Andre lima potencial para red en xingu
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Potencial para RED Potencial para RED Carbono Socioambiental
de Xingu
Localizacionde la cuenca del rio Xingu
Total de la cuenca(MT/PA):
51,1milhões de hectares
La Cuenca de Xingu
Porque Xingu es uma region potencial para RED?
• Escala (Rio Xingu 2,7 mil km – cuenca de Xingu= 511 mil km2 +/- 50% de areas protegidas).
• Hot spot de deforestacion. En media + de 20 mil km2 de deforestacion entre 1996-2007.
• 139mil km2 de Tierras Indigenas reconocidas e tituladas.
Paisagensda Bacia do rio Xingu
Fotos: ISA
Porque Xingu tiene um grand potencial para uma iniciativa de RED?
• Grand diversidad social e cultural (24 etnias indigenas) solamente em MT mas de 10 mil indigenas, dezenas de comunidades localesindigenas, dezenas de comunidades localestradicionales, milhares de agricultores familiares, medio e grandes produtores rurales.
• Campanha “Y´Ikatu Xingu” (coordinada por ISA).
Avanço da fronteira agrícola
Fotos: ISA
Deforestacion em las cabeceiras “Headwaters” de Xingu
• Taxa de deforestacion entre 2000 - 2007 variou
de 650 a 3170 km2/ano (media: 1950 km2/ano)
• Total - 92,856 km2 de floresta remanescente • Total - 92,856 km2 de floresta remanescente (72% foresta original) - 20,730 km2 de savana (cerrado) (55% remanescente).
• Areas non protegidas (fuera de tierras indigenasou areas de conservacion): 58,641 km2 forestse 14,381 km2 de savana.
Dinamica de Deforestation em Xingu
Stickler, WHRC (2008)
1994
2,38 milhões de
hectares
2003
4,48 milhões de
hectares
2005
5,43 milhões
de hectares
NascentesNascentes do Xingudo XinguDesmatamentoDesmatamento forafora de de áreasáreas protegidasprotegidas
Fonte: ISA, 2006Fonte: ISA, 2006
Emissiones de Carbono
5 to 13% de la
desforestacion
annual en Amazonia
brasileña
1.2% de las1.2% de las
emissiones globales
por uso de la tierra
0.2% de las
emissiones globales
por uso de la tierra
Objetivos de lainiciativa CSX
• Aumentar la sinergia e coerencia entre distintas iniciativas de los diferentes actores em la cuenca
• Consolidar um conceito de carbono socioambiental para region
• Desevolver modelo de reparticion justa de beneficios
• Fortalecer las negociaciones acerca de REDD em laUNFCCC
Principios para RED en Xingu
• Responsabilidades compartidas – reductionesde GHG de deforestacion é questione de interesse global, nacional e locale.
• Compensacion – esfuerços para reductionespor deforestacione e conservacion forestal esum serviço ambientales que deve ser reconhecido economicamente
• Reparticion justa de los beneficios – esfuerçosefectivos de las comunidades locales (indigenas, agricultores familiares, produtores rurales e gobiernoslocales) para reduzir deforestacion y conservar forestasdevem ser recognecidos de forma “justa e equitativa”.
Principios para REDD en Xingu
devem ser recognecidos de forma “justa e equitativa”.
• Incentivos devem beneficiar reductiones pero tambienla protection y uso sustentable de floresta
• Adicionalidade – apoyo para reduction de emissionesen Xingu devem ser adicionales a los esfuerços y lasmetas (targets) de los paises desarrolados (Anex I -Kyoto Protocol)
• Transparencia – todos los impactos diretos y indiretos (ambientales, social y economico) de iniciativas RED devem ser avaliadas, consideradas y discutidas com todos los stakeholders y todas las alternativas devem ser consideradas.
Principios para RED en Xingu
las alternativas devem ser consideradas.
• Accesso a la informacion – deve ser amplamente garantizada para todos los parceiros para laeffectiva participacion – consentimiento previo, libre e informado es mucho mas que consulta previa.
