ANALISIS PERBANDINGAN KINERJA KEUANGAN BUMN

SEBELUM DAN SESUDAH PRIVATISASI

PADA PT. SEMEN BATURAJA Tbk

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian

Program Pendidikan Diploma 3

Program Studi Akuntansi

Oleh :

DEWI RAHAYU

NIM : 2014410992

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS

SURABAYA

2017

ii

iii

iv

PENGESAHAN TUGAS AKHIR

Nama : Dewi Rahayu

Tempat, Tanggal Lahir : Tuban, 16 September 1995

N.I.M : 2014410992

Program Studi : Akuntansi

Program Pendidikan : Diploma 3

Judul : Analisis Perbandingan Kinerja Keuangan BUMN

Sebelum Dan Sesudah PrivatisasiPada PT. Semen

Baturaja Tbk

Disetujui dan diterima baik oleh :

Pjs. Ketua Program Studi Diploma 3 Dosen Pembimbing,

Tanggal : Tanggal :

(Putri Wulanditya, SE., M.AK., CPSAK) (Putri Wulanditya, SE., M.AK., CPSAK)

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“barangsiapa yang bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri”

(Q.S Al-Ankabut [29] : 6)

Kebanggaan kita yang tersebar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit

kembali setiap kali kita jatuh

(Confusius)

Tugas Akhir ini Kupersembahkan Untuk :

1. Allah S.W.T, Tuhan Semesta Alam

2. Kedua Orang Tuaku

3. Dosen Jurusan Akuntansi

4. Teman – Teman Seperjuang Diploma

3 Angkatan 2014

ALMAMATERKU TERCINTA

STIE PERBANAS SURABAYA

TEMPAT AKU MENIMBAH ILMU

2017

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat ALLAH SWT atas segala berkah dan rahmatNya

sehingga penulis dapat melaksanakan penelitian di Koperasi Pegawai Republik

Indonesia (KPRI) Karya Makmur Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi

Jawa Timur dan dapat menyelesaikan Tugas Akhir sesuai dengan waktu yang

telah ditetapkan.

Maksud penelitian dan tujuan dari penulisan Tugas Akhir ini adalah

kewajiban untuk memenuhi persyaratan kelulusan Program Diploma III Sekolah

Tinggi Ilmu Ekonomi Perbanas Surabaya.

Dalam penelitian Tugas akhir yang dilakukan, peneliti mengambil data

skunder PT. Semen Baturaja mengenai informasi dan data yang dibutuhkan.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini dapat terselesaikan karena tidak lepas

dari bantuan berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis menyampaikan

ucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Lutfi SE., M.Fin selaku ketua STIE Perbanas Surabaya

2. Bapak Drs. Ec. Mochammad Farid, M.M. selaku Ketua program Diploma

III STIE Perbanas Surabaya

3. Bapak Kautsar R. Salman. SE., AK. M.Si, AK. CA., BKP. SAS selaku

Dosen Wali yang selalu membimbing selama masa perkuliahan

4. Ibu Putri Wulanditia, SE., M.Ak., CPSAK selaku Dosen Pembimbing

yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam menyusun

Tugas Akhir.

vii

5. Kapada kedua orang tua saya dan teman-teman saya yang senantiasa

memberikan doa , dukungan dan semangat.

6. Kepada Dennis Revisal Gusnanda yang selalu memberikan semangat dan

dukungan.

7. Dan semua pihak tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisana ini masih jauh dari sempurna.

Oleh karena itu penulis mengharapkan saran, kritik dan masukan demi perbaikan

Tugas Akhir. Demikian Tugas Akhir ini disusun, dan penulis berharap semoga

penulisan Tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca khususnya

yang terkait dengan masalah ini.

