SDA & BM), PEMDA

5 GANGGUAN BANJIR/GENANGAN TIDAK SULIT DITANGGULANGI. 7 PU PU (SDA)

6 DIDUKUNG OLEH INSTANSI – INSTANSI TERKAIT, PRIORITAS DAERAH, DLL. 8 PU KEMENDAGRI,

PEMDA

Sumber: PP 38/2007 – Pembagian Kewenangan antara Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota

3 UNSUR UTAMA KEBERHASILAN PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN SISTEM IRIGASI

INFRASTRUKTUR SDM & INSTITUSI

AIR

CATATAN:• Dari 8 persyaratan irigasi baru, terdapat 3 elemen utama yang menentukan keberhasilan dalampengembangan dan pengelolaan sistem irigasi, yaitu:1. Keandalan air irigasi;2. Keandalan prasarana irigasi;3. Keandalan SDM & Kelembagaan Pengelolaan Irigasi.

ARAH KEBIJAKAN BIDANG IRIGASITAHUN 2015 ‐ 2019

No ARAH KEBIJAKAN KEGIATAN

1 PERKUATAN PERENCANAAN IRIGASI

a) SNVT PJPA WAJIB menyiapkanDokumen RP2I, sebagai DokumenUsulan Pelaksanaan Kegiatan

i. Dilaksanakan pada TA. 2015‐2016ii. Pada Tahun 2015, SNVT PJPA menyiapkan rencana

Pengelolaan Irigasiiii. Pada Tahun 2016, SNVT PJPA menyiapkan rencana

Pengembangan Irigasiiv. Data inventarisasi dan kondisi sistem irigasi,

diambil dari PPK OP Irigasiv. Penyusunan Dokumen RP2I agar diselaraskan

dengan POLA dan RTRW

POLAPENGELOLAAN SDA

RTRW

RP2I

POLA DAN POSISI RP2I

Terwujudnya Kesejahteraan masyarakat petani

Terwujudnya Keberlanjutan sistem irigasi

PERATURAN DAERAH tentang IRIGASI

KEBIJAKAN & STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAHBIDANG PERTANIAN

PROGRAM PENGEMBANGANPERTANIAN

RP2I

IMPLEMENTASI

PENYANGGA

PP No. 20 / 2006 tentang Irigasi UU No. 26/2007 –Penataan Ruang

UU No. 41/2009 –LP2B

PP No.38/2007 –Pembagian Kewenangan

Perda RTRW

PERMEN PUNo 30/PRT/M/2007PPSIP

PERMEN PUNo 31/PRT/M/2007KOMIR

PERMEN PUNo 33/PRT/M/2007PEMBERDAYAANP3A/GP3A/IP3A

PERMEN PUNo 32/PRT/M/2007O&P

BAPPEDA

KEBIJAKAN DAN STRATEGIPEMBANGUNAN

DAERAH DIBIDANG

PERTANIAN (non infrastruktur)

Dinas PU / SDA

Dinas Pertanian

GP3A(SELAKU USER)

ELEMEN MASYARAKAT(DARI BERBAGAI KALANGAN)

KOMISI IRIGASI

INVENTARISASI ASET JARINGAN IRIGASI

TEKNOLOGIPERTANIAN

TEKNOLOGI KEIRIGASIAN

KEPALA DAERAH

INFORMASI REAL DI LAPANGAN

USULAN PRIORITAS DAERAH IRIGASI untuk PENGEMBANGAN / PENGELOLAAN

PROGRAM PENGEMBANGAN

PERTANIAN

KETERSEDIAAN AIR

USULAN POLA TANAM

INFORMASI REAL DI LAPANGAN

RP2IKegiatan rutin yang tidak termasuk dalam RP2I: RENCANA TATA TANAMRENCANA PENYEDIAAN AIR IRIGASIRENCANA PEMBAGIAN AIR IRIGASI RENCANA PENGATURAN AIR IRIGASIPENYELESAIAN KONFLIK, DLL...