• Derechos fundamentales (territorio, recursos
naturales, derechos sociales, economicos e
culturales) de las comunidades indigenas y locales devem ser reconocidas y garantizadas
Principios para RED en Xingu
locales devem ser reconocidas y garantizadas(ex. ILO 169 Convention, Declaracion da ONU de los derechos indigenas y otros)
Reparticion de beneficios
Tenemos discutidos tres fundos
1 – Fundo de los pueblos de las florestas –direccionado a las comunidades y pueblosindigenas, tradicionales, agricultores familiares que indigenas, tradicionales, agricultores familiares que protegem sus forestas
• Las decisiones y las prioridades de uso desse fundo seran definidas por los indigenas y los agricultores.
Reparticion de beneficios
2 – Fundo de governança forestal – proyetos de gestion, monitoreo y control forestal – Tambienproyetos de educacion y salud
IMPORTANTE – Las propuestas devem ser adicionales a IMPORTANTE – Las propuestas devem ser adicionales a las inversiones de gobierno (public budget), nondevem reduzir las inversiones publicas cambiando por recursos del fundo.
• Las prioridades serao definidas en processo de planificacion estrategica particiativa (govierno y sociedade)
Reparticion de Beneficios
• 3 – Fundo de forestas privadas – incentivar laconservacion en tierras privadas (legales).
• Com base en estudios sobre los custos de • Com base en estudios sobre los custos de oportunidad
• El Lucro (profit) medio de production de ganaderoen la amazonia é no mas que US$ 50,00/ha/year.
Custos de Oportunidade
Ganadero Soja Madeira
Source. Nepstad et al. 2007, Soares et al. 2006, Vera-Diaz et al. 2007, Merry et al., in press.
Custos de oportunidade
60-70 % de losbosques protegidos tienem custo de oportunidade < oportunidade < US$20/T C
Mecanismo de distribuicion de beneficios
Mecanismos de apoyo para RED en Xingu
• Zoneamento ecológico-economico– potencialidades sociales e economicas e vulnerabilidades socioambientales
• Cadastramento socioambiental –cadastro voluntario de propriedades rurales que tienemcompromissos com lo manejo sustenible de la tierra y recursos naturales y com la legislacionsocial y ambiental
Mecanismos para REDD em Xingu
• Sistema de liceciamento de propriedades rurales –cadastro oficial de propriedaeds rurales legales(legislacion forestal)
• Codigo forestal
a) Reserva legal foresta = % de la propriedad donde lavegetacion nativa deve ser protegida o recuperada
b) Area de preservacion permanente = vegetacionprotetora de rios, nascentes, montanhas, mangues...solo...
Propriedades SLAPR na bacia do rio Xingu
ano cadastro no. Propr. área de propr. (ha)
2001 148 796.423
2002 227 561.716
2003 424 1.061.291
2004 362 1.007.738
2005 171 344.542
2006 7 22.856
1.339 3.794.566
N de propriedades % de RL
147 0%
40 até 10%
56 entre 10 e 20%
131 entre 20 e 35%
328 entre 35 e 50%
490 entre 50 e 80%
147 de 80 a 100%
1339
Fonte: ISA,2007
Cadastro socioambiental georeferenciado
Situacion en 2005 Codigo forestal 2035 (80% RL)
Simulaciones de la legislacion forestal
Reserva legal 50%Codigo Florestalatual (RL 80%)Business as UsualInicial
104,386 km2
14,462 km2
45,246 km2
3988 km2
96,898 km2
10,409 km2
89,208 km2
9698 km2
2005 2035 2035 2035
Stock de Carbono en Xingu
Simulacion de stock de Carbon
Reduce Legal Reserve
Current Forest CodeBusiness as UsualInitial
2005 2035 2035 2035
735 MtC 337 MtC 769 MtC 647 MtC
+318 MtC+84 MtC
+264 MtC+16 MtCfonte: Stickler, 2008
Articulacion Nacional y sub-nacional
• Plano Nacional de Reducion de Deforestacion enla Amazonia (PPCDAm) y Plano Nacional para Enfrentamiento de Cambio Climatico
• Fundo Amazonia (US$ 120mi in 2009)
• Planos estaduales de reducion de deforestacion,condicion Estados para participar de lasdecisiones de lo Fundo Amazonia y para acessar $$
Deforestacion em la Amazonia Brasileira
Deforestacion media 1,95 mi ha
Meta (Target) – PNMC/PPCDAm
15000
20000
25000
30000
desm km2
desm km2- 40%
0
5000
10000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
desm km2
96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17
-30%
Linha de base 19,5mil km2 –1º período – média 11,7 mil km22º periodo – média 8,2 mil km23º período – média 5,8 mil km2
-30%
Deforestation total evitada – 131mil km2Emissiones totales evitadas – 4,8 bi TCO2
Politica de reducion de deforestationPlano Nacional(Linea de base,
Meta, prioridades, $$, sistema de registro C (?)
