angkutan barang

8/19/2019 angkutan barang

1/263

Laporan Akhir

Perencanaan Teknis Penyusunan Pola Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek

(Bandara Soekarno-Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok)

Bab I Halaman - 1

1.1 LATAR BELAKANG

Pertumbuhan sektor ekonomi dan sektor-sektor lain di Indonesia akan terus

didorong oleh laju industri dan perdagangan di dalam dan luar negeri.

Dalam hubungan ini sektor transportasi berperan sangat penting dan

menentukan sebagai urat nadi kehidupan dan perkembangan ekonomi,

sosial, politik dan menunjang mobilitas barang dan manusia, yang terus

tumbuh sebagai akibat perkembangan berbagai sektor.

Pengembangan sektor transportasi di Indonesia diupayakan dengan

pendekatan kesisteman menuju perwujudan Sistem Transportasi Nasional

(Sistranas) yang efisien, efektif dan terjangkau oleh masyarakat pemakai

jasa transportasi, baik dari aspek alokasi jaringannya maupun kewajaran

tarifnya.

Sementara itu kemajuan teknologi khususnya di bidang transportasi dan

pengemasan barang dengan peti kemas serta tuntutan kebutuhan

masyarakat industri maju mengarah kepada pelayanan angkutan dari

pintu kepintu (door to door service), baik dalam lingkup domestik maupun

internasional. Hal ini mendorong tumbuh berkembangnya angkutan

intermoda dalam kerangka Sistem Transportasi Intermoda dan Multimoda,

atau Combined Transport System yang diarahkan sekaligus untuk

meningkatkan efisiensi dan efektivitas transportasi untuk pergerakan

manusia, logistik, distribusi .

Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 35 Tahun 2003 tentang

Penyelenggaraan Angkutan Orang di Jalan dengan Kendaraan, telah

menetapkan bahwa Angkutan Pemadu Moda merupakan pelayanan

pelengkap terhadap angkutan antar kota antar provinsi, angkutan antar

kota dalam provinsi dan angkutan kota.

Bab 1

Pendahuluan


2/263

Laporan Akhir



Bab I Halaman - 2

Selain itu, sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM. 43

Tahun 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Perhubungan

ditegaskan pula bahwa salah satu fungsi Direktorat Bina Sistem Transportasi

Perkotaan adalah penyusunan rencana teknis pemaduan moda

transportasi perkotaan yang menghubungkan antar simpul (bandara,

pelabuhan, stasiun, dan terminal) di kawasan perkotaan yang melebihi

satu wilayah administrasi propinsi.

Sebagaimana kita maklumi, kondisi pelayanan angkutan pemadu moda

dewasa ini belum sepenuhnya tertata dengan baik, belum terpola secara

integral terhadap semau jenis moda yang ada. Fenomena tersebut dapat

dilihat melalui beberapa indikasi, antara lain: belum adanya keterpaduan

layanan antar maupun intra moda dalam hal jadwal (frekuensi maupun

headway), sistem tiket, sistem informasi, jaminan kemudahan, fasilitas

perpindahan dan lain sebagainya, sehingga terjadi ketidak nyamanan di

kalangan pengguna jasa. Belum tersusunnya atau terpolanya pelayanan

angkutan pemadu moda di wilayah perkotaan tadi, dapat pula menjadi

salah satu pemicu dari besarnya minat masyarakat memilih penggunaan

kendaraan pribadi dibanding harus menggunakan angkutan pemadu

moda.

Wilayah operasional dari jaringan pelayanan angkutan pemadu moda

yang ada saat ini juga belum memadai dan tepat guna. Hal ini ditandai

dengan masih banyaknya pengguna kendaraan pribadi yang memasuki

area terminal, bandara, pelabuhan maupun stasiun dibanding pengguna

angkutan pemadu moda. Selain itu, pola pelayanan angkutan pemadu

moda yang ada cenderung belum terintegrasi secara penuh terhadappenyelenggaraan operasional semua moda angkutan, baik darat, rel, laut

maupun udara.

Menyadari kekurangan itu maka perlu dalam waktu dekat dilakukan

peningkatan pelayanan angkutan pemadu moda di wilayah Jakarta dan

sekitarnya dengan melakukan review pola pelayanan, mencakup rute,

headway, frekuensi, pentarifan, sistem tiket, jenis kendaraan, jam operasi,

fasilitas perpindahan penumpang, serta kebijakan kepengusahaan yangtepat guna.


3/263

Laporan Akhir



Bab I Halaman - 3

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dan tujuan dari kegiatan Perencanaan Teknis Penyusunan Pola

Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek (Bandara Soekarno –

Hatta & PelabuhanTanjung Priok) adalah sebagai berikut :

1. Maksud kegiatan :

Tersedianya Perencanaan Teknis Pola Pelayanan Angkutan Pemadu

Moda

2. Tujuan kegiatan ini adalah :

Menyusun pola pelayanan angkutan pemadu moda untuk Bandara

Soekarno – Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok

Berangkat dari maksud dan tujuan yang dikemukakan di atas, dan melalui

penggunaan metodologi pengumpulan data dan teknik analisis data

yang sesuai akan disusun draft perencanaan teknis penyusunan pola

pelayanan angkutan pemadu moda di Jabotabek (Bandara Soekarno-

Hatta dan Pelabuhan Tanjung Priok) dengan baik.

1.3

RUANG LINGKUP

Susunan pekerjaan yang akan dilaksanakan dalam studi Perencanaan

Teknis Penyusunan Pola Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek

(Bandara Soekarno – Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok) ini adalah sebagai

berikut :

1. Uraian Kegiatan, meliputi :

a. Studi Literatur;

b. Pengumpulan Data Sekunder antara lain :

1) Data Jaringan Trayek Angkutan Umum

2) Jadwal Kedatangan dan Keberangkatan Pesawat, Kapal

3) Data Sosial Ekonomi

4) Data Jaringan Jalan

5) Data lain yang relevan


4/263

Laporan Akhir



Bab I Halaman - 4

c. Penentuan cakupan wilayah Pelayanan dan Penzonaan dari

Angkutan Pemadu Moda Bandara Soeakrno – Hatta & Pelabuhan

Tanjung Priok;

d.

Melakukan survey-survey yang diperlukan, antara lain :

1)

Inventarisasi prasarana dan sarana angkutan pemadu moda

yang ada dan angkutan umum termasuk Kereta Api yang

ada di cakupan studi;

2) Preferensi pengguna bandara dan pengguna pelabuhan

e. Melakukan analisis hasil survey untuk mendapatkan gambaran Pola

Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek;

f.

Menyusun pola Pelayanan Pemadu Moda mencakup jaringan rute,

headway, frekuensi, jenis kendaraan yang digunakan, termasuk

pentarifan, dan waktu operasi yang terintegrasi dengan moda

angkutan yang lain.

g. Menyusun Rekomendasi Pola Pelayanan Angkutan Pemadu Moda

di Jabotabek (Bandara Soekarno-Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok)

2. Bentangan pekerjaan dimaksud terdiri dari 6 (enam) tahap, yaitu :

a.

Tahap persiapan, untuk mereview metodologi dan rencana kerja

serta persiapan menuju tahap selanjutnya

b. Tahap inventarisasi data, berupa data sekunder dan data primer

yang diperoleh dari hasil survei lapangan

c. Tahap analisis awal, meliputi analisis terhadap kinerja dan evaluasi

pelaksanaan angkutan pemadu moda saat ini

d. Tahap pemodelan transportasi untuk menggambarkan kondisi

jaringan alternatif rute angkutan pemadu moda, bertumpu pada

perkiraan potensi penumpang saat ini dan yang akan datang

e. Tahap penyusunan konsep lengkap mengenai Perencanaan

Teknis Penyusunan Pola Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di

Jabotabek (Bandara Soekarno – Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok)

f. Tahap rekomendasi, yaitu tahap akhir yang akan menyajikan

keluaran sebagaimana tertera di dalam maksud, tujuan, dan

sasaran studi yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK)


5/263

Laporan Akhir



Bab I Halaman - 5

3. Batasan Kegiatan

Wilayah kajian meliputi Bandara Soekarno – Hatta & Pelabuhan Tanjung

Priok berikut beberapa wilayah lain yang berpotensi memberi kontribusi

signifikan terhadap penggunaan Angkutan Pemadu Moda di Bandara

Soekarno – Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok.

1.4 LOKASI STUDI

Adapun tempat pelaksanaan kegiatan Perencanaan Teknis Pola

Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek (Bandara Soekarno –

Hatta dan Tanjung Priok) ini adalah di DKI Jakarta.

Gambar 1.1 Lokasi Studi


6/263

Laporan Akhir



Bab I Halaman - 6

1.5 KELUARAN

Adapun indikator keluaran kegiatan Perencanaan Teknis Penyusunan Pola

Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek (Bandara Soekarno

– Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok) ini adalah sebagai berikut :

1. Indikator Keluaran Kualitatif

Hasil akhir kegiatan ini adalah tersusunnya draft Rencana Teknis Pola

Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek (Bandara Soekarno

– Hatta & Pelabuhan Tanjung Priok).

2. Indikator Keluaran Kuantitatif

Selain laporan kualitatif, Perencanaan Teknis ini juga akan menyajikan

data kuantitatif yang dapat digunakan oleh Ditjen Perhubungan Darat

sebagai salah satu referensi untuk menyiapkan petunjuk pelayanan

angkutan pemadu moda di Bandara Soekarno – Hatta dan Pelabuhan

Tg Priok); sebagaimana diamanatkan Keputusan Menteri Perhubungan

Nomor KM.43 Th 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen

Perhubungan dan Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 35 Tahun

2003 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang di Jalan denganKendaraan.


