ANALISIS POTENSI DAN FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK HOTEL (STUDI KASUS KOTA BATU TAHUN 2008-2015)

SKRIPSI

Disusun oleh: DYAH AYU LARASATI TRI PALUPI

NIM. 135020101111052

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Derajat Sarjana Ekonomi

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN JURUSAN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS BRAWIJAYA

2017

THE POTENTIALS AND FACTORS AFFECTING HOTEL TAX REVENUE: A CASE STUDY IN

BATU CITY YEAR 2008-2015

MINOR THESIS

By: DYAH AYU LARASATI TRI PALUPI

135020101111054

Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Attainment of the Degree of Bachelor of Economics

DEPARTMENT OF ECONOMICS FACULTY OF ECONOMICS AND BUSINESS

UNIVERSITY OF BRAWIJAYA MALANG

2017

ii

iii

iv

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. BIODATA

Nama : Dyah Ayu Larasati Tri Palupi

Tempat, tanggal lahir : Kediri, 18 Desember 1994

Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Islam

Alamat Asal : Desa Jagul Kecamatan Ngancar Kabupaten Kediri

Email : dyahayu637@gmail.com

B. RIWAYAT PENDIDIKAN

1. 1999-2001 : TK Dharma Wanita Desa Jagul

2. 2001-2007 : SD Negeri Jagul II

3. 2007-2010 : SMP Negeri 1 Wates

4. 2010-2013 : SMA Negeri 1 Pare.

5. 2013-2017 : S1 Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Brawijaya

C. PENGALAMAN KERJA

1. Dinas Pendidikan Kabupaten Blitar sebagai staf magang KKN-P

v

Analisis Potensi Dan Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Hotel

(Studi Kasus Kota Batu Tahun 2008-2015)

Dyah Ayu Larasati Tri Palupi

Email: dyahayu637@gmail.com

ABSTRAK

Pajak Hotel merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang sangat

berpotensi untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah guna meningkatkan

perekonomian daerah. Untuk memaksimalkan penerimaan pajak hotel perlu

dilakukan perhitungan potensi penerimaan pajak hotel. Penelitian ini bertujuan

untuk mengetahui potensi pajak hotel sebenarnya yang ada di Kota Batu dan

pengaruh dari jumlah wisatawan, PDRB sektor pariwisata dan jumlah penduduk

terhadap penerimaan pajak hotel.Penelitian ini menggunakan data time series

terkait jumlah wisatawan, sektor pariwisata dan jumlah penduduk selama kurun

waktu delapan tahun mulai tahun 2008-2015. Model analisis yang digunakan

dalam penelitian ini adalah analisis regresi linier berganda. Penelitian ini

menggunakan softwre SPSS 20 sebagai alatpenguji data penelitian. Hasil

analisis dengan menggunakanmodel ini menunjukkan bahwa jumlah wisatawan

tidak berpengaruh terhadap penerimaan pajak hotel di Kota Batu. Pada variabel

sektor pariwisata dan jumlah penduduk berpengaruh positif signifikan terhadap

penerimaan pajak hotel di Kota Batu.

Kata kunci: potensi penerimaan pajak hotel, penerimaan pajak hotel, jumlah

wisatawan, sektor pariwisata, jumlah penduduk.

vi

MOTTO

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka

apabila kamu telah selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan

sungguh-sungguh urusan yang lain, dan hanya kepada

Tuhanmulah hendaknya kamu berharap (Al-Insyirah, 6-8).”

vii

KATA PENGANTAR

Segala Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan segala rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan

skripsi dengan judul “ANALISIS POTENSI DAN FAKTOR YANG

MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK HOTEL (STUDI KASUS KOTA

BATU TAHUN 2008-2015)”.

Menyadari penyusunan lskripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak,

maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

setulus-tulusnya kepada:

1. Keluarga tercinta Bapak, Ibu, Kakak dan Adik yang selalu memberi

motivasi, materi dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Drs Nurkholis, M.Buss., Ak., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Brawijaya.

