ANALISIS PENGELOLAAN KEUANGAN DAN

KEKAYAAN DESA (Studi Kasus di Desa Plesungan Kecamatan Gondangrejo Kabupaten

Karanganyar)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

DINAR AJI ATMAJA

B200120026

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

PENGESAHAN

Yang bertandatangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:

“ANALISIS PENGELOLAAN KEUANGAN DANKEKAYAAN DESA

(Studi Kasus di Desa Plesungan Kecamatan Gondangrejo Kabupaten

Karanganyar)”

Yang ditulis oleh:

DINAR AJI ATMAJA

B200120026

Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telahmemenuhi syarat untuk

diterima.

Surakarta, 27 Januari 2016

Pembimbing

(Dr. Zulfikar, SE, M.Si)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Triyono, SE, M.Si)

iii

DINAR AJI ATMAJA

B200120026

AKUNTANSI

ANALISIS PENGELOLAAN KEUANGAN

DANKEKAYAAN DESA (Studi Kasus pada Desa

Plesungan Kecamatan Gondangrejo

Kabupaten Karanganya Tahun 2014)

27 Januari 2016

DINAR AJI ATMAJA

iv

v

MOTTO

“…Sesungguhnya Allah tiada akan merubah keadaan suatu kaum sehingga

mereka merubah keadaan yang ada pada mereka sendiri…”

( Q.S Ar – Ra’d : 11 )

“Dan bahwasannya seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang

telah diusahakannya.”

( Q.S An – Najm : 39 )

“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak

menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka

menyerah”

(Thomas Alva Edison)

Tiada tugas yang lebih mulia daripada membuat orang lain bahagia.

( Robert Louis Stevenson )

vi

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, atas rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Karya sederhana ini akan penulis persembahkan untuk:

Allah SWT yang memberikan rahmat setiap mahluk Tanpa Nya tulisan ini tiada bermakna. Semoga dari awal proses sampai karya ini selesai dapat memberikan amalan bagi kita semua. AAMIIN.

Rasullulah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurahkan kepada Beliau Nabi Muhammad SAW.

Bapak dan Ibu (Bp. Suroso dan Ibu Isnaini) yang selalu mengagungkan nama Allah di setiap do’a yang senantiasa mengiringi langkahku dan selalu mendoakanku agar menjadi anak yang sholehah untuk selalu berbakti kepada orang tua dan keluarga, membantu dan memotivasi dalam penyelesaian skripsi ini.

Untuk adik-adikku (Devi Putri Aji dan Danis Aji Atmaja), terima kasih atas dukungan dan semangat kalian untuk penulis sehingga dapat menggapai mimpi ini.

Untuk Muhammad Arifin yang selalu menemani, memeberikan motivasi, semangat, dan kasih sayang disetiap waktunya, dan selalu menerima semua keluh kesah penulis.

Semua keluarga yang selalu mendo’akan dan memberi dukungan .

Sahabat yang selalu mengisi waktu pada masa perkuliahanku, mengisi suka duka bareng yang membuat perkuliahanku selalu berwarna.

Sahabat-sahabatku Nurul, Dian, Deny, Fandi yang selalu mendo’akanku dan memberiku semangat dan mendukungku.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wa Rahmatullahi Wa Barakatuh

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji bagi Allah Tuhan Semesta Alam.

Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang

telahmelimpahkan rahmat, hidayah dan berkah-Nya yang tiada terbatas

dalammenyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS PENGELOLAAN

KEUANGAN DANKEKAYAAN DESA (Studi Kasus di Desa Plesungan

Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar)”. Penulisanskripsi ini

disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program studiStrata Satu

(S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Banyak pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini. Pada

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Allah Azza Wa Jalla yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan karunia-

Nya dan segala petunjuk, kekuatan dan kemudahan untuk semuanya.

2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan FakultasEkonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si Selaku Ketua JurusanAkuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Muhammadiyah Surakarta.

viii

5. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku DosenPembimbing yang banyak

memberikan bimbingan, waktu, dan saran sehingga skripsi ini dapat

menyelesaikan skripsi ini

6. Ibu Drs M. Abdul Aris, M.Si selaku Dosen Wali yang telahmemberikan

banyak bimbingan dan arahan selama masa perkuliahan.

7. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Surakarta yangtelah memberikan banyak ilmu yang bermanfaat bagi penulis

8. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang turut membantu dalam kelancaran

perkuliahan.

9. Kedua orang tuaku yang tercinta (Bapak Suroso dan Ibu Isnaini) yang

telahmemberikan banyak dorongan, kasih sayang, saran, masukan, nasehat

dan doayang tak pernah putus sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi

denganpenuh semangat.

10. Adik-adikku tercinta (Devi Putri Aji dan Danis Aji Atmaja) dan keluarga

besarku yang senantiasa memberikan dorongan dan hiburan kepada penulis

sehingga dapat tetapsemangat menyelesaikan skripsi.

11. Muhammad Arifin yang selalu menemani, memeberikan motivasi, semangat,

dan kasih sayang disetiap waktunya, dan selalu menerima semua keluh kesah

penulis.

12. Teman dan sahabatku (Alfiani, Feby, Winda, Mira, Putri, Hilya, Shifa, Cintri,

Sulis, Wati, Ratna, Muftafida, Eviana). Dari sekian banyak teman yang ada

kalianlah yang terbaik sulit rasanya jika harus berpisah dengan kalian tapi ini

ix

semua sudah jalan Allah, jika kita berpisah mudah-mudahan tali silaturahmi

kita tidak akan terputus, Terima kasih atas kebaikan kalian dan canda tawa

kalian yang memberikan saya semangat agar terus berjuang.

13. Sahabat-sahabatku (Nurul, Deny, Wulan, Fandi, Dian, Dita ) terimakasih buat

kalian yang selalu mendukungku memberikan semangatnya untukku dan

menerima semua keluh kesahku serta saran yang telah kalian berikan

kepadaku.

14. Bapak Waluyo selaku Kepala Desa Plesungan yang telah memberikan ijin

penelitian bagi penulis serta memberikan masukan dan kemudahan pada

penulis dalam menyelesaikan Penulisan Skripsi ini.

15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih terdapat

banyakkekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman. Untuk itu

kritik dan saran sangat penulis harapkan demi perbaikan dan kesempurnaan

skripsi ini agar dapat menghasilkan karya yang lebih baik di masa mendatang.

Penulis berharap skripsi inidapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang

berkepentingan.

Wassalamu’alaikum Wa Rahmatullahi Wa Barakatuh

Surakarta, 27 Januari 2016

Penulis,

DINAR AJI ATMAJA

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN............... .................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI............................ iv

HALAMAN MOTTO.................................. ............................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. vi

KATA PENGANTAR.............................................................................. vii

DAFTAR ISI............................................................................................ x

DAFTAR GAMBAR............................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xv

ABSTRAKSI............................................................................................ xvi

ABSTRACT ............................................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah.............................................. 1

B. Rumusan Masalah........................................................ 9

C. Tujuan Penelitian......................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ...................................................... 9

E. Sistematika Penulisan................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 12

A.Tinjauan Teori.......................................................................... 12

xi

1. Otonomi Desa ..................................................................... 12

2. Desa ..................................................................................... 15

3. Pemerintahan Desa .............................................................. 16

4. Keuangan dan Kekayaan (Asset) Desa............................... 21

5. Pengelolaan Keuangan Desa............................................... 24

B.Penelitian Terdahulu ............................................................... 36

C. Kerangka Pemikiran................................................................ 41

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................... 43

A. Jenis Penelitian........................................................................ 43

B. Lokasi Penelitian .................................................................... 44

C. Subyek Penelitian dan Obyek Penelitian ................................ 44

D. Instrumen Penelitian ............................................................ 45

E. Sumber Data dan Jenis Data .................................................. 45

a. Data Primer .................................................................. 45

b. Data Sekunder ............................................................. 45

F. Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 46

a. Wawancara .................................................................. 46

b. Observasi ..................................................................... 46

c. Dokumentasi ................................................................ 46