Surabaya, 24 Juli 2017

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI .................................................... ii

HALAMAN LULUS UJIAN TUGAS AKHIR ............................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR .............................................. iv

HALAMAN MOTTO & PERSEMBAHAN ................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ x

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiii

ABSTRAK/RINGKASAN .............................................................................. xiv

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

1.2 Penjelasan Judul .......................................................................... 4

1.3 Perumusan Masalah .................................................................... 6

1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................ 6

1.5 Manfaat Penelitian ...................................................................... 7

1.6 Metode Penelitian ....................................................................... 7

1.6.1 Sumber dan Jenis Data ........................................................ 8

1.6.2 Metode Pengumpulan Data ................................................. 8

1.6.3 Teknik Analisis.................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ......................................... 10

2.1.1 Maksud dan Tujuan Pendirian BUMN ............................... 11

2.1.2 Jenis-jenis BUMN ............................................................... 11

2.2 Privatisasi .................................................................................... 12

2.2.1 Maksud dan Tujuan Privatisasi ........................................... 13

2.2.2 Metode-metode Privatisasi .................................................. 13

2.2.3 Manfaat dan Konsekuensi Privatisasi .................................. 17

2.2.4 Keuntungan Privatisasi Bagi BUMN .................................. 18

2.3 Laporan Keuangan ...................................................................... 19

2.3.1 Tujuan Laporan Keuangan .................................................. 20

2.3.2 Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan ........................ 21

2.3.3 Jenis-jenis Laporan Keuangan ............................................. 24

2.3.4 Keterbatasan Laporan Keuangan ......................................... 28

2.4 Analisis Kinerja Melalui Laporan Keuangan .............................. 30

2.4.1 Analisis Rasio Keuangan..................................................... 30

2.4.2 Kinerja Keuangan ................................................................ 36

2.4.3 Penilaian Kinerja Keuangan BUMN ................................... 36

ix

BAB III GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN

3.1 Sejarah Berdiri PT. Semen Baturaja ........................................... 44

3.1.1 Lambang PT. Semen Baturaja ............................................ 46

3.2 Visi dan Misi Perusahaan ............................................................ 47

3.2.1 Visi PT. Semen Baturaj ....................................................... 47

3.2.2 Misi PT. Semen Baturaja .................................................... 47

3.3 Struktur Organisasi...................................................................... 49

3.4 Job Description ........................................................................... 50

3.5 Profil Usaha ................................................................................. 53

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ........................................ 54

4.1 Rasio Profitabilitas .................................................................... 54

4.2 Rasio Likuiditas ........................................................................ 60

4.3 Rasio Aktivitas ......................................................................... 65

4.4 Rasio Solvabilitas ...................................................................... 73

4.5 Kondisi Tingkat Kesehatan BUMN Sebelum dan Sesudah

Privatisasi ................................................................................. 75

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ................................................................................ 79

5.2 Saran ........................................................................................... 81

5.3 Implikasi Penelitian .................................................................... 81

x

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1: Daftar Indikator dan Bobot Aspek Keuangan 38