7/263

Laporan Akhir



Bab X Halaman - 1

10.1. Kesimpulan

1. Berdasarkan hasil survey di bandara, dapat ditarik kesimpulan bahwa

karakteristik penumpang pewawat terbang adalah seperti terlihat pada

gambar berikut:

Pekerjaan Responden

14%

5%

34%19%

12%

12% 2%2%

Pegaw ai

Profesional

Karyaw an Swasta

Wirasaw asta

Pelajar/Mahasisw a

Ibu Rumah Tangga

Tidak BekerjaLainnya

2. Sedangkan latar belakang pendidikan penumpang, seperti tergambar di

bawah:

Pendidikan Responden

1% 4%

32%

9%38%

9% 7%

SD/Sederajat

SLP/Sederajat

SLA/sederajat

Diploma 1

sarjana /Starata 1

Pasca sarjana

Lainnya

Bab 10

Kesimpulan dan Rekomendasi


8/263

Laporan Akhir



Bab X Halaman - 2

3. Sedang daerah asal tujuan yang terbesar berdasarkan hasil survey

bandara adalah seperti tersaji dalam Tabel di bawah ini :

Proporsi WIlayah Produksi dan Attraksi

4. Berdasarkan hasil survey di atas, wilayah yang dapat diusulkan sebagai

tujuan rute baru adalah, Depok, Bintaro, Tangerang, Grogol, jatinegara

dan Cibubur.

5. Secara umum, proporsi penumpang bandara yang menggunakan

kendaraan pribadi dan kendaaan umum, berdasarkan hasil survey

adalah kendaraan umum sebesar 62% dan yang menggunakan

kendaraan pribadi sebesar 38%.

NO WILAYAH PRODUKSI& ATTRAKSI

%

1 BEKASI 22.82%

2 DEPOK 17.93%

3 BOGOR 14.30%

4 BANDUNG 10.73%

5 BINTARO 5.42%

6 SERANG 4.56%

7 BLOK M 0.68%8 TANGERANG 0.50%

9 PASAR MINGGU 0.43%

10 BREBES 0.33%

11 LEBAK BULUS 0.33%

12 SUBANG 0.33%

13 GROGOL 0.30%

14 JATINEGARA 0.30%

15 KEMAYORAN 0.30%

16 RANGKAS BITUNG 0.30%

17 CIBUBUR 0.28%

18 CIKAMPEK 0.28%

19 CILANDAK 0.28%20 MAJALENGKA 0.28%

22 RAWAMANGUN 0.28%

27 GAMBIR 0.23%

35

KAMPUNG

RAMBUTAN 0.20%

41 TANJUNG PRIOK 0.20%


9/263

Laporan Akhir



Bab X Halaman - 3

KENDARAAN YANG DI GUNAKAN

62%

38%

UMUM

PRIBADI

6. Dari hasil di atas, pengguna kendaraan umum Pemandu moda masih

cukup tinngi diminati masyarakat, sedemikan sehingga Pemandumoda masih tetap perlu dipertahankan, malah kalau bisa ditambah

rutenya, sehingga pengguna kendaraan umum meningkat.

7. Untuk Pemandu Moda Pelabuhan masih kurang layak untuk difasilitasi,

mengingat:

o Jadwal Kapal yang tidak beraturan dan tetap

o Pengguna kapal laut tidak mementingka waktu perjalanan

o Penumpang kapal laut yang dipentingkan perjalanan yang murah

o Bisa menggunakan angkutan bus umum yang reguler

o Dari hasil analisa akupansinya masih rendah, sehingga belum layak

dioperasikan atau subsidinya terlalu besar.


10/263

Laporan Akhir



Bab X Halaman - 4

10.2. Rekomendasi

1. Sistem Pemandu Moda tetap dipertahankan, Bila perlu ditingkatkan

atau ditambah rute baru.

2. Usulan rute baru berdasarkan analisa adalah:

o Depok

o Bintaro

o Tangerang

o Cibubur

3. Usulan rute baru disarankan secepat mungkin masuk jalan tol untuk

mempercepat perjalanan. Masing masing rute baru diusulkan

seperti tersaji dalam Bab 7

4. Usulan Tarif rute baru disajikan dalam T abel berikut:

NoRute

HasilAnalisa Usulan

1 Tangerang 6,000 20,000

2 Grogol 10,000 20,000

3 Jatinegara 11,000 20,0004 Bintaro 15,000 20,000

5 Cibubur 16,000 20,000

6 Depok 21,000 25,000

Tarif dalam kota diusulkan sama dengan tarif eksisting Rp. 20.000,-

5. Untuk memberi pelayanan yang baik Headway masing-masing bus

pemadu moda maksimal adalah 60 menit.6. Untuk jalur rencana headway dan jumlah armada masing – masing

wilayah adalah sebagai berikut :


11/263

Laporan Akhir



Bab X Halaman - 5

NO WILAYAH Headway (menit)

1 Grogol 30

2 Jatinegara 30

3 Tangerang 30

4 Bintaro 30

5 Cibubur 30

6 Depok 30

NO WILAYAH JUMLAH BUS

1. Grogol 5

2. Jatinegara 5

3. Tangerang 5

4. Bintaro 5

5. Cibubur 10

6. Depok 10

7. Selain di usulkan rute – rute baru, ada beberapa wilayah yang

mempunyai demand cukup tinggi tetapi berdasarkan hasil analisa

tidak memenuhi syarat nilai occupancy nya, sehingga kami

merekomendasikan wilayah – wilayah tersebut menggunakan

feeder dari dan ke bandara. Wilayah – wilayah tersebut adalah :

NO FASILITAS FEEDER TITIK PENGUMPUL1.

Merak Serang

2.Cikarang Bekasi

3.Grogol Ratu Plaza

4.Jatinegara Gambir

8. Sarana angkutan bus untuk rute baru spesifikasinya sama dengan

yang ada saat ini dengan kapasitas penumpang 36.


12/263

Laporan Akhir



Bab X Halaman - 6

9. Bandara Soekarno – Hatta merupakan kawasan diluar wilayah DKI

Jakarta yang mana pada daerah sekitarnya padat aktivitas,

sehingga jarak halte harus sedapat mungkin mengakomodasi

penumpang yang berasal dari kawasan aktivitas tersebut yang

akan dan dari bandara. Perencanaan lokasi halte untuk pemadu

moda Soekarno Hatta khususnya didasarkan pada kriteria berikut

ini :

a. Lokasi terminal harus sedapat mungkin lega dan dapat

menampung bus yang sedang menunggu antrian

b, Diharapkan agar halte dekat dengan fasilitas pendukung seperti

zebra cross atau jembatan penyeberangan orang

c. Lokasi Halte yang dipilih sedapat mungkin dihitung secara

efisien dengan melihat potensi bangkitan dan tarikan pada

masing-masing tata guna lahan yang dilewatinya.

d. Halte yang tersedia harus senyaman mungkin, bila perlu

beracc, mengingat demand penumpang adalah calon

penumpag pesawat terbang dengan status sosial menegah-

atas.


13/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 1

2.1 KARAKTERISTIK BANDARA SOEKARNO - HATTA

Bandara Soekarno Hatta mencatat laju pertumbuhan arus penumpang

domestik dan internasional cukup besar dalam lima tahun terakhir, yaitu

naik dari 24,703 pada tahun 2004 menjadi 35,156 juta pada tahun 2008 atau

naik rata-rata 10,57% per tahun; lihat T abel 2.1.

Tabel 2.1 Data Jumlah Penumpang Melalui Basoetta

PenumpangRealisasi tahun

2004 2005 2006 2007 2008

Domestik (juta)

Interna’nal (juta)

19,150

5,969

19,905

6,566

23,322

7,262

24,526

7,933

26,661

8,495

Jumlah (juta) 24,703 26,471 30,584 32,459 35,156

Pertumbuhan (%) - 7,16 15,54 6,13 8,31

Sumber: Angkasa Pura II, 2009 (diolah)

Adapun layout Bandara Soektta, tertera pada Gambar 2.1 berikut.

Gambar 2.1 Layout Bandara Soekarno - Hatta

Bab 2

Gambaran Objek Studi


14/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 2

Tabel 2.2 Kapasitas Penumpang Bandara Soekatta Tahun 2008

Sumber : PT.Angkasa Pura II, 2009

Sementara iru, berdasarkan hasil analisis Direktorat LLAJ Departemen

Perhubungan yang menampilkan perbandingan antara kapasitas jasa

angkutan umum (bus dan taksi) yang tersedia ( supply) dihadapkan tingkat

permintaan (demand), dalam hal ini, jumlah penumpang pesawat udara

yang datang dan/atau berangkat ke/dari Bandara Soekarno Hatta pada

gambar di bawah ini, terlihat dengan jelas ikhwal adanya kepincangan

mencolok antara kedua faktor tersebut, minimal pada kurun waktu antara

tahun 2002 s/d 2005, sebagai berikut:

Sumber : Hasil Analisis Direktorat LLAJ, Departermen Perhubungan

Gambar 2.2 Perbandingan Penumpang Pesawat BSH per hari dengan

Kapasitas Angkutan Umum

Dari gambaran di atas terlihat bahwa pelayanan angkutan umum (bus dan

taksi) belum mampu secara optimal mencukupi kebutuhan jasa pelayanan

Terminal Luas Kapasitas

1A,1B, 1C dan 2F 184,817m2 32,458,946 org/thn

(terminal 1 dan 2)88,928 org/hari

2D dan 2E 107,200 m2

3 Pier 1 (29.800)m2

Linking (25.000)m2


15/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 3

angkutan penumpang yang datang maupun berangkat dari/ke Bandara

Soekarno-Hatta. Masih terdapat sekitar 51,5 % penumpang belum terlayani

oleh angkutan umum. Sebagian besar mereka memilih menggunakan jenis

angkutan lain, terutama kendaraan pribadi. Kondisi inilah yang menjadi

pemicu terjadinya kemacetan lalu lintas pada sebagian besar ruas jalan

menuju akses keluar/masuk Bandara Soekarno – Hatta.

Pengembangan Bandara

Garis besar kebijakan pengembangan Bandar Udara umumnya dilakukan

dengan mempedomani arah yang digariskan badan Internasional seperti

ARC ( Airport Region Conference). Sebagai contoh, kebijakan ARC untuk

pasar Eropa adalah sebagai berikut :

a. Kebutuhan angkutan umum diprogramkan sebesar 50% penumpang

pesawat dan 40% karyawan bandara

b. Jalur kereta api bandara perlu dibangun jika pengguna jasa bandara

mencapai kapasitas lebih dari 10 juta penumpang per tahun

c. Perlu disediakan angkutan umum terpadu yang diikuti kemudahan

akses pada bangunan terminal bandara

d.

