Andre lima potencial para red en xingu

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P otencial para RED P otencial para RED Carbono Socioambiental de Xingu

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Potencial para RED Potencial para RED Carbono Socioambiental

de Xingu

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Localizacionde la cuenca del rio Xingu

Total de la cuenca(MT/PA):

51,1milhões de hectares

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La Cuenca de Xingu

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Porque Xingu es uma region potencial para RED?

• Escala (Rio Xingu 2,7 mil km – cuenca de Xingu= 511 mil km2 +/- 50% de areas protegidas).

• Hot spot de deforestacion. En media + de 20 mil km2 de deforestacion entre 1996-2007.

• 139mil km2 de Tierras Indigenas reconocidas e tituladas.

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Paisagensda Bacia do rio Xingu

Fotos: ISA

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Porque Xingu tiene um grand potencial para uma iniciativa de RED?

• Grand diversidad social e cultural (24 etnias indigenas) solamente em MT mas de 10 mil indigenas, dezenas de comunidades localesindigenas, dezenas de comunidades localestradicionales, milhares de agricultores familiares, medio e grandes produtores rurales.

• Campanha “Y´Ikatu Xingu” (coordinada por ISA).

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Avanço da fronteira agrícola

Fotos: ISA

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Deforestacion em las cabeceiras “Headwaters” de Xingu

• Taxa de deforestacion entre 2000 - 2007 variou

de 650 a 3170 km2/ano (media: 1950 km2/ano)

• Total - 92,856 km2 de floresta remanescente • Total - 92,856 km2 de floresta remanescente (72% foresta original) - 20,730 km2 de savana (cerrado) (55% remanescente).

• Areas non protegidas (fuera de tierras indigenasou areas de conservacion): 58,641 km2 forestse 14,381 km2 de savana.

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Dinamica de Deforestation em Xingu

Stickler, WHRC (2008)

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1994

2,38 milhões de

hectares

2003

4,48 milhões de

hectares

2005

5,43 milhões

de hectares

NascentesNascentes do Xingudo XinguDesmatamentoDesmatamento forafora de de áreasáreas protegidasprotegidas

Fonte: ISA, 2006Fonte: ISA, 2006

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Emissiones de Carbono

5 to 13% de la

desforestacion

annual en Amazonia

brasileña

1.2% de las1.2% de las

emissiones globales

por uso de la tierra

0.2% de las

emissiones globales

por uso de la tierra

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Objetivos de lainiciativa CSX

• Aumentar la sinergia e coerencia entre distintas iniciativas de los diferentes actores em la cuenca

• Consolidar um conceito de carbono socioambiental para region

• Desevolver modelo de reparticion justa de beneficios

• Fortalecer las negociaciones acerca de REDD em laUNFCCC

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Principios para RED en Xingu

• Responsabilidades compartidas – reductionesde GHG de deforestacion é questione de interesse global, nacional e locale.

• Compensacion – esfuerços para reductionespor deforestacione e conservacion forestal esum serviço ambientales que deve ser reconhecido economicamente

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• Reparticion justa de los beneficios – esfuerçosefectivos de las comunidades locales (indigenas, agricultores familiares, produtores rurales e gobiernoslocales) para reduzir deforestacion y conservar forestasdevem ser recognecidos de forma “justa e equitativa”.

Principios para REDD en Xingu

devem ser recognecidos de forma “justa e equitativa”.

• Incentivos devem beneficiar reductiones pero tambienla protection y uso sustentable de floresta

• Adicionalidade – apoyo para reduction de emissionesen Xingu devem ser adicionales a los esfuerços y lasmetas (targets) de los paises desarrolados (Anex I -Kyoto Protocol)

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• Transparencia – todos los impactos diretos y indiretos (ambientales, social y economico) de iniciativas RED devem ser avaliadas, consideradas y discutidas com todos los stakeholders y todas las alternativas devem ser consideradas.

Principios para RED en Xingu

las alternativas devem ser consideradas.