3. Bapak Dwi Budi Santoso, SE., M.Sc., Ph.D. selaku Ketua Jurusan Ilmu

Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya.

4. Bapak Faishal Fadli S.E,. M.E. selaku dosen pembimbing yang telah

memberikan banyak ilmu, arahan, saran, rekomendasi, dan bimbingan

dalam proses penulisan laporan skripsi ini.

5. Bapak Dr. Moh. Khusaini, SE., M.Si., MA selaku dosen peguji yang telah

memberikan pengarahan, saran dan membantu dalam penyelesaian

skripsi.

6. Bapak Al Muizzuddin Fazaalloh, SE., MEselaku dosen peguji yang telah

memberikan pengarahan, saran dan membantu dalam penyelesaian

skripsi.

viii

7. Spesial untuk Fajar Lutfinanto, karena telah dengan setia menemani dan

memberikan semangat yang mendorong penulis untuk menyelesaikan

skripsi ini.

8. Anik Fatul Rofiah dan Innayatul Rubi yang selalu menemani, menghibur,

serta menyemangati dan memotivasi penulis selama proses penyelesaian

skripsi.

9. Nur Azizah dan Lilik Maratus Sholikhah selaku teman satu bimbingan dan

seperjuangan skripsi yang selalu menemani, memberi semangat dan

motivasi, serta membantu selama proses penyelesaian skripsi.

10. Hanif Prawita I, Risqa Amalia, Alldela Wily Denisaputri, Riska Aini dan

Reny Laraswati yang telah menemani penulis sejak semester satu,

menyemangati dan memotivasi penulis selama proses penyelesaian

skripsi.

11. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah banyak

membantu selama penyelesaian laporan ini.

Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan karunia-Nya dan membalas

segala amal budi serta kebaikan pihak-pihak yang telah membantu penulis

dalam penyusunan laporan ini. Atas segala kekurangan dan ketidaksempurnaan

skripsi ini, penulis sangat mengharapkan masukan, kritik dan saran yang bersifat

membangun kearah perbaikan dan penyempurnaan laporan ini. Akhir kata

penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Malang, 23 Agustus 2017

Penulis

ix

DAFTAR ISI

hal

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ........................................................... iii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ......................................................................... iv

ABSTRAK .................................................................................................... v

MOTTO ........................................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................ vix

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang.............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 12