Tarif angkutan umum harus kompetitif dibanding taksi dan ongkos parkir

serta biaya tol

e. Kondisi angkutan umum yang tersedia harus aman, nyaman, memiliki

sistem informasi standar angkutan udara dan memenuhi kelayakan

ekonomis dan keuangan yang stabil

Berdasarkan ketentuan yang digariskan ARC pula, syarat transportasi umum

bandara untuk kawasan Eropa, adalah:

a.

Layanan door to door pada terminal yang terletak di kawasan pusat

kota menggunakan jarak akses jalan kaki sekitar 350 m dari koneksi

terdekat. Untuk KA, jarak akses jalan kaki, harus lebih dekat dari itu.

b.

Penumpang pesawat sangat sensitif terhadap faktor waktu perjalanan

dan waktu tunggu. Oleh itu, headway angkutan pemadu moda yang

melayani jarak O – D relatif dekat, sebaiknya tidak melebihi 15 menit.

c. Tiket angkutan umum yang melayani bandara harus terjangkau dan

kompetitif terhadap taksi. Misalnya kurang dari sepertiga tarif taksi,


16/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 4

sehingga meski ada 3 orang yang pergi bersamaan, mereka tidak akan

memilih taksi tetapi, tetap naik angkutan pemadu moda

d. Waktu tunggu bisa dimanfaatkan penumpang untuk belanja, melihat-

lihat dan mencari informasi sehingga rancangan sebuah terminal harus

senyaman mungkin, termasuk kemudahan membawa bagasi.

Dari mempelajari ketentuan-ketentuan ARC yang terlihat di atas maka,

bandara Soekarno-Hatta perlu segera dikembangkan untuk mengantisipasi

semakin meningkatnya jumlah penumpang yang menggunakan moda

angkutan udara melalui Bandara Soekarno-Hatta. Tahap

pengembangannya adalah memperluas kawasan Bandara Soekarno-Hatta

dari semula 1800 Ha menjadi 3000 Ha; sekaligus memadukan peranbandara sebagai terminal keberangkatan atau kedatangan dengan

tempat transit moda angkutan udara berdasarkan konsep pusat bisnis dan

integrasi dengan multi moda antara lain; mobil pribadi dan angkutan

pemadu moda.

Pada saat studi ini dilakukan, Master Plan Bandara Soekarno-Hatta sudah

berubah, dengan percepatan rencana pembangunan terminal 3 sebagai

terminal low cost carrier . Dengan adanya terminal 3, serta re-forecastingpengguna bandara berdasarkan perkembangan ekonomi wilayah di masa

yang akan datang, kapasitas bandara akan mencapai 70 juta penumpang

pada tahun 2018. Secara tabelaris, rencana pengembangan Bandara

Soekarno-Hatta dijabarkan pada Tabel 2.3.


17/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 5

Tabel 2.3 Tahapan Pengembangan Bandara Soekarno-Hatta

Jenis Fasilitas

Kapasitas

Maks

(MPA)

Tahun

JenuhTahapan Pembangunan

A1 Terminal 1 dan 2 + 26 2012

Desain Pengembangan Terminal 1 Thn 2003 Konstruksi Terminal 1 (Tahap I) Thn 2003

Desain pengembangan Terminal 2 dan

bangunan penghubung Thn 2004

Konstruksi Terminal 1 (Tahap II) Thn 2004

Konstruksi Terminal 2 dan bangunan

penghubung Thn 2004/2005

A2 Terminal 3 + 20 2022 Desain Terminal 3 Thn 2005/2006

Konstruksi Terminal 3 Thn 2008/2009

A3 Terminal 4 +20 2029 Desain Terminal 4 Thn 2015/2016


A4 Terminal 5 +34 Desain Terminal 5 Thn 2024/2025


B Runway I dan II + 74 2014 Desain R/W III dan Cross T/W Timur Thn

2009/2010

Konstruksi R/W III dan Cross T/W Timur Thn

2011/2012

C Pembebasan

Lahan Utara

100 - Secepatnya 3-4 thn sebelum Thn 2009/2010

Sumber : Angkasa Pura Ii, 2009

2.2 KARAKTERISTIK PELABUHAN TANJUNG PRIOK

Pelabuhan Tanjung Priok merupakan pelabuhan terbesar dan tersibuk di

Indonesia yang mengambil tempat di Tanjung Priok, Jakarta Utara. Selain

melayani jasa angkutan penumpang melalui laut, pelabuhan ini juga

berfungsi sebagai pintu gerbang arus keluar masuk barang ekspor-impor

maupun barang antar pulau.

Saat ini pelabuhan Tanjung Priok mempunyai wilayah perairan seluas 424

ha dan wilayah daratan seluas 604 ha. Mempunyai tiga jenis terminal,

yaitu terminal penumpang, terminal barang konvensional dan terminal

peti kemas.


18/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 6

Arus penumpang kapal laut melalui terminal penumpang pelabuhan

Tanjung Priok selama tahun 2008 mencapai 527.669 penumpang yang

berasal dari debarkasi 277.042 penumpang dan embarkasi 250.627

penumpang. Jumlah itu meningkat sekitar 12% dibanding tahun 2007 yang

tercatat sebesar 459.198 penumpang dengan rincian debarkasi 222.103

penumpang dan embarkasi 237.095 penumpang. Seluruh penumpang

angkutan laut di pelabuhan Priok dalam tahun 2008 diangkut dengan

1.135 unit kapal penumpang atau meningkat 35% dibanding jumlah kapal

yang mengangkut penumpang tahun 2007 sebesar 862 unit.

Terdapat dugaan bahwa kenaikan arus penumpang (12%) di atas terjadi

karena harga tiket pesawat udara pada rerata rute di dalam negeri mulainaik sepanjang tahun lalu. Selain itu, manajemen Cabang Pelabuhan Tg

Priok juga telah berkomitmen untuk terus menerus melakukan peningkatan

dan pembenahan pelayanan bagi penumpang di Terminal Penumpang

Nusantara Pura, termasuk pemisahan barang bawaan penumpang agar

lebih tertib.

Secara potensial, fasilitas pelayanan yang dimiliki pelabuhan Tanjung Priok

cukup memadai untuk melayani keluar masuk penumpang dan barang.Adapun lay out pelabuhan Tanjung Priok tertera pada Gambar 2.3.

berikut.

Gambar 2.3 Layout Pelabuhan Tanjung Priok


19/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 7

Kapasitas terminal penumpang Pelabuhan Tanjung Priok adalah 5000

orang dengan luas 7.266 m2. Jumlah penumpang 7 tahun terakhir terus

menurun dari 1,67 juta pada tahun 2000 menjadi 0,43 juta pada tahun

2007; kecuali tahun 2008. Keterangan lebih jelas tertera pada gambar

dibawah ini.

Sumber : www.priokport.co.id

Gambar 2.4 Data Arus Penumpang Pelabuhan Tanjung Priok

Tahun 2000 – 2008

Daerah yang menjadi hinterland Pelabuhan Tanjung Priok dapat dilihat

pada gambar dibawah ini.

Sumber : www.priokport.co.id

Gambar 2.5 Daerah Hinterland Pelabuhan Tanjung Priok

http://www.priokport.co.id/http://www.priokport.co.id/http://www.priokport.co.id/http://www.priokport.co.id/http://www.priokport.co.id/http://www.priokport.co.id/http://www.priokport.co.id/http://www.priokport.co.id/


20/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 8

2.3 KONDISI ANGKUTAN PEMADU MODA SAAT INI

2.3.1. Pemadu Moda Bandara Soekarno Hatta

Hingga saat ini, kegiatan pelayanan Angkutan Pemadu Moda, khususnya

untuk trayek antar kota antar provinsi dengan bus standar, sebagian besar

didominasi DAMRI, khususnya bus-bus DAMRI Bandara Soekarno-Hatta.

Satu satunya angkutan pemadu moda di luar DAMRI yang

mengoperasikan angkutan jenis ini ialah Primajasa dengan alokasi 30

armada untuk jurusan Bandung Supermall – Bandara Soekatta. Dewasa ini

bus DAMRI telah diberi izin untuk melayani 13 trayek dengan alokasi bus

sebesar 115 unit. Adapun rincian lengkap tentang rute dan karakteristik

lain terkait pelayanan angkutan Pemadu Moda Bandara Soekatta, adalahsebagai berikut.

Tabel 2.4 Rute dan karakteristik Pemadu Moda Bandara Soekarno - Hatta

No TrayekJumlah

BusTarif

Jam Brgkt

(Trip I)Interval Operator

1 Gambir 19 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

2 Rawamangun 14 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

3 Blok M 15 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

4 Tanjung Priok 5 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

5 Kemayoran 2 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

6 Kp. Rambutan 15 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

7 Pasar Minggu 12 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

8 Bogor 16 Rp 30.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

9 Bekasi 16 Rp 28.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

10 Lebak Bulus 9 Rp 20.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

11 Serang-Banten 3 Rp 28.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

12 Mangga Dua 3 Rp 30.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

13 Cikarang 6 Rp 30.000,- 04.00 WIB 15 – 30 menit Damri

14 Bandung 30 Rp 75.000,- 02.00 WIB 60 menit Primajasa

Sumber : www.damri.co.id

Berdasarkan tabel 2.4 di atas terlihat bahwa penyelenggaraan angkutan

pemadu moda Bandara saat ini dilayani dua operator yaitu DAMRI dan


21/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 9

Primajasa. Secara keseluruhan, hingga sekarang bus-bus pemadu moda

DAMRI masih terbatas melayani angkutan penumpang Bandara melalui

trayek di dalam wilayah Jabotabek. Sedangkan angkutan pemadu moda

Primajasa melayani jurusan Bandung Supermall – Bandara PP.