• Accesso a la informacion – deve ser amplamente garantizada para todos los parceiros para laeffectiva participacion – consentimiento previo, libre e informado es mucho mas que consulta previa.

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• Derechos fundamentales (territorio, recursos

naturales, derechos sociales, economicos e

culturales) de las comunidades indigenas y locales devem ser reconocidas y garantizadas

Principios para RED en Xingu

locales devem ser reconocidas y garantizadas(ex. ILO 169 Convention, Declaracion da ONU de los derechos indigenas y otros)

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Reparticion de beneficios

Tenemos discutidos tres fundos

1 – Fundo de los pueblos de las florestas –direccionado a las comunidades y pueblosindigenas, tradicionales, agricultores familiares que indigenas, tradicionales, agricultores familiares que protegem sus forestas

• Las decisiones y las prioridades de uso desse fundo seran definidas por los indigenas y los agricultores.

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Reparticion de beneficios

2 – Fundo de governança forestal – proyetos de gestion, monitoreo y control forestal – Tambienproyetos de educacion y salud

IMPORTANTE – Las propuestas devem ser adicionales a IMPORTANTE – Las propuestas devem ser adicionales a las inversiones de gobierno (public budget), nondevem reduzir las inversiones publicas cambiando por recursos del fundo.

• Las prioridades serao definidas en processo de planificacion estrategica particiativa (govierno y sociedade)

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Reparticion de Beneficios

• 3 – Fundo de forestas privadas – incentivar laconservacion en tierras privadas (legales).

• Com base en estudios sobre los custos de • Com base en estudios sobre los custos de oportunidad

• El Lucro (profit) medio de production de ganaderoen la amazonia é no mas que US$ 50,00/ha/year.

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Custos de Oportunidade

Ganadero Soja Madeira

Source. Nepstad et al. 2007, Soares et al. 2006, Vera-Diaz et al. 2007, Merry et al., in press.

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Custos de oportunidade

60-70 % de losbosques protegidos tienem custo de oportunidade < oportunidade < US$20/T C

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Mecanismo de distribuicion de beneficios

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Mecanismos de apoyo para RED en Xingu

• Zoneamento ecológico-economico– potencialidades sociales e economicas e vulnerabilidades socioambientales

• Cadastramento socioambiental –cadastro voluntario de propriedades rurales que tienemcompromissos com lo manejo sustenible de la tierra y recursos naturales y com la legislacionsocial y ambiental

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Mecanismos para REDD em Xingu

• Sistema de liceciamento de propriedades rurales –cadastro oficial de propriedaeds rurales legales(legislacion forestal)

• Codigo forestal

a) Reserva legal foresta = % de la propriedad donde lavegetacion nativa deve ser protegida o recuperada

b) Area de preservacion permanente = vegetacionprotetora de rios, nascentes, montanhas, mangues...solo...

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Propriedades SLAPR na bacia do rio Xingu

ano cadastro no. Propr. área de propr. (ha)

2001 148 796.423

2002 227 561.716

2003 424 1.061.291

2004 362 1.007.738

2005 171 344.542

2006 7 22.856

1.339 3.794.566

N de propriedades % de RL

147 0%

40 até 10%

56 entre 10 e 20%

131 entre 20 e 35%

328 entre 35 e 50%

490 entre 50 e 80%

147 de 80 a 100%

1339

Fonte: ISA,2007

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Cadastro socioambiental georeferenciado

Situacion en 2005 Codigo forestal 2035 (80% RL)

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Simulaciones de la legislacion forestal

Reserva legal 50%Codigo Florestalatual (RL 80%)Business as UsualInicial

104,386 km2

14,462 km2

45,246 km2

3988 km2

96,898 km2

10,409 km2

89,208 km2

9698 km2

2005 2035 2035 2035

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Stock de Carbono en Xingu

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Simulacion de stock de Carbon

Reduce Legal Reserve

Current Forest CodeBusiness as UsualInitial

2005 2035 2035 2035

735 MtC 337 MtC 769 MtC 647 MtC

+318 MtC+84 MtC

+264 MtC+16 MtCfonte: Stickler, 2008

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Articulacion Nacional y sub-nacional