INSTANSI PUSAT dan PROVINSI

DI‐DI wewenang Pusat dan Provinsi

TANAMAN MUTU TINGGI

BALAI BESAR WS Pusat

BALAI PSDA WS Provinsi

PIHAK YANG TERLIBAT DALAM PENYUSUNAN RP2I

13

BOJONEGORO

RTRW Bojonegoro 2010 -2030Peta Penggunaan lahan Bojonegoro TA. 2007

Irigasi :• 2007 = 53.370 ha• 2028 = 42.480 ha• Konversi lahan = 10.530 Ha

(19.7%) dalam 20 tahun• Laju konversi lahan pertahun

= 0,95%


2 PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN IRIGASI

a) Optimalisasi prasarana irigasi eksisting

b) Melakukan Review System Planning Irigasi, untuk mengetahui kondisi sistemirigasi

i. Neraca Airii. Kondisi Infrastruktur / Bangunan Irigasiiii. Luas Lahan, memperhitungkan alih fungsi dan

potensi baru sebagai extention

c) Jika kesimpulan Review System Planning terjadi Kekurangan Air

i. Membangun lumbung air/ embung/ waduklapangan, sebagai tampungan air danmenyuplai air irigasi pada musim kering

ii. Re‐Use dari saluran drainaseiii. Mancari potensi sumber air alternatif sebagai

supplesi.




d) Jika kesimpulan Review System Planning terjadi Penurunan Fungsi infrastruktur/ bangunan irigasi

i. Melakukan up‐grade bangunan irigasi, danselanjutnya WAJIB disertai dengan alat ukur

ii. Normalisasi saluran irigasi, mengembalikan kebentuk atau dimensi SEMULA atau SESUAI KEBUTUHAN

iii. Mengganti saluran tanah ke pasangan (bilaporus atau sering longsor)

e) Jika kesimpulan Review System Planning terjadi Alih Fungsi Lahan

i. Inventarisasi alih fungsi lahan pada setiapDaerah Irigasi

ii. Menyampaikan hasil alih fungsi lahan tersebutkepada Kementerian Pertanian

iii. Mencari potensi lahan baru untuk extentionatau pengembangan baru di wilayahnya




f) MODERNISASI Daerah Irigasi StrategisNasional

i. DI Jatiluhur melalui program WISIMP‐IIii. DI Rentang

g) Melaksanakan peningkatan (extension) Daerah Irigasi

i. Dari hasil Review System Planning, dapatdiketahui potensi lahan untuk pengembanganextention baru, menggantikan alih fungsi lahan

ii. Bekerjasama dengan Kementan dalampelaksanaannya

h) Melaksanakan PEMBANGUNAN BARU sebagai kompensasi pertumbuhanpenduduk dan alih fungsi lahan pertanianberirigasi


POHON RAWA DI INDONESIA

LUAS LAHAN RAWA33.393.570 Ha

RAWA LEBAK13.296.770 Ha

RAWA PASANG SURUT20.096.800 Ha

BELUM REKLAMASI11.850.255 Ha

REKLAMASI4.349.806 Ha

REKLAMASI1.446.515 Ha

BELUM REKLAMASI15.746.994 Ha

Pemerintah1.452.569 Ha

Pemerintah1.099.084 Ha

Dimanfaatkan726.811 Ha

Dimanfaatkan227.303 Ha

Masyarakat2.897.237 Ha

Masyarakat347.431 Ha

Belum Dimanfaatkan725.758 Ha

Belum Dimanfaatkan120.128 Ha

Sawah488.852 Ha

Ladang48.651 Ha

Tambak76.057 Ha

Kebun112.801 Ha

Sawah171.994 Ha

Ladang23.663 Ha

Tambak5.015 Ha

Kebun26.631 Ha

PROGNOSA PERHITUNGAN PRODUKSI PADI KEGIATAN RAWA PADA AKHIR TAHUN 2014

PRODUKSI AWAL PRODUKSI SETELAH KEGIATAN RAWA PENINGKATAN PRODUKSI AKIBAT RAWA

Po = L x IP x PP1 = L x (IP+ΔIP) x (P+ΔP) ΔProd = L.IP.ΔP + L.ΔIP.P + L.ΔIP.ΔP

P1 = (L.IP + L.ΔIP) x (P+ΔP) ΔProd = L.IP.ΔP + L.ΔIP.P + L.ΔIP.ΔP

P1 = L.IP.P + L.IP.ΔP + L.ΔIP.P + L.ΔIP.ΔP ΔProd = L x (IP.ΔP + ΔIP.P + ΔIP.ΔP)