Bus DAMRI dari dan ke Bandara saat ini melayani 13 trayek sebagaimana

tertera pada Tabel 2.4, Segmen pasar terbesar adalah penumpang untuk

penerbangan domestik. Selain untuk penumpang dari dan untuk pesawat

terbang, kemudahan bus DAMRI juga digunakan sebagai moda angkutan

bagi karyawan yang bekerja di Bandara. Frekuensi perjalanan lazimnya

mengikuti jadual pesawat terbang. Contoh untuk bus trayek Gambir,

Jakarta Pusat. Jumlah bus yang tersedia (SO) ada 18 unit. Setiap busmempunyai kapasitas tempat duduk 39. Pemberangkatan pertama dari

Gambir dimulai pukul 04.00 WIB dan terakhir berangkat pada pukul 19.00

WIB. Tetapi untuk waktu – waktu tertentu misal pada waktu liburan, dimana

banyak calon penumpang yang melakukan perjalanan menggunakan

pesawat terbang sehingga ada penambahan jam penerbangan, maka

jadual Damri mengikuti (disesuaikan dengan) jadual penerbangan atau

jam penerbangan terakhir.

Jarak headway diatur setiap 15 menit sekali atau lebih, tergantung jumlah

penumpang naik di Gambir, biasanya bila jumlah penumpang mencapai

9 orang bus DAMRI diberangkatkan. Bus-bus DAMRI berhenti di Bandara

Soekatta, pada semua terminal yaitu terminal 1A, terminal 1B, terminal 1C,

terminal 2D, terminal 2E, terminal 2F dan terminal 3. Begitupun sebaliknya,

DAMRI yang diberangkatkan dari Bandara, tersedia pada setiap terminal

kedatangan.

Kendala yang dihadapi DAMRI adalah sempitnya lahan parkir bus di

kawasan Gambir; begitu pula dengan trayek yang melayani kawasan blok

M karena belum tersedia lahan yang cukup untuk tempat pemberhentian

dan pemberangkatan. Untuk jelasnya, pada Gambar 2.6 dan 2.7 diberikan

ilustrasi bus DAMRI trayek Gambir dan, trayek Blok M dapat dilihat pada

Gambar 2.8.


22/263

Laporan Akhir



Bab I I Halaman - 10

Gambar 2.6 Bus Damri Bandara Soekarno – Hatta Trayek Gambir

Gambar 2.7 Tempat duduk pada Damri Bandara Soekarno - Hatta


23/263

Laporan Akhir




Gambar 2.8 Bus Damri Bandara Soekarno – Hatta Trayek Blok M

Sejalan dengan itu, armada yang diberangkatkan dari Bandara Soekarno

– Hatta untuk mengisi trayek seperti tertera pada tabel 3.13. tersedia pada

semua terminal dengan rerata headway setiap 15 menit. Berdasarkan hasil

evaluasi terakhir, pada saat ini trayek untuk jurusan sekitar Jabotabek yang

belum diisi tetapi mempunyai demand cukup, ialah menuju ke Cikarang.

Gambaran secara sepintas mengenai tampilan bus DAMRI pada Bandara

Soekarno-Hatta beserta ruang tunggu terlihat pada Gambar 2.9 dan

Gambar 2.10.


24/263

Laporan Akhir




Gambar 2.9 Damri Bandara Soekarno - Hatta

Gambar 2.10 Ruang Tunggu Damri

Bus-bus yang melayani jurusan Bandung Supermall menuju Bandar Udara

Soekarno Hatta PP, dioperasikan sejak 10 Oktober 2006. Angkutan yang

pemadu moda itu dioperasikan oleh PT Primajasa Perdanarayautama

bekerja sama dengan BSM dengan kapasitas tempat duduk 36. Primajasa


25/263

Laporan Akhir




mendapat trayek eksklusif selama lima tahun, dengan syarat memenuhi

standar pelayanan yang ketat terutama soal kepastian jadwal.

Tempat untuk menaikkan penumpang bus pemadu moda Primajasa

adalah di terminal kedatangan 1B dan terminal 2E. Sedangkan untuk

tempat menurunkan penumpang adalah pada semua sub terminal

keberangkatan yaitu terminal 1A, 1B, 1C, 2D, 2E, dan 2F. Jaringan rute

yang dilalui bus-bus pemadu moda Primajasa adalah Bandung Supermall

(BSM), Kiaracondong, Jalan Soekarno Hatta, tol Buahbatu, Purbaleunyi,

Cikampek, jalan tol dalam kota Jakarta, Cengkareng, sampai ke Bandara

Soekarno Hatta.

Setiap penumpang dikenakan tarif Rp 75.000 dengan fasilitas bagasi

sampai 20 kilogram. Para penumpang hanya turun atau naik di BSM dan

Bandara Soekarno Hatta (point to point). Selama perjalanan, bus tidak

menurunkan atau menaikkan penumpang di jalan. Jam keberangkatan

dari BSM setiap jam sekali dimulai dari pukul 02.00-15.00. Keberangkatan

dari Bandara Soekarno Hatta juga diatur dengan interval setiap jam sekali,

dimulai pukul 08.00-21.00. Tiket dapat dipesan sehari sebelumnya atau

dapat dibeli langsung di loket BSM dan loket Bandara Soekarno Hatta

terminal kedatangan 1B dan terminal 2E.

Jenis bus yang digunakan super eksekutif dengan jumlah tempat duduk 36

dilengkapi toilet, dan penyejuk udara. Pemberangkatan bus dilaksanakan

sesuai jadwal dan tepat waktu tanpa mengenal jumlah penumpang

minimum. Bahkan, dengan satu penumpang sekalipun, bus tetap akan

diberangkatkan. Lama perjalanan 3-4 jam bila lalulintas lancar.

Hasil evaluasi pemerintah menunjukkan bahwa operasi bus pemadu moda

menghemat tiga juta liter BBM per tahun. Sedikitnya 42 persen pengguna

kendaraan pribadi yang menuju ke Bandara Soekarno-Hatta dari Bandung

juga terserap pemadu moda. Pengguna moda lain yang juga terserap

adalah penumpang kereta api hingga 29,4 persen, travel 27,33 persen,

bus umum 0,3 persen, dan pesawat 0,33 persen. Gambar bus primajasadapat dilihat pada Gambar 2.11 dan Gambar 2.12 berikut ini.


26/263

Laporan Akhir




Gambar 2.11 Bus Primajasa Bandara Soekarno – Hatta

Gambar 2.12 Tempat duduk Bus Primajasa Bandara Soekarno - Hatta


27/263

Laporan Akhir




2.3.2 Angkutan Umum di Tanjung Priok

Sebagai pelabuhan terbesar yang mempunyai peran penting tidak hanya

bagi wilayah DKI Jakarta dan Jabotabek, tapi juga bagi seluruh Indonesia,

sekarang maupun di masa depan, Tanjung Priok menghadapi berbagai

masalah aksesibilats yang rumit, antara lain belum tersedianya pemadu

moda bagi penumpang kapal laut dari dan ke Tanjung Priok. Buruknya

hubungan dengan jaringan jalan kota termasuk jalan tol dan manajemen

lalu lintas yang tidak efisien mengakibatkan terjadi kongesti di dalam dan

di sekitar pelabuhan Tanjung Priok, yang sangat menghambat pergerakan

barang di pelabuhan. Hal ini sebagian disebabkan karena beberapa

fasilitas penumpukan barang berada dan tersebar di dalam dan di sekitarpelabuhan. Tambahan pula banyak truk dan trailer bergrerak diantara

terminal dan depot-depot tersebut.

Pegaturan tata guna lahan dan penggunaan berbagai fasilitas yang

masih semrawut, seperti adanya lalu lintas penumpang dalam areal cargo

handling, membuat pelabuhan ini kurang nyaman sebagai tempat transit

penumpang kapal laut. Dewasa ini fasilitas angkutan jalan yang dapat

digunakan oleh penumpang kapal laut dari dan ke Pelabuhan Tg Priok

baru dilayani oleh taksi atau angkutan kecil lainnya yang disewa secara

khusus. Pada umumnya tingkat aksesibilitas penumpang kapal laut di

pelabuhan Tanjung Priok masih sulit kecuali mereka yang menggunakan

angkutan pribadi. Fasilitas angkutan umum dalam kota belum memasuki

kawasan pelabuhan, tetapi berhenti hingga sampai ke terminal angkutan

kota Tanjung Priok saja.

Terminal bus kota Tanjung Priok, yang memiliki luas 10 ribu meter persegi,

juga dipadati oleh berbagai warung makanan. Keberadaan halte busway

yang belum beroperasi dan dipagari seng menambah ruang dalam

terminal menjadi semakin sempit. Terminal Tanjung Priok terletak persis di

sebelah selatan pintu III Pelabuhan Tanjung Priok. Terminal ini kerap

menjadi biang macet kawasan tersebut. Bus dan angkutan umum yang

keluar dari terminal sering kali tidak langsung jalan, melainkan mengetemmenunggu penumpang di luar terminal.


28/263

Laporan Akhir




Padahal jalan umum di depan terminal hanyalah selebar kira-kira tujuh

meter, atau hanya cukup untuk tiga lajur kendaraan. Bahkan, ketika ada

truk kontainer, badan jalan terasa jauh lebih sempit karena besarnya bodi

kontainer sehingga hanya muat untuk dua lajur kendaraan.

Selain terminal Tanjung Priok terdapat pula Stasiun Tanjung Priok terletak di

sebelah selatan terminal dan hanya dibatasi jalan selebar lima meter. Para

pengguna jalan yang berasal dari arah timur (Jalan R.E. Martadinata) dan

hendak ke arah Ancol harus melewati jalan melingkar yang berada di

antara stasiun dan terminal. Di bagian ini, angkutan umum juga kerap

menunggu penumpang sehingga menimbulkan kemacetan.

Melihat kodisi lalu lintas disekitar pelabuhan Tanjung Priok terutama dalam

penyediaan angkutan umum yang belum memadai, maka dalam studi ini

juga akan dikaji alternatif perencanaa teknis penyusunan pola pelayanan

angkutan pemadu moda di pelabuhan Tanjung Priok. Adapaun kondisi

lalu lintas di lingkungan sekitar Pelabuhan Tanjung Priok, dapat

diilustrasikan pada gambar 2.13, 2.14, dqn 2.15 dibawah ini.

