ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

15
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING ) ( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Oleh WIDYA EFFILIANA PUTRI NIM. E0009357 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

Transcript of ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

Page 1: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN

SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )

( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Oleh

WIDYA EFFILIANA PUTRI

NIM. E0009357

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

Page 2: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN

SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )

( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray)

Oleh :

WIDYA EFFILIANA PUTRI

NIM. E0009357

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Mei 2013

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Rofikah,S.H.,M.H__ Budi Setiyanto,S.H.,M.H_

NIP. 195512121983032001 NIP. 195706101986011001

Page 3: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN

SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )

( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray)

Oleh

WIDYA EFFILIANA PUTRI

NIM. E0009357

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. _ : ……………………………….

NIP.

Ketua

2. ______________________: ……………………………….

NIP.

Sekretaris

3. ______________________: ……………………………….

NIP.

Anggota

MENGETAHUI

Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum.

NIP. 19570203 1985032001

Page 4: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Widya Effiliana Putri

Nim : E0009357

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul

ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN

SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )( STUDI PUTUSAN

PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) adalah betul-betul karya sendiri.

Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda

citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti

pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik

berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari

penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Mei 2013

Yang membuatpernyataan

Widya Effiliana Putri

NIM 0009357

Page 5: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

WIDYA EFFILIANA PUTRI, E0009357, ANALISIS YURIDIS TINDAK

PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA

(DEELNEMING) (STUDI PUTUSAN PERKARA NO.

106/pid.B/2010/PN.Kray) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana bentuk

penyertaan dalam tindak pidana korupsi yang dilakukan secara turut serta

(deelneming) dalam Putusan Perkara Nomor 106/pid.B/2010/PN.Kray dan

pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap perkara tindak pidana

korupsi dalam bentuk turut serta (Studi Putusan Nomor :

106/pid.B/2010/PN.Kray).

Penelitian ini merupakan penelitian hukum doktrinal atau yang disebut

juga penelitian hukum normatif dengan sifat penelitian prespektif. Lokasi

penelitian dilakukan di Pengadilan negeri Karanganyar. Jenis data yang digunakan

ialah data sekunder yang diperoleh secara tidak langsung dari sumbernya,

melainkan dari studi pustaka, dokumen, dan studi arsip. Sumber data sekunder

yang digunakan mencakup bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder.

Teknik pengambilan data yang dipakai dalam penelitian ini adalah studi

kepustakaan (library research). Semua bahan hukum yang terkumpul dilakukan

analisis data dengan menggunakan pola pikir deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa

terdakwa Handoko Mulyono dinyatakan bersalah melanggar Pasal 2 ayat (1) dan

Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan

ditambah dengan Undang-Undang 20 Tahun 2001 tentang Pembarantasan Tindak

Pidana Korupsi dan melanggar Pasal 55 ayat (1) KUHP tentang penyertaan

sebagai suatu bentuk tindak pidana. Pertimbangan hakim dalam menjatuhkan

putusan tidak sesuai dengan Undang-Undang 31 Tahun 1999 yang telah diubah

dan ditambah Undang-Undang 20 tahun 2001 karena dalam menegakkan hukum

ada tiga unsur yang harus selalu diperhatikan yaitu: kepastian hukum,

kemanfaatan dan keadilan.

Kata kunci : Korupsi, Turut Serta, Tindak Pidana

Page 6: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRACT

WIDYA EFFILIANA PUTRI, E0009357, A JURIDICAL ANALYSIS ON

PARTICIPATORY (DEELNEMING) CORRUPTION CRIME (A STUDY

ON THE CASE VERDICT NO. 106/Pid.B/2010/PN.Kray) Faculty of Law of

Surakarta Sebelas Maret University.

This research aims to find out the how the definition of participatory

(deelneming) corruption crime is in Case Verdict Number

106/pid.B/2010/PN.Kray and judge deliberation in sentencing the participatory

corruption crime case (A Study on the Case Verdict No:

106/pid.B/2010/PN.Kray).

