i

ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PENYANDANGDISABILITAS MENTAL SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA

PENCABULAN (STUDI PUTUSAN NO : 50/PID.SUS/2013/PN.SKA)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam IlmuHukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Dian Candra Dewi

NIM. E0012113

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

i

ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PENYANDANGDISABILITAS MENTAL SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA

PENCABULAN (STUDI PUTUSAN NO : 50/PID.SUS/2013/PN.SKA)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam IlmuHukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Dian Candra Dewi

NIM. E0012113

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

i

ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PENYANDANGDISABILITAS MENTAL SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA

PENCABULAN (STUDI PUTUSAN NO : 50/PID.SUS/2013/PN.SKA)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam IlmuHukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Dian Candra Dewi

NIM. E0012113

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

“(Allah) Tuhanmu tiada meninggalkan kamu dan tiada benci kepadamu.”

(QS Ad-Dhuha : 3)

Nothing will make you happy until you choose to be happy. Happiness is a choice,not a result.

(Djenar Maesa Ayu)

vi

PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT

2. Ibu Sumiyati dan Almarhum Drs. Sugiyanto

tersayang

3. Kakak-kakak ku Mas Erwin, Mbak Ita, Mbak

Ratih, dan Mbak Kiki

4. Keponakanku Rachel dan Rafael

vii

ABSTRAK

Dian Candra Dewi. 2016. E0012113. ANALISISPERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PENYANDANG DISABILITASMENTAL SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN(STUDI PUTUSAN NOMOR: 50/PID.SUS/ 2013/PN.SKA DIPENGADILAN NEGERI SURAKARTA). Penulisan Hukum (skripsi).Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pertanggungjawaban pidanapenyandang disabilitas mental sebagai pelaku tindak pidana pencabulan dalamPutusan Nomor: 50/Pid.Sus/2013/Pn.Ska di Pengadilan Negeri Surakarta.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yangbersifat preskriptif dan terapan. Penelitian ini menggunakan pendekatan undang-undang dan pendekatan kasus. Sumber data diperoleh dari bahan hukum primer,sekunder dan tersier. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian iniadalah studi kepustakaan. Bahan hukum yang diperoleh kemudian diolah denganlogika deduktif

Hasil penelitian dan pembahasan menunjukan bahwa penyandangdisabilitas mental tipe debil dapat bertanggungjawab pidana sehingga dalamPutusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor 50/Pid.sus/2013/PN.Ska penyandangdisabilitas mental tersebut dijatuhi pidana penjara 10 (bulan) dengan masapercobaan 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan, hal ini sesuai dengan saran PembimbingKemasyarakatan dari BAPAS, namun dalam menjatuhkan pidana bersyarat hakimtidak menetapkan syarat khusus sebagaimana ditentukan dalam Pasal 29 Ayat (2)Undang-Undang Pengadilan Pidana Anak.

Kata kunci : Pertanggungjawaban Pidana , Disabilitas mental, Pencabulan

viii

ABSTRACT

Dian Candra Dewi. 2016. E0012113. THE ANALYSIS OF CRIMINALRESPONSIBILITY PERSON WITH MENTAL DISABILITY ASDEFENDANT OF OBSCENITY CRIME (PUTUSAN PENGADILANNEGERI SURAKARTA NUMBER: 50/PID.SUS/2013/PN.SKA STUDIES).Law Faculty Of Sebelas Maret University Surakarta.

This research aims to know about criminal responsibility of person with amental disability as defendant of obscenity crime through putusannomor: 50/Pid. Sus/2013/Pn. Ska.

This research is considered as a normative legal research withprescriptive and applied characteristic. This research uses statute approach andcomparative approach. In this research, the legal materials which are used areprimary legal materials and secondary legal materials. Technique of collectionmaterials law does is with the study of librarianship. Whereas technical analysisof legal materials using deductive methods.

Based on the research it shows that debil have criminal responsibility, soPutusan Nomor: 50/Pid. Sus/2013/Pn. Ska give debil criminal conditional verdictwhich is suit with recommendation from BAPAS, but in that verdict the judge didnot set specific terms as set forth in article 29 paragraph 2 Undang-undangNomor 3 Tahun 1997 About Pengadilan Pidana Anak.

Keywords: criminal responsibility, mental disability, obscenity crime

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA

PENYANDANG DISABILITAS MENTAL SEBAGAI PELAKU

TINDAK PIDANA PENCABULAN (STUDI PUTUSAN NO :

50/PID.SUS/2013/PN.SKA). Skripsi ini merupakan bentuk ekspresi

penulis selama berproses menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum

Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan skripsi ini tidak

terlepas dari bantuan, dukungan, bimbingan, masukan serta doa dari

berbagai pihak selama proses penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu,

dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

kepada:

1. Allah SWT yang selalu memberi petunjuk, bimbingan,

perlindungan, langkah dan segala nikmat kepada penulis

selama ini.