Gambar 2.13 Kondisi Pelataran Parkir di Pelabuhan Penumpang

Tanjung Priok


29/263

Laporan Akhir




Gambar 2.14 Kapal Penumpang di Pelabuhan Tanjung Priok

Gambar 2.15 Akses Keluar Masuk Pelabuhan Penumpang


30/263

Laporan AkhirPerencanaan Teknis Penyusunan Pola Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek


Bab II Halaman - 18

Gambar 2.16 Peta Rute Eksisting Pemadu Moda Bandara Soekarno - Hatta


31/263

Laporan Akhir




2.4 PENENTUAN BATAS WILAYAH STUDI DAN SISTEM ZONA

Area atau kawasan yang ditetapkan sebagai wilayah studi ialah Provinsi

DKI Jakarta, Provinsi Banten, Provinsi Jawa Barat dan sisi barat Provinsi

Jawa Tengah. Zona diwakilkan oleh 1 (satu) pusat zona yang dibagi

menjadi 2 (dua) zona utama, yakni zona internal dan zona eksternal.

Pembagian zona diambil berdasarkan :

1. Daerah tangkapan studi diasumsikan meliputi seluruh pulau Jawa,

namun untuk zona internal ke Timur, dibatasi oleh jarak tengah antara

dua bandara yaitu bandara Soekarno – Hatta dan bandara Ahmad

Yani, Semarang.

2.

Untuk zona eksternal adalah di luar dari zona internal namun dibatasisampai pulau jawa mengingat hanya peralihan moda darat dan tidak

mencakup antar pulau

3. Jumlah penerbangan pada bandara Soekarno – Hatta mempunyai

frekuensi atau jadwal penerbangan yang paling padat dibandingkan

dengan bandara-bandara lain di Indonesia

4. Zona-zona yang dipilih dalam Laporan Pendahuluan ini, akan ditinjau

kembali untuk disesuaikan dengan besaran demand minimal setelah

survey lapangan dilakukan.

Data keterangan dan wilayah zona untuk wilayah studi selengkapnya

dapat dilihat pada Tabel 2.4.


32/263

Laporan Akhir




Tabel 2.5 Kodefikasi dan Nama Zona

Kode Nama Zona Kode Nama Zona

BANTEN C.5 Karawang

B. 1 Cilegon C.6 Purwakarta

B.2 Rangkas Bitung C.7 Cikampek

B.3 Pandeglang C.8 Bandung

B.4 Serang C.9 Sukabumi

B.5 Tangerang C.10 Cianjur

DKI JAKARTA C.11 Ciamis

A.1 Blok M C.12 Garut

A.2 Lebak Bulus C.13 Tasikmalaya

A.3 Pasar Minggu C.14 Kuningan

A.4 Gambir C.15 Subang

A.5 Tanjung Priok C.16 Sumedang

A.6 Grogol C.17 Majalengka

A.7 Rawamangun C.18 Indramayu

A.8 Kemayoran C.19 Cirebon

A.9 Kampung Rambutan JAWA TENGAH

JAWA BARAT D.1 Brebes

C.1 Bekasi D.2 Tegal

C.2 Cikarang D.3 Purwokerto

C.3 Depok E Jawa Tengah dan Sekitarnya

C.4 Bogor F Jawa Timur dan Sekitarnya


33/263

Laporan AkhirPerencanaan Teknis Penyusunan Pola Pelayanan Angkutan Pemadu Moda di Jabotabek


Bab II Halaman - 21

Gambar 2.17 Model Sistem Zona Permintaan Perjalanan


34/263

Laporan Akhir



Bab II I Halaman - 1

3.1 UU No 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan

1. Pasal 2

Lalu lintas dan angkutan jalan diselenggarakan dengan memperhatikan;

a. asas transparan;

b. asas akuntabel;

c. asas berkelanjutan;

d. asas partisipatif;

e. asas bermanfaat;

f.

asas efisien dan efektif;

g. asas seimbang;

h. asas terpadu; dan

i. asas mandiri.

2. Pasal 3

Lalu lintas dan angkutan jalan diselenggarakan dengan tujuan:

a.

terwujudnya pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan yang aman,selamat, tertib, lancar dan terpadu dengan moda angkutan lain

untuk mendorong pererkonomian nasional, memajukan

kesejahteraan umum, memperkukuh persatuan dan kesatuan

bangsa ser-ta mampu menjunjung tinggi martabat bangsa;

b. terwujudnya etika berlalu lintas dan budaya bangsa; dan

c. terwujudnya penegakan hukum dan kepastian hukum bagi

masyarakat.

Bab 3

Landasan Legalitas dan Teori


35/263

Laporan Akhir




3. Pasal 7

(1) Penyelenggaraan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dalam kegiatan

pelayanan langsung kepada masyarakat dilakukan oleh Pemerintah,

Pemerintah Daerah, badan hukum, dan / atau masyarakat.

(2)

Penyelenggaraan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan oleh Pemerintah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan

tugas pokok dan fungsi insdtansi masing-masing meliputi:

a. urusan pemerintahan di bidang Jalan oleh kementerian negara

yang bertanggung jawab di bidang Jalan.

b. urusan pemerintah di bidang sarana dan Prasarana Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan, oleh kementerian negara yang bertanggung jawab di bidang sarana dan Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan.

4. Pasal 47

(1) Kendaraan terdiri atas:

a.

Kendaraan Bermotor; dan

b. Kendaraan Tidak Bermotor.

(2) Kendaraan Bermotor dikelompokkan berdasarkan jenis:

a.

sepeda motor;

b. mobil penumpang;

c. mobil bus;

d. mobil barang; dan

e. kendaraan khusus.

(3) Kendaraan Bermotor mobil penumpang, mobil bus, dan mobil barang

dikelompokkan berdasarkan fungsi:

a. Kendaraan Bermotor perseorangan; dan

b. Kendaraan Bermotor Umum.

5. Pasal 48

(1) Setiap Kendaraan Bermotor yang dioperasikan di Jalan harus

memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan.

(2)

Persyaratan teknis terdiri atas:a. susunan;


36/263

Laporan Akhir




b. perlengkapan;

c. ukuran;

d. karoseri;

e.

rancangan teknis kendaraan sesuai dengan peruntukannya;

f.

pemuatan;

g. penggunaan;

h. penggandengan Kendaraan Bermotor; dan/atau

i. penempelan Kendaraan Bermotor.

(3) Persyaratan laik jalan ditentukan oleh kinerja minimal Kendaraan

Bermotor yang diukur sekurang-kurangnya terdiri atas:

a.

emisi gas buang;b. kebisingan suara;

c. efisiensi sistem rem utama;

d. efisiensi sistem rem parkir;

e. kincup roda depan;

f. suara klakson;

g.

daya pancar dan arah sinar lampu utama;

h. radius putar;

i. akurasi alat penunjuk kecepatan;

j.

kesesuaian kinerja roda dan kondisi ban; dan

k. kesesuaian daya mesin penggerak terhadap berat Kendaraan.

6. Pasal 93

(1) Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas dilaksanakan untuk

mengoptimalkan penggunaan jaringan Jalan dan gerakan Lalu Lintas

dalam rangka menjamin Keamanan, Keselamatan, Ketertiban, dan

Kelanca-ran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.

(2) Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dilakukan dengan:

a. penetapan prioritas angkutan massal melalui penyediaan lajur atau

jalur atau jalan khusus;

b.

pemberian prioritas keselamatan dan kenyamanan Pejalan Kaki;

c.

pemberian kemudahan bagi penyandang cacat;d. pemisahan atau pemilahan pergerakan arus Lalu Lintas


37/263

Laporan Akhir




berdasarkan peruntukan lahan, mobilitas, dan aksesibilitas;

e. pemaduan berbagai moda angkutan;

f. pengendalian Lalu Lintas pada persimpangan;

g.

pengendalian Lalu Lintas pada ruas Jalan; dan/atau

h.

perlindungan terhadap lingkungan.

(3) Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas meliputi kegiatan:

a. perencanaan;

b. pengaturan;

c. perekayasaan;

d. pemberdayaan; dan

e.

pengawasan.

7. Pasal 94

(1) Kegiatan perencanaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat

(3) huruf a meliputi:

a. identifikasi masalah Lalu Lintas;

b.

inventarisasi dan analisis situasi arus Lalu Lintas;

c. inventarisasi dan analisis kebutuhan angkutan orang dan barang;

d. inventarisasi dan analisis ketersediaan atau daya tampung jalan;

e.

inventarisasi dan analisis ketersediaan atau daya tampung

Kendaraan;

f. inventarisasi dan analisis angka pelanggaran dan Kecelakaan Lalu

Lintas;

g. inventarisasi dan analisis dampak Lalu Lintas;

h. penetapan tingkat pelayanan; dan

i.

penetapan rencana kebijakan pengaturan penggunaan jaringan

Jalan dan gerakan Lalu Lintas.

(2) Kegiatan pengaturan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat (3)

huruf b meliputi:

a. penetapan kebijakan penggunaan jaringan Jalan dan gerakan

Lalu Lintas pada jaringan Jalan tertentu; dan

b.

pemberian informasi kepada masyarakat dalam pelaksanaan

kebijakan yang telah ditetapkan.(3) Kegiatan perekayasaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat


38/263

Laporan Akhir




(3) huruf c meliputi:

a. perbaikan geometrik ruas Jalan dan/atau persimpangan serta

perlengkapan Jalan yang tidak berkaitan langsung dengan

Pengguna Jalan;

b.

pengadaan, pemasangan, perbaikan, dan pemeliharaan perleng

kapan Jalan yang berkaitan langsung dengan Pengguna Jalan;

dan

c. optimalisasi operasional rekayasa Lalu Lintas dalam rangka mening

katkan ketertiban, kelancaran, dan efektivitas penegakan hukum.

(4) Kegiatan pemberdayaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat

(3) huruf d meliputi pemberian:a. arahan;

b. bimbingan;

c. penyuluhan;

d. pelatihan; dan

e. bantuan teknis.