G. Analisis Data .......................................................................... 46

BAB IV HASILPNELITIAN DAN PEMBAHASAN............................. 49

A. Sejarah Asal Usul Desa Plesungan.............................................. 49

B. Keadaan Wilayah Desa Plesungan............................................... 50

xii

C. Hasil dan Pembahasan ................................................................. 58

1. Pendapatan Asli Desa ............................................................ 59

2. Belanja Desa .............................................................................. 70

3. Peran Pemerintah Desa dalam Pengelolaan Keuangan Desa ...... 73

4. Bukti Penerimaan dan Pengeluaran Keuangan Desa................... 81

BAB V PENUTUP....................................................................................... 82

A. Kesimpulan................................................................................. 82

B. Keterbatasan Penelitian............................................................... 87

C. Saran............................................................................................ 88

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel IV.1Jumlah Penduduk Desa Plesungan Menurut Mata Pencaharian 52

Tabel IV.2 Jumlah Penduduk Desa Plesungan Menurut Mata Pendidikan 53

Tabel IV.3 Rincian Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa. 58

Tabel IV.4Belanja Perangkat Desa Plesungan dari Hasil Tanah Bengkok.. 70

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar II.1 Gambar Rerangka Berfikir.............................................. 42

xv

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 : Surat Penelitian

LAMPIRAN 2 : Surat Keterangan Penelitian

LAMPIRAN 3 : Kwitansi dari PPKD DPPKAD Kabupaten Karanganyar

LAMPIRAN 4 : Surat Tanda Bukti Pembayaran

LAMPIRAN 5 : Berita Acara Penyerahan Uang

LAMPIRAN 6 : Surat Perjanjian Persewaan Tanah Kas Desa dan Tanah

Bengkok Desa

LAMPIRAN 7 : Surat Perjanjian Persewaan Pasar

LAMPIRAN 8 : Laporan Keuangan Realisasi APBDes

LAMPIRAN 9 : Surat Keterangan Validasi Data Skripsi

LAMPIRAN 10 : Laporan Keuangan Desa Plesungan pada Tahun 2014

xvi

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahuipengelolaan keuangan desa di Desa

Plesungan Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar. Metode yang

digunakan adalah metode penelitian kualitatif deskriptif dan menggunakan teknik

data penelitian dengan wawancara mendalam, observasi dan dokumentasi. Sampel

yang digunakan di dalam penelitian ini adalah perangkat desa yang berhubungan

langsung dengan laporan keuangan desa di Desa Plesungan Kecamatan

Gondangrejo Kabupaten Karanganyar. Hasil dari penelitian ini Kepala Desa dan

Perangkat Desa lainnya telah mengelola keuangan desa sesuai dengan peraturan

pemerintah hal ini dibuktikan tidak adanya pemborosan dalam keuangan desa.

Pengelolaan keuangan Desa Plesungan menunjukkan transparan dilihat dari

perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban kepada masyarakat dan

pemerintahan Kabupaten/Kota dan Provinsi. Bukti penerimaan dan pengeluaran

keuangan dan kekayaan desa berupa SP2D, kuintansi persewaan tanah dan pasar

dan berita acara penyerahan uang kepada warga stempat.

Kata Kunci: Pengelolaan keuangan desa, Pemerintahan Desa, Keuangan Desa,

Kekayaan Desa, APBDes

xvii

Abstract

This research aimed to know the village financial management in Plesungan

village, subdistrict Gondangrejo, Karanganyar. The method used is descriptive

qualitative research and the techniques are research data by depth interviews,

observation and documentation. The sample used in this study is the village

employees who directly in contact in the village financial statement in Plesungan

village, subdistrict Gondangrejo, Karanganyar. The result of the research is that

the head of village and the village employees have managed the village financial

appropiately to government regulations, it can be proved by there is no

improvidence in the village financial. The financial management of Plesungan

village shows the transparency from planning, realization, dan responsibility to

the people dan the regency and province government. The evidences of receipt

note and the cash payment and the village properties are including the SP2D, the

receipts of land rental dan market, and the official reports of transferring money

to the people.

Keywords: the village financial management, the village government, the village

financial, the village properties, the village fund allocation, APBDesa