1.3 Tujuan penelitian .......................................................................... 13

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................ 13

BAB II KAJIAN PUSTAKA .......................................................................... 15

2.1 Landasan Teori ............................................................................. 15

2.1.1 Otonomi Daerah .................................................................. 15

2.1.2 Tinjauan Umum Tentang Pajak ............................................ 16

2.1.2.1 Pengertian Pajak ...................................................... 16

2.1.2.2 Fungsi Pajak ............................................................ 17

2.1.2.3 Pengelompokan Pajak .............................................. 17

2.1.2.4 Syarat Pemungutan Pajak ........................................ 18

x

2.1.2.5 Dasar Pemungutan Pajak ......................................... 19

2.1.2.6 Sistem Pemungutan Pajak ....................................... 21

2.1.2.7 Teori Pendukung Pemungutan Pajak ....................... 21

2.1.3 Pajak Daerah ....................................................................... 23

2.1.3.1 Pengertian Pajak Daerah ......................................... 23

2.1.3.2 Jenis Pajak Daerah .................................................. 24

2.1.3.3 Perhitungan Pajak Dearah ....................................... 25

2.1.4 Pajak hotel ........................................................................... 26

2.1.4.1 Pengertian Pajak Hotel ............................................. 26

2.1.4.2 Dasar Hukum ........................................................... 27

2.1.4.3 Objek Pajak Hotel ..................................................... 28

2.1.4.4 Subjek dan Wajib Pajak Hotel .................................. 28

2.1.4.5 Dasar Pengenaan, Tarif Pajak Hotel dan

Perhitungan Pajak Hotel ........................................... 29

2.1.4.6 Perhitungan Potensi Pajak Hotel .............................. 29

2.1.5 Hubungan Jumlah Wisatwan Terhadap Pajak Hotel ............ 32

2.1.6 Hubungan Sektor Pariwisata Terhadap Pajak Hotel ............ 32

2.1.7 Hubungan Jumlah Penduduk Terhadap Pajak Hotel ............ 33

2.2 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 35

2.3 Kerangka Pemikiran...................................................................... 36

2.4 Hipotesis ....................................................................................... 38

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 40

3.1 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................. 40

3.2 Jenis Penelitian ............................................................................. 40

3.3 Jenis Data dan Sumber Data ........................................................ 41

3.4 Variabel Dan Definisi Operasional Variabel .................................. 42

xi

3.4.1 Variabel Penelitian ............................................................... 42

3.5 Metode Analisis Data .................................................................... 44

3.5.1 Analisis potensi .................................................................... 44

3.5.2 Analisa Regresi Linier Berganda .......................................... 45

3.5.3 Uji Asumsi Klasik ................................................................. 46

3.5.3.1 Uji Normalitas ........................................................... 46

3.5.3.2 Uji Heterokedastisitas ............................................... 46

3.5.3.3 Uji Multikolinieritas .................................................... 47

3.5.3.4 Uji autokerelasi ......................................................... 48

3.5.4 Pengujian hipotesis .............................................................. 48

3.5.4.1 Uji t ........................................................................... 48

3.5.4.2 Uji F .......................................................................... 49

3.5.4.3 Uji R2 ........................................................................ 49

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 50

4.1 Gambaran Umum Kota Batu ......................................................... 50

4.1.1 Keadaan Geografis dan Luas Wilayah ................................. 50

4.1.2 Visi dan Misi Kota Batu ........................................................ 54

4.1.3 Penerimaan Pajak Hotel ..................................................... 55

4.1.4 Jumlah Wisatawan ............................................................... 56

4.1.5 Sektor Pariwisata ................................................................. 57

4.1.6 Jumlah Penduduk ................................................................ 59

4.2 Analisis Potensi Penerimaan Pajak Hotel Kota Batu ..................... 60

4.2.1 Perhitungan Tarif Rata-Rata ................................................ 62

4.2.2 Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Hotel ..................... 63

4.3 Uji Asumsi Klasik .......................................................................... 69

4.3.1 Uji Normalitas ...................................................................... 69

xii

4.3.2 Uji Heterokedastisitas .......................................................... 70

4.3.3 Uji Autokorelasi .................................................................... 71

4.3.4 Multikolinieritas .................................................................... 72

4.4 Analisis Regresi Linier Sederhana ................................................ 73

4.5 Pengujian Hipotesis ...................................................................... 75

4.5.1 Uji t ...................................................................................... 75

4.5.2 Uji Simultan (F) .................................................................... 77

4.5.3 Koefisien determinasi .......................................................... 77

4.6 Pembahasan ................................................................................ 80

4.6.1 Potensi Pajak di Kota Batu .................................................. 80

4.6.2 Pengaruh Jumlah Wisatawan Terhadap Penerimaan

Pajak Hotel .......................................................................... 84

4.6.3 Pengaruh Sektor Pariwisata Terhadap Penerimaan

Pajak Hotel .......................................................................... 86

4.6.4 Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap Penerimaan

Pajak Hotel .......................................................................... 88

BAB V PENUTUP ........................................................................................ 91

5.1 Kesimpulan ................................................................................... 91

5.2 Saran ............................................................................................ 93

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 94

LAMPIRAN ................................................................................................... 97

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Judul Halaman

Tabel 1.1: Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pajak Daerah Kota Batu

Tahun 2011-2015 ....................................................................... 4

Tabel 1.2: Efektivitas Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Terhadap

Target Penerimaan Pajak Hotel .................................................. 5