(5)

Kegiatan pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 ayat

(3) huruf e meliputi:

a. penilaian terhadap pelaksanaan kebijakan;

b.

tindakan korektif terhadap kebijakan; dan

c. tindakan penegakan hukum.

8. Pasal 137

(1) Angkutan orang dan / atau barang dapat menggunakan Kendaraan

Bermotor dan Kendaraan Tidak Bermotor.

(2)

Angkutan orang yang menggunakan Kendaraan Bermotor berupa

Sepeda Motor, Mobil Penumpang, atau bus.

(3) Angkutan barang dengan Kendaraan Bermotor wajib menggunakan

mobil barang.

(4) Mobil barang dilarang digunakan untuk angkutan orang, kecuali:

a. rasio Kendaraan Bermotor untuk angkutan orang, kondisi geografis,

dan prasarana jalan di provinsi/kabupaten/kota belum memadai;

b.

untuk pengerahan atau pelatihan Tentara Nasional Indonesia dan /atau Kepolisian Negara Republik Indonesia; atau


39/263

Laporan Akhir




c. kepentingan lain berdasarkan pertimbangan Kepolisian Negara

Republik Indonesia dan / atau Pemerintah Daerah.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai mobil barang yang digunakan untuk

angkutan orang sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diatur dengan

Peraturan Pemerintah.

9. Pasal 138

(1) Angkutan umum diselenggarakan dalam upaya memenuhi kebutuhan

angkutan yang selamat, aman, nyaman, dan terjangkau.

(2) Pemerintah bertanggung jawab atas penyelenggaraan angkutan

umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1).(3) Angkutan umum orang dan/atau barang hanya dilakukan dengan

Kendaraan Bermotor Umum.

10. Pasal 139

(1) Pemerintah wajib menjamin tersedianya angkutan umum untuk jasa

angkutan orang dan/atau barang antarkota, antarprovinsi serta lintas

batas negara

(2) Pemerintah Daerah provinsi wajib menjamin tersedianya angkutan

umum untuk jasa angkutan orang dan/atau barang antarkota dalam

provinsi

(3) Pemerintah Daerah kabupaten/kota wajib menjamin tersedianya

angkutan umum untuk jasa angkutan orang dan/atau barang dalam

wilayah kabupaten / kota.

(4) Penyediaan jasa angkutan umum dilaksanakan oleh badan usaha milik

negara, badan usaha milik daerah, dan/atau badan hukum lain sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

11. Pasal 140

Pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum terdiri

atas:

a.

angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam trayek;

dan,


40/263

Laporan Akhir




b. angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum tidak dalam

trayek.

12. Pasal 141

(1)

Perusahaan Angkutan Umum wajib memenuhi standar pelayanan

minimal yang meliputi:

a. keamanan;

b. keselamatan;

c. kenyamanan;

d. keterjangkauan;

e.

kesetaraan; danf. keteraturan

(2) Standar pelayanan minimal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditetapkan berdasarkan jenis pelayanan yang diberikan.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai standar pelayanan minimal seba-

gaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Menteri

yang bertanggung jawab di bidang sarana dan Prasarana Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan.

13. Pasal 142

Jenis pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum

dalam trayek sebagaimana dimaksud dalam Pasal 140 huruf a terdiri atas:

a. angkutan lintas batas negara;

b. angkutan antarkota antarprovinsi;

c. angkutan antarkota dalam provinsi;

d.

angkutan perkotaan; atau

e. angkutan pedesaan

14. Pasal 143

Kriteria pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum

dalam trayek sebagaimana dimaksud dalam huruf a harus:

a.

memiliki rute tetap dan teratur;


41/263

Laporan Akhir




b. terjadwal, berawal, berakhir, dan menaikkan atau menurunkan

penumpang di Terminal untuk angkutan antarkota dan lintas batas

negara; dan

c.

menaikkan dan menurunkan penumpang pada tempat yang

ditentukan untuk angkutan perkotaan dan pedesaan.

15. Pasal 144

Jaringan trayek dan kebutuhan Kendaraan Bermotor Umum disusun

berdasarkan:

a. tata ruang wilayah;

b.

tingkat permintaan jasa angkutan;c. kemampuan penyediaan jasa angkutan;

d. ketersediaan jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan;

e. kesesuaian dengan kelas jalan;

f. keterpaduan intramoda angkutan; dan

g. keterpaduan antarmoda angkutan.

16. Pasal 145

(1) Jaringan trayek dan kebutuhan Kendaraan Bermotor Umum

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 144 disusun dalam bentuk

rencana umum jaringan trayek.

(2) Penyusunan rencana umum jaringan trayek sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilakukan secara terkoordinasi dengan instansi terkait.

(3) Rencana umum jaringan trayek sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

terdiri atas:

a.

jaringan trayek lintas batas negara;

b. jaringan trayek antarkota antarprovinsi;

c. jaringan trayek antarkota dalam provinsi;

d. jaringan trayek perkotaan; dan

e. jaringan trayek pedesaan.

(4) Rencana umum jaringan trayek sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dikaji ulang secara berkala paling lama 5 (lima tahun.


42/263

Laporan Akhir




17. Pasal 151

Pelayanan angkutan orang dengan Kendaran Bermotor Umum tidak

dalam trayek sebagaimana dimaksud dalam Pasal 140 huruf b terdiri atas:

a.

angkutan orang dengan menggunakan taksi;

b.

angkutan orang dengan tujuan tertentu

c. angkutan orang untuk keperluan pariwisata; dan

d. angkutan orang di kawasan tertentu.

18. Pasal 153

(1) Angkutan orang dengan tujuan tertentu sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 151 huruf b dilarang menaikkan dan/atau menurunkanpenumpang di sepanjang perjalanan untuk keperluan lain di luar

pelayanan angkutan orang dalam trayek.

(2) Angkutan orang dengan tujuan tertentu diselenggarakan dengan

menggunakan mobil penumpang umum atau mobil bus umum.

19. Pasal 173

(1) Perusahaan Angkutan Umum yang menyelenggarakan angkutan

orang dan/atau barang wajib memiliki:

a.

izin penyelenggaraan angkutan orang dalam trayek;

b. izin penyelenggaraan angkutan orang tidak dalam trayek; dan/

atau

c. izin penyelenggaraan angkutan barang khusus atau alat berat.

(2) Kewajiban memiliki izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak

berlaku untuk:

a.

pengangkutan orang sakit dengan menggunakan ambulans; atau

b. pengangkutan jenazah.

20. Pasal 181

(1) Tarif angkutan terdiri atas tarif Penumpang dan tarif barang

(2) Tarif Penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:

a.

tarif Penumpang untuk angkutan orang dalam trayek; dan

b.

tarif Penumpang untuk angkutan orang tidak dalam trayek.


43/263

Laporan Akhir




21. Pasal 182

(1) Tarif Penumpang untuk angkutan orang dalam trayek terdiri atas:

a. tarif kelas ekonomi; dan

b.

tarif kelas nonekonomi.

(2)

Penetapan tarif kelas ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan oleh:

a. Menteri yang bertanggung jawab di bidang sarana dan Prasarana

Lalu Lintas dan Angkutan Jalan untuk angkutan orang yang

melayani trayek antarkota antarprovinsi, angkutan perkotaan, dan

angkutan pedesaan yang wilayah pelayanannya melampaui

wilayah provinsi;b. gubernur untuk angkutan orang yang melayani trayek antarkota

dalam provinsi serta angkutan perkotaan dan pedesaan yang

melampaui batas satu kabupaten/kota dalam satu provinsi;

c. bupati untuk angkutan orang yang melayani trayek antarkota

dalam kabupaten serta angkutan perkotaan dan pedesaan yang

wilayah pelayanannya dalam kabupaten; dan

d. walikota untuk angkutan orang yang melayani trayek angkutan

perkotaanyang wilayah pelayanannya dalam kota.

(3)

Tarif Penumpang angkutan orang dalam trayek kelas nonekonomi

ditetapkan oleh Perusahaan Angkutan Umum

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tarif penumpang sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan Menteri yang

bertanggung jawab langsung di bidang sarana dan Prasarana Lalu

Lintas dan Angkutan Jalan.

22. Pasal 210

(1) Setiap Kendaraan Bermotor yang beroperasi di Jalan wajib memenuhi

persyaratan ambang batas emisi gas buang dan tingkat kebisingan.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara, persyaratan, dan prosedur

penanganan ambang batas emisi gas buang dan tingkat kebisingan

yang diakibatkan oleh Kendaraan Bermotor sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diatur dengan peraturan pemerintah.


44/263

Laporan Akhir




3.2 UU No. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian

1. Pasal 4

Kereta api menurut jenisnya terdiri dari:

a. kereta api kecepatan normal;

b. kereta api kecepatan tinggi;

c. kereta api monorel;

d. kereta api motor induksi liear;

e. kereta api gerak udara;

f. kereta api levitasi magnetik;

g. trem; dan

h.

kereta gantung

2. Pasal 5

(1) Perkeretaapian menurut fungsinya terdiri atas:

a. perkeretaapian umum; dan

b. perkeretaapian khusus

(2) Perkeretaapian umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a

terdiri dari:a. perkeretaapian perkotaan; dan

b. perkeretaapian antarkota

(3) Perkeretaapian khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b

hanya digunakan secara khusus oleh badan usaha tertentu untuk

menunjang kegiatan pokok badan usaha tersebut.

3. Pasal 6

(1)

Tatanan perkeretaapian umum sebagaimana dimaksud dalam pasal 5

ayat (1) huruf a meliputi:

a. perkeretaapian nasional;

b. perkeretaapian provinsi; dan

c. perkeretaapian kabupaten/kota.

(2) Tatanan perkeretaapian umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

merupakan satu kesatuan sistem perkeretaapian yang disebut tatanan

perkeretaapian nasional.


45/263

Laporan Akhir




(3) Sistem perkeretaapian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus

terintegrasi dengan moda transportasi lainnya.

4. Pasal 7

(1)

Untuk mewujudkan tatanan perkeretaapian sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 6 ayat (1), ditetapkan rencana induk perkeretaapian.