RUMUS DASAR

EVALUASI

Catatan dari Evaluasi Perhitungan :1) Kekurangan Produksi Padi Nasional, diperhitungkan terhadap Sasaran Produksi (lihat table Prognosa)2) IP rata‐rata Nasional diambil 1.30 (Kementan),SEDANGKAN ΔIP dari kegiatan rehabilitasi reklamasi rawa 0.1 dan peningkatan rawa 0.3

Produktivitas Nasional Eksisting adalah 5.16 ton/ha, SEDANGKAN ΔP dari kegiatan rehabilitasi reklamasi rawa 0.1 ton/ha dan peningkatan rawa 0.2 ton/ha

TAHUNKEKURANGAN PRODUKSI

PADI NASIONAL1

KEGIATAN RAWA TAMBAHAN PRODUKSI AKIBAT REHABILITASI 2 TAMBAHAN PRODUKSI AKIBAT PENINGKATAN 2

TOTAL(TON)REHABILTA

SI(HA)

PENINGKATAN(HA)

(PROVITAS XΔ.IP)

(IP X Δ. PROVITAS)

(Δ.IP XΔ.PROVITAS)

(PROVITAS XΔ.IP)

(IP X Δ. PROVITAS)

(Δ.IP XΔ.PROVITAS)

1 2 3 3 4=3*(5.16*0.1) 5=3*(1.3*0.1) 6=3*(0.1*0.1) 7=4*(5.16*0.3) 8=4*(1.3*0.2) 9=4*(0.3*0.2) 10 = 4+5+6+7+8+8

Sebelum 2010 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2010 112,099 10,418 57,843.08 14,572.87 1,120.99 16,127.06 2,708.68 625.08 92,997.77

2011 120,810 70,510 62,337.96 15,705.30 1,208.10 109,149.48 18,332.60 4,230.60 210,964.04

2012 194,591 49,043 100,408.96 25,296.83 1,945.91 75,918.56 12,751.18 2,942.58 219,264.02

2013 1,985,285 114,401 17,725 59,030.92 14,872.13 1,144.01 27,438.30 4,608.50 1,063.50 108,157.36

2014 3,308,091 179,777 92,764.93 23,371.01 1,797.77 117,933.71

TOTAL 749,316.90

CATATAN PENTING :• Dari prognosa perhitungan produksi padi nasional 2014 (slide – 5), masih terdapat defisitterhadap sasaran produksi padi nasional berdasarkan roadmap sebesar 3.308 juta ton.

• Berdasarkan perhitungan dengan asumsi sesuai arahan Ditjen Tanaman PanganKementan, dari hasil peningkatan dan rehabilitasi jaringan rawa 2010 – 2014 terdapatincremental production sebesar 749 ribu ton padi.

• Tambahan produksi padi tersebut menurunkan sisa defisit terhadap sasaran produksi padiberdasarkan roadmap menjadi 2.559 juta ton

PROGNOSA PERHITUNGAN PRODUKSI PADI KEGIATAN RAWA PADA AKHIR TAHUN 2014

ARAH KEBIJAKAN BIDANG RAWA & TAMBAKTAHUN 2015 ‐ 2019


1 PERKUATAN PERENCANAAN RAWA ‐ TAMBAK

a) SNVT PJPA WAJIB menyiapkan DokumenRP2I, sebagai Dokumen UsulanPelaksanaan Kegiatan

i. Dilaksanakan secara kontraktual TA. 2015‐2016ii. Pada Tahun 2015, SNVT PJPA menyiapkan rencana

Pengelolaan Rawaiii. Pada Tahun 2016, SNVT PJPA menyiapkan rencana

Peningkatan Rawaiv. Data inventarisasi dan kondisi Rawa bekerja‐sama

dengan Dinas Pertanianv. Data inventarisasi dan kondisi Tambak bekerja‐

sama dengan Dinas Kelautan & Perikananvi. Penyusunan Dokumen RP2I agar diselaraskan

dengan POLA dan RTRW setempatvii. Penyusunan program peningkatan dan

rehabilitasi tambak agar berkoordinasi denganDinas Kelautan dan Perikanan.

viii.Memahami isu perubahan iklim dan lingkunganhidup pada Rawa serta isu peningkatankehidupan nelayan pada tambak.

POLA RTRW

RP2I(Irigasi & Rawa)

TAMBAK DINAS KP

SINKRONISASI PROGRAM


2 PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN RAWA ‐ TAMBAK

a) Optimalisasi prasarana rawa i. Pengaturan muka air untuk mencegah emisi gasrumah kaca dan CO2.

ii. Pemasangan pintu air pada saluran, denganmempertimbangkan keperluan transportasi air.

iii. Pembuatan/perbaikan jalan usaha tani,ketiadaan akses akan

• mengurangi minat petani bercocok tanamdi rawa.

• Mengganggu pemasaran hasil produksi

ARAH KEBIJAKAN BIDANG RAWATAHUN 2015 ‐ 2019


2 PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN RAWA ‐ TAMBAK

b) Optimalisasi prasarana tambak i. Pengaturan suplesi air tawar dan air payaumelalui pintu, saluran air tawar, saluran airpayau, kolam pencampuran, dll

ii. Kerjasama desain dengan Dinas Kelautan danPerikanan terkait kebutuhan air dan kadarsalinitasnya untuk tiap komoditas (salinitasuntuk ikan berbeda dengan salinitas untukudang)

iii. Pengangkatan sedimen harus sampai di muara.iv. Perkuatan tebing saluran dengan teknologi

sederhana seperti cerucuk dan gedhek(anyaman bambu)

ARAH KEBIJAKAN BIDANG RAWATAHUN 2015 ‐ 2019

PERBEDAAN TAMBAK TEKNIS DAN SEMI TEKNIS

Parameter Sederhana Semi Teknis TeknisSaluran pemberi Sal. Pemberi dan

pembuang digabung ada ada

Saluran pembuang ada ada

Kolam pencampur air ‐ ‐ ada

intake air tawar Tidak berpintu pintu pintu

intake air asin Tidak berpintu pintu pintu

Pintu pada petakan Tidak / ada namun antara inlet dan outlet digabung

Terpisah antarainlet dan outlet

Terpisah antara inlet dan outlet dan terpasang diagonal

Bangunan pengambil air tawar

Berupa sodetan di tepi sungai

Berupabangunan sederhana/pengambilan bebas

Berupa bendung, pompa, atau pengambilan langsung

Bangunan pengambil air asin

Berupa sodetan di tepi sungai

sda dilengkapi pengendali sedimen berupa jetti

REVIEW TERHADAP KRITERIA PENGEMBANGAN AIR TANAH

No. Kriteria Pengembangan Air TanahPenanggung Jawab

Semula Menjadi

1 Irigasi air tanah dikembangkan pada Cekungan Air Tanah yang potensial dan aman untuk dimanfaatkan dengan volume pengambilan sesuai dengan ketentuan yang berlaku

PU Kemen PU (SDA)Kemen ESDM

2 Pemanfaatan air tanah di utamakan untuk memenuhi kebutuhan air baku yaitu untuk kebutuhan domestik.

PU Kemen PU (SDA)

3 Untuk keperluan irigasi air tanah dikembangkan pada lahan tadah hujan, tegalan dan lahan sawah beririgasi yang setiap musim kemarau mengalami kekurangan air atau kekeringan yang dicirikan intensitas tanam maksimal 150 persen.