This study was a doctrinal law research or also called a normative law

research that was prescriptive in nature. The research was taken place in

Karanganyar First Instance Court. The type of data used was secondary data

derived indirectly from its source, but from library study, document and archive

study. The secondary data source used included primary and secondary law

materials. Technique of collecting law material used in this research was library

research. All law materials collected were then analyzed using deductive thinking

pattern.

Considering the result of research and discussion, it could be concluded

the defendant, Handoko Mulyono, was stated as guilty for breaking the Article 2

clause (1) and Article 3 clause (1) of Act 31 of 1999 as amended and added by the

Act 20 of 2001 about the Corruption Crime Eradication and the Article 55 clause

(1) of Penal Code about the Participation in committing crime. The judge’s

deliberation in adjudicating was inconsistent with the Act 31 of 1999 as amended

and added by Act 20 of 2001 because in enforcing the law, there are three

elements to be considered: law certainty, usefulness, and fairness. Thus, the

sentence imposed to the defendant Handoko Mulyono was lighter than the due

punishment.

Keywords: Corruption, Participatory, Crime.

Page 7: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO

Tugas kita bukanlah untuk berhasil.Tugas kita adalah untuk mencoba,

karena didalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar

membangun kesempatan untuk berhasil.

Hanya orang takut yang bisa berani, karena keberanian adalah

melakukan sesuatu yang ditakutinya. Maka, bila merasa takut, Anda

punya kesempatan untuk bersikap berani.

Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari

satu kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat.

(Winston Chuchill)

.Pendidikan mempunyai akar yang pahit, tapi buahnya manis.

(Aristoteles)

Page 8: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini kupersembahkan kepada :

Allah SWT, Yang Maha Pengasihdan Maha Penyayang yang selalu melimpahkan

rahmat dan hidayah bagi hamba-Nya.

Orangtua, kalianlah orang yang paling aku saying dan semoga ini dapat

memberikan kebanggan bagi kalian.

Adikku yang tersayang.

Sahabat-sahabatku, yang selalu memberikan keceriaan hidupku.

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Page 9: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan

Yang Maha Esa, penguasa alam semesta dimana segala mahkluk tunduk dan

mengabdi, sumber dari segala kebenaran dan dari Dialah segala kasih saying

bersumber serta akhir dimana semuanya akan kembali. Hanya atas karunia,

rahmat, dan hidayah-Nya yang begitu besar kepada penulis, telah memberikan

jalan, kelancaran, kemudahan, dan segala ridho-Nya kepada penulis sehingga

dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul ANALISIS YURIDIS

TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT

SERTA (DEELNEMING) (STUDI PUTUSAN PERKARA NO.

106/pid.B/2010/PN.Kray)

Penyusunan penulisan hukum ini sendiri mempunyai tujuan utama untuk

melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini merupakan

buah pemikiran penulis sebagai akumulasi pengetahuan yang diserap selama

menempuh proses pembelajaran.

Dalam menyelesaiakan Penulisan Hukum (Skripsi) Penulis tak lepas dari

bimbingan dan bantuan yang sangat berarti dari banyak pihak. Untuk itu, pada

kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan rasa terima kasih yang tak

terhingga kepada :

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Page 10: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

3. Rofikah,S.H.,M.H, selaku selaku pembimbing 1 yang telah membantu dalam

penyusunan skripsi ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk

memberikan bimbingannya serta terimakasih untuk segala arahan dan

masukan bagi tersusunnya skripsi ini dengan baik..

4. Budi Setiyanto,S.H.,M.H., selaku pembimbing 2 penulisan skripsi ini yang

juga telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan

bimbingannya serta terimakasih untuk segala arahan dan masukan bagi

tersusunnya skripsi ini dengan baik.

5. Anjar Sri CN, S.H., M.Hum, selaku pembimbing akademis, atas

bimbingannya selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan

bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti

mengenai seluk beluk ilmu hukum.