• Plano Nacional de Reducion de Deforestacion enla Amazonia (PPCDAm) y Plano Nacional para Enfrentamiento de Cambio Climatico

• Fundo Amazonia (US$ 120mi in 2009)

• Planos estaduales de reducion de deforestacion,condicion Estados para participar de lasdecisiones de lo Fundo Amazonia y para acessar $$

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Deforestacion em la Amazonia Brasileira

Deforestacion media 1,95 mi ha

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Meta (Target) – PNMC/PPCDAm

15000

20000

25000

30000

desm km2

desm km2- 40%

0

5000

10000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

desm km2

96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17

-30%

Linha de base 19,5mil km2 –1º período – média 11,7 mil km22º periodo – média 8,2 mil km23º período – média 5,8 mil km2

-30%

Deforestation total evitada – 131mil km2Emissiones totales evitadas – 4,8 bi TCO2

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Politica de reducion de deforestationPlano Nacional(Linea de base,

Meta, prioridades, $$, sistema de registro C (?)

Plano de AcionEstadual

(estrategias, metas,

Program orProject

Fundo Amazonia

(estrategias, metas, aciones, $$)

Carbono Socioambiental

de Xingu (propuesta)

Program orprojects

Fundo de lospueblos de las

forestas

Governança ForestalForestas

privadas

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Linea de base

Tierras privadas

Histórico –Histórico –

Ex post – media 2000 to 2007 = 1950km2/year

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Cenário “ex ante”

Linea de baseÁreas protegidas

2050 Cenário Convencional (BAU):

Desmatado 2,698,735 km2 (16 billion T de C emitido até 2050)

500 km Soares-Filho et al. 2006

Cenário “ex ante” Modelagem SimAmazonia2

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Margem de seguridade (buffer) para contabilidade de carbono forestal

• Una margem de seguridad (% de la reducion) pode ser congelada para prevenir futuros incremento de deforestacion o fugas incremento de deforestacion o fugas “leakages”.

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Monitoreo y Validacion

• Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales - INPE

a) PRODES - Programa de monitoreo de deforestacion em Amazonia

b) DETER - programa de deteccion de deforestacion em tiempo real (15-15 dias)

c) DEGRAD - sistema de deteccion de degradacion forestal

• Comite Cientifico del Fundo Amazonia o um comite especifico para el programa e uma certificacionexterna independiente

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Governança

• Comitê executivo con la participacion de todos los stakeholders:

• 24 povos Indigenas

• Dezenas de assentamentos de reforma agraria• Dezenas de assentamentos de reforma agraria

• Milhares de Medios e grandes produtores rurales

• Ongs nacionales y locales

• Universidades (federal y estadual)

• Prefeituras

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Financiamento

• Mercado voluntario

• Doações privadas

• Fundo Amazonia

• MDL recuperacion APP

• Inversiones publica

• Mercado mandatorio(pos-2012?)

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Metas

• Devem ser negociadas e definidas com losstakeholders.

• La propuesta hecha em las primeiras reunioes• La propuesta hecha em las primeiras reunioesentre los parceiros para discussion es la reducionde deforestacion para 5% de la media entre 1990 e 2007 (em los proximos 15 anõs).

• Recuperar todas las matas ciliares (margem de rios)

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Principales desafios• Engajamiento y apropriacion directa de la

oportunidade por los atores locales

• Sinergia y coerencia con autonomia de acciones de todos los distintos actores

• Regime justo de reparticion de beneficiosconsiderando los actores directos pero tambien losconsiderando los actores directos pero tambien losgoviernos regionales y locales.

• Definir con maior precisao la linea de base cruzando las situaciones diferentes (areas protegidas e tierrasprivadas) lineas de base ex post y ex ante.

• Articular iniciativa Xingu con planejamento estadual y federal

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André Lima – Coordenador de Políticas Públicas do Programa de Mudanças Climáticas

[email protected]

www.climaedesmatamento.org.br