PU Kemen PU (SDA)

4 Irigasi air tanah ditujukan untuk meningkatkan pendapatan petani penerima manfaat irigasi air tanah.

PU Kemen PU (SDA)

5 Irigasi air tanah lebih difokuskan untuk tanaman non padi dan untuk menjamin keberlangsungan OP sumur pompa irigasi air tanah di titik beratkan untuk tanaman yang bernilai ekonomis tinggi (high value crops), yaitu tanaman holtikultura atau tanaman palawija lainnya.

PU Kemen PU (SDA)Kementan

6 Adanya permintaan serta dukungan riil Pemerintah Daerah Propinsi/ Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dalam pengembangan dan pengelolaan irigasi air tanah

PU Pemerintah Daerah

7 Adanya kemauan dan kemampuan P3A berpartisipasi dalam menangani OP sumur pompa secara mandiri.

PU Dinas Pertanian, BWS/BBWS (Kemen PU)Pemerintah Desa

8 Ikut berpartisipasi dalam menjaga kelangsungan ketersediaan dan konservasi air tanah

PU Kemen PU Kemen ESDM, Pemprop, Pemkab/Kota


1 PERKUATAN PERENCANAAN AIR TANAH

a) SNVT PJPA WAJIB menyiapkan Dokumen yang berisi data kebutuhan dan potensi airtanah berisi data total potensi lahan air tanah, data capaian, dan data sisa kebutuhan akan sarana dan prasarana air tanah yang perlu dibangun/ direhabilitasi, berkerjasama dengan Dinas Pertanian, dan Dinas ESDM

i. Lokasi (kabupaten/kota)ii. Loordinat (xo x‘ x“ LU LS BT BB)iii. Debit rencana dan debit aktualiv. Jenis dan kondisi prasaranav. Dokumentasi (desain, foto dan

sebagainya)

b) Paradikma air tanah harus mulai berorientasi pada aspek scientific, tidak hanya berorientasi pada eksploitasi air tanah.

c) Harus Sinkron antara pengembangan air tanah dengan penyusunan pola pengelolaan SDA, Pola Wilayah Sungai danRTRW. pastikan aspek air tanah harus masuk dalam kegiatan perencanaan bendung, bendungan, irigasi dll. Sehinga air tanah bisa sebagai conjunctivities

d) Dalam pengelolaan/Pendayagunaan Air Tanah harus sesuai dengan tahapan SIDLAKOM (PP 43/2008 ttg Air Tanah: Inventarisasi air tanah, Penetapan zona Konservasi air tanah dan penyusunan dan penetapan rencana pengelolaan air tanah.

ARAH KEBIJAKAN BIDANG AIR TANAHTAHUN 2015 ‐ 2019


2 PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN AIR TANAH

a) Revitalisasi prasarana Irigasi Air Tanah yang sudah tidak berfungsi

i. Redevelopment, Redrill dan Flushingsumur bor.

ii. Rehabilitasi JIAT, Rumah Pompa danPompa Air tanah.

iii. Penggantian mesin penggerak danPompa Air Tanah.

iv. pemboran juga memanfaatkan mata airdan sungai bawah tanah.

b) Penyadapan sumber air yang mudah dimanfaatkan i. air tanah dangkalii. air tanah artesis daniii. air tanah dalam lainnya namun tidak

memperburuk lingkungan.

c) penerapan teknologi sederhana dan berskala kecil agar mampu dikelola oleh petani sendiri.

d) Sumur pompa irigasi harus dibangun fasilitas penyediaan air minum dengan mengambil air tanah dari sumur yang sama.

ARAH KEBIJAKAN BIDANG AIR TANAHTAHUN 2015 ‐ 2019

LANDASAN PENGATURAN PENGEMBANGAN AIR BAKU

1. Sumber daya air adalah karunia Tuhan Yang Maha Esa2. Air adalah SUMBER KEHIDUPAN dan SUMBER PENGHIDUPAN

Pasal 33 ayat ( 3 ) UUD 1945“ Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar‐besarnya kemakmuran rakyat “