7. Bapak Ir. Suwarno, dan Ibu Suci Rokhani, mereka adalah kedua orangtuaku

yang setiap hari selalu membimbingku, mendidikku supaya aku menjadi orang

yang berguna, selalu menjadi motivasi terbesar yang mengajarkan banyak

tentang pelajaran hidup selama ini. Terutama mama, yang setiap saat

memotivasiku untuk menjadi orang berhasil yang bisa membanggakan orang

tua dan berguna untuk orang lain.

8. Adikku tersayang, Shaila Nindya C.N dan adik kecilku Daffa Ezza F.P

kalianlah semangatku untuk menjadi kakak yang berhasil sehingga bisa

membantu kalian kelak.

9. Eyang Putri dan Kakung, yang ingin sekali melihat keberhasilan cucu-

cucunya. Itu yang menjadikan motivasiku dalam menempuh pendidikanku.

10. Sahabatku semua di Fakultas Hukum yang tidak bisa saya sebutkan satu-satu,

terimakasih telah memberikan pengalaman tersendiri di hidupku selama

kurang lebih 4 tahun duduk di bangku perkuliahan Fakultas Hukum UNS yang

selalu memberikan canda dan tawa. Semoga kita semua sukses di kehidupan

mendatang. Amin.

Page 11: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

11. Anak-anak Tjah Weng, temanku dari SMP sampai sekarang yang walaupun

sudah jarang bertemu kalian tetap bagi anter dekatku. Terimakasih untuk

semuanya.

12. Andi Tri Utomo terimakasih telah menemaniku selama ini, suka duka kita

bersama saling memberikan motivasi.

13. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan dalam kesempatan ini, tapi jasanya

dapat dirasakan oleh penulis terima kasih banyak.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,

mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu, segala saran

dan kritik yang bersifat membangun diharapkan dapat diberikan untuk

kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat

bermanfaat kepada kita semua, terutama untuk penulisan, akademisi, praktisi,

serta masyarakat umum.

Surakarta, Mei 2013

Penulis,

Widya Effiliana Putri

Page 12: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..........................................................iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iv

ABSTRAK .......................................................................................................... v

ABSTRACT ....................................................................................................... vi

MOTTO ............................................................................................................ vii

PERSEMBAHAN ............................................................................................viii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian..................................................................... 6

E. Metode Penelitian ...................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

1. Kerangka Teori........................................................................... 11

a. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ............................... 11

1). Istilah Tindak Pidana ......................................................... 11

2). Pengertian Tindak Pidana.................................................. 11

3). Unsur Tindak Pidana ......................................................... 12

4). Jenis Tindak Pidana ........................................................... 17

Page 13: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

b. Tinjauan Tentang Penyertaan Tindakan Pidana .................... 20

1). Pengertian Penyertaan (deelneming) ............................... 20

2). Bentuk-bentuk Penyertaan ............................................... 21

a). Pembuat (Dader) ........................................................ 22

b). Pembantu (medeplictatige) ........................................ 26

c. Tinjauan Tentang Korupsi ..................................................... 27

1). Pengertian Korupsi .......................................................... 27

2). Unsur-Unsur Korupsi ....................................................... 31

3). Ciri-ciri dan Tipologi Korupsi ......................................... 32

2. Kerangka Pemikiran ................................................................... 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Bentuk Penyertaan Dalam Tindak Pidana Korupsi Yang

Dilakukan Secara Turut Serta (Deelneming) Dalam Putusan

Perkara Nomor 106/Pid.B/2010/PN.Kray ................................. 38

a). Identitas ................................................................................ 38

b). Kasus Posisi.......................................................................... 39

c). Dakwaan ............................................................................... 42

d). Tuntutan (Requisitoir) .......................................................... 42

e). Putusan Hakim Pengadilan Negeri Kray .............................. 43

f). Analisis Kasus ....................................................................... 47

B. Pertimbangan Hukum Dalam Menjatuhkan Putusan Terhadap

Kasus Turut Serta Dalam Suatu Perkara Tindak Pidana

korupsi (Studi Putusan No:106/Pid.B/2010/PN.Kray) ……….. 65

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 71

Page 14: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR BAGAN

A. Bagan Kerangka ................................................................................ 36

Page 15: ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS YURIDIS TINDAK SEC commit to user ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv