ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM PIHAK KEPOLISIAN TERHADAP

KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (KDRT) ATAS

JAMINAN KEAMANAN PRIBADI, KELUARGA, DAN HARTA BENDANYA

(Studi Di Polres Batu)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang ilmu hukum

Oleh:

MISSIL BALISTIANA

06400059

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2011

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warokhmatullahi Wabarokatu

Syukur Alhamdulillahi rabbil aalamin, segala puji hanya untuk Alloh SWT.

Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena telah melimpahkan semua

keberkahan dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

ini dengan baik.

Skripsi ini berjudul ANALISIS PERLINDUNGAN HUKUM PIHAK

KEPOLISIAN TERHADAP KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH

TANGGA (KDRT) ATAS JAMINAN KEAMANAN PRIBADI, KELUARGA,

DAN HARTA BENDANYA (Studi Di Polres Batu) yang mana merupakan

persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa tanpa adanya dorongan dan bimbingan dari

berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terealisir dengan baik, untuk itu pada

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya

kepada:

1. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas

Muhammmadiyah Malang.

2. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang sekaligus selaku pembimbing kedua

3. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M selaku dosen pembimbing I yang dengan

kesabarannya dan ketelitian beliau telah membimbing dan mengarahkan

penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini dari awal hingga akhir.

4. Untuk Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan

wawasan dan pengetahuan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan

tugas akhir / skripsi ini dengan baik.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat dijadikan acuan untuk skripsi pada

penelitian selanjutnya.

Waalaikumsalam Warokhmatullahi Wabarokatu

Malang, 28 Juli 2011

Penulis

LEMBAR PERSEMBAHAN

Assalamu’alaikum Wr Wb.

Syukur Alhamdulillah, skripsi ini saya persembahkan kepada-Mu Ya Allah,

atas segala nikmat, karunia dan anugerah yang telah Kau berikan kepada saya.

Sehingga saya dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Saya haturkan Sholawat dan

salam kepada junjungan saya Nabi Muhammad SAW yang saya kagumi.

Selanjutnya dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih

sebesar-besarnya kepada pihak- pihak yang telah memberikan dukungan moril

maupun materil, karena tulisan yang sederhana ini tidak akan tercipta tanpa bantuan,

bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak, terutama:

1. Ayahanda Budi Subiyanto, Ibunda Indah Iriani Utami, yang telah

memberikan Do’a dan dukungan yang luar biasa untuk ku, Serta adik-adik

ku tercinta; Iik Freksti Balistiana, Muqtadil Haq wal Khoiri.

2. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, MAP. selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang serta seluruh jajaran Pembantu Rektor dan Staf

Rektorat UMM.

3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang sekaligus selaku pembimbing kedua

4. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M selaku dosen pembimbing I yang

dengan kesabarannya dan ketelitian beliau telah membimbing dan

mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini dari awal

hingga akhir.

5. Segenap dosen pengajar Fakultas Hukum Jurusan Ilmu Hukum yang telah

mengamalkan Ilmu dan pengalaman sebagai bekal saya untuk menapaki

masa depan.

6. Mahasiswa Fakultas Hukum UMM yang telah memberikan bantuan

informasi dan kerjasama demi terselesaikannya tugas akhir ini.

7. Saudara-saudaraku di IMM Fakultas Hukum yang telah memberikan

waktunya dan sabar mengarahkan penulis dalam perjalanan penulis

sebagai mahasiswa Fakultas Hukum UMM.

8. Rocky Valentino KMM calon Ayah dari anak-anakku terima kasih Atas

Do’a, Cinta dan Kasih Sayangnya. Tak lupa juga penulis ucapkan terima

kasih pada Keluarga Besar Rocky Valentino KMM yang senantiasa

memberikan do’a dan dukungan kepada penulis.

9. Anak-anak kost BCT block IV 50A terutama ( Meta, Dayu juga

Endel(Dila)) dan mak mi yang selalu menghibur, menggaggu dan

memberikan doa, semangat padaku.

10. Semua pihak yang langsung maupun tidak langsung ikut membantu

selesainya skripsi ini, yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu.

Kesempurnaan hanya milik Allah dan kekhilafan serta kekurangan adalah

milik manusia. selanjutnya Penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun

demi kesempurnaan tugas Akhir ini. Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi para

pembaca.

Malang, 19 Agustus 2011

Penulis,

Missil Balistiana

DAFTAR ISI

Cover

Lembar persetujuan ........................................................................................... ii

Lembar Persetujuan .......................................................................................... iii

Surat Pernyataan ................................................................................................ iv

Kata pengantar .................................................................................................... v

Lembar persembahan ......................................................................................... vii

Abstraksi ............................................................................................................. x

Abstract ............................................................................................................... vi

Daftar Isi ............................................................................................................. xiii

Daftar Lampiran ................................................................................................ xvi

Bab I Pendahuluan

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 9

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 10

E. Metode Penelitian ............................................................................... 11

1. Pendekatan ................................................................................... 11

2. Lokasi ........................................................................................... 12

3. Jenis Data ..................................................................................... 12

4. Pengumpulan Data ....................................................................... 13

5. Analisis Data ................................................................................ 16

F. Sistematika Penulisan ........................................................................ 16

Bab II Tinjauan Pustaka

A. Tinjauan Umum tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) 17

1. Pengertian KDRT .......................................................................... 17

2. Jenis-Jenis Kekerasan dalam Rumah Tangga ............................... 19

3. Sanksi Terhadap Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah

Tangga ........................................................................................... 20

4. Faktor Penyebab Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah

Tangga ........................................................................................... 22

5. Dampak Kekerasan Dalam Rumah Tangga ................................. 25

6. Perlindungan terhadap Korban Kekerasan Dalam Rumah

Tangga ........................................................................................... 26

B. Tinjauan Umum Perlindungan Sementara .......................................... 28

1. Pengertian Perlindungan Sementara ............................................. 28

2. Korban yang Mendapatkan Perlindungan Sementara ................... 29

3. Prosedur ....................................................................................... 30

4. Lama Perlindungan ....................................................................... 31

5. Aspek-Aspek Perlindungan Sementara ........................................ 32

C. Tinjauan Umum Perlindungan dengan Penetapan Pengadilan ........... 33

1. Pengertian Perlindungan Sementara ............................................. 33

2. Korban yang Mendapatkan Perlindungan Sementara ................... 34

3. Prosedur ....................................................................................... 34

4. Lama Perlindungan ....................................................................... 35

5. Aspek-Aspek Perlindungan Sementara ........................................ 36

6. Perbedaan antara Perlindungan Sementara dan Perlindungan

dengan Penetapan Pengadilan ...................................................... 38

D. Tinjauan Umum Korban Kekerasan dalam Rumah Tangga .............. 39

E. Tugas dan Wewenang Kepolisian dalam Menanggulangi KDRT ..... 41

1. Tugas Polri ................................................................................... 41

2. Fungsi Polri .................................................................................. 43

3. Wewenang Polri ........................................................................... 43

4. Kewajiban Polisi terkait KDRT ................................................... 47

F. Tinjauan Jaminan Perlindungan Keamanan Pribadi, Harta Benda,

dan Keluarga ....................................................................................... 51

Bab III Hasil Penelitian dan Pembahasan

A. Prosedur dan Perlindungan Sementara oleh Polres Batu terhadap

Korban KDRT Tahun 2008-2010 ................................................. 53

A.1. Prosedur Perlindungan Sementara oleh Polres Batu terhadap

Korban KDRT 2008-2010 ............................................................ 60

A.2. Perlindungan Sementara yang Diberikan oleh Polres Batu

terhadap Korban KDRT 2008-2010 ............................................. 70

B. Prosedur dan Perlindungan Berdasarkan Penetapan Pengadilan

oleh Polres Batu terhadap Korban KDRT Tahun 2008-2010 ....... 82

B.1. Prosedur Perlindungan Berdasarkan Penetapan Pengadilan 82

B.2. Perlindungan Berdasarkan Penetapan Pengadilan terhadap

Korban KDRT .............................................................................. 87

C. Jaminan Perlindungan Pribadi, Keluarga dan Harta Benda

Korban dalam Perlindungan Sementara Dan Perlindungan

Berdasarkan Penetapan Pengadilan oleh Polres Batu terhadap

korban KDRT ................................................................................ 89

Bab IV Penutup

A. Kesimpulan ........................................................................................ 100

B. Saran ................................................................................................... 103

DAFTAR PUSTAKA

INDEKS

LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

3. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal

4. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari Polres Batu

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Arif Gosita, Masalah Korban Kejahatan, Alumni, Bandung, 1987

Bambang Waluyo, Pidana dan Pemidanaan, Penerbit Sinar Grafika Pusat, Jakarta,

2004

Budi Irawanto, Sejarah Kekerasan Dalam Berumah Tangga, Balai Pustaka, 2000

Hilman Hadikusuma, Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum,

Mandar. Bandung, 1995.

Nurjanah, Kekerasan Terhadap Istri. Penerbit Sinar Grafika Pusat, Jakarta, 2004

Ramli Atma Sasmito,Tinjauan Korban tindak Pidana, BPHN Depkeh, 1994

Sianturi, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan penerapannya, Alumni Ahaem

Peterhaem, Jakarta, 1981

Peraturan Perundangan

UU No 23 Th 2004 Tentang Penghapusan kekerasan Dalam Rumah Tangga. Penerbit

Fokus media bandung

Artikel

Anonim, Tingkat Kekerasan dalam Rumah Tangga di Indonesia Memprihatinkan,

artikel, ditulis tanggal 3 September 2010,

www.jurnalperempuanonline.net/art/html, download tanggal 20 Maret 2011

Anonim, Jumlah Kaskus KDRT di Batu Meningkat. Artikel. Ditulis 9 Desember 2010.

http://www.antarajatim.com/lihat/berita/50322/jumalh-kasus-kdrt-di-batu-meningkat akses

tanggal 20 Maret 2011

Anonim, Bentuk Kekerasan dalam Rumah Tangga., artikel, ditulis tanggal 13 Juli

2006, www.KDRT.com., download tanggal 15 Januari 2011

Anonim, Dampak Kekerasan dalam Rumah Tangga, artikel, ditulis tanggal 10

Desember 2007., htt/www.dampak kekerasan bagi masyarakat.com, download

tanggal 15 Januari 2011

Anonim, Peran Aparat Penegak Hukum dalam Penghapusan KDRT, artikel.

http://pkk.tanjabbarkab.go.id/peranperempuan.htm, download tanggal 15 Mei 2011

Anonim, Pelaporan dan Prosedur KDRT, artikel.

http://www.tanyahukum.com/pidana/206/pelaporan-dan-prosedur-hukum-kdrt/, download

tanggal 10 Mei 2011

Analisa, 14

Aparat, 8, 39

Aspek, 33

Delict, 20

Eksternal, 29

Fisik, 2, 23

Fluktuatif, 1

Harta benda, 50

Internal, 29

Jaminan perlindungan, 50

Kasus, 65

Kejahatan, 16

Kekerasan, 3, 22

Keluarga, 50

Kendala, 8, 82

Kepolisian, 73

Komitmen, 67

Kontrol, 62

Korban, 3, 24

Lama perlindungan, 32

Lembaga peradilan, 73

Lokasi, 9

Metode, 8

Moralistik, 21

Obyektif, 17

Pembinaan, 17

Penanggulangan, 21

Pendamping, 37

Penegakan hukum, 57

Penetapan peradilan, 32

Pengamanan, 77

Penganiayaan, 26

Penghapusan, 35

Pergaulan hidup, 38

Peran, 8, 73

Perlindungan, 35

Perlindungan, 28

Perspektif, 37

Pidana, 16

Polri, 45

Preventif, 36

Prosedur, 30

Pribadi, 50

Psikis, 2

Psikologis, 23

Publik, 62

Relatif, 17

Represif, 37

Rumah tangga, 27

Rumusan masalah, 8

Sistematika, 14

strafbaar feit, 17

Substansi, 5

Subyektif, 17

Tinjauan, 16, 37

Tugas, 39

Undang-undang, 4, 73

Unsur, 17

Upaya, 8, 73

Wewenang, 39

INDEKS