(2) Rencana induk perkeretaapian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

terdiri dari:

a. rencana induk perkeretaapian nasional;

b. rencana induk perkeretaapian provinsi; dan

c.

rencana induk perkeretaapian kabupaten/kota.

5. Pasal 8

(1) Rencana induk perkeretaapian nasional sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 7 ayat (2) huruf a disusun dengan memperhatikan:

(a) rencana tata ruang wilayah nasional; dan

(b)

rencana induk jaringan moda transportasi lainnya

(2) Rencana induk perkeretaapian nasional sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) disusun dengan mempertimbangkan kebutuhan angkutan

perkeretaapian pada tatanan transportasi nasional

6. Pasal 18

Penyelenggaraan prasarana perkeretaapian umum meliputi kegiatan:

(a) pembangunan prasarana

(b) pengoperasian prasarana

(c)

perawatan prasarana; dan

(d) pengusahaan prasarana

7. Pasal 25

Penyelenggaraan sarana perkeretaapian umum sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 17 ayat (1) huruf b meliputi kegiatan:

a.

pengadaan sarana

b.

pengoperasian sarana


46/263

Laporan Akhir




c. perawatan sarana; dan

d. pengusahaan sarana.

8. Pasal 91

(1)

Perpotongan antara jalur kereta api dan jalan dibuat tidak sebidang

(2) Pengecualian terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) hanya dapat dilakukan dengan tetap menjamin keselamatan dan

kelancaran perjalanan kereta api dan lalu lintas jalan.

9. Pasal 127

(1)

Angkutan kereta api dilaksanakan dalam lintas-lintas pelayanan keretaapi yang membentuk satu kesatuan dengan jaringan pelayanan

perkeretaapian.

(2) Jaringan pelayanan perkeretaapian sebagaimana dimaksud ayat (1)

meliputi:

(a) jaringan pelayanan perkeretaapian antarkota; dan

(b)

jaringan pelayanan perkeretaapian perkotaan.

3.3 Penyelenggaraan Kereta Api Bandara Soekarno - Hatta

3.3.1 Jarak km, trase dan stasiun KA BSH

Berdasarkan penjelasan Direktur Jenderal Perkeretaapian di dalam Rapat

Dengar Pendapat dengan Komisi V DPR RI tanggal 28 Mei 2008:

a. Panjang jalan kereta api Bandara Soekarno Hatta adalah ± 32,728 KM,

melalui Stasiun Manggarai, Stasiun Dukuh Atas, Stasiun Tanah Abang,

Stasiun Angke, Stasiun Pluit dan Terminal Bandara Soekatta.

b.

Di Stasiun Dukuh Atas, direncanakan Kereta Api Bandara Soekatta

akan berintegrasi dengan moda transportasi lain, seperti subway,

busway dan, monorail.

c. Pada Stasiun Dukuh Atas, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta berencana

akan membuat Urban Development Guide Line (UGDL).

d. Di Stasiun Pluit, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta meminta dibangun City

Check In.

Gambaran lengkap dari rencana trase dan stasiun Kereta Api Bandara

Soekatta, tertera di bawah ini.


47/263

Laporan Akhir




Sumber: Ditjen Perkeretaapian, 2009

Gambar 3.1 Jalur KA Bandara Soekarno - Hatta

3.3.2 Jadwal Pekerjaan Persiapan

a. Dari sumber yang sama, rencana pelaksanaan pekerjaan persiapan

pembangunan jalur KA Bandara Soetta, diprogramkan sbb.

Tabel 3.1 Rencana Jadwal Pelaksanaan

Rencana Jadwal Pelaksanaan

8

No.

Uraian Kegiatan 2008 2009

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

1 Penetapan Trase

2 Penyusunan FS dan DED3 Studi AMDAL

4

Pinjam Pakai Hutan

Mangrove

5Ijin Penggunaan BantaranSungai Ciliwung

6 Persiapan Pelelangana. Pembentukan panitia.

Lelang

b. Penyiapan dokumenLelang

7 Pelelangana. Pengumuman

Pelelangan

b. Prakualifikasi

c. Pemasukan penawarand. Evaluasi penawaran

e. Penetapan pemenang

f. Sanggahan

g. Negosiasi

8 Penandatanganan Kontrak(

9 Pelaksanaan Konstruksi 7

± 18 bulan



48/263

Laporan Akhir




b. Gambaran perspektif dari Stasiun Bandara Soekarno Hatta dilihat dari

arah Timur, diilustrasikan seperti tertera di bawah ini.

Gambar Perspektif Stasiun BandaraGambar Perspektif Stasiun Bandara

Tampak Timur

12


Gambar 3.2 Gambar Perspektif Stasiun Bandara

3.4 PP No. 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas

Jalan

1. Pasal 7

(1) Jaringan transportasi jalan diwujudkan dengan menetapkan rencana

umum jaringan transportasi jalan.

(2) Rencana umum jaringan transportasi jalan sebagaimana dimaksud

dalam ayat (1), meliputi:

a. rencana umum jaringan transportasi jalan primer;

b.

rencana umum jaringan transportasi jalan sekunder.

(3) Rencana umum jaringan traansportasi jalan sebagaimana dimaksud

dalam ayat (1), memuat hal-hal sebagai berikut:

a.

rencana lokasi ruang kegiatan yang harus dihubungkan oleh ruang

lalu lintas;

b. prakiraan perpindahan orang dan/atau barang menurut asal dan

tujuan perjalanan;

c.

arah dan kebijaksanaan peranan transportasi di jalan dalam

keseluruhan moda transportasi;


49/263

Laporan Akhir




d. rencana kebutuhan lokasi simpul;

e. rencana kebutuhan ruang lalu lintas.

2. Pasal 9

(1)

Rencana umum jaringan transportasi jalan merupakan pedoman

dalam penyusunan rencana umum dan perwujudan unsur-unsur

jaringan transportasi jalan

(2) Unsur-unsur jaringan transportasi jalan sebagaimana dimaksud dalam

ayat (1) meliputi:

a. simpul berupa terminal transportasi jalan, terminal angkutan sungai

dan danau, setasiun kereta api, pelabuhan penyeberangan,pelabuhan laut, dan bandar udara;

b. ruang kegiatan berupa kawasan pemukiman, industri,

pertambangan, pertanian, kehutanan, perkantoran, perdagangan,

pari-wisata dan sebagainya;

c. ruang lalu lintas berupa jalan, jembatan atau, lintas

penyeberangan.

3. Pasal 14

(1)

Jaringan trayek ditetapkan dengan memperhatikan:

a. kebutuhan angkutan;

b. kelas jalan yang sama dan atau yang lebih tinggi;

c. tipe terminal yang sama atau lebih tinggi;

d. tingkat pelayanan jalan;

e. jenis pelayanan angkutan;

f.

rencana umum tata ruang;

g. kelestarian lingkungan.

(2) Jaringan trayek sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) ditetapkan

dengan keputusan Menteri.

4. Pasal 40

(1)

Terminal terdiri dari:

a.

terminal penumpang;b. termin al barang.


50/263

Laporan Akhir




(2) Terminal penumpang merupakan prasarana transportasi jalan untuk

keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang, perpindahan

intra dan/atau antar moda transportasi serta mengatur kedatangan

dan pemberangkatan kendaraan umum.

(3)

Terminal barang merupakan prasarana transportasi jalan untuk

keperluan membongkar dan memuat baran g serta perpindahan intra

dan/atau antar moda transportasi.

5. Pasal 42

(1) Penentuan lokasi terminal dilakukan dengan mempertimbangkan

rencana umum jaringan transportasi jalan sebagaimana dimaksudPasal 7.

(2) Pembangunan terminal pada lokasi sebagaimana dimaksud dalam

ayat (1) dilakukan dengan mempertimbangkan:

a. rencana umum tata ruang;

b. kapasitas jalan;

c.

kepadatan lalu lintas;

d. keterpaduan dengan moda transportasi lain;

e. kelestarian lingkungan.

(3)

Penentuan lokasi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan tipe

terminal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ditetapkan dengan

keputusan Menteri.

(4) Penyelenggaraan terminal yang meliputi pengelolaan, pemeliharaan

dan penertiban terminal dilakukan oleh Menteri.

6. Pasal 43

(1) Terhadap penggunaan jasa pelayanan terminal dapaty dikenakan

pungutan.

(2) Jasa terminal sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi:

a. jasa tempat bongkar muat barang dan atau naik turun

penumpang yang dinikmati oleh pengusaha angkutan;

b.

fasilitas parkir kendaraan umum menunggu waktu keberangkatan

yang dinikmati oleh pengusaha angkutan;


51/263

Laporan Akhir




c. fasilitas parkir untuk umum selain tersebut dalam huruf a, yang

dinikmati oleh pengguna jasa.

(3) Tata cara pemungutan, besarnya pungutan serta penggunaan hasil

pungutan terminal ditetapkan dengan keputusan Menteri setelah

mendengar pendapat Menteri Dalam Negeri dan mendapat

persetujuan Menteri yang bertanggung jawab di bidang keuangan

negara.

7. Pasal 80

Kecepatan maksimum yang diizinkan untuk kendaraan bermotor:

a.

pada jalan kelas I, II, dan II A dalam sistem jaringan jalan primeruntuk:

1) mobil penumpang, mobil bus dan mobil barang serta sepeda

motor adalah 100 kilometer per jam;

2) kendaraan bermotor dengan kererta gandengan atau

tempelan adalah 80 kilometer per jam;

b.

pada Jalan Kelas III B dalam sistem jaringan jalan primer untuk mobil

penumpang, mobil bus dan mobil barang tidak termasuk

kendaraan bermotor dengan kereta gandengan atau kereta


c. pada Jalan Kelas III C dalam sistem jaringan jalan primer untuk

mobil penumpang, mobil bus dan mobil barang tidak termasuk


tempelan adalah 60 kilometer per jam.

d. Pada Jalan Kelas II dan III A dalam sistem jaringan jalan sekunder

untuk:

1) mobil penumpang, mobil bus dan mobil barang adalah 70

kilometer per jam;

2) kendaraan bermotor dengan kereta gandengan atau


e. pada Jalan Kelas III B dalam sistem jaringan jalan sekunder untuk


kendaraan bermotor dengan kereta gandengan atau keretatempelan adalah 50 kilometer per jam


52/263

Laporan Akhir




f. pada Jalan Kelas III C dalam sistem jaringan jalan sekunder untuk



tempelanadalah 40 kilometer per jam.