1. Air merupakan sumber daya yang terbaharui 2. Jumlah tetap, namun keterdapatannya tergantung kondisialam lokal.

3. Air permukaan & Air Tanah saling berkaitan lain dalam siklus hidrologi

4. Secara alami mengalir dinamis dari tempat tinggi ketempat yang lebih rendah

LANDASANPENGATURAN

FILOSOFIS

TEKNIS

YURIDIS

LANDASAN PENGATURAN PENGEMBANGAN AIR BAKUAir adalah karunia Tuhan YMEAir merupakan zat yg paling esensial dibutuhkan dalamsetiap aspek kehidupan

TIADA KEHIDUPAN TANPA AIR Pasal 3

Sumber daya air dikelola secaramenyeluruh, terpadu, dan berwawasan

lingkungan hidup dengan tujuan mewujudkankemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan untuk sebesar-besar

kemakmuran rakyat

Undang-Undang No 7/2004

TentangSUMBER DAYA AIR

Pasal 26 Ayat 1Pendayagunaan sumber daya air dilakukan

melalui kegiatanpenatagunaan, penyediaan, penggunaan, pengembangan, dan pengusahaan sumber dayaair dengan mengacu pada pola pengelolaansumber daya air pada setiap wilayah sungai

Pasal 29 Ayat 3Penyediaan air utk memenuhi kebutuhan

pokok sehari-hari dan irigasi bagi pertanianrakyat dalam system irigasi yang sudah ada

merupakan prioritas utama penyediaansumber daya air di atas semua kebutuhan.

Permen PU No. 14/PRT/M/2010 Tentang

Standar Pelayanan Minimal Bidang PU dan Penataan Ruang

SPM Air Baku = 60 lt/jiwa/hari

SKEMA SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (SPAM)

UNIT AIR

BAKU UNIT PRODUKSI

UNIT DISTRIBUSI DAN PELAYANAN

PP No. 16/2005 Tentang PENGEMBANGAN SPAMPASAL 5

(1) SPAM dapat dilakukan melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan.(2) SPAM dengan jaringan perpipaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat meliputi UNIT AIR BAKU,

UNIT PRODUKSI, UNIT DISTRIBUSI, UNIT PELAYANAN, dan UNIT PENGELOLAAN.PASAL 10

(2) Unit distribusi wajib memberikan kepastian KUANTITAS, KUALITAS AIR, dan KONTINUITAS PENGALIRAN.

PP No. 82/2001 Tentang PENGELOLAAN KUALITAS AIR dan PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR

KEPMEN KESEHATAN RI No.907/MENKES/SK/VII/2002 Tentang SYARAT-SYARAT DAN PENGAWASANKUALITAS AIR MINUM

STANDAR DAN PEMANTAUAN KUALITAS

GOAL 7 ‐ TARGET 10 ‐MDGs 2015

TARGET 10 :“Halve, by 2015, the proportion of people without sustainable access to safe drinking water and basic sanitation”

DUKUNGAN PENYEDIAAN AIR BAKU

UNTUK AIR MINUM

Target MDGs 2015 :68.87% masyarakat Indonesia

dapat akses air bersihsecara kontinyu

TARGET MDGs 2015, 2020 dan 2025 DUKUNGAN PENYEDIAAN AIR BAKU UNTUK AIR MINUMURAIAN 2015 2020 2025

Proporsi penduduk thdp sumber air minum terlindungi (akses aman)

Nasional: 68.87 %

Nasional:85.00 %

Nasional: 100.00 %

Kebutuhan Penambahan Debit Air Baku untuk Air Minum dalam 5 Tahun 56.00 m3/dt 53.54 m3/dt 51.53 m3/dt

