ANALISIS STAKE HOLDERSDr. H. SOENOE JOEWANA, MMR

Proses Kebijakan Publik :

Perumusan masalahForecastingRekomendasi KebijakanMonitoring KebijakanEvaluasiKebijakanPenyusunan AgendaFormulasiKebijakanAdopsiKebijakanImplementasiKebijakanPenilaiankebijakanMemberi info ttg Kondisi2 yg menimbulkan mslhMemberi info ttg Konsekuensi mendatangMemberi info ttg Manfaat dr tiap alternatif & merekomendasikan yg paling bermanfaatMemberi info ttg Konsekuensi skrg dan masa lalu serta kendala2nyaMemberi info ttg Kinerja atau hasil kebijakan

TAHAPAN KEBIJAKAN PUBLIK :

PenyusunanAgendaKebijakanTindakan KebijakanKinerja & DampakKebijakanFormulasi & Legitimasi KebijakanImplementasiKebijakanEvaluasi Thd Implementasi,Kinerja & Dampak KebijakanKebijakan BaruAgenda PemerintahHasilHasilHasilDiikutiDiperlukanDiperlukan

TIGA ELEMEN SISTEM KEBIJAKAN :

PELAKUKEBIJAKANLINGKUNGANKEBIJAKANKEBIJAKANPUBLIK

Kerangka kerja sistem (Easton) :

INPUTSSISTEM POLITIKOUTPUTSFEEDBACK

Kebijakan Publik menurut Pendekatan Sistem.Sistem ekologiSistem biologiSistem sosialSistem ekologi internasionalSistem personalitasSistem politik internasionalSistem sosial internasionalL I N G K U N G A NLINGKUNGANDOMESTIKLINGKUNGANINTERNASIONALIN PUTSISTEMPOLITIK

Umpan balikInformasi

Konversi Tuntutanmenjadi out put

Umpan balikinformasTuntutanDukunganOTORITASOUTPUTUmpan balik

Model Pembuatan Kebijakan ( Paine & Naumes) :

Environmental ForcesExternal & InternalDemands Requirement Opportunities CapabilitiesSupport

ObjectiveRole performanceOrganization outcomesChange in enviromentalForcesStructureRoles,ProgramSelf Interest or ValuePolitical Resources

Interaction Forces and StructureFeedbackOutputs

AKTOR-AKTOR DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN :Mempengaruhi kompleksitas proses perumusan kebijakan publikNegara berkembang :cenderung dikendalikan oleh elit politikNegara maju : warga negara, kelompok kepentingan

Kelompok Aktor :ResmiTidak resmi (terlibat aktif meskipun tdk mempunyai kewenangan yang syah utk membuat keputusan) :

ResmiEksekutifBirokrasiLegislatifYudikatifTidak resmi (terlibat aktif meskipun tdk mempunyai kewenangan yang syah utk membuat keputusan) :Kelompok2 kepentinganPressure groupParpolIndividuCendekiawan

Masing-masing aktor dimungkinkan memberikan masukan dan atau pendapat, sesuai dengan kepentingan, latar belakang, kewenangan, ketersediaan sumberdaya dsbKebijakan publik juga ditinjau dari beberapa aspek a.l :EkonomiPasarBirokrasi PemerintahanHukumTata nilai yang ada di masyarakatStake holders

Saatnya Manajemen Haji dirombak (Kompas 3 Januari 2007).Bagaimana pemerintah bisa dipercaya memberi makan kepada orang miskin yang lapar di Tanah Air jika jamaah haji yang membayar saja tidak bisa dipenuhi haknya (Ketua PAN Sayuti Asyathri) Sudah menjadi pendapat umum bahwa praktik korupsi dan kolusi dalam penyelenggaraan haji sangat potensial terjadi ( Din Syamsuddin ).Mereka mengembalikan Piala Citra (Kompas 4 Januari 2007).Masyarakat Film Indonesia menuntut agar :Penyelenggara FFI mencabut Piala Citra utk film Ekskul,Pembubaran Lembaga-lembaga perfilman dan Pencabutan UU No. 8 /1992 tentang Perfilman.

PENUGASAN :(Kelompok dan kebijakan yg dianalisis sesuai sesi sebelumnya).

Aktor : sebutkan pihak2 yg terlibat dalam masalah kebijakan publik yg sedang dianalisisPeran aktor : misalnya Pembuat kebijakan ? Terkena akibat? Pengamat?Motif atau kepentingan : mengapa aktor menjadi peduli?Pengaruh : bentuk pengaruh yg dimiliki aktor. Pressure group? Sumber data / fakta.Sumber daya yg dimiliki aktor : punya kekuasaan/otoritas? Uang? Keahlian? Data? DsbTingkat kedudukan dan pengaruhConflict of interest antar aktor