8. Pasal 84

Pengemudi kendaraan bermotor wajib mengutaamakan keselamatan

pejalan kaki:

a. yang berada pada bagian jalan yang diperuntukkan bagi pejalan

kaki;

b.

yang akan atau sedang menyeberang jalan.

9. Pasal 86

(1) Dilarang mengemudikan kendaraan bermotor melalui jalan yang

memiliki kelas jalan yang lebih rendah dari kelas jalan yang diizinkan

dilalui oleh kenderaan tersebut

(2)

Dilarang mengemudikan kendaraan bermotor barang tertentu yang

bermuatan di luar jaringan lintas yang telah ditetapkan

10. Pasal 87

(1) Menteri dapat menetapkan larangan penggunaan jalan tertentu

untuk dilalui kendaraan.

(2) Larangan penggunaan jalan sebagaimana dimaksud ayat (1), harus

dinyatakan dengan rambu-rambu sementara.

11. Pasal 93

(1) Kecelakaan lalu lintas adalah suatu peristiwa di jalan yang tidak

disangka-sangka dan tidak disengaja melibatkan kendaraan dengan

atau tanpa pemakai jalanlainnya, mengakibatkan korban manusia

atau kerugian harta benda.

(2) Korban kecelakaan lalu lintas sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),

dapat berupa:

a.

korban mati;b. korban luka berat;


53/263

Laporan Akhir




c. korban luka ringan.

(3) Korban mati sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf a, adalah

korban yang dipastikan mati sebagai akibat kecelakaan lalu lintas

dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari setelah

kecelakaan tersebut.

(4) Korban luka berat sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf b,

adalah korban yang karena luka-lukanya menderita cacad tetap atau

harus dirawat dalam jangka waktu lebih dari 30 (tiga puluh) hari sejak

terjadi kecelakaan.

(5) Korban luka ringan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf c,

adalah korban yang tidak termasuk dalam pengertian ayat (3) danayat (4).

3.5 PP No 44 Tahun 1993 tentang Kendaraan dan Pengemudi

1. Pasal 1

…………………………..

4. Mobil bus adalah setiap kendaraan bermotor yang dilengkapi lebih

dari 8 (delapan) tempat duduk tidak termasuk tempat duduk penge-mudi, baik dengan maupun tanpa perlengkapan pengangkutan

bagasi.

…………………………..

7. Kendaraan umum adalah setiap kendaraan bermotor yang disediakan

untuk dipergunakan oleh umum dengan dipungut bayaran.

…………………………..

2. Pasal 2

(1) Kendaraan bermotor dikelompokkan dalam beberapa jenis, yaitu:

a. sepeda motor;

b. mobil penumpang;

c. mobil bus;

d. mobil barang;

e.

kendaraan khusus.


54/263

Laporan Akhir




(2) Penggolongan lebih lanjut dari masing-masing jenis kendaraan

bermotor sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), ditetapkan dengan

keputusan Menteri.

3. Pasal 3

(1) Konstruksi dari kenderaan bermotor sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 2, terdiri dari:

a. landasan yang meliputi rangka landasan, motor penggerak, sistem

pembuangan, penerus gaya, alat kemudi, sistem roda-roda, sistem

suspensi, sistem rem, lampu-lampu dan alat pemantul cahaya serta

komponen pendukung;b. badan kendaraan.

4. Pasal 80

(1) Badan kendaraan harus dirancang cukup kuat untuk menahan semua

jenis beban sewaktu kendaraan bermotor dioperasikan dan diikat

kukuh pada rangka landasannya.

(2) Panda bagian dalam kendaraan bermotor tidak boleh terdapat

bagian yang menonjol yang dapat membahayakan keselamatan.

5. Pasal 81

(1) Setiap ruang pengemudi dan ruang penumpang harus mempunyai

pintu masuk dan/atau pintu keluar.

(2) Pintu sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan pengancing pintu

harus dirancang sedemikian rupa sehingga tidak dapat dibuka tanpa

disengaja.

(3) Engsel pintu samping, kecuali pintu sorong, pada sisi kendaraan

bermotor harus dipasang pada sisi pintu di sebelah depan menurut

arah kendaraan.

6. Pasal 91

(1)

Setiap mobil bus yang dirancang untuk mengangkut penumpang

kurang dari 15 orang tidak termasuk pengemudi, harus mempunyaisekurang-kurangnya satu pintu keluar dan/atau masuk penumpang


55/263

Laporan Akhir




pada dinding kiri bagian depan atau belakang, yang lebarnya

sekurang-kurangnya 650 milimeter dan meliputi seluruh tinggi dinding.

(2) Setiap mobil bus yang dirancang untuk mengangkut penumpang

sebanyak 15 orang atau lebih, tidak termasuk pengemudi, harus mem

punyai sekurang-kurangnya:

a. satu pintu keluar dan/atau masuk yang lebarnya sekurang-kurang

nya 1.200 milimeter yang meliputi seluruh tinggi dinding; atau

b. dua pintu keluar dan/atau masuk untuk penumpang, terdiri dari:

1) satu pintu harus memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud

dalam ayat (1); dan

2)

satu pintu lainnya ditempatkan pada dinding kiri dengan lebarsekurang-kurangnya 550 milimeter dan meliputi seluruh tinggi

dinding.

(3) Pintu keluar/masuk untuk penumpang sebagaimana dimakssud da-lam

ayat (1) dan ayat (2) harus menjamin kemudahan penggunaannya

dan tidak terhalang.

(4)

Anak tangga paling bawah dari pintu keluar/masuk penumpang

sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) paling tinggi 350

milimeter diukur dari permukaan jalan dan lebar sekurang-kurangnya

400 milimeter.

(5) Tangga pintu keluar/masuk penumpang yang dapat dilipat, harus

dikonstruksi sedemikian sehingga anak tangga selalu berada pada

tempatnya secara kukuh dan memenuhi ketentuan sebagaimana

dimaksud dalam ayat (4), jika pintu dibuka.

7. Pasal 92

(1) Di samping pintu keluar/masuk penumpang sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 91, setiap mobil bus harus pula mempunyai tempat keluar

darurat pada kedua sisinya.

(2) Jumlah tempat keluar darurat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),

sekurang-kurangnya:

a.

satu tempat keluar darurat pada setiap sisi kanan-kiri, jika

muatannya tidak lebih dari 26 penumpang;


56/263

Laporan Akhir




b. dua tempat keluar darurat pada setiap sisi kanan-kiri, jika

muatannya antara 27 dan 50 penumpang;

c. tiga tempat keluar darurat pada setiap sisi jika muatannya antara

51 dan 80 penumpang;

d.

empat pintu keluar darurat pada setiap sisi jika muatannya lebih

dari 80 penumpang.

…………………………

(6) Tempat keluar darurat berupa pintu yang dipasang pada dinding sam

ping kanan, harus memenuhi persyaratan:

a. memiliki lebar sekurang-kurangnya 430 milimeter;

b.

mudah dibuka setiap waktu dari dalam.

8. Pasal 93

(1) Tempat keluar darurat diberi tanda dengan tulisan yang menyatakan

tempat keluar darurat, dan penjelasan mengenai tata cara

membukanya.

(2)

Tempat duduk di dekat tempat keluar darurat harus mudah dilepas

atau dilipat.

9. Pasal 127

(1) kendaran bermotor harus memenuhi ambang batas laik jalan, yang

meliputi:

a. emisi gas buang kendaraan bermotor;

b. kebisingan suara kendaraan bermotor;

c. efisiensi sistem rem utama;

d.

efisiensi sistem rem parkir;

e. kincup roda depan;

f. tingkat suara klakson;

g. kemampuan pancar dan arah sinar lampu utama;

h. radius putar;

i. alat penunjuk kecepatan

j.

kekuatan, unjuk kerja dan ketahanan ban luar untuk masing-masing

jenis, ukuran dan lapisan;k. kedalaman alur ban luar.


57/263

Laporan Akhir




(2) Untuk kendaraan-kendaraan tertentu sesuai peruntukannya, Menteri

dapat menetapkan ambang batas laik jalan kendaraan bermotor

selain yang ditetapkan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1).

(3)

Ketentuan ambang batas laik jalan kendaraan sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) huruf a dan huruf b, ditetapkan dengan

Keputusan Pimpinan instansi yang bertanggung jawab di bidang

pengendalian dampak lingkungan setelah mendengar pendapat

Menteri.

(4) Keputusan laik jalan mengenai ambang batas laik jalan sebagaimana

dimaksud dalam ayat (1) selain huruf a dan huruf b, diatur dengan

Keputusan Menteri.

10. Pasal 128

(1) Setiap kendaraan bermotor, kereta gandengan dan kereta tempelan

baik yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri maupun diimpor,

harus memenuhi persyaratan teknis ambang batas lain jalan sesuai

dengan peruntukkannya.

(2) Setiap kendaraan bermotor, kereta gandengan dan kereta tempelan

yang memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)

diberikan pengesahan dan sertifikat tipe setelah lulus uji tipe.

11. Pasal 132

(1) pengujian kendaraan bermotor dilaksanakan dalam rangka menjamin

keselamatan, kelestarian lingkungan dan pelayanan umum.

(2) Pelaksanaan pengujian sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)

merupakan tanggung jawab pemerintah.

(3) Pengujian sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi uji tipe dan

atau uji berkala.

12. Pasal 148

(1) Setiap kendaraan bermotor jenis mobil bus, mobil barang, kendaraan

khusus sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) huruf c, d dan e,

kereta gandengan dan kereta tempelan, dan kendaraan umum yangdioperasikan di jalan, wajib dilakukan uji berkala,


58/263

Laporan Akhir



Bab II I Halaman -

angkutan barang

Documents

Transcript of angkutan barang