REALISASI CAPAIAN OUTCOME PENYEDIAAN AIR BAKU TERHADAP TARGET MDGs 2015

53,37%50,13%47,75%

Target MDGs Akhir 2015

68,87%

59,00%

PROYEKSI KEBUTUHAN AIR BAKU untuk DMI 2010 ‐ 2030

Sumber: Bappenas, 2010

ALUR STRATEGI PENGEMBANGAN PENYEDIAAN AIR BAKU

POTENSI AIR BAKUSesuai PP No 16/2005

Tentang PengembanganSPAM

AIR PERMUKAAN

AIR TANAH

AIR HUJAN

KEBUTUHAN

DOMESTIK

NON DOMESTIK

OUTPUT :1. Tersedianya Prasarana/

Sarana PenyediaanAir Baku

2. Perlindungan/PelestarianSumber Air Baku

3. Pengendalian/PengelolaanKualitas Air Baku

OUTCOME :Terpenuhinya Kebutuhan

Air Baku Untuk Air Minum

TANTANGAN

Pesatnya Pertumbuhan Penduduk

Pencapaian Target MDGs 68,87%

Degradasi Lingkungan

PERMASALAHANKeterbatasan kemampuan anggaran Pemerintah.Kesiapan desain.Memerlukan sinkronisasi antara pengembangan hulu dan hilir.Permsalahan Sosial dan Land Aquisation.Tidak selalu layak dari segi ekonomi.Terbatasnya peran swasta dan masyarakat.

Tidak semua kabupaten/kotamempunyai sumber air baku

sendiri

PENGEMBANGANAIR BAKU

PRIORITAS PENANGANAN PENYEDIAAN AIR BAKU UNTUK AIR MINUM

STRATEGIPENGEMBANGAN

PRASARANA/SARANA

PENYEDIAAN AIR BAKU

PengembanganSPAM Regional

Kawasan rawan air bersih, perbatasan , pulau‐pulau terluar dan pesisir

Pengembangan SPAMIbu Kota Kecamatan (IKK)

Kawasan yang akses air minumnya

dibawah rata‐rata nasional(< 47,60%)

PRIORITAS PENANGANREKAYASASUMBER AIR PERMUKAAAN

Bendungan/WadukEmbungBendungIntake/BronkapteringTransfer InterbasinLong Storage / Kolong

AIR TANAH Sumur dangkalSumur dalam

AIR HUJAN Lumbung airTandon airLong Storage

Pengembangan SPAM yang bagian hilirnya (Unit Produksi

dan Unit Distribusi) sdhterbangun tetapi belum ada

Unit Air Bakunya


1 PERKUATAN PERENCANAAN AIR BAKU

a) Review desain terutama pada desain‐desain i. Review Desain perencanaan yangdilaksanakan Pemerintah Daerah

ii. Review Desain Perencanaan yangdilaksnakan oleh PDAM

b) Mengoptimalkan pemanfaatan potensi prasarana/sarana penyediaan air baku yang sudah dibangun melalui program O&P dan Rehabilitasi.

2 PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN AIR BAKU

a) Melaksanakan pembangunan prasarana dan sarana penyediaan air baku untuk memenuhi target MDGs 2020.

i. menyediakan air bersih secara kontinyuyang dapat diakses paling tidak oleh 85%masyarakat Indonesia atas standarkebutuhan minimal setiap orang akan airbersih 60 lt/org/hari

ii. Mendukung MP3EI

b) Mengembangkan pembangunan penyediaan air baku skala besar

i. Kawasan Regionalii. Cost sharing antara Pemerintah Pusat

(APBN), Provinsi (APBD Prov) danKabupaten/Kota (APBD Kab/Kota)

iii. Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)

ARAH KEBIJAKAN BIDANG AIR BAKUTAHUN 2015 ‐ 2019

SEKIAN DAN TERIMA KASIHJAKARTA, Mei 2013

Catatan:• Kerusakan akibat bencana alam yang terjadidalam kurun waktu 2010‐2012 belumterinventarisasi;

• Penurunan Kualitas Prasarana akibat umurbangunan dan OP yang tidak optimal (2010‐2012) juga belum terinventarisasi;

• Hal ini mengakibatkan realisasi kegiatanrehabilitasi jaringan irigasi 2010‐2013 untukkewenangan pusat jauh melebihi informasikerusakan berdasarkan hasil audit teknisSDA 2010;