Tabel 2.2: Daftar Skor Penilaian ROE 39

Tabel 2.3 : Daftar Skor Penilaian ROI 39

Tabel 2.4 : Daftar Skor Penilaian Cash Ratio 40

Tabel 2.5 : Daftar Skor Penilaian Current Ratio 40

Tabel 2.6 : Daftar Skor Penilaian Collection Periods 40

Tabel 2.7 : Daftar Skor Penilaian Peputaran Persediaan 41

Tabel 2.8: Daftar Skor Penilaian Perputaran Total Aset 41

Tabel 2.9: Daftar Skor Penilaian Rasio Modal Sendiri Terhadap Tot.Aset 42

Tabel 4.1.1 : Return On Equity Sebelum Privatisasi 54

Tabel 4.1.2 : Return On Equity Sesudah Privatisasi 55

Tabel 4.1.3 : Return On Investment Sebelum Privatisasi 57

Tabel 4.1.4: Return On Investment Sesudah Privatisasi 58

Tabel 4.2.1 : Cash Ratio Sebelum Privatisasi 60

Tabel 4.2.2 : Cash Ratio Sesudah Privatisasi 61

Tabel 4.2.3 : Current Ratio Sebelum Privatisasi 63

Tabel 4.2.4 : Current Ratio Sesudah Privatisasi 64

Tabel 4.3.1 : Collection Periods Sebelum Privatisasi 65

Tabel 4.3.2 : Collection Periods Sesudah Privatisasi 66

Tabel 4.3.3 : Perputaran Persediaan Sebelum Privatisasi 68

Tabel 4.3.4 : Perputaran Persediaan Sesudah Privatisasi 69

xi

Tabel 4.3.5 : Perputaran Total Aset Sebelum Privatisasi 70

Tabel 4.3.6 : Perputaran Total Aset Sesudah Privatisasi 71

Tabel 4.4.1 : Rasio Tot. Modal Sendiri Terhadap Total

Aset Sebelum Privatisasi 73

Tabel 4.4.2 : Rasio Tot. Modal Sendiri Terhadap Total

Aset Sesudah Privatisasi 74

Tabel 4.5.1 : Rata-rata Kinerja Keuangan dan Skor Perusahaan 76

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 : Lambang PT. Semen Baturaja 46

Gambar 3.2 : Struktur Organisasi Perusahaan 49

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Lampiran Ikhtisar Keuangan Tahun 2010-2016

Lampiran 2 : Lampiran SKM BUMN No.KEP-100/MBU/2002

xiv

ABSTRAK

Seiring dengan tuntutan dunia usaha saat ini, setiap perusahaan harus

mampu bersaing dengan pesaing lainnya dalam melakukan usaha dengan

membuat suatu keunggulan usaha. Saat ini kegiatan privatisasi BUMN menjadi

salah satu jalan keluar bagi perusahaan BUMN untuk mencapai tujuan perusahaan

dalam meningkatkan kemungkinan laba insentif yang lebih tinggi, efisien, dan

berorientasi kepada konsumen. Salah satu BUMN yang sudah melakukan

privatisasi adalah PT. Semen Baturaja Tbk pada tanggal 23 juni 2013. Penelitian

ini bertujuan untuk melihat apakah ada perubahan yang signifikan atas terjadinya

privatisasi BUMN terhadap kinerja keuangan PT. Semen Baturaja Tbk. Penilaian

tingkat kesehatan BUMN menggunakan pedoman sesuai dengan keputusan

Menteri BUMN No. KEP-100/MBU/2002 dengan menggunakan metode

penelitian menghitung rasio profitabilitas (return on equity dan return on

investment), rasio likuiditas (cash ratio dan current ratio), aktivitas (collection

periods, peprputaran persediaan, total aset turnover), dan rasio solvabilitas (total

modal sendiri terhadap total aset). Hasil perhitungan kinerja keuangan

menunjukkan adanya penurunan tingkat kinerja atas laporan keuangan PT. Semen

Baturaja sesudah melakukan privatisasi. Nilai skor yang didapat perusahaan

sebelum diprivatisasi adalah 64,5 poin sedangkan pada saat sesudah privatisasi

turun menjadi 51 poin.

Kata kunci : privatisasi BUMN, kinerja keuangan, PT. Semen Baturaja Tbk

ABSTRACT

Along with the demands of today's business world, every company must be

able to compete with other competitors in doing business by making a business

excellence. Currently the privatization of SOEs has become one of the solutions

for SOE companies to achieve the company's goal of increasing the possibility of

higher incentive profit, efficient, and consumer oriented. One of the SOEs that

have been privatized is PT. Semen Baturaja Tbk on 23 June 2013. This study aims

to see whether there is a significant change in the occurrence of privatization of

SOEs to the financial performance of PT. Semen Baturaja Tbk. Assessment of

soundness of SOEs using guidelines in accordance with the decision of the

Minister of SOEs. KEP-100 / MBU / 2002 using research method to calculate

profitability ratios (return on equity and return on investment), cash ratio and

current ratio, activity period (collection periods, inventory turnover, total

turnover assets), and solvability ratio (Total equity to total assets). The results of

the calculation of financial performance showed a decrease in the level of

performance of financial statements of PT. Semen Baturaja after privatization.

The scores obtained by the company prior to privatization were 64.5 points while

at the time after privatization fell to 51 points.

Keywords: BUMN privatization, financial performance, PT. Semen Baturaja Tbk