Plano de AcionEstadual
(estrategias, metas,
Program orProject
Fundo Amazonia
(estrategias, metas, aciones, $$)
Carbono Socioambiental
de Xingu (propuesta)
Program orprojects
Fundo de lospueblos de las
forestas
Governança ForestalForestas
privadas
Linea de base
Tierras privadas
Histórico –Histórico –
Ex post – media 2000 to 2007 = 1950km2/year
Cenário “ex ante”
Linea de baseÁreas protegidas
2050 Cenário Convencional (BAU):
Desmatado 2,698,735 km2 (16 billion T de C emitido até 2050)
500 km Soares-Filho et al. 2006
Cenário “ex ante” Modelagem SimAmazonia2
Margem de seguridade (buffer) para contabilidade de carbono forestal
• Una margem de seguridad (% de la reducion) pode ser congelada para prevenir futuros incremento de deforestacion o fugas incremento de deforestacion o fugas “leakages”.
Monitoreo y Validacion
• Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales - INPE
a) PRODES - Programa de monitoreo de deforestacion em Amazonia
b) DETER - programa de deteccion de deforestacion em tiempo real (15-15 dias)
c) DEGRAD - sistema de deteccion de degradacion forestal
• Comite Cientifico del Fundo Amazonia o um comite especifico para el programa e uma certificacionexterna independiente
Governança
• Comitê executivo con la participacion de todos los stakeholders:
• 24 povos Indigenas
• Dezenas de assentamentos de reforma agraria• Dezenas de assentamentos de reforma agraria
• Milhares de Medios e grandes produtores rurales
• Ongs nacionales y locales
• Universidades (federal y estadual)
• Prefeituras
Financiamento
• Mercado voluntario
• Doações privadas
• Fundo Amazonia
• MDL recuperacion APP
• Inversiones publica
• Mercado mandatorio(pos-2012?)
Metas
• Devem ser negociadas e definidas com losstakeholders.
• La propuesta hecha em las primeiras reunioes• La propuesta hecha em las primeiras reunioesentre los parceiros para discussion es la reducionde deforestacion para 5% de la media entre 1990 e 2007 (em los proximos 15 anõs).
• Recuperar todas las matas ciliares (margem de rios)
Principales desafios• Engajamiento y apropriacion directa de la
oportunidade por los atores locales
• Sinergia y coerencia con autonomia de acciones de todos los distintos actores
• Regime justo de reparticion de beneficiosconsiderando los actores directos pero tambien losconsiderando los actores directos pero tambien losgoviernos regionales y locales.
• Definir con maior precisao la linea de base cruzando las situaciones diferentes (areas protegidas e tierrasprivadas) lineas de base ex post y ex ante.
• Articular iniciativa Xingu con planejamento estadual y federal
André Lima – Coordenador de Políticas Públicas do Programa de Mudanças Climáticas
www.climaedesmatamento.org.br