PEMBAGIAN KEWENANGAN IRIGASI DAN KONDISI INFRASTRUKTUR IRIGASI PADA MASING‐MASING KEWENANGAN

BAIK RUSAK2009 54% 1,25 Jt Ha 46% 1,07 Jt Ha2010 66,6% 1,54 Jt Ha 33% 0,77 Jt Ha2011 78,9% 1,83 Jt Ha 21% 0,49 Jt Ha2012 104,3% 2,42 Jt Ha ‐4% ‐0,10 Jt Ha2013 114,5% 2,65 Jt Ha ‐15% ‐0,34 Jt Ha

BAIK RUSAK2009 39% 0,87 Jt Ha 61% 0,55 Jt Ha2010 42,0% 0,91 Jt Ha 58% 0,51 Jt Ha2011 46,2% 0,97 Jt Ha 54% 0,45 Jt Ha2012 50,4% 1,03 Jt Ha 50% 0,39 Jt Ha2013 54,8% 1,10 Jt Ha 45% 0,33 Jt Ha

BAIK RUSAK2009 48% 1,67 Jt Ha 52% 1,82 Jt Ha2010 50,9% 1,77 Jt Ha 49% 1,71 Jt Ha2011 54,8% 1,91 Jt Ha 45% 1,58 Jt Ha2012 58,8% 2,05 Jt Ha 41% 1,44 Jt Ha2013 63,2% 2,20 Jt Ha 37% 1,28 Jt Ha

PUSAT2.315.000 Ha (32%)

KAB / KOTA3.491.961 Ha (48%)

PROVINSI1.423.222 Ha (20%)

LUAS AREAL IRIGASI DI INDONESIA7.230.183 Ha(Kepmen PU 390/2007 – Status DI)

Sumber :Diolah berdasarkan Audit Teknis SDA, 2010 dan LAKIP 2010 dan 2011

Sumber :Diolah berdasarkan Audit Teknis SDA, 2010

KONDISI PRASARANA IRIGASI AIR TANAH DI INDONESIA

Operasi59%

Tidak Operasi41%

TAHUN OPERASI (BH)

TIDAK OPERASI(BH)

2009 59% 3.459 41% 2.357

2010 67% 3.903 33% 1.912

2011 76% 4.442 24% 1.373

2012 83% 4.824 17% 991

2013 90% 5.214 10% 601

JIAT

Baik70%

Rusak Ringan16%

Rusak Berat14%

SUMUR

Baik65%

Rusak Ringan18%

Rusak Berat16%

Belum Ada1%

JARINGAN

Baik61%

Rusak Ringan14%

Rusak Berat22%

Hilang1%

Tidak Dipasang2%

MESIN

Baik63%

Rusak Ringan14%

Rusak Berat20%

Hilang1%

Tidak Dipasang2%

POMPA

Jumlah: 5.816 buahTotal Areal : 92.000 ha

KONDISI PRASARANA RAWA DI INDONESIA

IRIGASI RAWA :Total Areal : 1.800.000 haSawah : 661.000 ha (172.000 ha rawa lebak dan 489.000 ha rawa pasang surut)

RUSAK726.710 Ha

(40%)

BAIK1.073.290 Ha

(60%)

TAHUN BAIK (HA)

RUSAK(HA)

2009 60% 1.073.290 40% 726.7102010 66% 1.185.389 34% 614.6112011 73% 1.306.199 27% 493.8012012 83% 1.501.150 17% 298.8502013 90% 1.620.223 10% 179.777

PICTURES

KONDISI PRASARANA TAMBAK DI INDONESIA

TAMBAK :Total Areal : 450.332 ha (KKP)

RUSAK39.602 Ha

(9%)

BAIK410.730 Ha

(91%)

TAHUN BAIK (HA)

RUSAK(HA)

2009 91% 410.730 9% 39.6022010 92% 413.930 8% 36.4022011 94% 422.135 6% 28.1972012 100% 450.080 0% 2522013 104% 460.198 ‐4% (9.866)

PICTURES

ARAH DAN KEBIJAKAN BIDANG IRIGASI, RAWA,...

Documents

Transcript of ARAH DAN KEBIJAKAN BIDANG IRIGASI, RAWA,...