2. Nabi Muhammad SAW yang selalu menjadi tauladan bagi

penulis dan bagi setiap umatnya.

3. Prof.Dr.,Supanto,S.H.,M.H selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Negeri Sebelas Maret.

4. Bapak Wasis Sugandha,S.H.,M.H selaku pembimbing

akademik.

5. Ibu Subekti, S.H.,M.H selaku Dosen Pembimbing Utama yang

telah memberikan banyak saran, bimbingan, dan pengarahan

dalam penyusunan skripsi ini.

6. Seluruh Dosen dan Staf pengajar di Fakultas Hukum

Universitas Negeri Sebelas Maret yang telah memberikan bekal

ilmu tak ternilai selama penulis menempuh perkuliahan dan

telah membantu penulis dalam hal administrasi.

x

7. Dra. Endang Ardiyati selaku Penbimbing Kemasyarakatan di

BAPAS (Balai Pemasyarakatan) Kota Surakarta, terimakasih

atas bantuan dan bimbingannya.

8. Kedua orangtuaku tercinta Ibu Sumiyati dan Bapak Alm Drs.

Sugiyanto atas doa, kasih sayang dan dukungan baik moril

maupun materil yang telah diberikan dan tak akan pernah

terbalaskan.

9. Kakak-kakak ku Mas Erwin, Mbak Kiki, Mbak Ita, Mbak

Ratih, terimakasih atas semua, cinta, kasih sayang, doa,

motivasi dan wejangan kalian dalam menjalani hidup.

10. Keponakanku tersayang Rachel Elleanora dan Rafael Ahmad

Rasendra, dua malaikat kecil yang selalu buat tantemu ini

tersenyum bersama kalian.

11. Fatmawati cahyaningtyas, Devi Rohmiati, Fadhilia Zenri P,

Syarifah Dewi, Khorishima Gusasih, Nike Dian Pertiwi, dan

Rozak Bintang Aulia terimakasih telah menjadi keluarga

selama kita kuliah di Universitas Negeri Sebelas Maret tercinta

ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala

masukan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis di kemudian hari.

Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan

ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, 20 Juni 2016

Penulis,

Dian Candra Dewi

NIM E0012113

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................................................iv

HALAMAN MOTTO ..................................................................................................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................................vi

ABSTRAK ................................................................................................................................. vii

ABSTRACT ............................................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR.................................................................................................................ix

DAFTAR ISI................................................................................................................................xi

DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................xiv

DAFTAR LAMPIRAN..............................................................................................................xv

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………………........1

A. Latar belakang masalah ..............................................................................................1

B. Rumusan masalah.......................................................................................................4

C. Tujuan penelitian........................................................................................................5

D. Manfaat penelitian......................................................................................................5

E. Metode Penelitian................................................................................ ...................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum................................................... ...............................10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………………………........12

A. Kerangka Teori atau Konseptual……………………………………………..12

1. Perbuatan cabul Dalam Sistem Hukum Di Indonesia...................... 12

2. Perlindungan Hukum Bagi Penyandang Disabilitas .............................17

3. Pertanggungjawaban Pidana dalam Sistem Hukum Pidana di

Indonesia........................................................................................... 28

4. Pertanggungjawaban Penyandang Disabilitas Mnetal Dalam

Sistem Hukum Di Indonesia ............................................................ 48

B. Kerangka Pemikiran .............................................................................................51

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……………………………………..53

xii

A. Hasil Penelitian ............................................................................................ 53

1. Identitas Terdakwa ................................................................................... 53

2. Kasus Posisi...............................................................................................53

3. Dakwaan ...................................................................................................55

4. Tuntutan ....................................................................................................55

5. Amar Putusan ...........................................................................................55

B. Pembahasan ....................................................................................................57

Pertanggungjawaban Penyandang Disabilitas Mental Sebagai Pelaku

Tindak Pidana Pencabulan dalam Putusan Pengadilan Negeri Surakarta

Nomor 50/Pid.sus/2013/PN.Ska ......................................................................57

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN……………………………………………………........68

A. Simpulan ......................................................................................................... 68

B. Saran .................................................................................................................65

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………….......69

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GAMBAR

1. Tabel 1 Perbandingan Pertanggungjawaban Pidana Penyandang Disabilitas Mental

dalam sistem hukum di Indonesia……………………………………....................48

2. Kerangka Pemikiran………………………………………………………............ 51

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Surat Ijin Penelitian

Lampran II Putusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor : 50/Pid.Sus/2013/

PN.Ska