Tabel 1.3: Kontribusi Penerimaan Sektor Pariwisata Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kota Batu Tahun 2013-2015................ 10

Tabel 2.1: Penelitian Terdahulu ................................................................... 34

Tabel 4.1: Daya Tarik Wisata (DTW) di Kota Batu2008-2015 ...................... 53

Tabel 4.2: Jumlah Hotel Bintang dan Tidak Berbintang

Tahun 2008-2015 ....................................................................... 61

Tabel 4.3: Tarif Harga Rata-Rata Hotel Berbintang dan Tidak Berbintang

di Kota Batu Tahun 2008-2015 .................................................. 63

Tabel 4.4: Tingkat Penghunian Kamar Rata-Rata Hotel Berbintang

dan Tidak Berbintang di Kota Batu Tahun 2008-2015 ................ 65

Tabel 4.5: Perhitungan potensi pajak hotel di Kota Batu

Tahun 2008-2015 ....................................................................... 65

Tabel 4.6: Perbandingan Potensi pajak Hotel dan Realisasi Pajak Hotel

di Kota Batu Tahun 2008-2015 ................................................... 68

Tabel 4.7: Hasil Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov .................................. 70

Tabel 4.8: Hasil Uji Heterokedastisitas ........................................................ 71

Tabel 4.9: Keputusan Uji Autokorelasi ......................................................... 72

Tabel 4.10: Hasil Uji Multikolinieritas ............................................................. 72

Tabel 4.11: Hasil Regresi .............................................................................. 74

Tabel 4.12: Hasil Uji t Variabel Jumlah Wisatawan ....................................... 75

xiv

Tabel 4.13: Hasil Uji t Variabel Sektor Pariwisata ......................................... 76

Tabel 4.14: Hasil Uji t Variabel Jumlah Penduduk......................................... 76

Tabel 4.15: Hasil Uji F .................................................................................. 77

Tabel 4.16: Hasil Uji Koefisien Determinasi .................................................. 78

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Judul Halaman

Gambar 1.1: Jumlah Wisatawan Kota Batu Tahun 2012-201...................... 6

Gambar 1.2: Kontribusi Antar Sektor Terhadap PDRB Kota Batu

Tahun 2011-2015 ................................................................... 9

Gambar 1.3: Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Batu

Tahun 2013-2015 ................................................................... 12

Gambar 2.1: Kerangka Pikir........................................................................ 38

Gambar 3.1: Perubahan pembagian sektor Penyusun PDRB ..................... 43

Gambar 4.1: Peta Kota Batu ....................................................................... 51

Gambar 4.2: Perkembangan Penerimaan Pajak Hotel Kota Batu

Tahun 2008-2015 ................................................................... 56

Gambar 4.3: Perkembangan Jumlah Wisatawan Kota Batu

Tahun 2008-2015 ................................................................... 57

Gambar 4.4: Perkembangan Sektor Pariwisata Terhadap PDRB

Tahun 2008-2015 ................................................................... 58

Gambar 4.5: Perkembangan Penerimaan Pajak Hotel Kota Batu

Tahun 2008-2015 ................................................................... 60

Gambar 4.6: Perbandingan antara jumlah wisatawan keseluruhan

dengan jumlah wisatawan yang menginap

di hotel Kota Batu ................................................................... 85

Gambar 4.7: Perbandingan antara jumlah wisatawan keseluruhan

dengan jumlah wisatawan yang menginap

di hotel Kota Batu ................................................................... 88

Gambar 4.8: Hubungan Jumlah Penduduk dengan Penerimaan Sektor

Pariwisata di Kota Batu .......................................................... 90

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Judul Halaman

Lampiran 1: Tabel Penerimaan Pajak Hotel, Jumlah Wisatawan,

PDRB Sektor Pariwisata dan Jumlah Penduduk Kota Batu

Tahun 2008-2015 dalam Triwulan ............................................ 98

Lampiran 2: Hasil Output SPSS .................................................................... 99